煤矿安全生产管理理念及实践
摘要：本文重点阐述了煤矿安全生产管理理念及实践，并针对管理当中的问题做了细致的阐述，希望通过本文的分析，大家能对此问题有一个系统的了解。
关键词：煤矿安全生产管理实践
前言
我国是能源大国，也是现有煤矿开发最大的几个国家之一，煤矿的安全一直受到广泛的关注，在安全方面，我国最提出的口号是“安全第一，预防为主”，在前几年则变成了“安全第一，预防为主，综合治理，坚持“管理、装备、培训”三并重的原则”，发展到今日更是确定了具体的理念变成了“安全第一，预防为主，综合治理”，这就说名近几年由于煤矿井的技术水平落后、煤矿开发商意识落后、煤矿资源有效控制能力落后等多重原因导致煤矿生产管理安全落后。所以本文在分析这些问题的同时，对其具体问题做出了有效实践控制。
一、要树立安全也是生产力的观念，摆正安全与生产的关系认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。长期以来，实践操作中的“生产第一”和理论上的“安全第一”冲突不断。有些地方、部门、单位的领导不能从安全也是生产力的高度来认识安全生产工作的极端重要性，不能正确处理经济发展与安全生产，重经济发展、轻安全的现象依然存在，对安全生产工作消极对待或被动应付，没有把安全生产摆上重要位置，或把安全工作停留在口头上、文件中，没有真正落实到实际工作中去。生产力是人类改造自然界和劳动对象使其适应自己需要的能力。安全既体现在生产资料中包含着生产工艺、设备以及设备的装置、使用的安全上，又体现在作为劳动者的职工安全生产素质上，还体现在管理中。安全和生产本身就是一个有机的统一体，是在经济发展水平不高的情况下人为地把二者对立起来，导致安全和生产长期不能协调发展。从安全也是生产力的认识中，我们要切实摆正安全与生产的关系，从发展生产力的高度去看待安全问题，让安全状况与生产状况同步协调发展。
二、作为煤矿安全管理工作。现在有些安全事故的发生与各部门的管理薄弱有关，与增长方式落后有关，煤矿安全生产要不断研究解决安全生产的深层次问题。煤矿安全生产是一个系统工程，要将安全寓于生产、管理和科技进步之中，要注意克服体制机制的弊端，注重源头治理，实现本质安全管理。我们提到安全生产，很多人首先想到的就是爆炸等恶性事故，然而安全生产中还有一个重要环节不能忽视，那就是生产在一线的工人们他们的安全健康。有不少工人，由于工作环境达不到国家规定的卫生标准，虽然挣到了一点钱但付出了健康的代价。据不完全统计，全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2，500万人以上。无论从接触职业危害人数、职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人的绝对数量方面来讲，都需要引起人们强烈的关注。要把职业健康当作安全生产工作的大目标和高境界。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 安全目标管理与煤矿安全生产 (标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
安全目标管理与煤矿安全生产(标准版) 【摘要】安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，本文论述安全目标管理在煤矿生产中的应用。煤矿生产，安全大于天，在煤矿安全管理中引入安全目标管理，将大大提高安全管理效果，是新时期下煤矿企业生存、发展的必然趋势。 【关键词】煤矿生产；安全；目标管理；应用 0前言 近几年我国煤炭工业一直在加强安全管理工作，强调“关口前移，重心下移”，但是煤矿事故还是时有发生。这些事故的发生虽然存在着各种各样的客观原因，但事后的调查结果表明：煤矿现场不同程度地存在安全管理漏洞，安全思想重视不够，安全措施落实不到位，甚至有矿工违章操作现象，往往是事故的根本原因。安全管理的落后已使得我国安全生产形势十分严峻。下面本文将就安全目标管理在煤矿安全管理中的应用进行探讨。
1煤矿生产中的危险因素 1.1自然环境方面的危险因素 我国煤层赋存不稳定，地质构造复杂，煤层瓦斯含量大，高瓦斯矿井多，煤层易自燃。井下自然危害归结起来可分为七大类：水、火、瓦斯、粉(煤)尘、噪声、顶底板、热害。随着开采规模的扩大和采掘深度的延伸，煤矿井下将面临着更多的生产安全问题。 1.2人的不安全行为 矿难统计表明，人的不安全行为在煤矿事故中占主导地位。与物的因素相比，人是更为活跃的因素，容易受心理、生理和技能等因素影响，行为具有复杂性和偶然性。 在采掘过程中，工作环境复杂多变会影响人的生理和心理，进而影响了工人的正常操作，增大了人为事故发生的概率。而工人们对隐性危险源的辩识能力不够、不安全因素的处理能力欠缺以及对以往经验的过分信任，也是造成人为事故的一个重要原因。 在实际生产中，一些工人把经济利益放在第一位，心存侥幸心理，违规作业，甚至在无安全保障的情况下进行作业，对其生命财
文件编号：GD/FS-6748 （操作规程范本系列） 煤矿安全生产管理措施和 方法详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All The Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
煤矿安全生产管理措施和方法详细 版 提示语：本操作规程文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 根据时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。 关键词：安全生产管理效益 安全生产是一项极其广泛复杂的工作。多年来积累沉淀的大量安全问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于实践"三个代表"重要思想、提高执政能力建设及构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。
社会在发展进步，随着煤炭行业经济基础的不断增强，矿工生活的逐渐富足，伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现，煤炭行业和矿工群众的安全需求、安全意识也在不断提升，客观上对安全生产提出了更高的要求。我们应该在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。 一、安全与生产的辨证关系 安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼,
我国煤矿安全生产现状 第一节煤矿安全的问题 近几年来，随着煤炭生产经营机制向市场化转变以及煤炭管理体制的改革，有些煤矿企业出现经济紧张、安全管理滑坡等现象，安全工作欠账较多，企业领导忙于找市场、谋出路，安全状况时常出现反复，有的集团公司（矿务局）、矿的事故发生量出现反弹，使煤矿安全工作面临着新的问题。 分析近年来的煤矿安全生产形势，从1994 年 以来，除1999 年外，原国有重点煤矿的百万吨死亡率都保持在“1”以上，不但未有新的突破，而且略有上升；原国有地方煤矿和乡镇煤矿、个体煤矿的百万吨死亡率一直居高不下；瓦斯爆炸等大的恶性事故还时有发生。 一、煤矿安全生产存在的问题 通过对煤矿安全生产现状进行分析总结，从总体上来看，我国煤矿安全工作存在以下4方面的问题。 1.瓦斯、煤尘爆炸事故没有得到有效控制 瓦斯、煤尘爆炸事故是当前煤矿安全生产中威胁最大、最突出的一个问题。根据全国煤矿1991～2000年的统计数据，仅一次死亡3人以上的瓦斯煤尘爆炸事故就发生2903起，死亡21940人，平均1.3天发生一次。其中，发生一次死亡10人以上的特大瓦斯煤尘爆炸事故532起，死亡10192人，相当于7天发生一起；发生一次死亡50人以上的特别重大瓦斯煤尘爆炸事故22起，死亡1850人；2002年全国煤矿共发生瓦斯事故743起，死亡2407人，平均每天发生瓦斯事故2.01起。 2.煤矿火灾问题仍然十分严重 煤矿火灾中，外因火灾对职工的生命安全威胁最大。我国对外因火灾的控制成效很大，近年很少发生外因火灾事故；但内因火灾，即煤层自然发火，问题却十分严重。我国煤矿约50％左右有自然发火倾向，发火间隔最短的只有20天。据1953～1988年不完全统计，每年平均发火300余次，每年新冻结煤量达20万t。许多矿区的自燃火区一直未得到有效治理，大量的煤炭资源被白白烧掉，而且造成了严重的环境污染。 3.煤矿职业病发病率相当惊人 井下煤炭开采过程中，要产生大量的粉尘，如果防护措施不力，则会严重损害矿工的身体健康，成为尘肺病的诱发因素。据1996年底统计资料，全国省属以上国有煤矿尘肺病患者高达17.5万人，占全国尘肺病总人数的40％以上，已累计死亡53722人，现有患者121278人。根据对20世纪90年代尘肺病死亡人数的分析，每年大约有3000人左右死于尘肺病。 4.事故和职业病造成的经济损失巨大 煤矿每发生一起伤亡事故，都要付出数目可观的抢救费、医疗费、抚恤费、子女养育费等，其固定资产和流动资产，也会遭受不同程度的损失。尤其是瓦斯煤尘爆炸事故、突水事故和明火火灾事故，直接损失和间接损失更大。据一些矿区的分析资料，每当事故造成1人死亡，其造成的直接和间接损失平均约30万元；发生一个尘肺病人，一年造成的经济损失（包括治疗费和失去工作能力的损失）近万元。按这个标准估计，全国煤矿一年由于事故和职业病造成的经济损失高达近40亿元，相当于原国有重点煤矿一年煤炭销售收入的10％左右。 二、煤矿安全生产问题产生的原因 1.自然灾害严重、先天条件较差 我国煤矿以井工开采为主，与世界各主要产煤国家比较，不仅地质构造比较复杂，而且自然灾害也较为严重。根据2002年原国有重点煤矿矿井瓦斯等级鉴定资料，在576处矿井中，高瓦斯矿井和
文件编号：TP-AR-L8934 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 煤矿安全生产十大理念 (正式版)
煤矿安全生产十大理念(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 1、安全发展理念 没有安全保障的速度不要， 没有安全保障的产能不要， 没有安全保障的效益不要 2、安全核心理念 以人为本 生命至上 3、安全哲学理念 把安全放在心上 把心放在安全上 4、安全工作理念
一切围绕安全转 一切围绕安全干 5、安全管理理念 安全生产不得有一点马虎，必须做到百分之百6、安全行为理念 作业零违章 岗位零隐患 管理零缺陷 7、安全预防理念 把隐患当做事故处理 8、安全生产理念 安全是生产的重要组成部分 9、安全责任理念 责任等于安全
10、安全评价理念 安全是评价领导干部能力和业绩的重要标尺。 此处输入对应的公司或组织名字 Enter The Corresponding Company Or Organization Name Here
煤矿安全管理制度
2011.1 1． 安全目标管理制度 1、为了建立自我约束、自我激励机制，促进安全生产工作，根 据国家有关《法律》、《法规》和《煤矿安全规程》，制定本制度。 2、安全生产工作实行目标管理。在规划煤矿长远发展的同时规 划安全生产，制定煤矿年度生产经营目标的同时制定年度安全生产
目标。 3、矿长对本单位的安全生产目标负责，实行民主管理，采取相应的安全、技术和组织措施，鼓励职工参加安全目标管理工作。 4、依据国家有关安全生产法律和政府对安全生产工作的要求，矿每年应制定企业安全目标管理计划，内容包括： ⑴企业的安全生产形势和政府对安全生产工作的要求。 ⑵年度安全管理目标。 ⑶保证完成安全生产目标的安全、技术和组织措施。 ⑷安全目标管理的实施、考核和奖惩。 5、纳入年度安全管理目标计划的安全管理目标包括： ⑴事故死亡人数；
⑵千人负伤率； ⑶工日损失； ⑷设备完好率； ⑸工程质量； ⑹设备和财产损失； ⑺安全教育与培训； 2． ⑻遵章守纪，制止“三违”。 6、各项管理目标值不得低于国家有关法规、政策规定和政府主 管部门对安全工作的要求，没有规定的，不低于本年计划水平。 7、制定和落实年度安全目标管理计划，矿与班组以签订合同或 责任状等形式，将各项安全管理目标层层分解落实，并制定季度、
月份安全管理目标，逐级按季、月考核。考核内容包括： ⑴承诺的安全管理目标完成情况； ⑵车间、班组安全管理情况； ⑶安全生产责任制执行情况； ⑷遵章守纪、制止“三违”情况。 8、煤矿鼓励职工参与安全目标管理，对完成安全管理目标的车间、班组或个人给予奖励，具体条件是： ⑴完成考核期内的安全管理目标； ⑵履行安全生产责任制规定职责，无重大“三违”行为。 9、年度、季度、月份安全管理目标考核，实行单项打分，综合 考核，一票否定的办法，即将队、班组承诺的安全管理目标各赋一
煤矿安全目标管理制度 为了深入贯彻落实国务院《特别规定》和《煤矿安全规程》等法律法规，牢固树立安全第一思想，狠抓矿井安全质量标准化工作，加强以“一通三防”为主的现场安全管理，进一步强化“双基”建设，促进安全工作稳步发展，实现安全工作奋斗目标，特制定我矿安全目标管理制度。 一、安全工作奋斗目标： 1、杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、顶板、机电运输等较大事故，杜绝一级非伤亡事故。 2、消灭伤亡事故，安全零目标；重伤事故率下降50%。 3、矿井安全质量标准化达到一级标准，继续保持“五优”矿井称号。 4、地面生产经营单位消灭重伤和二级非伤亡及以上事故。 二、具体管理要求： （一）提高认识落实责任实施依法治安 1、全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。 2、矿党政工团各部门要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个愿景目标，充分发挥各自优势开展深入细致的安全思想教育活动，广泛宣传国务院446号令等安全生产方面的法律、法规和公司十六条安全理念，教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚的安全文化氛围。 3、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行安全生产职责，按照“管生产必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个区队、班组和职工。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接责任者及相关人员要严格按照《安全质量 奖惩办法》和《安全质量行政处分办法》进行严肃处理。 （二）强化安全培训，提高职工素质 1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全是被聘用的条件”的理念，教育科要充分发挥“四级安全培训基地”的优势，指定专人负责，选聘优秀教师，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以采掘一线职工为主要对象，采用电视教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量关，凡经教育科培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究教育科科长和有关责任人的责任。 2、各单位要严格落实“班前会30分钟讲安全”、“每周两小时安全技术学习”制度，要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，
浅谈煤矿安全生产管理 摘要:煤矿安全生产关系到广大人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。目前,我国的煤矿生产中还存在着许多问题,严重地制约了我国煤矿的安全生产,因此,要从根本上预防煤矿安全事故,确保我国煤矿安全生产,必须从多方面加强煤矿安全生产管理。 关键词:煤矿安全生产管理 总所周知,煤炭工业是重要的基础工业,在我国一次能源构成中,煤炭占76%以上,在国民经济的发展中处于举足轻重的地位。为了保证国民经济发展和人民生活的迫切需要,要求煤炭工业必须持续、稳定、健康、和谐发展。但是近年来煤矿事故频繁发生,煤矿工业的安全形势十分严峻。分析造成事故的原因,我们可以看到影响煤矿安全生产的因素是多方面的,有自然条件、技术装备水平、生产者和管理者素质、安全管理水平等多种因素。通过分析大量事故案例我们认为在现代煤矿生产中,安全管理不到位是事故频发的重要因素。因此研究煤矿安全管理,加强煤矿安全生产是煤矿生产的头等大事。 1、存在的问题 1.1 安全管理观念落后 在煤矿安全生产过程中,许多煤矿企业都不同程度地存在重生产、轻安全的倾向,把主要精力都放在扩大生产上,把安全抛在脑后。既没有真正理解生产、安全与效益三者之间的关系,也没有真正认识到安全管理与煤矿企业可持续发展之间的关系。 1.2 安全资金投入不足 近几年来,由于国家产业政策的调整, 煤矿真正走上了自负盈亏、自我发展的道路。由于多种条件的限制和种种原因的影响, 致使煤矿经济效益低、安全资金投入严重不足的现象较为普遍。 1.3 对职工的安全培训教育不够 近年来,随着市场经济的发展,煤矿企业和其它企业一样,追求经济效益最大化及社会效益最大化,是它的根本性任务。煤炭企业为了生存和发展。对于非生产性的管理机构和人员被大量的精减,职教部门的成员也五花八门,有普教的老师、企业政工师和区队技术员等组成,有教师经验的不懂煤矿生产,懂煤矿生产的不知道该如何对职工培训,因此造成职工的教育培训工作缺乏针对性和时效性,使培训流于形式。其次,职工学习煤矿安全生产技术培训知识的积极性不高,认为事故不可能发生在自己身上,因此对安全学习不感兴趣,不愿意参加培训,即使采取强制措施,学习效果也较差。 1.4 企业职工的整体安全素质较低 首先, 煤矿的管理干部,特别是班组长绝大部分是从积极肯干的生产工人中选拔上来的,他们在生产中能吃苦耐劳,有干劲,但安全意识不高。其次,还有部分管理干部,甚至个别领导干部, 对安全第一的生产方针认识不够,安全生产责任制没有得到真正落实,不能正确的处理安全与生产、安全与效益的关系。再次,许多工人凭经验干活,作业中必须遵守的《煤矿安全规程》、《煤矿作业规程》等对他们来说起不到约束作用,还有些职工认为上班就是多出炭,出了炭才有钱,因此违章事故常有发生。 2、加强煤矿安全生产管理的途径
浅析煤矿安全生产中技术管理的重要性 【摘要】煤矿井下作业环境具有高度危险性，易导致重大事故的发生。其中造成重大事故发生的原因之一，就有技术管理方面的原因。有相当一部分是由于技术管理不到位或出现管理漏洞而造成的，为此，有必要强调煤矿技术管理的重要性，以及夯实煤矿技术管理的基础，就显得尤为必要。 【关键词】煤矿技术管理;高度危险性;事故;安全生产;基础;保障 众所周知，加强技术创新，加快技术进步，是新形势下实施科教兴煤战略的重要内容，是改善煤炭行业面貌的系统工程。加强煤矿技术管理是实现煤矿安全生产的基础。煤矿技术管理具有前瞻性、规划性、指导性及基础性的特点。 煤矿井下作业环境具有高度危险性，易导致重大事故的发生。其中造成重大事故发生的原因之一，就有技术管理方面的原因。有相当一部分是由于技术管理不到位或出现管理漏洞而造成的，为此，有必要强调煤矿技术管理的重要性，以及夯实煤矿技术管理的基础，就显得尤为必要。 1.煤矿技术管理与安全生产的关系 要做到煤矿安全生产，就必须综合地运用多种生产技术。煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中。涉及到煤矿生产的方方面面和各个环节，而煤矿生产的过程又十分复杂，环节众多。为此，必须把煤矿技术管理看成是煤矿安全生产的重要组成部分，是煤矿各项管理工作的基础。渗透到煤矿生产管理的全过程，指导煤矿生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常生产秩序进而酿成事故。 2.煤矿的合理开拓开采方案设计主要取决于技术支撑 矿井开拓、开采设计的合理与否，直接关系到煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置、采区的划分、生产工艺流程、设备造型以及安全技术措施的制定等都要有总体规划和安排，为了满足矿井开拓，开采部署合理化的需要，在设计时就必须对地质勘探、先进技术和装备的发展和使用、先进工艺流程的发展水平进行广泛的了解。 设计应贯彻集中化、机械化和技术经济合理化的原则，巷道布置力求简单，各系统的设施和设备能力首先要技术可行、其次要经济实用，全矿性的防治事故措施要得力，上述都必须要有技术的支持，必须进行充分的技术论证、技术分析和技术方案的比较，最终制定出最佳方案。 3.煤矿技术管理是查处和治理煤矿事故隐患的有效途径 煤矿井下生产过程中，受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的影响
浅谈煤矿安全生产管理 坚持安全第一、安全责任重于泰山的工作方针是煤矿安全生产管理的永远不变的主题，摈弃落后观念，与时俱进强化安全生产管理才是有效预防各类安全事故發生的重要保证。 标签：煤矿；安全；管理 1 煤矿安全生产管理存在的问题 1.1 安全管理观念落后：煤矿生产过程中，多数煤矿都不同程度地存在重生产、轻安全的思想，把主要精力都放在扩展生产上，把安全抛在脑后。没有真正了解生产、安全与效益三者之间的关系，没有真正认识到安全管理与煤矿企业可持续开展之间的关系。 1.2 安全资金投入缺乏：由于多种条件的限制和种种缘由的影响，致使煤矿经济效益低、安全资金投入严重缺乏的现象较为普遍。 1.3 煤矿职工的整体安全素质较低：煤矿的管理干部，特别是班组长绝大部分是从积极肯干的生产工人中选拔上来的，他们在生产中能吃苦耐劳，有干劲，但安全认识不高。个别管理干部对安全第一的生产方针认识不够，安全生产义务制没有得到真正落实，不能正确的处置安全与生产、安全与效益的关系。再次，许多工人凭经历干活，作业中必需恪守的《煤矿安全规程》、《煤矿作业规程》等对他们来说起不到约束作用，还有些职工以为上班就是多出炭，出了炭才有钱，因而违章事故常有发作。 1.4 对职工的安全培训教育不够：近年来，随着市场经济的开展，煤矿企业和其它企业一样，追求经济效益最大化及社会效益最大化，是它的基本性任务。煤炭企业为了生存和发展。关于非生产性的管理机构和人员被大量的精减，职教部门的成员也五花八门，有普教的教师、企业政工师和煤炭技术员等组成，有教员经历的不懂煤矿生产，懂煤矿生产的不晓得该如何对职工培训，因而形成职工的教育培训工作缺乏针对性和时效性，使培训流于方式。其次，职工学习煤矿安全生产技术培训学问的积极性不高，以为事故不可能发作在本人身上，对安全学习不感兴味，不愿意参与培训，即便采取强迫措施，学习效果也较差。 2 强化煤矿安全生产管理的途径 2.1 落实安全责任，强化安全意识。管理就是一种责任。安全第一责任人，首先要明确自己所承担的安全责任。各级安全第一责任人必须对本部门的安全生产工作和安全生产目标负全面责任，要对本企业的人员人身安全、家庭安全、集体安全以及社会安全高度负责。广大职工要形成下级对上级逐级负责制，建立“四级包保”安全体系。“四级包保”即：个人包保班组、班组包保区队、区队包保企业、企业包保政府。因此，落实安全责任，强化安全意识，企业安全第一责任人
技术管理在煤矿安全生产中的作用和地位 技术管理具有超前性、规划性和指导性的特点。因而是煤矿安全生产的基础和保证。煤矿事故，特别是重大恶性事故的发生，大多是煤矿生产中某个环节或某些人员的失误或疏忽造成的，而技术管理上出现漏洞或者技术管理不到位，往往是造成事故的一个主要因素。因此，加强技术管理工作，提高技术管理水平，改善煤矿安全技术面貌，对煤矿安全生产具有重要意义。1技术管理是煤矿安全管理的有机组成部分，它贯穿于煤矿生产活动的全过程煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中，涉及到煤矿生产的各个方面和各个环节。而煤矿生产的过程十分复杂，环节众多，要做到安全生产，就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。因此，我们必须把技术管理看成是煤矿安全管理的有机组成部分，融入到煤矿生产管理全过程中去，指导煤矿安全生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常的生产秩序，甚至酿成重大事故。2技术管理是制定合理的开拓开采设计方案和完善的《作业规程》的核心矿井开拓开采设计的合理与否，直接影响着煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置、采区划分、生产工艺流程、设备选型以及安全技术措施等的总体规划和安排，为满足矿井开拓开采部署合理化的需要，在设计时就必须对地质勘探、先进技术和装备的发展和使用、先进工艺流程的发展水平作广泛的了解。设计应贯彻集中化、机械化和技术经济合理化原则，巷道布置力求简单，各系统的设计和
设备能力的选型要经济实用，全矿性的防治事故措施要有力，这些都必须有技术的支持，必须进行充分的技术论证、技术分析和技术方案对比，最终制定出最佳方案。一座矿井的开拓设计，甚至一个采区的开采设计，关系到整个矿井的寿命和效益，是煤矿的基础，所以技术管理在制定开拓开采设计时的作用就显得尤其重要。《作业规程》是实施开拓开采方案的基础文件，具有指导性、规范性和强制性。它规定了操作中的具体做法，是技术管理的具体体现。它的内容除了对系统和工艺要求、质量标准、劳动组织有详细明确的说明以外，还有应针对性很强的安全技术措施。如果地质条件和工程内容发生变化时，还应及时制定补充措施。目前，在《作业规程》的编写、审批、贯彻、执行方面，存在着以下几方面的问题值得重视。（1）有的《作业规程》写得较为笼统，欠具体化。例如《煤矿安全规程》要求采掘工作面禁止空顶作业，在《作业规程》中也照写禁止空顶作业，现场条件需要工人进入无支护区进行临时支护怎么办？在临时支护没有完成前，工人在无支护区作业算不算空顶作业？（2）有的单位为了怕承担事故责任，便将《作业规程》写得面面俱到，把一些没有实际内容根本无一点针对性的东西统统罗列进去，甚至原封不动地把《煤矿安全规程》的规定和《安全技术操作规程》的内容也抄了进去。而且每发生一次事故，增加一些内容。这样发展下去《作业规程》会成什么样子？但对此作法似乎是谁也没有理由反对或改变。（3）在编写《作业规程》时安全系数多大比较合适是值得研究的，安全系数过小，会出现工人
山西凌志达煤业有限公司 煤矿安全文化理念 煤矿属于高危行业之一，安全生产至关重要。经过多年的安全生产管理和安全文化建设过程中，逐渐形成了具有自身特点的安全文化核心理念和系列安全工作理念，这些理念的形成从不同层面和角度真实反映了煤矿人对安全管理工作的认识水平、理解程度和价值观念，也反映了在对待安全问题上的思想意识、情感追求和道德观念。煤矿人在继承传统优秀文化成分的基础上，继承发扬先进的、符合时代发展潮流的安全文化理念，逐步实现了由传统管理观念向现代化安全文化管理的转变，安全文化的系统理念已成为整个煤矿主流的安全价值观。 安全价值观：以人为本安全为首 安全是最大的政治、安全是最大的效益、 安全是最大的稳定、安全是最大的幸福 安全追求：安全、健康、生产秩序文明实现安全生产事故为零 安全原则：管理、装备、培训三并重 安全方略：科技是先导、装备是基础、管理是关键 安全誓言：为了自身安全，为了家庭幸福，为了公司持续健康发展，我宣誓：关爱生命，关注安全，遵章守纪，拒绝“三违”，团结友善，爱岗敬业，互帮互保，平安回家，誓做一名优秀员工，誓为公司安全生产做贡献。 全员安全理念 1、核心理念：安全质量标准化、安全管理明细化、生产至上、安全为天 对于煤炭企业必须遵循安全为天、质量为本这一安全理念，安全质量标准化是安全工作的基础。它包括岗位作业标准化和工程质量标准化的两个方面。精细化是指精益求精、细致管理、责任落实，把每项工作细化、量化落实到安全生产全过程，解决生产全过程的安全管理问题，确保实现安全生产。
2、干部理念：各级主要领导都要用主要精力、主要时间、集中主要的人力、 物力、财力抓好安全工作 3、管理理念：岗位就是责任、责任重于泰山，在其位、谋其政、谋好政。 4、作风理念：领导抓、抓领导、反复抓、抓反复 5、投入理念：应投尽投、应保尽保 6、行为理念：上标准岗、干标准活、干放心活 7、宣传教育理念：喜闻乐见寓于乐、动之以情、晓之以理 8、培训理念：应知应会、学以致用、岗位成才 全员安全认识 1、人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷是造成事故的三个要 素 2、事故有大小，造成事故的原因无大小 3、凡是安全存在问题的，就是管理不到位的结果 4、知与行的统一是安全生产的基本保证 5、反复出现的问题是规律性问题、普遍存在的问题是管理机制问题，小问 题是个人行为问题，大问题是领导管理问题，看不到问题是最大问题 6、落实是决策的归宿，是确保安全的生命线，安全工作重在落实。再好的 制度不落实等于零，只有抓好落实才有好的结果。 安全警示语 没有安全就没有 职工的家庭幸福干部的政治生命 企业的经济效益矿井的持续发展
安全目标管理在煤矿安全管理中的应用参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
安全目标管理在煤矿安全管理中的应用 参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 煤炭是我国经济发展的基础能源，不论是在能源的生 产还是消费领域，始终占据70% 左右的比重。目前，我国 煤矿安全生产形势相当严峻，特别是重大及特大恶性事故 频发，不仅使职工伤亡人数多，而且还造成国家财产和公 民生命的巨大损失。分析其原因表明，煤矿企业安全管理 观念陈旧，多处于传统的事后处理型，管理人员思想麻 痹，职工安全意识淡薄，未能从根源上着手及时排除隐患 和对可能发生的事故做出预测。总之，安全管理直接影响 煤矿安全生产工作，已成为导致煤矿事故发生的深层次原 因。基于此，通过研究和剖析煤矿安全管理中的问题，提 出了以超前型管理为主的安全目标管理来解决这些问题。
这对改善企业安全管理状况，避免事故发生和控制职业危害，提高企业的经济效益有着重要意义。 1、煤矿安全管理中存在的问题 管理的目的就是避免事故发生和保证安全生产。煤炭开采作为高危行业，其事故更具有突发性、紧迫性、灾难性和社会性的特点，故煤矿安全管理是一个复杂的难题。 事故致因理论表明，造成事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。在煤矿企业的生产过程中，工作场所是物(地质环境、机电设备)和人( 操作者、管理者) 共同组成的。因此，煤矿企业安全管理就要从这两方面出发，对人和物分别进行有效管理，进而对隐患和事故做出合理预测，及早采取措施。 1.1地质环境危险因素 我国煤层赋存不稳定，地质构造复杂，煤层瓦斯含量大，高瓦斯矿井多，煤层易自燃。井下自然危害归结起来
煤矿安全生产管理论述煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和 社套稳定大局。众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从 业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自 然就成了人命关天的头等大事。国家和各级部门下发了一系列文件，召开了多次会议。实践表明，安全生产管理光靠领导重视、开会议、发文件是不够的，安全生产工作必须落实到每一个具体企业，每一 个职工，注重企业内部具体日常化细节管理，真正做到安全生产， 减少伤亡事故的发生。煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保 障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益， 反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生 产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容， 是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基 本要求。各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务， 警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落 实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从 全面贯彻落实“科学发展观”的高度，充分认识加强煤矿安全生产 工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力 推进。特别是各煤矿企业要牢固树立“安全第一、生产第二”的思想，从安全生产环节过程人手、注重生产日常细节管理，努力提高
煤矿企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡 事故的发生。本文根据自己的现场工作经验、结合企业的特点，谈 几点对煤矿安全生产管理工作的认识和看法。 一、把安全预防落到实处，安全预防“补牢”未必 为“亡羊”，只有使得预防工作渗透到每一个角落，安全工作才能 做到万无一失。 (一)、做好“安全理念”的思想预防。生产过程中，思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时 刻绷紧“安全”这根弦，把预防工作搞好，才能把事故后处理变为 处理后无事故，避免企业因预防工作没做到位而造成事故，付出不 可估量的代价。 (二)、做好“安全文化”的行为预防。预防就是 防患于未然。在事故发生前或刚有事故征兆时，采取一系列措施， 把不安全的因素消灭在萌芽状态。这就要求在行动上一定要小心谨慎，不要造成事故隐患。避免有对工作不尽职，事不关己高高挂起，对一些小的隐患、缺陷心存侥幸心理，往往会把一些小事搞大、大
Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 煤矿安全文化理念(新编版)
煤矿安全文化理念(新编版)导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。 煤矿属于高危行业之一，安全生产至关重要。经过多年的安全生产管理和安全文化建设过程中，逐渐形成了具有自身特点的安全文化核心理念和系列安全工作理念，这些理念的形成从不同层面和角度真实反映了煤矿人对安全管理工作的认识水平、理解程度和价值观念，也反映了在对待安全问题上的思想意识、情感追求和道德观念。煤矿人在继承传统优秀文化成分的基础上，继承发扬先进的、符合时代发展潮流的安全文化理念，逐步实现了由传统管理观念向现代化安全文化管理的转变，安全文化的系统理念已成为整个煤矿主流的安全价值观。 安全价值观：以人为本安全为首 安全是最大的政治、安全是最大的效益、 安全是最大的稳定、安全是最大的幸福 安全追求：安全、健康、生产秩序文明实现安全生产事故为零 安全原则：管理、装备、培训三并重
安全方略：科技是先导、装备是基础、管理是关键 安全誓言：为了自身安全，为了家庭幸福，为了公司持续健康发展，我宣誓：关爱生命，关注安全，遵章守纪，拒绝“三违”，团结友善，爱岗敬业，互帮互保，平安回家，誓做一名优秀员工，誓为公司安全生产做贡献。 全员安全理念 1、核心理念：安全质量标准化、安全管理明细化、生产至上、安全为天 对于煤炭企业必须遵循安全为天、质量为本这一安全理念，安全质量标准化是安全工作的基础。它包括岗位作业标准化和工程质量标准化的两个方面。精细化是指精益求精、细致管理、责任落实，把每项工作细化、量化落实到安全生产全过程，解决生产全过程的安全管理问题，确保实现安全生产。 2、干部理念：各级主要领导都要用主要精力、主要时间、集中主要的人力、物力、财力抓好安全工作 3、管理理念：岗位就是责任、责任重于泰山，在其位、谋其政、谋好政。 4、作风理念：领导抓、抓领导、反复抓、抓反复
煤矿安全目标责任书集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
煤矿安全目标责任书为了保障辖区煤矿企业安全生产，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，推进煤矿企业更快更好安全发展。根据《煤矿安全规程》、新《安全生产法》、《矿山安全法》、《贵州省安全生产条例》等文件精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，严格执行“双七条”规定和继续深入开展“六打六治”打非治违专项行动。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，树立“安全生产、人人有责”的观念，进一步加强全镇企业安全生产监督管工作，扎实推进煤矿企业主体责任的落实，确保全镇实现“零事故，零死亡”的安全生产目标，结合本镇实际，签订2015年煤矿安全生产目标责任书。 一、安全生产目标 1、特大事故、重大事故率为零; 2、一般事故死亡率、重伤率为零; 3、事故上报率100%，责任范围内事故隐患整改率100%; 4、特种作业人员持证上岗率100%;
5、事故及时结案率100%。 二、安全生产责任及要求 1、认真带头贯彻执行中央、国务院、省、市、区有关安全生产的文件精神，进一步落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针和《煤矿安全规程》规定，严格执行矿领导带班下井制度。 2、建立健全本单位和本行业安全生产组织机构，成立安全生产领导小组，配备专职或兼职安全管理员，督促和支持安全管理员的工作，完善安全生产责任制和操作规程。完善符合本单位特点的安全管理模式，实现安全生产管理创新。 3、组织制定年度安全工作计划、年度生产工作计划、职工培训复训计划、各工种岗位责任制修订、制度修订、制定应急救援预案，开展安全事故应急预案演练，保证各单位在紧急情况出现时应对有序、救援有效。强化伤亡事故管理，对各类事故及时上报、救援、调查和处理。 4、认真抓好矿井安全生产日常管理安排工作，督促处理排除各类安全隐患的治理工作，做好各项组织协调工作。
煤矿安全生产管理办法 为了加强我矿安全基础管理工作，落实企业安全生产主体责任，有效遏制事故的发生，实现安全生产状况逐步好转。促进煤矿企业合法、安全、健康有序发展。根据《安全生产法》、《煤炭法》和国家446号令，及其它相关煤矿管理规定，结合我矿实际，特制定本管理办法。 一、指导思想和目标 1、煤矿企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁办矿、谁受益、谁负责安全生产”的原则，坚持以人为本，始终把保护从业人员的生命安全和职业健康作为工作的出发点和立足点，坚持标本兼治，重在治本，重点遏制瓦斯、水害、火灾、顶板等事故。 2、强化企业安全生产主体责任，坚持企业负责，并落实安全生产主体责任，实行安全生产法人负责和投资决策人负责制相统一的管理制度。明确企业及法人是煤矿安全生产的责任主体和安全生产的责任人,对煤矿安全生产承担法律责任。 3、转变思想，与时俱进，明确安全生产责任重于泰山的重要性，同时将各种制度贯彻到平时的安全生产工作中。
二、强化安全生产管理，提升煤矿安全基础管理水平 4、完善矿井安全管理人员的配置。矿井设立矿长、安全、生产、机电副矿长和技术负责人。同时必须具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历，并有从事煤矿安全生产相关工作3年以上的经历。同时每班必须配备一名有责任心的跟班管理干部，实行8小时跟班作业。煤矿企业还必须配齐持有有效特种作业资格证的瓦检员、放炮员、电工、绞车工、安检员、瓦斯监控员。 5、健全安全生产责任制。煤矿企业必须明确企业法人、分管负责人、技术负责人和各岗位人员承担的安全生产责任制，把安全生产责任逐级分解，落实到各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任体系。 6、建立健全安全生产管理机构。包括“一通三防”防治水、防灭火等管理机构，管理措施，明确责任人，人员至少4人以上。 7、制定落实安全生产各项规章制度和操作规程，制定年度生产方案和各项工程的技术措施，并严格执行。 8、建立安全监督检查制度。各矿应设立专职安全检查机构，且人员不少于5人，并确保每旬集中检查一次，排查隐患，督促各项措施的
（安全生产）煤矿安全生产技术 管理
我国煤矿安全生产现状 第一节煤矿安全的问题 近几年来，随着煤炭生产经营机制向市场化转变以及煤炭管理体制的改革，有些煤矿企业出现经济紧张、安全管理滑坡等现象，安全工作欠账较多，企业领导忙于找市场、谋出路，安全状况时常出现反复，有的集团公司（矿务局）、矿的事故发生量出现反弹，使煤矿安全工作面临着新的问题。 分析近年来的煤矿安全生产形势，从1994年以来，除1999年外，原国有重点煤矿的百万吨死亡率都保持在“1”以上，不但未有新的突破，而且略有上升；原国有地方煤矿和乡镇煤矿、个体煤矿的百万吨死亡率一直居高不下；瓦斯爆炸等大的恶性事故还时有发生。一、煤矿安全生产存在的问题 通过对煤矿安全生产现状进行分析总结，从总体上来看，我国煤矿安全工作存在以下4方面的问题。 1.瓦斯、煤尘爆炸事故没有得到有效控制 瓦斯、煤尘爆炸事故是当前煤矿安全生产中威胁最大、最突出的一个问题。根据全国煤矿1991～2000年的统计数据，仅一次死亡3人以上的瓦斯煤尘爆炸事故就发生2903起，死亡21940人，平均1.3天发生一次。其中，发生一次死亡10人以上的特大瓦斯煤尘爆炸事故532起，死亡10192人，相当于7天发生一起；发生一次死亡50人以上的特别重大瓦斯煤尘爆炸事故22起，死亡1850人；2002年全国煤矿共发生瓦斯事故743起，死亡2407人，平均每天发生瓦斯事故2.01起。 2.煤矿火灾问题仍然十分严重 煤矿火灾中，外因火灾对职工的生命安全威胁最大。我国对外因火灾的控制成效很大，近年很少发生外因火灾事故；但内因火灾，即煤层自然发火，问题却十分严重。我国煤矿约50％左右有自然发火倾向，发火间隔最短的只有20天。据1953～1988年不完全统计，每年平均发火300余次，每年新冻结煤量达20万t。许多矿区的自燃火区一直未得到有效治理，大量的煤炭资源被白白烧掉，而且造成了严重的环境污染。 3.煤矿职业病发病率相当惊人 井下煤炭开采过程中，要产生大量的粉尘，如果防护措施不力，则会严重损害矿工的身体健康，成为尘肺病的诱发因素。据1996年底统计资料，全国省属以上国有煤矿尘肺病患者高达17.5万人，占全国尘肺病总人数的40％以上，已累计死亡53722人，现有患者121278人。根据对20世纪90年代尘肺病死亡人数的分析，每年大约有3000人左右死于尘肺病。 4.事故和职业病造成的经济损失巨大
浅论煤矿安全生产管理(最新 版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0588
浅论煤矿安全生产管理(最新版) 抓好煤矿安全生产工作意义重大，大的方面涉及到国家和政府的形象，小的方面涉及到千家万户的幸福。如何有效地减少了各类事故发生，建立了良好的安全生产环境和秩序，必须牢固树立安全第一的思想，在安全生产的实践中必须特别注意，处理好多种关系问题。 一、安全与生产的关系 在安全与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着的双方，安全与生产是相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产谈何有安全。但生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产
必须安全”就是这个道理。在认识安全与生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点分析，既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，正确理解与掌握安全生产的辩证关系，反对形而上学，只见局部、不见整体观点，杜绝把安全与生产完全割裂丌来的片面孤立的思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程。 二、安全与效益的关系 就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。煤矿对安全生产有特殊要求，煤矿的效益对安全生产有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有安全保证，煤矿企业的效益就是一句空话。事实上，一个煤炭企业安全生产的情况如何，必然会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成