第5章工程量清单编制及标底价格
5.1 工程量清单的编制
5.1.1 工程量清单的编制
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称《清单规范》)附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。
5.1.1.1 分部分项工程量清单的编制分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，投标人对招标文件提供的分部分项工程量清单必须逐一计价，对清单所列内容不允许做任何更改变动。投标人如果认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人做统一的修改更正，并将修正后的工程量清单发给所有投标人。
5.1.1.2 措施项目清单的编制措施项目清单为可调整的清单，投标人对招标文件中所列项目，可根据企业自身特点做适当的变更增减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用做通盘考虑，清单计价一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。如果报出的清单中没有列项，且施工中又必须发生的项目，业主有权认为，其已经综合在分部分项工程量清单的综合单价中。将来措施项目发生时，投标人不得以任何借口提出索赔与调整。
措施项目清单的设置，首先要参考拟建工程的施工组织设计，以确定环境、文明安全施工、材料的二次搬运等项目。其次要参阅施工技术方案，以确定夜间施工、大型机械设备进出场及安拆、混凝土模板及支架、脚手架、施工排水降水、垂直运输机械等项目。参阅相关的施工规范与工程验收规范，可以确定施工技术方案没有表达的但是为了实现施工规范与工程验收规范要求而必须发生的技术措施、招标文件中提出的某些必须通过一定的技术措施才能实现的要求、设计文件中一些不足以写进技术方案的但是要通过一定的技术措施才能实现的内容。
5.1.1.3 其他项目清单的编制其他项目清单由招标人部分和投标人部分两部分组成。招标人填写的内容随招标文件发至投标人或标底编制人，其项目、数量、金额等投标人或标底编制人不得随意改动。由投标人填写部分的零星工程项目表中，招标人填写的项目与数量，投标人不得随意更改，且必须进行报价。如果不报价，招标人有权认为投标人就未报价内容要无偿为自己服务。当投标人认为招标人列项不全时，投标人可自行增加列项并确定本项目的工程数量及计价。
(1)招标人部分预留金主要考虑可能发生的工程量变更而预留的金额。此处提出的工程量变更主要是指工程量清单漏项、或有误引起的工程量的增加和施工中的设计变更引起的标准提高或工程量的增加。
材料购置费是指在招标文件中规定的由招标人采购的拟建工程材料费。
这两项费用均应由清单编制人根据业主意图和拟建工程实际情况计算出金额填制表格。
(2)投标人部分计价规范中列举了总承包服务费、零星工作项目费等两项内容。如果招标文件对承包商的工作范围还有其他要求，也应将其列项。例如，设备的厂外运输、设备的接、保、检、为业主代培技术工人等。
投标人部分的清单内容设置，除总承包服务费仅需简单列项外，其他内容应该量化的必须量化描述。如设备厂外运输，需要标明设备的台数、每台的规格重量、运距等。零星工作项目表要标明各类人工、材料、机械的消耗量。
5.1.2 工程量清单的编制依据
编制依据有：《清单规范》；招标文件；设计文件；有关的工程施工规范与工程验收规范；拟采用的施工组织设计和施工技术方案。
5.1.3 工程量清单的编制规则
按照《清单规范》的相关规定，作为编制工程量清单的规则。
分部分项工程量清单的编制程序如图5—l所示。
图5-1 分部分项工程量清单编制程序重、漏项
5.1.4 提高工程量清单编制质量的措施
5.1.4.1 熟悉《清单规范》内容，避免在工程量计算过程中，首先应做到不重项、漏项，因为重项、漏项会加大招标人的工程量风险使工程造价难以控制。
由于《清单规范》中清单项目的综合性很强，有些项目综合了好几个子目的内容，如木装饰墙面综合了龙骨、基层、面层、压条、防护、油漆等的内容，因此编制人在编制清单时要根据设计要求仔细分项。在列项计算工程量之前应先熟悉《清单规范》中各项目的工程内容，同时应熟悉图纸内容，根据《清单规范》和图纸及施工方案快速、准确列项，使清单项目名称具体化、项目划分清晰，以便于投标人报价。
除了要熟悉各清单项目的工程内容外，还应仔细区分清单中分部分项工程项目费、措施项目费、其他项目费和规费、税金等各项费用的组成、内容，避免重复计算。
5.1.4.2 准确进行特征描述特征描述不清楚是目前工程量清单编制中比较典型的问题，应引起清单编制人员的重视，因为特征描述不清容易引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，影响招标的工作质量。特征描述不清楚除了投标企业报价不准外，还可能埋下争议和索赔的隐患。
5.1.4.3 掌握工程量清单的编制原则工程量清单应当依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件、各种操作规范、标准和《清单规范》进行编制，编制过程应当遵循“四统一”原则。“四统一”原则指“统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则”。
《清单规范》规定：工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有响应资质的终结机构进行编制。
编制原则和编制人的规定主要目的是为所有的投标人提供一个公平竞争的条件，切不可让投标人自己编清单来报价。
5.1.4.4 正确计算工程量实行工程量清单计价后，工程量清单中的工程量只是报价的基础，而结算时以实际完成的工程量为准。因此，很多清单编制人员以为工程量计算准确性方面要求降低了，计算粗略、甚至错误较多，这也是目前工程量清单编制中的一个常见的问题。
正确计算工程量是保证工程量清单质量的一个重要内容，可以从以下两个方面提高工程量计算的准确性。第一，熟悉工程量计算规则。这里的规则是指《清单规范》上的规则即清单工程量的规
则，而不是选定的定额上的规则即计价工程量的规则，由于受传统计价方式的影响，造价人员容易混淆两种规则，这就要求造价人员熟悉两种不同的工程量及两种不同规则的区别，以保证准确计算清单工程量。第二，熟练掌握工程量计算原则、方法。为了加快计算速度，避免重复计算或漏算，在计算工程量时除了要遵循一定的计算方法外，还应根据图纸、计算的内容选择合适的计算顺序。可以先计算标底工程量，然后根据清单项目的综合性将标底项目进行整合，标底工程量计算规则与清单工程量计算规则一样的，就将标底工程量作为清单工程量，但必须记住一个清单只能有一个工程量；标底工程量计算规则与清单工程量计算规则是不一样的，通过调整工程量的方法计算清单工程量。通过这种方法，可以减少招标人编制清单和标底的工作量，提高工作效率。
5.1.4.5 认真校核工程量清单工程量清单编制完成后，除编制人要反复校核外，还必须由其他人审核。工程量清单校核的内容主要有：清单项目是否重项、漏项，项目特征描述是否清楚，工程量计算是否有误。
5.1.4.6 提高设计文件深度图纸设计深度是影响工程量清单编制质量的一个重要原因，因此，要提高清单编制质量，还应从提高设计文件的质量方面人手，设计文件应能满足工程量清单计价的需要。
总之，编制工程量清单是一项涉及面广、环节多、政策性强、对技术和知识都有很高要求的技术工作。造价人员必须精通《清单规范》，认真分析拟建工程的项目构成和各项影响因素，多方面接触工程实际，才能编制出高质量、高水平的工程量清单。
5.2 招标标底价格概述
在工程量清单计价模式下，标底价格的作用、编制原则以及编制依据等也发生了一些变化。
5.2.1 标底价格的作用
工程标底价格是业主为了掌握工程造价，控制工程投资的一个基础数据，并以此为依据评价各投标单位工程报价的准确性。在定额计价模式下，标底价格在评标过程中曾经起到了不可替代的作用。在清单计价模式下，由招标人按照国家统一的工程量计算规则计算工程数量，由投标人自主报价，经评审低价中标。标底价格的作用在招标投标中的重要性逐渐弱化，符合工程造价管理与国际接轨的趋势。经评审低价中标的工程造价管理模式，会引导我国工程建设领域形成国际上一般的无标底价格的工程招投标模式。
5.2.2 标底价格的编制原则
(1)根据《清单规范》的要求，工程量清单的编制与计价必须遵循“四统一”原则：①项目编码统一；②项目名称统一；③计量单位统一；④工程量计算规则统一。
“四统一”原则即是在同一工程项目内对内容相同的分部分项工程只能有一组项目编码与其对应，同一编码下分部分项工程的项目名称、计量单位、工程量计算规则必须一致。“四统一”原则下的分部分项工程计价必须一致。
(2)遵循市场形成价格的原则。市场形成价格是市场经济条件的必然产物。长期以来我国工程招投标标底价格的制定受工程预算定额的制约，标底价格反映的是社会平均消耗水平，不能表现个别企业的实际消耗量，不能全面反映企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率，不利于市场经济条件下企业间的公平竞争。
工程量清单计价由投标人自主报价，有利于企业发挥自己的最大优势。各投标企业在工程量清单报价条件下必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑，精心选择施工方案，并根据企业自身能力合理确定人工、材料、施工机械等生产要素的投入与配置，优化组合，有效地控制现场费用和技术措施费用，形成具有竞争力的报价。工程量清单模式下的标底价格反映的是由市场形成的具有社会先进水平的生产力要素市场价格。
(3)体现公开、公平、公正的原则。工程造价是工程建设的核心内容，也是建设市场运行的核心。工程量清单模式下的标底价格应充分体现公开、公平、公正原则。公开、公平、公正不仅是投标人
之间的公开、公平、公正，也是招投标双方间的公开、公平、公正。标底价格应同其他商品一样，由市场价值规律宋决定，不能盲目地压低或提高。
(4)风险合理分担原则。工程量清单计价方法，是在建设工程招投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则计算提供工程数量，由投标人依据工程量清单所提供的工程数量自主报价，由招标人承担工程量计量的风险，投标人承担工程价格的风险。在标底价格编制过程中，编制人应充分考虑招投标双方风险可能发生的概率，风险对工程量变化和工程造价变化的影响，在标底价格中应予以体现。
(5)标底的计价内容、计价口径，与《清单规范》下招标文件的规定完全一致原则。标底的计价过程必须严格按照工程量清单给出的工程量及其所综合的工作内容进行计价，不得随意变更或增减。
(6)一个工程只能编制一个标底的原则。要素市场价格是工程造价构成中最活跃的成分，只有充分把握其变化规律才能确定标底价格的唯一性。一个标底的原则，就是确定市场要素价格唯一性的原则。
5.2.3 标底价格的编制依据
(1)《清单规范》；(2)招标文件的商务条款；(3)工程设计文件；(4)有关工程施工规范及工程验收规范；(5)施工组织计划及施工技术方案；(6)施工现场地质、水文、气象，以及地上情况的有关资料；(7)招标期间市政与环境工程材料与设备的市场价格；(8)工程项目所在地的劳动力市场价格；
(9)由招标方采购的材料、设备的到货计划；(10)招标人制定的工期计划。
5.2.4 工程招标标底价格编制说明及附表
5.2.4.1 采用工料单价时
(1)标底价格的计算说明
①工程量清单应与投标须知、合同文件、合同协议条款、技术规范和图纸一起使用。
②工程量清单所列工程量系招标单位临时估算。仅作为编制标底价格及投标报价共同基础。付款以完成工程量为依据。工程量由承包单位计量、监理工程师核准。
③工程量清单中所填人的单价与合价，应按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格确定，作为直接费的基础。其他直接费、间接费、利润、有关文件规定的调价、材料差价、设备价、现场因素费用、施工技术措施费、赶工措施费以及采用固定价格的工程所测算的风险金、税金等费用，计人其他相应标底价格计算表中。
④工程量清单不再重复或概括工程及材料的一般说明，在编制和填写工程量清单的每一项的单价和合价时应参考投标须知和合同文件的有关条款。
(2)标底价格的各类计算用表标底价格的各类计算用表包括6种，分别为：标底价格汇总表；工程量清单汇总及取费表；工程量清单表；材料清单及材料价差表；设备清单及价格表；现场因素与施工技术措施及赶工措施表。
5.2.4.2 采用综合单价时
(1)工程量清单应与投标须知、合同条件、合同协议条款、技术规范和图纸一起使用。
(2)工程量清单所列工程量系招标单位临时估算的，仅作为编制标底价格及投标报价的共同基础。价款以实际完成的工程量为依据。该工程量由承包单位计量、监理工程师核准。
(3)工程量清单中所填人的单价和合价，应包括人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费、有关文件所规定的调价、利润、税金以及现行取费中的有关费用、材料差价以及采用固定价格的工程所测算的风险金等的全部费用。
(4)工程量清单不再重复或概括工程及材料的一般说明，在编制和填写工程量清单的每一项单价和合价是应参考投标须知和合同文件的有关条款。
5.3 工程量清单计价模式下的标底价格
标底价格由五部分内容组成：分部分项工程量清单计价、措施项目清单计价、其他项目清单计
价、规费、税金。
(1)分部分项工程量清单计价是对招标方提供的分部分项工程量清单进行计价的。分部分项工程量清单计价有两种方法：预算定额调整法、工程成本测算法。根据施工经验和历史资料预测分部分项工程实际可能发生的工、料、机消耗量。
(2)措施项目清单计价《清单规范》为工程量清单的编制与计价提供了措施项目一览表，供招投标双方参考使用。标底编制人要对表内内容逐项计价。如果编制人认为表内提供的项目不全，可以列项补充。措施项目计价按每单位工程计取。措施项目费标底价格的计算依据主要来源于施工组织设计和施工技术方案。措施项目标底的计算，一般采用成本预测法估算。
(3)其他项目清单计价其他项目清单计价按单位工程计取。分为招标人、投标人两部分，分别由招标人与投标人填写。由招标人填写的内容包括预留金、材料购置费等。由投标人填写的包括总承包服务费、零星工作项目费等。按计价规范的规定，规范中列项不包括的内容，招标人均可增加列项并计价。招标人部分的数据由招标人填写，并随同招标文件一同发至投标人或标底编制人，在标底计价中，编制人如数填写不得更改。投标人部分由投标人或标底编制人填写，其中总承包服务费要根据市政与环境工程规模、工程技术复杂程度、投标人的经营范围、拟分包工程来计取，一般小于分包工程总造价的5％。
零星工作项目表，由招标人提供具体项目和数量，由投标人或标底编制人对其进行计价。零星工作项目计价表中的单价为综合单价，其中人工费综合了管理费与利润，材料费综合了材料购置费及采购保管费，机械费综合了机械台班使用费、车船使用税以及设备的调遣费。
(4)规费是税金之外由政府机关或政府有关部门收取的各种费用。各地收取的内容各有不同，在标底编制时可以按工程所在地的有关规定计算。
(5)税金包括营业税、城市维护建设税、教育费附加三项内容。根据工程所在地不同，税率也有所不同。标底编制时按工程所在地规定的税率计取税金。
5.4标底的审查
5.4.1 标底价格审查
5.4.1.1 标底价格审查的意义标底价格编制完成后，需要进行审查。加强标底价格的审查，对于提高工程量清单计价水平，保证标底质量具有十分重要的作用。(1)从技术和商务两个方面对标底进行审查，可以发现错误，修改错误，提高标底价格的正确性和准确性，提高标底的符合性。(2)可以促进工程造价人员提高业务素质，适应市场经济对工程造价人员的要求。(3)保证招投标工作顺利进行。
5.4.1.2 标底价格的审查过程标底价格的审查一般分三个阶段。
(1)编制人自审即单位工程标底计价初稿完成后，编制人要进行自我审查，检查分部分项工程各要素消耗水平是否合理，计价过程的计算是否错误，力求合理。
(2)专家或审核组审查专家或审核组审查是全面审查，主要是对招标文件的符合性审查，计价基础资料的合理性审查，标底价格整体计价水平的审查，标底价格单项计价水平的审查，是完成标底价格编制的最终审查。
5.4.1.3 标底价格审查的内容
(1)符合性主要是对招标文件的符合性，对工程量清单项目的符合性，对招标人真实意图的符合性。
(2)计价基础资料合理性计价基础资料的合理是标底价格合理的前提。计价基础资料包括工程施工规范、工程验收规范、企业生产要素消耗水平、工程所在地生产要素价格水平。
当采用工料单价时，审查的内容主要有以下三个方面。
①标底价格计价内容承包范围、招标文件规定的计价方法及招标文件的其他有关条款。
②预算内容工程量清单单价、补充定额单价、直接费、其他直接费、有关文件规定的调价、
间接费、现场经费、预算包干费、管理费、利润、设备费、税金及主要材料设备数量等。
③预算外费用材料、设备的市场供应价格、措施费(赶工措施费、施工技术措施费等)、现场因素费用、不可预见费、材料设备差价、对于采用固定价格合同的工程测算的在施工周期人工、材料、设备、机械台班价格波动风险系数等。
当采用综合单价时，审查的内容主要有以下三个方面。
①标底价格计价内容，包括承包范围、招标文件规定的计价方法及招标文件的其他有关条款。
②工程量清单单价组成分析，包括人工材料及机械台班计取的价格、直接费、其他直接费、有关文件规定的调价、间接费、现场经费、预算包干费、管理费、利润、税金、采用固定价格合同的工程测算的施工周期人工、材料、设备、机械台班价格波动风险系数、不可预见费以及主要材料数量等。
③设备市场供应价格、措施费(赶工措施费、施工技术措施费等)、现场因素费用等。
(3)标底整体价格水平标底价格是否大幅度偏离已建同类工程价格，各专业工程造价是否比例失调，实体项与非实体项价格比例是否失调。
(4)标底单项价格水平标底单项价格水平偏离程度审查。
5.4.2 标底价格的应用
标底价格最基本的应用形式，是标底价格与各投标单位投标价格的对比，从中发现投标价格的偏离与错误，为招标答疑提供招标人质疑素材，澄清投标价格涵盖范围。对比按照内容可以分为工程项目总价对比、分项工程总价对比、单位工程总价对比、分部分项工程综合单价对比、措施项目费计价与对比、其他项目费对比。在《清单规范》下的工程量清单报价，为标底价格在商务标建立了一个基准平台，即标底价格的计价基础与各投标单位报价的计价基础完全一致，为标底价格与投标价格的对比提供了方便。
5.4.2.1 工程项目总价比较对各投标单位工程项目总报价进行排序，确定标底价格在全部投标报价中所处的位置。位置处于中间，说明报价价格正常。测算最高价及最低价与标底价的偏离程度，可得到工程建设市场价格的变动趋势，排除不合理报价后的平均报价与标底价格之比，就形成了以标底价格为基础的平均工程造价综合指数，用以指导今后标底价的编制，或为社会提供工程造价依据。如果业主简化评标过程，可以根据合理最低价或接近标底价确定中标单位。
5.4.2.2 分项工程总价比较因为各个分项工程在工程项目内的重要程度不同，业主需要了解各报价单位分项工程的报价水平，就要进行分项工程总价对比。以标底价为基准，判别各报价单位对不同分项工程的拟投入，用以检验报价单位资源配置的合理性。
5.4.2.3 单位工程总价比较单位工程总价是按专业划分的最小单位的完全工程造价。对比标底价，可得知报价单位拟按专业划分的资源配置状况，用以检验报价单位资源配置的合理性。
5.4.2.4 分部分项工程综合单价比较分部分项工程单价是工程量清单报价的基础数据，在以上总价对比、分析的基础上，对照标底价的分部分项工程综合单价，查阅偏离标底价的分部分项工程综合单价分析表，可以了解到投标人是否正确理解了工程量清单的工程特征及综合工程内容，是否按工程量清单的工程特征和综合工程内容进行了正确的计价，以及投标价偏离标底价的原因，以此判断投标价的正确性。
5.4.2.5 措施项目列项与计价比较以标底价为基准，对比分析投标人的措施项目列项与计价，不仅可以了解到工程报价的高低以及报价高低的原因，还可以了解到一个施工企业的工作作风、施工习惯，乃至企业的整体素质，有助于招标人合理确定中标单位。
5.4.2.6 其他项目列项与计价比较其他项目分招标人和投标人两部分。就投标人部分与标底价比较，用以判别项目列项的合理性及报价水平。
第6章工程量清单计价模式下的投标报价
6．1 工程施工投标报价的程序
工程投标报价的程序是：取得招标信息准备资料报名参加提交资格预审资料研究招标文件准备与投标有关的所有资料实地考察工程场地，并对招标人进行考察确定投标策略核算工程量清单编制施工组织设计及施工方案计算施工方案工程量采用多种方法进行询价计算工程综合单价确定工程成本价报价分析决策确定最终的报价编制投标文件投送投标文件参加开标会议。
6.2 在清单下投标报价的前期工作
投标报价的前期工作主要是指确定投标报价的准备期，主要包括：取得招标信息、提交资格预审资料、研究招标文件、准备投标资料、确定投标策略等。这一时期是为后面准备报价的必要工作阶段，往往有好多投标人对前期工作不重视，得到招标文件就开始编制投标文件，在编制过程中会出现缺这缺那，这不明白那不清楚，造成无法挽回的损失。
6.2.1 得到招标信息并参加资格审查
投标人得到有关招标信息后，应及时表明自己的意愿，报名参加，并向招标人提交资格审查资料。投标人必须重视资格审查，它是招标人对本企业产生的第一印象。
6.2.2 投标中收集的有关信息分析
投标时投标人在建筑市场中的交易行为，具有较大的冒险性。据了解，国内一流的投标人中标概率只是l0％～20％，而且中标后要想实现利润也面临着种种风险因素。这就要求投标人必须获得尽量多的招标信息，并尽量详细地掌握与项目实施有关的信息。随着市场竞争的日益激烈，如何对取得的信息进行分析，关系到投标人的生存和发展。信息竞争将成为投标人竞争的焦点。因此投标人的信息分析应从以下几方面进行。
(1)招标人投资的可靠性，工程投资资金是否已到位，必要时应取得对发包人资金可靠性的调查；建设项目是否已经批准。
(2)招标人是否有与工程规模相适应的经济技术管理人员，有无工程管理的能力、合同管理经验和履约的状况如何；委托的监理是否符合资质等级的要求，以及建立的经验、能力和信誉。
(3)招标人或委托的监理是否有明显的授标倾向。
(4)投标项目的技术特点，如：①工程规模、类别是否适合投标人；②气候条件、水文地质和自然资源等是否为投标人技术专长的项目；③工期是否过于紧迫；④预计应采取何种重大技术措施。
(5)投标项目的经济特点，如：①工程款支付方式；②投标保函、履约保函或预付款的比例；③允许调价的因素、规费及税金信息；④金融和保险的有关情况。
(6)投标竞争形势分析包括：①根据投标项目的性质，预测投标竞争形势；②预计参与投标的竞争对手的优势分析和其投标的动向；③竞争对手的积极性。
(7)投标条件及迫切性如：①可利用的资源和其他有利条件；②投标人当前的经营状况、财务状况和投标的积极性。
(8)本企业对投标项目的优势分析如：①是否需要较少的开办费用；②是否具有技术专长及价格优势；③类似工程承包经验及信誉；④资金、劳务、物资供应、管理等方面的优势；⑤项目的社会效益；⑥与招标人的关系是否良好；⑦投标资源是否充足；⑧有否理想的合作伙伴联合投标，有否良好的分包人。
(9)投标项目风险分析包括：①民情风俗、社会秩序、地方法规、政治局势；②社会发展形势及稳定性、物价趋势；③与工程实施有关的自然风险；④招标人的履约风险；⑤延误工期罚款的额度大小；⑥投标本身可能造成的风险。
根据以上各项目信息分析结果，做出包括经济效益预测在内的可行性研究报告，供投标决策者
据以进行科学、合理的投标决策。
6.2.3 认真研究招标文件
6.2.3.1 研究招标文件条款在研究招标文件时，必须对招标文件的每句话、每个字都认真研究，投标时要对招标文件的全部内容响应，如误解招标文件的内容，会造成不必要的损失。必须掌握招标范围，经常会出现图纸、技术规范和工程量清单三者之间的范围、做法和数量之间互相矛盾的现象。
招标人提供的工程量清单是工程净量，不包括任何损耗及施工方案、施工工艺造成的工程增量，所以要认真研究工程量清单包括的工程内容及采取的施工方案，有时清单项目工程内容是明确的，有时并不十分明确，要结合图纸、施工规范及施工方案来确定。除此之外，对招标文件规定的工期、投标书的格式、签署方式、密封方法、投标的截止日期要熟悉，并形成备忘录，避免失误而造成不必要的损失。
6.2.3.2 研究评标办法评标办法是招标文件的组成部分，投标人中标与否一般是按评标办法的要求来进行评定的。我国一般采用两种评标办法：综合评议法和最低报价法，综合评议法又有定性综合评议法和定量综合评议法两种，最低报价法就是合理低价中标。
定量综合评议法采用综合评分的方法选择中标人，是根据投标报价、主要材料、工期、质量、施工方案、信誉、荣誉、已完或在建工程项目的质量、项目经理的素质等项目综合评议投标人，选择综合评分最高的投标人中标。定性综合评议法是在无法把报价、工期、质量等级诸多因素定量化打分的情况下，评标人根据经验来判断各投标方案的优劣。采用综合评议法时，投标人的投标策略就是如何做到报价最高，综合评分最高，这就需要在提高报价的同时，提高工程质量，要有先进科学的施工方案、施工工艺水平作保证，以缩短工期为代价。但是这种办法对投标人来说，必须要有丰富的投标报价经验，并能对全局很好地分析才能做到综合评分最高。如果一味地追求报价，而使综合得分降低就失去了意义，是不可取的。
最低报价法也叫合理低价中标法，是根据最低价格选择中标人，是在保证质量、工期的前提下，以最低合理低价中标。这里主要是指“合理”低价，是指投标人报价不能低于自身的个别成本。对于投标人就要做到如何报价最低，利润相对最高，不注意这一点，有可能会造成中标工程越多亏损越多的现象。
6.2.3.3 研究合同条款合同主要条款是招标文件的组成部分，双方的最终法律制约作用就在合同上，履约价格的体现方式和结算的依据主要是依靠合同。因此投标人要对合同特别重视。合同主要分通用条款和专用条款。研究合同首先应该知道合同的构成及主要条款，主要从以下几方面进行分析。(1)价格，这是投标人成败的关键，主要看工程量清单综合单价的调整，能不能调整、如何调。(2)分析工期及违约责任，根据编制的施工方案或施工组织设计分析能不能按期完工，如不能按期完工会有什么违约责任，工程有没有可能会发生变更，对地质资料的充分了解等。(3)分析付款方式，这是投标人能不能保质保量按期完工的条件。有好多工程由于招标人不按期付款而造成了停工的现象，给双方造成损失。
其次，投标人要对各个因素进行综合分析，并根据权利义务进行对比分析，只有这样才能很好地预测风险，并采取相应的对策。
6.2.3.4 工程量清单工程量清单是招标文件的重要组成部分，是招标人提供的投标人用以报价的工程量，也是最终结算及支付的依据之一。所以必须对工程量清单中的工程量在施工过程及最终结算时是否会变更等情况进行分析，并分析工程量清单包括的具体内容。只有这样，投标人才能准确把握每一清单项目的内容范围，并做出正确的报价。不然会造成分析不到位，由于误解或错解而造成报价不全导致损失。尤其是采用合理低价中标的招标形式时，报价显得更加重要。
6.2.4 准备投标资料及确定投标策略
投标报价之前，必须准备与报价有关的所有资料，这些资料的质量高低直接影响到投标报价成败。投标前需要准备的资料主要有：招标文件；设计文件；．施工规范；有关的法律、法规；企业内
部定额有参考价值的消耗量定额；企业人工、材料、机械价格系统资料；可以询价的网站及其他信息来源；与报价有关的财务报表及企业积累的数据资源：拟建工程所在地的地质资料及周围环境情况；投标对手的情况及对手常用的投标策略；招标人的情况及资金情况等。所有这些都是确定投标策略的依据，只有全面地掌握第一手资料，才能快速准确地确定投标策略。
投标人在报价之前需要准备的资料可分为两类：一类是公用的，任何工程都必须用，投标人可以在平时日常积累，如规范、法律、法规、企业内部定额及价格系统等；另一类是特有资料，只能针对投标工程，这些必须是在得到招标文件后才能收集整理，如设计文件、地址、环境、竞争对手的资料等。确定投标策略的资料主要是特有资料，因此投标人对这部分资料要格外重视。投标人要在投标中显示出强劲的竞争力就必须采用策略，显示优势。主要从以下几方面考虑。
(1)掌握全面的设计文件。招标人提供给投标人的工程量清单是按设计图纸及规范规则进行编制的，可能未进行图纸会审，在施工过程中可能会出现这样或那样的问题，即发生设计变更，所以投标人在投标前要对施工图纸结合工程实际情况进行分析，了解清单项目在施工过程中发生变化的可能性，对于工程量没有变化的项目报价要适中，工程量增加的项目报价可以适当偏高，工程量减少的项目报价适当偏低等，从而降低风险，获得较大的利润。
(2)实地勘察施工现场。投标人应该在编制施工方案之前对施工现场进行勘察，对现场和周围环境，以及与此工程有关的可用资料进行了解和勘察。实地勘察施工现场主要从以下几方面进行：现场的形状和性质；水文和气候条件；为工程施工和竣工，以及修补起任何缺陷所需的工作和材料的范围和性质；进入现场的手段，以及投标人需要的住宿条件等。
(3)调查与拟建工程有关的环境。投标人不仅要勘察施工现场，在报价前还要详尽了解项目所在地的环境，包括政治形势、经济形势、法律法规和风俗习惯、自然条件、生产和生活条件等。对政治形势的调查，应着重工程所在地和投资方所在地的政治稳定性；对经济形势的调查，应着重了解I程所在地和投资方所在地的经济发展情况，工程所在地金融方面的换汇限制、官方和市场汇率、主要银行及其存款和信贷利率、管理制度等；对自然环境的调查，应着重工程所在地的水文地质情况、交通运输条件、是否多发自然灾害、气候状况如何等；对法律法规和风俗习惯的调查，应注重工程所在地政府对施工的安全、环保、时间限制等各项管理规定，宗教信仰和节假日等；对生活和生产条件的调查，应着重施工现场周围情况，如道路、供电、给排水、通讯是否便利，工程所在地的劳务和材料资源是否丰富，生活物资的供应是否充足等。
(4)调查招标人与竞争对手。对招标人的调查应着重以下几个方面：①资金来源是否可靠，避免承担过多的资金风险；②项目开工手续是否齐全，提防有些发包人以招标为名，让投标人免费为其估价；③是否有明显的授标倾向，招标是否仅仅是迫于政府的压力而不得不采取的形式。
对竞争对手的调查应着重从以下几方面进行：首先，了解参加投标的竞争对手有几个，其中有威胁性的都是哪些，特别是工程所在地的竞争对手，可能会有评标优惠；其次，根据上述分析，筛选出主要竞争对手，分析其以往同类工程投标方法，惯用的投标策略，开标会上提出的问题等，投标人必须知己知彼才能制定切实可行的投标报价策略，提高中标的可能性。
6．3 清单模式下投标报价的编制工作
投标报价的编制工作是投标人进行投标的实质性工作，由投标人组织的专门机构来完成，主要包括审核工程量清单、编织施工组织设计、材料询价、计算工程单价、标价分析决策及编制投标文件等。
6.3.1 审核工程量清单并计算施工工程量
一般情况，投标人必须按招标人提供的工程量清单按综合单价的形式进行报价。但投标人在按招标人提供的工程量清单报价时，必须把施工方案及施工工艺造成的工程增量以价格的内容包括在综合单价内。有经验的投标人在计算施工工程量时就对工程量清单进行审核，这样可以知道招标人提供的工程量的准确度，为投标人不平衡报价及结算索赔做好伏笔。
在实行工程量清单模式计价后，建设工程项目分为三部分进行计价：分部分项工程项目计价、措施项目计价及其他项目计价。招标人提供的工程量清单是分部分项工程项目清单中的工程量，但措施项目中的工程量及施工方案工程量招标人不提供，必须由投标人在投标报价时按设计文件及施工组织设计、施工方案进行二次计算。因此，这部分用价格的形式分摊到报价内的量必须要认真计算，全面考虑。由于清单下报价最低优先，投标人由于没有考虑而造成低价中标亏损，招标人会不予承担。
6.3.2 编制施工组织设计及施工方案
施工组织设计及施工方案是招标人评标时考虑的主要因素之一，也是投标人确定施工工程量的主要依据。它的科学性与合理性直接影响到报价及评标，是报价过程一项主要的工作，是技术性比较强、专业要求比较高的工作。主要包括：项目概况、项目组织机构、项目保证措施、前期准备方案、施工现场平面布置、总进度计划和分部分项工程进度计划、分部分项的施工工艺及施工技术组织措施、主要施工机械配置、劳动力配套、主要材料保证措施、施工质量保证措施、安全文明措施、保证工期措施等。
施工组织措施设计主要应考虑施工方法、施工机械设备及劳动力的配置、施工进度、质量保证措施、安全文明措施及工期保证措施等，因此，施工组织设计不仅关系到工期，而且对工程成本和报价也有密切关系。好的施工组织设计，应能紧紧抓住工程特点，采用先进科学的施工方法，降低成本。尽可能减少临时设施和资金的占用。如果同时能向招标人提出合理化建议，在不影响使用功能的前提下为招标人节约工程造价，会大大提高投标人的低价合理性，增加中标的可能性。还要在施工组织设计中进行风险管理规划，以防范风险。
6.3.3 建立完善的询价系统
实行工程量清单计价模式后，投标人自由组价，所有与价格有关的全部放开，政府不再进行任何干预。可用什么方式询价，是投标人面临的新问题。投标人在日常的工作中必须建立价格体系，积累部分人工、材料、机械台班的价格。除此之外，在编制投标报价时需进行多方面询价。询价的内容主要包括：材料市场价、人工当地的行情价、机械设备租赁价、分部分项工程分包价等。
6.3.3.1 材料市场价材料和设备在工程造价中往往占总造价的60％左右，对报价影响很大，因而在报价阶段要认真了解材料和设备市场价。一项工程中所有的材料在有限的时间内进行询价是不可能的，必须对材料进行分类，分为主要材料和次要材料。主要材料是指对工程造价影响比较大、使用数量多的材料，应进行多方面询价和对比分析，选择合理的价格。由于材料价格随着时间的推移变化很大，不能只看当时的材料价格，必须做到对不同渠道的价格进行有机的综合，并能分析今后材料价格变化趋势，用综合方法预测价格变化，把风险变为具体数值加到价格上。可以说投标报价引起的损失有一大部分就是预测风险失误造成的。对于次要材料，投标人应建立材料价格库，按库内的材料价格分析市场行情及对未来进行预测，用系统的形势进行整体调整，不需临时询价。
6.3.3.2 人工综合单价人工是建设行业一项能创造利润，反映企业管理水平的指标。人工综合单价的高低，直接影响到投标人个别成本的真实性和竞争性。人工应是企业内部人员水平及工资标准的综合。这表面上没有必要询价，但必须用社会的平均水平和当地的人工工资标准来判断企业内部管理水平，并确定一个适中的价格，既要保证风险最低，又要具有一定的竞争力。
6.3.3.3 机械设备租赁价机械设备是以折旧摊销方式进人报价的，进入报价的多少主要体现在机械设备的利用率及机械设备的完好率。机械设备使用与工程数量有关外，还与施工工期及施工方案有关。进行机械设备租赁价的询价分析，可以判断是购买机械还是租赁机械，确保投标资金的利用率最高。
6.3.3.4 分包询价总承包的投标人一般都用自身的管理优势总包大中型工程，包括工程的设计、施工及试车等。投标人中标后通常会把专业性比较强的分部分项工程分包给分包人去完成。分包价款的高低影响投标人的报价，而且与投标人的施工方案及技术措施有直接的关系。因此必须在投标报价前对施工方案及施工工艺进行分析，确定分包范围，初步确定分包价格。
6.4 投标报价的计算
根据工程量计价范围的要求，实行工程量清单计价必须采用综合单价法计价，并对综合单价包括的范围进行了明确规定。因此造价人员在计价时必须按《建设工程工程量清单计价规范》进行计价。工程计价的方法很多，对于实行工程量清单投标模式的工程计价，较多采用综合单价法计价。
所谓“综合单价法”就是分部分项工程量清单费用及措施项目费用的单价综合完成单位工程量或完成具体措施项目的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑一定的风险因素；而将规费、税金等费用作为投标总价的一部分单列在其他表中的一种计价方法。
投标报价，按照企业定额或政府消耗量定额标准及预算价格确定人工费、材料费、机械费，并以此为基础确定管理费、利润，并由此计算出分部分项综合单价。根据现场因素及工程量清单规定、措施项目费以实物量或以分部分项工程费为基数按费率的方法确定。其他项目费按工程量清单规定的人工、材料、机械台班的预算价为依据确定。规费按政府的有关规定执行。税金按枉法的规定执行。分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等汇总合计得到初步的投标报价。根据分析、判断、调整得到投标报价。
6.5 投标报价的分析与决策
投标决策是投标人经营决策的组成部分，指导投标全过程。影响投标决策的因素十分复杂，加之投标决策与投标人的经济效益紧密相关，所以必须做到及时、迅速、果断。投标决策从投标的全过程分为项目分析决策、投标报价策略及投标报价分析决策。
6.5.1 项目分析决策
投标人要决定是否参加某项目的投标，首先要考虑当前经营状况和长远经营目标，其次要明确参加投标的目的，然后分析中标可能性的影响。投标人在收到招标人的投标邀请时，一般不采取拒绝投标的态度。但是投标人同时收到多个投标邀请，而投标报价的资源有限，若不分轻重缓急地把投标资源平均分配，则每一个中标的概率都很低。这时投标应针对每一个项目特点进行分析，合理分配投标资源。投标人必须积累大量的经验资料，通过归纳总结和动态分析，才能判断不同工程的最小最优投标资源投入量。通过最小最优投标资源投入量分析，可以取舍投标项目。对于需要投入大量资源，而中标概率较低的项目，应果断放弃，以避免资源浪费。
6.5.2 投标报价策略
投标时，投标人根据经营状况和经营目标，既要考虑自身的优势和劣势，也要考虑竞争的激烈程度，还要分析投标项目的整体特点，按照工程类别、施工条件等确定报价策略。
6.5.2.1 生存型报价策略如果投标报价是为了克服生存危机而争取中标时，可以不考虑其他因素。由于社会、政治、经济环境的变化和投标人自身经营管理不善，都可能造成投标人的生存危机。这种危机首先表现在投标项目减少；其次，政府调整基建投资方向，使投标人擅长的工程项目减少，这种危机常常影响的是营业范围单一的专业工程投标人；第三，如果投标人经营管理不善，会存在投标邀请越来越少的危机，这时投标人应以生存为重，采取不盈利投标的态度，重点是维持生存渡过难关。
6.5.2.2 竞争性报价策略投标报价以竞争为手段，以开拓市场、低盈利为目标，在精确计算成本的基础上，充分估计竞争对手的报价目标，利用有竞争力的报价达到中标的目的。投标人处在以下几种情况时应采取竞争性报价策略：经营状况不景气，近期接受的投标邀请较少；竞争对手实力较强；试图进入新的地区发展；开拓新的工程施工类型；投标项目风险小，施工工艺简单、工程量大、社会效益好的项目；附近有本企业正在施工的其他项目。
6.5.2.3 盈利性报价策略这种策略是投标报价充分发挥自身优势，以实现最佳盈利为目标，对效益较小的项目热情不高，对盈利大的项目充满自信。
6.5.3 投标报价分析
初步报价提出后，应当对这个报价进行多方面分析。分析的目的是探讨这个报价的合理性、竞争性、盈利及风险，从而做出最终报价。分析的方法可以从静态和动态两方面进行。
6.5.3.1 报价的静态分析先假定初步报价是合理的，分析报价的各组成及合理性。分析步骤如下：(1)分析造价计算书中的?正总数字，并计算其比例指标；(2)从宏观方面分析报价的合理性；
(3)探讨工期与报价的关系；(4)分析单位面积价格和用工数量，材料数量的合理性；(5)对明显不合理的报价构成部分进行微观方面的分析检查；(6)将初步报价方案、低报价方案、基础最优报价方案整理成对比分析资料，提交内部的报价决策人或决策小组讨论。
6.5.3.2 报价的动态分析通过某些假定因素的变化，测算报价的变化幅度，特别是这些变化对报价的影响。对风险较大的工作内容，采用扩大单价，增加风险费用的方法来减少风险。
6.5.3.3 报价决策
(1)报价决策的依据。作为决策的主要资料应当是投标人自己的造价人员计算书及分析指标。招标人的标底价格或者竞争对手报价等，只能作为一般参考。投标人的报价应基本合理，不应导致亏损。以自己的报价进行科学的分析，然后做出恰当的投标报价决策，至少不会盲目地落人市场竞争的陷阱。
(2)在利润和风险之间做出决策。由于投标情况复杂，计价中碰到的情况并不相同，很难实现预测。一般说来，报价决策并不是干预造价工程师的具体计算，而是应当由决策人与造价工程师一起，对影响报价的因素进行恰当的分析，并做出果断的决策。
(3)根据工程量清单决策。实际上，招标人在招标文件中提供的工程量清单，是按施工前进行图纸会审和规范编制的，投标人中标后随工程的进展常常会发生设计变更。这样因设计变更会相应地发生工程造价的变更。因此，有经验的投标人在确认招标人的工程量清单有错项、漏项、施工过程中定会发生变更及招标文件隐藏着巨大的风险时，可以利用招标人的错误进行不平衡报价等技巧，为中标后索赔留下伏笔。
(4)低价中标的决策。低价中标是实行清单计价后的重要因素，但低价必须讲“合理”二字，并不是越低越好，不能低于投标人的个别成本，不能由于低价中标而造成亏损。决策者必须是在保证质量、工期的前提下，保证预期的利润及考虑一定风险的基础上确定最低成本价。低价虽然重要，但不是报价唯一因素，除了低价之外，决策者可以采用策略或投标技巧战胜对手。投标人可以提出让招标人降低投资的合理化建议或对招标人有利的一些优惠条件来补充报高价的不足。
6．6 投标技巧
投标技巧是指在投标报价中采用的投标手段，招标人可以接受，中标后能获得更多的利润。投标人在工程投标时，主要应该在先进合理的技术方案和较低的投标价格上下工夫，以争取中标，但是还有其他一些手段对中标有辅助的作用，主要表现在以下几个方面：不平衡报价法；多方案报价法；突然降价法；先亏后盈法；开标升级法；许诺优惠条件；争取评标奖励等。
施工图示例（教材专用） XX市建筑设计研究院 建筑工程设计图纸目录 2 年月日
设计说明（教材专用） 2
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、工程量清单计算 清单工程量计算是工程量清单编制的数据基础。工程量计算按设计施工图要求，根据《建设工程工程量清单计价规范》规定计算。 本清单工程量计算依据XX市建筑设计研究院设计的变电所施工图和采用的标准图做法及XX年XX月XX日设计答疑。 （一）结构工程清单工程量计算 1. 平整场地： 项目编码：010********* 项目特征：1~2 类土壤（普硬土），就地挖填找平。工作内容：土方挖填，场地找平，运输。 计算规则：按设计图示尺寸以建筑物首层面积以平方米计算。即按建筑物首层外边线计算，落地阳台、采光井计算平整场地，悬挑阳台不计算，地下建筑物按墙外边线计算。 工程量计算：26.64 X 6.24=166.23 m2 工程数量：166.23 m 2. 项目名称：挖基础土方（外墙） 项目编号：010********* 项目特征：砼带型基础，土质为1-2 类（普硬土），带基底垫层宽度1000mm，64.8 m,挖土深度1.4m，人工挖运土，弃土200m 工程内容：土方开挖、修整边槽、基底钎探夯实、土方外运。 计算规则：按设计图示尺寸，以基础垫层底面积乘以挖土深度。 3 工程量计算：（26.4+6）X 2X1X1.4=90.72 m 3 工程数量：90.72 m3 3. 项目名称：挖基础土方（内墙） 项目编号：010********* 项目特征：砼带型基础，土质为1-2 类（普硬土），带基底垫层宽度1100mm，底面积16.5 m,挖土深度1.4m人工挖运土，弃土200m 工程内容：土方开挖、修整边槽、基底钎探夯实、土方外运。计算规则：按设计图示尺寸，以基础垫层底面积乘以挖土深度。 3 工程量计算：5X3X1.1 X1.4=23.10 m 3 工程数量：23.10 m3 4. 挖基础土方（设备基础） 项目编码：010********* 项目特征：砼基础、土质为1-2类土（普硬土）基础垫层宽度1.92m,长度 2.7m，垫层底面积5.18 m,挖土深度0.8m,人工挖运，弃土200m 工程内容：土方开挖、修整基槽、基底钎挖夯实、土方外运土。 计算规则：按设计图示尺寸，以基础垫层底面积乘以挖土深度。 6
《建设工程工程量清单计价实务》课程复习点 第一章绪论复习重点： 1. 工程估价的特点P1?2 ;动态性的理解。 2. P2图1-1 :建设各阶段的计价文件及编制依据（定额） 第二章建设项目投资组成 复习重点： 1. 直接工程费的组成内容：人工费（计算、人工单价的内容）；材料费（计算、材料基价的内容）；机械费（计算、台班单价的内容）P15。 2. 措施费的组成内容P16?18;模板摊销量的计算P17［例2-3］。 3. 间接费的组成；规费的内容；企业管理费的内容P18。 4. 以直接费为计算基础时利润的计算P19。 5. 税金的组成及计算P19?20。 练习 1. 根据建标［2003］206 号文规定，绑扎钢筋工人的工资、机械驾驶员的工资、项目经理的基本工资仓库保管员的工资分别列入造价的哪些费用中？ 答：绑扎钢筋工人的工资列入人工费、机械驾驶员的工资列入机械费、项目经理的基本工资列入管理费、 仓库保管员的工资列入采保费。 2. 根据建标［2003］206号文规定，什么叫措施费？包括哪些内容？ 答：环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费、大型机械设备进出场及安拆费、施工排水费、降水费、地上地下设施、建筑物临时保护措施费、已完工程及设备保护费、专业措施费。 3. 某脚手架一次使用量为150万元，周转次数为8次，损耗率为10%回收折价率为50%则该周转材料的摊销量为多少万元？ 答： 4?某建筑工程，人工费为500万元，材料费4800万元，机械费330万元，措施费为直接工程费的5%管理费280万元，规费79万元。则该建筑工程的直接工程费、直接费为分别为多少万元？ 答： 5.什么叫规费？包括哪些内容？ 答：规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。 包括：1.工程排污费］2.社会保障费⑴养老保险费⑵失业保险费⑶医疗保险费 3.住房公积金 4.危险作业意外伤害保险 6. 企业管理费包括哪些内容？答：（1）管理人员工资；是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。 （2）办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。 （3）差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费, 职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管 理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。 （4）固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折
1.2市政工程工程量清单计价 1.2.1工程量清单计价的主要内容 市政工程工程量清单计价包括《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500——2013）（以下简称“计价规范”）及《市政工程工程量计算规范》（GB50857——2013）（以下简称“市政计算规范”）。新规范的出台，是建设市场发展的要求，为建设工程招标投标计价活动健康有序地发展提供了依据。 1.2.1.1在“计价规范”和“市政计算规范”中贯穿了由政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。主要体现在两个方面： 1)政府宏观调控 2)企业自主报价、市场竞争形成价格 1.2.1.2“计价规范”和“市政计算规范”的主要内容 工程量清单计价，是在建设工程招标投标过程中，招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的组成部分提供给投标人，由投标人根据工程量清单自主报价的计价方式。 （1）工程量清单 是载明建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。一个分部分项工程项目清单必须包括五个要件——项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。 （2）项目编码 是分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按照附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称和项目特征设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。 项目编码各位数字的含义是：一、二位位工程分类顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程名称顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。 （3）项目特征 是构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。 1)项目特征描述的内容要按附录中的规定，结合拟建工程的实际，满足综合单价的需 要。 2)若采用标准图集或施工图纸能够全部或者部分满足项目特征描述的要求，项目特征 描述可直接采用详见**图集或**图号的方式。对不能满足项目特征描述的部分，仍 应用文字描述。 （4）综合单价 综合单价是指完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。工程量清单综合单价分招标控制价工程量清单综合单价和投标报价工程量清单综合单价。 （5）措施项目 是为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。投标报价时，措施项目费的计算应包括： 措施项目的内容应依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案； 措施项目费的计价方式应根据招标文件的要求，可以计算工程量的措施清单项目采用综合单价方式报价，其余的措施清单项目采用以“项”为计量单位的方式报价； 措施项目费由投标人自主确定，但其中安全文明施工费应按国家或省级、行业建设主管
附件一工程量清单计价表格（一）封面： 1. 工程量清单封-1 2 招标控制价封-2 3 投标总价封-3 4 竣工结算总价封-4 （二）总说明：表-01 （三）汇总表： 1 工程项目招标控制价/投标报价汇总表表-02 2 单项工程招标控制价/投标报价汇总表表-03 3 单位工程招标控制价/投标报价汇总表表-04 4 工程项目竣工结算价汇总表表-05 5 单项工程项目竣工结算价汇总表表-06 6 单位工程项目竣工结算价汇总表表-07 （四）分部分项工程量清单表： 1 分部分项工程量清单与计价表表-08 2 工程量清单综合单价分析表表-09 （五）措施项目清单表： 1 措施项目清单与计价表（一）表-10 2 措施项目清单与计价表（二）表-11 （六）其他项目清单表： 1 其他项目清单与计价汇总表表-12 2 暂列金额明细表表-12-1 3 材料暂估单价表表-12-2 4 专业工程暂估价表表-12-3 5 计日工表表-12-4 6 总承包服务费计价表表-12-5 7 索赔与现场签证计价汇总表表-12-6 8 费用索赔申请（核准）表表-12-7 9 现场签证表表-12-8 （七）规费、税金项目清单与计价表表-13 （八）工程款支付申请（核准）表表-14 b1
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 工程量清单 工程造价 招标人: 咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） 编制人：复核人： （签字盖专用章）（签字盖专用章） b2
编制时间：年月日复核时间：年月日 封-1 b3
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 招标控制价 招标控制价（小写）： （大写）： 工程造价 招标人：咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） b4
总说明 一、《安徽省市政工程计价定额》以下简称“本市政定额”，是依据国家现行有关工程建设标准、规范及相关定额，并结合近几年我省出现的新工艺、新技术、新材料的应用情况，及市政工程设计与施工特点编制的。 本市政定额共包括六部分：第一部分通用项目；第二部分道路工程；第三部分桥涵工程；第四部分隧道工程；第五部分管网工程;第六部分生活垃圾处理工程。 二、本定额在编制过程中结合了我省市政工程设计与施工特点，以及近几年我省出现的新工艺、新技术、新材料的应用情况。 三、本定额适用于我省境内的新建、扩建市政工程。 四、本市政定额的作用： 1．是市政工程工程量清单计价的依据。 2．是编制与审查设计概算、施工图预算、最高投标限价的依据。 3．是调解处理工程造价纠纷的依据。 4．是评审工程成本，审核和鉴定工程造价的依据。 5．是施工企业编制企业定额、投标报价、拨付工程价款、竣工结算的参考依据。 五、本市政定额是按照正常的施工条件，大多数施工企业采用的施工方法、
机械化装备程度、合理的施工工期、施工工艺、劳动组织编制的，反映目前社会平均消耗量水平。 六、本市政定额中人工工日以“综合工日”表示，不分工种、技术等级。内容包括：基本用工、辅助用工、超运距用工及人工幅度差。 七、本市政定额中的材料： 1．本市政定额中的材料包括主要材料、辅助材料、周转材料和其他材料。 2．本市政定额中的材料消耗量包括净用量和损耗量。损耗量包括：从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的现场运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。凡能计量的材料、成品、半成品均逐一列出消耗量，难以计量的材料是以“其他材料费占材料费”百分比形式表示。 3．混凝土、沥青混凝土、砌筑砂浆、抹灰砂浆及各种胶泥等均按半成品消耗量体积以“m3”表示，设计强度(配合比)等与定额不同时，可以调整。本市政定额中现拌混凝土、预拌混凝土、预制混凝土的养护，均按自然养护考虑的，如有特殊要求，可在措施费中考虑。 4．混凝土、沥青混凝土、砌筑砂浆、抹灰砂浆及各种胶泥等配合比，执行《安徽省建设工程计价定额（共用册）》的规定。 5．本市政定额中所列砂浆均为现拌砂浆，若实际使用预拌砂浆是，每立方砂浆人工扣减0.17工日。搅拌机扣减0.167台班。 6．本市政定额中消耗量用括号()表示的为该子目的未计价材料用量，基价中不包括其价格。
1.某工程基础平面图及剖面图如图所示，土壤为三类土，按施工组织设计要求，基槽和房心回填土在槽边堆放，余土外运，运距5km，编制平整场地、挖基础土方工程量清单。 基础平面图及基础详图 【解】(1平整场地工程量 S=(9+0.12×2×(5+0.12×2=9.24×5.24=48.42(m2 (2挖基础土方工程量 基槽长度：L外=(9+5×2=28.0m L内=(5-0.6×2×2=7.6m 垫层宽度：B=1.20m 挖土深度：h=1.90-0.30=1.60(m 清单工程量：V=(28+7.6×1.2×1.6=68.35(m3 (3编制“分部分项工程量清单”如表所示。 分部分项工程量清单 工程名称：×××工程
2.例题1中，基础为C20钢筋混凝土条形基础，C10混凝土垫层，编制条形基础混凝土工程量清单。 【解】外墙基础长：L外=(9+5×2=28(m内墙基础长：L内=(5-0.5×2×2=8.0(m 1—1剖面面积：S1=1×0.1=0.1(m2 S2=[1＋0.24＋(0.05＋0.0625×2×2]×0.1＋2＝0.08(m2 内外墙基础混凝土：Vi=(S1＋S2×(L外＋L内=(0.1＋0.08×(28+8=6.48m3 内外墙交接处混凝土：LD=0.5-0.12-0.0625×2-0.05＝0.205(m b=0.24+0.0625×4＋0.05×2=0.59(m VD=4LD×HD×(2b＋B／6=4×0.205×0.1×(2×0.59＋1=0.179(m3 条形基础混凝土工程量清单：V=V1+VD=6.48＋0.179＝6.66(m3 编制“分部分项工程量清单”如下表所示。 分部分项工程量清单 工程名称：×××工程 3.在图中±0.00以下采用MUlO普通粘土砖，M5.0水泥砂浆砌筑，±0.00以上采用MUl0多孔砖，M5水泥石灰砂浆砌筑，-0.06m处设墙基防潮层为1:2.5水泥砂浆，编制砖基础的工程量清单计价。
建设工程工程量清单计价规范市政工程 第一章工程量计算规则 下面讲第一章概述。第一、土石方工程：共分：挖土方、挖石方、填方及土石方运输三节，12个项目。适用范围的说明：现在把挖一般土石方、沟槽土石方、基坑土石方定义混在一起讲。底宽7m以内，底长大于底宽3倍以上的就叫沟槽土石方；底长小于底宽3倍，底面积在50立方米以内就叫基坑土石方，剩下的就叫一般土石方，这是划分的依据。竖井挖土方，指在土质隧道、地铁中除用盾构法挖竖井外，其他方法挖竖井土方用此项目。暗挖土方指在土质隧道、地铁除用质构掘进和竖井挖土方外，用其他方法挖洞内土方工程用此项目。填方包括用各种不同的填筑材料填筑的填方均用此项目。 下面讲一下工程量计算规则，本规则是以形成工程实物的量来计算的。对市政工程中的土石方来说，道路的路堤填方，最后形成的路堤是一个实物。道路的路堑挖方，最后形成的是路堑，说它是实物，好像就勉强了一点。对管沟土石方和埋设基础的土石方工程，说是实物，就更勉强了，大家就更容易理解了。如果是工程各方，算的量，算的量都是一致的，不能是两个，那就确定土方也为实物量。因为管沟土方，要准确算出它的量，必须要借助一个施工方法，到底是打板桩支护开挖，还是放边坡开挖。放边坡开挖的量，和打板桩开挖的量是不同。这是把管沟土方确定为实物的办法。 填方，以压实（或夯实）后的体积计算；挖方以自然密实度体积计算。挖一般土石方的清单工程量按原地面线与开挖达到设计要求线间的体积计算。挖沟槽和基坑土石方的清单工程量，跟原来定额里面不同，大家要注意这个问题，不然到时会多算一块或少算一块。挖沟槽和基坑土石方的清单工程量，按原地面线以下构筑物最大水平投影面积乘以挖土深度（原地面平均标高至坑、槽底平均标高的高度）以体积计算。看这几个图，这个是桥台垫层，这个是管基，都是以构筑物最大水平投影面积乘以挖土深度计算清单工程量。在市政管网中，特别是排水管，过去定额当中，管道铺设还扣地下重叠部分的方量；在现在的清单工程量计价中，不扣除地下的重叠部分的方量。另外管沟土方清单工程量还应该包括井位土方（即图中阴影部分）的方量。大家看下面的图，道路填方按设计线与原地面线之间的体积计算，这部分是填方，这部分是挖方。还有一个必须要说明一下，土石方工程内容当中有一条场内运输项目，即挖方和填方平衡所需的运输。挖方是120m3，填方是100 m3，其中100 m3从挖方区运到填方区，这个运输就叫作场内运输。还有转运，要填在这里，当时不能填，就临时堆放到这儿，这就叫转运。从外面运土不包括在内。还有一个要注意一下，挖方的临时支撑围护和安全所需的放坡及工作面所需的加宽部分的挖方，在工程量清单中没有考虑，因为不知道用什么样的施工方法，这些确定不了。作为建设单位也应该注意的，清单工程量，仅仅是原地面线以下构筑物最大水平投影面积乘以挖土深度，放坡及工作面所需加宽增加的方量都没考虑；作为投标单位，计价的时候就要把放坡及工作面加宽增加的方量考虑进去。作为投标单位，可以提出需不需要这个施工方案，这个施工方案是要打板桩还是放坡。所以这样的话，清单工程量和实际施工工程量是不同的，因为施工工程量取决于施工措施和方法。 看看下面这个图，算法是有科学性的，从这里开始到这，挖方就算这块（即图中阴影部分），象一个投标单位认为这个工程要打板桩就划出来；因为有板桩这个设备，有这个技术能力，用在这里最好。因此施工工程量还要算挖板桩的土方，再把打板桩的费用加到该工程量清单中，最后用该工程量清单的总价除以清单工程量，算出来的就是工程量清单项目的综合单价。又比如另外一个单位说他没这个设备，还需要人工挖，还要放坡和工作面，还要有防护设施，就把这些项目都考虑到，再用该土方的价钱除以清单量。这两个价格是不一样的，注意，这是清单工程量，清单给列出来的是这个量，施工报价用的什么施工方法，要用这个方法施工量的价钱去除以清单工程量，可能还有两次放坡，也有可能多级放坡，施工方法非常多的，这完全由施工单位自主决定。这个以什么准则呢，要以价格最低为准则，这个土方也不一定能决定这个报价。这是一个情况，还有一个情况，城市里面的煤气管道，埋设这个管道还要把这个道路路面给铺起来。招标文件规定，用沙石填，还是用石渣填都有可能，把路面挖成这个样子，不能说只填这一块，也就是说施工也会挖明渠的，如果土质不行，要填就全填。清单工程量就那么多，就考虑这么多，这是不行的。要按土方规范来填，挖的大，填的就多，价钱还是那么多，这是施工方案和报价的其它关系。最后一个，管沟填方是这么算的，相关的清单工程量减去埋设的各自挖的体积。大家看一下这个图，用原来挖的土方量减掉埋设的体积那就是清单的填方量。还有多余部分，其实一般施工中挖方和填方，不可能完全平衡，一定有多有少，具体多少方量，具体弃置地点在清单上要标清楚。招标文件没明确说明要放到什么地方，那就由投标人自己决定。弃方是不要钱的，填方是要钱的。投标文件不要求弃置到什么地方，那么就自己考虑，取方也是一样的道理。如果填方明确了取方地点，那就以取方运输的平均距离，作为清单的运输距离；如果没有明确的，填方就象刚才讲的，管沟填方要用沙石填，还是石渣填，及土质的质量，都要注明，这是主要的，都要写。 接下来讲分部分项工程量清单项目表的编制和计价。分部分项工程量清单项目表是工程量清单的主要部分，而工程量清单是招标文件的主要组成部分，所以对这部分要求十分严格，按照设计招标文件，一定要做到不错，投标单位没这个能力。分部分项工程量清单项目表要根据招标文件、工程设计图纸和技术要求文件及相关的规范、标准要求进行编制，要做到不漏不重，要达到发包人能对工程项目的目标主动进行控制，并使其风险减到最小的目的。施工中可能发生的问题，都要考虑到。一般中介机构做招标文件，要把可能发生的情况，根据自己的经验，在招标文件中写清楚。下面讲土石方怎么算，挖一般土石方，就市政工程来说一般是路基挖方和广场挖方。路基挖方一般用平均横断面法计算，广场挖方一般采用方格网法进行计算。 如遇到原有道路拆除，拆除部分应另列清单项目。道路的挖方量应不包括拆除量。 大家翻到283页，看这个土石方的例子。这是一条道路土石方工程的例子，下面有个道路工程土方计算表，按平均横断面法计算，结果挖方是2480 m3，填方是2150 m3，现在就根据这个条件编一个计价工程量清单。经过平衡，余方弃置330方，外运5公里。要求填方密实度95%，挖一般土方四类土。下面讲讲计价报价，第一要考虑施工方案：①挖土数量不大,拟用人工挖土。②土方平衡部分场内运输考虑用手推车运土，从道路工程土方计算表中可看出运距在200m内。③余方弃置拟用人工装车自卸汽车运输。④路基填土压实拟用压路机辗压,辗压厚度每层不超过30cm，并
工程量清单计价 施工取费实例 试确定以上清单综合单价和项目总报价。（各数据均假设，不考虑其他项目清单费用） 1、确定有关计费费率： 根据企业情况确定管理费和利润分别按三类民用建筑中限20.5%和14％计算【基数：人工＋机械】；施工组织措施费按清单要求和施工组织内容【假设各项之和】以定额有关标准合计的中限9.7％计算【基数为分部分项工程量清单项目及技术措施项目的：人工＋机械】；规费按4.39％计【基数：直接费＋综合费用】；税金按3.513%计【基数：直接费＋综合费用＋规费】；企业根据工程及市场波动情况确定按【人工＋机械的】4％考虑风险费用【在综合单价内考虑】。 2、分部分项工程量清单项目及措施项目综合单价计算： 分部分项工程量清单综合单价分析表 措施项目单价分析表 【不同模板及其他技术措施费应按具体内容分别列项】 3、措施项目费用计算： （1）施工技术措施项目费： 基础模板工程：150m 2×21.47=3221元
······ （2）组织措施费用计算： 【基数为分部分项工程量清单项目及技术措施项目的人工费＋机械费】基数计算：550×（3＋17）＋80×（14＋10）＋150×（8＋1）＝14270元 4、清单报价： 分部分项工程量清单计价表 措施项目清单计价表 单位工程费汇总表
税金＝（41574＋4605+2027）×3.513%=1693（元） 实例二：【工料单价计价示例】：工程已知数据条件同实例一
实例三【工程量清单计价示例】：某市区临街三类民用建筑给排水安装工程已知数据 试确定以上清单综合单价和项目总报价。（各数据均假设，不考虑其他项目清单费用）1、确定有关计费费率：根据企业情况确定管理费和利润分别按给排水管道安装工程中限35%和24％计算【基数：人工】；施工组织措施费按清单要求和施工组织内容【假设各项之和】以定额有关标准合计的中限13％计算【基数为分部分项工程量清单项目及技术措施项目的人工费】；规费按23.61％计【基数：人工费】；税金按3.513%计【基数：直接费＋综合费用＋规费】； 企业根据工程及市场波动情况确定按【材料】的10％考虑风险费用；【在综合单价内考虑】 2、分部分项工程量清单项目综合单价计算： （1）技术措施项目费计算：（本例按定额计算规则以计算范围人工费为基数计算，也可按施工设计内容套用相应消耗量定额计算） 脚手架搭拆费＝（3×55＋2×80）×5％＝16.25元（假设其中材料费为9元）其中：人工费＝16.25×25％＝4.06元 按此计算项目的脚手架搭拆综合报价： 16.25＋4.06×（35％＋24％）＋9×10％＝19元 （2）施工组织措施费计算：【基数为分部分项工程量清单项目及技术措施项目的人工费】基数计算：55×3＋80×2＋4＝329元 组织措施费＝329×13%=43元 （实际工程计价应按具体措施费内容列项）
2013工程量清单计价规范 1 总则 1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。 1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。 1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。 1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。 1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。 1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 术语 2.0.1 工程量清单 载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。 2.0.2 招标工程量清单
招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.3 已标价工程量清单 构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.4 分部分项工程 分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。 2.0.5 措施项目 为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。 2.0.6 项目编码 分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。 2.0.7 项目特征 构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。 2.0.8 综合单价 完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。 2.0.9 风险费用 隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解发承包双方在工程合同中约定内
附录D市政工程工程量清单项目及计算规则 一、实体项目 D.1 土石方工程 D.1.1 挖土方。工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表D.1.1 的规定执行。 表D.1.1 挖土方 (编码：040101) 111
D.1.2 挖石方。工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表D.1.2 的规上执行。 表D.1.2 挖石方 (编码：040102) D.1.3 填方及土石方运输。工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表D.1.3 的规定执行。 表 D.1.3 填方及土石方运输(编码：040103) D.1.4 其他相关问题应按下列规定处理： 1 挖方应按天然密实度体积计算,填方应按压实后体积计算。 2 沟槽、基坑、一般土石方的划分应符合下列规定： 1) 底宽7m 以内，底长大于底宽3倍以上应按沟槽计算。 2) 底长小于宽3倍以下，底面积在150m2以内应按基坑计算。 3）过上述范围，应按一般土石方计算。 112
D.2 道路工程 D.2.1 路基处理。工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表D.2.1 的规定执行。 表 D.2.1 路基处理（编码：040201） 113
D.2.2 道路基层。工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表D.2.2 的规定执行。 表 D.2.2 道路基层（编码：040202） 114
D.2.3 道路基层。工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表D.2.3 的规定执行。 115
D.2.4 人行道及其他。工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表D.2.4 的规定执行。 表D.2.4 人行道及其他（编码：040204） 116
市政工程计量与计价复习资料 考试题型：填空15*1’ = 15’ 简答3个= 29’ 计算4个= 56’（土石方计算、路基（套用定额计算）、设计配合比和定额配合比） 第一章市政工程造价原理 1、市政工程建筑产品的特点： 1)单件性 2)固定性 3)流动性 4)艰苦性 2、工程建设程序主要包括： 1)可行性研究 2)编制设计任务书 3)编制设计文件 4)组织施工 5)竣工验收，交付使用 3、建设项目的划分： 1)建设项目 2)单项工程 3)单位工程 4)分部工程 5)分项工程 4.施工图预算:是指在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制预算文件，对拟建工程所需投资预先测算的过程。 5、预算定额：是指在正常的施工条件下来完成单位合格工程建设产品的施工任务所需的人材机消耗量标准。 6．工程造价的费用构成： 1)直接费 ⑴直接工程费 ⑵措施费：文明施工、安全施工、冬雨期施工、夜间施工、材料二次搬运、临时设施等 2)间接费：企业管理费和规费 3)利润 4)税金：营业税、城市维护建设税和教育费附加 【注意】：建筑产品价格主要有两种表现形式，一是政府指导价，二是市场竞争价。用施工图预算确定的工程造价属于政府指导价；通过招投标实现的工程量清单报价属于市场竞争价。 7．确定工程造价的数学模型 1)单位估价法2）实物金额法3）分项工程完全单价计算法 单位估价法： 工程造价=直接费+间接费+利润+税金 即：以直接费为取费基础的工程造价= [∑（分项工程量X定额基价）i X（1+措施费费率+ 间接费费率+利润率）]X(1+税率) 以人工费为取费基础的工程造价= [∑（分项工程量X定额基价）i + ∑（分项工程量X 定额基价中的人工费）i X（措施费费率+间接费费率
工程量清单中得计算规则就是形成工程实体得净量，工程量清单中计算得工程量包含多项内容。定额中工程量计算规则就是形成工程实体得净量加损耗量加预留量，定额中计算工程量规则就是单一内容。 首先，定额计价就是针对工程预算与施工图概算而言，有通用定额与专用定额来完成工程估价，清单报价根据市场得材料、人工、机械台班等价格组成，最后通过施工组织设计，形成施工方得投标报价。 其次，定额计价就是针对建设方而言，主要做概预算，而清单报价就是针对施工方而言，主要用于编制投标报价，其中工程量清单在招标文件提供，施工方只需要提供投标综合单价。第三，定额计价所需工程量就是通过施工图进行计算得。 （1）两种模式得最大差别在于体现了我国建设市场发展过程中得不同定价阶段 1）定额计价模式更多得反映了国家定价或国家指导价阶段。 2）清单计价模式则反映了市场定价阶段。 （2）两种模式得主要计价依据及其性质不同。 1）定额计价模式得主要计价依据为国家、省、有关专业部门制定得各种定额，起性质为指导性，定额得项目划分一般就是按施工工序分项，每个分项工程项目所含得工程内容一般就是单一得。 一、计算规则 工程量清单就是以实体为主，做到可算并计算得结果唯一，清单最重要得计算特点就就是“按图示尺寸进行计算”，清单不考虑施工工艺、施工方法所包含得工程量。把基础定额中得如按实际施工、实辅面积或按展开面积计算得规则在清单中认为就是不可算规则。这主要就是把施工工艺、施工方法所包含得工程量一律包括在报价内，招标人不提供此量。 定额计价没有清单编码，就是直接套定额得，没有“综合单价”得概念。 清单计价就是有清单编码得，每个分项都有“综合单价”。 清单综合单价=人工+机械+材料+ 【管理费】+【利润】 预算定额中得基价仅就是人工费、材料费、机械使用费 实例1 如“管道安装”。 清单计价时：在清单编码“1”下得管道安装“综合单价中”一般包括内容就是：管道安装、管道支架、管道保温、管道冲洗、管道刷油等。 而定额计价时：管道安装、管道安装、管道支架、管道保温、管道冲洗、管道刷油都就是单独列一项算得。 实例2 如土方工程，算方量时，定额报价就是按实际开挖（或回填）得方量计算，包括放坡、工作面加大等，而清单报价中只就是按图示尺寸计算方量，一般就是按基础底面积乘开挖深度，不包括工作面加大及放坡得量。 实例3 模板工程，在定额报价中就是要按实计算套定额计算，计入工程直接费，而在清单报价中，由于模板工程并不直接构成工程实体，故此项目只在措施费中考虑，而在工程量清单并不反映出来。 二、计算主体 工程量清单工程量由招标人计算，就是以招标文件得形式提供给投标人，不属于投标人得竞争部分，由于工程量得错误及变更引起得工程量变更风险由招标人承担。而在定额模式下工程量就是由投标人计算得并承担风险。 计算规则对比
题目：工程量清单计价方法 一.工程量清单下的投标报价(或招标标底)计算 按《计价规范》规定：工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金及风险费。其费用构成如图6—1所示。 （一）分部分项工程费 分部分项工程费是指完成在工程量清单列出的各分部分项清单工程量所需的费用。包括：人工费、材料费（消耗的材料费总和）、机械使用费、管理费、利润。分部分项工程量清单计价应采用综合单价计价。即： 分部分项工程费=Σ分部分项工程量×分部分项工程综合单价 分部分项工程综合单价=人工费+材料费+机械使用费+管理费+利润 1.人工费、材料费、机械使用费 人工费、材料费、机械使用费在费用构成中属于直接工程费，起计算方法如下： 1)人工费 （1）含义 人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。 （2）包括内容 ①基本工资:是指发放给生产工人的基本工资 ②工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等 ③生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因天气影响的停工工资、女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。 ④职工福利费：是指按照规定标准计提的职工福利费。 ⑤生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。
（3）计算方法：人工费=∑（工日消耗量×日工资单价） 2）材料费 （1）含义 材料费是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料辅助材料、构配件、零件、半成品的材料费用。 （2）材料费用包括的内容 ①材料原价（或供应价格） ②材料运杂费：指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。 ③运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗 ④采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费和仓储损耗。 ⑤检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊地求检验试验的费用。 （3）计算方法 材料费=∑（材料消耗量×材料基价）+检验试验费 3）机械费 （1）含义 施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。 （2）包括内容 ①折旧费：是指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。 ②大修理费：是指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。 ③经常修理费;指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需
建设工程工程量清单计 价实务 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】
河北省高等教育自学考试课程考试大纲 课程名称：建设工程工程量清单计价实务课程代码： 04228 第一部分课程性质与学习目的 一、课程性质与特点 本课程是高等教育自学考试工程造价管理专业所开设的专业课之一。 该课程系统地介绍了建设工程各个建设阶段工程造价计价的基本原理与基础知识，并重点阐述了施工招投标阶段建设工程清单计价的原理与实践应用要求。 本课程的目的与任务是通过本课程的教学使学生了解工程计量与计价的基础知识，掌握工程计量与计价的基本原理和方法，具备工程计价的基本能力。 二、课程设置的目的和要求 课程设置目的是为了使考生能够理解建设工程计价的基本原理和基础知识，掌握施工招投标阶段建设工程清单计价的基本方法，具备工程量清单计价的基本能力。 通过本课程的学习，要求考生：理解建设工程计价的基本原理和基础知识，掌握在工程建设各个阶段工程计价的常用方法，重点掌握施工招投标阶段工程量清单计价模式的计价过程（难点在于清单工程量的计算和工程量清单计价中综合单价的计算），并具备一定的实际应用能力。 三、与其它课程的关系 本课程是一门专业性、政策性、技术性、经济性和应用性很强的专业课，以建筑制图基础、建筑力学、建筑材料、建筑构造为专业基础，以建筑结构、建筑施工技术、工程项目管理、工程招投标与合同管理、建设法规为相关课程。上述课程的许多内容被应用于本课程，为建设工程工程量清单计价服务。 第二部分课程内容与考核要求 第一章工程估价概论 一、学习目的与要求
2013_市政清单工程量计算规则二 工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表的规定执行。道路面层（编码：040203） 项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容40203001沥青表面处治1.沥青品种m2按设计图示尺寸以面积计算不扣除各种井所占面积1.洒油2.层数2.辗压40203002沥青贯入式1.沥青品种m2按设计图示尺寸以面积计算不扣除各种井所占面积1.洒油2.厚度2.辗压40203003黑色碎石1.沥青品种m2按设计图示尺寸以面积计算不扣除各种井所占面积1.洒铺底油2.厚度2.铺筑3.石料最大粒径3.碾压40203004沥青混凝土1.沥青品种m2按设计图示尺寸以面积计算不扣除各种井所占面积1.洒铺底油2.石料最大粒径2.铺筑3.厚度3.碾压4.材质 40203005水泥混凝土1.混凝土强度等级、石料最大粒径m2按设计图示尺寸以面积计算不扣除各种井所占面积1.传力杆及套筒制作安装2.厚度2.混凝土浇注3.掺合料3.拉毛或压痕 4.配合比4.伸缝 5.缩缝 6.锯缝 7.嵌缝 8.路面养生40203006块料面层1.材质m2按设计图示以面积
计算，不扣除各种井所占的面积。1.铺筑垫层2.规格2.铺砌块料3.垫层厚度3.嵌缝、勾缝4.强度 40203007橡胶、塑料弹性面层1.材料名称m2按设计图示以面积计算，不扣除各种井所占的面积。1.配料2.厚度2.铺贴工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表的规定执行。人行道及其他（编码：040204） 项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容40204001人行道块料铺设1.材质m2按设计图示尺寸以面积计算不扣除各种井所占面积1.整形碾压2.尺寸2.垫层基础铺筑3.垫层材料品种、厚度、强度3.块料铺设4.图形40204002现浇混凝土人行道及进口坡1.混凝土强度强度、石料最大粒径m2按设计图示尺寸以面积计算不扣除各种井所占面积1.整形碾压2.厚度2.垫层基础铺筑3.垫层、基础：材料品种、厚度、强度3.混凝土浇注 4.养生40204003安砌侧（平、缘）石1.材料m按设计图示中心线长度计算1.垫层、基础铺筑2.尺寸2.侧（平、缘）石安砌3.形状 4.垫层、基础：材料品种、厚度、强度 40204004现浇侧（平、缘）石1.材料品种m按设计图示中心线长度计算1.垫层铺筑2.尺寸2.混凝土浇注3.形状3.养生 4.混凝土强度、石料最大粒径 5.垫层、基础：材料品种、厚度、强度
浅析建设项目施工图预算的两种计价模式 摘要：阐述两种计价模式的涵义和作用，并分析其区别及各自发展现状。 关键词：工程量清单；计价模式；定额计价 0引言 从传统意义上讲，施工图预算是指在施工图设计完成以后，按照主管部门制定的预算定额、费用定额和其他取费文件等编制的单位工程或单项工程预算价格的文件；从现有意义上讲，只要是按照施工图纸以及计价所需的各种依据在工程实施前所计算的工程价格，均可以称为施工图预算价格，该施工图预算价格可以是按照主管部门统一规定的预算单价、取费标准、计价程序计算得到的计划中的价格，也可以是根据企业自身的实力和市场供求及竞争状况计算的反映市场的价格。实际上，这体现了两种不同的计价模式，即传统定额计价模式和工程量清单计价模式。 1传统定额计价模式的简介 1.1该模式的含义 我国的传统计价模式是采用国家、部门或地区统一规定的定额和取费标准进行工程造价计价的模式，通常也称为定额计价模式。由于清单计价模式中也要用到消耗定额，为避免造成歧义，此处将定额计价模式称为传统计价模式。传统计价模式是我国长期使用的一种施工图预算编制方法。 传统计价模式下，由主管部门制定工程预算定额，并且规定间接费的内容和取费标准。建设单位和施工单位均先根据预算定额中规定的工程量计算规则、定额单价计算直接工程费，再按照规定的费率和取费程序计取间接费、利润和税金，汇总得到工程造价。其中，预算定额单价既包括了消耗量标准，又含有单位价格。 1.2该模式的作用 定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，作用即通过预算定额计算直接费(同时进行工、料、机分析、材料价差的调整)，然后通过费用定额计算间接费、利润及税金，相加构成完整的工程项目建筑安装工程费用。其基本特征就是价格＝定额＋费用＋文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。 1.3该模式的弊端 虽然传统计价模式对我国建设工程的投资计划管理和招投标起到过很大的作用，但存在着较大缺陷。传统计价模式的工、料、机消耗量是根据“社会平均水平”综合测定，取费标准是根据不同地区价格水平平均测算，企业自主报价的空间很小，不能结合项目具体情况、自