肉菜流通追溯解决方案
肉菜流通追溯体系是以发展现代流通方式为基础，运用信息技术手段，实现肉菜商品流通的索证索票、购销台账的电子化，从而形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的质量安全追溯链条。
试点城市根据全国肉类蔬菜流通追溯的总体要求，兼顾企业内部信息化改造需要，按照“统一规划、政府支持、企业建设”的原则，以IC卡（或CPU卡，下同）为基本信息传递载体，在定点屠宰企业、批发市场、零售市场、消费环节、“产销对接”核心企业等建设追溯子系统，按照统一的数据传输格式和接口规范，与城市追溯管理平台连接，作为肉类蔬菜流通追溯的信息采集点，同时发挥规范各个环节交易流程的作用。鼓励有条件的城市向生产环节延伸追溯关口，逐步实现流通与生产之间信息的无缝衔接。
以电子结算为原则，在大型批发市场建立覆盖肉类蔬菜进场、检测、交易、结算等关键环节，以移动式追溯信息读写机具为录入设备，以智能溯源秤或标签电子秤为输出设备的追溯子系统，作为蔬菜追溯的源头控制点和肉类蔬菜追溯的关键信息采集点。
深信研发的智能溯源电子秤在批发自助交易终端与零售终端为肉菜流通追溯体系集成商提供了完整的配套服务，包括：软件接入地方及中央平台，溯源电子秤的管理、使用、升级维护等。
深信智能电子秤的优势在于：
1、成本低：处于电子之都深圳，电子产品研发、设计、供应链有优势。
2、质量好：使用军工标准，专为小批量、恶劣环境而设计，团队在农产品行业10多年，具有丰富经验。
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4、产品线齐全：由6KG-800KG零售台秤、批发自动交易终端，各种规格，不同产品线软件接口与架构完全统一，无需重复多次开发。
全国肉类蔬菜流通追溯体系建 设试点工作会议发言材料之二 在全国肉类蔬菜流通追溯体系建设 试点工作会议上的发言 杭州市副市长张建庭 尊敬的姜增伟副部长，尊敬的房爱卿部长助理，各位领导：首先，我代表杭州市人民政府感谢商务部将杭州确定为全国首批肉菜流通追溯体系建设试点城市，这既是对杭州的信任，也是鞭策和鼓励，我们有信心也有决心在商务部的指导和支持下，圆满完成试点工作任务。经过半年多的艰苦工作，我市的试点工作取得了阶段性成果。肉类流通追溯体系已经建成，城市管理平台及各追溯子系统的软件开发已初步完成，农贸市场零售环节追溯电子秤正批量投入使用，农贸市场无线网络工程已近尾声，蔬菜批发环节的追溯工作正进入攻坚阶段，我市正为系统的全面实施作积极的准备。现将开展试点工作情况简要汇报如下： 一、思想高度重视，扎实开展试点 肉类和蔬菜是“菜篮子”主要商品，是重要的民生商品，与老百姓生活息息相关。保障肉菜的质量安全是各级政府义不容辞的职责所在。杭州市政府高度重视肉类蔬菜流通追溯试点工作，在被确定为试点城市后，邵占维市长专门指示要
将试点范围由主城区扩大至萧山区、余杭区；2010年10月21日，邵占维市长亲自出席全国肉菜流通追溯试点工作会议，并代表杭州市在会上作了表态发言；此外，邵占维市长还多次过问试点工作，要求杭州市在试点工作中率先做出成效。今年初，杭州市政府将肉菜流通追溯体系建设工作列入2011年政府实事项目，并纳入绩效考核范围。 为加强组织保障，市政府成立了由分管副市长为组长的试点工作领导小组，市贸易局成立了实施小组，下设综合协调、技术保障、运行维护等三个组，负责项目的具体实施。 在试点工作中，杭州市大力加强资金保障，除中央财政资金资助外，地方配套资金已落实5000万元。我市专门制定了金管理办法，明确自2011年起, 市财政每年安排专项资金,主要用于维护追溯系统的正常运行。 二、抓住关键环节，有序推进工作 杭州市区（含萧山区、余杭区）肉菜追溯项目预计覆盖8家定点屠宰厂、19家肉菜批发市场、70余家超市门店、200家农贸市场、8000余个肉菜批发商、12250个农贸市场零售经营户、20000家餐饮食堂等团体采购单位，组织实施的工程浩大，任务十分艰巨。在千头万绪的试点工作中，我们注重抓住关键环节，集中精力，重点推进。 （一）规范项目招标。我市在2011年初率先完成了项目招标。在招标过程中，我们严格按照商务部对投标单位资
肉类蔬菜流通追溯手持读写终端 1 范围 本标准规定了肉类蔬菜流通追溯手持读写终端的要求、试验方法、质量评定程序及标志、包装、运输和贮存等。 本标准适用于肉类蔬菜流通追溯手持读写终端的设计、制造、试验和应用。 本标准是制定产品标准的依据，同时为产品试验和认证提供依据。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 191 包装储运图示标志 GB/T 1988 信息技术信息交换用ISO七位编码字符集 GB/T 2828.1 计数抽样检验程序第1部分：按接收质量限(AQL)检索的逐批检验抽样计划GB 4208 外壳防护等级（IP代码） GB 4943.1 信息技术设备安全第1部分：通用要求 GB/T 5080.7 设备可靠性试验恒定失效率假设下的失效率与平均无故障时间的验证试验方案 GB/T 5271.14 信息技术词汇第14部分：可靠性、可维护性与可用性 GB/T 6107-2000 使用串行二进制数据交换的数据终端设备和数据电路终接设备之间的接口GB 9254 信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法 GB 15629.11（所有部分）信息技术系统间远程通信和信息交换局域网和城域网特定要求第11部分:无线局域网媒体访问控制和物理层规范 GB/T 17618 信息技术设备抗扰度限值和测量方法 GB 17625.1 电磁兼容限值谐波电流发射限值(设备每相输入电流≤16A) GB 18030 信息技术中文编码字符集 GB/T 18220-2012 信息技术手持式信息处理设备通用规范 GB/T 18347 128条码 GB/T 18455 包装回收标志 GB/T 25000.51-2010 软件工程软件产品质量要求和评价（SQuaRE）商业现货（COTS）软件产品的质量要求和测试细则 GB/T 26125 电子电气产品六种限用物质（铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚）的测定 GB/T 26572 电子电气产品中限用物质的限量要求 GB/T 27766 二维条码网格矩阵码 SJ/T 11364 电子信息产品污染控制标识要求 YD/T 1484-2011 移动台空间射频辐射功率和接收机性能测量方法 《软件产品管理办法》中华人民共和国工业和信息化部令第9号2009年3月1日 ISO/IEC 14443（所有部分）识别卡无触点的集成电路卡接近式卡
肉类蔬菜追溯系统设计方案 1.项目概述 1.1.概述 肉类蔬菜流通追溯体系建设是商务部的“一号工程”，是为解决肉类蔬菜流通来源追溯难、去向查证难等问题，进一步提高肉菜流通的组织化、信息化水平，增强我国肉类蔬菜质量安全和供应保障能力而在全国开展的试点工程。目前主要有肉类和蔬菜类两种追溯流程。肉类流通追溯流程从屠宰环节开始，生猪和牛羊在屠宰前后分别对产地来源和检疫、检验信息进行登记；肉品进入批发、零售环节通过IC卡、溯源秤交易，打印交易小票。蔬菜流通追溯流程从批发环节开始，蔬菜进入批发市场首先对蔬菜产地来源和检测信息进行登记，批发、零售环节通过IC卡、溯源秤交易，打印交易小票。消费者可凭小票的追溯码，通过网络、电话、手机和查询机等多种方式，依次查找到肉菜的零售商、批发商、屠宰企业、肉菜来源地等信息；肉菜食品安全问题发生时，监管部门可以通过市级管理平台，在第一时间锁定源头、追踪流向，依法处置，实现“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的目标。 1.2.范围 肉类蔬菜流通追溯体系包括肉类、蔬菜追溯管理二个系统和共享的信息平台、销售、查询终端。 2.系统功能和性能需求 1、业务流程 肉类、蔬菜追溯是以批发市场、定点屠宰企业为中心环节，上游连接生产基地和省内外各主要产区的农产品经营者，下游连接农贸市场、超市等城区零售商和餐饮、团体消费单位，实行全面的索证索票市场准入和质量安全把关，流通主体实行一人一卡，形成肉类、蔬菜流通领域质量安全追溯信息管理系统。 项目业务流程图（本图为简略图，直供农贸市场、超市的商品未体现）如下:
流程关键点： 实行市场准入机制，所有蔬菜、生猪和冷鲜肉批发商必须在屠宰场和批发市场进行登记备案。肉类、蔬菜源头信息由批发经营户负责向供货方索要，客菜（外地蔬菜）和外地冷鲜肉在进入批发市场时进行源头信息的登记。实现农口信息与流通领域信息的对接。 检测信息是肉类、蔬菜进场登记信息中的必不可少的重要部分，外地蔬菜进
肉菜流通追溯体系宣传工作总结 篇一：商务部：大中城市肉菜流通追溯体系建设初见成效 十六大以来商务成就综述之九：推动肉菜流通追溯体系建设提高流通环节食品安全保障能力 党的十六大以来，商务部积极履行行业管理职能，大力提升流通环节食品安全保障能力，有效促进行(转载于: 小龙文档网:肉菜流通追溯体系宣传工作总结)业健康发展。从XX年开始，商务部会同财政部分批开展大中城市肉类蔬菜流通追溯体系建设试点，工作初显成效。 一、试点工作稳步推进 XX年，商务部从“一荤一素”入手，开展肉菜流通追溯体系建设工作，会同相关部门用试点先行、重点突破的方法，采取中央财政以奖代补的手段支持有条件的城市先行先试，探索利用现代信息技术方式管理市场，提升流通环节食品安全保障能力，加强食品安全监管，扩大消费需求，促进国民经济健康发展。试点以来，全国肉菜流通追溯体系建设工作扎实推进。 （一）形成了覆盖面宽的追溯网络。XX年以来，分三批确定了35个城市开展试点，初步覆盖了直辖市、计划单列市及省会城市，形成与全国大市场、大流通相适应的肉菜流通追溯网络。计划到“十二五”末，覆盖全国百万以上人
口城市，并逐步扩展到水果、水产品、豆制品等主要品种。目前，前两批试点城市共确定在260多个屠宰企业、140多个大型批发市场、5300多个标准化菜市场、2400多个大中型连锁超市、7100多个团体消费单位开展试点，涉及200个肉菜品种和15万经营户，受益人口超过7000万。首批10个试点城市已全部建成追溯体系并投入试运行，初步实现了追溯功能。 （二）搭建了上下贯通的工作体系。按照“统一规划、统一标准、分级建设、分级管理”的原则，分步建设中央、省、市三级平台，形成全国互连互通、协调运作、功能互补的追溯管理工作体系，健全考核管理及部门信息共享机制，承担信息存储、过程监控、问题发现、统计分析、信息服务等功能。目前，顺利开通中央追溯管理平台，并与首批试点城市追溯管理平台对接，累计汇总追溯数据8千余万条，初步实现了全国范围内追溯数据的集中管理与跨区域追溯功能。 （三）建立了比较完善的制度标准体系。商务部、财政部联合下发试点工作指导意见，印发了《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范》，制定了《编码规则》、《平台技术要求》、《感知技术要求》、《传输技术要求》等技术规范，实现了 全国范围内采集指标、编码规则、传输格式、接口规范、
肉类蔬菜流通追溯体系编码规则 （试行） 本规范规定了肉类蔬菜流通追溯体系有关代码的编码原则、编码规则和载体，适用于肉类蔬菜流通追溯体系有关代码的编写及管理。 一、术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。 （一）流通节点。为肉类蔬菜交易提供场所及相关服务的自然人、法人和其他组织，在本标准中包括屠宰厂(场)、批发市场、零售市场、超市、产销对接核心企业。 （二）经营者。实际从事肉类蔬菜交易的自然人、法人和其他组织，在本标准中包括在各个流通节点从事交易活动的商户和团体消费单位。流通节点企业本身从事交易活动的，具有流通节点和经营者双重身份。 （三）主体码。按照统一编码规则自动生成，用于肉类蔬菜流通过程中识别主体身份的代码。按照主体身份的不同，分为流通节点主体码和经营者主体码。经营者主体码一般标注于经营者所持有的肉类蔬菜流通服务卡上。 （四）追溯码。按照统一编码规则自动生成，标注于交易凭证或零售凭证上，用于查询肉类蔬菜流通追溯信息、合成追溯信息链条的代码。也称交易凭证号或零售凭证号，由数字组成。 （五）批次码。按照统一编码规则自动生成，用于区分不同
批次肉类蔬菜的代码。一般在首次建立电子台账时由流通节点子系统自动生成，记载于电子台账内。肉类可直接采用动物产地检疫合格证明号或动物产品检疫合格证明号或肉品品质检验合格证号作为批次码，蔬菜则按本规范规定的规则编制批次码。 （六）商品码。按照统一编码规则自动生成，用于区分不同肉类蔬菜品种的代码。主要作用在于解决计算机系统中规范化输入、统一识别的问题。 二、编码原则 （一）唯一性。在全国范围内，一个编码对象仅应有一个代码，一个代码只唯一标示一个编码对象。 （二）可扩充性。代码应留有适当的后备容量，以便适应不断扩充的需要。 （三）简明性。代码结构和形式应简单明了，便于手工输入。 （四）科学性。代码结构的设计应充分考虑肉类、蔬菜实际流通的各个环节，符合实际业务流程。 三、编码规则 （一）主体码。 1、流通节点主体码。 主要是指流通节点主体的身份编码，由城市商务主管部门对流通节点进行备案时负责编制、发放。由备案地行政区划代码+备案号组成，共9位数字。其中，行政区划具体到区县级，代码采用GB/T2260的6位数字码；备案号根据流通节点主体在城市
肉类蔬菜流通追溯体系信息处理要求 （试行） 本规范规定了肉类蔬菜流通追溯体系中信息存储、数据字典及数据库接口表等方面要求，适用于肉类蔬菜流通追溯体系的信息处理。 一、术语和定义 信息关联。在全国肉类蔬菜流通追溯体系中，记录肉类蔬菜流通过程的系列信息，通过唯一标识信息进行关联性链接，进而实现流通链条上信息跟踪和追溯。 二、信息存储的设计要求 （一）结构化数据存储。 1. 字符。 （1）字段类型。 表1 字符类型对照表 （2）存储要求。 对于固定长度的字符型类型，使用Char类型；对于长度不固定的可变字符型数据，使用Varchar/Varchar2类型。 2. 数字。
（1）字段类型。 表2 数字类型对照表 （2）存储要求。 在存储数字数据时，应该充分考虑数据的长度选择合适的类型进行存储，同时为数据的扩展保留一定的空间。 3. 日期、时间。 （1）字段类型。 表3 时间类型对照表 （2）存储要求。 时间的存储要根据系统需要的精度，采用时间类型对照表内合适的字段类型。肉菜流通追溯体系中推荐精度为秒。 4. 布尔类型。 （1）字段类型。
表4 布尔类型对照表 （2）存储要求。 在存储布尔类型值时，统一将“false”存储为数字“0”，将“true”存储为数字“1”。 （二）非结构化数据存储。 1. 大字段存储方式。 （1）字符类型。 表5 大字段类型对照表 （2）存储要求。 对非结构化数据采用大字段的方式存储时，需要对数据库文件的存储空间进行评估，充分考虑数据库的几何增长速度。 2. 文件索引存储方式。 （1）字符类型。 表6 文件索引存储对照表
（2）存储要求。 文件索引式存储方式在数据库内存储文件的物理位置索引，同时将文件存放到磁盘的相应位置上。索引的存放方式采用分段存储的方式，文件存储位置的根目录作为一个常量存放，文件的相对路径作为一个变量的形式存放。 例如：以下是一组非结构化数据的存储位置： D:\\data\data1\ D:\\data\ data1\ D:\\data\ data1\ 对于以上这组数据来说，根目录就是“D:\\data\”，相对路径的位置是“\data1\”、“\data1\”、“\data1\”。 在存储时，根目录作为系统的一个常量单独存储，相对路径作为大字段文件的索引存储在一张表中进行维护。 三、数据字典 （一）指标单位表。(INDEX_UNIT)
全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范 （试行） 按照《商务部办公厅财政部办公厅关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知》（商秩字[2010]279号）精神,为进一步明确试点工作任务与要求，特制定本规范。本规范规定了全国肉类蔬菜流通追溯体系的建设目标、基本原则、总体框架、追溯流程、追溯实现方式及信息采集、传输、应用等内容，明确了肉类蔬菜流通追溯体系建设的基本准则和要求。适用于中央、省级追溯管理平台和试点城市流通追溯体系的建设和验收。 一、建设目标及原则 （一）建设目标。 以信息技术为手段，以法规标准为依据，以发展现代流通方式为基础，建设以中央、省、市三级追溯管理平台为核心，以生猪屠宰环节、批发环节、零售环节、消费环节及“产销对接”核心企业追溯子系统为支撑，以追溯信息链条完整性管理为重点的肉类蔬菜流通追溯体系，实现肉类蔬菜来源可追溯、去向可查证、责任可追究，强化政府公共服务、行业自律和消费者监督相结合的长效机制，提升流通行业食品安全保障能力。
图1 追溯体系总体架构图 注：虚线框表示的产地追溯子系统不作硬性要求，各试点城市可视具体情况决定是否建设。 （二）建设原则。 1.统一技术标准，实现互联互通。各试点城市按照商务部制定的统一标准，开展肉类蔬菜流通追溯体系建设，实现统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程“五统一”，确保不同城市、不同追溯技术模式信息互联互通。 2.探索多元模式，推行成熟技术。全面推行技术成熟、成本易控制的IC卡为信息传递载体，将各流通节点信息相关联。鼓励有条件的地区，根据当地不同包装程度、流通模式及经营者信息化水平，探索采用无线射频识别（RFID）、条码、CPU卡等技术模式。鼓励企业结合内部管理需要，集
肉类蔬菜流通追溯体系运行考核办法 （试行） 为加强肉类蔬菜流通追溯体系（以下简称追溯体系）日常运行管理，保障追溯体系正常运行，根据《商务部办公厅财政部办公厅关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知》（商秩字[2010]279号）、《商务部关于印发<全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范（试行）>的通知》（商秩发[2010]457号）及有关技术规范的要求，制定本办法。 一、考核对象 商务部、财政部确定的追溯体系建设试点城市，以及试点城市范围内的批发市场和菜市场等节点。各省（自治区）确定的追溯体系建设城市以及自行开展追溯体系建设的城市，自愿与中央追溯管理平台对接并上传数据的，也可纳入考核范围。 二、考核内容 围绕试点城市范围内各环节企业追溯子系统运行、数据报送、日常运维与考核管理等内容，设定量化考核指标，对各城市追溯体系整体运行情况进行全面考核。同时，围绕节点企业内商户运行达标、数据报送及质量等核心指标，对批发市场和菜市场等环节企业进行考核。 三、考核方式 商务部以各城市报送的基础数据为基准，根据中央追溯管理平台汇总数据及掌握的工作情况，以月度、季度、年度为周期，对试点城市整体及批发市场、菜市场等关键环节进行考核
打分。其中，月度为考核的基础周期，根据附表中各项指标直接计算得分；季度、年度得分取当季、当年各月得分平均值。 四、考核结果应用 （一）试点城市。 考核总分为100分。根据考核评分结果，对同一批试点城市进行排名，形成《肉菜流通追溯体系运行情况报告》，一并通报全国，并抄送各城市人民政府。对考核中存在问题的，由所在省（自治区）商务主管部门予以督查整改。 （二）批发市场和菜市场。 考核总分均为50分。对于得分40分以上的企业进行全国排名，对排名前10的批发市场和前50名的菜市场予以通报表扬，并对其所在城市给予加分奖励。 本办法自印发之日起施行。 附表：1.城市肉菜流通追溯体系运行月度考核表 2.批发市场肉菜流通追溯体系运行月度考核表 3.菜市场肉菜流通追溯体系运行月度考核表
肉菜流通追溯解决方案 肉菜流通追溯体系是以发展现代流通方式为基础，运用信息技术手段，实现肉菜商品流通的索证索票、购销台账的电子化，从而形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的质量安全追溯链条。 试点城市根据全国肉类蔬菜流通追溯的总体要求，兼顾企业内部信息化改造需要，按照“统一规划、政府支持、企业建设”的原则，以IC卡（或CPU卡，下同）为基本信息传递载体，在定点屠宰企业、批发市场、零售市场、消费环节、“产销对接”核心企业等建设追溯子系统，按照统一的数据传输格式和接口规范，与城市追溯管理平台连接，作为肉类蔬菜流通追溯的信息采集点，同时发挥规范各个环节交易流程的作用。鼓励有条件的城市向生产环节延伸追溯关口，逐步实现流通与生产之间信息的无缝衔接。 以电子结算为原则，在大型批发市场建立覆盖肉类蔬菜进场、检测、交易、结算等关键环节，以移动式追溯信息读写机具为录入设备，以智能溯源秤或标签电子秤为输出设备的追溯子系统，作为蔬菜追溯的源头控制点和肉类蔬菜追溯的关键信息采集点。
深信研发的智能溯源电子秤在批发自助交易终端与零售终端为肉菜流通追溯体系集成商提供了完整的配套服务，包括：软件接入地方及中央平台，溯源电子秤的管理、使用、升级维护等。 深信智能电子秤的优势在于： 1、成本低：处于电子之都深圳，电子产品研发、设计、供应链有优势。 2、质量好：使用军工标准，专为小批量、恶劣环境而设计，团队在农产品行业10多年，具有丰富经验。 3、软件接入：采用安卓智能操作系统，传输使用HTTP协议。接入简单，占用网络资源小，开发效率高，数据接入稳定。 4、产品线齐全：由6KG-800KG零售台秤、批发自动交易终端，各种规格，不同产品线软件接口与架构完全统一，无需重复多次开发。
肉菜流通可追溯体系建设试点技术方案 一、系统概述 肉类蔬菜流通追溯系统通过运用现代电子监管技术、物联网技术、条码及无线通讯技术，主要对食品流通环节的各个企业，肉类及蔬菜进、销、存、质量检测等环节进行闭环监管，实现票据可查询、食品可追溯、市场可监控，全面提升我市食品安全的监管效率、反应速度和风险控制能力，大大增强肉类及蔬菜市场监管力度，保护企业合法权益，最大程度地避免质量不过关食品流入合法渠道，维护肉类及蔬菜市场的安全与稳定。 系统按照“源头控生产、加工控质量、批发控流向、零售控准入”的要求，引入“批次追踪，一一对应”的先进理念，应用于肉类及蔬菜质量安全监督管理的始终，建立一个食品批发流通销售、监测全程自动追溯体系，是一个完整的食品产业链安全控制体系。系统利用数据库技术、分布式计算、RFID等技术，建立食品追溯中心数据库，实现信息的融合、查询、监控，为每一环节提供针对食品质量检测、来源的数据，实现食品安全预警机制。由此形成肉类及蔬菜批发、零售的闭环流通，以保证向社会提供质量可靠的食品，确保供应链的高质量数据交互，让肉类及蔬菜行业彻底实施源头
追踪以及在食品供应链中实现完全透明。 二、整体总体架构 2.1总体架构 根据肉类蔬菜的流通方式，综合运用IC卡、无线射频识别（RFID）等技术，采用肉菜流通IC卡为信息载体，标签电子秤为追溯信息输出终端。因地制宜，通过技术与运行环境的匹配，实现互联网、企业局域网、IC卡、标签电子秤等技术的有序集成。以流通节点管理流程的电子化再造为核心，实现各流通节点信息的自动化采集和各环节无缝对接，形成肉类、蔬菜流通全过程完整的信息链条。 部署在屠宰企业、批发市场、超市、菜市场、团购单位、产销对接企业、查验点等流通环节的追溯子系统，遵循商务部统一的采集指标和追溯流程，使用自动化手段采集信息，并通过统一的编码规则、传输格式与接口规范，使用MQ, Web Service等技术，将追溯信息上传至市追溯管理平台。
肉类蔬菜流通追溯体系城市管理平台技术要求 （试行） 本规范规定了城市管理平台的管理功能要求、接口要求、性能要求、部署环境要求、安全性要求等，适用于城市管理平台的建设和运行维护。 一、术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。 （一）城市追溯管理平台。 具备城市内肉类蔬菜追溯信息汇总、处理与综合分析利用等功能，并支持对节点子系统日常运行情况进行监控管理的应用系统。 （二）中央追溯管理平台。 具备各城市肉类蔬菜追溯信息汇总、处理与综合分析利用等功能，并支持对城市追溯体系日常运行情况进行监控管理的应用系统。 （三）内容管理系统。 具有栏目定义、模板管理、信息管理等功能，能够灵活用于控制网站前台页面展示内容的信息系统。 （四）地理信息系统。 在计算机硬、软件系统支持下，对有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。 （五）安全套接层。
用以保障在Internet上数据传输安全，利用数据加密技术，可确保数据在网络上传输过程中的安全。 二、管理功能要求 城市平台应包括但不限于本市肉类蔬菜经营主体备案信息管理、追溯信息管理、工作考核管理、综合分析利用、应急处置管理、问题发现管理、设备管理、公共服务信息管理、后台管理等功能。 (一)经营主体备案信息管理。 汇总城市内定点屠宰企业、批发市场、零售市场、超市（大卖场）、团体消费单位等流通节点追溯子系统上传的备案信息，并进行存储、检索和统计分析。 经营主体包括节点主体和经营商户，其备案信息内容应符合《肉类流通追溯体系基本要求》和《蔬菜流通追溯体系基本要求》的规定，存储格式应符合SB/T 10684-2012的规定。 1.备案信息存储 对已接收到的经营主体备案信息按照主体类型进行分类存储。其中，节点主体分为屠宰企业、批发市场、零售市场、超市（大卖场）、团体消费单位等类型，经营商户分为批发商、零售商、配送企业等类型。 2.备案信息检索
全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规 （试行） 按照《商务部办公厅财政部办公厅关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知》（商秩字[]号）精神,为进一步明确试点工作任务与要求，特制定本规。本规规定了全国肉类蔬菜流通追溯体系的建设目标、基本原则、总体框架、追溯流程、追溯实现方式及信息采集、传输、应用等容，明确了肉类蔬菜流通追溯体系建设的基本准则和要求。适用于中央、省级追溯管理平台和试点城市流通追溯体系的建设和验收。 一、建设目标及原则 （一）建设目标。 以信息技术为手段，以法规标准为依据，以发展现代流通方式为基础，建设以中央、省、市三级追溯管理平台为核心，以生猪屠宰环节、批发环节、零售环节、消费环节及“产销对接”核心企业追溯子系统为支撑，以追溯信息链条完整性管理为重点的肉类蔬菜流通追溯体系，实现肉类蔬菜来源可追溯、去向可查证、责任可追究，强化政府公共服务、行业自律和消费者监督相结合的长效机制，提升流通行业食品安全保障能力。
图1 追溯体系总体架构图 注：虚线框表示的产地追溯子系统不作硬性要求，各试点城市可视具体情况决定是否建设。 （二）建设原则。 .统一技术标准，实现互联互通。各试点城市按照商务部制定的统一标准，开展肉类蔬菜流通追溯体系建设，实现统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规、统一追溯规程“五统一”，确保不同城市、不同追溯技术模式信息互联互通。 .探索多元模式，推行成熟技术。全面推行技术成熟、成本易控制的卡为信息传递载体，将各流通节点信息相关联。鼓励有条件的地区，根据当地不同包装程度、流通模式及经营者信息化水平，探索采用无线射频识别（）、条码、卡等技术模式。鼓励企业结合部管理需要，集成应用有特色
全国建设肉类蔬菜流通追溯体系试点城市 一、建设肉类蔬菜流通追溯体系的原因： 首先，肉类蔬菜流通追溯体系是一项利国利民的食品安全保障工程。近年来，食品安全事件时有发生，一项重要原因就在于企业主体安全责任不落实。建设肉类蔬菜流通追溯体系的一个重要目的，就是从流通领域入手建立市场倒逼机制，强化经营企业的第一责任人的意识和能力，促使生产企业按照食品安全标准进行生产，提高食品安全保障水平。 其次，建设肉类蔬菜流通追溯体系是从肉菜入手，推动农产品流通发展的一项重要举措。肉类蔬菜是“菜篮子”中的大品种，消费量大，但流通的组织化、包装化水平不高，容易在食品安全上出现问题，而且不易查找源头。我们选择肉类蔬菜入手建立追溯体系，通过信息化改造、加强市场引导等手段，改善流通基础设施，提高流通现代化水平，带动农业生产的标准化、规范化。如果肉类蔬菜流通追溯体系做好了，还可以带动其他农产品追溯体系的建设，改善经营环境，促进农民农业增收。 最后，建设肉类蔬菜流通追溯体系可以帮助落实食品安全地方政府政府责任制。食品安全的责任主体是地方政府，今年的国办发18号文件就提出了进一步强化“菜篮子”市长负责制的要求，保障质量安全就是其中一项重要内容。但是在目前农产品大流通的格局下，很多地方农产品的外埠供应量相对本埠供应量要高许多，光靠地方自己的力量，很难保障食品安全质量，无法有效落实地方责任。建设肉类蔬菜流通追溯体系，在全国范围内进行试点，实现各地信息的互联互通，整体推动全国食品安全保障水平的提高，帮助地方政府落实食品安全责任。 二、建设肉类蔬菜流通追溯体系的难点： 建设肉类蔬菜流通追溯体系的难点主要在于流通基础较薄弱和建设追溯体系的经验不足 1、肉类蔬菜流通现状与建设追溯体系要求差距较大。一是流通组织化、包装化程度不高，目前我国个体从业者占到经营主体的95%，冷鲜肉、分割包装肉占比不到10％，包装蔬菜份额不足13％；二是流通基础设施条件差，大部分批发市场没有基本的检测检验和贮藏保鲜设施，采取传统的人工结算交易，信息化程度低；三是从业人员素质不高，自律意识不强，索证索票、购销台帐等食品安全制度没有有效落实。建设肉类蔬菜流通追溯体系，实际是采用信息化的手段，实现索证索票、购销台帐制度的电子化，加强对流通节点和经营主体的责任控制，技术上要求在包装化产品上贴码进行客体追溯，在批发市场进行电子结算保证追溯流程完整性。 2、建设肉菜流通追溯体系是一个比较新的领域，可借鉴和参考的经验不多。这几年，在财政部的大力支持下，我们在上海、宁波、无锡、杭州、成都等城市进行了肉品质量安全追溯系统的探索，取得了一定的成效，但是要扩大到全国范围内，这些经验还是不够的，并且我们还加入了蔬菜这一大品种，实现追溯的难度将更大。 尽管存在诸多困难，但是基于食品安全保障、推动农产品流通发展和帮助落实地方政府责任考虑，我们希望通过试点，取得突破，探索建立适合中国国情的肉类蔬菜流通追溯体系。 三、全国推行追溯体系的方式： 考虑到肉菜流通追溯体系是一项系统工程，影响大，涉及面广，我们采用了试点再推广的方式，在一些有条件的城市进行先行先试，逐步推广到全国。 我们选择部分城市先试先行主要出于以下几点考虑：首先，城市消费量大且以外埠菜为主，一旦出现食品安全问题，受害群体众多，社会影响大；其次，随着城市化进程的加快，城市食品安全问题也会越来越突出；再次，“菜篮子”市长负责制中增加了食品安全的内容，地方政府要对食品安全需要负总责。同时，城市的基础条件也比较好，建立追溯体系的难度更低，因此我们选择从城市入手，先行建立肉类蔬菜流通追溯体系。 四、试点城市选举的方式：
肉类蔬菜流通追溯体系建设工作实施方案 为全面推进肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市的各项工作，根据国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔X〕20号）及商务部办公厅、财政部办公厅《关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知》（商秩字〔X〕279号）和《X省商务厅关于进一步做好肉类蔬菜流通追溯体系建设工作有关问题的通知》（X商函〔X〕728号）,结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的X届X全会精神，以信息技术为手段，以法规标准为依据，以发展现代流通方式为基础，实现索证索票、购销台账电子化，突出肉类蔬菜流通追踪溯源的基本功能，提高经营者、市场开办者的责任意识和食品安全保障能力，全方位构建企业规范经营、政府高效监管、行业严格自律、舆论监督有力的肉类蔬菜流通安全保障体系。 二、工作目标 力争到X年X月底前，在市区4家定点屠宰企业（3家生猪屠宰企业、1家牛羊屠宰企业）、2家农产品批发市场、4家农贸市场、15家大中型连锁超市（26个门店）、45家肉菜专卖店（20家肉品专卖店、25家蔬菜专卖店）、48家团体采购单位、1个外埠肉备案中心等肉菜流通环节，建成来源可追溯、去向可查证、责任可追究、数据可分析的肉类蔬菜流通追溯体系，通过示范带动，提升流通行业食品安全保障能力。 三、主要任务
建设“一平台七系统两个接口”工作网络。 （一）建设“一平台”，即建立市肉类蔬菜流通追溯管理平台。 按照商务部统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯流程“五统一”要求，汇集各流通节点经营主体信息、流通过程信息，具备经营主体备案功能、追溯流通信息汇总功能，支持追溯信息链条合成、信息综合利用、应急事件管理、流通节点工作考核、公共信息服务等工作，确保我市管理平台信息与省级平台、中央追溯管理平台信息有效对接，进行数据共享。依托虚拟化技术，构建我市肉类蔬菜流通追溯体系云数据服务中心，汇集各流通节点流通追溯信息。 （二）建设“七系统”，即建立七个流通节点追溯管理子系统。 按照“统一规划、分布实施、政府支持”的要求，实现肉类蔬菜流通终端信息的电子化采集、存储和传输，各子系统应及时上传所有追溯信息，与市级追溯管理平台互联互通，形成完整的肉类蔬菜流通信息链条。 1.屠宰企业流通追溯子系统。建成具有经营主体备案、进厂登记、屠宰记录、宰前检疫记录、宰后检验记录、肉品出厂登记、肉品批发等关键环节控制功能。 2.批发市场流通追溯子系统。建成具有经营主体备案、进场登记、检测登记、交易记录、出厂记录、数据上传等关键环节控制功能。 3.农贸市场流通追溯子系统。建成具有经营主体信息备案、管理、入场确认、摊位间调拨和零售交易打单，以集成电路卡（CPU卡）为载体，以局域网为支撑，以智能溯源秤为信息控制手段的追溯子系统。支持农贸市场、菜市场开展进货登记、质量检测、追溯查询等信息化改造，具备零售环节摊位管理、入场验证、零售交易、信息传输等功能。
肉类蔬菜流通追溯体系管理平台技术要求
肉类蔬菜流通追溯体系管理平台技术要求 （试行） 本规范规定了肉类蔬菜流通追溯体系各级政府追溯管理平台的功能结构、逻辑关系、数据接口、传输指标、平台设计、安全和维护等方面的技术要求，适用于肉类蔬菜流通追溯体系中央追溯管理平台和城市追溯管理平台的建设和维护。 一、术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。 （一）中央追溯管理平台。 是全国肉类蔬菜流通追溯体系的重要组成部分，是汇集各试点城市肉类蔬菜流通经营主体信息、流通过程信息、检测信息等，并支持跨区域追溯信息链条合成、应急事件管理、信息综合利用、试点城市工作考核等工作的大型应用系统。 （二）城市追溯管理平台。 是汇集城市肉类蔬菜流通经营主体信息、流通过程信息，支持追溯信息链条合成、信息综合利用、应急事件管理、流通节点工作考核、公共信息服务等工作的应用系统，并按统一数据传输协议，汇集各流通节点追溯子系统信息，与中央追溯管理平台进行数据共享。 （三）信息同步设备（TCM）。 是中央追溯管理平台与城市追溯管理平台间进行信息交互、
传输指标标准化控制和关键控制点过程信息控制的一体化设备。 二、各级平台间的逻辑关系 中央追溯管理平台负责接收城市追溯管理平台经营主体备案信息与肉类蔬菜流通过程信息。在中央追溯管理平台开设省级窗口，赋予省级商务主管部门调度与监管本省试点城市追溯体系运行情况的权限。城市追溯管理平台负责接收各流通节点追溯子系统的相关信息，并按要求向中央追溯管理平台上传信息。 三、功能结构 （一）中央追溯管理平台。 1．功能结构。 中央追溯管理平台应包括但不限于肉类蔬菜经营主体信息管理、流通过程信息管理、试点城市工作考核管理、联动应急管理、统计分析、公共信息管理等功能。 2．模块划分。 （1）肉类蔬菜经营主体信息管理。 按照附件的要求，汇集各城市追溯管理平台上报的包括企业编码、名称、类型、经营地址、联系电话、传真等在内的流通节点主体信息，以及包括经营者编码、名称、性质、经营类型、法人等在内的经营商户信息，实现经营主体信息的综合检索和汇总统计。 （2）全国肉类蔬菜流通过程信息管理。 按照附件的要求，汇总各试点城市追溯管理平台上传的肉类蔬菜流通过程信息，合成追溯链条，提供信息查询和汇总等服务。
肉类蔬菜流通追溯体系感知技术要求 （试行） 本规范规定了肉类蔬菜流通追溯体系中可能使用的存储介质、感知设备的技术要求，还包括信息存储格式、信息读写安全策略和信息清除规则，适用于肉类蔬菜流通追溯体系的信息采集。 一、术语和定义 （一）智能溯源秤。 是指集称重、非接触式IC卡读写、凭证打印等功能于一体，并能通过有线或无线等方式接收、传输相关信息的电子秤。同时，该称重仪表（终端）可以连接打印机打印追溯票据。 （二）智能读写终端。 是指具备条码识读、RFID和IC卡读写、手写输入等功能，并能通过无线或有线方式传输信息的移动式或固定式设备。 （三）RFID。 RFID是Radio Frequency Identification的缩写，即射频识别，俗称电子标签。RFID射频识别是一种非接触式的自动识别技术，它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据，可识别高速运动物体并可同时识别多个标签，操作快捷方便。 （四）IC卡。
又称集成电路卡，是在聚氯乙烯（PVC，塑料产品之一）材料上嵌置一个或多个集成电路芯片，尺寸遵照国际标准（如ISO 7810）规定，用于记录和传递信息的卡片。 （五）CPU卡。 也称智能卡，卡内的集成电路中带有微处理器CPU、存储单元（包括随机存储器RAM、程序存储器ROM（FLASH）、用户数据存储器EEPROM）以及芯片操作系统（COS），不仅具有数据存储功能，同时具有命令处理和数据安全保护等功能。 （六）服务卡。 是指肉类蔬菜流通经营者所持的身份凭证和记录、传递交易过程信息的载体。按照商务部规定的信息记录格式和加密规则，由试点城市商务主管部门监制并统一配发给肉类蔬菜经营者。一般采用IC卡或CPU卡，全国统一标识，统一样式。由流通节点追溯子系统进行信息初始化，全国通用。 二、存储介质 （一）技术规范要求。 1．IC卡。 （1）型号：Mifare one IC S50，Mifare one IC S70卡； （2）存储容量：8Kbit； （3）工作频率：13.56MHZ； （4）通讯速度：106Kboud；