公墓建设项目策划方案
企业篇第一节建立条件
一、本项目位于内蒙古乌兰浩特市市郊，距离城区距离公里，距离较近且交通便利。
二、本地区只有一家传统型的殡葬单位，墓型简单粗糙，管理落后，本项目建立后因吸收借鉴了省外的先进建设管理理念，因此有较强的市场竞争力。
三、本项目占地面积2000 多亩，拥有很大的市场潜力，初步估算可开发墓位20 万个，具体开发事宜根据国家法律规定执行。第二节企业文化
一、文化主题主要突出宣传“皇家陵园”特点，根据园区的风水特点及景观建设规划制定围绕主题的宣传策略。
二、每个产品园以各种主题为突出重点，尽量规避大主题，大制作，这样可以根据市场有的放矢的开发产品，同时节约开发成本，具体产品主题根据规划设计制定。第二章商品篇第一节
商品定位
一、根据本市的现有情况，该陵园产品定位针对有较强消费能的人群为主力客户群体，本市现有人口30 万，具有一定消费能力的人群应有6 万左右。
二、为了完善产品的多样，中低价位产品应占到园区开发产品的20%，这样可以吸引更多的客户群体4第二节价格策略
一、商品价格主要根据产品开发区域不同进行定位，具体数字根据开发的过程及市场环境商定
二、商品价格策略与价格为两个不同概念，价格策略主要是吸引不同的客户群体来制定的，目前来看市场客户群体分为使用客户、备用客户、投资客户，建议可以使用两种价格策略：
1、全额付款商品；
2、首付制商品，前者可以满足使用客户群体，后者可以吸引备用及投资客户群体。第三节商品建设
一、商品卖点主要以规划设计取胜，建议大部分产品采用全包形式即产品一次成型、服务一条龙，一次成型即客户购买的产品包含绿化墓碑等，这里特别注意产品的墓碑成本不易超过卖价的15%；一条龙服务可以解决客户的后顾之忧，服务内容可以借鉴省外公墓的内容，同时根据本地区与本项目的实际情况增减。
二、商品建设过程中可以突出一些主题园，但不易过多主题，例如省外成功案例的军魂园等可以借鉴，但切忌在建设中把园区的总体文化有唯一的定位，这样会流失一部分客户源。第三章运营篇第一节组织框架5总经理园区管理处营销处财务处客户服务处绿化、工程规划设计工程采买办公室组织培训营销管理会计出纳客户接待售后服务车辆管理人事管理营销单位其他本组织框架图只是提供参考，具体岗位设置及岗位职责可根据具体情况另行设定。本框架中较为复杂的是营销单位的管理办法，将在附件1 中另行阐述。第二节营销模式
一、现有公墓营销模式中可大致分为两种
1、坐销；
2、组织行销；坐销模式主要是公墓在运营到一定时间后或垄断型公墓采取的一种销售模式，顾名思义坐等顾客上门；组织行销是现在省外多数新兴公墓采取的一种营销模式，这样可以快速的打开市场、回笼资金、6建立品牌，这里着重介绍一下组织行销的模式。
二、因为本行业的特殊性，组织行销模式主要以人力推广为主，这就需要组织一批训练有素的营销团队。这支队伍不限年龄、不限学历，关键在于团队组织的管理素质和培训水平，建议在筹备初期尽快组织营销团队，这是本项目短期内成功与否的关键。具体管理方案见附件1第三节营销方法
一、建设初期的广告宣传，印制大量宣传资料在全市各人群集中点发放，在全市制造大规模的宣传攻势，在营销初期制造井喷效应。宣传资料可以借鉴宝象山的资料样式，具体样式见附件2。
二、在全市各人员集中地点组织人员免费致园区参观，并配备专业营销人员讲解，争取在最短的时间内产生业绩。
三、在全市各大医院的太平间、火化厂设立宣传广告栏，同时派驻专业人员蹲守，快速抢占使用市场。
四、联系本地风水师，并迅速发展其成为公司的营销人员，快速抢占市场份额。
五、建立在市区内的营销地点，展示项目的远景规划，同时让营销人员与客户在市区内有地点可以洽谈学习。六、本方法需要一定的资金投入与人力成本，如不采用可节约较大的成本，但存在资金回收较慢的可能。小结：以上为公墓建立初期的一点建议，不是非常成熟完善，希望对公墓有一定的帮助。7附件1营销管理办法目录总则 (3)
一、组织机构、人员编制、工作职责 (4)
二、薪资待遇 (7)
三、员工行为规范 (12)
四、聘用、辞退、考勤 (13)
五、晨会和会议……………………………………14六、业务用车管理规定……………………………15七、工作日志管理…………………………………16八、园区参观管理…………………………………17九、定单管理………………………………………18、商序管理制度…………………………………198总则
一、编列本业务管理手册目的：
1、健全组织机构，为业务活动的开展提供有力的保障；
2、完善管理体系，作为销售公司在招聘、展业、考核、考勤、奖惩等诸方面的管理依据。
3、规范业务队伍的运作，使业务活动能向积极、健康的方向发展。
二、本业务管理手册针对对象：销售处各级人员。
三、说明事项：
1、本制度中的各项管理条例实施后，销售处各级人员皆以本管理条例为准执行；
2、本制度可随公司以及市场发展状况进行修订；
3、本制度中的各项管理条例从发布之日起开始实施。9第一章营销公司组织机构、人员编制、工作职责
一、组织结构
1、组织框架(见组织架构图)销售处业务单位1 业务单位2 业务单位…N业务管理组织培训经理区1 经理区2 经理区…N 业务员1业务员2业务员…N
2、人员编制（视不同发展阶段可进行调整）销售公司：经理1 名，销售总监：若干名业务管理员：2 名组织培训员：2 名、经理，业务员：若干。
3、干部聘用1）经理由总公司指派，享受总公司部门正职待遇；2）总监由经理提名，总公司聘任；104）经理，业务员由销售公司聘任报公司财务备案。
二、工作内容：经理：负责销售公司的全面管理工作，完成公司经营管理和销售目标，负责各个销售总监的管理工作。包括业务人员招聘与组织管理，业务辅导培训，推介公司产品与服务，宣传促销活动实施，组织顾客参观选购。
三、各级人员工作职责：
（一）经理工作职责
1、负责各个销售总监区的整体经营管理工作；
2、制订销售公司业务发展规划、年度经营计划和实现经营计划的措施；
3、充分运用资金、物资、设备、人员等资源，为实现经营目标服务；
4、负责销售公司经营管理班子搭建，业务管理制度的设计与实施；
5、负责统筹业务单位的培训、教育训练工作以及辅导基层业务单位的作业工作；
6、负责公司在各个阶段的经营策略制订、实施；
7、负责各种业务会议的安排工作；
8、协调内外公共关系，及时解决经营中出现的各种问题，重大事项及时上报公司；
9、按财务管理规定，科学规范的控制、审核销售公司各项费用开支；10、不断完善管理，加强专业培训，广泛深入地开展调查研究，努力把销售公司建立成一支专业化、高水平、有团队精神和对公司高度忠诚的队伍。1
1、督促各部门的月计划、月报表、月总结的填写和按时上报，同时做好月计划、月报表、月总结的归档管理工作；1
2、负责人事档案，考勤及考勤档案的管理及上报，对违规人员出具罚款单，报经总经理审批，并形成档案；1
3、落实公司会议制度和会议内容，定期召开会议并以书面形式上报会议纪要及内容提纲，呈总经理审核；1
4、协助总经理监督检查各部门的工作计划执行及完成情况，处理相关部门的衔接关系；1
5、负责公司的各种通知、说明文本的起草及宣传，做好各种会议记录及
城市公益性公墓建设项目可行性研究报告
目录 第一章总论 (4) 1.1、项目概况 (4) 1.3、编制依据 (4) 1.4、编制原则 (5) 1.5、##县概况 (5) 1.6、研究范围 (7) 1.7、结论 (8) 1.8、主要经济技术指标 (8) 第二章项目建设背景及必要性 (10) 2.1、项目建设背景 (10) 2.2、项目建设的必要性 (10) 第三章需求分析及服务规模 (12) 3.1、需求分析 (12) 3.2、项目服务规模与建设标准 (12) 第四章建设地点及建设条件 (14) 4.1、建设地点 (14) 4.2、选址原则 (14) 4.3、场址选择 (14) 4.4、建设条件 (14) 第五章方案设计 (18) 5.1、项目建设理念 (18) 5、规划设计一步到位，公益性配套公墓分期建设。 (18) 5.2、服务宗旨 (18) 5.3、总体规划要求 (18) 5.4、公用辅助工程 (19) 第六章消防 (26) 6.1、主要设计依据 (26) 6.2、消防设计原则 (26) 6.3、消防措施 (26) 6.4、火灾自动报警系统 (27) 第七章节能节水措施 (29) 7.1、编制依据 (29) 7.2、主要节能节水措施 (29) 第八章环境影响评价 (32) 8.1、编制依据 (32) 8.2、项目场址环境现状 (32) 8.3、环境影响分析与防治措施 (32) 8.4、环境影响评价 (34) 第九章劳动安全与卫生 (35) 9.1、劳动安全措施 (35)
9.2、临时用电安全防护 (35) 第十章组织机构与人力资源配置 (37) 10.1、组织机构 (37) 10.2、项目建成后管理机构及人力资源配置 (38) 10.3、工程控制 (38) 10.4、项目建成后组织管理制度 (39) 第十一章项目实施进度 (41) 11.1、建设工期 (41) 11.2、项目实施进度 (41) 第十二章投资估算与资金筹措 (42) 12.1、编制范围 (42) 12.2、编制依据 (42) 12.3、投资估算 (43) 12.4、资金筹措 (43) 第十三章招标初步方案 (44) 13.1、编制依据 (44) 13.2、招标范围 (44) 13.3、招标组织形式 (44) 13.4、招标方式 (45) 13.5施工单位资质要求 (45) 第十四章社会风险评价 (46) 14.1主要风险因素的识别 (46) 14.2风险程度分析 (47) 14.3防范和降低风险措施 (47) 第十五章结论及建议 (49) 15.1、主要结论 (49) 15.2、建议 (49) 相关附件、附图
公墓建设方案 公墓建设方案 篇一: 公墓模拟方案0 5.公墓建设实例模拟方案 一、模拟地概况后蜀村，位于河南省鹤壁市鹤山区鹤壁集乡东北部，北与安阳龙泉相邻，全村人口780人，218户，现有耕地707亩。人均耕地约1亩，每年死亡人口约6~7人，现有坟头约120座。为了深化殡葬改革，改善村庄整体环境，进一步推进美丽乡村建设，建设后蜀村农村公益性公墓。 注: 图片来源Google 地图 二、规划原则及目标合理规划，整体布局原则: 遵守国家相关殡葬改革的法律、法规，河南省政府的相关政策和具体规定，鹤壁集乡及民政部门的指示和安排及具体要求，是本规划的最基本依据。 具体如下: (1)《殡葬管理条例》(国务院令第225号); (2)民政部《关于公墓管理的暂行规定》; (3)《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》(民发〔2017〕203号); (4)《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国务院，1998年12月; (5)《河南省土地管理条例》。 节约耕地，生态可持续原则:殡葬管理条例》(国务院令第225号); (2)民政部《关于公墓管理的暂行规定》;
(3)《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》(民发〔2017〕203号); (4)《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国务院，1998年12月; (5)《河南省土地管理条例》。 节约耕地，生态可持续原则》为指导，按照《殡葬管理条例》等法规的要求和全省殡葬改革工作会议精神，将建设公益性公墓纳入为民办实事基本建设计划项目来抓好落实。 一、指导思想与工作目标 一是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，围绕社会主义新农村建设为目标，以“绿色殡葬”为先导，综合运用教育、法律、经济、行政等手段，通过集中整治。 二是规范我乡农村公益性公墓建设和管理，合理用地，绿化美化，切实加强领导，因地制宜，根据新农村建设总体规划，结合我乡群众居住的特点，人口密度等，科学规划农村公益性公墓建设点，合理规划，抓好兴建村级公益性公墓选址，提高火化率，制止乱埋乱葬。 三是统一规划面积，严格控制墓穴用地面积，按照保护环境节约土地的原则，统一规划，严格执行国家和上级有关规定，遗体入土安葬的坟墓面积，单人墓每穴不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。 四是广泛征求意见。选址前广泛征求有关部门，本村老人、老干部老党员的意见，切实把公益性公墓规划好，建设好、使用好、管理好。
烈士陵园维修改造建设项目 可 行 性 研 究 报 告 市建筑勘察设计院 二0一0年六月
目录 第一章总论 (1) 1.1 项目名称 (1) 1.2 性质 (1) 1.3 建设地点 (1) 1.4 项目承担单位及法人代表 (1) 1.6 项目可行性研究的主要经过、原则、依据 (1) 1.7 项目场址地震烈度区划 (3) 1.8 主要技术经济指标 (3) 1.9 项目投资估算 (3) 1.10 项目建设资金筹措 (4) 第二章项目背景条件分析 (4) 2.1 地理区位 (4) 2.2项目提出的背景 5 第三章项目建设的重要性、必要性和可行性 (4) 3.1 项目建设的重要性 (6) 3.2 项目建设的必要性 (7) 3.3 项目建设的可行性 (7) 第四章建设规模及内容 (6) 4.1 建设规模及内容 ......... 8错误！未定义书签。 4.2项目建设时限............. 错误！未定义书签。
第五章投资估算及资金筹措 (8) 5.1 投资估算 (8) 5.2资金筹措使用计划 (8) 第六章组织管理与进度计划 (9) 6.1项目管理组织机构 (9) 6.2项目建设程序 (9) 6.3项目进度计划 (10) 第七章社会效益分析 (10) 第八章结论及建议 (10) 14.1结论 (10) 14.2建议 (11)
第一章总论 保护好战区烈士纪念设施，是加强国防建设、维护社会和谐稳定的客观要求。纵观各个历史时期，纪念先烈、褒杨烈士都是夺取战争胜利，维护国家安全的重要手段，是政权建设的重要内容，是各级政府不可推卸的责任。按照《云南省战区烈士纪念设施保护维修改造项目实施方案》，提出烈士陵园维修改造建设项目。 1.1 项目名称 烈士陵园维修改造建设项目 1.2 性质 续建 1.3 建设地点 1.4 项目承担单位及法人代表 承担单位：民政局 法人代表： 1.5 项目主管部门 县人民政府 1.6 项目可行性研究的主要经过、原则、依据 1.6.1 项目可行性研究主要经过 我院受民政局委托，于2010年3月开展烈士陵园维修改造建设项目可行性研究工作，经过项目可研编制组人员的深入调查研究，现场踏勘，收集掌握相关基础资料，提出本
墓地申请书 篇一：公営墓地利用许可申请书 公営墓地利用許可申請書 年月日 西脇市長様 申請者住所 公営墓地を利用したいので、西脇市公営墓地条例第５条第１項の規定により、次のとおり申請します。 フリガナ氏名電話番号－? 篇二：“十三五”重点项目-墓地项目申请报告 “十三五”重点项目-墓地项目申请 报告 编制单位： 根据国家发改委规定，凡是被纳入《政府核准的投资项目目录》项目投资申报时必须编写项目申请报告。项目申请报告是针对企业固定资产投资核准制而规定的一个文体，拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为政府审批部门对企业投资项目进行核准提供依据。 项目申请报告主要内容包括：申报单位及项目概况；战略规划、产业政策及行业准入；项目选址及土地利用；资源开发及综合利用；征地
拆迁及移民安置；环境和生态影响分析；经济影响分析；社会影响分析。 编写项目申请报告流程：我们将根据不同的行业、专业、地区对项目申请报告的不同要求，编写符合要求的的项目申请报告。首先确 定任务的方案和侧重点，根据不同的需要，提出不同的研究提纲、确定各部内容的深度要求，经与委托方协商后，组成由相关专业技术人员参加的项目组，确定项目经理，进行现场考察、搜集资料、尽职调查、研究论证，在此基础上提交规范的研究成果。同时，我们也配合项目单位完成发改委立项、核准、融资等后续深度服务。 关联报告：墓地项目建议书 墓地项目可行性研究报告墓地项目资金申请报告墓地项目节能评估报告墓地项目市场研究报告墓地项目商业计划书墓地项目投资价值分析报告墓地项目投资风险分析报告墓地项目行业发展预测分析报告 国家规定的项目申请报告格式第一章申报单位及项目概况1.1墓地项目申报单位概况1.1.1墓地项目申报单位名称1.1.2申报项目名称1.1.3墓地项目申报单位法定代表人1.1.4墓地项目申报单位简介1.2墓地项目概况1.2.1墓地项目名称1.2.2墓地项目性质1.2.3墓地项目的建设背景1.2.4墓地项目建 设地点 1.2.5墓地项目主要建设内容和规模1.2.6原辅材料及用量1.2.7产品和工程技术方案1.2.8主要设备选型和配套工程1.2.9组织机构及劳动
云龙乡农村公益性公墓建设规划方案 公墓的建设，对于推动我乡殡葬事业改革，转变人们的丧葬习俗，有效地保护土地资源和生态环境，促进两个文明建设起到了积极的作用。我乡坚持以《云南省殡葬管理条例》为指导，按照《殡葬管理条例》等法规的要求和全省殡葬改革工作会议精神，将建设公益性公墓纳入为民办实事基本建设计划项目来抓好落实。 一、指导思想与工作目标 一是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，围绕社会主义新农村建设为目标，以“绿色殡葬”为先导，综合运用教育、法律、经济、行政等手段，通过集中整治。 二是规范我乡农村公益性公墓建设和管理，合理用地，绿化美化，切实加强领导，因地制宜，根据新农村建设总体规划，结合我乡群众居住的特点，人口密度等，科学规划农村公益性公墓建设点，合理规划，抓好兴建村级公益性公墓选址，提高火化率，制止乱埋乱葬。 三是统一规划面积，严格控制墓穴用地面积，按照保护环境节约土地的原则，统一规划，严格执行国家和上级有关规定，遗体入土安葬的坟墓面积，单人墓每穴不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。 四是广泛征求意见。选址前广泛征求有关部门，本村老人、老干部老党员的意见，切实把公益性公墓规划好，建设好、使用好、管理好。 五是加强公墓管理，更好地满足人们合理的丧葬消费需求，切实保护土地资源和生态环境，促进两个文明建设。 二、主要任务
（一）合理制定公墓发展规划。在公益性公墓规划设计上，与本乡新农村建设规划相吻合；要对现有公益性公墓进行全面调查核实，以满足本村死亡人员骨灰安葬和安放的需求为原则，力求统一规划，布局合理，分期分批实施。对人口聚集，离乡镇较近的村，鼓励搞镇级公益性公墓，便于节省投资，形成规模，避免村村建公墓，浪费用地；偏僻的村，可以联合建立村级公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地规模上，建设公益性公墓一般可按人口年死亡率6‰和20年一个周期计算和安排总用地量，并对材料房、管理房适当留有余地。在具体选址上，尽量利用荒山瘠地，严禁占用耕地或在沿公路主干道、水库、河流、堤坝两侧和水源等区域和集中住宅区建设公墓。 （二）搞好绿化美化。 （三）治理乱埋乱葬。加大对建墓用地的监控力度，采取有效措施切实制止和处罚非法建墓行为；对非法超标公墓、孤坟、无主坟和耕地、林区的散坟，采取迁移、平毁、恢复地貌等办法处理。积极组织开展“绿色殡葬”活动，大力推进生态葬法。 （四）加强公墓管理。 三、实施步骤 准备阶段：农村公益性公墓用地的规划和征用。（2009年9月～2010年3月） 实施阶段：农村公益性公墓和配套设施的建设。（2010年4月～2010年10月） 验收阶段：乡民政办和城建办对新建墓地初步验收，后报相关部门验收。（2010年11月～2010年12月）
第一章总论 121 项目名称：XAX烈士陵园改扩建项目 122 项目建设性质：改扩建 123项目建设背景 XAX是豫西重要的革命根据地之一。 国民党元老派之一--张钫将军生于XA铁门，留下“千唐志斋”中外驰名。抗日名将之一韩钧将军生于XA石井乡，在抗日战争初期投军，解放战争期间战功赫赫，成为千古美谈。 1926年，中共在XA建立了第一个党支部，1933年，中共XA支委成立。1933年，中共XAX委员会成立。1944年冬，刘聚福、韩钧先后率八路军进入豫西，建立了XAX抗日民主政府，开辟抗日根据地。 在抗日战争到解放战争中，XA境内曾发生了著名的北岳战斗及中岳、铁门、莲化寨、南郭庄等战斗，XA人民为革命事业做出了卓越的贡献，也付出了巨大的牺牲。从1938年到1944年间，全县先后有300多名进步青年奔赴山西和延安等地，走上抗日前线，转战黄河南北，解放战争中，数以万计的民工参加了支前，XA的山山水水，处处都有革命前辈浴血奋战的足迹。为褒扬革命先烈的丰功伟绩，1981年，XAX县委、县政府决定在县城南大山北侧征地12亩，选址建设XAX烈士陵园，将战争年代牺牲在XA境内的488名被分别安葬在五头、正村、石寺、北冶、仓头、西沃等地有烈士遗骨迁葬于陵园内。 30年来，XAX烈士陵园一直是XA革命教育重要基地，激励着一代又一代
XA儿女为祖国的现代化建设奉献。为适应XAX三个文明建设的需要,丰富爱国主义教育内容,充分发挥烈士陵园革命教育功能，推动XA社会经济快速发展，构建和谐XA，县委、县政府决定，对烈士陵园进行改扩建。 124项目建设的必要性 1、本项目建设是开展爱国主义教育的需要。目前，XAX城区有中小学校十八所，在校学生约40000人，加强对青少年爱国主义教育不仅是XAX当前经济社会发展的需要，而且关系到XA未来的发展。改扩建的前烈士陵园由于园内容量小，基础设施不完善，直接影响到爱国主义教育的效果，勇于进取烈士陵园进行改扩建势在必行。 2、本项目建设是适应XAX三个文明建设的需要。XAX是中西部发展的重点地区之一，近年来，XA经济快速发展，取得了令人瞩目的成就。与此同时，精神文明建设必须有新的、更宽阔的平台，通过烈士陵园，不断深化青少年一代和共产党员的思想教育，具有十分重要的作用。 125项目建设主要内容 1、革命烈士纪念物展览馆200平方米及内部配套设施； 2、修建烈士陵园北侧挡土墙300米； 3、围墙加固160米； 4、修建园外混凝土道路12000平方米； 5、园内台阶道路2100平方米； 6、修建革命烈士纪念碑一座； 7、园内绿化5800平方米； 8、硬化园区2600平方米；
【引言】 公墓是规划出来供埋葬死者之用的土地。公墓的选择受地理条件、宗教信仰、社会观念以及美学和卫生等因素的影响。公墓也可能被奉为圣地或禁区。在日本、墨西哥等国，公墓是在某种场合为纪念死者进行参拜之处。在另外一些国家以及其他宗教团体，公墓荒凉简陋，鲜有人迹。墓穴的使用年限最长为20年，2011年民政部宣布公墓续租试点普遍先续十年。 目前北京市各大公墓均有不少墓穴达到或超过了20年使用期限，各大墓园也经常接到市民的电话咨询。《北京市殡葬管理条例》规定，墓穴和骨灰格位的护墓费当初是按20年一个周期缴纳的，期满后可以续交费，一般情况下，一个墓穴和骨灰格位可续租10年，续租需缴纳土地租赁费和墓穴管理费，前者按照国家统一规定为每平方米1500元，后者按当初墓穴造价的5%计算。目前能办理续租的仅为骨灰葬墓穴，树葬和遗体葬的老墓续租办法仍在研究中。 【目录】 第一部分公墓建设项目总论 总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。 一、公墓建设项目背景 （一）项目名称 （二）项目的承办单位 （三）项目的主管部门 （四）项目拟建地区和地点 （五）承担可行性研究工作的单位和法人代表 （六）研究工作依据 （七）研究工作概况 1．项日建设的必要性 2．项目发展及可行性研究工作概况 二、公墓建设可行性研究结论 在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址、技术方案、资金总额及 筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论。可行性研究结 论包括。 （一）原材料、燃料和动力供应 （二）厂址 （三）项目工程技术方案 （四）环境保护 （五）工厂组织及劳动定员 （六）项日建设进度 （七）投资估算和资金筹措 （八）项日财务和经济评价 （九）项目综合评价结论 三、主要技术经济指标表
xx公墓业务系统分配 软件功能实现： 1．公墓地图（xx叠彩区xx）： 1)提供进入XXX苑、XXX苑、XXX苑的地图入口和交通路线图。 2)点击公墓显示相应的墓区地图。 3)选择某墓区放大显示该墓区的墓穴排列情况。 4)点击详细信息可查看该墓穴的当前状态。（已销售、预留、未销售、已安放、已办理安放手续）。已销售的可以点击查看墓主、持证人姓名、家庭住址、联系电话、维护费最近付款日期。 2．公墓建设（XXX）： 1)墓碑建设: 增删改基本信息，可查看墓碑样式图，墓碑字大小的价格表 2)派工单: 墓碑样式ID（内部关联）、工程队、预算、时间、工作内容、墓碑数量。 3)墓型分为： 普通墓，中档墓，豪华墓 3．公墓管理（XXX）： 1）公墓基本信息管理 包括公墓资料的增删改。（删除时需提示） 2）墓区基本信息管理 包括墓区的增删改、查询。
3）墓穴基本信息管理 包括墓穴的批量增加、删除、查询、打印。如果是已售或预订，可以查看到墓主人的详细信息。 4）公墓预订 新建、删除、修改、查询、查看详细。（并修改墓穴基本信息表状态）（参照参考资料） 5）公墓销售 新增、修改、删除、查询。（并修改墓穴基本信息表状态）（编号系统生成，格式为yyMMdd+四位证号） 6）安放 新增（并写入逝者基本信息表、修改墓穴基本信息表状态）、查询、打印、派工单。 7）换证 并统计到期未换证的数据列表。 8）公墓维护 9）订单 逝者信息管理（XXX）（包括减免审批管理） 1）减免审批。 2）逝者信息管理,查询、统计。 4． 5．收费管理（XXX） a.缴纳管理费:
新增、查询、打印收费单。（编号系统生成，格式为yyMMdd+四位证号） b.墓穴缴费： c.定金缴费： d: 资金回笼： 6．相关统计报表: 已售、未售、已安放、未安放、已办理安放手续、未办理安放手续，可组合查询统计,并具备生成报表功能. 7.查询功能: 1)通过姓名查询该客户是否在我园区购买墓地或缴纳订金:2)通过身份证号码查询该客户是否在我园区购买墓地或缴纳订金:3)通过死亡证明书编号查询该客户是否在我园区购买墓地或缴纳订金: 表结构如下： 墓碑样式信息表： 墓碑样式I D、墓碑样式名称、墓碑样式描述、图片地址（上传）。 公墓建设派工单信息： 墓碑样式I D、工程队、预算、工作内容、墓碑数量、状态、完成日期。 公墓基本信息表：ID、公墓名称。 墓区基本信息表：ID、区号、区名、所属公墓ID，排列序号。 墓穴基本信息表：ID、区号I
第一章总论 1.1项目名称与建设单位 1.1.1项目名称 **县农村公益性骨灰堂（公墓）建设项目 1.1.2承办单位、法人代表及项目负责人 项目承办单位：**县民政局 法人代表：*** 1.1.3项目拟建设地点 **县80个中心村 1.1.4可行性研究编制单位 编制单位：**县工程咨询中心 1.2可行性研究工作的组成 **县工程咨询中心接受**县农村公益性骨灰堂（公墓）建设项目可行性研究工作的委托后，即邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。 1.3研究的依据与范围 1.3.1研究依据 1、承办单位对此项目进行可行性研究的委托书 2、《国务院殡葬管理条例》
3、《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保 护耕地的通知》中发[1997]11号 4、《河南省殡葬管理办法》 5、《商丘市殡葬管理办法》商发[2008] 号 6、《**县殡葬管理办法》民发[2008] 号 7、《**县国民经济和社会发展“十二五”发展规划》 8、《**县“十二五”民政事业发展规划》 9、《**县北关镇等80个村镇发展总体规划》 10、有关设计标准与规范 11、项目承办单位提供的相关资料与基础数据 1.3.2研究的范围 根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目背景及建设的必要性与可行性、建设条件、建设内容与规模、建设方案、环境保护、消防安全与节能、项目管理与实施、组织机构和定员、招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性和可行性，提出建设的内容、方案、投资、资金筹措和效益评价，为项目的决策和建设提供可靠依据。 1.4项目建设的必要性 随着**县殡葬改革工作的逐步深化，全县火化率居商丘市前列。尤其是解决好占总火化总量80%以上的农村死亡人
公墓（陵园）项目建设规划方案
目彔 第一章总论 (1) 一、项目概冴 (1) 二、项目承办单位概冴 (2) 三、编制依据及研究内容 (2) 四、主要技术经济指标 (3) 五、主要问题与建议 (5) 第二章项目建设背景及必要性 (6) 一、项目建设背景 (6) 二、项目建设的必要性及意义 (7) 第三章需求分析及服务觃模与标准 (9) 一、需求分析 (9) 二、项目服务觃模与建设标准 (10) 第四章项目选址及建设条件 (11) 一、项目选址 (11) 二、建设条件 (11) 第五章总体觃划方案 (15) 一、觃划设计依据 (15) 二、服务宗旨与目标 (15) 三、总体觃划要求 (15) 四、场内外交通运输流量组织 (16)
五、场区竖向及总平面布置要求 (17) 六、项目总体功能布局 (18) 第六章工程方案 (20) 一、工程内容（范围）与觃模 (20) 二、主体建筑工程方案 (20) 三、公用辅助工程 (22) 四、主要设备（设施）购置方案 (30) 五、主要建（极）物及设备工程量统计 (31) 第七章消防 (33) 一、主要设计依据 (33) 二、建筑消防 (33) 三、火灾自动报警系统 (35) 第八章节能 (37) 一、编制依据 (37) 二、建筑节能目标 (37) 三、建筑节能要求 (38) 四、甴气节能要求 (38) 五、空调通风节能要求 (39) 六、节水措施 (39) 第九章环境保护 (41) 一、项目场址环境现状 (41) 二、环境影响分析与防治措施 (41)
三、环境保护设施及投资 (44) 四、环境影响评价 (44) 第十章劳动安全卫生 (45) 一、主要职业危害因素 (45) 二、安全生产 (45) 三、卫生 (46) 第十一章项目组织与劳动定员 (47) 一、项目组织 (47) 二、劳动定员 (47) 第十二章项目实施迚度 (48) 一、建设工期 (48) 二、项目实施迚度安排 (48) 三、项目实施迚度表 (48) 第十三章投资估算与资金筹措 (50) 一、投资估算 (50) 二、项目资金筹措方式与来源 (55) 第十四章项目招标方案 (56) 一、招标依据 (56) 二、主要招标计划及招标基本情冴 (56) 第十五章敁益分析 (58) 一、财务评价 (58) 二、社会敁益 (61)
公墓建设项目建议书 【篇一：公益性公墓建设可行性报告】 公益性公墓建设可行性报告 一、总论 项目概况 1、名称：富堨镇公益性公墓项目建议书 2、性质：新建 3、地点：富堨镇富堨村 4、建设单位：富堨镇人民政府 5、项目负责人：曹雄威 6、项目投资2010万元 编制依据 1、《富堨镇新农村建设总体规划》 2、《富堨镇村级道路建设总体体规划》 3、项目建设单位所提供的有关资料 二、项目背景： 富堨镇地处歙县县城北郊。区域面积56平方公里，6个村委会，总 人口17054人5366户，其中农业人口16428人。2014年农民人均 收入13675元，镇政府驻地富堨距县城7.5公里，城许公路沿富资 河横贯镇内南北。随着殡葬改革工作的实施，遗体火化率有所提高，迈出了殡葬改革目标的第一步。但如何解决好死亡人口的遗体、骨 灰安葬和处置问题则是殡葬改革最终目标能否实现的关键。富堨镇 镇政府按照歙县县委、县政府确定的生态是歙县最宝贵的资源和最 大的发展优势，我们必须守住红线和底线，保护好我们美丽的家园 这一 要求，努力抓好殡葬整治工作，提升“三沿五区”环境风貌。经过研 究认为建立公益性农村公墓是占地面积小、维护费用较低、可循环 使用且距离群众较近方便群众祭祀。不仅可以解决长期以来死亡人 口的遗体及骨灰安葬和处置问题，也可使群众逐步形成一种科学、 文明、健康的生活方式对美好乡村建设将起到积极的推动和促进作用。 三、项目建设的必要性及可行性 从现在实际情况看全县死亡人口的遗体及骨灰都实行土葬。将遗体 及骨灰土葬的主要原因是“入土为安”的传统观念还根深蒂固认为人
死后就应该将遗体及骨灰埋葬起来。因此全县每年的死亡人口都用 棺材进行“土葬”使耕地、林地里出现大量坟头。目前我镇公益性公 墓山严重不足，群众乱埋乱葬及私墓大规格建造势头难以遏止，导 致“青山白化”山林土地破坏严重，给村居建设、环境保护、文明创建、资源开发、经济发展带来了极大的阻碍。这不但没能节约土地 和木材，反而使群众经济负担加重也使充满封建迷信色彩的丧葬习 俗死灰复燃，与殡葬改革的本义背道而驰。“土葬”也成为伴随殡葬 改革的老大难问题。解决好遗体安葬和骨灰处理问题，不仅对深化 农村殡葬改革有着深远意义，也是建设新时期美好乡村的必然要求。解决这一问题，应按照走群众路线这一要求，遵循“以人为本”的原则，切实解决群众安葬和处置骨灰的实际问题。建设农村公益性公 墓不仅可以 解决长期以来农村遗体安葬和骨灰处置的问题也可使群众逐步形成 一种科学、文明、健康的生活方式，对美好乡村建设将起到积极的 推动和促进作用，从而彻底解决群众乱埋乱葬、私墓大规格建造势 头难以遏止的严重问题。方便了群众祭祀，对破除封建迷信陋习、 节约土地，引导群众树立健康、文明、科学的生活方式发挥了积极 作用。项目的建设是切实必要的。 农村公益性公墓是一项系统工程，涉及范围广、影响面大是涉及群 众切身利益的一件大事。经党委会会议研究，决定选址富堨村建设 富堨村公益性公墓。墓区离县城约7.5公里。服务范围为富堨、徐村、中溪等6个行政村一万多人口。项目的实施对破除丧葬陈规陋习， 建立完备殡葬服务设施和殡葬管理服务网络，反对封建迷信形成文明、健康崇尚科学的社会风气，推进社会主义精神文明建设都将产 生深远的影响。无论从工程技术上还是从我镇现实情况都是可行的。 四、工程建设的主要内容及投入 农村公益性公墓建设规划由富堨镇民政办、国土所负责。公益性公 墓建设由富堨镇公益性公墓建设工作领导小组领导牵头。具体实施 由富堨村委会负责。项目建设周期1年，贯彻“因地制宜、合理规划、正确引导、加强管理”等方针，坚持实施可持续发展战略以“绿色殡葬、生态殡葬”为目标，实现生态化、园林化、规范化的公益性公墓 建设要求。 建设规模：根据富堨镇建设规划，集中建设一所2028座农村公益性 公墓。公墓占地面积控制在30573平方米折合46.13亩，其中包括 公墓入口大门、香烛、纸钱集中焚化点、公墓管理办公室、公厕及
(此文档为Word格式，下载后可以任意编辑修改！）（文件备案编号：） 施工组织设计 工程名称： 编制单位： 编制人： 审核人： 批准人： 编制日期：年月日
社会的进步，经济的发展，致使人们的丧葬理念发生变化。为了促进城市的精神文明建设，规范殡葬管理，深化殡葬改革，经市政府及民政部门勘察、研究，拟在XXXXX兴建公墓区，XXXXX公墓以“让两个世界的人都满意”为设计主题，体现“天人合一”的理念，地表景点布局把传统的美好神话传说和体现现代文明发展与进步的构筑物以及回归自然的生态园林有机地融合在一起，力求使XXXXX公墓的未来在殡葬文化、园林艺术、绿色生态、科学文明方面协调发展。 1.1 项目概要 a）项目名称：XXXXXX城市公益性公墓 b）建设地点：XXXXX c）建设规模：XXXXX公墓区地块一用地面积约165442.96平方米，配套建筑面积为14000平方米；可建设2.6万个墓位。 d）建设工期：五年 e)项目总投资： 本项目总投资估算为2亿元，其中：建安工程费11356万元，工程建设其他费用2161万元，土地成本费用5224万元，基本预备费1089万元，建设期贷款利息170万元。 1.2 编制依据 a）XXXXX人民政府专题会议纪要 1.3 项目建设背景 公墓是社会公共设施与社会建设的重要组成部分。随着社会的发
展和人们生活质量的提高，人们对公墓的需求也越来越高，搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。同时，公墓建设也是城市建设发展规划的需要。公墓建设的水平在一定意义上象征着现代城市的文明与进步。综观其他城市的公墓陵园，无不以其优美的环境、独特的艺术形态、浓厚的文化底蕴成为城市历史、人文的景观。公墓是城市的组成部分，是重要的人文景观，更应成为重要的人文纪念公园。因此，一个城市应从历史与文化的角度做好公墓建设，提高公墓的文化含量。 XXX公墓建设主要以推进殡葬改革、节约土地资源、保护生态环境、促进社会资源的可持续发展为目的。通过规范丧葬行为，改变封建的丧葬习俗，美化社会环境，加快社会主义建设的和谐发展。力求打造一片充满生机与活力的生态艺术乐园，一片积聚文化品位和观赏价值的人生后花园。 1.4项目建设的必要性 丧葬消费是一种精神消费，由于其相对稳定性和传承性，建国以来，殡葬工作取得了很大成就，人们基本上树立了正确、文明丧葬观，丧葬作为一种传统、民俗，本身具有很多落后的东西，一旦条件允可，很可能死灰复燃。加强墓区建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。因此，XXXXX公墓区对促进我市的发展具有多方面极其重要的意义。
目录 第一章总论 (1) 一、项目概况 (1) 二、项目承办单位概况 (2) 三、编制依据及研究内容 (2) 四、主要技术经济指标 (3) 五、主要问题与建议 (5) 第二章项目建设背景及必要性 (6) 一、项目建设背景 (6) 二、项目建设的必要性及意义 (7) 第三章需求分析及服务规模与标准 (9) 一、需求分析 (9) 二、项目服务规模与建设标准 (10) 第四章项目选址及建设条件 (11) 一、项目选址 (11) 二、建设条件 (11) 第五章总体规划方案 (15) 一、规划设计依据 (15) 二、服务宗旨与目标 (15) 三、总体规划要求 (15) 四、场内外交通运输流量组织 (16)
五、场区竖向及总平面布置要求 (17) 六、项目总体功能布局 (18) 第六章工程方案 (20) 一、工程内容（范围）与规模 (20) 二、主体建筑工程方案 (20) 三、公用辅助工程 (22) 四、主要设备（设施）购置方案 (30) 五、主要建（构）物及设备工程量统计 (31) 第七章消防 (33) 一、主要设计依据 (33) 二、建筑消防 (33) 三、火灾自动报警系统 (35) 第八章节能 (37) 一、编制依据 (37) 二、建筑节能目标 (37) 三、建筑节能要求 (38) 四、电气节能要求 (38) 五、空调通风节能要求 (39) 六、节水措施 (39) 第九章环境保护 (41) 一、项目场址环境现状 (41) 二、环境影响分析与防治措施 (41)
三、环境保护设施及投资 (44) 四、环境影响评价 (44) 第十章劳动安全卫生 (45) 一、主要职业危害因素 (45) 二、安全生产 (45) 三、卫生 (46) 第十一章项目组织与劳动定员 (47) 一、项目组织 (47) 二、劳动定员 (47) 第十二章项目实施进度 (48) 一、建设工期 (48) 二、项目实施进度安排 (48) 三、项目实施进度表 (48) 第十三章投资估算与资金筹措 (50) 一、投资估算 (50) 二、项目资金筹措方式与来源 (55) 第十四章项目招标方案 (56) 一、招标依据 (56) 二、主要招标计划及招标基本情况 (56) 第十五章效益分析 (58) 一、财务评价 (58) 二、社会效益 (61)
公益性公墓建设规划实施方案两篇 第1条 二十、公墓建设规划公墓建设对推进我乡殡葬改革，改变人们的丧葬习俗，有效保护土地资源和生态环境，促进两个文明建设起到了积极作用。 按照《殡葬管理条例》等法律法规的要求和省殡葬改革工作会议精神，将公益性公墓建设纳入民办实事项目基本建设计划，做好实施工作。 一是围绕社会主义新农村建设，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以“绿色葬礼”为导向，通过集中整治，综合运用教育、法律、经济、行政等手段。 二是规范我乡农村公益性墓地的建设和管理，合理利用土地，绿化美化，加强领导，因地制宜，根据新农村建设总体规划、我乡居民特点、人口密度等，科学规划农村公益性墓地建设场地。，合理规划，做好村级公益性墓地建设的选址工作，提高火化率，停止乱葬。 三是统一规划面积，严格控制坟墓用地面积，按照保护环境和节约用地的原则，统一规划，严格执行国家和上级的有关规定，遗体埋葬的坟墓面积，单个坟墓每孔不得超过4平方米，双个坟墓不得超过6平方米。 第四，广泛征求意见。 在选择场地之前，应广泛咨询相关部门。村里的老人、老干
部和党员。公共墓地应该精心规划，建造、使用、管理。 第五，加强公墓管理，更好地满足人们合理的殡葬消费需求，有效保护土地资源和生态环境，促进两个文明建设。 2 、主要任务(1)合理制定公墓发展规划。 在公益性墓地的规划设计中，与乡镇新农村建设规划相一致。我们应该对现有的公益性墓地进行全面的调查和核实，以满足村里埋葬死者骨灰的需要。要努力做到统一规划、合理布局、分期实施。 对于人口较多、靠近乡镇的村庄，鼓励乡镇级公益性公墓节约投资，形成规模，防止村庄建公墓和浪费土地。偏远的村庄可以联合建立村级墓地，方便村民在附近献祭。 从土地利用规模来看，公益性墓地建设一般可以按照XXXX 人口年死亡率6‰和一个周期来计算和安排土地利用总量，留有空间的材料房、管理房。 在具体选址上，宜尽量利用荒山荒地。严禁在主干道、水库、河流、大坝和水源两侧的区域和集中居住区占用耕地或修建公墓。 (二)做好绿化美化工作。 (三)万人坑的管理。 加强对盗墓场所的监控，采取有效措施，有效制止和惩治非法盗墓活动；对于超标的非法墓地、孤坟、无主坟墓和耕地分散坟墓、林区，应采取搬迁、破坏、恢复地貌等措施。 积极组织开展“绿色殡葬”活动，大力宣传生态殡葬法。 (4)加强公墓管理。
生态公墓建设可行性研究报告
目录 第一章总论 (1) 一、项目概况·············································1二、 项目承办单位概况.....................................2三、编制依据及研究内容...................................2 四、主要技术经济指标.....................................3五、主要问题与建议 (5) 第二章项目建设背景及必要性................................6一、项目建设背景.. (6) 二、项目建设的必要性及意义 (7) 第三章需求分析及服务规模与标准............................9一、需求分析.............................................9二、项目服务规模与建设标准 (10) 第四章项目选址及建设条件.................................11一、项目选址............................................11二、建设条件.. (11) 第五章总体规划方案.......................................15一、规划设计依据........................................15二、服务宗旨与目标......................................15三、总体规划要求. (15)
( 请示报告) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-002393 2020年最新公墓建设请示The latest request for instructions on cemetery construction in 2020
工作报告| Work Report 请示报告2020年最新公墓建设请示 公墓建设请示一 区人民政府： 永阳镇是溧水区委区政府所在地，由原在城镇、城郊乡、东庐乡合并而成，区政治经济文化中心，镇域面积144平方公里，常住农业人口10.6万人，辖11个村，年新增死亡600人左右。 目前全镇分别建有戴家茶场公墓、十里洛山公墓、沙河大岗山公墓、东山东庐山公墓、秋湖公墓等五个公益性公墓，绿化覆盖率达30%，总占地面积约125亩。建有高中低档三种墓穴总数有9222座，已使用7874座。 随着城南新区开发建设速度加快，城镇化建设的深入推进，重点项目的规划开发，位于我镇戴家公益性公墓周边大量土地已被征用，同时秋湖村农田整治，土地流转，涉及大量散坟平迁。现有公益性公墓接近饱和，无处安葬以及农村风俗习惯下葬的需求矛盾日渐突出。根据市、区相关要求，为加快殡葬改革步伐，本着合理规划、优化布局、节约土地、保护环境的原则，拟关闭戴家和秋湖两个公益性公墓点，在永阳镇秋湖村选址兴建农村公益性公墓，建设地点位于秋湖村芦基山，占地约120亩，具体界限以实际测量为准。资金来源：上级补助、镇村自筹相结合。管理主体：在秋湖村芦基山兴建农村公益性公墓，主要由永阳镇 第2页
目录 第一章总论 一、项目名称 殡仪馆及公墓建设项目 二、拟建地点 。 三、项目单位 项目单位: 项目法人： 四、项目概况 1、项目总占地面积约340亩（226667.8M2）,分两期开发，第一期开发190亩，第二期开发150亩。 2、建设规模及主要建设内容 ①殡仪馆建设，占地60亩，总建筑面积4500平方米。其中有可容纳300人左右悼念大厅1个，可容纳100人左右悼念中厅2个、可容纳50人左右悼念小厅2个、守灵厅3个、骨灰寄存楼、业务综合楼、火化车间等各一个。以及相配套的车库、停车场和道路、绿化亮化围墙等。 ②公墓陵园建设，占地130亩、总建筑面积500平方米，其中每亩规划墓位230个（每个平均占地为2-3平方米），总规划墓位29900个，以及相配套的管理用房、配套业务用房、车库、停车场和道路、绿化亮化围墙等。
③园林等其他建设项目（包含在殡仪馆、公墓建设面积中）。 主要建设内容详见第五章表5-1 3、本项目建设总投资6000万元，其中：建设资金来源为建设单位自筹4000万元，申请上级补助1000万元，商业银行贷款1000万元。（具体详见表13-1项目总投资估算表）等。 4、建设工期 本项目建设工期24个月，即2014年10月至2016年10月。 五、编制单位简介 *******是一家综合类的建设项目管理公司，成立于2007年3月，公司注册资本金100万元，公司主要从事工程项目管理、招标代理、工程咨询、工程造价咨询及报建代理等业务。 公司内设招标代理一、二部、工程咨询一、二部、财务部、总技术质量室、业务部、人事行政部、办公室。公司自成立以来，以其规范的管理体系和以人为本的用人机制，汇集了一批高素质、高水平、经验丰富的专业人才，其中注册造价工程师6名，注册咨询师3人，高级工程师6人，其他注册类专业技术人员18人。他们有着深厚的专业理论功底，具备多年从事招标业务、工程咨询、项目评估、工程造价咨询、工程报建的实践经验。同时我公司注重质量管理，重视回访工作，认真听取业主的意见和建议，不断改进工作，我们将一如既往的为业主服务，并真诚接受各级监督主管部门的监督、指导。 工作遵循的原则是客观、公正，服务的宗旨是质量第一、信誉第一。为了确保我公司的质量，我公司总结实际经验，建立了一套包括调查、了解、制定科学严谨的工作计划、实行分项管理、严密审核，较完善的全程质量监控体系，有较丰富的组织管理经验，从而确保按期保质完成委托单位交给的工作。 **********,将始终坚持以客观、公正和科学为执业准则，以“项目质量为
云龙乡农村公益性公墓建设规划方案公墓的建设，对于推动我乡殡葬事业改革，转变人们的丧葬习俗，有效地保护土地资源和生态环境，促进两个文明建设起到了积极的作用。我乡坚持以《云南省殡葬管理条例》为指导，按照《殡葬管理条例》等法规的要求和全省殡葬改革工作会议精神，将建设公益性公墓纳入为民办实事基本建设计划项目来抓好落实。 一、指导思想与工作目标 一是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，围绕社会主义新农村建设为目标，以“绿色殡葬”为先导，综合运用教育、法律、经济、行政等手段，通过集中整治。 二是规范我乡农村公益性公墓建设和管理，合理用地，绿化美化，切实加强领导，因地制宜，根据新农村建设总体规划，结合我乡群众居住的特点，人口密度等，科学规划农村公益性公墓建设点，合理规划，抓好兴建村级公益性公墓选址，提高火化率，制止乱埋乱葬。 三是统一规划面积，严格控制墓穴用地面积，按照保护环境节约土地的原则，统一规划，严格执行国家和上级有关规定，遗体入土安葬的坟墓面积，单人墓每穴不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。 四是广泛征求意见。选址前广泛征求有关部门，本村老人、老干部老党员的意见，切实把公益性公墓规划好，建设好、使用好、管理好。 五是加强公墓管理，更好地满足人们合理的丧葬消费需求，切实保护土地资源和生态环境，促进两个文明建设。
二、主要任务 （一）合理制定公墓发展规划。在公益性公墓规划设计上，与本乡新农村建设规划相吻合；要对现有公益性公墓进行全面调查核实，以满足本村死亡人员骨灰安葬和安放的需求为原则，力求统一规划，布局合理，分期分批实施。对人口聚集，离乡镇较近的村，鼓励搞镇级公益性公墓，便于节省投资，形成规模，避免村村建公墓，浪费用地；偏僻的村，可以联合建立村级公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地规模上，建设公益性公墓一般可按人口年死亡率6‰和20年一个周期计算和安排总用地量，并对材料房、管理房适当留有余地。在具体选址上，尽量利用荒山瘠地，严禁占用耕地或在沿公路主干道、水库、河流、堤坝两侧和水源等区域和集中住宅区建设公墓。 （二）搞好绿化美化。 （三）治理乱埋乱葬。加大对建墓用地的监控力度，采取有效措施切实制止和处罚非法建墓行为；对非法超标公墓、孤坟、无主坟和耕地、林区的散坟，采取迁移、平毁、恢复地貌等办法处理。积极组织开展“绿色殡葬”活动，大力推进生态葬法。 （四）加强公墓管理。 三、实施步骤 准备阶段：农村公益性公墓用地的规划和征用。（2009年9月～2010年3月） 实施阶段：农村公益性公墓和配套设施的建设。（2010年4月～2010年10月）