政府采购进口产品采购流程
采购单位委托代理机构代理采购事宜
附: 1.政府米购进口产品申请表
2. 政府采购进口产品所属行业主管部门意见
3. 政府米购进口产品专家论证意见
政府采购进口产品申请表
政府采购进口产品所属行业主管部门意见
附件三:
政府采购进口产品专家论证意见
政府采购进口产品管理办法 财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知 财库〔2007〕119号 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各集中采购机构： 为了贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号），推动和促进自主创新政府采购政策的实施，规范进口产品政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规，财政部制定了《政府采购进口产品管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。 附件：政府采购进口产品管理办法 二○○七年十二月二十七日 附件： 政府采购进口产品管理办法 第一章总则 第一条为了贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号），推动和促进自主创新政府采购政策的实施，规范进口产品政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，制定本办法。 第二条国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金以直接进口或委托方式采购进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）的活动，适用本办法。 第三条本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 第四条政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。 第五条采购人采购进口产品时，应当坚持有利于本国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先购买向我方转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施的产品。
,附件1 中国安全生产科学研究院专用设备采购流程为规范中国安全生产科学研究院(以下简称安科院)专用设备采购程序,根据《政府采购法》、《招标投标法》、《中央预算单位政府集中采购目录及标准》及安科院《固定资产管理办法》等相关规定,制定本流程。 专用设备采购共分四个阶段。流程图见附图。 一、拟定购置计划 修缮项目购置设备:根据财政部要求,由科技发展部组织各部门编制项目规划,按规划内容拟定年度申报计划,年度申报计划与规划内容不符得,须报变更说明。 科研项目购置设备:各部门在编制项目经费预算得同时,须提出设备购置计划。 其她项目购置设备:根据具体项目得要求由各部门提出项目购置计划。 科技发展部组织专家对部门提出得项目购置计划进行论证,并报主管领导审批后,按项目渠道向上级主管部门申报。 二、采购方案审批 各部门根据批准得计划,及时提出采购申请,程序如下: 1、拟购设备必须按计划实行,不得随意更改。特殊情况需要变更时, 须办理设备购置变更申请,并提交科技发展部,履行审批程序。 2、部门采购经办人填写《设备采购审批表》(必须填写设备明细及
技术参数,并提供相关市场调研信息),经部门主要负责人签字后报相关部门审核。 3、办公室按照批准得项目设备购置计划,对拟购置设备进行核对,并确定设备采购方式;资产财务部负责审核预算额度及资金渠道。 4、上述部门审核通过后,报分管院领导与院长审批。 5、若采购设备属于进口产品,且单价在50万以上得,须通过财政部得审核后方可购买。采购部门应提交以下材料至院办公室,由院资产财务部经国家安全监管总局财务司报财政部审批。 (1)拟采购得进口产品属于国家法律法规政策明确规定鼓励进口产品得,各部门采购经办人填写《政府采购进口产品申请表》与关于鼓励进口产品得国家法律法规政策文件复印件。 (2)拟采购得进口产品属于国家法律法规政策明确规定限制进口产品得,各部门采购经办人填写《政府采购进口产品申请表》;进口产品所属行业得设区得市、自治州以上主管部门出具得《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》与财政部指定得专家组出具得《政府采购进口产品专家论证意见》。 (3)拟采购其她进口产品得,各部门采购经办人填写《政府采购进口产品申请表》与财政部指定得专家组出具得《政府采购进口产品专家论证意见》。 三、设备购置实施 (一)部门采购经办人员将专用设备采购审批表与明细表经领导审批
财库[2007]119号 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各集中采购机构： 为了贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），推动和促进自主创新政府采购政策的实施，规范进口产品政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规，财政部制定了《政府采购进口产品管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。 附件：政府采购进口产品管理办法 二○○七年十二月二十七日 附件： 政府采购进口产品管理办法 第一章总则 第一条为了贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），推动和促进自主创新政府采购政策的实施，规范进口产品政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，制定本办法。 第二条国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金以直接进口或委托方式采购进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）的活动，适用本办法。 第三条本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境 内且产自关境外的产品。 第四条政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。 第五条采购人采购进口产品时，应当坚持有利于本国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先购买向我方转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施的产品。 第六条设区的市、自治州以上人民政府财政部门（以下简称为财政部门）应当依法开展政府采购进口产品审核活动，并实施监督管理。 第二章审核管理 第七条采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的 商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部
关于调整公布第二十三期节能产品政府采购清单的通知 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经信委、工信委、工信厅、经信局），新疆生产建设兵团财政局、发展改革委、工信委： 为推进和规范节能产品政府采购，现将第二十三期“节能产品政府采购清单”（以下简称节能清单）印发给你们，有关事项通知： 一、节能清单（附件1）所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。其中，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品（具体品目以“★”标注）。其他品目为政府优先采购的节能产品。 二、未列入本期节能清单的产品，不属于政府强制采购、优先采购的节能产品范围。节能清单中的产品，其制造商名称或地址在清单执行期内依法变更的，经相关认证机构核准并办理认证证书变更手续后，仍属于本期节能清单的范围。与本通知附件2所列性能参数不一致的台式计算机产品，不属于本期节能清单的范围。 三、采购人拟采购的产品属于政府强制采购节能产品范围，但本期节能清单中无对应细化分类或节能清单中的产品无法满足工作需要的，可在节能清单之外采购。 四、在本通知发布之后开展的政府采购活动，应当执行本期节能清单。在本通知发布之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采购活动，应当按照采购文件的约定执行上期或本期节能清单，采购文件未约定的，可同时执行上期和本期节能清单。 五、已经确定实施的政府集中采购协议供货涉及政府强制采购节能产品的，集中采购机构应当按照本期节能清单重新组织协议供货活动或对相关产品进行调整。政府采购工程以及与工程建设有关的货物采购应当执行节能产品政府强制采购和优先采购政策。采购人及其委托的采购代理机构应当在采购文件和采购合同中列明使用节能产品的要求。 六、相关企业应当保证其列入节能清单的产品在本期节能清单执行期内稳定供货，凡发生制造商及其代理商不接受参加政府采购活动邀请、列入节能清单的产品无法正常供货以及其他违反《承诺书》内容情形的，采购人、采购代理机构应当及时将有关情况向财政部反映。财政部将根据具体违规情形，对有关供应商作出暂停列入节能清单三个月至两年的处理。 七、节能清单再次调整的相关事宜另行通知。 八、公示、调整节能清单以及暂停列入节能清单等有关文件及附件在中华人民共和国财政部网站（*******）、中国政府采购网（*******）、国家发展改革委网站（*******）和中国质量认证中心网站（*******）上发布，请自行查阅、下载。
政府采购进口产品管理办法 第一章总则 第一条为了贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（20XX—2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[20XX]6号），推动和促进自主创新政府采购政策的实施，规范进口产品政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，制定本办法。 第二条国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金以直接进口或委托方式采购进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）的活动，适用本办法。 第三条本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 第四条政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。 第五条采购人采购进口产品时，应当坚持有利于本国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先购买向我方转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施的产品。 第六条设区的市、自治州以上人民政府财政部门（以下简称为财政部门）应当依法开展政府采购进口产品审核活动，并实施监督管理。 第二章审核管理 第七条采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。 第八条采购人报财政部门审核时，应当出具以下材料： （一）《政府采购进口产品申请表》（详见附1）； （二）关于鼓励进口产品的国家法律法规政策文件复印件； （三）进口产品所属行业的设区的市、自治州以上主管部门出具的《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》（详见附2）； （四）专家组出具的《政府采购进口产品专家论证意见》（详见附3）。 第九条采购人拟采购的进口产品属于国家法律法规政策明确规定鼓励进口产品的，在报财政部门审核时，应当出具第八条第（一）款、第（二）款材料。 采购人拟采购的进口产品属于国家法律法规政策明确规定限制进口产品的，在报财政部门审核时，应当出具第八条第（一）款、第（三）款和第（四）款材料。 采购人拟采购国家限制进口的重大技术装备和重大产业技术的，应当出具发展改革委的意见。采购人拟采购国家限制进口的重大科学仪器和装备的，应当出具科技部的意见。 第十一条采购人拟采购其他进口产品的，在报财政部门审核时，应当出具第八条第（一）款材料，并同时出具第（三）款或者第（四）款材料。 第十二条本办法所称专家组应当由五人以上的单数组成，其中，必须包括一名法律专家，产品技术专家应当为非本单位并熟悉该产品的专家。
关于《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》 目录入册的情况报告 一、总体情况 注：以上费用均不包括其他的公关费用。 二、产品检验工作 1、检验产品种类 YCNG系列垃圾转运站、YCNH系列垃圾转运站、YCNC系列垃圾转运站 2、检验机构：广西壮族自治区产品质量监督检察院 3、检验周期：根据实际产品样机情况，检验完成出报告周期为15天左右 4、检验费用：约5000元检验一次。
5、公司现有产品检验报告情况 由于产品检验报告的是以产品技术条件依据，产品技术条件企业标准有效期为2年，而且产品检验报告也只是仅对产品样机负责，周期过长，检验报告的说服力变弱，产品也进行了更新，因此考虑更新转运站产品的检验报告，以下是具体产品检验报告情况： 三、节能产品认证 1、认证机构：中国质量认证中心 2、申请周期：3~4个月 3、申请费用：3万~4万
4、申请流程 1）向中国质量认证中心提交指定的书面申请。 2）认证中心审核资料，受理后向企业发出《受理节能产品认证申请通知书》。企业应按照《节能产品认证收费管理办法》的有关规定，向中心交纳有关认证费用。 3）认证中心安排工厂审查，并出具《企业质量体系审核报告》。 4）对需要进行检验的产品，由中心指定的人员(或委托的检验机构)负责对申请认证的产品进行随机抽样和封样，由企业将封存的产品送指定的认证检验机构进行检验。必须在现场检验时，由检验机构派人到现场检验。 5）检验机构应依据管理委员会确认的节能产品认证用标准或技术要求对样品进行检验，并在规定时间内向中心提交《产品检验报告》。 6）评定。 7）批准，发证。节能标志备案。 8）备案、公告。 四、环境标志产品认证 1、认证机构：中环联合（北京）认证中心有限公司 2、申请周期：3~4个月 3、申请费用：3万~4万 4、申请流程
政府采购的政策性规定 （1）采购本国货物、工程和服务 按照《政府采购法》第10条规定，采购人应当采购本国货物、工程和服务。但是对需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；为在中国境外使用而进行采购的；其他法律、行政法规另有规定的3种例外情形确需采购进口产品时，按照财政部《政府采购进口产品管理办法》和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》的规定，经批准后才能采购进口产品。采购人采购进口产品时，应当坚持有利于本国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先购买向我方转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施的产品，设区的市、自治州以上人民政府财政部门（以下简称为财政部门）应当依法开展政府采购进口产品审核活动，并实施监督管理。 （2）强制采购节能产品 政府采购强制采购节能产品，不仅可以节约能源，保护环境，降低政府机构能源费用开支，还对在全社会形成节能风尚起到了良好的引导作用。财政部、国家发展改革委员会《关于印发（节能产品政府采购实施意见）的通知》明确规定，各级国家机关、
事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，应当优先采购节能产品，逐步淘汰低能效产品，确定了政府强制采购节能产品的制度。 1）制定节能产品政府采购清单。节能产品政府采购清单由财政部和国家发展改革委负责制定。列入节能产品政府采购清单中的产品由财政部和国家发展改革委从国家认可的节能产品认证机构认证的节能产品中，根据节能性能、技术水平和市场成熟程度等因素择优确定，并在有关媒体上定期向社会公布。 2）强制采购的节能产品应该具备的条件： ①产品属于国家认可的节能产品认证机构认证的节能产品，节能效果明显； ②产品生产批量较大，技术成熟，质量可靠； ③产品具有比较健全的供应体系和良好的售后服务能力； ④产品供应商符合政府采购法对政府采购供应商的条件要求。 3）确定强制采购节能产品的原则：
山东省节能环保产品政府采购评审办法 鲁财库[2007]32号 第一章总则 第一条为贯彻落实中央及省关于支持节能、环保产品的政府采购政策，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，制定本办法。 第二条本办法所称节能、环保产品，是指列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的《环境标志产品政府采购清单》的产品。 第三条《节能产品政府采购清单》中的产品有效时间，以国家节能产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。 《环境标志产品政府采购清单》中的产品有效时间，以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。 第四条山东省各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）在政府采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。 第五条采购人及其委托的采购代理机构组织涉及节能、环保产品的政府采购评审工作适用本办法。 本办法所称采购代理机构，是指各级集中采购机构和经省级以上财政部门认定资格的其他政府采购代理机构。 第六条任何单位和个人不得阻挠和限制节能、环保产品供应商（指提供节能、环保产品的供应商，下同）自由进入本地区和本行业的政府采购市场，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 第二章评审要求 第七条采购人采购节能、环保产品，应当采用符合法律规定的采购方式。其中，达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式采购。 第八条采购人采购公开招标数额标准以上的，经认定技术含量高、技术规格和价格难以确定的节能、环保产品，经同级财政部门批准，可以采用邀请招标、竞争性谈判和询价等采购方式采购。
政府采购进口产品申请表
政府采购进口产品所属行业主管部门意见
政府采购进口产品专家论证意见
填写实例： 1、选择“1.中国境内无法获取”的： 我实验室是上海市重点实验室，实验室目前承接的项目（上海市科委纳米专项，曙光计划，浦江人才计划）都需要进行精确测量材料随激光脉冲宽度变化的微纳结构形貌，光电吸收效率等参数，从而确定所制备的光伏材料的微纳结构特性与激光脉冲宽度的准确关系，以及该微纳结构对光谱的吸收效率，为提高基于微纳光伏材料的太阳能电池转换效率打下基础，因此迫切需要能实现上述功能的光纤飞秒激光器。此系统包括光纤展宽系统、啁啾镜压缩系统和脉冲宽度测量系统。由于国内生产的光纤展宽压缩系统稳定性差，例如，保持10fs 的脉冲宽度只能持续约半个小时，而项目要求稳定时间达到3个小时及以上。国产系统难以满足上述如此多功能的要求，该套完整系统目前国内没有厂家能够提供。进口设备的光纤飞秒激光器能实现所需的压缩和测量功能，而且能够提供稳定的用于制备微纳结构的光源，所以申请购买进口设备。 2、选择“3.其他”的： *****大学材料科学与工程学院主要从事复合材料、功能材料等的教学工作及相关项目的研究开发，而流变仪在不同的高分子材料和其他化工材料中有很重要的测量用途，因此流变仪对于学院的教学、科研都是必不可少的。因为它可以帮助我们了解所研究的不同材料的内部性能情况，使学生能够更加深刻的掌握各种材料的结构、性能以及工艺加工过程，材料的流变性能可以与它们的加工性能和产品最终性能有效地联系起来，从而为表征材料结构、开发优异性能的产品提供有力的帮助。从而提升整个学院的学科和科研水平，以适应技术发展和人才培养的需要。 目前，国产旋转流变仪的产品技术和性能不能满足科研和教学的测量要求，和进口产品比较有很大的差距，尤其是一些很重要的性能指标差别很大，比如：稳态模式最小扭矩，进口设备是0.01μNm，国产是1μNm，我们需要至少在1μNm以下。角位移分辨率，进口是12 nrad，国产超过100 nrad，我们需要至少在20 nrad以下。扭矩分辨率，进口是0.1 nNm，国产超过10 nNm。我们需要至少在1 nNm以下。国产设备无法满足实验室要求，所以申请购买进口设备。
进口产品一般贸易采购合同 甲方（买方）：________________________________________ 地址：_______________________________________________ 乙方（卖方）：________________________________________ 地址：_______________________________________________ 甲、乙双方均是根据中国法律正式成立、有效存续、正常经营的公司，均具备签署和履行本合同的全部资质及能力。双方在平等、自愿、公平的基础上，经过认真磋商，友好协商达成协议如下： 一、产品详情（原产地：）： 二、合同金额 本合同的总价款为：（大写）______________________人民币（含增值税）。 三、结算 1、结算：以每月26日-下月的25日为结算周期；即双方在每月26日-月底之间完成上个结算周期的销售对账工作，且需要乙方在此间开出含17%增值税的货款发票给甲方。甲方最迟于次月的15日之前将货款支付给乙方。结算币种为人民币。 2、货款支付方式：银行转账 生产期： 保质期：
四、包装、运输及交付 1、乙方按照本合同条款一向甲方提供的所有产品应当是该产品生产商生产的全新的合格产品；并且该产品应适合长距离运输，并符合生产商的产品出厂包装的要求。如果乙方提供的产品的包装不符合生产商的产品通常出厂包装的要求，甲方有权要求乙方更换该产品或做退货处理；运输过程中，如果由于乙方的原因而导致的货物损坏或灭失，乙方应对此负完全的责任。 2、乙方承担产品交付甲方前的一切费用及风险（本条款所指的交付是指乙方将货物运送至甲方指定地点，并经甲方或甲方的最终用户验收合格并签收后视为交付） 3、乙方所发出的商品须以甲方名义（包括但不限于：公司名称、联系电话、地址、）进行包装和发送于甲方顾客。乙方提供的商品外包装箱及内容物等，均不得体现任何关于乙方的信息。 五、检验与验收 1、甲方或甲方指定的收货人在交货地对乙方提交的合同产品进行检验。如果乙方提交的合同产品与本合同规定不符，则甲方有权要求乙方免费更换或退货，乙方应按照甲方的要求进行修理或退换并承担由此而产生的一切费用。 2、验收标准（收货验收）：除非另有约定，甲方将依据本合同的条款一《产品详情》、厂家出厂标准以及乙方的保证与承诺进行验收。 3、甲方收货验收并不免除乙方对合同产品质量应当承担的责任，如果甲方在使用或销售合同产品时发现因合同产品在设计、安装、制造、材料、工艺等方面的缺陷导致的任何质量问题，乙方仍应承担责任。在此种情况下乙方无权以甲方已签收作为已交付合格产品的抗辩。 六、服务与保修 若货物存在质量问题，由乙方承担一切责任并赔偿甲方的一切损失，乙方则需提供具有相关资质的机构出具的书面检测报告，检测费由甲方承担。 保险：乙方承担。 七、所有权及知识产权 1、乙方保证对其依据本合同向甲方所交付的合同产品拥有合法的所有权、知识产权及其它权益，保证不侵犯任何第三方合法的所有权、知识产权及其它任
进口产品审批的流程和资料 一、组织专家论证 （一）对纳入全省统一组织专家论证范围的进口产品，采购单位在有效期内，申请采购《本年度允许采购进口产品的品目清单》列举的进口产品时，无需再提供专家论证意见。 对未纳入全省统一组织专家论证范围的进口产品，单位因工作需要确需采购的，由采购单位自行组织专家论证，采购单位报财政部门审核时，应当填写《政府采购进口产品申请核准表》（附件1）。财政部门审核批准后一年内，如其他采购单位因工作需要拟采购同类产品的，可不再组织专家论证和主管部门审查，直接报财政部门审核。 （二）进口产品论证的专家组一般应由5名以上（需单数）非本单位并熟悉该产品的专家组成。如个别项目因客观原因确实达不到规定人数的，经本地区财政部门同意，专家组人数可降至3人。 二、审查审批相关材料 （一）采购人拟采购的进口产品属于国家法律法规政策明确规定鼓励进口产品的，需出具的材料有：1、政府采购进口产品的书面申请；2、《政府采购进口产品申请核准表》（附件1）；3、关于鼓励进口产品的国家法律法规政策文件复印件。 （二）采购人拟采购的进口产品属于国家法律法规政策明确规定限制进口产品的，需出具的材料有：1、政府采购进口产品的书面申请；2、《政府采购进口产品申请核准表》（附件1）；3、《政府采购进品产品专家论证意见》（附件2）。
（三）采购人拟采购其他进口产品的，需出具的材料有：1、政府采购进口产品的书面申请；2、《政府采购进口产品申请核准表》（附件1）；3、《政府采购进品产品专家论证意见》（附件2）。 上述相关材料须送至财政部门进行审查审批： 三、专家论证公示 采购单位自行组织专家论证，应当将专家论证意见进行公示，公示时间不少于3个工作日。
采购进口产品应在招标文件上明示 案情：B市政府采购代理机构在一次大型医疗器械的采购结束后，由于中标的产品为外国货而遭到了排名第二的本国供应商A 公司的投诉。A公司认为，该医疗器械采购的招标文件中并没有财政部门批准其采购进口产品的标注，所以此次采购违背了《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》的有关规定。但当地监管部门调查后证实，此项目获得了财政部门采购进口产品的许可。但监管部门最终还是判定此次采购违反了相关规定。业界专家提醒，若项目获得采购进口产品的审批就必须在招标文件上明示。另外，如果国内有满足采购项目需求的产品，采购人（或采购代理机构）还是应该优先采购国货。 递交了投诉书之后，A公司的代表还在愤愤不平地向政府采购监管部门的工作人员控诉。“现在国家倡导使用国货，连孩子都有了优先购买本国产品的意识。花国家的钱采购这么大的项目，竟然选择高价进口货，实在让我们这些国内企业难以接受。” 原来，B市第一医院采购一大型医疗器械，预算为500多万元，可经过了公开招标后，中标的商品却是由中国公司代理的外国货，A公司仅排名第二。A公司认为，该医疗器械项目的招标文件中并没有财政部门批准其采购进口产品的标注，所以此次采购违背了《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》的有关规定。于是，A公司先是向政府采购代理机构提出了质疑，在未
得到满意答复后向当地政府采购监管部门提起了投诉。 在B市政府采购监管部门的调查取证中，政府采购代理机构相关负责人表示，采购人在向其进行委托之前，就已得到了财政部门对于采购进口医疗器械的许可，并协调采购人向调查人员出示了批复原件。他们强调，采购进口产品完全履行了正常的审批手续，没有违规采购。 几天之后，采购监管部门针对此项目做出了投诉处理决定：判定采购代理机构组织的第一医院医疗器械采购项目违反相关规定。收到了投诉处理决定书，采购代理机构十分不理解。既然该项目已经得到财政部门对于采购进口产品的许可，供应商A 公司的投诉为何仍然有理？既然获得了采购进口产品的许可，第一医院就一定进行了充分论证，可是仍有本国企业A公司参与了投标，并在中标候选人中排名第二，这又意味着什么？ 采购进口产品要标注 B市监管机构指出，财政部于2007年12月下发的《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》中明确规定：“采购人及其委托的采购代理机构在采购进口产品的采购文件中应当载明优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。”这一条款的实质是--若项目获得采购进口产品的审批就必须在招标文件上明示。 中央国家机关政府采购中心相关工作人员介绍，他们在操作此类项目是，一定会在招标文件中通过设置这种优先条款的形式
财政部国家发展改革委关于调整公布第二十二期节能产品政府采购清单的通知 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经信委、工信委、工信厅、经信局），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、工信委： 为推进和规范节能产品政府采购，现将第二十二期“节能产品政府采购清单”（以下简称节能清单）印发给你们，有关事项通知： 一、节能清单（附件1）所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。其中，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品（具体品目以“★”标注）。其他品目为政府优先采购的节能产品。 二、未列入本期节能清单的产品，不属于政府强制采购、优先采购的节能产品范围。节能清单中的产品，其制造商名称或地址在清单执行期内依法变更的，经相关认证机构核准并办理认证证书变更手续后，仍属于本期节能清单的范围。台式计算机产品的性能参数详见附件2，凡与附件2所列性能参数不一致的台式计算机产品，不属于本期节能清单的范围。 三、采购人拟采购的产品属于政府强制采购节能产品范围，但本期节能清单中无对应细化分类或节能清单中的产品无法满足工作需要的，可在节能清单之外采购。 四、在本通知发布之后开展的政府采购活动，应当执行本期节能清单。在本通知发布之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采购活动，应当按照采购文件的约定执行上期或本期节能清单，采购文件未约定的，可同时执行上期和本期节能清单。 五、已经确定实施的政府集中采购协议供货涉及政府强制采购节能产品的，集中采购机构应当按照本期节能清单重新组织协议供货活动或对相关产品进行调整。政府采购工程以及与工程建设有关的货物采购应当执行节能产品政府强制采购和优先采购政策。采购人及其委托的采购代理机构应当在采购文件和采购合同中列明使用节能产品的要求。 六、相关企业应当保证其列入节能清单的产品在本期节能清单执行期内稳定供货，凡发生制造商及其代理商不接受参加政府采购活动邀请、列入节能清单的产品无法正常供货以及其他违反《承诺书》内容情形的，采购人、采购代理机构应当及时将有关情况向财政部反映。财政部将根据具体违规情形，对有关供应商作出暂停列入节能清单三个月至两年的处理。 七、节能清单再次调整的相关事宜另行通知。 八、公示、调整节能清单以及暂停列入节能清单等有关文件及附件在中华人民共和国财政部网站（*******）、中国政府采购网（*******）、国家发展改革委网站（*******）和中国质量认证中心网站（*******）上发布，请自行查阅、下载。
采购必知进口清关流程 1、确认订单.合同.发货日期 确认订单——确认货物价格，货量。 确认合同——确认好合同的成交条款，最终发货量，货物价格，最晚出运船期。 2、通知国内代理，联系货代 通知国内代理，联系国内货代准备清关单证。清关单证：B/L，GPFC，装箱单，合同，原产地证，质检证书，包装声明等（单证需根据具体的品名，进口国家等具体而定） 3、清关流程 换单——去货代或船公司换签D/O。（根据手中提单来确定是到何处换单。H B/L货代提单M B/L船东提单） 电子申报——电脑预录、审单、发送、与海关联系/放行。 报检——电子申报放行后，凭报关单四联中的一联去商检局办理报价手续，出通关单或敲三检章。 现场交接单——海关现场交接单（所需单证请见本板块精华贴） 查验——海关根据货物申报品名的监管条件，与当日查验概率给予查验，如有查验会开出查验通知书 放行——海关放行有以下几个步骤：1、一次放行2、开出查验通知书或无查验直接2次放行3、查验后，做关封后放行。 4、运输 运输前需注意是否商检局开具动卫检查验联系凭条。如有动卫检查验，则需提前半个工作日预约。动卫检查验必需去查，逃检所产生的费用是RMB2-5万之间或暂停其单位报检资格。车队需在港区排提货计划，如：港区计划，理货，放箱计划等。一般情况是提前1个工作日排计划。 5、入库.分销 收货人收到货物后安排仓储、分销出运。将税单送到税务局抵扣增值税。进口海关监管货物则在其监管期限内不得转让，如需转让则需向海关再次申报。 基本程序 申报： 1、出口货物的发货人在根据出口合同的规定，按时、按质、按量备齐出口货物后，即应当向运输公司办理租船订舱手续，准备向海关办理报关手续，或委托专业(代理)报关公司办理报关手续。
节能产品政府采购清单 （第十四期） 二○一三年七月
节能产品政府采购清单（第十四期） 目 录 一、节能产品 1. ★A020101 计算机设备 (1) （1）A02010104 台式计算机 (1) （2）A02010105 便携式计算机 (306) （3）A02010107平板式微型计算机 (398) 2.A020106 输入输出设备 (399) （1）A02010601打印设备 (399) ① A020*******喷墨打印机 (399) ②★A020*******激光打印机 (400) ③★A020*******针式打印机 (407) （2）A02010604 显示器 (442) ①★A020*******液晶显示器 (442) 3.A020201 复印机 (483) 4.A020202 投影仪 (490) 5.A020203 多功能一体机 (574) 6.A020305 乘用车 (581) （1）A02030501 轿车 (581) 7.A020306 客车 (583) （1）A02030601 小型客车 (583) 8.A020307专用车辆 (584) （1）A020******* 垃圾车 (584) （2）A020******* 街道清洗清扫车 (588) 9.A020519泵 (592) （1）A02051901 离心泵 (592) 10.★A020523 制冷空调设备 (609) （1）A02052301 制冷压缩机 (609) ① 冷水机组 (609) ② 水源热泵机组 (646) ③ 溴化锂吸收式冷水机组 (653)
（2）A02052305 空调机组 (666) ① 多联式空调（热泵）机组 (666) 注：本品目中不含制冷量大于84000W的产品型号。 ② 单元式空气调节机 (709) （3）A02052309 专用制冷、空调设备 (715) ① 机房空调 (715) 11.A020601 电机 (727) 12.A020602 变压器 (739) （1）配电变压器 (739) （2）电力变压器 (761) 13. ★A020609 镇流器 (762) （1）管型荧光灯镇流器 (762) 14.A020615 电源设备 (763) （1）A02061504 不间断电源(UPS) (763) 15.A020618 生活用电器 (775) （1）A020******* 电冰箱 (775) （2）★A020******* 空调机 (785) ① 房间空气调节器 (785) ② 转速可控型房间空气调节器 (1070) ③ 多联式空调（热泵）机组 (1237) ④ 单元式空气调节机 (1248) （3）A020******* 洗衣机 (1256) （4）A02061808 热水器... (1264) ① ★电热水器 (1264) ②燃气热水器 (1279) ③热泵热水器 (1281) ④太阳能热水系统 (1283) 16. A020619 照明设备 (1298) （1）A02061999 其他灯具 (1298) ① ★普通照明用自镇流荧光灯 (1298) ② ★普通照明用双端荧光灯 (1334) ③ ★高压钠灯 (1340) ④ LED道路/隧道照明产品 (1341) ⑤ LED筒灯 (1361) ⑥ 反射型自镇流LED灯 (1375) 17.A020810 传真及数据数字通信设备 (1381) （1）A02081001 传真通信设备 (1381)
中华人民共和国财政部办公厅 财办库[2008]248号 关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、新疆生产建设兵团财务局，党中央有关部门办公厅（室），国务院各部委、各直属机构办公厅（室），全国人大常委会办公厅秘书局，全国政协办公厅机关事务管理局，高法院办公厅，高检院办公厅，有关人民团体办公厅（室）：财政部于2007年12月印发了《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）。该办法印发后，各地采取措施贯彻落实，对规范政府部门采购进口产品行为发挥了积极作用。但在实际工作中，也反映了一些具体操作性问题，经与海关总署研究，现就进口产品采购中的有关问题规定如下： 一、关于办法适用范围 根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，财库[2007]119号文件的适用范围为，各级国家机关。事业单位和团体组织使用财政性资金采购省级以上人民政府公布的政府集中采购目录以内或者采购限颠标准以上的进口产品。 二、关于关境和海关特殊监管区域产品认定 根帮《中华人民共和国海关法》(以下简称海关法)的规定，我国现行关境是指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、
澳门和台湾金马等单独关境地区。 保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，这些区域仅在关税待遇及贸易管制方面实施不同于我国关境内其他地区的特殊政策，但仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法去实施监管。因此，凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区曲产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当认定为进尊产品。 三、关于已在境内多次流转进口产品认定 对经过多次流转、无法提供报关单证的产品，应按照以下方法进行查证： (一)通过正常渠道进口的产品，无论在境内流转多步次，尽管中间商业环节没有保留进口报关单证，但通过层层倒推，最终可以找到进口代理商或者进口收货人，从而可以向海关查询进口报关记录。这种方法一般适用于生产设备、机械、汽车等大宗商品。 (二)通过走私违法方式进口的产品，由于来进行进口申报，不存在进口报关记录，因此，应当通过商品或者其包装上的原产地标识等其他证据来间接证明其为境外生产的产品。 四、关于行业主管部门意见 财库[2007]119号文件规定的国家限制进口产品，是指商务部、发展改革委、科技部等部门制订的相关目录。采购人采购产品属于国家限
节能产品政府采购清单(第六期 目录 一、节能产品类 1. ★空调机 (1单元式空气调节机 (1 (2冷水机组 (9 (3溴化锂吸收式冷水机组 (26 (4多联式空调(热泵机组 (34 (5房间空气调节器 (692 (6水源热泵机组 (775 (7变频空调 (778 2. 冰箱 (784 3. 照明产品 (1★普通照明用双端荧光灯 (786 (2★普通照明用自镇流荧光灯 (804 (3高压钠灯 (835 (4★单端荧光灯 (836 (5高压钠灯镇流器 (840 (6★管形荧光灯镇流器 (841
4. ★电视机 (843 5. ★电热水器 (878 6. 电力金具 (884 7. 中小型三相异步电动机 (885 8. ★计算机 (890 9. ★打印机 (948 10. 传真机 (963 11. ★显示器 (964 12. 复印机 (981 13. 三相配电变压器 (983 14. 家用电动洗衣机 (985 15. 家用电磁灶 (988 16. 数字多功能办公设备 (995 17. 清水离心泵 (1004 18. 开关电源 (1038 19. 数字投影机 (1044 20. 不间断电源 (1052 21. 燃气灶具 (1055 22. 燃气热水器 (1056
23. 电源适配器 (1058 24. 太阳热水系统 (1064 25. 建筑门窗 (1068 26. 通风机 (1069 27. 中空玻璃 (1070 二、节水产品 1. ★便器 (1072 2. ★水嘴 (1085 3. 便器冲洗阀 (1108 4. 水箱配件 (1113 5. 水暖用内螺纹连接阀门 (1116 6. 淋浴房 (1117 7. 淋浴器 (1118
一、进口设备采购准备 企业要采购价格适当，质量和售后服务好的设备，必须重视事先的调查研究工作。 1.采购情报的收集 情报收集来自：供应商的情报、同行业的情报、市场情报 (广告、展销会、杂志、经济 新闻、技术通讯)。 2.信用度的调查 调查方法有通过国内外银行及金融机构调查 ; 向国内与国外厂商及企业了解 ; 委托国外咨 询机构或国外同行业企业和协会、 工商业公会代为调查 ; 委托政府驻国外领使馆及商务人员代 为调查。 3.订购基本条件的研究 信用调查后，如确认对方信用良好可以与其交易时，则需进行订购条件的研究。为了使 这项工作顺利进行，采购部门必须与其他相关部门密切配合与联系：设计工艺部门，应提出为达到产品质量， 满足生产的工艺要求的精度、 性能、
功能和效率 ; 生产部门提出为完成计划 要求， 设备必须到货和投入生产的时间 ; 设备部门配合设计工艺部门共同进行设备的选型， 以 及提出可靠 , 胜、 维修性和安全环保的要求， 并提出设备试车验收质量标准和售后维修、 备品 配件的要求。采购部门在各部门配合下，通常应注意的基本事项如下。 (1) 名称采用国际通用标准名称，用中文与英文对照书写。 (2) 质量条件采用国际通用质量验收标准， 如用不同国家的质量标准和技术条件， 应注明。 (3) 价格条件包括 FAS 船边交货的价格， FOB 船上交货的价格 ;C&F 包括运费在内的价格， CIF 包括保险费及运费在内的价格。 (4)
包装条件设备包装应注明木箱、集装箱、货柜，精密设备和仪器应有特殊要求，并规 定包装标准。 (5) 付款条件国际上常用的有：信用证 (L/C ) 、付款交单 (D/P) 、承款交单 (D/A) ，由于付款 条件复杂，可具体议定。注意开出信用证的日期需配合装船期限。 (6) 索赔检验发生索赔事件，必须经国际商检机构独立公证。 (7) 保险 CIF 条件保险由卖方负责， C&F 、 FOB 、 FAS 条件则需由买方自行投保。 4. 询价与市场调查 所谓询价，即将需要进口的设备的名称、型号、规格、数量、包装及交货期等条件开列 向供应厂商询价。询价的对象应不限于一家，等各处的价格及其有关条件都收齐后，再详加分析比较，从中选择最适当的订货条件，作为进一步谈判的基础。
国外进口设备流程及时间 目前市场上做的最多的一种形式就是：国外发货到香港，在香港中转做完中检后，再驳船到内陆口岸进行商检及报关，最后交货给进口商。当然这种说法比较笼统，只要有点经验的人都会这么说。 最近一段时间一至在考虑一个问题：怎么才能让客人更直观，轻而易举的读懂，学到二手设备进口的流程呢？进口物流费用会去到多少？对于客人最想知道的真实诉求，下面我主要就这两点为大家做一个详细的阐述： 进口港到门进口物流流程示意图： 客户提供要进口设备资料与图片→我公司核算各种进口费用→报价→签定进口处理协议→我公司在国内处理旧切削中心进口商检备案与检验检疫申请→德国出口海运订仓→ 海运到香港→换单，提货→我香港仓库→联系香港中检公司做检验→中检合格后→申请机电证→从香港安排驳船到内陆码头→当地商检局换正本备案与检验检疫合格证明明→我司报检→出商检通关单→商检局现场检验核对→ 我司准备进口报关资料→海关进口审核→出税单交税→海关查验→提货放行→我司安排国内海运订仓→拖车到海运码头→客户指定港口→拖车到客户厂家
进口二手设备香港中检（CCIC预检验）的内容包括： （一）开箱检验： 1.检验进口旧机电产品是否与国家审批项目相符。按现行的入境验证明规定验证明有关产品是否符合强制性产品认证明制度、进口质量许可管理以及其他规定的要求； 2.检验进口旧机电产品的外观和包装状况是否存在外观缺陷、残损等； 3.核查货物的品名、规格、型号、数量、产地、制造日期、新旧状况、价格等货物的实体状况是否与合同或者协议相符。（二）按照我国有关机电产品电气安全和机械安全的强制性标准进行的安全项目检验： 1.检查货物外表安全标识和警告标记； 2.检查货物在静止状态下防护装置安全性，电器部件和机械部件的安全性； 3.检验货物在运行状态下的安全性、可靠性和稳定性。 （三）按照我国有关卫生、环境保护的强制性标准进行的卫生、环境保护项目检验： 1.检查货物卫生状况； 2.检测货物在运行状态下的噪声、粉尘含量、辐射以及排放物是否符合标准。 （四）对装运前预检验发现的不符合项目采取技术和整改措施的有效性进行的验证明。 （五）其他项目的检验可依照同类机电产品检验的有关规定执