我国民事立法的历史发展与最新成就
万一
一、绪言
近代以来，民法就是国家（或地区）的基本法律之一，是一个国家（或地区）法律体系的重要组成部分。民法对于保障公民和法人在民事活动中的合法权益，具有重要意义。自清朝末年的法制改革肇始，我国已有三次大规模的民法典编纂活动，分别是在清末、民国和新中国。当然，仅就新中国的民法典制定情况来看，也已经历了三次，而目前正在进行的是第四次。
1911年底，民法典起草工作完成，形成《大清民律草案》。该草案包括总则、债权、物权、亲属、继承，共五编1569条。其中，前三编由日本学者松冈义正、志田钾太郎参与起草，后两编由中国人高种、朱献文等起草。这一法典大体上仿效德日民法，但未及正式颁行，清王朝就被推翻。尽管如此，这个草案的影响是极为深远的，一方面，它在民国政府的民法典颁行之前实际上得到了施行；另一方面，它也对我国民事立法和民法理论产生了重要影响，不仅为后来我国民法典的制定打下了不错的基础，而且为我国学习借鉴国外法律知识开启了一扇大门，成为“睁眼看世界”的一部分。
民国政府以《大清民律草案》为基础，于1925年完成民法典草案的起草工作，形成《中华民国民法草案》（又称《第二次民法草案》），但最终未能成为正式法典。1929年，国民政府立法院设立民法起草委员会，1931年正式颁行《中华民国民法》，这是中国历史上第一部正式的民法典。该民法典分为总则、债权、物权、亲属、继承五编，共29章1225条。同时，还颁布了公司法、票据法、保险法、海商法等4部商事特别法。
1949年2月，中共中央发布的《关于废除国民党的<六法全书>和确定解放区的司法原则的指示》，明确提出：“在无产阶级领导的、以工农联盟为主体的、人民民主专政的政权下，国民党的《六法全书》应该废除，人民的司法工作不能再以国民党的《六法全书》作依据，而应该以人民的新的法律作依据。在人民的新的法律还没有系统地发布以前，则应该以共产党的政策以及人民政府和人民解放军所已发布的各种纲领、法律、条例、决议作依据。在目前人民的法律还不完备的情况下，司法机关的办事原则应该是：有纲领、法律、命令、条例、决议规定者，从纲领、法律、命令、条例、决议之规定；无纲领、法律、命令、条例、决议规定者，从新民主主义的政策。” 1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《共同纲领》第十七条规定：“废除国民党反动政府一切压迫人民的法律、法令和司法制度，制定保护人民的法律、法令，建立人民司法制度。”这样，包括民法典在内的旧中国的六法全书都被废除了，《中华民国民法》就仅在我国台湾地区继续有效。
新中国成立之后，民事立法翻开了新的篇章。本文围绕民法典制定的起起落落，对新中国民事立法的历史进行简要回顾和评述，充分展示取得的成就，并对民法典的编纂略作展望。
二、民事立法的初创时期（1949—1956年）
建国之初，国民经济处于恢复时期，民事立法也受到重视。《共同纲领》在“总纲”中确立了新中国民事立法的基本原则：（1）没收官僚资本归人民的国家所有；（2）将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制；（3）保护国家的公共财产和合作社的财产，保护工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级的经济利益及其私有财产；（4）废除束缚妇女的封建制度，妇女享有与男子平等的权利，实行男女婚姻自由。根据这些原则，加强民事立法工作，取得了一定成绩。
一是废除封建制度，建立新的土地制度。比如，1950年6月，中央人民政府颁布了《土地改革法》。该法共6章40条，包括总则、土地的没收和征收、土地的分配、特殊土地问题的处理、土地改革的执行机关和执行方法、附则。其基本精神就是：没收地主阶级的土地、耕畜、农具等生产资料以及多余的粮食、房屋，分配给无地少地的贫雇农。1950年10月，政务院通过的《新区农村债务纠纷处理办法》，规定废除农民及其他劳动人民所欠地主的债务。
二是建立新的婚姻制度。1950年3月3日政务院第二十二次政务会议、1950年4月13日中央人民政府委员会第七次会议先后通过的《婚姻法》，共8章27条，包括原则、结婚、夫妻间的权利和义务、父母子女间的关系、离婚、离婚后子女的抚养和教育、离婚后的财产和生活、附则。其中，第一条规定：废除包办强迫、男尊女卑、漠视子女利益的封建主义婚姻制度。实行男女婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等、保护妇女和子女合法权益的新民主主义婚姻制度。
三是将私人资本主义的政策法律化。1954年9月5日，政务院通过的《公私合营工业企业暂行条例》，规定对资本主义工业企业实行公私合营，应当根据国家的需要、企业改造的困难和资本家的愿望。
四是建立商品交换的制度。1950年10月3日，政务院财政经济委员会颁布《机关、国营企业、合作社签订合同契约暂行办法》，同日贸易部发布《关于认真订立与严格执行合同的决定》。1950年11月14日，贸易部发布的《关于取缔投机商业的几项指示》，明确了8种扰乱市场的投机商业行为。
五是制定知识产权保护的规定。1950年7月28日，政务院第四十三次政务会议批准公布了《商标注册暂行条例》；同年8月11日，政务院第四十五次会议批准了《保障发明权与专利权暂行条例》等。
1954年9月，一届全国人大一次会议审议通过了《宪法》。这是新中国第一部社会主义性质的宪法。它对我国在过渡时期的总路线和总任务、国体和政体、经济制度等作了明确规定。据此，全国人大常委会着手组织起草民法典。经过2年多的努力，于1956年2月形成民法草案，内容包括总则、所有权、债、继承，共四编525条。该草案以1922年苏俄民法典为蓝本，把亲属法排斥于民法之外，婚姻家庭也被认为不属于民法范畴，没有规定物权而只规定了所有权。因为政治运动，立法工作中断了，该民法草案未能成为正式的法律。
三、民事立法的挫折时期（1957—1978年）
1957年1月，毛泽东专门讲了法制问题，“一定要守法，不要破坏革命的法制。法律是上层建筑。我们的法律，是劳动人民自己制定的。它是维护革命秩序，保护劳动人民利益，保护社会主义经济基础，保护生产力的。我们要求所有的人都遵守革命法制”。然而，从这一年夏天开始的反右派斗争，批判“法律至上”，法律虚无主义抬头，而1958年的“大跃进”和农村人民公社化运动，法律虚无主义思潮有了进一步发展。1958年8月21 日，毛泽东在北戴河政治局扩大会议上说：“法律这个东西没有不行，但我们有我们的一套”，“不能靠法律治多数人。多数人要养成习惯。民法、刑法那样多条文谁记得住？宪法是我参加制定的，我也记不得了。我们的规章制度，大多数、90%是司局搞的，我们基本上不靠那些，主要靠决议、开会，一年搞四次，不靠民法、
刑法来维持秩序”。在反对“资产阶级法权”的口号下，我国社会主义法制建设受到严重冲击，不仅法制建设出现大滑坡、大倒退，而且人治逐渐占据了上风。
1960年，党和国家开始纠正“左”倾错误，决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针。在这一背景下，民事立法工作又有了新进展，出台了一些政策和法规。中共中央1961年3月颁布《农村人民公社工作条例（草案）》（即“农业六十条”），6月通过《关于改进商业工作的若干规定（试行草案）》（即“商业四十条”），9月通过《国营工业企业工作条例（草案）》（即“工业七十条”）。国务院1963年颁布《商标管理条例》、《发明奖励条例》、《技术改进条例》等。
1962年，毛泽东同志针对法律虚无主义思潮，指出：“不仅刑法要，民法也需要，现在是无法无天。没有法律不行，刑法、民法一定要搞。”同年9月，开始第二次民法草案的起草工作，并于1964年7月形成《民法草案（试拟稿）》。该草案分为三编，共24章262条。第一编“总则”分为5章，包括民法的任务、基本原则、参与经济关系的单位和个人、制裁和时效、适用范围。第二编“财产的所有”分为4章，包括通则、国家财产、集体财产、个人财产。第三编“财产的流转”分为15章，包括通则、预算关系、税收关系、信贷关系、借贷关系、储蓄关系、结算关系、物资分配关系、商品购销关系、农副
产品收购关系、买卖关系、基本建设工程关系、运输关系、租赁关系、劳动报酬关系。
这个“全新”的体例，是深受国际国内政治斗争影响的结果，也是当时高度集中的计划经济体制的表现。在渊源上说，该条例因袭了法国《民法典》（即第一编“人”，第二编“财产及对于所有权的各种限制”，第三编“取得财产的各种方法”），但从理念上来讲，似乎又与法国《民法典》不甚搭界。这主要是因为，《民法草案（试拟稿）》的内容将“继承”和“侵权行为”排除在外，却又将预算、税收等财政关系及劳动工资报酬等劳动关系纳入其中。尽管如此，这次民法起草工作仍因1964年开始的“四清”运动而中断。
四、民事立法的蓬勃发展时期（1978—2002年）
1978年12月，党的十一届三中全会决定，把全党全国的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，并确立了加强社会主义民主法制的方针。邓小平同志指出：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不应领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”针对“法律很不完备，很多法律还没有制定出来”的现状，他还明确提出：“应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律，例如工厂法、人民公社法、森林法、草原法、环境保护法、劳动法、外国人投
资法等等”。从此，我国的立法工作得到了前所未有的加强，取得明显成效，法制建设成就举世瞩目。
党的十一届三中全会以后，民法典的制定工作再次提上议事日程。1979年11月，全国人大常委会法制委员会专门成立了由有关专家参加的民法起草小组，开始了第三次民法起草工作，至1982年5月，先后草拟了4个民法草案。这就是：1980年的民法草案（征求意见稿），共六编501条；1981年4月的民法草案（征求意见二稿），共六编426条；1981年7月的民法草案（第三稿），共八编510条；1982年的民法草案（第四稿），共八编465条。
实际上，自1982年以后，我国的民事立法在指导思想上有了重大转变，即先分别制定民事单行法（或单行民事法律），在条件具备时再制定民法典。这是因为，在当时要制定一部民法典的条件还不具备。一方面，民法（典）本身涉及的面十分广泛、问题非常复杂，但是我国的经济体制改革才刚刚开始，许多问题还处于萌芽状态或者说还很不明朗，还缺乏相应的经验；另一方面，民法的理论研究也很不充分。正如彭真同志在民法座谈会上的讲话中指出的：民法不是短期间可以制定的，“一方面要搞民法，另一方面要搞单行法，民法和单行法可以同时并进。单行法各部门都可以搞，还可以先搞条例、规章、制度或其他行政法规。也可以把民法草案中比较成熟的部分，作为单行法规先提出
审议、公布。”因此，在起草民法典的同时，我国陆续制定了大量的民事法律。
由于实行改革开放，我国的社会主义商品经济不断发展，就为民事立法创造了极为有利的条件，出现了空前的繁荣景象，一系列民事法律相继出台。这主要包括：《经济合同法》、《婚姻法》、《继承法》、《涉外经济合同法》、《外资企业法》、《商标法》、《专利法》、《民法通则》、《企业破产法》、《技术合同法》等。同时，国务院也相继颁布了大量的民事法规，如《工矿产品购销合同条例》、《农副产品购销合同条例》、《借款合同条例》、《建筑工程勘察设计合同条例》、《建筑安装工程承包合同条例》、《财产保险合同条例》、《加工承揽合同条例》、《仓储保管合同实施细则》、《企业法人登记管理条例》、《私营企业暂行条例》。其中，《民法通则》的颁布实施，无疑具有里程碑意义。
（一）关于《民法通则》
尽管陆续制定了一批有关民事的法律，但是，民事活动中的一些带有共同性的问题，如公民和法人的法律地位、民事法律行为、民事代理、民事权利、民事责任、时效等，都还缺乏相应的法律规定。因此，从1983年就开始了民法通则的起草准备工作。全国人大常委会法工委会同最高人民法院和一些法律专家经过反复调查研究，广泛征求法律专家、中央有关部门、各地方以及法律院
系、研究单位的意见，参考国外有关法律资料，在《民法草案（四稿）》的基础上，于1985年8月15日拟出《民法通则（征求意见稿）》，并于1985年11月提请六届全国人大常委会第十三次会议进行初步审议。六届全国人大常委会第十五次会议审议决定将该草案提交六届全国人大四次会议审议。
1986年4月12日，六届全国人大四次会议审议通过《民法通则》。这是我国第一部社会主义性质的民事基本法。《民法通则》共九章156条，其中，第一、二、三、四章及第七、八、九章，大致相当于民法典的总则编，第五章是对各种民事权利的提要式规定，第六章则属于民法典债权编的内容。因此，它既不同于民法典的总则编，也不是民法典。
《民法通则》的主要内容包括：（1）关于调整范围。民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。（2）关于法人。法人和自然人一样，是民事权利的主体，但法人应当具备四个条件。（3）关于个体工商户、农村承包经营户、个人合伙。个体工商户、农村承包经营户的合法权益，受法律保护。个体工商户、农村承包经营户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担。（4）关于民事法律行为。一是当事人法律地位平等，遵循自愿原则。二是遵循公平、等价有偿、诚实信用的原则。三是遵守法律，尊重社会公德，不得损害社会公共利益。四是不得破坏国家经济计划、扰乱社会经济秩序，经济合同不得违背国家指令性计
划。（5）关于民事权利。公民、法人的民事权利主要包括：财产所有权；债权；著作权（版权）、专利权、商标权等知识产权；人身权等。公民、法人的合法权益受法律保护，任何组织或个人不得侵犯。（6）关于民事责任。公民、法人由于过错侵害社会主义公共财产，侵害他人财产、人身权利的，违反合同或者不履行债务的，应当承担民事责任。此外，《民法通则》还明确了涉外民事关系的法律适用以及民族自治地方制定变通条例或规定问题。
（二）关于《合同法》
1981年以来，我国先后制定《经济合同法》、《涉外经济合同法》和《技术合同法》3部合同法。随着改革的深入和开放的扩大，经济社会的不断发展，这3部合同法的调整范围和有些规定不能完全适应了，需要根据发展社会主义市场经济的要求，制定统一的合同法。
1997年5月，全国人大常委会法工委组织法律专家和实际工作部门起草了合同法征求意见稿。1998年8月九届全国人大常委会第四次会议对合同法草案进行了初次审议。之后，全国人大常委会决定将合同法草案全文公布，广泛征求意见，共收到中央有关部门、地方、企业事业单位和人民来信对合同法草案的意见160多份。全国人大法律委员会、财政经济委员会和全国人大常委会法工委联合召开有关部门、企业事业单位和法律专家的座谈会，征求意见。根据常委会组成人员的审议意见和各方面的意见，对合同法草案又作了较多的修
改、补充。九届全国人大常委会第四、五、六、七次会议分别审议后，决定将合同法草案提请九届全国人大二次会议审议。
1999年3月5日，九届全国人大二次会议审议通过了《合同法》。该法分为总则、分则和附则，共23章428条，自1999年10月1日起施行，而《经济合同法》、《涉外经济合同法》和《技术合同法》同时废止。
《合同法》的主要内容包括：（1）关于调整范围。合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同法主要调整法人、其他组织之间的经济贸易合同关系，同时还包括自然人之间的买卖、租赁、借贷、赠与等合同关系。（2）关于基本原则。包括平等、自愿，公平、诚实信用，以及守法的原则。（3）关于合同的订立。一是当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。二是当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。三是规定了合同的内容，以及当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。四是规定了要约、承诺，还规定当事人在订立合同过程中假借订立合同，恶意进行磋商，故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况，以及有其他违背诚实信用原则的行为，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。（4）关于合同的履行。明确全面履行的原则，当事人应当按照合同的约定全面履行自己的义务，不得擅自变更或终止履行。同时，当事人在履行合同时，应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和
交易习惯履行通知、协助、保密等义务。（5）关于违约责任。一是当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。二是当事人可以约定违约金，一方当事人违约时，应当支付违约金。三是损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益。四是当事人可以依照《担保法》约定一方向对方给付定金，作为债权的担保。五是增加规定预期违约制度。（6）关于合同法分则。合同法的分则对现行三部合同法规定的购销、供用电、借款、租赁、承揽、建设工程、运输、仓储保管、技术等合同，都予以保留，并进一步作了补充规定。同时，增加规定融资租赁、赠与、委托、行纪、居间等合同。还规定本法分则或其他法律没有明文规定的合同，适用本法总则的规定，并且可以参照本法分则或其他法律最相类似的规定。另外，海商法、保险法、担保法、著作权法等法律，对海上运输、保险、保证、著作权许可使用等合同的特殊性问题作了规定，对此，《合同法》规定，其他法律对合同另有规定的，依照其规定。
（三）关于《婚姻法》
在1950年《婚姻法》的基础上，1980年9月10日，五届全国人大会三次会议审议通过了新的《婚姻法》，自1981年1月1日起施行，1950年《婚姻法》则同时废止。新《婚姻法》包括总则、结婚、家庭关系、离婚、附则，共5章37条。
随着经济社会的发展，人们的思想观念也发生了深刻变化，在婚姻家庭关系方面出现了一些新问题，比如“包二奶”、家庭暴力、夫妻财产、离婚时保护子女和女方权益，以及原婚姻法中没有规定的无效婚姻等。全国人大常委会法工委在部分全国人大代表提出修改婚姻法议案和全国妇联等有关部门以及法律专家研究提出婚姻法修改建议的基础上，听取妇联、法院、民政、卫生等单位和一些法律专家、人民群众的意见，在北京、上海、广东、新疆等地了解情况，于2000年8月提出《婚姻法修正案（征求意见稿）》，经研究修改后提出婚姻法修正案草案。
2001年4月28日，九届全国人大常委会第二十一次会议审议通过了《关于修改<婚姻法>的决定》。修改后的《婚姻法》分为总则、结婚、家庭关系、离婚、救助措施与法律责任、附则，共6章51条。修改的主要内容有：关于重婚问题、家庭暴力、结婚条件以及无效婚姻、夫妻财产制、离婚、保障老年人的权益、法律责任。总之，我国《婚姻法》所规定的内容并不是纯粹的婚姻关系，而是包括以婚姻为基础的家庭关系，在实质上是一部婚姻家庭法。
（四）关于《继承法》
继承法是民法的重要组成部分。《继承法（草案）》是由全国人大常委会法工委会同最高人民法院在《民法草案（四稿）》财产继承权编的基础上，研究修改拟订的。1984年9月，法工委将草案印发各省（区、市）人大常委会，
全国政协和中央有关部门、单位以及政法院系、研究机构专家征求意见，进行修改。1985年，全国人大常委会第九、十次会议对草案进行审议后，决定提请六届全国人大三次会议审议。
1985年4月10日，六届全国人大三次会议审议通过了《继承法》。该法包括总则、法定继承、遗嘱继承和遗赠、遗产的处理、附则，共5章37条。遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：公民的收入；公民的房屋、储蓄和生活用品；公民的林木、牲畜和家禽；公民的文物、图书资料；法律允许公民所有的生产资料；公民的著作权、专利权中的财产权利；公民的其他合法财产。个人承包应得的个人收益，依照本法规定继承。个人承包，依照法律允许由继承人继续承包的，按照承包合同办理。《继承法》还对妇女的继承权、扶养老幼、法定继承人和继承顺序、遗产处理、少数民族的继承问题、涉外继承等作了明确规定。
（五）关于《收养法》
收养是一种重要的民事法律行为，涉及对未成年人的抚养教育、对老年人的赡养扶助、财产继承等民事关系。但我国仅在《婚姻法》中规定“国家保护合法的收养关系”，未制订收养子女的专门法律，收养关系成立的条件、收养的效力等还没有明确的规定。这导致因收养而产生的子女上学、就业、迁移户口、继承财产等许多问题得不到解决。1982年司法部根据婚姻法和户籍管理、
计划生育等政策，制定了《办理收养子女公证试行办法》。但该试行办法是办理收养公证的行政规章，没有也不可能对收养的条件、效力、程序等重要问题作出规定。
1991年12月29日，七届全国人大常委会第二十三次会议审议通过了《收养法》。该法包括总则、收养关系的成立、收养的效力、收养关系的解除、法律责任、附则，共6章33条。《收养法》规定，下列不满十四周岁的未成年人可以被收养：丧失父母的孤儿；查找不到生父母的弃婴和儿童；生父母有特殊困难无力抚养的子女。而收养人应当同时具备下列条件：无子女；有抚养教育被收养人的能力；年满三十五周岁。
《收养法》实施以后，陆续暴露出一些问题，主要是：对收养条件规定得过严以及收养程序不统一。1998年11月4日，九届全国人大常委会第五次会议审议通过《关于修改<收养法>的决定》。这次修订的内容，主要是两个方面：（1）适当放宽收养条件。即放宽收养社会福利机构抚养的查找不到生父母的儿童的条件、降低收养人的年龄下限、增加允许有条件地收养十四周岁以上的被收养人的规定。（2）进一步完善收养程序。即收养关系统一由民政部门登记成立、相应地完善涉外收养的规定。
五、民事立法的法典化——民法典的编纂（2002年—）
在新时期，制定民法典的工作再一次被提上议事日程。1998年4月6日，李鹏同志听取全国人大法律委员会汇报时，王家福研究员就提出，希望本届人大能制定民法典。1999年8月31日，梁慧星研究员在全国人大常委会举办的法制讲座上提出，等物权法制定、婚姻法修改后，当代中国民法典就可以开始编纂了。2002年2月20日，李鹏同志明确提出，“起草民法典，把物权法的内容包括进去，争取提交本届人大常委会进行一审，留给下届人大完成”。
（一）《民法草案》
根据九届全国人大常委会的立法规划和常委会工作报告关于“要加快物权法的起草和民法典的编纂工作”的要求，全国人大常委会法工委起草了物权法征求意见稿，于2002年1月发到地方、中央有关部门、法学院校等单位征求意见，经多次研究修改，形成物权法草案，并于2002年10月形成了民法草案初稿。
2002年12月23日，九届全国人大常委会第三十一次会议对《民法（草案）》进行初审。民法草案包括九编1299条。分别是：第一编“总则”，包括一般规定、自然人、法人、民事法律行为、代理、民事权利、民事责任、时效、期间，共9章117条；第二编“物权法”，包括总则、所有权、用益物权、担保物权和占有，共26章329条；第三编“合同法”，包括总则、分则，共24章454条；第四编“人格权法”，包括一般规定、生命健康权、姓名权和
名称权、肖像权、名誉权和荣誉权、信用权、隐私权，共7章29条；第五编“婚姻法”，包括总则、结婚、家庭关系、离婚、救助措施与法律责任、附则，共6章50条；第六编“收养法”，包括总则、收养关系的成立、收养的效力、收养关系的解除、法律责任、附则，共6章33条；第七编“继承法”，包括总则、法定继承、遗嘱继承和遗赠、遗产的处理、附则，共5章35条；第八编“侵权责任法”，包括一般规定、损害赔偿、抗辩事由、机动车肇事责任、环境污染责任、产品责任、高度危险作业责任、动物致人损害责任、物件致人损害责任、有关侵权责任主体的特殊规定，共10章68条；第九编“涉外民事关系的法律适用法”，包括一般规定、民事主体、物权、债权、知识产权、婚姻家庭、继承、侵权，共8章94条。总之，该草案有五个特点：（1）把自然人和法人所享有的民事权利作了周全的列举；（2）突出了人格权的保护；（3）比较系统地规定了物权；（4）把侵权行为的责任作了一编的规定；（5）对已有的单行民事法律作了完善，如增加了法律行为，对法人制度有新的规定，对涉外法律适用一章里面也有新规定。
同时，未编入民法草案的民事法律以及其他法律中有关民事规范的规定，继续有效，《合同法》、《婚姻法》、《收养法》、《继承法》等法律作为民法的重要组成部分，已编入民法草案，暂未作改动，留待以后再研究修改完善，而在民法没有正式颁布之前仍然有效。
这里，就民法草案关于民法总则、人格权法等内容作一介绍。关于物权法、侵权责任法和涉外民事关系法律适用法的内容，下文将详细介绍，此处从略。
1.关于民法总则。草案主要对无民事行为能力人的年龄以及诉讼时效的期间等作出修改补充，将十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，修改为七周岁，将两年诉讼时效修改为三年，同时借鉴国外的立法例，适当修改诉讼时效的起算时间。《民法通则》规定的民事主体为公民、法人，但《合同法》、《著作权法》等法律在公民、法人之外规定了第三类主体，有的为“其他组织”，有的为“非法人单位”。如何规定民事主体，一种意见是在公民、法人之外规定第三类主体，另一种意见是修改民法通则规定的法人条件，法人既包括承担有限责任的组织，也包括承担无限责任的组织。与民事主体问题相关联的还有法人分类，民法通则将法人分为企业法人，机关、事业单位和社会团体法人，而社会中介组织越来越多，民办、合资办学校、医院等日益增加，很难归入民法通则划分的四类法人。这都需要进一步研究。
2.关于人格权法。《民法通则》以及其他民事单行法律，对保护生命健康、姓名、名称、名誉、荣誉、肖像等人格权，已作出规定，草案增加规定了信用权，即自然人、法人享有信用权；征信机构应当客观、公正地收集、记
录、制作、保存自然人、法人的信用资料；自然人、法人有权查阅、抄录或者复制征信机构涉及自身的信用资料，有权要求修改与事实不符合的信用资料。
需要说明的是，九届全国人大常委会第三十一次会议初次审议的《民法（草案）》，引起学界一些批评。当然，鉴于民法草案涉及面广，内容复杂，十届全国人大常委会决定对民法典草案采取分编审议的方式，颁布单行法律，因而，又重新启动物权法的立法工作。
（二）关于《物权法》
物权法是民法的重要组成部分，是民法典的核心，是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的基本法律，是规范财产关系的民事基本法律，调整因物的归属和利用而产生的民事关系。2001年底，全国人大常委会法工委在两个专家建议稿的基础上，形成物权法草案(征求意见稿)。2002年12月，九届全国人大常委会第三十一次审议的《民法典草案》中有“物权”一编。这便是对物权法草案的第一次审议。2004年10月，十届全国人大常委会第十二次会议对该草案进行再审。此后，十届全国人大常委会第十六、十八、二十三、二十四次会议分别于2005年6月、10月、2006年8月、10月对物权法草案进行了审议。
值得一提的是，2005年6月26日，十届全国人大常委会第三次审议了物权法草案后，委员长会议决定物权法草案全文向社会公布，广泛征求意见。草
一、改革开放30年梨产业发展历程及成就 我国是世界栽培梨的三大起源中心（中国中心、中亚中心和近东中心）之一，已有3000多年的栽培历史，远在周朝时期我国已种植梨树，《诗经?秦风?晨风》中就有记载，长沙马王堆出土的竹简上记载了2100多年前的梨树种植情况。 梨在我国不仅栽培历史久、而且面积大、产量高。由于梨果质脆、汁多、酸甜适口、多具芳香，适合我国人民的口味，因此，梨果一向深受人们的欢迎。梨树对气候和土壤的适应性强，是我国南北各地区栽培最为普遍的果树，东至海滨，西自新疆，南起广东，北至黑龙江，几乎到处都有梨树栽培；其栽培范围之广，为其它各种果树所不及；又因梨树对栽培条件要求较低，而且产量较高，因此自改革开放以来我国梨果产业一直在不断发展。 据农业部统计，2007年全国梨树面积107.13万hm2,产量1289.5万t，分别占全国水果总面积的10.2%、占世界梨果收获总积的57.9%；占我国水果总产量的2.2%，占世界梨果总产量的63%，可谓是世界梨果生产第一大国。 改革开放以后，我国梨产业发展历程大体分为五个阶段。第一阶段：改革开放后的前5年，即1979年-1984年为逐步恢复阶段；第二阶段：1984－1988年为稳步发展阶段；第三阶段从1988年—1992年为结构调整阶段：第四阶段即1992年—1996年为快速发展阶段；第五阶段即从1996年至现在进入稳定提高阶段。我国梨产业发展的前四个阶段基本是以扩大面积提高总产的外延式扩张，生产经营管理比较粗放；从第五阶段开始走向以提高单产水平、优化区域布局和调整品种结构为主的发展之路，果品质量明显提高，品种结构进一步优化，使我国梨产业稳居世界第一生产大国位置。 （一）面积、产量和单产的发展变化 在第一阶段，我国梨树种植面积由改革开放前的1979年284.26千公顷恢复到1984年的301.33千公顷；在稳步发展的第二阶段，即到1988年全国梨树面积突破487.47千公顷。与第一阶段末的1984年相比面积增长了1.6倍；在结构调整的第三阶段，其面积增长缓慢，5年间全国梨面积只增加了33.73千公顷。在快速发展的第四阶段，全国梨面积由1992年的521.2千公顷增加到1996年的932.65千公顷，4年间面积增加1.79倍。在第五阶段，梨树种植面积增长速度减缓，15年间面积仅增加了154.35千公顷，尤其是2006年和2007年全国梨面积均呈稳中略降得态势。（见下图）。
语言学作为一门独立的学科(即为语言本身的目的而研究语言)起始于19世纪上半叶,是随着历史比较语言学的出现而诞生的.在一个多世纪里,语言学的发展,概括起来说,经历了四个主要阶段,可分别以语言研究中先后占据重要地位的历史比较语言学派,结构主义语言学派,转换生成语法学派和功能主义语言 学派的四大学术思潮为其标志. 1历史比较语言学 历史比较语言学指的是采用历史比较的方法对语言之间的系统对应现象进行解释,从而揭示语言的历史渊源,语言的演变规律及其亲缘关系. 历史比较语言学的工作最初是由在东印度公司任职的英国学者琼斯(W.Jones)开始的.琼斯在1786年首先提出了梵语同欧洲古希腊语,拉丁语有着共同的来源这一观点,但他并没能找出它们之间的语音对应 规律.因此,他的研究还不能算是真正的历史比较语言学. 一般认为,历史比较语言学的奠基人是19世纪丹麦的拉斯克(R.Rash),德国的葆朴(F.Bopp)和格林 (J.Grimm).这三位历史比较语言学的先驱广泛地调查了一大批诸如梵语,希腊语,拉丁语,冰岛语,立陶 宛语,峨特语等古代和现代语言,对它们的词形作了系统的比较,找出了其中的语音对应规律;由此确定 了它们之间的亲缘关系. 另一位影响较大的历史比较语言学家是德国的施来赫尔(A.Schleicher).他在前人研究的基础上致力于古印欧语的重建工作,并提出了所谓谱系树理论(Family Tree Theory).该理论认为,一个语系就好像一棵树,亲语是树干,子语是树枝,构成一个谱系树.谱系树理论的提出是历史比较语言学的一大进展.一个语系从假设的原始母语逐步演变到各种语言的历史过程一目了然地展现了出来. 19世纪下半叶出现了以保罗(H.Paul)等人为代表的新语法学派(Neogrammarians),该学派的出现将历史比较语言学的研究又推进了一大步.新语法学派认为,历史比较语言学不应该只是对语言变化做单纯的 描写,而应该联系语言的使用者探讨语言变化的本质.他们把语言变化的规律归纳为两条极其重要的原则:一是语音规则无例外论,二是类比原则. 随着科学的发展和语言研究的不断深入,历史比较语言学的一些局限性,如孤立地研究语言单位而忽视 了语言的体系性,强调对语言现象的历史比较而忽视了语言的整体性等,便明显地暴露出来了.到了20世纪初,语言的研究,在理论和方法上,都酝酿着一场重大的变革. 2 结构主义语言学 1911年是语言学发展史上比较重要的一年.这一年的6月和7月间,早年曾从事过印欧语言历史比较研究的瑞士语言学家索绪尔(F.de Saussure)在日内瓦大学系统地传授了他本人语言学理论中的精华部分——静态语言学(Static Linguistics).1916年,也就是在索绪尔去世三年后,他的学生巴利(Charles Bally)和薛施蔼(Albert Sechehaye)根据讲稿和听课笔记整理出版了《普通语言学教程》(Course in General Linguistics)一书.这部著作自出版以来,流传之广,影响之深,在语言学史上是罕见的.美国语言学家霍凯(C.Hockett,1965)曾把《普通语言学教程》称誉为现代语言学史上的四项重大突破之一.该书中提出的一系列理论突破了历史比较语言学的局限性,开创了语言学中结构主义语言学的新纪元. 索绪尔语言理论的主要特点是把语言看成是由语言各个成分之间的关系组成的结构系统.换句话说,索 绪尔认为,语言是一个大系统,其中有词汇,语法,语音三个小系统;而这三个小系统各自又有许许多多彼此有联系的成分.另外,索绪尔对语言的研究与历史比较语言学不同之处还体现在他的三个二分法之中,即语言和言语,聚合关系和组合关系,共时研究和历时研究等的区分. 在索绪尔学说的直接或间接影响下,语言研究中出现了许多不同的结构主义学派,如布拉格学派,哥本哈根学派,美国描写语言学派等.各结构主义学派在语言研究中虽侧重的方面有所不同,但是他们都是采用共时的研究方法,对语言系统本身的结构成分及其相互关系从不同方面进行描写. 在众多的结构主义派别中,影响最大的是美国描写语言学派.该学派由美国人类学家鲍阿斯(F.Boas)所 始创,但最有影响的人物当推布龙菲尔德(L.Bloomfield).1933年布龙菲尔德出版了《语言论》(Language)一书,对这一学派的理论和方法做了规范性的描写.他主张语言学的任务就是要客观地,系统地描写可以观察到的语言素材,以此来揭示语言各因素之间的关系.在研究方法上,他们只注重语言形式的分析,而 忽视意义的研究;认为语义不属语言研究的范围.这个学派对语言研究的最大贡献在于探索出了一套相 当严谨的语言描写方法,即以分布和替代为标准对语言单位进行层层切分和归类的描写方法. 3 转换生成语法 1957年,美国麻省理工学院的乔姆斯基(N.Chomsky)出版了《句法结构》(Syntactic Structure)一书,在语言学界引起了一场革命,从而开创了语言研究的转换生成语法时期.虽然在语言研究方法和原则方面,乔姆斯基继承了结构主义的一些特征,例如哈里斯所创造的转换理论,雅柯布逊的语言共性理论,以
教育的起源、历史发展过程与阶段 1-2教育的历史发展过程与阶段 1、原始社会的教育 特征：（1）非独立性（2）自发性、全民性（普及性）、广泛性、无等级性（平等性）和无阶级性（3）原始性 2、古代社会的教育（一般指奴隶社会和封建社会的教育） 奴隶社会特征：（1）阶级性（2）与生产劳动相脱离和相对立（3）学校教育趋于分化和知识化（4）学校教育制度尚不健全 封建社会特征：等级性、专制型和保守性，与生产劳动相脱离。 古代社会教育的发展 （1）古代中国 ①学校萌芽 五帝时期已有“成均”和“痒”的教育场所，夏代已有学校的设置。商代已有比较正规的学校教育场所。 ②西周的教育 “六艺”是西周各类学校教育的基本学科，具体指礼乐射御书数。礼乐是六艺教育的中心。 ③春秋战国时期的教育 稷下学官，是一所由官家举办、私家主持的学校，其特点是学术自由。
④两汉时期的教育 罢黜百家，独尊儒术。明确提出以儒家的经术和才、德为标准的选拔官吏。 ⑤隋唐时期的教育 重振儒术、三教（儒、道、佛），六学二馆 ⑥宋元明清时期的教育 基本教材和科举考试的重要依据是四书五经，明代以后，八股文成为科考的固定格式，八股文的出现标志着封建社会教育开始走向衰落。1905年科举被废。 （2）古代埃及 古代埃及开设最多的是文士学校，“以僧为师”“以吏（书）为师”（3）古代希腊 古代雅典在西方最早形成体智德美和谐发展的教育，其目的是培养政治家和商人。古代斯巴达教育家以军事体育训练和政治道德灌输为主，培养忠于统治阶级的强悍的军人。 （4）中世纪的西欧 教会教育和骑士教育，教会教育的目的是培养教士和僧侣，教育内容是七艺，即三科（文法、修辞、辩证法）四学（算术、几何、天文、音乐）骑士教育目的是培养封建骑士，其教育内容是骑士七技（骑马、游泳、击剑、打猎、投枪、下棋、吟诗），两种教育均脱离生产劳动。 近代社会的教育 19世纪以后的近代教育发展的主要特点有教育国家化、初等教育义务化、教育世俗化和法制化。德国（当时的普鲁士）1763年作出了普及义务教育的规定，是世界上最早的普及义务教育的国家。主要表现在：（1）国家加强了对教育的重视和干预，公立教育的崛起；（2）初等义务教育的普通实施；（3）教育的世俗化；（4）教育的法制化。 现代社会的教育 1.现代教育的特点 特征：生产性、公共性、科学性、未来性、革命性、国际性、终身性。 特点：（1）同生产劳动从分离走向结合；（2）教育的公共性、普及性和多样性日趋突出；（3）教育的科学化水平日益提高。 2.20世纪后期教育改革和发展的特点 （1）教育的终身化。法国教育家保罗朗格朗 （2）教育的全民化 （3）教育的民主化 （4）教育的多元化 （5）教育技术的现代化 （6）教育全球化 （7）教育信息化 （8）教育具有科学性 .
法律的概念及其历史发展 法律的词源 法律的一般含义 法律是由国家创制并保证实施的行为规范 法律不但由国家制定或认可，而且由国家保证实施 法律是统治阶级意志的体现 法律由社会物质生活条件决定 法律的历史发展 奴隶制法律封建制法律资本主义法律社会主义法律 社会主义法律精神 本质 从法律所体现的意志来看，我国社会主义法律是工人阶级领导下的广大人民意志的体现 从法律的实质内容来看，我国社会主义法律是社会历史发展规律和自然规律的反映，具有鲜明的科学性和先进性 作用 法律的规范作用指引、预测、评价、强制、教育 社会主义法律的社会作用 确立和维护人民民主专政的国家制度、社会主义的经济制度、和谐稳定的社会秩序，推动社会改革与进步 社会主义法律的运行 法律制定、法律执行、法律适用、法律遵守 我国宪法确立的基本原则和制度
宪法的特征 在内容上，宪法规定国家生活中最根本最重要的方面 在效力上，宪法具有最高的法律效力 在修定和修改程序上，宪法比其他法律更为严格 宪法的基本原则 党的领导原则、人民主权原则、人权保障原则、法治原则民主集中原则 我国的国家制度 人民民主专政制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度、基本经济制度 我国公民的基本权利与基本义务 基本权利平等权、政治权力和自由、宗教信仰自由、人身自由权、监督权和取得国家赔偿权、社会经济权、文化教育权、特定主体权利 基本义务 维护国家统一和民族团结 遵守宪法和法律 维护祖国的安全、荣誉和利益 保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织 依法纳税 其他义务 中国特色社会主义法律体系 形成 标志 重大意义 特征 体现中国特色社会主义的本质要求 体现改革开放和社会主义现代化建设的时代要求
新中国钢铁工业60年发展历程及成就回顾 -------------------------------------------------------------------------------- https://www.doczj.com/doc/8017413731.html,/sites/aqzn/cyjzlnr.jsp?contentId=2515430884143 2009-11-09 15:31:23 中国产业安全指南网访问次数: 7371 世界钢铁大国梦想照进现实 ——新中国钢铁工业60年发展历程回顾 中国钢铁工业协会 从1949年新中国成立到现在，已经整整60年了。在60年中，新中国的钢铁工业在战争废墟上艰苦创业，既有顺利发展的机遇，也有探索前进的挑战；有过三年“大跃进”全民大炼钢铁的沉痛教训，也遭遇过10年“文化大革命”的严重干扰和挫折。尽管如此，中国钢铁工业仍克服重重困难，艰难前行，取得了令世人瞩目的辉煌成就。 改革开放后中国钢铁工业走上快速发展的道路，特别是进入新世纪以来中国钢铁工业进入新的发展阶段。我国钢铁行业在党中央、国务院的亲切关怀和正确领导下，以科学发展观为指针，坚持走新型工业化道路，积极满足下游产业发展的需要，在钢铁产量快速增长的同时，加强技术进步和节能减排，不断改善品种质量，国际竞争力明显增强，作为基础原材料工业，钢铁工业为国民经济持续健康发展做出了重要贡献，实现了前人的跻身于世界钢铁大国的梦想。2008年中国粗钢产量超过5亿吨，是1949年新中国成立的时粗钢产量的3164倍，钢产量占到全球的38.2%。 一、新中国钢铁工业发展的历程 回顾新中国现代钢铁工业的崛起、壮大，大体经历了改革开放之前的高度集中的计划经济时期(1949～1978年)、改革开放初期(1978～1992年，计划经济向市场经济的过渡期)、社会主义市场经济初期(1993～2000年)和深化改革扩大开放国民经济高速增长时期(2001年以来)四个发展阶段。 (一)第一阶段(1949～1978年) 在改革开放前的30年中，中国钢铁工业的发展经历了“一次重大转变”、“两个黄金发展期”、“三次基本建设高潮”和“一段坎坷、曲折路”。 1.一次重大转变 从建国初期到第一个五年计划，中国钢铁工业的发展是在前苏联大力支援下开展的，几乎全盘照搬苏联的模式。1956年毛泽东同志发表《论十大关系》之后，中国钢铁工业的发展在认真总结学习苏联经验教训基础上，转变到从中国国情实际出发，充分发挥中央和地方两个积极性，走大、中、小相结合之路。这一转变，对中国钢铁工业的崛起、壮大具有重要意义。
三角学的发展历史 摘要：三角学是现代中学数学教育内容的重要部分，作为未来的中学教育工作者，了解三角学的发展史，是中学数学教教师应具备的素养。本文从三角学的兴起，希腊学者由于天文学研究的需要确定三角形边与角的精确关系；三角学的发展与改进过程这一部分主要介绍了阿拉伯地区三角学的发展与改进；文艺复兴以后三角学更加完善并且深化。这几部分所涉及的三角学内容与当今中学课程标相关，本文探讨中学的三角学的教育存在的问题并提出解决的方法。 关键词：三角学发展史教育 1．三角学的兴起 1.1古希腊天文学中的三角学 古希腊天文学家们为了做出一份天体运行位置以及日月食的详细记录，需要对天体的距离和角度十分熟悉。他们采用日晷仪指针。一种通过垂直杆的影长显示时间的简单装置，实质上是一种类似计算余切函数的装置。如图1，表示杆的高度，表示它影子的长度， 当太阳与地平线成角时，, 然而发明该指针的古人对余切函数没有研究，只是将其作为时间计时器。但是这种“投影计算”被古代学者得到良好的应用，这可称作三角学比例的先驱。后来，这种简单的方
法被成功的运用于测量地球的大小，以及行星之间的距离。后来希腊人创立了一门知识来预报天体的运行路线和位置以帮助报时，计算日历、航海和研究地理。 1.1.1希帕霍斯和三角学的兴起 三角学的兴起的标志性人物是古希腊天文学家、数学家希帕霍斯。他在爱琴海的罗德岛建造了一座天文台，应用自己发明的仪器进行天文观测。由于天文研究的需要，希帕霍斯对球面上的角度和距离进行计算，制作了一个和现今三角函数表相仿的“弦表”，即在固定的圆内，不同的圆心角所对应的弦长（相当于现在圆心角一半的正弦线的两倍的表）。为了定出数值，他采用了巴比伦人的60进制。对于一定度数的圆弧，可以得到相应弦的长度数。 在希帕霍斯的三角学中，一个基本元素为单位圆中已知弧（或中心角）所对的弦，这里表示弧长，表示对应的弧长，如图2 因为角度和弧度的度量单位是“度”或“分”，为了统一单位希帕霍斯将圆半径的度量单位也转换成“度”或“分”。已知单位圆的周长为,取的六十进制近似值为3；8,30，他 算得近似到最接近整数的半径R的度数为：，则在该圆中任意角的度数（其对应的圆弧长除以圆的半径等于它对应的弧长的度数。
正确处理四大关系: 如何统筹人与自然与谐发展？ 人与自然的关系有个历史演变过程。在原始发展时期,人类崇拜依附于自然,匍匐在大自然的脚下;在农业文明时期,人类利用、改造自然,对自然进行初步开发;在工业文明时期,人类控制、支配自然,以自然的“征服者”自居。尤其就是到了近代,人类开始直观地认识到人的生存与发展主要不就是依赖自然的给予,而就是依赖自己对自然的改造。为了有效地“改造自然”,人们不惜把对自然规律的“正确认识”瞧得轻而易举,并加以夸大与绝对化。随着对自然控制与支配能力的急剧增强,以及自我意识的极度膨胀,人类开始一味地对自然强取豪夺,从而激 化了与自然的矛盾,加剧了与自然的对立,人类也不得不面对人口剧增、能源短缺、臭氧层破坏、全球变暖、大气污染、水资源缺乏、森林锐减、土地沙化、水土流失、物种灭绝等生态危机的种种现实。 从现在开始,我们应当把促进当前的经济、社会发展与保障未来的持续发展统一起来,积极地肩负起自己的责任,自觉地调整自身的行为,力求正确认识与运用自然规律,通过相互依赖、互惠互补,与自然界与谐相处、协调发展,最终达到“既改造自然,又不破坏自然;既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”的目标,以便全面长远地为人 类创造良好的生存条件,逐步提高生活质量,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,创立一个完全新式的人类文明,一个可以永续发展的文明社会。 统筹人与自然与谐发展的根本途径 “统筹人与自然与谐发展”的新理念,对我们推进现代化、全面建设小康社会具有极其重要的思想启迪作用与现实指导意义。在新的历史发展阶段,我国要达到发展经济与环境保护并举、经济效益与生态效益兼顾、生产力发展与自然与谐“双赢”的目标,为全面建设小康社会提供物质技术基础与生态环境双重保障,就必须坚持在发展中保护、在保护中发展,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,把青山绿水留给子孙后代。而在具体操作中,需要特别关注下面几个方面。 确立一大战略。即坚持可持续发展战略。既着眼当前,又考虑未来,实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展。要在保持经济增长的同时,保护自然资源,维护良好的生态环境;同时促进人的全面发展,推进经济、政治、文化的发展与人民物质文化生活改善这两个历史过程相互结合、相互促进、共同发展。 树立一个观念。即在全社会树立起新的生态观。反思人类干预自然的限度及其合理性基础,扎实解决人民群众关心的环境问题,不断满足人们改善生产生活环境与生态环境的愿望; 运用法律、经济及必要的行政手段来管理环境问题,鼓励人民群众积极参与与监督环保工作;对环境资源成本与环境资源的保护服务费用进行核算,用绿色ＧＤＰ真正体现国民经济增长的净正效应。 形成三种思想。一就是天人一体的思想。认识到人类生存资料的有限性与地球的唯一性,
房地产立法历史沿革 【摘要】建国后我国房地产法的立法经历了建国初期层次低、程序混乱、缺乏民主性、科学性的房地产立法，其后因文革极左思潮的冲击，房地产立法陷于停顿状态，随着十一届三中全会召开、改革开放顺利进行使我国房地产立法才迈上了一个新台阶的过程。 房地产法是调整房地产所有权人之间、房地产所有权人与非所有权人（包括房地产使用人、修建人、管理人等）之间在房地产开发经营、房地产交易（包括房地产转让、房地产抵押和房地产租赁）、房地产权属、房地产管理等过程中发生的各种关系的法律规范的总称。房地产法有广义与狭义之分。广义的房地产法是指对房地产关系进行调整的所有的法律、法规、条例等的总称。它包括宪法、民法、经济法中有关调整房地产的条款以及土地管理法、城市规划法、城市房地产管理法等普通法的规定以及房地产行政法规、部门规章等。狭义的房地产法是指国家立法机关即全国人民代表大会制定的对城市房地产关系作统一调整的基本法律即《中华人民共和国城市房地产管理法》。 本文拟从广义的角度对建国后我国房地产法的立法状况进行列举。按照历史发展的顺序，大体可以分为以下三个阶段： 一、第一阶段：1949年－1978年的房地产法的立法状况 1、1949年10月1日新中国成立后至1956年国民经济恢复时期 建国初根据《中国人民政治协商会议共同纲领》，国家对属于地主、官僚资本家、反革命、战犯、汉奸及国民党政府的房地产分别采取了接管、没收、征收、征用的政策，中央人民政府1949年颁布了《公房公产统一管理的决定》；1950年的《中华人民共和国土地改革法》、《土地改革中对华侨土地财产的处理办法》、《城市郊区土地改革条例》、《关于填发土地房产所有证的指导》、《内务部土地政策司对目前城市房产问题的意见》；1951年政务院公布的《城市房地产税暂行条例》、《关于没收战犯、汉奸、官僚资本家及反革命分子财产的指示》；1953年政务院公布的《国家建设征用土地办法》和1955年《农业合作化示范章程》等。 2、上世纪五十年代后半期到文化大革命前 1956年《关于目前城市私有房产基本情况及进行社会主义改造的意见》，通过付给房主租金对私房改造，通过对私营企业所占用的土地由国家赎买收归国有的形式，使城市土地成为以公有制为主体，从而从根本上确立了城市房地产的社会主义公有制。1961年对私房改造的政策性文件《关于加速城市私人出租房屋社会主义改造工作的联合通知》、1963年《关于对华侨出租房屋进行社会主义改造问题的报告》；1964年《关于私有出租房屋社会主义改造问题的报告》、《关于对港澳同胞出租房屋进行社会主义改造问题的报告》及1965年《关于私房改造中处理典当房屋问题的意见》等。这些意见、报告、通知等无疑对私房的社会主义改造起了政策性的指导作用。 3、1966年——1976年十年文化大革命时期 文革期间，由于极左思潮的影响，整个国家的法制建设遭到极大破坏，城市房地
中国科技发展历程 古代中国——科学技术成就辉煌 中华民族的科技活动有着悠久的历史，曾经为人类发展作出过巨大的贡献，并且在16世纪中期以前一直处于世界科技舞台的中心。早在距今3300多年以前的甲骨文中就有有关日食的记载。距今2500年以前的战国时期问世的《考工记》准确地记载了六种不同成份的铜锡合金及其不同用途。公元1世纪初期的西汉时期，中国人发明了造纸术，公元105年左右中国科学家蔡伦又改进和提高了造纸技术，从而使造纸技术在中国迅速推广开来。公元3世纪左右，中国人发明了瓷器，这一技术在11世纪传到波斯，由那里经阿拉伯于1470年左右传到意大利以及整个欧洲。到唐朝，中国科学家发明了火药，并在公元9世纪首次将其用于战争之中。在11世纪中期的宋朝，中国科学家发明的指南针和活字印刷技术得到了广泛的应用。15世纪中期，中国医学家李时珍所著的《本草纲目》成为中国古代医学发展的集大成者。到此时为止，中国古代科学的发展达到了顶峰时期，四大发明已经先后登上了历史舞台。著名英国科学家李约瑟博士认为，中国“在3世纪到13世纪之间保持一个西方所望尘莫及的科学知识水平”，现代西方世界所应用的许多发明都来自中国，中国是一个发明的国度。 由于从明代14世纪60年代末始以来，中国对外长期实行“闭关锁国”政策，影响了近代科学技术在中国的传播和发展，并使之处于相对停滞状态。 与此同时，欧洲成为现代科学的发源地，生产力突飞猛进，科学技术获
得迅速进展。中国逐渐拉大了与世界先进国家的距离。 近现代中国——科技发展历经曲折 在近代历史上，积贫积弱的中国不仅在科技发展上乏善可陈，而且自1840年鸦片战争以后还逐步沦为半殖民地半封建的国家。一个有着光辉灿烂历史的文明古国就这样退出了世界科技舞台。 19世纪中叶，一批向西方寻求救国真理的中国先行者，倡导科学救国、教育救国，主张学习西方的先进科学技术。 于是中国开始有了出国求学者。1847年，来自广东香山南屏镇的容闳来到美国，3年后，他考入耶鲁大学。1854年，他又以优异的成绩从这所大学毕业，成为历史上毕业于美国大学的第一位中国人。1872年至1875年，清朝政府先后派出四批共120名青少年到美国留学。1905年，中国废除了科举制度，清政府举行了第一次归国留学生考试。这些归国人员为引进西方的先进科学技术发挥了一定的作用。 1911年10月10日，在武昌爆发了辛亥革命。在民主革命先行者孙中山领导下，终于推翻了延续两千多年的封建专制帝制，中国走向共和。 孙中山是近代中国主张科学救国的先驱。但是，20世纪前叶的中国，动荡不安，科学技术事业发展的物质条件极差，所以发展依然很缓慢。 第一次世界大战结束后，为反对“巴黎和会”上帝国主义列强强加给中国的不平等条约，1919年5月4日，中国爆发了伟大的爱国救亡运动，即“五四运动”。“五四运动”提倡民主与科学，为中国近代科学的诞生扫清了道路。当时的留美学生赵元任、任鸿隽、杨铨、胡适等在美国发起组织了中国
平时进行零星计算，期终办理决赛，把日常的核算与定期的总括核算两方面的含义都包括在一起。虽然这种简单的字面解释无法概括现代会计的丰富内容，但基本上能表达会计在核算部分的基本特征。 会计作为一项经济活动的记录、计算和汇总工作，无论在中国货在国外都有悠久的历史了，但是，会计作为一门独立的科学，具有一套科学的计量、确认和记录的方法，则是商品经济发展过程中的产物。在商品经济条件下，一切商品都有价值，在社会再生产过程中就有价值的耗费和形成、价值的实现和收回，价值的分配与积累等经济活动，对于这些经济活动从价值上进行核算和管理，离开会计工作就无法实现。会计以其确认、计量、记录、报告和分析检查为手段，目的是从一个特定的侧面管理一个单位占用财产物资和发生的劳动耗费，确保公平合理的收益分配，参与经营决策，实行会计监督，并为宏观经济管理和有关个方面提供决策有用的信息。一次会计是经济管理的重要组成部分，是一种管理活动。 会计做为一种那个管理形式并具有特定的技术方法，在我国有着长期的历史。自奴隶社会周
朝开始，会计就有了发展。周朝廷和各地的奴隶主已经利用会计来管理一切贡、赋、徭、役等的征收和分配，并设有“司会”的专门官职，掌握钱粮，赋税收支，进行“月计岁会”，从秦朝到汉朝，都设有掌握钱粮、赋税和官廷财务收支的官吏。在古代，会计实际上市经济工作的主管。在会计技术方法方面，秦汉建立了一“入”、“出”为记账符号的定式会计记录方法，从西汉开始，会计与统计就分别在不同的账册中加以处理，会计账册成为簿，而统计账册成为籍。唐宋之际产生并完善了相当科学的会计结算方法，即“四柱结算法（四柱清册）”，“四柱结算法”的基本公式为“旧管（初期余额）+新收（本期收入）-开除(本期支出)=实在（期末余额）”。明末清初，在“四柱结算法”的影响下，民间出现了可以核算盈亏的“龙门账”，清代又产生了“四脚账”。这些中式会计的记账方法形成了中式会计的一个特色。 在国外，会计也有悠久的历史。在原始的古印度小公社里，已经有了一个记账员，专门登记农业账目。古巴比伦商人已有所谓的“现金记录”，
第一节中国古代文学的发展历程及其主要成就 一、诗歌 无家别 （杜甫） 寂寞天宝后，园庐但蒿藜。我里百余家，世乱各东西。 存者无消息，死者为尘泥。贱子因阵败，归来寻旧蹊。 久行见空巷，日瘦气惨凄。但对狐与狸，竖毛怒我啼。 四邻何所有？一二老寡妻。宿鸟恋本枝，安辞且穷栖。 方春独荷锄，日暮还灌畦。县吏知我至。召令习鼓鞞。 虽从本州役，内顾无所携。近行止一身，远去终转迷。 家乡既荡尽，远近理亦齐。永痛长病母，五年委沟溪。 生我不得力，终身两酸嘶。人生无家别，何以为蒸黎。 中唐：唐诗的二次繁荣。浪漫主义转向现实主义 两大诗派：元白诗派和韩孟诗派 著名诗人：白居易 （一）中国古代散文史迹回眸 我国散文的最早源头，可以追溯到甲骨卜辞。 中国最早的历史散文文集是《尚书》。春秋战国时期，以《左传》、《国语》、《战国策》为代表的历史叙事散文通过解说历史来阐明观点和主张，而以《论语》、《墨子》、《孟子》、《庄子》、《荀子》、《韩非子》等为代表的诸子散文，以阐发道理为主，也形成了各自的风格。 汉代散文继承了先秦散文的优良传统，继续发展，并取得了很高的成就。主要表现在：汉代散文种类繁多、实用性与艺术性结合，审美价值高。主要作品有，贾谊、晁错等人的政论散文，司马迁、班固的史传散文。其中司马迁的
《史记》，其内容是历史，其表述形式是散文。 鲁迅赞其为“史家之绝唱、无韵之离骚”。 两汉后，散文走向骈化，骈体文成为官方文章正体，散文受到压抑。骈体文追求形式，文风轻浮奢华，出现种种弊端。 唐宋的“古文运动”就是为纠正这种不良倾向而发起的。 中唐时期，韩愈、柳宗元倡导古文运动。古文运动是一场由骈体向散体的文体、文风的革新，主要的理论主张是“文道合一” 。 古文运动树立了古文在文坛的权威，直接启示了北宋的文学革新运动。北宋前期，欧阳修继承中唐古文运动的复古革新精神，掀起北宋的“古文运动”，其主要主张是重道以充文，将思想道德的追求直接转化的文体形式，注重文的价值。从而开创了中国文学史上以唐宋八大家为代表的古文传统，开创了中国古典散文新时代。 唐宋八大家 唐宋八大家是唐宋时期八大散文代表作家的合称，即唐代的韩愈、柳宗元和宋代的苏洵、苏轼、苏辙、欧阳修、王安石、曾巩。 主要作家与主要作品 韩愈：《送孟东野序》、《师说》 柳宗元：《封建论》、《捕蛇者说》 欧阳修：《五代史伶官传序》、《醉翁亭记》 王安石：《答司马谏议书》、《游褒禅山记》 苏洵：《六国论》 苏轼：《石钟山记》 《师说》（节选） 韩愈
地图学的历史与发展 马京振 人类生活在地球上，人类的一切活动都是在一定的地区或者地理环境中进行的，人们要使自己的活动获得成功，就必须认识和利用周围的地理环境。从远古时代起，我们的祖先就一直在寻找这种能描述和分析自己赖以生存的环境的工具，而地图便是这样一种最普通最常用的工具。从古代地图的起源与萌芽到近代地图的发展与传统地图学的形成，再到现代地图学与地理信息系统，地图经过几千年的发展而长盛不衰，并且在可以预见的未来仍然不可取代。随着科学技术的进步和社会需求的不断增加，地图学一直处在不断的发展中并且充满着生机和活力。 一、地图学的历史轨迹 1.地图学史 古代地图 大约在距今1万至4万年之间的原始社会，出现了用小块石头、树枝在地上摆成的缩小模型，用来表示居住的位置及周围的通行路线。现在所能见到的最古老的地图是公元前27世纪梁流域的苏美尔人的地图，这幅古老的地图是雕刻在陶片上的。在我国，地图的萌芽可追溯到4000年前的夏代或者更早，在《左传》中记载的关于鼎地图的传说，后人称之为《九鼎图》；《山海经》也绘有山水动植物及矿物的原始地图。3000年前，西周为修建洛邑时绘制的洛邑城址地图，是我国历史上第一幅具有实际用途的城市建设地图。《管子·地图篇》对当时的地图内容和地图在战争中的重要作用进行了详细的叙述，并指出“凡兵主者，必先审之地图”，可见在当时地图在战争的作用已经很受关注。 古代地图从原始地图逐渐发展到具有相当绘制水平的地图，无论就地图的种类，地图的内容要素、地图测绘技术等方面来看，都反映了当时我国地图科学的蓬勃发展，但这时在制图的理论上还没有系统的阐述。从西晋到明末，这时期，裴秀创“制图六体”，奠定了制图的理论基础，中经贾耽、沈括、朱思本一直到罗洪先，终于形成在我国古地图中最有影响的《广舆图》体系。 近代地图的发展 公元14世纪后，由于欧洲资本主义的兴起和中国的罗盘、造纸、印刷等技术的西传，推进了当时欧洲探险的地理发现，也推动了地图的发展。从16世纪开始，出现了社会对新地图的需要，当时最具代表性的地图学家，在东方是我国的罗洪先，西方就是佛兰德Flanders的墨卡托(Gerhardus，1512-1594)。墨卡托的《世界地图集》和我国罗洪先的《广舆图》总结了16世纪以前东西方地图学发展的历史成就。 十六世纪七十年代，在西欧各国出现了大规模的国家三角测量和地形测绘，并先后测制和出版了大比例尺地图和中比例尺地图。我国是亚洲最早以政府名义统一进行地图测绘的国家，清朝乾隆皇帝期间就开始了全国规模的测绘工作，主要是测定全国的三角网，历经十年的艰辛，终于在1718年完成了《皇舆全览图》，后来又编成中国分省图。这些大规模的三角测量和地形测绘，奠定了近代地图测绘的基础。
1在数千年的历史发展过程中，陕西人创造了独具特色的“陕西精神”，下列不属于“陕西精神”的是 A。爱国守信 B。弃农兴商 C。宽厚包容 D。勤劳质朴 2下列关于陕藉作家与其作品对应错误的是： A．杜鹏程：《创业史》 B．路遥：《平凡的世界》 C．原平凹：《浮躁》 D．陈忠实：《白鹿原》 关于?丝绸之路?，下列说法正确的是： A。丝绸之路?东起古长安(今西安)，是人类历史上最早把古代中国文化、印度文化、阿拉伯文化和古罗马文化连接起来的国际陆路通道 B。丝绸之路?起初为丝绸贸易而开通，17世纪，意大利人皮罗德首次将之称为?丝绸之路?，即被广泛接受 C。?丝绸之路?是指始于古代中国，连接亚洲、欧洲和美洲的古代陆上商业贸易路线 D。新?丝绸之路?横贯亚欧大陆，途径17个国家，是世界上最长、最具发展潜力的经济大走廊 22转眼之间，我们已经进入了一个新媒体大量涌现并且蓬勃发展的时代，互联网、手机、楼宇电梯间电视、公交移动电视……这些20年前的人们闻所未闻的新媒体正大行其道，并且在竞争激烈的广告市场上刮起一阵阵旋风。这段文字意在说明 A.新媒体之势的汹涌 B.新媒体种类的众多 C.新媒体影响范围之广 D.新媒体与广告的关系 31.改革高考制度一个关键方面就是要改革我们的招生思路，或者说改革这种 “一考定终身”的制度。如果把“一考定终身”的制度逐步改革成从几个方面全面考核学生的新制度，从一个只看高考成绩，改为用五六个指标来衡量的话，就会对我们学生的学习方式有一个大的改变，以高考为中心培养学生的方式就会有逆转，学生高考负担减轻了，学生的学习水平和质量及创新型思维都会有很大的发展。这段文字意在说明（）。 A.高考不能用来决定个人一生 B.学生的考试负担亟待减轻 C.高考制度不利于学生发展 D.衡量学生应从多角度进行
新中国立法体制的历史发展与中国特色社会主义法律体系 因为今天的法律体系包括立法的程序,不是凭空而来的,是1949年中华人民共和国成立以后,然后经过60多年的法制建设,特别是立法的改革实践和发展逐步积累和形成,到了今天才有今天这样的一个成果。所以要站在60年的一个历史背景下来理解中国特色社会主义法律体系它的成就,它的历史演变的过程,才有一个更好的认识。 一、新中国立法体制的历史演变 第一个问题给大家介绍一下,新中国立法体系的历史演变。大家知道所谓立法体制就是一个国家关于立法权限划分的体系或者构成,简单的讲就在我国哪些层级的国家机关拥有立法权限,比如说讲今天,我国的立法体制是全国人大,全国人大常委会拥有制定基本法律和法律的权利,国务院有制定行政法规的权利,省级人大,省市的人大及其常委会,较大市的人大常委会行使制定地方性法规的这种权利,那再就是五个经济特区,它的人大及其常委会拥有制定经济特区的特区立法权,还有就是我国的民族自治地方的人民代表大会拥有制定民族自主条例和单行条例这样的权利,这是立法的权限主体的构成。 那历史上,新中国成立以来大致上是什么样的一个发展,它是从1949年新中国成立到1954年宪法颁布之前,我国实行的立法体制,我国把它叫做地方分散的立法体制。就是根据政治协商会议制定的《共同纲领》,以及中央人民政府的组织法,以及一系列的中央制定的法律,中央人民政府委员会拥有一系列的立法职权,政务院拥有一系列的立法职权,政务院各个部会院属拥有相应的立法职权。特别值得关注的就是当时地方的立法职权,为什么叫地方分散的立法体制? 根据1951年1月政务院制定的《省市县人民政府组织通则》,根据这个规定,县人民政府有权拟定与县政有关的单行法规。所以根据当时的体制,一直到县一级的人民政府都有一定的立法权。我国今天除了民族自治地方以后,县一级是没有立法权的,很多的地级市都没有立法权的,而当时的规定县级人民政府是有一定的立法权的,所以我国把这种立法体制叫做地方分散的立法体制。
新中国成立以来的发展历程（1949-2007）和成就 新中国成立以来的发展历程（1949-2007）和成就可以分为四个阶段第一个阶段（1949-1956），第二个阶段（1956-1966），第三个阶段（1966-1976），第三个阶段（1978-2007）第一个阶段：1949年10月1日新中国成立，中国开始了新民主主义国家向社会主义国家过渡，1953年提出过渡时期的总路线并开始了第一个五年计划，主要是恢复国民经济，1954年召开了第一届全国人民代表大会，并颁布了《中华人民共和国宪法》，为中国真真具有社会主义性质的宪法，确定了三大基本政治制度：全国人民代表大会制度为根本政治制度，民族区域自治制度和多党合作政治协商制度。1953年开始的这会主义改造包括农业，手工业和资本主义工商业在1956年的完成标志着中国真正建立了社会主义制度，但是由于改造过于激进，粗糙留下了许多问题，但是总体上促进了国民经济的回复和经济的发展。 这一时期主要取得的成就是，成立了新中国，颁布了新中国的第一部宪法，并且完成了社会主义改造，建立了真正的社会主义国家，顺利的完成从新民主主义国家向社会主义国家的过度。 第二阶段：开始全面建设社会主义，主要任务是实现国家的工业化，使国力增强，主要是发展生产力，1956年召开的中共八大指明了发展的方向，指出当前的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的生产之间的矛盾而不是社会主义和帝国主义之间的矛盾。但是在建设中出现了种种“左”的错误，人民公社化运动和“大跃进”运动，虽然进行了改正但是不彻底。加上当时气候的干旱不仅没有真正促进生产力的解放反而使人民生活更加艰难。但是凭着当时人们的强烈热情还是取得了很大成功。 第三阶段：是十年的大动荡时期，由于毛泽东对于形势的判断失误发动了“文化大革命”，整整十年国家都处于混乱之中，由于被江青反革命集团利用，人民代表大会制度被破坏，经济发展也进入一片混乱之中，打着“以阶级斗争为纲”的口号，大批优秀的知识分子被迫害，连国家领导人也不例外被打成“左派”。国民经济遭受严重的损失，但是交通工业和科学技术在这一时期还是取得了一定的成就。 在文化大革命结束后的两年时间里国家建设基本在徘徊中前进。 第四阶段：1978年召开的十一届三中全会是新中国建立以来党和国家的一次伟大的转折，重新确立了马克思主义的指导思想，实现了思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正。确立了一邓小平为核心的党的第二代领导集体，并提出改革开放的伟大构想。在思想上确立了以经济建设为中心的正确路线以后，伴随着改革开放的浪潮，中国开始进入了快速发展的春天。国民经济开始快速发展，人民生活水平迅速提高。经济，科学，文化，都走向了春天，走中国特色社会主义道路。1992年中共十四大确立了社会主义市场经济体制，使中国的发展速度进一步加快，但是也面临这种种挑战，一直困扰人们的姓“资”还是姓“社”的问题在这时被解决。这时以江泽民为代表党中央第三代领导集体接过重担将社会主义事业推向了21世纪。以与时俱进为先锋号，以“三个代表”重要思想为指导思想，经受住了时代的考验，将中国社会主义事业推向新的辉煌。2002年中共十六大，建立了以胡锦涛为中心的第三代中央领导集体，继续以邓小平理论和“三个代表”为重要指导思想，并创新的提出了科学发展观，为社会主义事业更好、更快、更健康地发展。将全面建设小康社会进行到底。在保持经济快速发展的同时，在航天科学事业，国防建设取得了巨大的发展，神舟六号神舟七号，中国的载人航天事业以取得世界领先的水平。
世界历史的发展历程 马克思世界历史理论是研究历史向世界历史转化的动因、过程及趋势的理论。马克思的世界历史理论指明，人类的彻底解放，只能在普遍交往亦即全球化的势态下才能实现，这就是马克思世界历史理论指明的“世界历史”之路，即人类彻底解放之路。而马克思世界历史理论的逻辑结论与人类历史及其当代全球化发展的历史结论是一致的，这个结论就是全人类都必定走向“世界历史”之路。 一、“世界历史”之路是马克思世界历史理论的逻辑结论 马克思恩格斯的世界历史理论产生于《1844年经济学哲学手稿》，形成于《共产党宣言》及《德意志意识形态》，再经《资本论》系统而深刻地论证最终完成。 马克思世界历史理论是对历史本质和人类社会发展规律的严肃探索和科学论断。世界历史理论研究的任务是要发现和揭示人类发展过程在资本主义时代的运动规律。从方法论的角度来说，马克思世界历史理论是从生产力和生产关系的矛盾运动入手，分析历史的发展变化，进而揭示了人类社会发展演进的一般规律。从价值目标的角度来说，马克思世界历史理论研究的目的在于指明人类获得彻底解放的道路。人类历史从民族的历史转变为世界历史，实际上是开始了全球化的进程。这种转变的实现或者说全球化进程的动因，就是人类社会生产力与交往的普遍发展。 在马克思的世界历史理论中，生产力与交往的普遍发展是历史向世界历史转变的最本质性的动因。马克思恩格斯在《德意志意识形态》中有这样一段经典的论述：“只有随着生产力的这种普遍发展，人们的普遍交往才能建立起来；普遍交往，—方面，可以产生一切民族中同时都存在着‘没有财产的’群众这一现象（普遍竞争），使每一民族都依赖于其他民族的变革；最后，地域性的个人为世界历史性的、经验上的普遍的个人所代替。 不这样，（1）共产主义就只能作为某种地域性的东西而存在；（2）交往的力量本身就不可能发展成为一种普遍的因而是不堪忍受的力量：它们会依然处于地方的、笼罩着迷信气氛的‘状态’；（3）交往的任何扩大都会消灭地域性的共产主义。共产主义只有作为占统治地位的各民族‘一下子’同时发生的行动，在经验上才是可能的，而这是以生产力的普遍发展和与此相联系的世界交往为前提的。”［1］
上古中世纪的刑事诉讼立法 近现代的刑事诉讼立法 背景资料： 1、17、18世纪卢梭孟德斯鸠等启蒙思想家“天赋人权”“人民主权”“三权分立”。 2、意大利贝卡利亚1764年7月16日出版《论犯罪与刑罚》，系统提出了现代刑事法律的基本原则：罪行法定原则、罪刑相适应原则、刑罚人道化原则、无罪推定原则，主张废除刑讯。
二战后的各国的新动向 特点： 1、 改革本国的刑事诉讼法，强化人权保障成为刑事诉讼改革的主要趋向。
一、联大通过的国际人权公约：《世界人权宣言》（1948.12.10）《公民权利和政治权利国际 公约》（1966.12.16），确立了一系列刑事诉讼的基本国际准则，其总的精神是在国家追究犯罪者刑事责任的过程中，防止国家滥用权力，保障人权，实现司法公正 1、权利平等原则。 2、司法补救。 3、生命权的程序保障。 4、禁止酷刑或施以残忍的、不 人道的或者侮辱性的待遇或者刑罚。5、人身自由或者安全的程序保障。6、对所有被剥夺自由的人应给予人道或尊重人格的待遇。7、独立、公正的审判。8、受刑事指控的人由辩护的权利。9、对未成年人给予特别的保障。10、无罪推定。11、反对强迫自证其罪。12、刑事赔偿。 二、联大及其所属组织通过了一系列有关刑事司法的单项法律文书，规定了某一方面的准 则，将上述公约规定的内容具体化。 三、世界各地区根据《宣言》相继签订了人权公约：《欧洲人权公约》（1950.11.4）、《美洲人 权公约》（1969.11.22）、《非洲人权公约》 四、最新进展 为加强打击犯罪的国际合作，签订《打击跨国有组织犯罪犯罪公约》（2000.11.15）、《反腐败公约》（2003.10.31）