政策性项目管理办法
1总则
为加强和规范公司政策性项目管理，确保项目申报质量和实施进度，提
高项目申报的成功率、政策性资金的到帐率和项目结题验收的合格率，充分
发挥政策性补贴资金使用效能，促进企业发展，根据国家、省、市相关法律
法规及政策，结合公司实际，制定本办法。
2范围
本办法所称政策性项目，是指政府通过国家及地方财政对企业所实施的
资金补贴项目及各项奖励、优惠、减免等政策性扶持。包括工业与信息化转
型升级专项资金项目、科技成果转化、技改贴息、研发资金资助、品牌产品
奖励、新增长点补贴、境外加工补贴、市场开拓资金扶持、技术开发费用冲
抵企业所得税、项目贷款贴息、无息贷款等。
3职责
3.1 运营部是政策性项目的主管部门。具体组织协调职能部门、子公司做好政策性项目资金申报和实施管理工作，对项目的申报、审查、实施、竣工验收
等全过程实行动态管理，履行指导、协调、监督及咨询服务职能。
3.2 各职能管理部门、子公司要为政策性项目的申报和实施创造条件，项目主报单位（部门）负责人为项目实施第一责任人。
3.3 根据政策性项目隶属关系的不同，结合项目性质及复杂程度，由股份公司总经理确定牵头部门，成立相应的项目组，重点项目成立项目工作领导小组，原则上由分管领导任领导小组组长，负责组织项目的具体实施。
4项目管理
4.1 政策性项目的申报要严格执行政府部门下发的文件及通知要求。技术创新、技术改造、经济增长点等项目必须符合国家产业政策和国民经济发展的总体
规划；项目申报材料力求内容完善，格式符合规范，附件及其证明材料翔实、完整。
4.2 项目投资计划下达后，项目实施主体必须严格按照政府主管部门批准的项目内容、实施进度计划、目标和规模及时组织实施。
4.3 运营部要加强对政策性项目的管理工作，及时了解和掌握项目实施情况，协调解决项目实施过程中存在的问题。
4.4 各项目实施单位要加强项目管理，及时检查、掌握项目实施进度，重大项目根据管理要求须定期向公司主管领导、运营部报送进展情况。
4.5 项目法人（或授权委托人）对政策性项目的实施、资金使用、质量、进度以及项目建成后管理的全过程负责；在项目实施中要及时制定和完善项目进
度管理、质量管理、资金管理、合同管理、招标管理等制度和措施，强化内
部责任约束机制，提高项目管理水平，确保项目顺利实施。
5资金管理
5.1 政策性扶持资金实行专户储存管理制度，在公司财务统一指导下进行支付、核算。
5.2 项目资金应确保专款专用，任何单位和个人不得以任何借口滞留、挤占和挪用项目专项资金。
5.3 财务部门要对项目单位的资金管理、帐务处理、款项的支付使用等情况进行指导、检查。
5.4 强化对项目资金概、预、决算的审核管理。项目资金计划下达后一个月内，项目单位应申请公司财务部门、运营部对项目的概、预算进行审查、备案；
项目完工后一个月内，项目单位申请财务、审计部门对项目资金使用情况进
行专项审计，必要时由财务部门委托专业会计师事务所出具专项审计报告。
6竣工验收
6.1 项目按照申报材料、批准的设计或实施方案实施并达成预定目标后，要及时按规定组织验收，以尽快发挥效益，实现资金效能。
6.2 政策性资金项目的内部预验收由项目组提出，项目牵头部门会同有关部门组织实施。通过内部预验收程序后方可申请政府部门进行项目验收。申请验
收的项目必须提供以下资料：
（1）项目的审批文件；
（2）项目验收申请报告；
（3）项目决算报告；
（4）进度、质量检查报告；
（5）项目竣工审计意见书；
（6）其它需要提供的资料。
6.3 要建立健全项目档案，项目竣工验收后，从项目前期到竣工验收各个环节的文件资料都要按规定收集、整理、归档，并按规定报有关部门备案。
7奖惩措施
7.1 建立项目责任书考核制度。对政策性项目从项目申报、计划执行、建设程序、资金到位、进度、质量、统计工作等各方面综合考评，总经理与牵头部
门项目负责人签订责任书，明确奖惩。
7.2 对项目建设工作组织领导得力，按期完成计划，政策性资金及时到位，项目实施进度、质量控制良好，各项报表报送及时的单位（或项目组），视项
目效益大小，一事一批，提取适度比例的实际到帐补贴资金（或减免资金）
作为专项项目奖金，用以奖励项目实施主要有功人员。
7.3 项目奖金由项目牵头部门提出发放预案，报公司运营部核准，并经财务总监审核、总经理批准后实施。项目负责人依据项目组成员所作贡献份额实施
项目奖金的分配和发放。
7.4 为调动相关部门及员工发挥多报项目、选报好项目的工作主动性和创造性，政策性项目执行正向激励为主导的绩效考核办法。考虑到政策性项目立项、
评审、计划平衡等环节的诸多不确定性，政策性项目原则上不设定定量优惠
金额目标作为考核指标。
7.5 对已取得政府主管部门下达专项资金计划，因项目组成员主观原因造成政策性资金不到位或不能完全到位，一经查实，则扣罚项目组政策性项目拟
发奖金，并在年度绩效考核时核减主要责任人“重点工作计划完成率”指标
的绩效考核分。
8附则
8.1本办法由股份公司运营部负责解释。
8.2本办法自总经理签发之日起实施。