附件1 《生态保护红线管理办法（暂行）》 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【制定目的】为划定并严守生态保护红线，建立生态保护红线制度，保障国家生态安全，建设美丽中国，依据《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求和相关法律法规规定，制定本办法。 第二条【概念定义】本办法所指的生态保护红线，是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。 第三条【责任分工】地方各级人民政府是划定并严守生态保护红线的责任主体，国务院生态环境主管部门会同相关部门制定划
定并严守生态保护红线的政策和标准。 各级生态环境主管部门对本行政区域生态保护红线实施统一监管，统一开展监测评价、监督执法、督察问责。各级发展改革、财政、自然资源、水利、农业农村、林业和草原等相关主管部门，按照各自职责做好生态保护红线保护与管理工作。 第四条【协调机制】国家生态环境主管部门会同相关部门，建立生态保护红线协调机制，统筹推进划定并严守生态保护红线，协调解决工作中出现的重大问题，指导各省（区、市）做好生态保护红线划定和严守工作。国家生态环境主管部门会同相关部门建立国家生态保护红线专家委员会。 各省（区、市）人民政府应建立本行政区域生态保护红线协调机制。 第五条【管理原则】生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。遵循生态优先、严格管控、奖惩并重的原则，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。根据主导生态功能定位，实施差别化管理，确保生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。 第六条【落实优先地位】地方各级人民政府和相关部门应将
×××电厂安全“红线”管理办法 1. 适用范围 本办法适用于×××电厂的安全“红线”管理。 2. 目的 为了更好的搞好安全生产，进一步提高员工安全意识，规范员工岗位操作行为，明确安全管理重点，实现风险预控，预防人身伤害和重大设备事故，保障员工生命安全和发电机组长期稳定高效运行，特制定安全“红线”管理办法。 3.内容 3.1 通用部分 3.1.1 严禁未经安全培训或培训不合格上岗作业； 3.1.2 严禁岗位人员不掌握岗位危险源、操作规程上岗作业； 3.1.3 严禁值班人员酒后上岗； 3.1.4 严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律； 3.1.5 严禁重大隐患、重大危险源没有闭环管理； 3.1.6 严禁雷雨时，禁止接近避雷器的接地点； 3.1.7 严禁在生产区域内吸烟； 3.1.8 严禁在生产区域不戴安全帽或不规范佩戴安全帽； 3.1.9 严禁高空作业不按规定使用安全带； 3.1.10 严禁无票作业； 3.1.11 严禁机组正常运行时无故停用联锁及热工保护 3.1.12 严禁有继电保护的电气设备无保护运行；
3.1.13 严禁在交接班期间发生事故或进行重大操作时交接班。 3.2 运行部分 3.2.1 锅炉专业 3.2.1.1水压试验升压过程和超压状态下禁止一切本体及受热面检查; 3.2.1.2 影响锅炉启动的系统和设备检修工作未结束、工作票未终结时，或经运行试验不合格,禁止锅炉启动; 3.2.1.3 锅炉主汽压力表、温度表、汽包水位计、给水流量表、炉膛负压表、氧量表、排烟温度表等主要仪表不能全部正常投入禁止锅炉启动; 3.2.1.4 锅炉总联锁、锅炉主保护不能正常投入，禁止锅炉启动; 3.2.1.5 锅炉的排汽门、快速泄压阀、事故放水门、燃油速断阀等安全保护性阀门经试验动作不正常，禁止锅炉启动; 3.2.1.6 锅炉的汽包、过热器、再热器安全门未经整定（机组大修后首次点火进行安全门整定时除外）或试拒动，禁止锅炉启动; 3.2.1.7 锅炉水压试验不合格禁止锅炉启动; 3.2.1.8 炉水品质不合格，禁止锅炉启动; 3.2.1.9 DCS控制系统不能投入或运行不正常，禁止锅炉启动; 3.2.1.10 FSSS系统不正常禁止启动锅炉； 3.2.1.11汽包的水位保护试验在启动前和停炉后用上水和放水的方法进行，严禁用信号短接的方法进行模拟传动替代。汽包水位计应以差压式（带压力修正回路）水位计为基准;
陕煤xxxxxxx有限公司 安全生产“红线”管理办法 第一章总则 第一条为了进一步加强生产现场安全管理，强化职工遵章守规意识，规范职工操作行为，杜绝安全事故的发生，依据集团公司文件精神和部分单位的管理经验，并结合公司实际情况，制定了安全管理“红线”。望各单位认真组织学习，并严格遵守公司管理规定，防止触及“红线”。 第二章“红线”管理内容 第二条红线管理内容： （一）公司安全环保“63红线管理”： 1.“六杜绝”即：井下杜绝重伤及以上事故、地面杜绝轻伤及以上事故、杜绝一般及以上环境污染事件、杜绝CO有害气体超限事故、杜绝火灾事故、杜绝严重“三违”行为； 2.“三必须”即：必须进行安全风险评估、必须做到持证上岗、必须正确佩戴和使用劳动防护用品。 （二）xxx中心“23红线管理” 1.“二必须”即:必须落实领导干部下井带班制度、必须落实项目管理安全生产主体责任； 2.“三严禁”即:严禁空班漏检和假检、严禁超控顶距作业、严禁无风、微风、循环风作业。 （三）xxx中心“33红线管理” 1.“三必须”即：必须落实领导干部下井带班制度、必须落实项目管理安全生产主体责任、必须坚持先探后掘；
2.“三严禁”即：严禁空班漏检和假检、严禁超控顶距作业、严禁无风、微风、循环风作业。 （四）xxx中心“22红线管理” 1.“二必须”即：必须落实领导干部带班制度、必须落实吊装作业“十不吊”制度； 2.“二严禁”即：严禁损坏天然气管路及设施、严禁违规使用自制工装作业。 （五）xxx公司“31红线管理” 1.“三杜绝”即：杜绝群体性食品安全事故、杜绝电梯事故、杜绝窒息事故； 2.“一严禁”即：严禁损坏天然气管路及设施。 第三章“红线”管理措施 第三条管理措施： 1.严格执行安全管理制度。制定了《建设项目安全管理暂行规定》《安监队伍建设实施意见》《领导带班下井及安全监督检查规定》《安全监督检查制度》《安全技术措施编制审批制度》《安全生产隐患排查治理报告制度》《安全生产重大事故隐患治理挂牌督办办法》等制度，对井下、地面各种作业的安全管理和安全检查作出明确规定。 2.严格安全风险评估管理，监督检查各中心进行危险源辨识、制定安全保障措施，编审安全风险评估报告，确保安全风险降到最低。 3.组织举办“安全生产月”、“百日安全活动”、消防知识讲座安全知识、法律法规知识竞赛、事故案例演讲比赛等活动，
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 钢铁公司安全红线管理细则(通 用版)
钢铁公司安全红线管理细则(通用版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 1.目的 为确保安全生产，规范安全操作和安全管理行为，杜绝事故发生，严肃安全责任追究，实现安全全过程管理，特制订该制度。 2.适用范围 本制度适用于项目部安全红线管理。 3.通用部分 3.1企业未设立专职分管安全负责人或独立的安全管理机构，一律停工停产。 3.2技术方案等存在下列情形之一的，一律不得生产施工。 3.2.1设计、规程和措施未履行审批程序。 3.2.2生产作业条件变化及工艺变更时，措施未及时进行针对性调整。 3.2.3措施未交底，作业人员未掌握。 3.2.4未按规程、措施、程序组织施工。
3.3国家明令禁止使用的设备、工艺，一律不得使用。 3.4需验收的关键工序未验收或验收不合格的，不得进入下一道工序。 3.5作业场所存在下列情形之一的，一律不得作业。 3.5.1设计、施工、监理单位无资质或资质不符合规定。 3.5.2安全设施不到位，系统缺乏安全保障能力。 3.5.3应在厂家指导下进行重要设备设施安装和调试而厂家未到场。 3.5.4进行动火、进入受限空间、临时用电、高处、吊装、动土、检维修、盲板抽堵等危险性作业未制定安全技术措施。 3.5.5企业未安排领导带班值班。 3.6员工存在下列情形之一的，一律不准上岗。 3.6.1新入职员工未经三级教育或考试不合格。 3.6.2特种作业人员未取得特种作业人员操作证。 3.6.3有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌作业。 3.7外委施工队伍存在下列情形之一的，一律停工停产。 3.7.1不具备相应资质。 3.7.2未签订安全管理协议。
世纪开元红线管理办法 第一章总则 第一条 为推进公司依法治企，维护公司正常生产经营秩序，特制定本办法。 第二条 本办法所规定红线是指员工在工作中因主观故意行为或因不尽职给 公司造成（或可能造成）严重生产安全事故、经济损失或给公司形象造成恶劣影 响的行为。 第三条本办法适用公司全体员工。 第二章组织与职责 第四条成立公司红线管理委员会 主任：董事长 职责： （一）负责审定世纪开元红线管理办法 （二）负责对公司规定红线内容的解释，对员工触犯红线内容行为的确认及 处置。 红线管理委员会下设办公室，办公室设在****部。主要负责公司红线管理办 法的草拟及修订、负责对本办法执行情况进行监督检查，受理对违反本办法人员 的举报，负责对事件的组织调查并向公司红线管理委员会汇报，执行委员会的处 理决定。 第五条公司所有员工有权对各类违规行为进行举报，公司红线管理委员会 及办公室应对举报人信息保密。 第三章红线内容 第六条 在公司内打架斗殴、饮酒、赌博，严重影响公司形象的行为。 第七条 参与非法组织活动并在公司内开展非法宣传活动或行为。 第八条 对客户进行谩骂或人身攻击。 第九条 采取过激行组织煽动闹事或罢工，严重影响公司正常生产经营秩序。 第十条 利 用公司资源兼营与公司相关业务或私自承接业务， 谋取个人私利 第十一条 暗示或索要回扣、礼品，或将私人费用交与公司或合作单位报销、 支付。 第十二条 利用职务（工作）之便，贪污、挪用公司财产。 第十三条 伪造、变造公司各类合同、文件，或恶意涂改、篡改公司合同、 文件。 第十四条 发布不实言论，散布谣言，诋毁公司、领导形象，给公司造成严 重影响副主任: ************ 员: ************
福建省生态保护红线划定成果调整工作方案 2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（以下简称《若干意见》），明确了“一条红线”的三层内涵，即不再划定部门生态红线、不再实行分级管控、不再划分国家和地方红线，同时明确了划定和调整的核准事权在国务院；2017年6月，环保部和国家发展改革委印发了《生态保护红线划定指南》（环办生态〔2017〕48号，以下简称《划定指南》），进一步提出了简化分类体系、调整科学评估划定内容、调整禁止开发区域和生态公益林等保护地纳入范围的新要求。为做好与中央最新精神和要求的衔接，加快全省生态保护红线划定调整工作，制定本工作方案。 一、总体要求 （一）适用范围 本方案适用于我省陆地国土空间的生态保护红线划定成果的调整完善。鉴于海洋国土空间的特殊性，省海洋与渔业厅将根据《若干意见》和国家海洋局制定的技术规范，同步组织调整完善海洋国土空间的生态保护红线，并纳入全省生态保护红线。 （二）总体目标
2017年，完成全省生态保护红线调整划定，经省政府审定后，按程序报国家审批。2018年底前，初步建成全省生态保护红线监测、监管和评价体系；配套出台试行管理办法。2019年底前，基本完成全省生态保护红线勘界定标。2020年底前，基本建立生态保护红线制度，国土生态空间得到优化和有效保护，生态功能保持稳定，全省生态安全格局更加完善。到2030年，生态保护红线布局进一步优化，生态保护红线制度有效实施，生态功能显著提升，全省生态安全得到全面保障。 （三）划定原则 1.科学性原则。以构建区域生态安全格局为目标，采取定量评估与定性判定相结合的方法划定生态保护红线。在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，按生态系统服务功能重要性（以下简称生态功能）、生态环境敏感性识别生态保护红线范围，并落实到国土空间，确保生态保护红线布局合理、落地准确、边界清晰。 2.整体性原则。统筹考虑自然生态整体性和系统性，结合山脉、河流、地貌单元、植被等自然边界以及生态廊道的连通性，合理划定生态保护红线，应划尽划，避免生境破碎化，加强跨区域间生态保护红线的有序衔接。 3.协调性原则。建立协调有序的生态保护红线划定工作机制，强化部门联动、上下结合，既要确保需要实施严格保护的关键区
晋能集团有限公司煤矿安全红线管理制度第一章总则 第一条为有效防范和杜绝重大安全生产事故，规范安全管理和操作行为，确保集团公司安全发展，根据国家、行业相关法律、法规，制定本制度。 第二条煤矿安全红线分为“安全管理红线”和“安全操作红线”，凡触碰安全管理红线者给予降职或撤职处分，触碰安全操作红线者给予开除留用或解除劳动合同处分。 第三条集团公司、二级公司、矿(洗煤厂) 对执行本制度负主体责任。 第四条本制度适用于集团公司各涉煤控股单位。 第二章安全管理红线 第五条凡违反安全管理红线规定的责任者，给予以下处分。 1、安排未经培训或培训考核不合格的操作人员上岗作业，给予分管矿领导降职处分。 2、未严格按规定执行矿领导下井带班制度，给予降职处分。 3、矿井无证照、证照不齐或证照失效仍生产或建设; 存在超层越界或开采防隔水煤柱。有上述情形之一的，给予矿长撤职处分，给予生产矿长降职处分。
4、矿井风量不足; 违反规定串联通风; 未按设计形成通风系统，未实现分区通风; 采区巷道一段进风、一段回风。有上述情形之一的，给予通风助理撤职处分，给予总工程师降职处分。 5、掘进工作面局部通风机未按规定安装“双风机双电源”或不能自动切换; 未设置“三专两闭锁”。有上述情形之一的，给予机电矿长撤职处分。 6、未进行瓦斯等级及突出危险性鉴定; 应进行瓦斯抽采的矿井在采掘区域内瓦斯抽采不达标(以检验报告为依据); 在突出煤层进行采掘活动而综合防突措施效果不达标(以检验报告为依据); 采掘工作面未按规定安装监控系统(或监控系统失效) 或者瓦斯超限断电值设置大于《煤矿安全规程》规定。有上述情形之一的，给予通风助理撤职处分，给予总工程师降职处分。 7、未采取措施查明采掘区域矿井水文地质情况及井田范围内采空区、老窑积水等情况而组织生产或建设，分别给予矿长、总工程师撤职处分。 8、未制定采掘探放水设计或未真实开展探放水作业，给予总工程师撤职处分。 9、使用淘汰的煤矿机电设备、工艺或未取得煤矿矿用产品安全标志的电气设备违规入井，给予机电矿长降职处分。 10、煤矿建设项目私自发包给不具备相应资质的单位或未签订安全生产管理协议，给予矿长撤职处分。
神东煤炭集团红线管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了推进公司依法治企，特制定本办法。 第二条本办法所规定红线是指员工在工作中因主观故意行为或因不尽职给公司造成（或可能造成）严重生产安全事故、经济损失或给公司形象造成恶劣影响的行为。 第三条本办法适用公司全体合同制员工及劳务派遣工。 第二章组织与职责 第四条成立公司红线管理委员会 主任：董事长 副主任：党委书记、总经理、党委副书记、工会主席 成员：纪检监察部、董事长办公室、人力资源部、财务部、安监局、机电管理部、生产管理部、工程管理部、通风管理部、企业管理部、外购煤管理办公室、治安保卫部、矿业服务公司等部门、单位负责人。 职责： （一）负责审定神东煤炭集团红线管理办法。 （二）负责对公司规定红线内容的解释，对员工触犯红线内容行为的确认及处置。 红线管理委员会下设办公室，办公室设在纪检监察部。主要负责神东煤炭集团红线管理办法的草拟及修订、负责对本办法执行情况进行监督检查，受理对违反本办法人员的举报，负责对事件的组织调查并向公司红线管理委员会汇报，执行委员会的处理决定。 第五条公司所有员工有权对各类违规行为进行举报，公司红线
管理委员会及办公室应对举报人信息保密。 第三章红线内容 第六条在生产过程中： （一）井下瓦斯浓度超过2%，未撤人的； （二）有透水征兆,未及时撤人的； （三）携带烟火等违禁物品入井（坑）的； （四）违章带电作业的。 第七条在工作中错付、多付资金，且无法追回，给公司造成经济损失的。 第八条利用职务（工作）之便，贪污、挪用资金的。 第九条外购煤上煤过程中办理假票，伙同供煤单位及司机偷、换应入坑（场）煤炭的。 第十条在煤质采制化过程中更换煤样，篡改化验数据等弄虚作假的。 第十一条外购煤装煤过程中，单储单装站点私自将自产煤与外购煤进行混装的。 第十二条工程标底编制中，在暗标招标工程开标前，向投标单位泄露标底的。 第十三条超越权限规定私自确定设计、施工单位的。 第十四条在办理工程变更签证、工程盘点中，弄虚作假，给公司造成损失的。 第十五条个人盗窃公司财物，伙同公司外部人员盗窃公司财物的。 第十六条为盗窃人员开脱罪名、干涉案件调查、欺上瞒下、私自处理盗窃案件的。 第十七条组织煽动闹事，影响公司正常生产经营秩序的。
潜江市生态保护红线勘界 工作方案 环境保护部华南环境科学研究所 2017年5月
目录 一、项目背景 (1) 二、工作依据 (3) 三、工作容 (5) 四、时间安排 (6) 五、经费预算 (6)
一、项目背景 近年来，随着工业化和城镇化快速发展，中国资源环境形势日益严峻。尽管中国生态环境保护与建设力度逐年加大，但总体而言，资源约束压力持续增大，环境污染仍在加重，生态系统退化依然严重，生态问题更加复杂，资源环境与生态恶化趋势尚未得到逆转。已建各类保护区空间上存在交叉重叠，布局不够合理，生态保护效率不高，生态环境缺乏整体性保护，且严格性不足，尚未形成保障国家与区域生态安全和经济社会协调发展的空间格局。 因此，2011年，为加强环境保护重点工作，国务院明确提出，在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线，这是我国首次在国家级重要文件中出现“生态红线”一词。党的十八届三中全会更是把划定生态保护红线作为改革生态环境保护管理体制、推进生态文明制度建设最重要、最优先的任务。划定生态红线实行永久保护，是党中央、国务院站在对历史和人民负责的高度，对生态环境保护工作提出的新的更高要求，体现了以强制性手段强化生态保护的政策导向与决心。 生态红线可定义为：为维护国家生态安全，在提升生态功能、改善环境质量、促进资源高效利用等方面必须实行严格保护的空间边界与管理限值，具体可包括生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线。生态功能红线是指在涵养水源、保持水土、防风固沙、调蓄洪水、保护生物多样性等方面具有重要作用，支撑经济社会发展的自然生态空间；环境质量红线是指为维护人居环境与人体健康的基本需要，必须严格执行
电厂安全红线管理办法-制度大全 电厂安全红线管理办法之相关制度和职责，1.适用范围?本办法适用于×××电厂的安全“红线”管理。2.目的为了更好的搞好安全生产,进一步提高员工安全意识,规范员工岗位操作行为,明确安全管理重点,实现风险预控,预防人身伤害和重... 1. 适用范围 ?本办法适用于×××电厂的安全“红线”管理。 2. 目的 为了更好的搞好安全生产,进一步提高员工安全意识,规范员工岗位操作行为,明确安全管理重点,实现风险预控,预防人身伤害和重大设备事故,保障员工生命安全和发电机组长期稳定高效运行,特制定安全“红线”管理办法。 3.?内容 3.1 通用部分 3.1.1? 严禁未经安全培训或培训不合格上岗作业; 3.1.2? 严禁岗位人员不掌握岗位危险源、操作规程上岗作业; 3.1.3? 严禁值班人员酒后上岗; 3.1.4? 严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律; 3.1.5? 严禁重大隐患、重大危险源没有闭环管理; 3.1.6? 严禁雷雨时,禁止接近避雷器的接地点; 3.1.7? 严禁在生产区域内吸烟; 3.1.8? 严禁在生产区域不戴安全帽或不规范佩戴安全帽; 3.1.9? 严禁高空作业不按规定使用安全带; 3.1.10 严禁无票作业; 3.1.11 严禁机组正常运行时无故停用联锁及热工保护 3.1.12 严禁有继电保护的电气设备无保护运行; 3.1.13 严禁在交接班期间发生事故或进行重大操作时交接班。 3.2 运行部分 3.2.1 锅炉专业 3.2.1.1水压试验升压过程和超压状态下禁止一切本体及受热面检查; 3.2.1.2 影响锅炉启动的系统和设备检修工作未结束、工作票未终结时,或经运行试验不合格,禁止锅炉启动; 3.2.1.3 锅炉主汽压力表、温度表、汽包水位计、给水流量表、炉膛负压表、氧量表、排烟温度表等主要仪表不能全部正常投入禁止锅炉启动; 3.2.1.4 锅炉总联锁、锅炉主保护不能正常投入,禁止锅炉启动; 3.2.1.5 锅炉的排汽门、快速泄压阀、事故放水门、燃油速断阀等安全保护性阀门经试验动作不正常,禁止锅炉启动; 3.2.1.6 锅炉的汽包、过热器、再热器安全门未经整定(机组大修后首次点火进行安全门整定时除外)或试拒动,禁止锅炉启动; 3.2.1.7 锅炉水压试验不合格禁止锅炉启动; 3.2.1.8 炉水品质不合格,禁止锅炉启动;
铁路总公司《质量安全红线管理规定》解读 1、严禁偷工减料，以次充好。 偷工减料：隧道超挖后故意遮挡形成空洞；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计。 以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。 2、严禁转包和违法分包。 转包和违法分包认定标准，执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设[2017]246号）。3、严禁内业资料弄虚作假。 内业资料弄虚作假：人为修改拌合站数据；监控量测、沉降观测数据作假；混凝土试块强度检验出具假报告；隐蔽工程验收资料作假。 建设项目资料的形成、收集和整理工作应与工程进度同步进行，并做到系统、完整、真实、准确，保证其具有有效的查考利用价值和完备的质量责任追溯功能。 监理单位应负责对其形成、收集的资料进行整理和保管。监理单位应对其编制资料的真实性、准确性和完整性负责。监理单位应按规定对施工单位、检测机构等提供的资料进行检查、核实，确认后予以签署。
4、严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 隧道初支、衬砌厚度要满足设计要求，混凝土强度不得低于设计强度。并做好以下几个方面： ①超前支护大管棚、小导管、锚杆施作位置、数量、搭接长度应符合要求，大管棚、小导管注浆浆液必须充满钢管及其周围空隙。 ②初期支护必须紧跟开挖及时施作。 ③喷混凝土应采用湿喷工艺，喷射混凝土厚度、强度、平整度应符合设计要求；锚杆必须设置垫板，密贴岩面，数量、间距、角度应符合要求；钢架应及时架设，钢架型号、间距、垂直度和钢筋网片搭接长度应符合要求。 ④双线Ⅳ、Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移的措施；双线Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱。 墙脚以上1m范围内和整个拱部的超挖部分应采用同级混凝土回填。 ⑤隧道衬砌的厚度严禁小于设计厚度；初期支护与二次衬砌应密贴。 ⑥钢筋安装位置、排距、间距、数量、连接方式应符合要求。 ⑦施工缝要凿除混凝土表面的水泥浮浆，按要求设置接茬钢筋。 ⑧衬砌混凝土的厚度、强度、耐久性、耐腐蚀性、抗渗性及抗冻性应符合设计要求。电缆滑（槽）道、避车洞等位置应预留准确。
钢铁公司安全红线管理细则 1.目的 为确保安全生产，规范安全操作和安全管理行为，杜绝事故发生，严肃安全责任追究，实现安全全过程管理，特制订该制度。 2.适用范围 本制度适用于项目部安全红线管理。 3.通用部分 3.1企业未设立专职分管安全负责人或独立的安全管理机构，一律停工停产。 3.2技术方案等存在下列情形之一的，一律不得生产施工。 3.2.1设计、规程和措施未履行审批程序。 3.2.2生产作业条件变化及工艺变更时，措施未及时进行针对性调整。 3.2.3措施未交底，作业人员未掌握。 3.2.4未按规程、措施、程序组织施工。 3.3国家明令禁止使用的设备、工艺，一律不得使用。 3.4需验收的关键工序未验收或验收不合格的，不得进入下一道工序。 3.5作业场所存在下列情形之一的，一律不得作业。 3.5.1设计、施工、监理单位无资质或资质不符合规定。 3.5.2安全设施不到位，系统缺乏安全保障能力。 3.5.3应在厂家指导下进行重要设备设施安装和调试而厂家未到场。 3.5.4进行动火、进入受限空间、临时用电、高处、吊装、动土、检维修、盲板抽堵等危险性作业未制定安全技术措施。
3.5.5企业未安排领导带班值班。 3.6员工存在下列情形之一的，一律不准上岗。 3.6.1新入职员工未经三级教育或考试不合格。 3.6.2特种作业人员未取得特种作业人员操作证。 3.6.3有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌作业。 3.7外委施工队伍存在下列情形之一的，一律停工停产。 3.7.1不具备相应资质。 3.7.2未签订安全管理协议。 3.7.3转包和非法分包。 3.7.4未纳入企业统一安全管理。 3.8企业生产存在下列情形之一的，一律停工停产。 3.8.1国内首次采用的化工工艺未经论证的。 3.8.2未按规定建立安全监控系统或安全监控系统不能正常运行。 3.8.3生产区内安全保护设施不齐全、不可靠或未按规定进行定期检验。 3.8.4电气设备失爆或动力配电箱、柜、板和固定电气线路保护装置不齐全、不可靠。 3.8.5未按规定安装联锁装置或联锁装置失效。 3.8.6可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。 3.8.7涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体未配备独立的安全仪表系统或仪表未定期进行校验、回路调试。 3.8.8涉及化工工艺的化工装置未按规定设置防静电、防雷设施，或系统防静电、防雷设施不齐全、不可靠。
附件 生态保护红线划定指南 环境保护部国家发展改革委 2017年5月
目录 1 适用范围 (6) 2 编制依据 (6) 3 术语和定义 (8) 4 划定原则 (9) 4.1科学性原则 (9) 4.2整体性原则 (9) 4.3协调性原则 (9) 4.4动态性原则 (10) 5 管控要求 (10) 6 划定工作程序 (10) 6.1制定工作方案和技术方案 (10) 6.2开展划定工作 (11) 6.3各省（区、市）方案上报与审核 (11) 6.4方案批准与发布 (11) 7 划定技术流程 (12) 7.1开展科学评估 (12) 7.2校验划定范围 (13) 7.3确定红线边界 (14) 7.4形成划定成果 (16)
7.5开展勘界定标 (16) 8 命名与编码 (18) 8.1命名 (18) 8.2编码 (18) 9 成果要求 (19) 9.1文本 (19) 9.2图件 (19) 9.3登记表 (20) 9.4台账数据库 (20) 9.5技术报告 (20) 10 附则 (20) 附录A生态系统服务功能重要性评估方法 (21) 附录B生态环境敏感性评估方法 (41) 附录C生态保护红线综合制图 (50) 附录D生态保护红线汇总表 (53) 附录E生态保护红线登记表 (54) 附录F生态保护红线划定技术报告编写大纲 (55)
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，落实《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（以下简称《若干意见》），指导全国生态保护红线划定工作，保障国家生态安全，制定本指南。 1 适用范围 本指南适用于中华人民共和国陆地国土空间生态保护红线的划定。 2 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国国家安全法》 《中华人民共和国水土保持法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国防沙治沙法》 《中华人民共和国森林法》 《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号） 《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号） 《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字〔2017〕2号）《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号） 《国务院关于印发全国国土规划纲要（2016—2030年）的通知》（国发〔2017〕3号） 《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》
铁路总公司《质量安全红线管理规定》解读1、严禁偷工减料，以次充好。 偷工减料：隧道超挖后故意遮挡形成空洞；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计。 以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。 2、严禁转包和违法分包。 转包和违法分包认定标准，执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设[2017]246 号）。 3、严禁内业资料弄虚作假。 内业资料弄虚作假：人为修改拌合站数据；监控量测、沉降观测数据作假；混凝土试块强度检验出具假报告；隐蔽工程验收资料作假。 建设项目资料的形成、收集和整理工作应与工程进度同步进行，并做到系统、完整、真实、准确，保证其具有有效的查考利用价值和完备的质量责任追溯功能。 监理单位应负责对其形成、收集的资料进行整理和保管。监理单位应对其编制资料的真实性、准确性和完整性负责。监理单位应按规定对施工单位、检测机构等提供的资料进行检查、核实，确认后予以签署。
4、严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足 隧道初支、衬砌厚度要满足设计要求，混凝土强度不得低于设计强度。 并做好以下几个方面： ①超前支护大管棚、小导管、锚杆施作位置、数量、搭接长度应符合 要求，大管棚、小导管注浆浆液必须充满钢管及其周围空隙。 ②初期支护必须紧跟开挖及时施作。 ③喷混凝土应采用湿喷工艺，喷射混凝土厚度、强度、平整度应符合 设计要求；锚杆必须设置垫板，密贴岩面，数量、间距、角度应符合要求；钢架应及时架设，钢架型号、间距、垂直度和钢筋网片搭接长度应符合要求。 ④双线W、V级围岩隧道采用台阶法施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移的措施；双线V级围岩隧道采用台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱。 墙脚以上1m 范围内和整个拱部的超挖部分应采用同级混凝土回填。 ⑤隧道衬砌的厚度严禁小于设计厚度；初期支护与二次衬砌应密贴。 ⑥钢筋安装位置、排距、间距、数量、连接方式应符合要求。 ⑦施工缝要凿除混凝土表面的水泥浮浆，按要求设置接茬钢筋。 ⑧衬砌混凝土的厚度、强度、耐久性、耐腐蚀性、抗渗性及抗冻性应符合设计要求。电缆滑（槽）道、避车洞等位置应预留准确
重庆市生态保护红线(2018版)
重庆市人民政府关于 发布重庆市生态保护红线的通知 渝府发〔2018〕25号 各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位： 现将《重庆市生态保护红线》予以发布，请认真贯彻执行。 重庆市人民政府 2018年7月2日（此件公开发布） ===============================================
重庆市生态保护红线 为深入贯彻落实主体功能区制度，实施生态空间用途管制，提高生态系统服务功能，构建全市生态安全格局，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字〔2017〕2号）和原环境保护部办公厅、国家发展改革委办公厅《关于印发〈生态保护红线划定指南〉的通知》（环办生态〔2017〕48号）等规定，划定重庆市生态保护红线。 一、管控面积 全市生态保护红线管控面积2.04万平方公里，占全市国土面积的24.82%，在38个区县（自治县）和两江新区、万盛经开区（以下统称区县）均有分布。
二、基本格局 全市生态保护红线空间格局呈现为“四屏三带多点”，“四屏”为大巴山、大娄山、华蓥山、武陵山四大山系，“三带”为长江、嘉陵江、乌江三大水系，“多点”为自然保护区、森林公园、风景名胜区等各级各类保护地。 三、主要类型和分布范围 重庆市生态保护红线管控区域主要分布在渝东南、渝东北以及主城“四山”地区。主要类型有水源涵养生态保护红线、生物多样性维护生态保护红线、水土保持生态保护红线、水土流失生态保护红线、石漠化生态保护红线等。 ――水源涵养生态保护红线。主要分布在垫江、梁平、忠县等区县，总管控面积为457.50平方公里，占全市生态保护红线管控总面积的2.24%。主要保护森林、湿地、河流生态系统以及保护物种栖息地，维护水源涵养功能，加强地质灾害防治和水土流失治理。 ――生物多样性维护生态保护红线。主要分布在三峡库区沿线区县及国家重点生态功能区县，总管控面积为12333.97平方公里，占全市生态保护红线管控总面积的60.33%，包含大娄山、方斗山―七曜山、秦巴山区、武陵山4条生物多样性维护生态保护红线。主要保护森林、草地、湿地生态系统以及重要物种的栖息地，增强生物多样性维护功能，构筑区域生态屏障。 ――水土保持生态保护红线。主要分布在三峡库区沿线区县，包含三峡库区、渝西丘陵2条水土保持生态保护红线，总管控面积为
公司红线管理办法 各部门、车间： 为了使员工知晓公司提倡什么，反对什么，明白应该做与不该做的事，形成良好的工作习惯和行为习惯，沉淀企业文化，推进公司规范管理，特制定本办法，本办法适用于公司全体员工。现予下发，请认真遵照执行。 一、本办法所规定红线是指： 1、违反公司法规（规章制度、劳动纪律、工艺纪律等）的严重错误行为。 2、员工因主观故意或缺乏责任心，人为造成（或可能造成）严重安全事故、质量事故，给公司带来直接或间接的经济损失或给公司形象造成恶劣影响的行为，是公司所不能容忍的一种错误行为。 二、组织与职责成立公司红线管理委员会： 主任：总经理 副主任：邹宗合张涛 成员：各部门负责人、车间主任 红线管理委员会下设办公室，办公室设在人力资源。 委员会职责： 1、负责审定公司红线管理办法。 2、负责对公司员工触犯红线内容行为的确认及处置。 办公室职责：
1、主要负责公司红线管理办法的草拟及修订。 2、负责对本办法执行情况进行监督检查。 3、受理对违反本办法人员的举报，负责对事件的组织调查并向公司红线管理委员会汇报，执行委员会的处理决定。 公司所有员工有权对各类违规行为进行举报，公司红线管理委员会及办公室应对举报人信息保密。 三、红线内容： 1、利用职务、工作之便，贪污、挪用资金的。 2、内外勾结，弄虚作假、泄露公司机密，给公司造成损失的。 3、盗窃公司财物、或伙同公司外部人员盗窃公司财物的。 4、组织煽动闹事、散布谣言、发布有关公司负面不实言论，给公司造成严重影响的。 5、由于主观故意或者个人失职而公司财产损失、名誉受损等 恶劣行为的。 6、发现损害公司利益的行为不汇报、不制止，致公司蒙受严 重损失的。 四、处理规定：对触犯以上红线内容的，立即解除主要责任人劳动合同，公司不得再用。给公司造成经济损失的，除给予以上处罚外，还需赔偿公司经济损失；涉嫌犯罪的，移送司法机关。 五、本办法由人力资源负责解释。 六、本办法自下发之日起执行。
摘要 文章认为，生态保护红线评估调整工作的目的在于解决既有方案的要素划定不尽、空间划定不实、多线冲突频现等问题。评估调整工作在缺乏指导细则的情况下，前置于各类调查工作和国土空间主体规划，给调整工作带来现实困难，也被地方政府视作化解各类风险、争取发展权的博弈机遇。将生态保护红线方案的既有问题通过本轮调整予以完全解决，尚有一定的难度。 文章建议，评估调整工作的进一步深化，应从细化操作性规程与完善红线制度两个方面着手。在细化操作规程方面，应该尽快明确生态保护红线与永久基本农田保护红线的衔接规则，明确人为活动空间的管制规则，加强对“调入”空间的指导；在制度完善方面，应加快建立生态绩效考核机制，研究出台生态保护红线价值转换机制，研究生态保护红线内的事权细化，研究制定生态保护红线优化调整机制。 01引言 生态保护红线划定是我国生态文明建设的重要举措，也是当前全面开展的国土空间规划的核心内容之一。 2011 年，国务院发布《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，首次从国家层面提出“划定生态保护红线”的要求。党的十八大作出“大力推进生态文明建设”的战略决策，“生态保护红线”逐渐上升为国家战略。
2017 年2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，要求“2020年年底前全面完成全国生态保护红线划定，勘界定标，基本建立生态保护红线制度”。 2018 年年底，全国范围内的生态保护红线和海洋生态红线基本划定完成。本轮生态保护红线划定卓有成效地锚定了我国生态保护价值最高的区域，但由于生态保护红线极高的管控精度与管控力度，这一轮生态保护红线划定的成果与各地的实际情况仍然存在较大的差异，也引起了一些争议。 针对这一问题，国家进一步开展了生态保护红线评估调整工作。《自然资源部办公厅生态环境部办公厅关于开展生态保护红线评估工作的函》（自然资办函[2019]125 号）和《自然资源部国土空间规划司生态环境部生态环保司关于印发生态保护红线评估有关材料的函》，均对这一工作作出了具体的安排。 然而，由于相应的规则与机制建设并不完善，在评估调整的具体工作中，仍然出现了大量的技术问题与政策模糊地带，造成评估调整工作推进仍存在诸多疑点有待解决。 本文根据近期参与的若干地区的生态保护红线评估调整工作，对上述问题进行了分析与总结，并对生态保护红线评估调整工作的优化提出建议。 02生态保护红线的概念和理想模型
钢铁公司安全红线管理细则 (新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0784
钢铁公司安全红线管理细则(新版) 1.目的 为确保安全生产，规范安全操作和安全管理行为，杜绝事故发生，严肃安全责任追究，实现安全全过程管理，特制订该制度。 2.适用范围 本制度适用于项目部安全红线管理。 3.通用部分 3.1企业未设立专职分管安全负责人或独立的安全管理机构，一律停工停产。 3.2技术方案等存在下列情形之一的，一律不得生产施工。 3.2.1设计、规程和措施未履行审批程序。 3.2.2生产作业条件变化及工艺变更时，措施未及时进行针对性
调整。 3.2.3措施未交底，作业人员未掌握。 3.2.4未按规程、措施、程序组织施工。 3.3国家明令禁止使用的设备、工艺，一律不得使用。 3.4需验收的关键工序未验收或验收不合格的，不得进入下一道工序。 3.5作业场所存在下列情形之一的，一律不得作业。 3.5.1设计、施工、监理单位无资质或资质不符合规定。 3.5.2安全设施不到位，系统缺乏安全保障能力。 3.5.3应在厂家指导下进行重要设备设施安装和调试而厂家未 到场。 3.5.4进行动火、进入受限空间、临时用电、高处、吊装、动土、检维修、盲板抽堵等危险性作业未制定安全技术措施。 3.5.5企业未安排领导带班值班。 3.6员工存在下列情形之一的，一律不准上岗。 3.6.1新入职员工未经三级教育或考试不合格。
附录A （资料性附录） 数据资料收集说明 根据生态保护红线本底调查内容，搜集各类数据。进行资料收集时，应保证资料的时效性和准确性。省级人民政府有关部门在制定生态保护红线本底调查工作方案过程中，应统一提供本辖区的生态保护红线划定方案、国土调查及变更数据、生态环境遥感调查评估数据结果等已有数据资料。其中，涉密数据应严格按照相关保密规定使用。 B.1 专题图件 专题图件包括但不局限于：1:1万（或1:5万）国家基本比例尺地形图、国土调查及变更数据、地理国情普查和监测数据、国家基础地理信息数据、生态系统类型与分布数据、生态保护红线划定成果、林地变更调查数据。 B.2 遥感影像 遥感影像一般包括：中分辨率卫星遥感影像、高分辨率卫星遥感影像或航片等。生态保护红线本底调查应采用空间分辨率优于30 m的遥感影像，有条件的区域优先选取10 m及更高空间分辨率的遥感影像或航片。 B.3 统计年鉴 统计年鉴一般包括：国家、省及市县编制的近期统计年鉴。包括：人口、国民经济核算、财政、资源环境、能源、农业、工业、建筑业、住宿、餐饮、旅游业等数据。 B.4 现有各部门开展的权威调查监测结果 充分结合现有各部门开展的权威调查监测结果，调查监测结果包括但不局限于：全国生态环境遥感调查评估数据（生态环境部门），全国生物物种资源调查数据（生态环境部门），大气环境质量监测数据（生态环境部门），水环境质量监测数据（生态环境部门），土壤环境质量监测数据（生态环境部门），自然保护区人类活动遥感监测及核查数据（生态环境部门），全国污染源普查数据（生态环境部门、农业部门），全国、省、市县野生动植物资源调查数据（林草部门），全国、省、市县森林资源二类调查数据（林草部门），全国气象数据（气象部门），全国、省、市县水资源调查数据（水利部门），全国国土调查数据（自然资源部门）等。 9
晋能集团有限公司 煤矿安全红线管理制度 第一章总则 第一条为有效防范和杜绝重大安全生产事故，规范安全管理和操作行为，确保集团公司安全发展，根据国家、行业相关法律、法规，制定本制度。 第二条煤矿安全红线分为“安全管理红线”和“安全操作红线”，凡触碰安全管理红线者给予降职或撤职处分，触碰安全操作红线者给予开除留用或解除劳动合同处分。 第三条集团公司、二级公司、矿（洗煤厂）对执行本制度负主体责任。 第四条本制度适用于集团公司各涉煤控股单位。 第二章安全管理红线 第五条凡违反安全管理红线规定的责任者，给予以下处分。 1、安排未经培训或培训考核不合格的操作人员上岗作业，给予分管矿领导降职处分。 2、未严格按规定执行矿领导下井带班制度，给予降职处分。 3、矿井无证照、证照不齐或证照失效仍生产或建设；存在超层越界或开采防隔水煤柱。有上述情形之一的，给予矿长撤职处分，给予生产矿长降职处分。
4、矿井风量不足；违反规定串联通风；未按设计形成通风系统，未实现分区通风；采区巷道一段进风、一段回风。有上述情形之一的，给予通风助理撤职处分，给予总工程师降职处分。 5、掘进工作面局部通风机未按规定安装“双风机双电源”或不能自动切换；未设置“三专两闭锁”。有上述情形之一的，给予机电矿长撤职处分。 6、未进行瓦斯等级及突出危险性鉴定；应进行瓦斯抽采的矿井在采掘区域内瓦斯抽采不达标（以检验报告为依据）；在突出煤层进行采掘活动而综合防突措施效果不达标（以检验报告为依据）；采掘工作面未按规定安装监控系统（或监控系统失效）或者瓦斯超限断电值设置大于《煤矿安全规程》规定。有上述情形之一的，给予通风助理撤职处分，给予总工程师降职处分。 7、未采取措施查明采掘区域矿井水文地质情况及井田范围内采空区、老窑积水等情况而组织生产或建设，分别给予矿长、总工程师撤职处分。 8、未制定采掘探放水设计或未真实开展探放水作业，给予总工程师撤职处分。 9、使用淘汰的煤矿机电设备、工艺或未取得煤矿矿用产品安全标志的电气设备违规入井，给予机电矿长降职处分。 10、煤矿建设项目私自发包给不具备相应资质的单位或未签订安全生产管理协议，给予矿长撤职处分。 11、凡不执行上级下达的停工停产指令或未经验收而私