导游考试政策与法规考点：旅行社的概念及其法律特
征
(一)旅行社的概念依据《旅行社管理条例》规定，旅行社是指有营利目的，从事旅游业务的企业。
(二)旅行社的主要法律特征
旅行社的概念概括了旅行社的法律特征有三条：(性质、业务、目的)
第一，旅行社是法人企业。(旅行社应当是经过旅游行政管理部门审批设立的)
第二，旅行社是从事旅游业务的法人企业。其旅游业务主要是指为旅游者代办出境、入境和签证手续、招徕并接待旅游者，为其安排食宿等有偿服务的经营活动。
第三，旅行社是以营利为目的的企业。
导游资格证考试栏目
2017导游资格考试《政策与法律法规》 ——第八章知识归纳·熟悉《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》《旅游服务质量保证金存取管理办法》（旅办发〔2013〕170号）关于旅行社（包括分支机构）设立与变更、经营范围、经营原则的规定； ·掌握旅行社的经营规范、旅行社权利和义务等法律制度及其相关法律责任的规定。 1.旅行社相关立法
2.旅行社：从事招徕、组织、接待等活动，提供相关旅游服务，开展出入境，境内或边境等业务的企业法人 3.旅行社提供的相关旅游服务：食住行+导游观光咨询 4.旅行社的经营范围：出入境，境内或边境+其他（咨询、设计等）（1）边境旅游 （2）境内旅游：在我国除了港澳台之外的地区的旅游 （3）出境：在内地的外国人、无国籍人、港澳台前往其他国家地区（4）入境：港澳来内地，台湾来大陆；在中国长期居住的外国人、无国籍、港澳台在境内的旅游 5.旅行社的经营原则：平等自愿、公平诚信 6.旅行社的设立条件
分社地点、设备、名称（设立社+分社所在地+“分社”/“分公司”）服务网点设立社名称、服务网点所在地地名，不得误导消费者 人物：经管人员+导游。导游不得低于20%且不少于3名。 设备：2部以上固定电话；传真复印计算机 资本：境内或入境的，30W 7.设立登记与许可 ·旅行社 营业执照业务经营许可证（20个工作日内） ·分社 （营业执照、经理的履历表和身份证明 增存质量保证金的证明文件） ·服务网点（营业执照、经理的履历表和身份证明）
注意： （1）申请出境旅游业务的规定：经营满两年且无侵害权益的承诺书；变更经营范围后的营业执照 （2）变更或注销登记后，在10天之内去备案 （3）分社经营范围不得超过设立社，不得设立服务网点 （4）服务网点的经营范围：招徕、咨询 8.外商投资旅行社 -中外合资：股权式，税后分配，董事会负责制，有限责任 -中外合作：契约式。（国内目前没有） -外资独资：有限责任 （1）设立：国民待遇。申请许可（30天） （2）经营范围：境内或者入境，不得参与港澳台。 9.旅游服务质量保证金：由旅行社在指定银行缴存或由银行担保提供的一定数额用于旅游服务质量赔偿支付和团队旅游者人身安全有危险时紧急救助费用垫付的资金。 （1）交纳取得经营许可证的3天内
第二章法的概念 一、不定项选择题 1.我国的地方国家权力机关制定的地方性法规属于（A ）。 A．广义的法律 B．狭义的法律 C．难以确定 D．狭义的法规 2.在我国，狭义的法律是指（C）。 A．国务院制定的行政法规 B．地方人大制定的法规 C．全国人民代表大会及其常务委员会制度的法律 D．省级人民政府制定的规章 3.在阶级对立社会中，法的本质属性首先是指（C ）。 A．统治阶级赖以存在的物质基础 B．物质生活条件以外的其他因素C．统治阶级意志的体现 D．法的强制性 4.法的最终决定因素是（ C ）。 A．统治阶级的意志 B．阶级斗争状况 C．社会物质生活条件 D．历史传统 5.法的适用对象是一般的人而不是特定的人，它是反复适用的而不是仅适用一次的。这表明法具有（ A ）。 A．规范性的属性 B．连续性的属性 C．概括性的属性 D．效率性的属性 6.法的规范性是指（AB C）。 A．法对人们行为的指导作用 B．法向人们提供一个评价是非的标准 C．法为人们提供一个行为模式 D．法总结和概括统治阶级的胜利成果 7.法作为一种社会现象，与其他社会现象都有不同程度的联系，其中与（ D）的联系是最根本的联系。 A．经济 B．政治 C．道德 D．国家 8.法的更为深层次的本质是（ B）。 A．社会生产力水平 B．社会物质生活条件 C．全体社会的共同意志 D．执政党的意志 9.“法是统治阶级意志的体现”，这句话的含义是指（C）。 A．法是统治者团体意志的体现 B．法是广大人民意志的体现 C．法首先和主要是执政阶级意志的体现 D．法是国家政权意志的体现 10.法调整的对象是（ A）。 A．行为关系 B．思想社会关系 C．意志关系 D．各种社会资源 11.“无论是政治的立法或是市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已”，马克思这句话的含义是（ AB ）。 A．法是由经济基础决定的 B．法所体现的统治阶级意志的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的 C．法不反应统治阶级的意志，它反映经济关系的要求 D．法是由生产力水平决定的 12.法的形式特征包括（ ABCD ）。
10岁、14岁、16岁、18岁的法律意义（1）年满18周岁的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，能够独立承担民事法律责任和刑事法律责任。具体来说，除非患有精神病（或者痴呆症），年满18周岁的公民均可以独立从事民事活动，无需其父母或者其他亲属代理其进行活动。他所进行的民事活动均为合法有效，由于民事活动而产生的法律责任均由其自行承担，由于其从事的犯罪活动，也应当承担相应的刑事责任，接受国家的刑事制裁。 （2）公民年满16周岁即产生两方面的法律后果：第一，民事活动方面，年满16周岁就可以参加社会工作（16周岁以下国家禁止招聘），如果年满16周岁的公民已经参加工作，并且以其劳动收入为主要生活来源的，则在民法上视为完全民事行为能力人，享有成年人同等的民事权利，并独立承担其民事活动的法律责任。第二，在刑事责任的承担方面，年满16周岁的公民应当对其所从事的任何刑事犯罪活动承担刑事责任。
（3）公民年满14周岁，在民事法律方面没有特别的法律意义，但在刑事法律方面具有标志性意义，即如果其实施了故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸和投放危险物资八种严重犯罪行为，应当依法承担刑事责任。与此对应的是，年满14周岁以下的公民，即使实施了犯罪行为，也无须承担刑事法律责任。 （4）公民年满10周岁，在民事活动方面具有重要的法律意义，“十周岁以上的未成年人是限制行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动，其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得其法定代理人的同意。”通常来说，在法律上通过其从事民事活动金额的大小，与其生活的关联程度等方面，来判断其所从事的活动是否有效。 （5）年满14周岁不满18周岁的人为未成年人，因犯罪而追究刑事责任时，依法可以从轻或者减轻处罚。
1. 法律特征：对象的无体性 专有性：专有排他性，同一项智力成果不能存在两个或两个以上的所有权人 地域性：只有依一国的法律昌盛，在依法产生之地域内有效。 时间性：知识产权效力在时间上的有效性。 2.什么是作品？受著作权法保护的作品应该满足什么条件？ 概念：作品，指文学、艺术和科学领域内，具有独创性并能以某种形式复制的智力创作作品。 条件：1、文学、艺术和科学领域内 2、应当具有原创性或者独创性 3、应当能以有形的形式复制 （合法性并非构成要件，但是是作品受著作权法保护的前提。） 3.什么是职务作品？职务作品的著作权应该归谁？ 概念：职务作品是指公民为完成法人或者其他组织工作任务所创作的作品。 归属：一般情况下，职务作品的著作权属于事实作者，即自然人作者。 特殊情况：①主要是利用法人或其他组织的物质技术条件创作，并由法人或者其 他组织承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件等职务作品。 ②法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或者其他组织享有 的职务作品。 有以上特殊情形之一的职务作品，作者享有署名权，著作权由法人或其他组织享 有，法人和其他组织可以给予作者奖励。 4.著作权人享有哪些精神权利/财产性权利？ 精神权利：发表权、署名权、修改权、保持作品完整权 财产性权利：复制权、发行权、出租权、展览权、表演权、放映权、广播权、信息网络传播权、摄制权、改编权、翻译权、汇编权以及应当由著作权人享有的其他权利 5.什么是邻接权？我国《著作权法》规定了哪些邻接权？ 概念：在国际上是对表演艺术家、录音制品的制作人和广播电视组织所享有权利的称谓。 种类：出版者权、表演者权、录制者权、广播电视组织权。 6.表演权与表演者权的区别是什么？ ①法律性质不同：前者为著作权，后者为邻接权。 ②保护客体不同：前者保护作品，后者保护表演者 ③权利主体不同：前者权利主体为作品作者，后者主题是表演作品的表演者 ④权利内容不同：前者为财产权，后者即包括财产权也包括人身权。 ⑤保护期限不同：前者为作者终生及死后五十年，后者人身保护期限不限，财产权为 五十年。 7.发明、实用新型与外观设计的异同点有哪些？
◆〔案例1〕 某高校外语系学生李某先后两次报名参加导游资格考试，均未合格。他急于从事导游工作，遂与某国际旅行社多次联系，希望能给予带团导游实习机会。次年7月，正值旅游旺季，该国际社导游不足，遂聘用李某充任导游人员，被旅游行政管理部门查获，以其未经导游资格考试合格，擅自进行导游活动给予了罚款处罚。李对处罚不服，认为自己并非擅自进行导游活动，而是受旅行社聘用从事导游工作的，旅游行政管理部门处罚不当，遂向上一级旅游行政管理部门申请复议。 请问： (1)李的看法是否成立？有何依据？ 答：李的看法不成立。依据《导游人员管理条例》："在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证。""无导游证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。"李未取得导游证，进行导游活动应属于擅自从事导游活动。 (2)旅行社能否聘用李某从事导游工作？有何依据？ 答：旅行社不能聘用李某从事导游工作。因为《旅行社管理条例》规定，"旅行社为接待旅游者聘用的导游和为组织旅游者出境旅游聘用的领队，应当持有省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书"。依据《旅行旅行社管理条例》规定，旅游行政管理部门应对旅行社进行处罚。 ◆〔案例2〕 1998年11月，某国际旅行社在获得出境旅游业务经营权后，为尽快开展出境旅游业务，遂与香港一家信誉不甚良好的旅行社建立了业务联系。同年12月，该国际旅行社组织了一个23人赴新、马、泰三国旅游团，委托该香港旅行社接待，因时间仓促，未与该香港旅行社签订书面协议。该旅游团在顺利完成新加坡、泰国两国游程后，在马来西亚入境时，由于当地接待社疏忽，未办妥入境手续，致使该旅游团被作为"非法入境"而扣留两天，未完成马来西亚段旅行而直接返回香港。该旅游团回国后，遂向旅游行政管理部门投诉，要求退还旅行费用并赔偿损失。经查，该旅游团投诉属实，而该国际旅行社则辩称，违约损害旅游者的事实均发生在境外，应由境外旅行社承担赔偿责任。 请根据上述材料回答： (1)根据《旅行社管理条例》的规定，损害赔偿责任应由该国际旅行社还是境外旅行社承担？为什么？ 答：根据《旅行社管理条例》的规定，损害赔偿责任应由该国际旅行社承担。因为《旅行社管
第一节法律的基本概念 一、法律的基本概念 （一）法或法律的定义： 法的定义：法是反映统治阶级意志的，由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的行为规范总和。 “法律”，通常那广义和狭义两种含义以上使用。 广义的“法律”通“法”同义。 狭义的法律，是指拥有立法权的国家机关依照法定程序和颁布的规范性文件。 在我国，由全国人大和全国人大常委会制定和颁布的规范性文件，称为法律。 （二）法的特征 法的特征：指区别于其他社会规范所持有的属性。 特征：1、法是由国家制定或认可的规范。制定或认可是国家创造法的两种形式。 2、法是有国家强制力保证实施的规范。 3、法是制定人们权利和义务的规范。 4、法具有普遍约束力的规范。 （三）法的本质 法的本质：指法的质的规定性，是法的内在、基本的物质精神因素的总和，是法存在的基础和发展变化的决定力量。
要点：1、法是统治阶级意志的体现。 2、法的内容是统治阶级的物质生活条件所决定的。经济基础对法具有决定作用。 二、法律价值和法律理念 （一）法律的价值 首先：法具有服务性价值，它确认和保护、发展对统治阶级有利的社会关系和社会秩序，它确立规则，使资源得到合理的分配。其次：法本身还具有权利和义务相一致的价值、相对稳定相的价值、是国家权力运用公开化的价值等。只有当法律符合或能够满足人们的需要时，法律才有价值可言。 （二）法律的理念 法律的理念是对法律的本质、精神、基本原则和运行机制的理性认识和价值取向上的意识形态，它基于某种基本的法律制度而产生。 依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平公正是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命。 三、法律的形式和体系 （一）法律的形式 国家机关制定的各种规范性文件是法律的主要形式。 规范性文件：国家机关在其权限范围内，按照法定程序制定和颁
事业单位的概念与法律特征 （一）事业单位的概念 事业单位是一个有中国特色的概念，其英文较为准确的意译为“pubilic service unit” 公共服务机构 。而究竟如何定义“事业单位”，众说纷纭。在国外，类似于事业单位的机构，或相对于政府机构而言，称之为“非政府组织”（NGO）；或相对于企业而言，称之为“非营利机构” NPO 。我国的行政法规和规章对“事业单位”的定义也几经变迁。 笔者认为，对于事业单位的定义一应适应社会主义市场经济体制下，社会公共服务的发展要求；二应立足于社会主义条件下，国家对人民的责任，充分反映社会主义制度的优越性。因此，事业单位是指以实现社会公共利益为目的，由国家机构或其他组织利用国有资产而依法设立的从事社会公共服务活动的组织。 （二）事业单位的法律特征 1、必须以实现社会公共利益为目的 追求社会公共利益，是指为了不特定的多数人的利益，这种利益主要体现是社会效益，而非经济利益。如教育、科学、卫生、文化等单位，主要是满足社会的精神文化需要，满足社会发展的需要，满足社会健康的需要，提高民族素质的需要。但以追求社会公共利益为目的，并不意味着不进行任何营利性的经济活动，只是这种营利的目的不在于将利润分配给其成员，而是为了更好地实现公共利益。 2、初始资金来源于国有资产 在社会主义市场经济体制下，从事社会公共服务的组织从资金来源而言，包括了国有资产，社会募捐，私人投资，而事业单位资产的初始来源是国有资产。 3、必须从事社会公共服务活动 事业单位主要提供公共产品和公共服务，所涉及的领域：一是政府和企业不能也不宜涉足；二是根据国家和社会经济发展以及经济运行良性循环的要求，可以较政府与企业更能降低交易协调成本；三是并非政府专属，以及虽然不属于政府范围，但企业做不好做不了又不愿做。 4、必须依法设立 我国事业单位是代表国家从事社会公共服务事业的组织，其成立的程序规则基本上等同于国家机关，其法人资格的取得按照民法的规定，需要办理法人登记的，登记后取得；不需办理登记的，成立之日即取得法人资格。 5、必须是由国家机构和其他组织举办
关于旅游政策与法规的学习方法 在授课过程中很多的考生问我，复习法规不知从何入手。我发现有的考生看书很慢，一本教材看了一个月还没有看完，看了后面又忘了前面，什么也没记住。有的考生拿着书东翻翻，西翻翻，没有系统的学习进程。还有的考生在网上下载一些历年的考题，花了大量的时间去做，殊不知各省的考题题型、分值比例各有不同，结果花了很大的力气，结果成绩还是不理想。下面给大家一些建议，希望对广大考生有所帮助。 1、如果说你是第一次参加导游资格考试，想取得理想的成绩，那我就劝你去报名上个培训班，因为我国法律法规还处于不断完善的过程，几乎每年涉及旅游的相关法规都会有一些变化，同时考试会涉及时事政治，所以你需要通过培训，把握最新变化，而且培训中我会针对教学大纲及历年考试情况，告诉大家哪里是重点，哪里可以简单的带过，经过培训，你会清楚哪些知识主要，这样方便你更好的复习。 2、考试考的是考生对知识的理解和掌握，考生最重要的是加强基础知识的训练，基础知识加强了，才能以不变应万变，应对各种不同类型的考题。而基础的训练是做大量的练习考题来提高的，就象高考的尖子生都是题海战术训练出来的一样，你也要做大量的相关配套的练习题。所以你不光要听课，看教材，你还必须做大量的有针对性的练习题。 3、教材一定要通读一遍，上完课后要进行有计划的复习，先看书，理解着记忆，然后开始做与本章节配套的的练习题(千万不要边做题边看答案)，不看书做一遍后，在书上找答案，把所考知识点展开，由点及面，灵活运用，同时把做错的标记出来，方便下次复习。因为导游考试一本通上的练习题是根据书本的章节按顺序编制的，考题的内容都是本书上的基础知识。训练的目的就是要加强考生对基础知识的掌握。按上面要求系统做完分章节的练习题，你会觉得自己几乎可以把这本书背下来了，从而学习的兴趣和信心大增，能力大为提高。 4、接下来你就可以做一些历年的真题和模拟题，仔细的做，思索着做，进一步加深和提高对书本教材中基础知识的阅读，理解和背诵能力。做完了所有的练习题、模拟题以后，相当于你把旅游职业道德与法规教材又反复的看了几编，这样在短短的几个月中就在你的脑海里形成了一个完整的基础知识体系。 最后要强调的是，或许你有更好的复习方法，也可以按自己的想法去复习，但任何一种考试都没有什么捷径，只有认真准备，有计划的反复练习才能取得好的成绩。预祝大家都能够顺利通过! 2011年全国导游人员资格考试复习技巧 1、考中文导游需要准备的资料：政策与法规、导游基础知识、导游实务。考试分两个阶段，第一阶段是笔试，第二阶段是面试，他们都有哪些需要注意的呢? 笔试：考政策与法规、导游基础知识两科，一般只要平均分考到60分以上，就可以通过了。根据各个不同省份的要求也许略有出入。即使你不是学旅游专业的，也从来没有接触过旅游业，也不用太着急，把两本教材背熟也是可以过关的。 2、政策与法规被大多数人认为是比较难考的，因为他考的是死的，法律法规比较枯燥，需要较好的记心。政策法规与道德规范合二为一后，道德规范只占了很少一部分，而且涉及
2011年江西省导游资格考试 《江西省旅游精品线路导游词精粹》考试大纲 专题一江西旅游业简介 一、考试目的： 通过本专题的学习与考试，要求考生系统了解江西悠久的历史文化和基本的行政沿革；了解江西经济社会的发展现状以及鄱阳湖生态经济区的基本内容；掌握江西旅游资源特色，重要的旅游景区点，旅游饭店、旅行社和旅游交通等产业体系的基本知识。努力增强学习者对江西历史文化、自然地理和经济社会的全面了解。 二、基本内容： 1. 了解江西悠久的历史文化传承和基本的行政沿革。 2.掌握江西经济社会的发展现状以及鄱阳湖生态经济区的基本内容。 3. 掌握江西的绝特山水、赣鄱文化、红色文化和民俗文化的基本知识。 4.对江西丰饶的风物特产有基本的了解。 5.掌握江西标志性旅游旅游景区（点）和主要旅行社、旅游饭店的基本知识。 6．了解江西旅游交通的基本格局。 专题二江西文化山水极品线路 一、考试目的： 通过本专题的学习与考试，要求考生掌握江西文化山水极品线路的基本知识；了解该条极品线路的游览线路编排、线路的基本特色、线路的交通组织和沿线各个重点城市的旅游接待服务等相关内容；掌握该条极品线路各主要旅游城市、核心旅游景区点的导游词内容。 二、基本内容： 1.了解文化山水极品线路的基本编排顺序。 2.明确文化山水极品线路沿途景区的内外交通组织。 3.了解沿线各个重点城市、景区的旅游接待服务体系。 4.掌握该条极品线路各主要旅游城市、核心旅游景区点的相关导游词内容
（南昌市、九江市、景德镇市、上饶市、鹰潭市、井冈山市；大庐山、三清山、龙虎山、井冈山等）。 专题三江西黄金旅游线路 一、考试目的： 通过本专题的学习，了解江西赣北环鄱阳湖五彩精华旅游线、赣中南红色经典旅游线和赣西绿色精粹旅游线等三条黄金旅游线路的基本概况。 二、基本内容： 1.了解江西三条黄金旅游线路的基本编排、线路主题、线路特色、线路交通和接待服务概况。对黄金旅游线路中各核心景区导游词有基本的掌握。 2.了解江西赣北环鄱阳湖五彩精华旅游线的基本概况。掌握柘林湖、婺源和龟峰等重要景区点的导游词内容。 3.掌握赣中南红色经典旅游线的基本概况。重点了解吉安、赣州·兴国、于都、瑞金、抚州和南丰等景区点的导游词内容。 4．了解江西赣西绿色精粹旅游线的基本概况。重点掌握樟树、新余·仙女湖、宜春·明月山·温汤温泉、萍乡·安源·武功山、铜鼓·宜丰、靖安·三爪仑等景区点的导游词内容。 专题四特色线路导游词 一、考试目的： 通过本专题的学习，了解江西南昌人杰地灵之旅、京九名山大观之旅、赣北山湖瓷乡神韵之旅、赣东北峰林丰碑之旅、赣西南革命摇篮之旅、赣东南共和国摇篮之旅、赣南客家摇篮·东江探源之旅、赣南生态休闲之旅、赣西北山水休闲之旅、赣东丹山碧溪之旅、赣中名人故里之旅和鄱阳湖珍禽观赏·湿地考察之旅等十二条特色旅游线路的线路编排、线路特色、线路主题，以及各特色线路中重点旅游城市、旅游景区导游词内容。 二、基本内容： 1.了解江西十二条特色旅游线路的基本编排、线路主题、线路个性的基本概况。
法律效力的含义及范围 【为您推荐】旺苍县律师彭山县律师江宁区律师织金县律师诸城市律师崇州市律师西乡塘区律师简阳市律师 法律一词我们对此都不陌生，法律效力也是人们经常说的，常常说某某事件具有法律效力，那么法律效力到底是什么意思呢?法律效力通俗的来说就是法律约束力，接下来就让律伴来给大家介绍下法律效力的含义。 一、法律效力 法律效力即法律约束力，指人们应当按照法律规定的那样行为，必须服从。如某个合同发生法律效力，就是该合同符合法律规定的条件和程序，因而受到法律的保护。 二、法律生效的范围 (1)时间效力，指法律开始生效的时间和终止生效的时间;指法律何时生效、何时终止效力以及法律对其生效以前的时间和行为有无溯及力。法律生效时间，自法律公布之日起生效，由该法律规定具体生效时间，规定法律公布后符合一定条件时生法律，终止生效的时间法律终止生效，即法律被废止，指法律效力的消灭。它一般分为明示的废止和默示的废止两类。明示的废止，即在新法或其他法律文件中明文规定废止旧法。默示的废止，即在适用法律中，新法与旧法冲突时，适用新法而使旧法事实上被废止。 (2)空间效力，指法律生效的地域(包括领海、领空)，通常全国性法律适用于全国，地方性法规仅在本地区有效;指法律在哪些地域有效力，适用于哪些地区。一般来说，一国法律适用于该国主权范围所及的全部领域，包括领土、领水及其底土和领空，以及作为领土延伸的本国驻外使馆、在外船舶及航空器。 (3)对人的效力，指法律对什么人生效，如有的法律适用于全国公民，有的法律只适用于一部分公民。对中国公民的效力中国公民在中国领域内一律适用中国法律。在中国境外的中国公民，也应遵守中国法律并受中国法律保护。对外国人和无国籍人的适用问题，包括两种情况：一种是对在中国领域内的外国人和无国籍人的法律适用问题;另一种是对其在中国领域外的法律适用问题。外国人和无国籍人在中国领域内，除法律另有规定者外，适用中国法律。外国人在中国领域外对中国国家或者公民犯罪，而按照《中华人民共和国刑法》规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适用中国刑法，但是按照犯罪地法律不受处罚的除外。 三、效力原则 1、属人主义，即法律只适用于本国公民，不论其身在国内还是国外;非本国公民即便身在该国领域也不适用。
导游资格《政策法规》知识要点归纳 我国的基本国策 (一)计划生育的基本国策 (1)主要内容包括：晚婚，晚育，少生，优生。结婚年龄：男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。 (2)实行计划生育的原因如下。 ①人口多，人均资源相对不足：中国人口占世界人口的1/5左右;中国人均矿产资源只占世界平均水平的1/2;中国人均耕地面积只占世界平均水平的1/3; 中国人均水资源只占世界平均水平的1/4;中国人均森林只占世界平均水平的1/6;中国人均草场面积只占世界平均水平的1/3;中国耕地面积只占国土面积的1/10。 ②实行计划生育有利于满足全体人民日益增长的物质和文化需要。 ③实行计划生育有助于使劳动力增长和经济发展对劳动力的需要相适应。 (二)环境保护的基本国策 (1)20世纪80年代，中国政府把环境保护确立为一项基本国策。1989年，首部《环境保护法》正式颁布。 (2)我国环境形势严峻，加强环境保护有重要意义。 (3)加强环境保护的五项原则如下： ①协调发展，互惠共赢; ②强化法治，综合治理; ③不欠新账，多还旧账; ④依靠科技，创新机制; ⑤分类指导，突出重点。
(4)保护环境的目标如下： ①到2010年，重点地区和城市的环境质量得到改善，基本遏制生态环境恶化趋势; ②到2020年，环境质量和生态状况明显改善。 (三)对外开放的基本国策 (1)对外开放是指，国家主动地扩大对外经济交往，放宽政策，发展对外开放型经济。 (2)对外开放的目标：形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。 ①“全方位”的含义：从开放对象来看，全方位开放是指对世界所有国家和地区开放;各地区都加快对外开放的步伐，实现东、南、西、北、中并举的开放格局。 ②“多层次”的含义：多层次是指全国不同地区实行不同程度的对外开放。 ③“宽领域”的含义：向世界市场开放，包括经济领域的工、商、农等;也包括政治、科学、技术、文化教育等非经济领域。 (1) 实行对外开放的必要性与重要性： ①实行对外开放是发展社会主义市场经济的必然要求; ②实行对外开放是适应经济全球化发展的必然选择; ③实行对外开放是加快我国现代化建设的有效途径。 (四)“和平统一，一国两制”的基本国策 (1)“一国两制”的构想。 ①1982年9月，邓小平公开提出“一国两制”的构想。
ZIMC-B0903-QR04 浙江国际海运职业技术学院海洋旅游学院 2017-2018学年第二学期 《旅游政策与法规》 2017 级国际邮轮领队班期末考试 班级姓名学号考试时间100分钟 一、判断题(40题，每题0.5分，共20分) 1．全面推进依法治国，加快建设法治中国，基本的立足点是坚持人民主体地位。（B） 2．国家在社会主义初级段，坚持按劳与按需分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。（B） 3．旅游服务热线为12308.（B） 4.旅游行政主管部门应按照“属人管理，部门联动，行业自律，各司其职，齐抓共管”的原则，建立对旅游市场执法，投诉受理工作的有效协调机制，明确各相关部门责任。（B） 5.旅游业转变发展方式应以转型升级，提质增效为主线。（A） 6.《十三五旅游业发展规划》指出，“十三五”时期，自助游，自驾游成为主要旅游方式。(A) 7.《十三五旅游业发展规划》要求，十三五区间，实施乡村旅游扶贫重点村环境整治行动，到2020年，完成50万户贫困户“改厨，改厕，改客房，整理院落”的“三改一整”工程。(A) 8.旅游者有权自主选择旅游产品和服务并且拒绝强制交易，因此，旅游经营者在旅游活动中任何情形下均不得安排行程外的购物活动。（B） 9.旅游者有被尊重的权利和自由，因此，旅游者可用拒绝提供有关个人的健康信息。（B） 10.旅游者在旅游活动中，损害了导游合法权益的，依法承担违约责任和精神损害赔偿。（B） 11.在旅游活动中国年，旅游者一旦从事严重影响其他旅游者权益的活动，旅行社即可解除合同。（B） 12.在旅游活动中，旅游者对于旅游经营者提出的顺访某著名景点的安排，须经协商后方可决定是否参加。（B） 13.合同履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。（A）14.当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，不需要承担损害赔偿责任。（B） 15.如果因旅行社违约导致旅游者食宿费用的增加，以及产生误工等费用的，都在损害赔偿范围内。（A） 16.旅游者在旅游活动中，损害旅行社，履行辅助人，旅游从业人员或者其他旅游者的合法权益的，依法承担赔偿责任。（A） 17.正当防卫超过必要的限度，造成不应有损害的，正当防卫人应当承担适当的责任。（A） 18.侵权责任承担的方式只可以单独适用，不可以合并适用。(B) 19．如果某一群众性活动是在某公共场所内举办的，组织者和公共场所的管理人均为安全保障义务人，各负其责。（A） 20.旅行社申请出境旅游业务的,应当提交:经营旅行社业务满三年且连续两年未侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的承诺书。(B ) 21.申请经营出境旅游业务的,受理申请的旅游主管部门应当自受理申请之日起30工作日内做出许可或者不予许可的决定。(B ) 22.旅行社自交纳或者补足质量保证金日起3年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的,旅游行政管理部门应当将旅游服务质量保证金的缴存数额降低30%,并向社会公告。(B ) 23.导游在导游过程中因其过错对第三人造成损害的,由导游一人承担。( B) 24.导游是指依照条例规定取得导游证,自由为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。( B) 25.过失犯罪的人虽然也受到过刑罚的制裁,但仍然可以申请领取导游证,旅游主管部门也可以对其颁发导游证。 (A ) 26.旅游者100人以上、200人以下滞留超过24小时,并对当地生产生活秩序造成较大影响属于较大旅游突发事件。 (B ) 27.根据《旅行社责任保险管理办法》规定,在旅行社责任保险中, 投保人和被保险人都是旅行社。( A) 28.根据《旅行社责任保险管理办法》规定,旅行社只对旅游者的人身伤亡所承担的赔偿责任。(B ) 29.根据《道路运输条例》规定,客运经营者不按照规定携带车辆营运证的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处警告处分。( A) 30.在铁路运输中,旅客的人身伤亡是因旅客自身疾病所导致的,铁路运输企业也应当承担部分责任。（B） 31.在水路运输中,水路旅客班轮运输业务经营者应当在开航的15日前通过媒体并在该航线停靠的各客运站点的明显位置向社会公布所使用的船舶、班期、班次、票价等信息。( A) 32.由于饭店的原因造成旅客财物灭失、毁损的,饭店应当承担赔偿责任;由于旅客,自己的行为造成损害的,饭店
法律定义及描述 都兼有“公平”、“正义”的含义。从“法”的词源看，都喻意公平和正义，简述：法律，即人类在社会层次的规则，社会上人与人之间关系的规范，以正义为其存在的基础，以国家的强制力为其实施的手段者。法治和法律要逐渐变得适当宽容以利于社会和谐。法一般限于宪法、法律。法属于上层基础范畴，决定于经济基础，并为经济基础服务。法的目的在于维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序，是统治阶级实现其统治的一项重要工具。所以，法是阶级社会特有的社会现象，它随着阶级、阶级斗争的产生、发展而产生和发展，法律将随着社会阶级、阶级斗争的消灭而自行消亡。法律的概念古时指律令或刑法。由立法机关制定,国家政权保证执行的行为准则。现在指----由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。体现统治阶段的意志，国家制定和颁布的公民必须遵守的行为规则。法律是由国家制定、认可并由国家保证实施的，反映由特定物质生活条件决定的统治阶级意志，以权力和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系的和社会秩序为目的的行为规范体系。基本的法律：一般指----在一个国家或地区拥有最高法律效力的法律，它的实际作用与宪法实际上相同。「基本法律」所意味是不永久并权宜之针，在没有实施宪法下达到有法维持宪政秩序之效果。这里指----中华人民共和国全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的法律，内容涉及国家和社会生活某一方面的最基本的问题。《香港特别行政区基本法》与《澳门特别行政区基本法》属于“基本法律”的层次。基本法律以外的法律，也叫“一般法律”，是指由全国人民代表大会常务委员会制定和修改的“除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律”(《宪法》第67条)。此外，全国人大常委会所作出的决议和决定，如果其内容属于规范性规定，而不是一般宣言或委任令之类的文件，也视为狭义的法律。它一般包括--宪法，民事法，行政法，经济法等。广义的法律：是指法的整体，包括法律、有法律效力的解释及其行政机关为执行法律而制定的规范性文件（如规章）狭义的法律：专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。在三权分立的国家，由行政机关为执行法律而制定的行政命令仅对该行政机关之公务员有拘束力，除法规命令外，原则上行政机关所制订之行政规则对于人民均不发生拘束力。而限制人民自由权利之法律必须由人民所选举之立法机关制定之（即后者）。法律体系通常，法律体系可以分成大陆法系和英美法系两种。另外还有第三种法律体系（依然存在于某些国家的部份或整个地区）－宗教法，是一种以经籍和其解译为基本的法律。一个国家所使用的体系通常和其历史、其和外国间的关连、以及其对国际标准的依附等有关。司法体系认同应遵行的法源为其法律体系的明确特征。所以不同体系的差别多在于模式的不同，而不在于其内容，且每个司法体系通常都可以找到相类似的法条。法律制度在发达国家，主要的法律制度有独立的法院、代议议会、责任内阁、军警系统、官僚系统、法律专业和公民社会本身。约翰·洛克在其《政府论》里，将国家权力分为立法、行政和外交三种权力，其后的孟德斯鸠在其著作《论法的精神》中对其进行了完善，主张将国家权力划分为行政、立法和司法、而且三种权力必须要分立，而且相互制约。他们的原则是不应该有任何人可以掌握到国家的所有权力，和托马斯·霍布斯《利维坦》内的独裁理论相对。更近代，有马克斯·韦伯等人重塑有关在行政控制下的国家的模型。现代军事、政治与官僚的力量对一般人民的日常生活显现出了许多特别的问题，这些是早期如洛克和孟德斯鸩等作家所不可预见的。法律专业的
第六部分法律——第二十六章法的一般原理 第六部分法律 第二十六章法的一般原理 本章知识点 【知识点一】法的概念、本质和基本特征 【知识点二】法律规则的逻辑构成和分类 【知识点三】法的制定和法律解释 【知识点四】法的功能和效力 【知识点一】法的概念、本质和基本特征 建议关注法的类型、本质、基本特征。 （一）法的概念 1.法是由一定物质生活条件决定的，体现统治阶级意志，由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的，以维护、巩固和发展一定的社会关系和社会秩序为目的的具有普遍效力的行为规范体系。 2.法的类型 （二）法的本质 1.法的阶级性：法反映的是整个统治阶级的整体利益和共同意志。 2.法的国家意志性：只有通过合法的程序，上升为国家意志的那部分统治阶级意志才能成为法。 3.法的物质制约性：法最终决定于构成物质关系的社会物质生活条件。 （三）法的基本特征 1.法是一种特殊的社会规范：特殊强制性。 2.法由国家制定或认可。 3.法以权利和义务为内容。 4.法由国家强制力保证实施：是法区别于其他社会规范的重要标志。 5.法在国家权利管辖范围内普遍有效，具有普遍性。 6.法是具有严格程序规定的规范。 【经典例题】 【例题·单选题】（2016年）根据马克思主义的观点，法的本质可以概括为阶级性、国家意志性和物质制约性等多个方面，但作为一种上层建筑，法最终决定于（）。 A.社会物质生活条件
B.统治阶层的意志 C.国家的意志 D.多数公民的意志 『正确答案』A 『答案解析』本题考查法的本质。法最终决定于构成物质关系的社会物质生活条件。 【知识点二】法律规则的逻辑构成和分类 建议关注法律规则和法律条文的区别、法律规则的分类。 （一）法律规则的逻辑构成 【例如】酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并应在经营场所显著位置予以明示，违反规定的，给予警告，责令改正；情节严重的，处两千元以下罚款。 2.法律规则与法律条文的区别 （1）法律规则是法律条文的内容，法律条文是法律规则的表现形式。 （2）并不是所有的法律条文都直接规定法律规则。 （3）不是每一个法律条文都完整地表述一个规则或只表述一个法律规则。 【例如】当事人协商一致，可以变更合同。 （二）法律规则的分类
《旅游法规教程》试题 一、名词解释（每小题4分，共20分） 1.格式合同 2.文物 3.旅游保险 4.旅游资源 5.移送管辖 二、单项选择（每题2分，共20分） 1.经星级评定机构评定批复后，可以享受（）年有效的星级及其标志使用权；开业不足1年的饭店可以申请预备星级，有效期（）年。 A、3；2 B、3；1 C、5；1 D、5；2 2.我国的护照分为（）。 A、普通护照、旅游护照和公务护照三类 B、普通护照、外交护照和公务护照三类 C、旅游护照、外交护照和公务护照三类 D、普通护照、外交护照和旅游护照三类 3. 根据新《旅行社条例》的规定，外商投资旅行社不得经营（），但国务院决定或我国签署的自由贸易协定另有规定的除外。 A、国内旅游业务 B、入境旅游业务 C、出境旅游业务 D、特种旅游项目
4.以旅游保险成立的方式为标准来划分，旅游保险可以分为（）。 A、强制保险和自愿保险 B、意外事故保险与责任保险 C、人身保险和财产保险 D、人身保险和意外事故保险 5. 某当事人迟延履行合同后发生不可抗力导致合同无法履行，某当事人（）。 A、因不可抗力，不承担责任 B、因不可抗力，责任得以减轻 C、不能免除责任 D、责任双方分担 6.因重大误解订立的合同是（）。 A、生效的合同 B、无效的合同 C、可撤销的合同 D 以上都不是 7.小李现年17岁，在酒店从事服务工作，并参加全国导游资格考试顺利通过，获得导游资格证书，她想办理导游证，()。 A、不可以，因她不满十八岁 B、可以，但要满十八岁 C、不可以，因她被视为限制民事行为能力人 D、可以，因她被视为完全民事行为能力人 8. 旅馆接待境外旅客住宿，应当在（）内向当地公安机关报送住宿登记表。 A、 8小时 B、12小时 C、24小时 D、48小时 9.从旅游法规的调整对象来划分，旅游纠纷可分为（）
一、判断题(正确填A;错误填B。每题1分，共30分)。 01、《导游人员管理条例》规定，参加导游人员资格考试的考生必须是中国公民，包括大陆居民和港澳居民，但不包括华侨。(B P23 ) 02、地陪接待团队和散客时，要与旅游者商讨日程安排，活动计划一经确定，一般不轻易更改。(A P62 P81 P109 ) 03、旅客携文物入境，如需复带出境，须向海关详细说明。(A P196 ) 04、世界近代旅游业的创始人是英国人托马斯库克，银行家陈光甫先生开创了中国近代旅游业。( A P1 P7) 05、旅游者要求单独外出购物，只要有空余时间，导游人员一般不应阻拦。(A P129 ) 06、中国共产党十七届三中全会于10月9日至12日在北京举行，全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》( A ) 07、旅游行政管理部门有权对已获得《导游人员资格证》但患有开放性肺结核的人不发给《导游证》，并书面通知本人。(A P24 ) 08、全陪带领国内外旅行团(者)在中国境内旅行游览，然而他不是旅行者。(B P4 ) 09、入境旅游团有人提出希望更多了解中国民族音乐和民间艺术的要求，地陪和全陪商量后从商店进了一些相关物品并以市场价格向游客销售，游客很满意。( B P38 ) 10、小李的外语水平很高，既当全陪又任领队，他认为两者的工作基本上相同，区别在于他带领的是入境旅游团还是出境旅游团。(B P25 ) 11、旅游投诉涉及某餐厅的饭菜质量问题，查实后由旅游投诉管理机构直接令该餐厅赔偿。 (B P73 ) 12、旅游活动中出现事故，导游服务集体各成员应从大局出发，同心协力处理好事故，然后分析原因，分清责任。(A P85 ) 13、公平交易权的核心是旅游消费者付出一定旅游费用，获得等值的旅游商品和服务。(A P177 ) 14、旅游旺季，小王不慎丢失导游证，在补办导游证期间，他可去旅游局申领临时导游证，继续导游活动，以解导游人员短缺之急。( B P25 ) 15、华侨是我们的同胞，血浓于水，所以导游人员可向华侨介绍他们希望知道的所有情况，帮助他们更多的了解祖国。(B P45 ) 16、导游人员小张因私自承揽导游业务，证据确凿，被吊销的了导游证，但他有权申请复议。(A P34 ) 17、由于某种原因需要调整活动项目，时间又很紧。此时，地陪可直接与旅游者商量，多数旅游者同意后就可去新定的景点游览。(B P158 P45 ) 18、导游人员应该明白，即使客观上具有最佳条件，也必须在主观上充分运用和发挥导游艺术，才能使导游讲解达到预期的效果。(A P108 ) 19、对那些无理取闹的旅游者，导游人员可以冷落他们一段时间，当然该为他们服务时还得热情服务。( B P104 ) 20、导游人员在讲解时要遵循“适中”这个原则，即要保证旅游者听清讲解。( A P102 ) 21、全陪带团来到家乡，与领队商量后离团一天回家探视父母，后被告发，说他犯了“中止导游活动”的错误。(B P35 )
(一)行政法的概念、特征和分类 1.行政法的概念 所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。它由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。某重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。 作为行政法调整对象的行政关系主要包括四类：(1)行政管理关系。即行政机关、法律法规授权的组织等行政主体在行使行政职权的过程中，与公民法人和其他组织等行政相对人之间发生的各种关系。行政主体与行政相对人之间形成的行政管理关系，是行政关系中的主要部分。行政主体的大量行政行为，如行政许可、行政征收、行政给付、行政裁决、行政处罚、行政强制等，大部分都是以行政相对人为对象实施的，从而与行政相对人之间产生行政关系。(2)行政法制监督关系。即行政法制监督主体在对行政主体及其公务人员进行监督时发生的各种关系。所谓行政法制监督主体，是指根据宪法和法律授权，依法定方式和程序对行政职权行使者及其所实施的行政行为进行法制监督的国家权力机关、国家司法机关、行政监察机关等。 (3)行政救济关系。即行政相对人认为其合法权益受到行政主体做出的行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，做出向相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。所谓行政救济主体，是指法律授权其受理行政相对人申诉、控告、检举和行政复议、行政诉讼的国家机关。主要包括受理申诉、控告、检举的信访机关，受理行政复议的行政复议机关，以及受理行政诉讼的人民法院。(4)内部行政关系。即行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间的关系，平行行政机关之间的关系，行政机关与其内设机构、派出机构之间的关系，行政机关与国家公务员之间的关系，行政机关与法律；法规授权组织之间的关系，行政机关与其委托行使某种行政职权的组织的关系等等。在上述四种行政关系中，行政管理关系是最基本的行政关系，行政法制监督关系和行政救济关系是由行政管理关系派生的关系，而内部行政关系则是从属于行政管理关系的一种关系，是行政管理关系中的一方当事人──行政主体单方面内部的关系。 2.行政法的特征 (1)行政法尚没有统一完整的实体行政法典这是因为行政法涉及的社会领域十分广泛，内容纷繁丰富，行政关系复杂多变，因而难以制定一部全面而又完整的统一法典。行政法散见于层次不同、名目繁多、种类不一、数量可观的各类法律、行政法规、地方性法规、规章以及其他规范性文件之中。凡是涉及行政权力的规范性文件，均存在行政法规范。重要的综合性行政法律在我国和国外主要有：行政组织法、国家公务员法、行政处罚法、行政强制法、行政许可法、行政程序法、行政公开法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等。 (2)行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富：由于现代行政权力的急剧膨胀，其活动领域已不限于外交如国防、治安、税收等领域，而是扩展到了社会生活的各个方面。因此，这就决定了各个领域所发生的社会关系均需要行政法调整，现代行政法适用的领域更加广泛，内容也更加丰富。 (3)行政法具有很强的变动性 与其他部门法由于社会生活和行政关系复杂多变，因而作为行政关系调节器的行政法律规范也具有较强的变动性，需要经常进行废、改、立。 3.行政法的分类 (1)以行政法的作用为标准，行政法规范可分为下述三大类：①关于行政组织的法律规范。这类规范又可分为两部分：一部分是有关行政机关的设置、编制、职权、职责、活动程序和方法的法律规范，其中职权、职责规范是行政组织法规范的核心；再一部分是有关国家行政机关与国家公务员双方在录用、培训、考核、奖惩、晋升、调动中的权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。②关于行政行为的法律规范，其中最主要的是行政机关与行政相对人双方权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。这类规范数量最多，涉及面最广。③关于监督行政权的法律规范，即监督主体对行政权进行监督的法律规范，最主要的有行政监察、行政审计、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律规范。这一类规范数量虽不是最多，但十分重要，是行