应正确处理综合监管与行业主管等几个关系
安全生产监督管理涉及到与相关监督管理部门、生产经营单位以及中介机构的方方面面的关系。把握和处理好这些关系，直接关系到安全监管的效率和效益，左右着行政执法的水平和质量。把握和处理好这些关系，必须坚持两点论与重点论相统一的观点，抓住重点，一分为二。一、全面认识安全监管的对象，即行政相对人的范围，重点放在企业法人上。《中华人民共和国安全生产法》界定了安全生产监管的对象，在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位都属于安全监管的对象。除此之外，安全中介机构和配训机构也属于安全监管行政相对人。根据国家安监总局第15号令的第六十七条规定，这里的生产经营单位，是指合法和非法从事生产或者经营活动的基本单元，包括企业法人、不具备企业法人资格的合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体。在这些行政相对人中，安全监管的主要对象是各种法人组织。法人组织与其他组织、公民相比，安全条件要求高，隐患相对多，事故发生的频率高，发生事故造成的损失比较大。因此，安全监管的重点在于法人组织。在日常监管过程中，既要不放松对其他组织、公民的安全监管，更要突出对法人组织的安全监管。不可主次不分，甚至主次颠倒。二、正确处理综合监管与行业主管的关系，不可越位，也不能缺位。《中华人民共和国安全生产法》第九条明确了安监部门与其他负有安全生产监督管理职责的部门的权限。安全生产监督管理部门履行监督管理职责必须科学认识和处理综合监管和行业主管的关系，既要全面履行自己的职责，依法管理危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业的安全生产，又要监督监察工商贸等行业的安全生产管理工作。同时，又要发挥协调、指导、监督的职能，为建设、质监、消防、教育、国土资源、交通、水利、海洋与渔业等其他负有安全生产监督管理职责的部门提供安全生产信息、规划与技术支持指导，但不能代替这些部门的工作，更不能以综合指导为由，越权监管。也不能以有主管部门监管为由，放弃综合监管的职责。三、正确处理管理与监督的关系，强化管理。承二所述，安全生产监督管理部门担负着管理与监督的双重职责，发挥安监部门的管理职责，安监部门必须集中精力突出抓好自身主管的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业的安全生产，按照谁主管谁负责的原则，切
安全生产管理制度 编制： 审批： 受控状态： 文件编号：SC-01-2013 版本号：第一版 发布日期：2013/01/12 实施日期：2013/01/13安徽皖都金属构配件有限公司
第一篇各级安全职责 董事长、总经理安全职责 1、建立、健全本单位安全生产责任制。 2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。 3、保证本单位安全生产投入的有效实施。 4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患。 5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援方案。 6、及时、如实报告生产安全事故。 7、及时研究和解决安全生产工作中的重大问题。向企业职工代表大会报告劳动保护和安全生产工作。 生产部安全职责 一、坚持“管生产必须管安全”的原则，做到安全与生产同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。 二、参与安全检查活动，组织力量消除不安全因素。 三、在指挥、调度生产过程中，如生产与安全发生矛盾时，生产要服从于安全。发现危及人身安全的重大隐患或紧急情况时，应立即下达停产处理指令，不得违章指挥，对指挥不当造成的事故负责。 四、调度会应首先汇报生产、安全情况。协调好基层在安全方面出现的问题。 五、参与安全事故救援和调查、分析、处理工作，提出防范措施。 车间主任安全职责 一、执行《安全生产管理制度》及《安全技术操作规程》，本着“安全第 一、预防为主”的思想不断改善劳动条件，消除不安全隐患。 二、组织开展好本车间安全教育学习、检查活动，并积极组织参与上级组织开展的各种安全生产活动。 三、坚持执行“五同时”规定，协调好生产与安全的关系，保证劳动保
护设备、设施的正常使用。
2014年安全生产知识竞赛综合试题 姓名：工作单位：分数： 一﹑单项选择题（70 道题，每题1分，直接在题目横线处填涂正确选项） 1、2014年全国安全生产月和安全生产万里行活动的主题为 ( ) 。 A、强化安全意识、促进科学发展 B、强化安全意识、促进安全发展 C、强化红线意识、促进安全发展 2、今年安全月期间开展的专题宣贯活动以( )为主要内容。 A、习近平总书记关于安全生产重要讲话精神 B、李克强总理关于安全生产重要讲话精神 C、习近平总书记和李克强总理关于安全生产重要讲话精神 3、今年我省开展的安全生产燕赵行活动包括隐患曝光燕赵行、煤矿安全燕赵行、打非治违燕赵行、( )，安全培训燕赵行。 A、职业健康燕赵行 B、高危企业燕赵行 C、志愿服务燕赵行 4、报名参加我省安全生产志愿者队伍需年满( )。 A、16周岁 B、17周岁 C、18周岁 5、今年，我省将重点打造安全生产专家技术服务队伍、安全文化公益演出队伍和 ( )三支安全生产志愿者队伍。 A、安全生产基层宣传队伍 B、安全隐患排查队伍 C、事故调查处理队伍 6、今年安全月期间，我省开展了( ) 、幸福你我他的主题志愿服务活动。 A、安全进百家 B、安全进千家 C、安全进万家 7、我国现行的《安全生产法》于 ( )正式实施。 A、2002年6月29日 B、2002年11月1日 C、2003年1月1日 8、严格安全“三同时”制度，所有建设项目的安全设施必须与( ) 同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 A、主要设施 B、主体建筑 C、主体工程 9、我省建立的安全生产“黑名单”制度指对发生重特大事故或者１年内发生( )较大事故的企业，要列入“黑名单”。 A、5起 B、3起 C、２起 10、安全生产工作要牢固树立( ) 的理念，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。 A、安全发展 B、经济发展 C、企业发展 11、安全生产工作要坚持( ) 的方针。 A、安全第一 B、安全第一、预防为主、综合治理 C、安全第一、预防为主 12、( ) 是生产经营活动的主体，也是安全生产的责任主体。 A、班组 B、岗位工人 C、企业 13、落实企业安全生产主体责任的关键是( )安全责任的落实。 A、企业主要负责人 B、企业领导班子 C、企业安全管理人员 14、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度，重大隐患治理由( )挂牌督办。 A、省级安监部门或行业主管部门 B、市级安监部门 C、国务院安委会 15、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》强调，企业应急预案要赋予( )在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。 A、生产现场带班人员、班组长和调度人员 B、车间主任 C、公司领导 16、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，加强对生产现场监督检查，严格查处( )的“三违”行为。 A、违章指挥、违规作业、违反劳动纪律 B、违章生产、违章指挥、违反劳动纪律 C、违章作业、违章指挥、违反治安 17、联系基层工作制度是我省安监系统的创新工作。目前，省安监局共有 ( )个联系基层工作小组。 A、42 B、48 C、60 18、《安全生产法》适用于在中华人民共和国领域内从事( ) 活动的单位。
安全生产监督管理站工作职责 1、贯彻执行安全生产法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制，并负责督促检查落实。对行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督其他部门的安全监管工作，强化安全生产“一盘棋”统筹安排。 2、拟定本级政府安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法，对安全生产目标任务进行分解，督促有关部门、村（社区）及企业逐项落实，并对责任单位进行检查和考核。 3、组织开展经常性的安全检查，督促整改事故隐患。对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要落实“一盯一”督促检查责任，严防死守。 4、建立健全各类安全生产综合管理台帐、资料、记录和数据统计，分析预测安全形势，为本级政府领导提供综合信息和决策依据。按相关规定及时收集和上报各类安全生产信息和统计资料。 5、依据县级有关执法部门委托的权限，对行政区域内安全生产违法违章行为实施综合执法，并定期报告执法情况；对上级有关部门向行政区域内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办；在检查中发现安全违
章、违法行为，应及时抄告或移交有处罚权的部门进行处罚，受理处罚的部门应将处罚情况书面反馈移交部门。 6、协助上级安监部门进行事故调查，组织协助事故单位做好善后处理工作。 7、牵连组织制订本级政府事故灾难应急救援综合预案和本行政区域内高危高风险行业事故灾难应急救援预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作。 8、组织开展安全生产法律法规、政策规定宣传，开展行政区域内从业人员和群众的安全教育，对企业负责人、安全管理人员、种作业人员接受培训、持证上岗情况进行检查。 9、指导管理村（社区）、企业安全管理人员工作。 10、完成镇党委、政府、安全生产领导小组和市、县安监部门交办的安全生产工作。
中国行业新分类编辑 《财富中国》根据发达国家的行业界定与行业演变规则，对中国的行业进行新分类： 机构组织 政府机构，各国驻华行政机构，贸易公司，经济组织，协会，其他机构 农林牧渔 农业：粮食，豆类，蔬菜及制品，水果及制品，坚果，杂果，干果，咖啡，可可及制品，棉类，麻类，含油子仁，果仁，籽，食用菌，烟草，花木，竹木，藤苇，干草，木炭，植物提取物，动物提取物，动植物油，动植物种苗，家禽，牲畜，养殖动物，蚕茧，蚕丝，羽毛，羽绒，羊绒，生皮，毛皮，动物毛鬃，肠衣，禽蛋，饲料，饲料添加剂，肥料，农药，园艺用具，农用品，农用机械，林业设备及用具，畜牧养殖业设备及用具，渔业设备及用具，粮油加工机械，饲料加工机械，屠宰及肉类初加工设备，农副产品加工，木材加工，家具制造机械，其他 医药卫生 保健用品，减肥增重产品，个人保养，药材，中药饮片，康复产品，制药设备，医疗器械制造设备，计生用品，其他 建筑建材 房地产，市政工程：市政道路建设，市政公用设施建设，自来水输水工程，集中供暖、供热、供气工程，文教、卫生、体育、音乐等公益设施建设，纪念性建筑设施建设，各类建筑工程，木材板材，石材石料，水泥及制品，石灰，石膏，混凝土及制品，建筑玻璃，陶瓷，搪瓷及制品，塑料建材，金属建材，防水，防潮材料，耐火，防火材料，隔热，吸声材料，绝缘材料，特种建材，施工材料，砖，瓦及砌块，墙体材料，天花板，地板，门窗，壁纸，锁具，建筑装饰五金，管件管材，厨房设施，卫浴设施，涂料，胶粘剂，作业保护，活动房，堆垛搬运机械，建筑及相关设备，陶瓷，木工机械设备，搪瓷生产加工机械，工程承包，建筑装潢设计，其他 冶金矿产 金属矿产，有色金属，有色金属制品，有色金属合金，有色金属合金制品，稀土及稀土制品，黑色金属及制品，铁合金及制品，钢铁及制品，铸锻件，金属丝网，
一般行业主要负责人和安全管理人员安全培训练习题 一、判断题 1.用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同（√） 2.劳动者有获得职业卫生教育、培训的权利。（√） 3.工伤保险基金可以用于工伤职工的救治和经济补偿以外的用途。（×） 4.从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到事故伤害的，不属于工伤（×）。 5.生产经营单位应当督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。（√） 6.生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训必须依照安全生产监管监 察部门制定的安全培训大纲实施。（√） 7.安全设施一经投入生产和使用，不得擅自闲置或拆除。（√） 8.安全管理人员负责对职工进行安全教育和培训。（√） 9.对同一生产经营单位及其有关人员的同一安全生产行为，可以给予两次以上罚款的行 政处罚。（×） 10.安全生产管理机构的设置是根据生产经营单位的危险性、规模大小等因素来确定的。 （√） 11.机械设备运转时，操作者可以离开工作岗位。（×） 12.企业应在规定的期限，对已辨识和评价的重大危险源向政府主管部门提交安全 报告。（√） 13.职工个人是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。（×） 14.生产经营单位隐患排查治理的容不包括事故报告、处理及对有关责任人的责任 追究情况。（×） 15.造成1亿元以上直接经济损失的事故为重大事故。（×） 16.自事故发生之日起40日，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。（×） 17.任何生产经营单位都应该制定《事故应急救援预案》，成立相应的应急救援组织（√） 18.当安全与生产、效益和速度相冲突时，必须首先保证安全。（√） 19.企业安全保障制度不属于《安全生产法》规定的七项基本法律制度之一。（×） 20.生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经 营活动相应的安全生产知识和管理能力。（√） 21.生产经营单位的安全生产管理人员没必要对本单位的安全生产状况进行经常性检查 （×） 22.用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动 合同，不需事先告知用人单位。（√） 23.用人单位必须对本单位产生的职业病危害承担责任，且必须依法参加工伤社会保险 （√） 24.生产经营单位应当教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。（√） 25.生产经营单位的主要负责人应当熟悉国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法 律、法规、规章及标准。（√） 26.安全监管有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，生产经营单位 应当积极配合，不得拒绝和阻挠。（√） 27.生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防措施，防止事故发生。 （√） 28.生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用品，但不应安排用于配 备劳动防护用品和安全生产活动的经费。（×） 29.任何单位和个人对生产安全事故不得隐瞒不报。（√） 30.班组长有权拒绝上级不符合安全生产的指令和意见。（√）
管理制度参考范本安全生产管理体制的涵义a I时'间H 卜/ / 1 / 4
在企业负责，行业管理，国家监察，群众监督的安全生产管理体制中，这四个方面按不同层次和从不同角度构成安全生产管理的宏观体制。 1．国家监察 国家监察即国家劳动安全监察，它是由国家授权某政府部门对各类具有独立法人资格的企事业单位执行安全法规的情况进行监督和检查，用法律的强制力量推动安全生产方针、政策的正确实施。国家监察也可以称为国家监督。国家监察具有法律的权威性和特殊的行政法律地位。 行使国家监察的政府部门是由法律授权的特定行政执法机构，该机构的地位、设置原则、职责权限以及该机构监察人员的任免条件和程序，审查发布强制性措施，对违反安全法规的行为提出行政处分建议和经济制裁等，都是由法律规定或授权的。因此，国家监察是由法定的监察机构，以国家的名义，运用国家赋予的权力，从国家整体利益出发来开展的。 2．行业管理 行业管理就是由行业主管部门，根据国家的安全生产方针、政策、法规，在实施本行业宏观管理中，帮助、指导和监督本行业企业的安全生产工作。行业安全管理也存在与国家监察在形式上类似的监督活动。但是，这种监督活动仅限于行业内部，而且是一种自上而下的行业内部的自我控制活动，一旦需要超越行业自身利益来处理问题时，它就不能发挥作用了。 因此，行业安全管理与国家监察的性质不同，它不被授予代表政府处理违法行为的权力，行业主管部门也不设立具有政府监督性质的监察机构。 3．企业负责 企业负责是指企业在生产经营过程中，承担着严格执行国家安全生产的法律、法规和标准，建立健全安全生产规章制度，落实安全技 术措施，开展安全教育和培训，确保安全生产的责任和义务。企业
[1]农、林、牧、渔业 [01]农业 [02]林业 [03]畜牧业 [04]渔业 [05]农、林、牧、渔服务业 [2]采矿业 [06]煤炭开采和洗选业 [07]石油和天然气开采业 [08]黑色金属矿采选业 [09]有色金属矿采选业 [10]非金属矿采选业 [11]其他采矿业 [3]制造业 [13]农副食品加工业 [14]食品制造业 [15]饮料制造业 [16]烟草制品业 [17]纺织业 [18]纺织服装、鞋、帽制造业 [19]皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业 [20]木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业[21]家具制造业 [22]造纸及纸制品业 [23]印刷业和记录媒介的复 制 [24]文教体育用品制造业 [25]石油加工、炼焦及核燃 料加工业 [26]化学原料及化学制品制 造业 [27]医药制造业 [28]化学纤维制造业 [29]橡胶制品业 [30]塑料制品业 [31]非金属矿物制品业 [32]黑色金属冶炼及压延加 工业 [33]有色金属冶炼及压延加 工业 [34]金属制品业 [35]通用设备制造业 [36]专用设备制造业 [37]交通运输设备制造业 [39]电气机械及器材制造业 [40]通信设备、计算机及其 他电子设备制造业 [41]仪器仪表及文化、办公 用机械制造业 [42]工艺品及其他制造业 [43]废弃资源和废旧材料回 收加工业 [4]电力、煤气及水的生产和 供应业 [44]电力、热力的生产和供 应业 [45]煤气生产和供应业 [46]水的生产和供应业 [5]建筑业 [47]房屋和土木工程建筑业 [48]建筑安装业 [49]建筑装饰业 [50]其他建筑业 [6]交通运输、仓储及邮政业 [51]铁路运输业 [52]道路运输业 [53]城市公共交通业 [54]水上运输业 [55]航空运输业 [56]管道运输业 [57]装卸搬运和其他运输服 务业 [58]仓储业 [59]邮政业 [7]信息传输、计算机服务和 软件业 [60]电信和其他信息传输服 务业 [61]计算机服务业 [62]软件业 [8]批发和零售业 [63]批发业 [65]零售业 [9]住宿和餐饮业 [66]住宿业 [67]餐饮业 [10]金融业 [68]银行业 [69]证券业 [70]保险业 [71]其他金融活动 [11]房地产业 [72]房地产业 [12]租赁和商务服务业 [73]租赁业 [74]商务服务业 [13]科学研究、技术服务和 地质勘查业 [75]研究与试验发展 [76]专业技术服务业 [77]科技交流和推广服务业 [78]地质勘查业 [14]水利、环境和公共设施 管理业 [79]水利管理业 [80]环境管理业 [81]公共设施管理业 [15]居民服务和其他服务业 [82]居民服务业 [83]其他服务业 [16]教育 [84]教育 [17]卫生、社会保障和社会 福利业 [85]卫生 [86]社会保障业
编号：SM-ZD-77592 行业安全管理的主要职责Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
行业安全管理的主要职责 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 行业归口管理部门与企业主管部门必须根据“管安全的必须管生产”的原则，在组织管理本行业、本部门经济工作中，加强对所属企业的安全管理。 行业安全管理的主要职责是对行业所属企业贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准，进行计划、组织、指挥、协调、宏观控制，以提高整个行业的安全管理和技术装备水平，控制和防止伤亡事故和职业病的发生，保障职工安全健康和生产任务顺利进行。行业安全管理的职责主要有以下7个方面：①贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准，制定本行业的具体规章制度和安全规范，并组织实施； ②实行安全目标管理，制定本行业安全生产（包括安全、防尘、防毒等）的长期规划和年度计划，确定方针、目标、具体措施和实施办法，纳人企业经济承包制的考核内容和企业的升级条件，并严格执行；③在重大经济、技术决策中提出有关安全生产的要求和内容，组织和指导企业制定和落实安
国家统计局关于印发 文化及相关产业分类（2012）的通知 国统字…2012?63号 国务院各部门，各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，国家统计局各调查总队： 为贯彻落实党的十七届六中全会关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的要求，进一步改进和完善文化产业统计工作，规范文化及相关产业的口径、范围，我局在与中共中央宣传部及国务院有关部门共同研究的基础上，修订完成《文化及相关产业分类（2012）》。现印发给你们，请认真执行。 国家统计局 二○一二年七月二日
文化及相关产业分类(2012) 一、目的和作用 （一）为深入贯彻落实党的十七届六中全会关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的精神，建立科学可行的文化及相关产业统计制度，制定本分类。 （二）本分类为界定我国文化及相关单位的生产活动提供依据，为当前的社会主义文化建设、文化宏观管理提供参考，为文化及相关产业统计提供统一的定义和范围。 二、定义和范围 （一）定义 本分类规定的文化及相关产业是指为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合。 （二）范围 根据以上定义，我国文化及相关产业的范围包括： 1．以文化为核心内容，为直接满足人们的精神需要而进行的创作、制造、传播、展示等文化产品（包括货物和服务）的生产活动； 2．为实现文化产品生产所必需的辅助生产活动； 3．作为文化产品实物载体或制作（使用、传播、展示）工具的文化用品的生产活动(包括制造和销售)； 4．为实现文化产品生产所需专用设备的生产活动(包括制造和销售)。
三、分类原则 （一）以《国民经济行业分类》为基础 本分类以《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2011）为基础，根据文化及相关单位生产活动的特点，将行业分类中相关的类别重新组合，是《国民经济行业分类》的派生分类。 （二）兼顾部门管理需要和可操作性 根据我国文化体制改革和发展的实际，本分类在考虑文化生产活动特点的同时，兼顾政府部门管理的需要；立足于现行的统计制度和方法，充分考虑分类的可操作性。 （三）与国际分类标准相衔接 本分类借鉴了联合国教科文组织的《文化统计框架—2009》的分类方法，在定义和覆盖范围上可与其衔接。 四、分类方法 本分类依据上述分类原则，将文化及相关产业分为五层。 第一层包括文化产品的生产、文化相关产品的生产两部分，用“第一部分”、“第二部分”表示； 第二层根据管理需要和文化生产活动的自身特点分为10个大类，用“一”、“二”……“十”表示； 第三层依照文化生产活动的相近性分为50个中类，在每个大类下分别用“（一）”、“（二）”、“（三）”……表示； 第四层共有120个小类，是文化及相关产业的具体活动类别，直接用《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2011）相对应行业小类的名称和代码表示。对于含有部分文化生产活动的小类，在其
国务院安委会 关于印发《国务院安全生产委员会成员单位 安全生产工作职责》的通知 安委…2010?2号 国务院安全生产委员会各成员单位： 《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》已经2010年1月7日国务院安全生产委员会全体会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。 国务院安全生产委员会 二○一○年一月二十九日 成员单位安全生产工作职责 根据国务院批准的部门“三定”规定和有关法律、行政法规及规范性文件规定，现将国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责明确如下： 一、发展改革委 （一）安排安全生产监管监察基础设施、执法能力、支撑条件、应急救援体系建设和隐患治理所需中央预算内投资，并对投资计划执行情况进行监督检查。 （二）推动完善相关产业政策，调整优化产业结构，会同有关部门加快组织实施大集团、大公司战略。 （三）按照职责分工，参与对不符合有关矿山工业发展规划和总体规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。 能源局 （一）负责煤炭、石油、天然气、电力（含核电）、新能源和可再生能源等能源的行业管理，组织制定能源行业标准。 （二）负责组织开展煤层气开发、煤矿瓦斯利用、淘汰煤炭落后产能工作，会同有关部门推进煤炭资源整合和煤炭企业兼并重组。 （三）负责汇总提出能源的中央财政性建设资金投资安排建议，按规定权限核准、审核国家规划内和年度计划规模内能源投资项目，将安全设施“三同时”纳入建设项目管理程序。 （四）负责核电管理，组织核电厂的核事故应急管理工作。 （五）承担煤矿瓦斯防治部际协调领导小组的日常工作。 二、教育部 （一）负责教育系统的安全监督管理，宏观指导各类学校（含幼儿园）的安全管理工作，指导各类学校制定突发事件应急预案和落实防范安全事故的措施。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 行政部主任安全生产职责(标准 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
行政部主任安全生产职责(标准版) 1．行政部主任是本部门的安全第一责任者，对本部门的安全工作和本规定的执行情况，负全面的领导责任。行政部副主任对本部门分管范围内的消防保卫、计算机系统、信息系统安全管理工作负领导责任； 2．贯彻执行党和国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规、条例、规章制度及上级有关规定。并以此为依据，制订深化改革，以提高企业管理素质、创安全生产一流水平为目标的并切合本厂实际的有关管理制度、规定和实施细则； 3．以安全生产为中心，开展企业管理活动； 4．将上级下达的各类安全生产文件，及时交领导批阅，并按批示意见迅速送交有关部门贯彻执行； 5．参加厂长召开的生产会议并及时协助处理会议中有关安全生产问题；
6．参加厂安委会月度安全生产分析会议，并将安委会研究讨论的意见和决定及时整理印发各部门贯彻执行； 7．将群众来信、来访的安全生产工作的要求、意见、建议，如实迅速报告主管领导，及时研究解决； 8．加强车队的机动车辆管理、安全管理和驾驶员的安全思想教育及遵章守纪教育，严格执行道路交通规则及安全作业规程，保证交通运输安全； 9．经常反馈安全管理信息。提供厂领导决策与有关部门实施，提高安全管理水平； 10．负责全面质量管理，检查、督促、考核各部门安全生产工作纪律、生产工作质量并提出指导性意见； 11．会同有关部门开展“安全生产月”活动，并参予检查、评比、考核； 12．负责本单位的安全保卫、机组检修工作中重要设备的现场保卫。督促本单位涉及消防保卫方面的法律、法规、防火责任制、消防规程的贯彻执行；
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布的《中华人民共和国国家标准》GB/T 4754 —2011〔国民经济行业分类〕 大类码中类码小类码行业名称 17 纺织业 171 棉纺织及印染精加工 1711 棉纺纱加工 1712 棉织造加工 1713 棉印染精加工 172 毛纺织及染整精加工 1721 毛条和毛纱线加工 1722 毛织造加工 1723 毛染整精加工 173 麻纺织及染整精加工 1731 麻纤维纺前加工和纺纱 1732 麻织造加工 1733 麻染整精加工 174 丝绢纺织及印染精加工 1741 缫丝加工 1742 绢纺和丝织加工 1743 丝印染精加工 175 化纤织造及印染精加工 1751 化纤织造加工 1752 化纤织物染整精加工 176 针织或钩针编织物及其制品制造 1761 针织或钩针编织物织造 1762 针织或钩针编织物印染精加工 1763 针织或钩针编织品制造 177 家用纺织制成品制造 1771 床上用品制造 1772 毛巾类制品制造
1773 窗帘、布艺类产品制造 1779 其他家用纺织制成品制造 178 非家用纺织制成品制造 1781 非织造布制造 1782 绳、索、缆的制造 1783 纺织带和帘子布制造 1784 篷、帆布制造 1789 其他非家用纺织制成品制造18 纺织服装、服饰业 181 1810 机织服装制造 182 1820 针织或钩针编织服装制造 183 1830 服饰制造 28 化学纤维制造业 281 纤维素纤维原料及纤维制造 2811 化纤浆粕制造 2812 人造纤维（纤维素纤维）制造282 合成纤维制造 2821 锦纶纤维制造 2822 涤纶纤维制造 2823 腈纶纤维制造 2824 维纶纤维制造 2825 丙纶纤维制造 2826 氨纶纤维制造 2829 其他合成纤维制造 35 专用设备制造业 3551 纺织专用设备制造
关于明确重点行业（领域）安全生产监管 职责的通知 市安委会相关单位： 为进一步强化安全管理，明确监管职责，完善监管机制，实现综合监管，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央国务院关于安全生产领域改革发展的意见》等法律、法规的规定，结合我市实际，经市安委会研究同意，明确重点行业（领域）安全生产监管职责，现将有关事宜通知如下： 一、主要目标 综合治理全市重点行业（领域）安全生产隐患，遏制非法违法生产行为，杜绝重特大事故发生，有效稳定全市安全生产形势。 二、安全生产监管职责划分 （一）煤矿安全监督管理。 1.安监局 负责煤矿安全生产行政许可和监督管理工作，负责对不具备安全生产条件的煤矿矿井关闭情况进行监督和指导。 2.国土资源局 负责煤矿矿产资源勘查、开采登记审批和转让审批工作，依法查处违法勘查、非法开采、超深越界违法采矿行为，规范矿业开采秩序。
3.公安局 负责煤矿民用爆炸物品的购买、运输、储存、爆破作业的安全监督管理，组织收缴非法的民用爆炸物品和监督销毁过期民用爆炸物品，监控民用爆炸物品流向，依法查处民用爆炸物品购买、运输、储存、爆破环节的违法犯罪行为，负责爆破作业人员的安全技术培训、考核、发证工作。 4.市场局 对申请从事煤矿开采的，在核准登记前严格坚持前置审批制度，对申请涉及矿山采、选经营项目的后置许可，负责在年度检验中严格审查把关，查处取缔未取得许可证照开展生产经营活动的违法行为，对人民政府依法关闭的煤矿企业（含煤矿、选矿厂）及时吊销营业执照。配合有关安全监管部门开展安全生产专项整治工作。 5.发改局 督促供电企业落实对非法违法生产、建设企业（含煤矿、选矿厂）实施的停供电措施。 6.住建局 负责矿山行业的勘查设计资质和矿山工程施工资质的许可与管理；负责矿山建设项目用地的规划选址管理；负责矿山企业矿区范围内房屋建筑（含矿山工业广场的各类厂房和辅助用房）、市政基础设施工程的安全生产监督管理，把好建筑工程市场主体准入关，依法监管矿山建设工程勘察、
安全生产监管职责的三个必须 “三个必须”:管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产 经营必须管安全 其次，管业务必须管安全。管业务必须管安全，其实就是要建立“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的安全生产责任体系，摒弃 “安全就是安全监督管理部门的事”的错误思想。 开展业务，首先要明确安全就是主抓这项业务的管理者的首要责任，同时也是从事此项业务的人员首要责任。因为人的不安全行为、物的不安全状态是导致企业各类事故的直接原因，大多数的伤亡事 故都是由于人的不安全行为引起的，而物的不安全状态的产生也是 由于人的缺点、错误造成的。人的多个行为组成了一次作业，而不 同的作业又体现在具体业务当中，因此，一个人操作安全与否，是 业务安全与否的关键。管业务必须管安全，就是要抓业务的同时管 好安全。培养管业务必须管安全的意识，把安全责任落实到岗位、 落实到人头，落实到每一个业务环节。 第三，管生产经营必须管安全。管生产必须管安全，这是我国安全生产工作长期坚持的一项基本原则，是落实企业安全生产主体责 任的具体体现。新安全生产法规定，各种生 生产经营单位的主要负责人，作为单位的主要领导者，在对单位的生产经营活动全面负责的同时必须对单位的安全生产工作负责。 生产经营单位的主要负责人有责任、有义务在搞好单位生产经营活 动的同时，搞好单位的安全生产工作，认真贯彻落实“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针，正确处理好安全与发展、安全与效 益的关系，做到生产必须安全，不安全不生产。
明确各行业管理部门的法定职责。《安全生产法》明确规定：县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内安 全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门 在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。管行业管安全，管生产经营管安全，是行业管理部门的法定职责，要结合实际，进一步强化各相关部门的安全生产监督管理及工 业主管部门的安全生产指导职责，做到不留监管死角和盲区。要定 期组织召开安全生产工作会议，分析研判安全生产形势，研究解决 存在的问题，部署推动安全生产工作。 要健全安全生产监管责任体系。党委、政府是安全监管的责任主体，行业管理部门是重要组成部分，因此行业管理部门管安全责无 旁贷。各行业管理部门只有在党委、政府的统一领导下，与其他部 门各负其责，密切协作，才能形成“横向到边、纵向到底、条块结合、齐抓共管”的安全生产监管责任体系，才能从根本上消除安全 监管责任盲区，切实提升安全监管工作效能和水平。要按照“党政 同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格落实地方政府属地管理、行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管的职责，执行“安 委会领导、主管市长负责、安监局日常管理、部门具体负责、乡镇 属地管理、企业为主体”的安全生产责任制，进一步明晰各方监管 职责，完善制度保障，推进工作落实。要严格考核奖惩，把有关行 业监管部门落实安全生产责任的情况纳入领导干部年度考核的重要 内容，作为领导干部、领导班子考核的主要指标及提拔和使用干部 的重要标准。
应正确处理综合监管与行业主管等几个关系 安全生产监督管理涉及到与相关监督管理部门、生产经营单位以及中介机构的方方面面的关系。把握和处理好这些关系，直接关系到安全监管的效率和效益，左右着行政执法的水平和质量。把握和处理好这些关系，必须坚持两点论与重点论相统一的观点，抓住重点，一分为二。一、全面认识安全监管的对象，即行政相对人的范围，重点放在企业法人上。《中华人民共和国安全生产法》界定了安全生产监管的对象，在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位都属于安全监管的对象。除此之外，安全中介机构和配训机构也属于安全监管行政相对人。根据国家安监总局第15号令的第六十七条规定，这里的生产经营单位，是指合法和非法从事生产或者经营活动的基本单元，包括企业法人、不具备企业法人资格的合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体。在这些行政相对人中，安全监管的主要对象是各种法人组织。法人组织与其他组织、公民相比，安全条件要求高，隐患相对多，事故发生的频率高，发生事故造成的损失比较大。因此，安全监管的重点在于法人组织。在日常监管过程中，既要不放松对其他组织、公民的安全监管，更要突出对法人组织的安全监管。不可主次不分，甚至主次颠倒。二、正确处理综合监管与行业主管的关系，不可越位，也不能缺位。《中华人民共和国安全生产法》第九条明确了安监部门与其他负有安全生产监督管理职责的部门的权限。安全生产监督管理部门履行监督管理职责必须科学认识和处理综合监管和行业主管的关系，既要全面履行自己的职责，依法管理危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业的安全生产，又要监督监察工商贸等行业的安全生产管理工作。同时，又要发挥协调、指导、监督的职能，为建设、质监、消防、教育、国土资源、交通、水利、海洋与渔业等其他负有安全生产监督管理职责的部门提供安全生产信息、规划与技术支持指导，但不能代替这些部门的工作，更不能以综合指导为由，越权监管。也不能以有主管部门监管为由，放弃综合监管的职责。三、正确处理管理与监督的关系，强化管理。承二所述，安全生产监督管理部门担负着管理与监督的双重职责，发挥安监部门的管理职责，安监部门必须集中精力突出抓好自身主管的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业的安全生产，按照谁主管谁负责的原则，切
关于明确重点行业（领域）安全生产监管职 责的通知 市安委会相关单位： 为进一步强化安全管理，明确监管职责，完善监管机制，实现综合监管，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央国务院关于安全生产领域改革发展的意见》等法律、法规的规定，结合我市实际，经市安委会研究同意，明确重点行业（领域）安全生产监管职责，现将有关事宜通知如下： 一、主要目标 综合治理全市重点行业（领域）安全生产隐患，遏制非法违法生产行为，杜绝重特大事故发生，有效稳定全市安全生产形势。 二、安全生产监管职责划分 （一）煤矿安全监督管理。 1.安监局 负责煤矿安全生产行政许可和监督管理工作，负责对不具备安全生产条件的煤矿矿井关闭情况进行监督和指导。 2.国土资源局 负责煤矿矿产资源勘查、开采登记审批和转让审批工作，依法查处违法勘查、非法开采、超深越界违法采矿行为，规范矿业开采秩序。
3.公安局 负责煤矿民用爆炸物品的购买、运输、储存、爆破作业的安全监督管理，组织收缴非法的民用爆炸物品和监督销毁过期民用爆炸物品，监控民用爆炸物品流向，依法查处民用爆炸物品购买、运输、储存、爆破环节的违法犯罪行为，负责爆破作业人员的安全技术培训、考核、发证工作。 4.市场局 对申请从事煤矿开采的，在核准登记前严格坚持前置审批制度，对申请涉及矿山采、选经营项目的后置许可，负责在年度检验中严格审查把关，查处取缔未取得许可证照开展生产经营活动的违法行为，对人民政府依法关闭的煤矿企业（含煤矿、选矿厂）及时吊销营业执照。配合有关安全监管部门开展安全生产专项整治工作。 5.发改局 督促供电企业落实对非法违法生产、建设企业（含煤矿、选矿厂）实施的停供电措施。 6.住建局 负责矿山行业的勘查设计资质和矿山工程施工资质的许可与管理；负责矿山建设项目用地的规划选址管理；负责矿山企业矿区范围内房屋建筑（含矿山工业广场的各类厂房和辅助用房）、市政基础设施工程的安全生产监督管理，把好建筑工程市场主体准入关，依法监管矿山建设工程勘察、
[1]农、林、牧、渔业[01]农业[02]林业[03]畜牧业[04]渔业[05]农、林、牧、渔服务业 [2][2][2][2]采矿业采矿业采矿业采矿业[06]煤炭开采和洗选业[07]石油和天然气开采业[08]黑色金属矿采选业[09]有色金属矿采选业[10]非金属矿采选业[11]其他采矿业[3][3][3][3]制造业制造业制造业制造业[13]农副食品加工业[14]食品制造业[15]饮料制造业[16]烟草制品业[17]纺织业[18]纺织服装、鞋、帽制造业[19]皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业[20]木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业[21]家具制造业[22]造纸及纸制品业[23]印刷业和记录媒介的复制[24]文教体育用品制造业[25]石油加工、炼焦及核燃料加工业[26]化学原料及化学制品制造业[27]医药制造业[28]化学纤维制造业[29]橡胶制品业[30]塑料制品业[31]非金属矿物制品业[32]黑色金属冶炼及压延加工业[33]有色金属冶炼及压延加工业[34]金属制品业[35]通用设备制造业[36]专用设备制造业[37]交通运输设备制造业[39]电气机械及器材制造业[40]通信设备、计算机及其他电子设备制造业[41]仪器仪表及文化、办公用机械制造业[42]工艺品及其他制造业[43]废弃资源和废旧材料回收加工业[4][4][4][4]电力电力电力电力、、、、煤气及水的生产和煤气及水的生产和煤气及水的生产和煤气及水的生产和供应业供应业供应业供应业[44]电力、热力的生产和供应业[45]煤气生产和供应业[46]水的生产和供应业[5][5][5][5]建筑业建筑业建筑业建筑业[47]房屋和土木工程建筑业[48]建筑安装业[49]建筑装饰业[50]其他建筑业[6][6][6][6]交通运输交通运输交通运输交通运输、、、、仓储及邮政业仓储及邮政业仓储及邮政业仓储及邮政业[51]铁路运输业[52]道路运输业[53]城市公共交通业[54]水上运输业[55]航空运输业[56]管道运输业[57]装卸搬运和其他运输服务业[58]仓储业[59]邮政业[7][7][7][7]信息传输信息传输信息传输信息传输、、、、计算机服务和计算机服务和计算机服务和计算机服务和软件业软件业软件业软件业[60]电信和其他信息传输服务业[61]计算机服务业[62]软件业[8][8][8][8]批发和零售业批发和零售业批发和零售业批发和零售业[63]批发业[65]零售业[9][9][9][9]住宿和餐饮业住宿和餐饮业住宿和餐饮业住宿和餐饮业[66]住宿业[67]餐饮业[10][10][10][10]金融业金融业金融业金融业[68]银行业[69]证券业[70]保险业[71]其他金融活动[11][11][11][11]房地产业房地产业房地产业房地产业[72]房地产业[12][12][12][12]租赁和商务服务业租赁和商务服务业租赁和商务服务业租赁和商务服务业[73]租赁业[74]商务服务业[13][13][13][13]科学研究科学研究科学研究科学研究、、、、技术服务和技术服务和技术服务和技术服务和地质勘查业地质勘查业地质勘查业地质勘查业[75]研究与试验发展[76]专业技术服务业[77]科技交流和推广服务业[78]地质勘查业[14][14][14][14]水利水利水利水利、、、、环境和公共设施环境和公共设施环境和公共设施环境和公共设施管理业管理业管理业管理业[79]水利管理业[80]环境管理业[81]公共设施管理业[15][15][15][15]居民服务和其他服务业居民服务和其他服务业居民服务和其他服务业居民服务和其他服务业[82]居民服务业[83]其他服务业[16][16][16][16]教育教育教育教育[84]教育[17][17][17][17]卫生卫生卫生卫生、、、、社会保障和社会社会保障和社会社会保障和社会社会保障和社会福利业福利业福利业福利业[85]卫生[86]社会保障业[87]社会福利业[18][18][18][18]文化文化文化文化、、、、体育和娱乐业体育和娱乐业体育和娱乐业体育和娱乐业[88]新闻出版业[89]广播、电视、电影和音像业[90]文化艺术业[91]体育[92]娱乐业[19][19][19][19]公共管理和社会组织公共管理和社会组织公共管理和社会组织公共管理和社会组织[93]中国共产党机关[94]国家机构[95]人民政协和民主党派[96]群众团体、社会团体和宗教组织[97]基层群众自治组织[20]国际组织[98]国际组织[99]使领馆
安全生产主管部门职责 安全生产主管部门是企业领导的参谋和助手，应当全面负责本企业的安全生产管理工作。贯彻执行上级安全生产的方针政策、法律法规和质量标准，检查本企业执行安全生产制度和规定的落实情况，督促和协助职能部门采取整改措施，防止发生生产安全事故，及时消除职业危害因素，保障员工的安全、健康和经营活动的顺利进行。其主要职责是：1、协助企业领导认真贯彻执行安全生产法律法规、规章制度和行业规范。 2、负责制定本企业年度安全生产工作计划、中长期规划和经费预算。 3、汇总、审查安全生产技术措施和实施方案，并督促有关部门切实按期执行。 4、组织、协助相关部门制定或修订安全生产规章制度和安全技术操作规程。 5、负责对员工的安全生产宣传，教育和培训工作。 6、指导各部门和班组安全员工作。 7、经常进行现场检查，协助解决安全生产问题；遇到特别紧急的不安全状况，有权责令先行停止作业，并立即报告企业领导，及时研究处理。 8、督促和检查员工是否正确使用劳动防护用品。 9、定期组织本企业开展安全生产大检查，检查情况做好记
录，向主管领导汇报。 10、定期召开安全生产工作会议，做好记录；对安全生产管理工作的意见和建议以及存在的问题要及时向主管领导汇报。 11、负责对危险作业的审批和监管工作。 12、有权向主管领导提出奖惩意见。 13、总结和推广安全生产的先进经验。 14、参加审批新建、改建、扩建和装修改造的设计计划，并按规定上报政府相关部门审批，参加工程验收及试运行工作。 15严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规，及时上报本企业安全生产工作动态及重大安全隐患，及时、如实报告生产安全事故。 16、参加伤亡事故的调查和处理，进行年度伤亡事故统计、分析和报告，协助有关部门提出事故的防范措施，并督促相关部门按期实施。 17、督促、协助相关部门做好劳逸结合和女员工、未成年员工的劳动保护工作。 18协助主管领导组织开展安全生产应急预案的演练，并做好记录。 19、负责统计和收集安全生产资料及档案管理。