GZ31/GJ 2015B/0
中国石油西气东输管道公司更新改造和大修理项目
造价管理实施细则
第一章总则
第一条为了进一步规范公司更新改造(含安全生产费用资本化项目，下同)、大修理项目(含安全生产费用费用化项目，下同)造价管理，建立办事高效、运转协调、行为规范的造价管理机制，根据公司造价管理办法等文件规定，特制定本细则。
第二条本细则适用于列入公司计划的更新改造、大修理项目的造价管理。
第三条造价管理遵循的主要原则
(一)坚持实事求是，合理确定工程造价。
(二)当年完工项目应当年完成结算。
(三)严格按照公司下达的更新改造、大修理项目执行计划实施，不得擅自扩大工作范围，不得擅自提高设计标准，不得擅自增加工程量。
(四)贯彻执行国家和地方有关造价管理的法规和政策，认真执行集团公司、股份公司和西气东输管道公司有关造价管理的规定。
第四条公司更新改造和大修理工程项目的造价管理根据项目性质实行限上项目和限下项目分类管理：
限上项目：更新改造项目、机关部门管理的大修理项目、所属单位管理的计划投资额50万元及以上的大修理项目，以及其他需要上报集团或股份公司审批的项目；
限下项目：所属单位管理的计划投资额50万元以下的大修理项目。
第二章投资估算
第五条投资估算是指在项目决策阶段，根据项目已明确的技术经济条件，计算的项目投资估算额，主要指投资50万元以下项目的建议计划、投资50万元及以上项目的项目建议书、方案设计或可行性研究报告中的投资估算。
第六条根据更新改造和大修理项目计划管理办法的规定，投资估算应由申报部门依靠内部力量编制。
第七条开展方案设计项目的投资估算，应达到施工图预算深度。
第八条投资估算是项目立项报告的重要组成部分。为保证投资估算编制质量，投资估算主要采用工程量法进行详细估算，部分无法提供工程量的项目或单项，可采用指标法作为补充。
第九条投资估算应根据设计文件确定的建设方案、主要工程量、施工技术要求，套用相应的定额、指标、费用定额，按项
目所在地编制期的价格水平编制，完整地反映设计内容，合理、准确地确定。
第十条更新改造和大修理项目投资估算分公司审批和所属单位审批两级，审批程序为:
限下项目：由所属单位经营科组织工程、技术、造价专业人员审查后，由所属单位审批；
限上项目：由申报单位组织工程、技术、造价专业人员初审并经规划计划处审查后，报公司总经理办公会审批，需要上报集团、股份公司审批的，上报集团、股份公司审批。
第十一条投资估算编制依据
(一)长输管道检修维修工程执行集团公司及股份公司发布的工程计价依据及有关规定，主要包括《长输管道检修维修工程预算定额》、《石油建设安装工程预算定额》、《石油建设安装工程费用定额》、《石油建设安装工程概算指标》等。
(二)一般工业与民用建筑安装工程执行工程所在地现行预算定额及配套的费用文件。建筑工程定额不足部分可参照工程所在地房屋修缮、市政定额。
(三)电力、通信、铁路、码头、公路工程，执行专业、行业部门颁发的定额及其配套取费文件。
(四)工程建设其他费用执行《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》。
第十二条投资估算文件组成及应用表格
(一)未开展方案设计项目的投资估算按附表J14进行编制。
(二)开展方案设计项目的投资估算文件格式按附表J1-J11进行编制。
第十三条关于投资估算费用计算的具体规定
按照公司有关规定，更新改造和大修理项目投资由工程费用和工程建设其他费用组成。工程费用包括设备购置费、安装工程费、建筑工程费。工程建设其他费用包括工程监理费、工程勘察设计费、建设单位管理费等。
(一)工程费用
1.设备购置费
设备购置费是指需要安装和不需要安装的全部设备购置费以及一次装入的填充物料、催化剂及化学药品等的购置费。是由设备价格、引进设备的从属费用、设备运杂费构成。设备费的估算可从编制年近期同类型项目的订货价格、国家及股份公司有关部门发布的价格信息、机电产品市场价格资料、生产厂家报价等渠道合理确定。
2.安装工程费
安装工程费指需要安装的各类设备、材料的安装费用和材料费。安装工程费估算主要根据详细工程量按石油工程概算定额、预算定额及配套的费用定额等计算。
3.建筑工程费
建筑工程费估算可采用定额计价法编制，定额计价法应根据
设计工程量按建设项目所在地（省、市、自治区）或相关行业颁发的概（预）算定额，及配套的费用定额计算。
(二)工程建设其他费用
1.更新改造、大修理工程项目其他费用应按照《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》（计划[2012]534号）规定计取建设工程监理费、设计费、施工队伍调遣费，并根据项目特点计列勘察费、保险费、临时用地费、拆除清理费等费用。不计取建设期贷款利息。
2.建设单位管理费计算规定
更新改造和大修理工程项目建设单位管理费是指项目管理单位从项目立项批复至交付生产为止发生的管理性质的开支及验收而发生的管理费用。主要包括为工程项目管理发生的差旅交通费、技术图书资料费、设计审查费、工程招标费、咨询费、验收费。建设单位管理费按照工程费用的0.5%计算（每个项目不低于1000元）。项目中含有设备费的，按设备费的40%调整工程费用。
第十四条经批准的投资估算是项目投资的最高限额。投资估算批准后一般不得调整。确需调整时，在影响工程投资的主要因素已基本清楚、工程量已完成70%以上时，由项目主管部门编制调整估算，报原估算审批部门审批。一项工程只能调整一次，调整估算的申报和审批程序按照公司更新改造和大修理项目计划管理办法执行。估算调整的主要原因是：
(一)超出原设计范围的重大变更，包括建设规模、工艺技术方案、总平面布置、主要设备型号规格、建筑面积等工程内容。
(二)不可抗拒的重大自然灾害引起工程量变动或投资增加。
上报调整投资估算文件主要有：投资估算调整表（见附表J15）、设计变更及批复文件、设备材料价格变动资料等。
第三章工程变更、签证管理
第十五条工程变更是指工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。包括因设计原因由设计单位提出的对原设计的变更和修改、业主提出的变更要求、施工承包商对已有设计资料提出合理化建议而引起的工程变更。
第十六条现场签证是指由于施工现场的各种原因，出现了与合同规定情况、条件和事实不符的事件，需要明确并作为后续工程其他有关程序的依据和前提条件时，由业主、监理、设计与承包商签字确认的备忘文件的行为。现场签证包括工程技术签证、工程经济签证、采购限价单等。现场签证必须经业主、承包商、监理等有关单位的项目现场负责人签名。
第十七条因设计原因由设计单位提出的变更与修改, 经项目主管部门审批后报原方案审批部门审批，如拟批准的设计变更使项目投资超过项目计划投资的，应按公司更新改造和大修理项
目计划管理办法的规定报批。设计变更中的内容应包括但不限于：
(一)变更的原因或依据。
(二)变更的内容、范围、估算费用（包括对原图纸中相应工程量变化的描述）。
(三)变更对项目的影响（包括项目投资、工艺技术方案等）。
(四)设计变更单和必要的说明、附图和工程量增加计算资料等。
第十八条项目主管部门提出的变更要求（包括监理单位提出且获得批准的设计修改建议、物资采办部门提出的设备材料的代用意见），经原方案审批部门审批（如拟批准的变更后项目投资超过项目计划投资的，应按公司更新改造和大修理项目计划管理办法的规定报公司批准）后，由项目主管部门以书面形式向设计单位提出。设计单位按照其内部质量控制体系要求，编制设计文件（新版设计图纸或设计变更通知单）。设计图纸或设计修改通知单经审查同意后下发，由监理单位转发施工单位执行。
第十九条施工承包商在施工中不得擅自对原工程设计进行变更，但在施工中对工程设计可以提出合理化建议。如果提出的合理化建议涉及到对设计图纸的更改，对设备材料的代用，应书面提出工程变更（见附表J16）和设备材料代用申请（见附表J17）。经项目主管部门、原方案审批部门审批（如拟批准的变更使项目投资超过计划投资的，应按公司更新改造和大修理项目计划管理办法的规定报公司批准）同意后方可实施。工程变更申请单中的
内容应包括但不限于：
(一)变更原因或依据（包括对原图纸中相应工程量变化描述）。
(二)变更内容及范围。
(三)变更引起的工程量变化对投资、进度等方面的影响以及应采取的措施。
(四)必要的附图和计算资料等。
(五)预算费用清单。
第二十条在工程施工过程中，由于出现了与合同规定情况、条件和事实不符的事件需现场核实等原因，发生工程现场签证时，施工承包商应按照附表J18出具工程签证单，报送监理单位、项目主管部门签认同意后方可实施。工程现场签证单按照一事一签的原则及时办理，一律为正本，不得复写。签证单的内容应包括但不限于：
(一)签证的原因和范围。
(二)确认的工程量。
(三)必要的草图、计算书和造价文件等。
第二十一条采用固定总价合同的项目，原则上不再办理签证。
第二十二条施工承包商自购的未计价材料按工程所在地造价管理部门发布的施工实施期间的价格信息计取。当地价格信息缺项的承包商自购未计价材料，施工承包商在采购前必须进行
材料询价，择优采购，并按附表J12格式填报采购限价单（补办的不作为结算的依据），报项目主管部门审批后方可按采购限价单上的批准单价进行采购。施工承包商自购料采购应遵循西气东输管道公司乙方自购物资采购的相关管理办法的规定。
第二十三条施工承包商应在采购未计价材料前10个工作日填报采购限价单报项目主管部门审查批准，项目主管部门在7个工作日内完成审查批复。
第二十四条需要签证时，施工承包商应在工程现场签证实施前2个工作日内向监理单位提出现场签证申请，监理单位在5个工作日内报送项目主管部门，项目主管部门审批同意后由监理组织实施。在工程现场签证内容完成后5个工作日内，由监理组织，项目主管部门、监理、设计、施工承包商参加，共同对工程现场签证完成的实际工程量进行现场计量及签字确认。
第二十五条在工程现场签证事件发生当日起14日内，施工承包商未提出现场签证的，视为该事件不涉及工程造价的变更。后补的现场签证不得作为工程结算的依据。
第二十六条工程变更单应按下列要求进行签署。任何一个手续不完善，视为该项变动无效，不涉及合同价款调整。
(一)施工承包商签署：由施工承包商现场技术负责人及项目经理签署并加盖公章。
(二)设计单位（如有）签署：由设计单位现场代表签署并加盖公章，签署栏里需签署具体意见。
(三)监理单位（如有）签署：监理工程师签署并加盖公章，签署栏里需签署具体意见。
(四)专业主管部门、项目主管部门签署：所属单位管理的限下项目由所属单位负责人签署；限上项目由项目主管部门和专业主管部门负责人签署。
第二十七条现场签证单应按下列要求进行签署。任何一个手续不完善，视为该项现场签证无效，不据此调整合同价款。
(一)施工承包商签署：由施工承包商现场技术负责人及项目经理签署并加盖公章。
(二)监理单位（如有）签署：监理工程师签署并加盖公章，签署栏里需签署具体意见。
(三)项目管理部门签署：所属单位主管的项目由所属单位负责人签署；专业主管部门主管的项目由专业主管部门负责人签署。
第四章标底、拦标价
第二十八条工程项目招标应优先采用工程量清单招标，工程量清单应根据国家和集团公司、股份公司清单计价规范编制。工程项目招标原则上选用有标底或拦标价一种方式招标。限上项目招标既不选用有标底又不选用拦标价的，需上报规划计划处同意。
第二十九条限上项目招标工程标底统一由规划计划处编制，限下项目招标工程标底由招标部门组织编制或委托编制。在
中国石油天然气集团公司 工程建设项目管理办法 第一章总则 第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设项目（以下简称项目）管理，规范项目建设行为，提高项目管理水平和投资效益，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司及全资子公司、直属企事业单位（以下称建设单位）的境内项目管理。 集团公司及建设单位控股公司的境内项目管理，应当通过法定程序贯彻执行本办法。 境外项目及国内对外合作项目管理参照本办法执行。 第三条本办法所称项目包括集团公司投资新建、改建及扩建的油气田地面、炼油化工、油气储运、加油（气）站、建构筑物等（详见附件）。 第四条项目管理应严格执行建设程序，突出质量和效益，强化风险控制，积极推广标准化设计、规模化采购、工厂化预制、模块化建设，充分应用集团公司企业资源计划（ERP）系统、项
目管理（EPM）系统，优选承包商和供应商，加强项目全过程管理，确保项目各项目标顺利实现。 集团公司对在项目管理工作中做出突出成绩的集体和个人给予表彰和奖励。 第五条集团公司工程建设项目领导小组（以下简称领导小组）负责组织制订集团公司工程建设项目管理办法和相关政策，统筹协调工程建设实施过程中的重大事项。领导小组办公室设在集团公司规划计划部，负责落实领导小组各项决定，督促相关部门和专业分公司履行项目管理相关职责。 集团公司相关部门按照权限和职能分工履行项目管理与监督职责。 第六条专业分公司履行以下职责： （一）贯彻落实国家、行业和集团公司有关工程建设法律法规、规章制度及标准规范； （二）负责权限范围内项目（预）可行性研究工作组织、项目可行性研究报告审批、项目基础设计（初步设计）审批及专项技术方案审批； （三）负责一类、二类项目管理手册备案管理和执行检查； （四）组织、指导、监督建设单位办理项目专项评价和核准、备案手续并获取所需支持性文件； （五）初审提前采购计划，审查引进设备技术方案、引进设备清单，审批或会签权限内招标方案、招标结果和可不招标事项；
中国石油工程建设（集团）公司 苏丹反应进料炉 采购合同 合同编号：ZGSY-SD-HT0610005 签定日期：年月日 签定地点：中国北京
1.0定义： 本采购合同所用的词“买方”指中国石油工程（集团）建设公司。 本采购合同所用的词“卖方”指北京中能连通石油化工工程技术有限公司。 本合同中所用的词“现场”系指中石油苏丹原油减粘裂化装置反应进料炉项目的建设现场即货物安装使用的地点，即：苏丹原油减粘裂化装置。 2.0特别说明 本项目为出口加工项目，合同中没有说明的按国际惯例执行。装运港：PORT OF SHIPMENT 天津新港Tinjin Xnggang, China 目的港：PORT OF DESTINATION 苏丹港Port Sudan, Sudan 3.0供货范围 3.1买方同意订购，卖方同意供应下列货物： 描述： H-301/401 反应进料炉（两台） 即2台反应进料炉的采购、加工制造和包装运输。 3.2本采购合同的详细供货范围和技术要求以技术文件附件为准。技术附件是本合同不可分割的一部分。 4.0附件 4.1技术附件 4.2商务附件 4.3所有技术要求和澄清应作为本合同的有效附件。本合同所有的附
件是合同不可分割的组成部分。 5.0采购合同价格 5.1采购合同价格是FCA天津新港的价格。 5.2合同项目下的分项价格以双方签定的CPECC苏丹减粘炉项目价目表（单台炉）为准。 本采购合同总价值为人民币玖佰伍拾万元整（含增值税）。 其中运输包装保险费为人民币伍拾万元整（运至天津新港费用）。5.3本采购合同价格为固定价，自采购合同生效日起，除非卖方和买方书面同意，不能更改。 5.4商务说明 1、本采购合同价格已包括了本才后合同条款的全部费用，同时 包括了检验、车间试验、NDC报告、试验证书及规定提交的 各种文件、施工及开车备件及现场安装指导和售后服务、质 量保证的费用。本价格中不包括设计费、二年备品备件费。 2、在本合同中，卖方应负责按发票价值的110%保综合险，该 费用已经包括在合同总价中。货物运抵指定承运人前，一切 保险由卖方承担，交付指定承运人后由买方负责。 3、根据中国人民共和国政府现行税法，对买方征收和执行本合 同有关的一切税费均由卖方承担。 4、材料代用 未经买方的书面批准，不得进行材料代用。 6.0支付
石油建设工程项目中石油造价管理探索 发表时间：2018-08-29T10:28:02.190Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第10期作者：陈晓军 [导读] 石油造价管理是石油建设工程项目管理的重要内容之一，其主要作用在于为工程投资预算。 塔里木输油气分公司新疆库尔勒市 841000 摘要：随着我国工业化进程的加快，全国各地的石油建设工程项目也逐渐增多，这一方面为我国社会生产力的发展提供了坚实的能源保障，另一方面也增加了石油建设工程的造价成本，这就要求企业进一步加强对石油建设工程造价的管理，以实现更大的经济效益。本文针对石油建设工程项目中石油造价管理进行了分析和讨论。 关键词：石油建设工程；石油造价；管理 引言： 石油造价管理是石油建设工程项目管理的重要内容之一，其主要作用在于为工程投资预算、工程决算、施工项目分包、投标等提供参考依据。工程造价管理主要包括对材料价格、机械设备价格、人工劳务费用等的控制和管理，在市场经济体制以及企业内部管理模式不断变化的条件下，石油建设工程项目造价管理难度也越来越大，因此，管理人员必须进一步提升自身的综合素质，改进管理方法，从而促进企业的健康长远发展。 一、石油建设工程项目中石油造价管理存在的主要问题 1、专业的造价管制人才不足 石油建设工程项目造价管理本身是一项专业性要求较高的工作，要求管理人员必须具备必要的理论知识和实践技能，但是，从目前的现状看，市场上这类人才是非常缺乏的，再加上大多数石油建设工程企业在石油造价管理方面的重视度不够，企业内部负责造价管理的部门多为市场开发部门或经营管理部门，这些部门的人员本身对造价管理方面知识的了解就比较少，在管理的过程中很容易出现各种漏洞。此外，有的企业虽然在工程造价管理人才的选拔环节上比较严格，要求应聘人员必须具备专门的工程造价师执业资格证书，尽管有些人员具备该证书，但是其往往缺乏实际工作能力，在实际工作的过程中只会“纸上谈兵”，根本不能承担起石油建设工程项目造价管理的工作职责。 2、没有建立健全科学的管制体系 石油建设工程项目的造价管理质量与企业的工程造价管理体系息息相关，从目前的现状来看，大多数石油工程建设企业在造价管理体系上都存在一些问题，由于长期受到企业内部自行循环特点的局限，大部分建设工程项目都是由行业内部自行设计和编制投资方案，在编制工程预算造价方案的时候大多是以工程的投资额为参考依据，这就导致工程的造价管理体系出现明显的垄断性和计划经济的特点，虽然国家出台了相应的调价政策，但是这些政策对石油工程建设企业的造价管理体系并没有明显影响，不仅不能降低石油建设工程项目投资，还会大幅削弱企业的竞争力。 3、忽视设计环节 当前，许多石油建设工程项目在施工过程中都存在过度重视施工招投标以及施工计划组织，而忽视了施工设计的问题，这就导致石油工程建设项目在实际施工的过程中出现投资总额大大超过预算总额，致使企业的经济效益显著降低，一般来说，石油建设工程企业在设计阶段的问题主要表现在以下几个方面：第一是设计人员综合素质偏低，对设计内容掌握不全面，往往会遗漏现场签证、工程变更等内容。第二是忽视对前期阶段的设计，造成“三边工程”的出现，最终造成工程造价显著升高。 二、解决石油建设工程项目中石油造价管理问题的方案 1、把握好造价管理前的准备工作 对于该类项目来说其准备工作最关键的两点在于：可行性研究；设计方案。在第一个环节中，需要对整个大环境以及相关工艺实施具体的考察，且实施整体探究。这样就能够确保该工程是不是可行。这个环节是不用投入很多成本的，可是其作用却非常重要。它制约着工程的整体造价，透过调查可以发现，其可决定总造价的百分之七十。这样就能够看出做好该工作的必要性。在进行方案设计的过程中，要整合技术以及经济方面的问题。在满足相应技术要求的基础之上，采取最适宜、实用性最强的方案。当确定好方案后，需第一时间对其内容实施修整。对于那些不必须要或者没有用处的内容，可以进行删减，以此达到“物美价廉”的效果。 2、企业必须构建专业的造价管制队伍 从事造价管制的工作人员的整体水平是决定管制水平的关键。所以，用人单位应该构建专业的管理队伍，具体可以从以下几个方面进行着手进行。第一，在初期选用人才的时候就必须严苛。不仅仅要有相应的证书，还要有丰富的经验。第二，在他们从事管理之前，必须先实施一系列专业培训。只有其各项训练都达标了才能够进行正式上岗。对于那些严重不达标，专业技能差，只有一张证书的员工是不能被聘用的。第三，需要多次定时对员工实施考察。只有这样才能强化他们的工作态度以及积极进取的心态。借助不断深化学习，更新自身管理观念，深化自身管理水平，以便更好地开展工作。 3、强化建设过程中的造价监控 因为在开展工程建设之前，所有的预算工作都结束了，这就代表了在一定程度上不能很好地节省成本。可是，不能因为这样就忽视了建设过程中的造价管控工作的重要性。这个环节是从设计到具体实施的一个环节，其工期长，造价控制牵涉到的东西多。这就需要相关从业人员具备较强的知识和经验，不然造价管理的水准将大大折扣。概括来说，想要科学管理该环节的造价需要从下面几个角度来实施。 首先，做好资金应用规划的编订。为保障工程建设时资金的监控、管制水平，必须要事先对相关造价实施跟进、监管。借助整合施工项目的进度规划，来探究具体成本、预算之间存在的差距。依照探究的结果来得出施工期间成本是不是得以节省。 其次，严格审查设计图纸。正式施工阶段均需要依照图纸进行作业，因此一定不能忽视对其审查。提前做好相应的审核，可以减免之后图纸变更带来的经济损失以及工期延缓问题。该环节是所有工程在开展作业前都应该实施的，其也是控制造价的关键环节。 最后，材料的价格。总项目工程成本的 60% 左右均为材料费，因此，在成本控制中，材料成本是重中之重。在项目开发的过程当中，
附件2. 中国石油天然气集团公司 工程建设承包商准入申请材料 承包商申请准入类别： 申请单位： 年月日
填报说明 1.承包商申请准入类别是指申请准入一类或是二类承包商； 2. 申报材料包括书面及电子版两套。电子版要以承包商规范全称命名打包为一个文件夹，包括准入申请表、承诺书、相关证书图片、申报资料导入模板等等，证书图片以图片格式储存，无须单独建文件夹，同时需将图片粘贴到本申报材料word文件中； 3. 承包商准入申请表中企业性质填写一人有限公司、有限责任公司、国有独资公司或股份有限公司中的一种；企业资质类别按照施工、勘察、设计、咨询、监理、无损检测分类，企业资质等级按照企业资质证书内容如实填写，多项资质类别及等级可追加表格填写；合同化用工数量指国企中正式、在职、占编制的员工数量，非国有企业只填写员工总数；技术工人总数指承包商主营业务范围所需的主要技术工种人员的总数；企业主要装备情况应填写企业主营范围内所必须具备的主要、关键施工设备或机具；业主单位即直接与企业签订工程承包合同的单位。 4. 承包商应按照要求及时规范填报申请材料，不得擅自更改模板格式，为使填写内容显示完整，可调整单元格大小。准入申请表中内容填写不下时可加附页； 5. 承包商准入申请材料等由地区公司负责保存。
申请材料目录 一、承包商准入申请表； 二、承诺书； 三、相关证明文件 1. 企业法人营业执照、资质证书影印件； 2．国家有关部门（行业）生产经营、安全许可证书影印件； 3. 质量、环境、安全、职业健康管理体系认证证书； 4. 最近一次质量、环境、安全、职业健康管理体系审核报告影印件； 5. 近三年已审财务报告、资信证明； 7．近三年来主要工程业绩证明材料； 8. 拥有专利、专有技术及工法证明材料； 9. 近三年获得的省部级及以上技术成果、管理成果、获奖项目证明文件； 10．其他必要的证明材料。
附件19 制度编号：GZ/AQ 019-2013 施行日期：2013-10-9 中国石油工程建设公司 轻微伤害事件和未遂事件管理办法 发布文号：中油建字〔2013〕302号 第一章总则 第一条为了在公司不同层面报告、记录、统计、分析和总结各类轻微伤害事件和未遂事件，在公司范围内形成对事件原因和预防措施的信息、资源和经验共享平台，落实纠正和预防措施，防止类似事件的重复发生以及更大级别事故发生，特制定本规定。 第二条轻微伤害事件，是指员工在工作时发生伤害，造成人体局部组织器官结构的轻微损伤或短暂的功能障碍，且能自行修复，损失少于一个工作日的情况。 未遂事件，有可能造成人们所不期望后果的事件，其结果未发生健康损害、人身伤亡、财产损失与环境破坏的事件。尽管没有实际的后果产生或产生的后果轻微，但有明确的可能造成不希望的后果的事件。 第三条轻微伤害事件和未遂事件的报告、记录和统计工作
坚持及时、准确的原则。 第四条本规定适用于公司所属各单位、各部门、各直属项目部（以下简称单位）。 第二章事件报告、调查与收集 第五条轻微伤害事件和未遂事件（以下统称为事件）发生后，现场有关人员应按相关规定进行应急处置，不应因处置延误而酿成更大伤害事故，同时立即报告直接主管，并报至基层单位HSE部门，HSE管理人员确认事件属实后立即发布事件发生情况，并进行相应的安全提示。 第六条事件发生单位属地主管及时组织相关人员（HSE专职人员、当事人、专业技术人员、生产管理人员等）对事件进行调查分析。 若事件的影响范围跨属地或其潜在后果较为严重，应由相应的上一级主管组织调查。 第七条事件调查应在事件发生后一周内完成，形成事件调查报告（见附件一），调查报告应附有“事件原因分析图”。 第八条应使用“事件原因分析图”（见附件二）等先进的方法查找发生的所有原因，直至找出导致事件发生的根本原因，并进行全面分析，制定符合实际和具有可操作性的纠正与预防措施。
石油造价管理是石油建设工程项目管理的重要内容之一，其主要作用在于为工程投资预算、工程决算、施工项目分包、投标等提供参考依据。工程造价管理主要包括对材料价格、机械设备价格、人工劳务费用等的控制和管理，在市场经济体制以及企业内部管理模式不断变化的条件下，石油建设工程项目造价管理难度也越来越大，因此，管理人员必须进一步提升自身的综合素质，改进管理方法，从而促进企业的健康长远发展。 1 石油建设工程项目中石油造价管理存在的主要问题 （1）高素质管理人才缺乏 石油建设工程项目造价管理本 身是一项专业性要求较高的工作，要求管理人员必须具备必要的理论知识和实践技能，但是，从目前的现状看，市场上这类人才是非常缺乏的，再加上大多数石油建设工程企业在石油造价管理方面的重视度不够，企业内部负责造价管理的部门多为市场开发部门或经营管理部门，这些部门的人员本身对造价管理方面知识的了解就比较少，在管理的过程中很容易出现各种漏洞。此外，有的企业虽然在工程造价管理人才的选拔环节上比较严格，要求应聘人员必须具备专门的工程造价师执业资格证书，尽管有些人员具备该证书，但是其往往缺乏实际工作能力，在实际工作的过程中只会“纸上谈兵”，根本不能承担起石油建设工程项目造价管理的工作职责。 （2）工程造价管理体系不完善 石油建设工程项目的造价管理质量与企业的工程造价管理体系息息相关，从目前的现状看，大多数石油工程建设企业在造价管理体系上都存在一些问题，由于长期受到企业内部自行循环特点的局限，大部分建设工程项目都是由行业内部自行设计和编制投资方案，在编制工程预算造价方案的时候大多是以工程的投资额为参考依据，这就导致工程的造价管理体系出现明显的垄断性和计划经济的特点，虽然国家出台了相应的调价政策，但是这些政策对石油工程建设企业的造价管理体系并没有明显影响，不仅不能降低石油建设工程项目投资，还会大幅削弱企业的竞争力。（3）不重视设计阶段的工作 当前，许多石油建设工程项目在施工过程中都存在过度重视施工招投标以及施工计划组织，而忽视了施工设计的问题，这就导致石油工程建设项目在实际施工的过程中出现投资总额大大超过预算总额，致使企业的经济效益显著降低，一般来说，石油建设工程企业在设计阶段的问题主要表现在以下几个方面：第一是设计人员综合素质偏低，对设计内容掌握不全面，往往会遗漏现场签证、工程变更等内容。第二是忽视对前期阶段的设计，造成“三边工程”的出现，最终造成工程造价显著升高。 2 石油建设工程项目中的石油造价管理对策 （1）做好前期的造价管理工作 石油工程建设项目前期的造价管理工作主要包括可行性研究和方案设计两项内容，在 石油建设工程项目中石油造价管理 李悦萌(大庆石油工程监理有限公司, 黑龙江 大庆 163000) 摘要：随着我国工业化进程的加快，全国各地的石油建设工程项目也逐渐增多，这一方面为我国社会生产力的发展提供了坚实的能源保障，另一方面也增加了石油建设工程的造价成本，这就要求企业进一步加强对石油建设工程造价的管理，以实现更大的经济效益。本文针对石油建设工程项目中石油造价管理进行了分析和讨论。关键词：石油建设工程；石油造价;管理可行性研究阶段，应对市场环境、工程技术等进行实地调查和 综合分析，明确建设工程实施的可行性及连续性，该阶段一般不需要花费太多的资金，但是该阶段的投入却能影响整个工程建设项目70%左右的造价，由此可见，做好可行性研究工作具有重要的现实意义。在方案设计阶段，应综合考虑技术和经济因素，在符合企业当前技术条件的前提下，选择最为恰当的、实用的设计方案，在选择好设计方案之后，应及时对方案内容进行修订，删除一些无关紧要的内容，这样才能实现经济效益的最大化。(2)应组建一支高素质的造价管理团队 造价管理人员的综合素质对造价管理质量具有直接影响，因此，企业必须组建一支高素质的造价管理团队，首先，应在造价管理人员的选择上进行严格把关，要求进入管理岗位的人员必须具备相应的职业资格证书，同时也必须具备一定的实践经验。其次，应对造价管理人员进行岗前培训，让其了解基本的管理内容及标准工作流程，对于岗前培训考核不过关的人员应取消录用资格。最后，应定期对造价管理在职人员进行专业技能培训和工作考核，让其树立不断学习的工作意识，掌握最新的管理理念与方法，进而提升其管理工作的有效性。 (3)提升对工程竣工阶段造价管理工作的重视度 工程竣工阶段的造价管理工作往往对整个工程的综合造价起着决定性作用，因此，必须做好该阶段的造价管理工作。首先，应加强对工程竣工结算审核的监督和控制，尤其应注重工程竣工结算合同、招投标文件、仅供图、隐蔽工程等的合理性。同时还必须对工程设备材料结算单价、费用标准等进行仔细检验。其次，应根据地区的不同，采取差异性的价格指数标准，并在竣工验收现场进行核对。再次，管理人员必须秉承公平化、透明化的原则，对竣工结算方案进行全面、细化地核对，提升结算结果的真实性和准确性。此外，还必须对竣工结算方案的编制范围进行严格校对，对于不符合合同条款要求的项目应及时提出并纠正。 3 结语 综上所述，石油工程建设项目中的石油造价管理是一项综 合性、专业性的工作，要保证该项工作的质量，管理人员必须提升自身的综合素质，完善前期造价管理工作，并提升对工程竣工结算造价的监督和管理力度，这样才能最大限度实现企业的综合效益。 参考文献： [1]张志海.石油建设工程项目中工程造价管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2014,(31):2641-2641. [2]郭新建.石油建设工程项目中工程造价管理[J].价值工程,2014,(19):76-77. [3]刘慧哲.建设工程项目造价管理研究[J].价值工程,2013,32(4):91-92. [4]李雪.建设工程项目造价管理研究[J].价值工程,2013,(23):100-101.
中国石油天然气集团公司各分公司机构通讯录 油气田企业（17个） 大庆油田公司黑龙江省大庆市让胡路区龙南163453 辽河油田公司辽宁盘锦市兴隆台区石油大街98号124010 长庆油田公司陕西省西安市未央区未央路151号710021 塔里木油田公司新疆库尔勒市塔里木油田分公司78号信箱841000 新疆油田公司新疆维吾尔自治区克拉玛依市迎宾路66号834000 西南油气田公司四川成都市府青路一段5号610051 吉林油田公司吉林松源市沿江东路1219号138000 大港油田公司天津市大港油田三号院300280 青海油田公司甘肃敦煌市七里镇736202 华北石油管理局河北省任丘市062552 吐哈油田公司新疆维吾尔自治区哈密基地839009 冀东油田公司河北省唐山市新华西道51甲区063004 玉门油田公司甘肃酒泉市玉门石油基地机关办公楼735019 浙江油田公司浙江杭州市留下镇310023 南方石油勘探开发公司广东省广州市海珠区江南西路111号510240 煤层气公司北京市朝阳区太阳宫金星园8号中油昆仑大厦100028 对外合作经理部北京市东城区东直门北大街9号B座0908 100007 炼化企业（33个） 中国石油天然气股份有限公司大庆石化分公司黑龙江省大庆市龙凤区163714 中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司吉林省吉林市龙谭大街9号132022 中国石油天然气股份有限公司抚顺石化分公司辽宁省抚顺市新抚区凤翔路45号113008
中国石油天然气股份有限公司辽阳石化分公司辽宁省辽阳市宏伟区火炬大街5号111003 中国石油天然气股份有限公司兰州石化分公司甘肃省兰州市西固区玉门街10号730060 中国石油天然气股份有限公司独山子石化分公司新疆独山子北京路6号833600 中国石油天然气股份有限公司乌鲁木齐石化分公司新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区 中国石油天然气股份有限公司宁夏石化分公司宁夏银川市新市区北京西路138号750026 中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司辽宁省大连市甘井子区山中街1号116032 大连西太平洋石化公司辽宁省大连市经济技术开发区海青岛116600 中国石油天然气股份有限公司锦州石化分公司辽宁省锦州市古塔区重庆路2号121001 中国石油天然气股份有限公司锦西石化分公司辽宁省葫芦岛市新华大街42号125001 中国石油天然气股份有限公司大庆炼化分公司黑龙江大庆市让胡路区马鞍山163411 中国石油天然气股份有限公司哈尔滨石化分公司哈尔滨市太平区北人路173号150056 中国石油天然气股份有限公司广西石化分公司广西钦州市钦州港经济开发区535008 广东石化公司北京市朝阳区太阳宫金星园8号中油昆仑大厦A座9层100029 四川石化公司四川省彭州市石化北路1号611930 大港石化公司天津市大港油田花园路东口300280 华北石化公司河北任丘市华北石化公司062552 中国石油天然气股份有限公司呼和浩特石化分公司内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区石化公司中国石油天然气股份有限公司辽河石化分公司辽宁省盘锦市兴隆台区新工街124022 中国石油天然气股份有限公司长庆石化分公司陕西省咸阳市金旭路712000 中国石油天然气股份有限公司克拉玛依石化分公司新疆克拉玛依市金龙锁834003 中国石油天然气股份有限公司庆阳石化分公司甘肃省庆阳市庆城县三十里铺745115 中国石油东北炼化工程有限公司辽宁省沈阳市沈河区惠工街124号中韩大厦110013 中国石油天然气股份有限公司炼化工程建设项目部北京市朝阳区太阳宫金星园8号中油昆仑大厦A座100028
附件27 制度编号：GZ/AQ 027-2013 施行日期：2013-10-9 中国石油工程建设公司 HSE督察工作规定 发布文号：中油建字〔2013〕302号 第一章总则 第一条为了加强安全生产督察管理,规范职业健康、安全与环保督察工作，依据《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》、《中国石油天然气集团公司安全监督管理办法》、《中国石油工程建设公司职业健康、安全与环保督察管理办法》等有关规定，制定本规定。 第二条本制度规定了公司职业健康、安全与环境督察（以下简称HSE督察）的职责、权利和义务、行为准则、督察程序等内容。 第三条本规定适用于公司HSE督察在海外地区分（子）公司、国内专业分公司及其所属各项目、直属项目部等的督察工作。 第二章HSE督察管理体制 - 1 -
第四条公司HSE督察由公司安全监督中心实施统一管理，受公司安全总监委派，对公司HSE管理委员会和安全总监负责，负责监督特定地区或者建设项目的HSE管理工作，对责任督察地区或者项目的HSE管理提出改进意见和建议。 第五条根据公司生产经营实际，公司HSE督察采用划片监督结合巡回监督的安全环保监督形式开展工作。海外HSE督察按照工程所在国设置，通常每个所在国设置一名HSE区域督察。国内HSE督察执行区块负责制，根据公司当年国内工程项目分布情况，由安全监督中心划定各责任区域，指定各区域HSE督察，原则上每年进行一次轮换，避免同一责任区块内连续由同一HSE督察负责的情况出现。 第三章HSE督察职责、权利和义务 第六条HSE督察的职责 （一）监督HSE体系运行。主要包括各单位遵守国家和地方有关职业健康、安全环保等方面法律、法规情况；建立安全环保组织机构、执行公司安全环保规章制度、落实安全环保责任情况，以及管理和操作人员HSE和教育培训等情况。 （二）监督安全生产条件。主要包括各单位设备设施、工具和安全防护设施完整性情况，以及生产经营、生活场所满足 - 2 -
附件2 制度编号：GZ/AQ 002-2013 施行日期：2013-10-9 中国石油工程建设公司 海外工程项目营地HSE管理规定 发布文号：中油建字〔2013〕302号 第一章总则 第一条为了规范和加强公司海外工程项目营地（以下简称营地）的HSE管理工作，特制定本规定。 第二条本规定所指营地是指施工现场以外独立设立的，为项目施工人员和业主提供集中办公、居住、生活、娱乐功能且使用期在一年以上的自建场所。对于租赁当地建筑物作为营地的海外项目，在实施HSE管理时可参照本规定执行。对于分包商的自建营地，在签定分包合同时应明确规定其营地的HSE管理必须符合本规定的所有要求。 第三条营地设施按功能分为办公区、生活区和辅助设施，须与施工作业区和周边居民区保持有效隔离和安全距离。 第四条营地HSE管理须坚持“以人为本”的原则，并逐步实现与HSE管理高标准的国际化并轨。 第五条营地必须建立健全安全保卫、卫生防疫、消防、生
活设施的使用、维修和生活管理以及环境保护等各项管理制度。 第六条本规定适用于公司所属的海外分公司。 第二章安全、保卫、消防 第七条树立“以人为本”的观念，高度重视安全防范工作，应按照所在地区的实际情况编制营地的治安、保卫、消防应急预案。 第八条营地须配备专、兼职人员负责安保和消防工作。专职门卫实行24小时值班、巡逻。营地员工须佩带公司徽章，实行人员挂牌制度，禁止外来人员随意进出、留宿，来访人员必须进行登记。 第九条对存在恐怖袭击的危险区域，应要求业主或当地政府安排武装保安人员，在营地入口设立检查岗哨，严格凭证件出入。 第十条营地围墙高度不得低于1.8米，围墙与房舍之间须有15米宽的安全空间。围墙周围应按营地的实际规模，配有足够的照明设备。 第十一条营地的消防工作，应遵照国家有关法律、法规以及当地消防法规和公司《消防安全管理办法》等规章规定开展消防安全工作。 （一）营地的消防工作须按照“谁主管，谁负责”的原则，应
中国石油天然气集团有限公司 安全生产管理规定 第一章总则 第一条为加强中国石油天然气集团有限公司（以下简称集团公司）安全生产工作，建立安全生产长效机制，防止和减少生产安全事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和集团公司有关制度，制定本规定。 第二条本规定适用于集团公司总部机关、专业公司及所属企业的安全生产管理。 集团公司及所属企业的控股公司、实际控制企业通过法定程序执行本规定，参股公司参照执行。 集团公司在境外从事生产经营活动的所属企业、项目或者机构的安全生产管理，应当遵守所在国（地区）有关法律，并参照执行本规定。 第三条集团公司及所属企业应当遵守国家有关安全生产法律法规，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，贯彻“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营理念，着力推
进健康安全环境（HSE）管理体系有效运行，着力完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，着力提升应急救援保障能力，有效防范遏制各类生产安全事故。 第四条集团公司安全生产管理工作实行统一领导、专业公司分专业监管、所属企业承担主体责任的管理体制，建立各级主要领导负总责、分管领导负专责、其他领导各负其责，各级业务管理部门直接监管、安全生产监管部门综合监管、基层单位属地监管和全员参与的机制。 第五条集团公司安全生产管理工作坚持以下基本原则： （一）安全第一、预防为主、综合治理； （二）有感领导、直线责任、属地管理； （三）管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。 第二章机构与职责 第六条集团公司及所属企业各级主要领导对本单位的安全生产工作全面负责，主要履行以下职责： （一）负责组织贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规和集团公司“以人为本、质量至上、安全第一、环保优先”的理念，审定本单位安全生产重大决策；
石油化工建设项目的工程造价管理 石油化工建设项目的工程造价管理 摘要:近年来，我国市场经济飞速发展，国际惯例也逐渐渗透到我国经济发展的方方面面，石油化工建设项目工程在造价控制工作方面也相应的出现了许多新问题，发生大量的工程投资失控情况，本文从加强设计管理，控制现场变更， 设备材料采购和施工的招标工作等方面出发，对石油化工建设项目的工程造价管理做简要分析。 关键词:石油化工；建设项目；造价管理 中图分类号：TU723文献标识码：A 1、引言 石油化工生产建设项目工程造价是对石油化工生产建设全过程 的控制，包括检查是否按预期的工程造价和资金使用计划进行，发现并分析偏差原因，对偏差进行进行纠正，从而确保项目建设目标的实现。在我国旧有的造价管理体制下，石油化工建设项目工程造价管理也带有浓厚的计划经济体制色彩，由于直接或间接参与项目实施和管理的部门和人员多，交接权限不明确，造成了工程造价管理责任不清，关系不顺的局面，随着我国市场经济不断发展以及逐渐与国际惯例接轨，石油化工建设项目工程在造价控制工作方面也相应的出现了许多新问题，发生大量的工程投资失控情况，为此，必须全面贯彻建设项目法人责任制的原则，建立有效的投资控制机构和约束机制，落实投资控制责任制，对工程造价管理体制进行改革，建立起科学的工程造价管理体制，严格控制现场变更，推行采购和施工的招标工作等一系列的方法，建立风险约束机制，促使项目法人由被动控制转变为主动控制，主动建立精干、高效的投资控制机构，以达到降低企业成本，提高投资效益的目的。 石油化工行业工程建设的特点 石油化工行业的装置多属于易燃易爆型的，这就要求在安全、质量、环保卫生方面要花费更多的资金，由于其占地面积大、地质条件
中石油集团所有下辖部门与下属公司 中石油是正部级单位 一：专业公司（副部级单位） 勘探与生产分公司 炼油与化工分公司 销售分公司 天然气与管道分公司 工程技术分公司 工程建设分公司 装备制造分公司 二：油气田企业 大部分油田是正厅局级，大庆一把手和中石油副总相当，浙江油田是副局级 一档 塔里木油田分公司 青海油田分公司 新疆油田分公司 中油勘探开发有限公司 中石油煤层气有限责任公司
二档 大庆油田有限责任公司 辽河油田分公司 西南油气田分公司 长庆油田分公司 吐哈油田分公司 冀东油田分公司 三档 吉林油田分公司 华北油田分公司 大港油田分公司 玉门油田分公司 浙江油田分公司 三：天然气勘探开发公司 （下属公司基本都是海外公司待遇都应该不错）阿姆河天然气公司 南美公司 尼罗河公司 哈萨克斯坦公司 南方石油勘探开发有限责任公司 四：炼化企业（周围有大油田的炼化企业都还可以）大庆石化分公司吉林石化分公司抚顺石化分公司辽阳石化分公司兰州石化分公司
乌鲁木齐石化分公司宁夏石化分公司独山子石油化工总厂大庆炼化分公司大连石化分公司 锦州石化分公司锦西石化分公司哈尔滨石化分公司前郭石化分公司大港石化分公司 华北石化分公司呼和浩特石化分公司辽河石化分公司长庆石化分公司克拉玛依石化分公司 庆阳石化分公司宁夏炼化分公司广西石化分公司大连西太平洋石油化工有限公司 四川石化有限责任公司中石油东北炼化工程有限公司华东化工销售分公司华北化工销售分公司 东北化工销售分公司西北化工销售分公司化工与销售西南分公司化工与销售华南分公司 大庆石油化工总厂吉化集团公司抚顺石油化工公司辽阳石油化纤公司兰州石油化工公司 乌鲁木齐石油化工总厂独山子石油化工总厂大连石油化工公司锦州石油化工公司锦西炼油化工总厂 吉林燃料乙醇有限责任公司 五：销售企业（销售待遇一般，级别是副局级） 西北销售分公司东北销售分公司西南销售分公司华东销售分公司华北销售分公司 华南销售分公司华中销售分公司黑龙江销售分公司吉林销售分公司辽宁销售分公司 大连销售分公司陕西销售分公司甘肃销售分公司青海销售分公司四川销售分公司 重庆销售分公司内蒙古销售分公司新疆销售分公司西藏销售分公司宁夏销售分公司 山东销售分公司大连海运分公司润滑油分公司中油燃料油股份有限公司
中国八大石油工程技术服务公司 篇一：三大石油系统下属公司名单合集 中国海油局级单位列表： 上游业务 中国海洋石油有限公司：（下辖） 中海石油（中国）有限公司天津分公司 中海石油（中国）有限公司湛江分公司 中海石油（中国）有限公司深圳分公司 中海石油（中国）有限公司上海分公司 中海石油研究中心 中上游业务 中海石油气电集团有限责任公司 中海石油炼化有限责任公司 中国海洋石油总公司销售分公司
中海油气开发利用公司 中国化工供销（集团）总公司 中海石油化学股份有限公司 中国化工建设总公司 中海石油化工进出口有限公司 中海油海西宁德工业区开发有限公司 中海石油炼化与销售事业部 专业技术服务 中海油田服务有限公司 海洋石油工程股份有限公司 中海油能源发展股份有限公司 中国近海石油服务（香港）有限公司 金融服务 中海石油财务有限责任公司 中海信托股份有限公司 中海石油保险有限公司 中海石油投资控股有限公司 其他 中海油新能源投资有限责任公司 中国海洋石油渤海公司
中国海洋石油南海西部公司 中国海洋石油南海东部公司 中国海洋石油东海公司 中海实业公司 中海油基建管理有限责任公司 中化建国际招标有限公司 中海油信息技术（北京）有限责任公司 中国海洋石油报社 中国石油局级单位列表 油田企业： 中国石油大庆油田公司中国石油辽河油田公司中国石油长庆油田公司中国石油塔里木油田公司中国石油新疆油田公司中国石油西南油气田公司 中国石油吉林油田公司中国石油大港油田公司中国石油青海油田公司中国石油华北油田公司中国石油吐哈油田公司中国石油冀东油田公司中国石油玉门油田公司中国石油浙江油田公司（中国石油南方勘探开发
关于印发《中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法》的通知 中油安〔2011〕7号 各企事业单位： 《中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法》已经集团公司常务会议审议通过，现印发给你们，请依照执行。 附件：中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法 中国石油天然气集团公司 二〇一一年一月七日 中国石油天然气集团公司建设项目 环境保护管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）建设项目环境保护管理，依据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）建设项目的环境保护管理。 集团公司及所属企业的控（参）股子公司建设项目的环境保护管理，参照本办法执行。 第三条本办法所称建设项目包括国家审批项目和省级及以下审批项目。国家审批项目是指由国务院环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目，省级及以下审批项目是指由省级及以下环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目。 本办法所称建设项目环境保护管理包括立项环境影响评价、设计和施工建设环境保护、试生产环境保护和竣工环境保护等全过程管理。 第四条集团公司建设项目环境保护实行统一管理、分级负责体制。 第五条集团公司建设项目环境保护应当遵循“环保优先、统筹协调、综合决策”的原则，环境保护与项目建设应当同步规划、同步实施、同步监督，从源头防止污染和保护生态。 第二章管理机构和职责 第六条集团公司安全环保部是集团公司建设项目环境保护归口管理部门，主要履行以下职责：
附件 中国石油天然气集团公司 工程建设项目质量管理规定 第一章总则 第一条为加强和规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设项目质量管理，认真贯彻“诚实守信，精益求精”的质量方针，提高工程建设项目质量水平，增强核心竞争力，根据国家工程建设法律法规和集团公司有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下简称所属企业）对新建、扩建、改建等工程建设项目的质量管理工作。抢险救灾和临时性工程建设项目以及油气田工程技术服务和炼油化工检维修作业的质量管理工作不适用本规定。 集团公司及所属企业控股公司的工程建设项目质量管理，应当通过法定程序贯彻执行本规定。境外工程建设项目质量管理按照项目所在国的法律法规，参照本规定执行。 第三条本规定所称工程建设项目包括油气田地面、油气储运、销售和炼油化工等石油石化专业工程项目以及矿区建设等其他工程项目。
第四条集团公司质量与标准管理部负责工程建设项目质量的综合管理与监督，主要履行以下职责： （一）贯彻执行国家工程建设质量管理法律法规，制订集团公司工程建设质量管理相关规定； （二）组织和指导所属企业建立健全工程建设项目质量管理体系，并监督检查体系运行情况； （三）负责集团公司工程质量监督业务管理工作，归口管理石油天然气工程质量监督总站和各监督站（以下简称集团公司工程质量监督机构）； （四）组织集团公司对工程建设项目的质量检查，负责工程质量信息管理，掌握质量动态； （五）归口管理工程建设重要产品、设备驻厂监造工作； （六）协调处理集团公司及所属企业与外部用户、专业分公司之间发生的重大工程质量纠纷，组织调查处理特大工程质量事故以及涉及两个或两个以上专业分公司的工程质量事故。 集团公司总部机关其他有关部门在其职责范围内负责工程建设项目质量管理相关工作。 第五条专业分公司负责本专业工程建设项目质量管理工作，主要履行以下职责： （一）贯彻执行国家工程建设质量管理法律法规，组织落实集团公司工程建设质量管理规定，制定本专业工程建设项目质量管理的实施细则；
油田地面工程造价管理 [摘要]油田地面工程造价管理是基础建设管理，是工程造价管理的领域中建立经济能力和可持续发展的社会领域，油田地面工程造价管理是一个非常复杂的工程，其好坏直接影响油田企业的经济效益，油田企业的工程造价主要是企业在对成本的控制、计价、定位和竞价的管理上进行的活动，它在整个施工过程中都会存在，一个企业在这个施工的过程当中，会不会获得盈利，对施工的报价也起着决定性的作用，文章从油田地面工程造价与油田建设的关系出发，结合我国油田地面工程造价管理存在的问题，对如何做好油田地面工程造价管理提出了几点建议，旨在为做好油田地面工程造价管理工作提供参考。 [关键词]油田企业地面工程造价管理改进策 略 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）11-0067-01 1 引言 近年来，油田地面工程正在逐步增加，而且有建设规模也在不断扩大，相应的基本建设投资也越来越
多，但由于种种原因，我国油田地面建设费用往往超过投资的期望计划。因此，在建设中如何加强地面控制工程造价是油田生产过程中一个非常现实和迫切需要解决的问题。油田地面工程造价管理已成为最重要的石油管理项目之一，项目成本管理能够确定工程造价各阶段的建设，从而控制项目投资管理，提高项目的经济效益。石油造价管理在这个过程中扮演着重要的角色，管理成效直接关系到经济和可持续发展战略的领域，只有以合理的成本油田地面工程管理进行投资，才能实现最大的回报。 2 油田地面工程造价与油田建设的关系 在进行该项目的建设时，主要目的是投资者为了追求减少建设成本，提高经济效益，但他们还注重质量和项目的持续时间；在建设成本的项目承包商追求的主要目标。因此，在工程进行建设时，投资者与承包商在工程的造价方面存在一定矛盾，成本和项目的质量之间的关系进行了分析，该项目的合理的成本是用于科学的发展非常重要。 油田地面工程造价与建设质量的关系，在油田地面建设中，科学和工程的合理成本是非常重要的。首先，建筑公司，以获得相应的资金能力，更新设备和机械，技术开发和研究能力，可以有效地管理建设，
中国石油西南油气田分公司 油气田地面工程建设项目管理办法 西南司建〔2005〕42号 目录 第一章总则 第二章前期阶段管理 第三章项目管理机构 第四章施工图设计管理 第五章物资供应管理 第六章工程建设总体部署 第七章开工报告 第八章招投标管理 第九章合同管理 第十章施工管理 第十一章监理管理 第十二章质量管理 第十三章HSE管理 第十四章计划统计管理 第十五章投资控制管理
第十六章完工交接管理 第十七章竣工验收管理 第十八章工程项目考核 第十九章风险抵押和奖励考核 第二十章附则 附件一：工程分类与管理机构资质等级对应表 附件二：项目管理机构申报表 附件三：西南油气田分公司地面建设项目建设总体部署编制纲要附件四：开工报告申报表 附件五：建设项目周报表格式 附件六：新增天然气、原油产能配套建设情况表 附件七：西南油气田分公司项目风险抵押金收取比例表
第一章总则 第一条为了建立适应现代企业规范的工程建设项目管理制度，按照《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）和国家基本建设程序，进一步搞好西南油气田分公司（以下简称分公司）油气田地面建设项目，执行中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）项目管理规定，提高工程建设项目管理水平，实现对质量、工期、投资和安全的有效控制，结合分公司实际情况，特制定本办法。 第二条分公司油气田地面建设项目分为前期阶段、建设阶段和竣工阶段。项目的酝酿、立项、可行性研究报告到初步设计的批复为前期阶段，初步设计批复后至工程进行完工交接前为建设阶段，完工交接、投产试运行、考核、竣工验收和项目后评估为竣工阶段。 第三条分公司地面建设项目管理部是分公司地面建设的归口管理部门，归口管理分公司地面建设项目的建设阶段，参与地面建设项目前期阶段、竣工阶段的管理工作。 第四条分公司油气田地面建设工程项目管理实行分级管理，将分公司油气田地面井场装置、集输气站、集气管线、脱水站、增压站、污水处理站、天然气净化装置、炼油和化工装置、天然气长输管线、输配气站场、CNG站、矿建（厂、处、院、所）等新建、扩建和技术改造项目以及天然气销售终端市场投资项目等地面建设项目，按照项目投资大小、项目建设意义等方面情况分为限上项目和限下项目两类型。本办法涉及的“地面建设工程”属限上项目的，按本办法进行项目管理，限下项目的，由分公司各二级单位参照本办法，根据各单位具体情况，编制相应的管理办法执行。分公司地面建设项目管理部每年将根据分公司地面建设投资计划，按照项目投资大小及项目建设的重要程度将当年地面建设项目明确划分为限上项目和限下项目两类型，并行文下发到各二级单位。 第五条凡分公司油气田地面工程建设项目必须实行项目管理，推行项目经理负责制，执行项目经理、副经理必须持证上岗和主要项目管理人员持证上岗制度，突出工程建设目标管理、工程建设HSE管理、工程建设质量监督管理等工作目标。 第六条凡分公司地面工程建设项目必须实行工程监理、第三方检测和第三方质量监督制度。