南澳县社会组织管理工作情况汇报
（2011年12月16日）
一、基本情况
南澳是海岛县，又是山区县，下辖三镇两区，有村（居）委会38个，其中村委会33个，社区居委会5个，自然村落65个。全县总人口7.3万人,其中农村人口5.4万人,占75%，农村在我县经济社会中占有极其重要的地位。近年来，县委、县政府高度重视社会组织管理工作，把它摆上重要议事日程，县主要领导经常深入民政部门进行调研，指导社会组织管理工作，把社会组织管理工作作为推动南澳新一轮农村经济发展的一个重要内容，并在近年来的政府工作报告中对加强培育和发展社会组织进行部署。为进一步加大农村专业经济协会培育力度，县政府于2008年下发了《关于同意授权镇政府为社区社会组织和村级农村专业经济协会的业务主管单位》南府办函[2008]249号文，降低登记门槛，简化办事程序，使我县社会组织管理工作逐步走上规范化轨道。截止目前,全县经社团登记管理部门核准登记的社会组织已发展到53个（社会团体50个，民办非企业单位3个），其中行业性社团1个，专业性社团3个，联合性社团8个，公益慈善类社会组织2个，农村专业经济协会2个，社区老年人协会34个，还有一大批社会组织正在筹备之中，各种社会团体涉及慈善、艺术、教育、工商
和服务业等各个领域。在登记管理上，我们严格按照国务院《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》等有关政策法规规定，规范管理，严把登记质量关，指导依照各社会组织依法依规开展各种社会活动，使各社会组织在促进社会公平，整合社会力量，化解社会矛盾，维护和谐稳定发挥了重要作用，真正成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。
二、主要做法
（一）加强领导，全面推进基层社区老年人协会登记工作
2008年8月，市民政局下发了《关于做好基层社区老年人协会登记管理工作的通知》（汕民通[2008]99号）后，我们高度重视，专门召开会议，对基层社区老年人协会登记管理工作进行组织部署，成立了由分管副局长为组长，业务股和各镇（区）民政办主任为成员的协调机构，对相关人员进行了业务培训，加强对各村（居）老年人协会社团登记指导力度，并下发了《关于在全县范围内开展村（居）老年人协会申请成立登记的通知》（南民[2008]82号）到各镇（区）各村（居）。同时，县社团登记管理部门还深入各镇（区）会同镇（区）分管基层农村组织的领导共同研究部署，深入各村（居）做具体指导工作，于2009年上半年，完成对34个村老年人协会的社团登记，登记率达100%。在全市率先完成村老年人协会登记，由于工作扎实，同年全市基层社会组织培育发展现场会在我县成功举办。
（二）帮扶引导，发挥基层社区老年人协会作用
我县利用全市开展农村老年人活动场所帮建工作和省“星光计划”这一契机，对已完成登记的基层社区老年人协会采取优先帮建的办法，从资金上给予大力扶持，从而解决了已登记的基层社区老年人协会活动场所建设问题，截止今年共帮扶了19个村老年人活动中心的建设。在日常工作上，我们充分利用广大基层社区老年人协会和老年人自身具有的优势和丰富的阅历经验，积极引导各基层社区老年人协会发挥余热，在协助村（居）委会做好村（居）政建设、处理邻里矛盾、维护社会稳定、教育青年实行计划生育、移风易俗倡导文明葬礼等方面充分发挥了应有作用，体现了老年人的“老有所为、老有所用”。在2008年召开的全县民政工作总结表彰大会上，有一批基层社区老年人协会和基层社区老龄工作者被评为“南澳县基层老龄工作先进集体”和