********************************* 施工安全质量管理制度
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施工单位：
编制单位：
编制日期：
施工安全管理总则
施工单位的安全管理工作，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立安全管理体系和安全生产责任制，根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。
一、项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目
的安全施工负责。
二、对安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护
用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
三、设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
四、爆破、登高架设作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过
专门的安全作业培训。
五、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施，对危害性较大
的爆破工程编制专项施工方案。
六、坚持逐级安全技术交底制度。
七、在人孔、沟坑边沿、临时用电设施、顶管基坑边沿、爆破物及有害
危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的警示标志。
八、因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物、地下古墓和地下管线
等，应当采取专项保护措施。
九、施工单位应当向危险岗位作业人员提供安全防护用具和安全防护服
装，并书面告知操作规程和违章操作的危害。
十、作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，
正确使用安全防护用具、机械设备等。
十一、施工项目部采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前
进行查验。
第一节城镇及道路作业
一、在城镇及道路的下列地点作业时，必须设立明显的安全警示（警告）
标志，必要时应设防护围栏，特殊情况下请交通警察协助。
（一）街巷拐角、道路转弯处。
（二）有碍行人或车辆通行处。
（三）需要车辆临时停止通行处。
（四）挖掘的坑、洞、沟处。
（五）架空线缆接续处。
（六）已揭开盖的人（手）孔处。
（七）跨越十字路口和直行道路中央处等。
二、在城镇道路十字路口处测量作业时，应动作迅速。
三、携带较长的测量器材和设备应防止触碰行人、车辆；手持标杆，尖
端应向下；肩扛标杆，尖端应向前上方；传递标杆严禁抛、掷。四、安全警示标志和防护设施应随作业地点的变动而转移，作业完毕后
应迅速撤除。
五、在设置的作业区作业时，应防止非作业人员进入工作场地。严禁非
作业人员接近和触碰下列工具与设施：
（一）揭盖的人（手）孔或立杆吊以及悬挂物。
（二）接续线缆的设备和材料、燃烧的喷灯、照明灯等。
（三）使用的绳索、滑车、紧线器及其他料具。
（四）使用的各种机械和电气设备。
（五）正在敷设或拆除的线缆和电杆及附属设施等。
六、在道路和街道上挖沟、坑、洞时，除需要设立安全警示标志外，必
要时应用坚固的盖板盖好或搭临时便桥，并设专人疏导车辆和行人。
七、沿高速公路作业应遵守：
（一）必须将施工的具体地点、时间和施工方案报高速公路管理部门，经批准后方可作业。
（二）必须在距离作业点来车方向200米处逐级设置安全警示标志。（三）所用的工具、料具应安全地堆放在路基护栏外侧或隔离带内。
（四）作业人员必须穿着带有反光条的工作服。
第二节电力线路附近作业
一、作业过程中遇有不明用途的线条，一律按电力线处理，不准随意剪
断。
二、在高压线下方或附近进行作业时，作业人员的身体（含超出身体以
外的金属工具或物体）距高压线及电力设施最小间距应保持：
1KV-35KV的线路为2.5m；35KV以上的线路为4m。
三、当电力线在电信线上方交越时，必须停电后作业，作业人员的头部
禁止超过杆顶，所用的工具与材料不准接近电力线及其附属设施。
四、如需停电作业，必须事先与电力部门取得联系征得同意，约定具体
停电时间，对停电线路应挂安全提示（警告）牌，并取下保险盒，
作业人员对停电线路在作业前应进行验电，在征得电力部门同意后
由专业人员在电力线路上临时采取短路接地措施，作业时仍须戴绝
缘手套，穿绝缘鞋、戴安全帽和使用绝缘工具；作业完毕拆除短路
接地设施，待电力部门验收后，再恢复送电。
五、上杆作业前，应检查架空线缆，确认其不与电力线接触后，方可上
杆，上杆后，先用试用笔对吊线及附属设施进行验电，确认不带电
后再作业。
六、在电信线、电力线、有线电视线和广播线混用的杆上作业时，严禁
触碰杆上的电力线、有线电视线和广播线及变压器、放大器等设备。
七、在电力用户线上方架设线缆时，严禁将线缆从电力线上方抛过，严
禁压电力线拖拉作业，必须在跨越处做保护架，将电力线罩住，施
工完毕后再拆除。
八、在高压电力线下方架设线缆，应在高压线与线缆交越之间做保护装
置，防止在敷设线缆或紧线时线缆弹起，触及高压电力线。
九、当电信线与电力线接触或电力线落在地上时，除指定专人采取措施
排除事故外，其他人员必须立即停止作业，保护现场，禁止行人进
入危险地带；不准用导电物体触动钢绞线或电力线；事故未排除前，
禁止恢复作业。
第三节铁路沿线及江河岸边作业
一、严禁在铁路路基或桥梁上休息。
二、严禁在铁轨上或双轨中间行走。
三、携带较长的工具、材料在铁路沿线行走时，所携带的工具、材料应
与路轨平行，并应注意避让。
四、跨越铁路时，必须注意铁路的信号灯和来往的火车。
五、遇有河流，在未弄清河水深浅时，不准趟水过河。
六、在江河、海上及水库等水面上作业时，应配置与携带必要的救生用
具，作业人员必须穿好救生衣，听从统一指挥。
七、在洪水季节严禁泅渡过河；在融冰季节或冰的承载力不够时禁止从
冰上通过。
八、在铁路、桥梁及有船只航行的河道附近作业，不准使用红旗或红灯
等信号标志，应使用市政等有关部门规范标志。遇有火车、船只通
过时，应将使用的大标旗放倒或收起，以免引起误会而发生意外。
第四节野外作业
一、勘测线路，应对线路沿线的情况进行人文、风俗、地理、环境等到
综合调查，将线路走向所遇到的河流、铁路、公路、穿跨越其他线
路等等进行详细的记录，从而熟悉线路环境，以便在线路施工时，
采取相应的针对性的预防措施。
二、遇有地势高低不平的地方，严禁跳跃，以防跌撞扎伤；当地面被积
雪覆盖时，应用棍棒试探前行。
三、进入山区和草原作业应遵守：
（一）岭上攀登，不准站在有裂缝易松动的地方或不牢固石块的边缘上。（二）林区、草原或荒山等地区作业，严禁烟火；确需动用明火时，应征得相关部门同意，并制订严密的防范措施。
（三）已知野兽出没的地方行走和住宿时，应特别注意防止野兽的侵害；
夜晚查修线路障碍时，不准单独出行。
（四）不准触碰猎人设置的捕兽陷阱或器具；不准食用不知名的野果或野菜；不准喝生水。
（五）禁止在有塌方、山洪和泥石流危害的地方架设帐篷。
（六）在水田和泥沼地带作业必须穿长统胶鞋，防止蚂蝗、血吸虫等叮咬。
（七）野外作业应备有防毒及解毒药品。
（八）携带易燃物品必须由专人负责保管。
（九）炎热或寒冷天气必须注意防暑、防寒；雪地上作业必须佩戴防护眼镜。
（十）雨天和雪天后进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。
（十一）遇有六级以上强风或暴雨、大雪、浓雾、雷电、冰雹、沙尘暴等恶劣气象条件时，应停止露天作业。不准在电杆、铁塔、大树、
广告牌等下躲避。
（十二）打冰凌应注意躲避落下的冰凌或折断的工具。
第五节高处安全作业
一、患有心脏病、贫血、高血压、癫痫病和其他不适宜高处作业人员不
准从事高处作业；从事高处作业人员在身体不适或患病期间，不准
进行高处作业。
二、作业人员应正确使用个人防护用品；必须戴好安全帽，并系紧帽绳；
使用的安全带必须扣牢。
三、作业人员必须穿绝缘软底鞋，禁止赤脚、穿拖鞋作业。
四、作业前，必须确保作业工具齐全、可靠；所用材料放置稳妥；上杆
时，随身携带工具的总重量不准超过5kg；操作中暂不使用的工具
必须随手装入工具袋内。
五、高处作业人员与地面人员之间不准扔抛工具和材料。
六、遇有恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，应停止高处
作业；遇雷雨天气，禁止上杆（塔）作业，不准在杆（塔）下站立；
霜冻和雨雪天气后上杆（塔）必须采取防滑措施。
七、作业时，必须对线缆及附件先进行验电；若带电，应立即停止作业，
并沿线查找与电力线接触点，处理后再作业。
八、夜间在高处作业必须设置照明。
第六节梯、凳上作业
一、必须使用绝缘梯、凳。
二、使用单面梯子应遵守：
（一）使用前必须检查，确保安全可靠；如梯子有松动、破裂、磨损或腐朽现象禁止使用。
（二）梯子的根部应采取防滑措施，严禁垫高使用。
（三）架设梯子应选择平整、坚固的地面，梯子靠在墙上、吊线上使用，立梯角度以75°±５°为宜。
（四）梯子靠在吊线时，其顶端至少应高出吊线0.5m（梯子顶部装有钩的除外），梯子与吊线搭靠处必须用绳索捆扎固定，防止梯子滑动、
摔倒。
（五）上下梯子应面向梯子，不准携带笨重的工具、材料，需用时应用绳索上下吊放。
（六）梯子上不准站有两人同时作业。
（七）梯子较高或竖立地点容易滑动或有可能被碰撞时，必须有专人扶梯。
（八）不准一脚踩在梯上，另一脚踩在其它物体上。
（九）严禁作业人员站在梯子上移动梯子。
（十）在架空电力线下或有其他障碍物的地方，严禁将梯子竖立移动。（十一）梯子不用时应随时倒放，妥善保管，避免日晒雨淋。
折叠梯、伸缩梯使用前要认真检查接口及梯上配件，确认牢固后再使用。
三、使用人字梯时，必须紧好螺丝或扣好搭扣；支设人字梯时，两梯夹
角应保持40°±5°，站在上面作业时，下面应有专人扶梯。
四、凡作业点超过工作人员水平视线时，应使用高凳，使用前检查是否
牢固和平稳；不得两人在同一高凳上作业。
第七节杆线上作业
一、上杆前必须认真检查杆根有无断裂痕迹，并应仔细观察周围有无电
力线或其他障碍物等。如发现水泥杆存在混凝土脱落、露筋、倾斜
或不牢固现象，未加固前禁止攀登。
二、作业人员上杆前必须先扣好安全带，并将安全带的围绳环绕电杆扣
牢再上；安全带应固定在距杆梢0.5m下面的安全可靠处，扣好保险
锁扣方可作业。
三、杆上有人作业时，距杆根半径3m内不得有人。
四、在同一根杆上不准两人同时上下。
五、在有破损的电杆上进行作业时，必须先做好临时拉线或支撑装置后
才能作业。
六、在收紧拉线时，杆上不准有人，待紧固稳妥后再上杆作业。
七、对架空线缆进行接线、封焊时，应在接头下悬挂适当的盛器盛接溶
液。
八、使用脚扣上杆应遵守：
（一）用前必须仔细检查脚扣、脚扣带，确保完好。
（二）使用时先将脚扣卡在电杆距离地面约0.3m处一脚悬起，一脚用力蹬踏，确保稳固后方可使用。
a)脚扣环的大小要根据电杆的粗细适时调整。
b)脚扣上的胶管、胶垫或齿牙必须保持完好，对已磨损、破裂或露出
胶里线的必须更换。
c)脚扣的踏脚板必须经常检测，其检测方法是：采取在踏脚板中心悬
吊200kg重物，检查是否有受损变形迹象。
d)严禁将脚扣挂在杆上或吊线上。
（三）使用登高板上杆应遵守：
a)使用前，应检查木踏板、绳索、吊钩的牢固程度，如吊钩已磨损1/4
时，不准使用。
b)使用时，踏板应在杆上吊挂牢固，两板间吊挂间距小于或等于0.5m。（四）使用安全带（绳）应遵守：
a)使用前必须严格检查，确保安全可靠。如有折断痕迹、弹簧扣不灵
活、扣不牢、皮带眼孔裂缝、保险锁扣失效、安全带（绳）磨损和
断头超过1/10的，禁止使用。
b)使用时，带扣必须扣紧，不准扭曲，带头穿过小圈；安全带的绳索
严禁有接头。
c)禁止用安全带吊装物件。
d)严禁用一般绳索或皮带替代安全带。
e)安全带（绳）不准与酸性物、锋刃工具一起堆放和保管，不准放在
火炉边、暖气片或潮湿处。
f)安全带（绳）使用或存放一段时间，应进行可靠性试验。检测办法：
将200kg重物穿过安全带（绳套）中，悬空挂起，无裂痕、折断才
能使用。
第八节勘察、测量作业
一、勘察、测量时，应对作业区域内所有影响作业人员人身安全的因素
进行详细调查并作出标注，并将各项作业的安全技术要求向有关人
员进行交底，采取相应的预防措施。
二、在城镇道路上进行测量作业时，应注意行人和车辆，动作必须迅速。
三、在铁路、桥梁及有船只航行的河道附近测量时，不准使用妨碍火车、
船只通行的信号标志。
四、携带较长的测量器材和设备时，应防止触碰行人、车辆。