目录
第一章总论 (1)
1.1项目概况 (1)
1.2可行性研究工作的情况 (1)
1.3研究的依据与范围 (2)
1.4研究概况 (3)
1.5投资估算与资金筹措 (4)
1.6主要技术经济指标 (4)
1.7结论与建议 (4)
第二章项目背景 (5)
2.1项目承办单位概况 (5)
2.2项目背景 (6)
第三章现状分析及建设必要性 (9)
3.1业务用房现状 (9)
3.2建设的必要性 (9)
第四章项目选址及建设条件 (11)
4.1项目选址 (11)
4.2建设条件 (12)
第五章建设规模与内容 (15)
5.2建设内容 (15)
第六章工程建设方案 (17)
6.1建筑结构方案 (17)
6.2安装工程 (20)
6.2.4采暖空调工程 (27)
第七章环境保护 (28)
7.1环境保护标准 (28)
7.2环境影响分析 (28)
7.3环保措施 (30)
7.4环境影响分析结论及建议 (32)
第八章劳动卫生安全及消防设施 (33)
8.1劳动卫生安全 (33)
8.2消防设施 (34)
第九章节能节水 (36)
9.1节能 (36)
9.2节水 (37)
第十章项目实施进度 (38)
10.1项目实施进度安排 (38)
10.2项目实施进度表 (38)
第十一章项目管理与组织结构 (39)
11.2组织机构 (40)
第十二章项目招标方案 (41)
12.1招标方案依据 (41)
12.2项目招标范围、招标组织形式和招标方式 (41)
12.3招标情况统计表 (42)
第十三章投资估算与资金筹措 (43)
13.1投资估算 (43)
14.2资金筹措 (46)
第十四章社会评价 (47)
14.1评价的原则与要求 (47)
14.2社会评价 (47)
第十五章结论与建议 (49)
15.1结论 (49)
15.2建议 (49)
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1 项目名称：某县综合办公楼
1.1.2 项目承办单位：某县
项目负责人：***
1.1.3 项目拟建设地点：某省某县
1.1.4 建设规模：占地面积
2.45亩,总建筑面积4080 m2
1.1.5 建设总投资:949.65万元
1.1.6 建设期:一年
1.1.7可行性研究编制单位：某公司
1.2可行性研究工作的情况
某公司接受某县综合办公楼建设项目可行性研究工作的委托，即邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。
1.3研究的依据与范围
1.3.1可行性研究依据
1、某县对本项目进行可行性研究报告编制的委托书；
2、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）；
3、国家发展计划委员会办公室委托中国国际工程咨询公司编写的《投资项目可行性研究指南》；
4、中华人民共和国司法部《关于切实加强中西部地区司法所规划和建设工作的意见》（司发通[2004]120号）；
5、中华人民共和国司法部《关于创建规范化司法所建设的意见》
6、国家发展和改革委员会办公厅、司法部办公厅《关于做好中西部地区司法所规划和建设工作的通知》(发改投资[2004]1206号)；
7、《党政机关办公用房建设标准》；
8、《某县主城区控制性详细规划》；
9、某县提供的有关基础数据、技术资料等；
10、编制人员调查的有关资料、数据等。
1.3.2研究的范围
根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，我公司对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察，对项目背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设方案与规模、工程技术方案、公用工程、环境保护、消防安全和节能、项目管理与实施、组织机构与定员、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和
分析，为项目的决策和建设提供可靠的依据。
1.4研究概况
1.4.1建设的必要性
1、符合国家战略部署和方针政策
2、是贯彻司法部创建规范化司法机关的需要
3、是提高司法机关基础设施水平和办事效率的需要
4、是保持社会稳定、促进经济发展的需要
1.4.2建设规模与方案
本项目结合某县城市总体规划和拟征土地的场地情况，拟新征建设用地2.45亩，可满足本项目建设要求。
本项目拟新建的某县综合办公楼建筑为六层框架结构，建筑面积为4080平方米。综合楼拟设城关司法所、值班室、法律咨询信访接待室、法律培训中心、基层人民调解中心、“148”指挥协调中心、法律服务中心、法律援助中心、普法宣传及法律培训资料刻印中心等。
1.4.3项目管理与实施进度安排
本项目业主为某县，为做好项目的建设管理工作，拟针对本项目成立建设领导小组进行建设管理，负责进行项目规划方案制定、征地手续的办理、项目报批、设计、招标、施工等工作。项目建设工期为壹年。
1.5投资估算与资金筹措
本项目总投资949.65万元，资金来源全部为争取中央专项资金。
1.6主要技术经济指标
主要技术经济指标表
1.7结论与建议
本项目是某省某县综合办公楼建设项目。本项目因地制宜、突出重点，项目的建成，将彻底解决某县办公用房不足的问题，为司法机关更好的服务于民提供了可能。经研究，无论从工程技术上还是从社会效益方面，项目建设都是必要的，可行的。
项目无论在经济、技术、社会及环境保护上都具有可行性，建议项目业主在建设过程中必须十分注意环境保护，同时，要积极做好项目有关前期工作，加大资金筹措力度，保质保量按施工进度安排完成项目建设，力争项目早日建成，尽快发挥其应有的社会效益。
第二章项目背景
2.1项目承办单位概况
某县目前共有干部职工43人（其中：工勤人员2人、劳动局下文自收自支合同工6人、聘用人员6人）、下辖10个乡镇司法所、7个内设机构（局办公室、县依法治理办、政工科、基层股、宣传股、法律援助中心、律师公证管理股）和3个法律服务窗口（公证处、律师事务所、中心法律服务所）。
其主要工作职能如下：
贯彻执行省、市司法行政法规、规章和司法行政工作的中长期规划，研究制定贯彻执行省、市中长期规划和年度计划的措施并组织实施；
管理和指导全县公证机构和公证业务活动；
管理和指导全县律师工作和法律顾问工作，综合管理社会法律服务机构；
指导全县基层人民调解委员会、乡镇（街道）司法所及法律服务所工作；
制订全县法制宣传和普及法律常识教育工作规划并组织实施。指导各乡镇（街道）、各部门、各行业的依法治理工作，开展执法检查。组织、指导、开展法律宣传和法学教育工作；
了解掌握全县劳改释放、劳教解除回归人员的情况，指导、管理、组织实施再教育工作；
履行全县社区矫正工作的具体组织实施和日常管理职责，负责对社
区矫正对象的教育改造、帮助以及相关组织协调工作；
组织实施全县司法行政系统的队伍建设和思想政治工作，负责组织开展全县司法行政部门工作人员的专业业务培训和进修，办理全县律师、公证员等专业技术职务的考试、评审和报批工作，负责全县法律服务机构的年度财务收支内审；
承办全县司法行政复议和设立仲裁委员会的审查、申报工作；
参与全县社会治安综合治理工作；
负责和指导全县法律援助和“148”法律服务工作；
指导面向社会服务的司法鉴定工作；
归口管理全县有关司法行政工作的对外联系、交流和合作；
承办县委、县政府和上级司法行政部门交办的其它事项。
2.2项目背景
2.2.1区域概况
某县地处黔中腹地，是安顺的“东大门”，因“地多平旷”而得名。县城东距贵阳48公里，西距安顺38公里，周边与织金、普定、长顺、清镇、西秀区、花溪等县、市、区接壤。全县辖6镇4乡，含193个行政村、5个居委会和2个社区，总面积999平方公里，总人口38.62万（其中暂住人口3万人），苗族、布依族、回族等26个少数民族占总人口的27%。
某县是“某大宝藏”。县境内蕴藏有丰富的煤炭、铝土矿、硫铁矿等矿产资源30多种，其中已探明储量的有15种，是全国200个重点产
煤县之一，是黔中重要的能源和原材料基地。2003年在斯拉河上建成发电的引子渡水电站装机容量36万千瓦，是某省首批“西电东送”标志性工程之一。
某县是某省重要的装备制造业基地。作为国家“三线”建设的重点地区之一，集中了中国一航集团等一批重要骨干生产企业。县境内有12个中央、省属单位。环宇厂、601库等中央、省属厂场闲置厂房和夏云农场、某县农场、羊艾农场7万亩非农存量土地的开发利用，特别是省级黎阳高新技术产业园区的建成，为某县承接发达地区产业转移奠定了良好的基础。
近年来，在省委、省政府、市委、市政府的正确领导下，某县全县上下以科学发展观为指导，抢抓省委、省政府把安顺作为“某加快发展的经济特区”建设的大好机遇，围绕建设“一区三基地”和“三个率先”的目标，提速发展，实干兴平，强县升位，全县经济社会发展取得了明显成效，综合实力明显增强，城乡面貌有了较大改善，呈现出人心齐、人气旺、活力强、发展快的良好态势。先后荣获“全国双拥模范县”、“全国村民自治模范县”、“全国四五普法先进县”、“全国体育工作先进单位”等称号，连续14年被授予“全国社会治安综合治理先进单位”，并获全国最高荣誉“长安杯”奖。2007年全县生产总值270354万元，同比增长15.2%。财政总收入28118万元，地方财政收入15470万元，同比分别增长30.50%和34.30%。人均生产总值7585元，在全市率先突破1000美元大关。
2.2.2项目建设背景
司法行政机关作为国家法律服务、法律保障、法律宣传机构，承担着普法依法治理、法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务等重要职能，各项工作处在基层第一线，对维护社会稳定、建设社会主义新农村、构建和谐社会中具有重要而独特的作用，成为推进社会“改革、发展、稳定”的“润滑剂"和“调节器”。
现某县办公地点是原某县老武装部食堂，业务用房总面积不到50平方米，房间狭小，光线昏暗，有些地方甚至漏雨。目前，其局机关实行分散办公，窗口服务单位全部到外面租房办公。由于办公条件、硬件设备等基础设施建设的薄弱，极大地限制了某县各项职能的充分发挥，越来越不能适应新形势下的发展需要。
党中央“依法治国”方略的出台和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》为司法行政的发展创造了良好机遇，也赋予了新的重要职能。为切实抓好“司法大服务”，向社会提供优质、高效的法律服务，构建和谐社会，为县域经济的发展营造良好的法治环境，某县拟修建县综合办公楼。
第三章现状分析及建设必要性
3.1业务用房现状
某县自1981年建局以来一直没有办公用房，以前经某县人民政府协调借用原某县档案局库房办公，该用房条件简陋，经常维修，影响正常办公。2008年，由于城市建设规划，原档案局库房被撤迁，县委、县政府临时安排某县在原某县武装部内办公，与某县政法委、机关党委、团县委、药监局、史志办等几家单位合用一栋办公楼。
现某县办公地点是原某县老武装部食堂，使用的房屋只有4间，总面积不到50平方米，人均1.7平方米。房间狭小，光线昏暗，由于修建时间较长，有些地方甚至漏雨。目前，其局机关实行分散办公，窗口服务单位全部到外面租房办公，而且，基层股、法律援助中心、局办公室、法制宣传股实行大综合，拥挤在不到30平方米的房间办公，严重影响了日常工作的正常开展。
3.2建设的必要性
3.2.1是贯彻司法部创建规范化司法机关的需要
现某县办公基础设施条件差，已不能够适应现代司法机关日常工作环境和日新月异的科技形势和司法管理工作的需要。“规范化、科学化、信息化”是司法工作的重要指导方针，是市场经济迅猛发展条件下的必然选择，是密切群众、服务群众、维护党和政府以及现代化司法机关形象的一项重要举措，也是构建和谐社会管理工作不可缺少的重要组成部
分。
因此，对某县业务用房建设，就显得尤为重要。
3.2.2是提高基础设施水平和办事效率的需要
某县现有的办公基础设施十分落后，受办公用房的限制，很多业务科室无单独业务用房，难以适应新形势下司法工作的需要，在一定程度上制约了司法工作的顺利开展及发展。
通过本项目建设可充分改善和完善某县基础设施，以及快速处置紧急事件和各种事故，提升业务水平，提高了整体办事效率。
3.3.3是保持社会稳定、促进经济发展的需要
司法机关担负着维护基层社会稳定，保障法律正确实施，加强基层民主法制建设的重要使命。其承担的各项职能，从本质上讲，与构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村密切相关，为保持良好的社会秩序、维护社会稳定、实现人民群众的根本利益服务，在实现社会和谐的工作中具有不可替代的作用。
本项目的建设，有利于司法机关全面开展业务工作，对促进某县经济建设的可持续发展有极大的作用。该项目社会效益明显，应尽快建成并发挥其积极的作用，保障某县顺利进行社会建设和经济建设。
第四章项目选址及建设条件
4.1项目选址
4.1.1选址原则
1、符合城市规划，推进互动。选址必须尽可能与城市建设整体规划相适应。同时，项目的建设必须坚持高起点、高标准、高质量，使之具有前瞻性。
2、整合各种资源，提高投资效益。项目选址必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用城市现有的基础设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益。
3、项目选址必须坚持以人为本，充分考虑司法机关的机构性质，最大限度地营造一个舒适、便利的办公和服务环境。
4.1.2选址评价因素
项目建设选址评价指标体系包括影响项目选址三大方面的因素，即社会、政治因素、经济因素和环境因素。选址工作，用系统分析的方法，结合司法机关发展目标，对建设选址方案进行了分析、决策，避免选址决策主观判断的随意性和局限性，提高决策的科学性和可靠性。
4.1.3项目场址确定
根据《某县主城区控制性详细规划》及某县实际情况，该项目选址位于某县城***高新技术开发区内，项目建设地块位于某县国税局办公楼的侧面，该处土地为县属用地，其编号为X－04－13。该场地地势平坦，地面无附属物，目前各项前期筹备工作进展顺利，场地条件适宜项目建设。
4.2建设条件
4.2.1自然条件
1.气候
项目区属亚热带湿润温和型气候，夏无酷暑，冬无严寒，阳光充足，雨水充沛，气候温和，四季宜人，年平均温度１５摄氏度。
2.大气环境
项目区大气环境良好，新区空气环境质量总体达到国家《环境空气质量标准》相应标准；