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公文写作与处理重点复习资料

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第一章

一、公文的含义:★★ TJ

1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织

2、公文形成的条件是行使职权和实施管理

3、公文(容)是具有法定效力和规体式的文书

4、公文是进行公务活动的重要工具(性质)

二、公文的特点:★★★ XJ

1、公文有法定的作者

2、公文有法定的权威

3、公文有特定的效用

4、公文有规的体式

5、公文有规定的处理程序

三、按公文容性质与作用来划分:

(1)指挥性公文件,如命令、指示、决定、意见、批复和政策性通知等。

(行文方向,由上到下)

(2)规性公文,如各种条例、规定、办法、细则、章程、规则等

(3)报请性公文,主要是报告、请示|(由下至上)

(4)知照性公文,如公报、公告、知照性通知、通报、函等。

(5)记录性公文,如会议记录、记录、会议纪要、大事记、值班日志等。

第二章

一、公文写作特点:★★★ J

1、被动写作,遵命性强

2、对象明确,针对性强

3、集思广益,群体性强

4、决策之作,政策性强

5、急迫之作,时限性强时限性:公文写作人员必须根据公文缓急

6、讲究格式,规性强程度,在规定的时间完成.

二、公文写作基本要求:★★★ JL

1、要保证公文容在政治上的正确性(与国家法律法规相一致)

2、要实事,在业务上符合客观规律

3、在文字表述上准确、鲜明、生动,符合语法与逻辑

4、公文起草要符合统一规定的体式与程序

5、要注意选用书写的载体材料与字迹材料

三、公文写作的步骤:★★★ J

1、明确发文主旨(灵魂和统帅)

2、收集有关材料

3、拟出写作提纲

4、认真起草正文

5、反复检查修改

四、公文写作人员修养主要体现:★★★ JL

1、政治素质好:明确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和政治鉴别力。严守纪律,严守制度;

2、有一定政策理论水平:公文写作是执行政策、依靠政策、理解政策、表达政策的过程。政治水平的高低直接决定公文写作的成败;

4、有较宽的知识面;

5、有较好的文字功底。

第三章

一、公文体式概述:★★ XJT

公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排

二、公文主体部分包括:★★★ XPT

1、公文标题

2、主送机关

3、正文

4、附件

5、成文时间

6、公文生效标识

7、附注

三、公文标注主题词应注意事项:

1、必须在公文主题词表中选用主题词。

2、公文主题词表中的类别标题不作主题词。

3、主题词标引的顺序是先标类别词,再标类属词。

4、一份公文有两个以上的主题容,先集中对一个主题容进行标引,再对第二主题容进行标引。

5、在公文上标注主题词,要直接反映出该份公文所说明的问题或论述的事物。

6、主题词”三字居左顶格用3号黑体字标注在抄送机关上1行,主题词”后标冒号;冒号后标主题词的词目,词目之间应有一个安的间距,一般不超过五个主题词为宜。

第四章

一、党政机关的行文关系从隶属关系和职权围可分为:★★★ TJ (机关之间

行文关系的划分)

1、同一系统的机关,既有上级领导机关,又有下级被领导机关,上下级机关之间,构成领导与被领导的关系。

2、上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。

3、非同一系统的机关之间,无论级别高低、既无领导与被领导关系,又

无上下级业务部门的指导关系,它们仅仅是一般性关系,或称不相隶属关系。(只能发函)

4、同一系统的同级机关之间的关系,属于平行关系。

二、公文行文规则:★★★ J

1、注意隶属关系,尊重机关职权

2、大力精减文件,严格控制发文数量和围;

3、一般情况下,党政机关不得越级行文

4、牵涉几个部门的问题,部门间要先协商一致或经上级裁决,

然后向下行文;[(可以保存)(只可查看)

5、行文必须正确确定主送机关和抄送机关

6、主送机关与公文文种要相互呼应;

7、关于联合行文的问题;

&关于“请示”的行文问题

9、关于各级党政机关办公厅室的行文问题;

10、经批准公开发布的公文,应视为正式公文依照执行

第五章

一、议案的写作:★★ J

1、提出的问题重要且已具备解决的条件

2、要注意提出的权限和时限。

3、要注意行文格式和办理程序二、决议与决定的不同:★★★ XTJ (1)形成的程序不完全一样:决议必须由会议通过,而决定可以由会议作出,也可以由领导机构在职权围作出。

(2)容的围不尽相同:决议多半针对全局性问题作出决策;决定既可解决全局性问题,也用以解决具体问题。

(3)发布形式略有不同:决议以会议名称发布;决定也可以会议名称发布,但多半以机关名称发布。

弟八早

一、通知的类型:★★ XJ

根据适用围的不同,可以分为六大类:

1、发布性通知

2、批转性通知

3、转发性通知

4、指示性通知

5、任免性通知

6、事务性通知

二、通报的类型:★★★ XT

根据通报承担的任务,可以分为三类:

1、表彰先进型

2、批评错误型

3、传达事项型

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