开展矛盾纠纷排查化解专项行动的工
作方案
根据中央及省、市、县部署要求，镇综治委决定，从即日起至201X年3月底，在全镇开展矛盾纠纷排查化解专项行动。特制定如下工作方案：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持党委领导、政府主导，综治协调，各有关部门充分发挥职能作用，引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷排查化解，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，最大限度地消除不和谐因素，解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。
二、工作目标
通过开展矛盾纠纷排查化解专项行动，对影响社会稳定的矛盾纠纷进行全面深入排查，集中力量解决一批突出矛盾，实现“五个坚决防止”，即：坚决防止发生危害国家安全和政治稳定事件，坚决防止发生大规模的群体性事件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件和个人极
端事件，坚决防止发生重大公共安全事件，坚决防止重特大刑事案件。
三、工作重点
对本辖区社会稳定风险进行全面评估和研判，列出一批影响社会稳定的重点领域、重点人群、重点问题，集中力量进行化解。重点对五类突出问题进行全面梳理排查、化解、稳控。
(一)各类对社会不满、行为反常、长期上访特别是扬言报复社会的人员，以及需要教育帮扶的特殊人群等可能引发突出纠纷的。包括中央“三办一部”交办的长期滞留北京上访人员、刑释解教人员，肇事肇祸精神病人，以及闲散青少年、有不良行为青少年、服刑人员未成年子女、农村留守儿童等。
(二)因非法集资、金融诈骗、合同债务纠纷、房地产开发等涉众型经济纠纷可能引发突出纠纷的问题；
(三)因征地拆迁、民工工资、交通事故、医疗纠纷、学校
意外伤亡事故、环境污染、物业服务等可能引发突出纠纷的问题；
(四)因资源权属纠纷等可能引发群体性纠纷械斗的突出问题；
(五)其他可能激化为民转刑案件的突出问题。
四、时间安排
(一)全面排查阶段(201X年11月30日前)。各村、各社区要结合实际，制定工作方案，工作方案在11月20日前报镇综治办。各村（社区）要对本辖区影响稳定的突出矛盾纠纷及不稳定因素，逐案进行核实排查，登记并建立台账，做到底数清、情况明。突出纠纷要按照三级预警明确预警等级。矛盾简述的内容应包括矛盾纠纷的时间、地点、
当事人、起因、影响等，化解情况应包括化解措施、处理结果、趋势预测等。要将有关矛盾纠纷情况及时上报到镇综治办，再由镇综治办将其录入到全省矛盾纠纷排查调处平台，做到矛盾纠纷早发现、早处置。
(二)调处化解阶段(201X年12月1日至201X年2月28日)。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的每一个突出矛盾纠纷及不稳定因素，实行“一个案件、一套化解方案”，明确包案领导和化解责任，采取有效措施积极稳妥地做好调处、稳控工作。
(三)总结经验阶段(201X年3月1日至31日)。对本次专项行动情况进行全面总结，剖析存在的问题和不足，提出改进措施，同时也要认真总结典型经验和做法，探索解决新形势下各种新矛盾、新问题的方法、途径。各村、各社区矛盾纠纷排查化解专项行动工作总结在2016年3月15日前报镇综治办。
五、工作要求
(一)加强领导，精心组织。开展矛盾纠纷排查化解专项行
动，是当前创新完善立体化社会治安防控体系，深化平安新昌建设的一项具体举措。各村、各社区要高度重视，做到一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实，切实化解一批影响社会稳定的突出矛盾，确保专项行动扎实推进、取得实效。
(二)多措并举，综合治理。完善加强人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解等多元化的调解机制的作用。发挥社会组织、民间组