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拆旧复垦工作激励意见
拆旧复垦工作激励意见
各村（居）、各单位：
为了进一步落实文件精神，更好地积极引导和鼓励农民拆旧复垦，加快城镇化进城，实现集约节约利用土地，现就鼓励镇区建设用地范围之外农民进镇居住积极实行拆旧复垦提出如下激励意见：
一、房屋拆除复垦奖励的范围
凡镇区总体利用规划建设用地范围以外的土地。
二、对农户的奖励对象和标准
1、凡是已进入集中供养的五保户，宅基地必须全部进行复垦，复垦后经国土部门验收确认达到标准的按原住房40元/㎡的标准补助给村；今后凡是进入集中供养的五保户，土地复垦是准入条件。
2、全面整治建新不拆旧现象，坚持“一户一宅”制度，凡已入住农民集中居住区和此前已另择地建房原房未拆的农户，原住房必须全部拆除并按要求复垦，对在4月25日前完成复垦的，按拆除面积给予30元/㎡的补助，同时发还拆除保证金，否则罚没保证金并依法予以强制拆除且不得享受补助。
3、对无人居住的“空关户”、进城进镇住多层住宅楼的农户，凡在4月25日前主动拆除原住房复垦后，经国土部门验收确认的，给予农户原住房50元/㎡的拆迁补助，并按验收确认面积给予XX元/亩的补助。
4、镇区规划范围内的居住户，在镇区购房居住并拆除老宅的，按
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购房面积（人均40m2）补助50元/m2。
三、考核措施
1、4月30日前完成XX年村干部能级考核任务并经国土部门验收确认的，补村集体工作费1000元/亩。
2、对4月30日前100%完成任务的村，按复垦合格面积奖村班子成员500元/亩，每少一亩倒扣500元/亩，每多一亩另奖200元/亩。
3、以4月30日为时点进行专项评比，按完成任务的得分，对前三名分别给予10000元、8000元、5000元的奖励。
此前已出台的《关于鼓励农民进镇居住的激励意见（试行）》、《关于鼓励农民进镇居住的补充意见（试行）》与本意见相悖的，以本意见为准。本意见由推进农民集中居住办公室负责解释。
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拆旧复垦协议 甲方：乡（镇）人民政府 乙方：（户主），身份证号：现居住乡（镇）村（社区）村民小组，家庭现有人口人，其中建档立卡贫困人口人。 按照《中华人民共和国土地管理法》第62条规定“农村居民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准”要求实行“一户一宅”原则；第31条明文规定耕地保护实行“占一补一”的原则，必须维护耕地面积的总体平衡。不论是建档立卡搬迁户还是同步搬迁户，不论以何种方式安置，旧宅必须拆除，旧宅基地必须复垦。经甲、乙双方就易地扶贫搬迁拆旧复垦具体事宜协商达成如下协议： 一、甲方权利和义务 （一）负责贯彻执行国家、省、市、县易地扶贫搬迁的有关政策，做好宣传和思想工作，及时解决搬迁群众反映的困难和问题。 （二）负责统计上报旧宅基地面积，按照“宜耕则耕、宜林则林”的原则制定拆旧复垦实施方案，明确恢复标准要求等工作。 （三）负责组织乙方按规定的程序实施拆旧工作，引导群众
科学复垦、复绿，并制定拆旧废弃物处理地点，做到无污染清理。 （四）对乙方拆旧、复垦、复绿过程进行监督、管理、指导、检查和验收。 二、乙方权利和义务 （一）乙方符合国家易地扶贫搬迁政策，乙方家庭自愿搬迁到乡（镇）村（社区）安置点，安置房面积为平方米。 （二）乙方服从甲方的统一组织和安排，按甲方要求有序实施搬迁安置和拆旧复垦、复绿。 （三）乙方必须按照甲方制定的搬迁方案，在甲方规定的时间内搬迁入住，并按照甲方统一规划和组织，自甲方发出拆旧复垦通知起2个月内必须自行拆除旧宅和完成旧宅复垦、复绿。 （四）乙方逾期仍未完成拆旧、复垦、复绿的，不予办理其新建住房宅基证；若多次做工作后仍不配合实施拆旧复垦的，甲方有权利采取强制措施进行拆旧、复垦、复绿等工作。 （五）乙方属于建档立卡贫困户并按要求拆旧复垦、复绿，甲方按国家规定政策标准给予补助；乙方不属于建档立卡贫困户的根据政策明确内容执行。 三、其他事项 （一）乙方在实施拆旧复垦、复绿并由甲方验收后，不得以
宝丰县2018年土地增减挂钩拆旧复垦项 目（标识工程） 招标文件 采购编号：BFZC2018-BG-67 招标人：宝丰县国土资源局 招标代理机构：中金泰富工程管理有限公司 日期：二〇一八年七月 目录 第一卷 (2) 第一章招标公告 (3) 第二章投标须知 (4) 一、总则 (9) 二、招标文件 (10) 三、投标文件 (11) 四、投标文件的提交 (13) 五、开标 (14) 六、评标 (14) 七、合同授予 (15) 八、重新招标 (15) 九、纪律和监督 (15) 十、需要补充的其他内容 (16) 第三章评标办法（合理低价中标法） (17) 1.评标依据 (17) 2.评标原则 (17) 3.评标委员会 (17) 4.评标纪律 (17) 5.评标程序 (17) 6.定标 (20) 第四章合同条款 (21) 第一部分通用条款 (21) 一、词语定义及合同文件 (21) 二、双方一般权利和义务 (23) 三、施工组织设计和工期 (26) 四、质量与检验 (27) 五、安全施工 (28) 六、合同价款与支付 (29) 七、材料设备供应 (30) 八、工程变更 (31) 九、竣工验收与结算 (32) 十、违约、索赔和争议 (34) 十一、其他 (35) 第二部分专用条款 (39)
第三部分合同附件格式 (43) 第五章工程量清单（后附） .................................................................................... 错误!未定义书签。 第二卷 (46) 第六章技术标准和要求 (47) 第三卷 .................................................................................................................................................... - 48 - 第七章投标书格式及附表 (49) 一、投标函及投标函附录 ............................................................................................................................ - 51 - 二、法定代表人身份证明 ............................................................................................................................ - 53 - 三、授权委托书 ............................................................................................................................................ - 54 - 四、投标保证金 ............................................................................................................................................ - 55 - 五、已标价工程量清单 ................................................................................................................................ - 56 - 六、施工组织设计 ........................................................................................................................................ - 56 - 七、项目管理机构 ........................................................................................................................................ - 63 - 八、资格审查资料 ........................................................................................................................................ - 64 - 九、其他材料 ................................................................................................................................................ - 69 - 第一卷
拆旧、复垦方案2016929(DOC)
第二章施工方案 一、工程概况 项目说明：本工程为城乡建设用地增减挂钩项目工程，工程地点位于，项目区涉及范围广，工程分散零星，主要是对原有民房的拆除、院坝拆除、弃碴、翻耕土方，最后保证土地复耕。 质量要求：本工程为房屋拆除和土地复垦项目，是城乡建设用地增减挂钩项目；因此，应严格按照国土整治的项目的规范、规程及合同的规定进行施工。 施工范围：拆旧地块内标明的原有民房的拆除、院坝拆除、弃碴、翻耕土方等内容。 二、施工总体计划 施工总体计划安排应遵循的原则：一是施工部署有序，施工过程互相协调。二是合理，能充分满足工期要求。三是资源配置充分合理，既满足工程需要，又不造成窝工浪费。 施工力量的组织：组织精干力量，组成拆旧复垦小组，全权负责该项目的实施。下设房屋拆迁工程队、土地复垦工程施工队，在项目经理部的统一管理、指挥下，互相合作，协调作业。 （1）项目经理部：项目经理部人员严格按照我公司的要求，抽调经验丰富的项目管理人员组成得力的拆旧复垦小组。 （2）项目经理部设项目技术员一名，分管质量、技术工作。
（3）项目经理部下设个施工队，施工队为施工作业层，主要职能是组织施工生产，确保工期、质量、安全、设备的保养维修。 三、各分项工程施工安排 根据本标工程特点，确定施工工期为天，施工工期安排详见施工进度计划，各类工程采用平行流水作业，以实现各分项工程的均衡生产。（一）房屋拆除施工安排 本次主要以原民房及院坝拆除，原有民房年数已久，是本工程安全此次安全的重点工序，将组织有拆房经验的专业施工队伍，在保证安全的前提下，加快进度，争取工期，以保工程的全面展开。 （二）土地复垦工程施工安排 本段以土地复垦工程为主，是制约工期的关键性工程，进场准备工作完成后即全面开工，根据本段地形情况及各项工程量大小，由个土地复垦工程队负责施工，以方便管理，采用平行流水作业法，配备全套的土地复垦工程施工机械设备和充足的人员。在保证质量的前提下，加快进度，争取工期。 四、各分项工程的施工方案及施工方法 （一）房屋拆除工程 1、技术准备工作 A、从实地出发，弄清建筑物的结构情况、建筑情况、房屋情况等，工地负责人要根据施工组织设计和安全技术规程向参加拆除的工人进行详细的交底。 B、找到参照物并留取建筑物拆除前影像资料（照相）。 C、明确周围环境、场地、道路、水电设备管道、房屋情况等。
四、服务案 （一）服务案及管理制度 1、项目实施依据 （1）《中华人民国土地管理法》； （2）《中华人民国城市房地产管理法》； （3）《中华人民国土地管理法实施条例》； （4）省实施《中华人民国土地管理法》办法； （5）《省土地权属争议处理条例》； （6）《土地登记办法》（土地管理局2008年2月1日实施）； （7）国土资源部《关于印发〈土地分类〉（实行）的通知》（国土资发［2001］255号）； （8）《1:500 1:1000 1:2000地形图图式》GB/T 7929-1995； （9）《全球定位系统（GPS）测量规》GB/T 18314-2001； （10）《大比例尺地形图机助制图规》TB/T 14912-1994； （11）《城市测量规》CJJ 8-99； （12）《测绘产品检查验收规定》H1002-95； （13）《地籍调查规程》TD/T 1001—2012。 2、项目实施技术路线 2.1项目准备工作 项目确定后，我单位将迅速组织人力、物力、财力等投入该项目，同时对项目实施人员进行针对项目的专项培训。 2.2图根控制测量 运用现代RTK-GPS技术，测量地块的边布设足够的图根控制点。 2.3全野外数字化测图 图根控制的基础上，使用全站仪等现代先进的测绘手段全野外测绘数字化地形要素。 2.4地籍测量 据业主现场指界，使用全站仪等现代先进的测绘手段全野外测绘数字化地籍要素。 2.5业处理 采用“外业一体化”作业法，根据权利人现场指界和实地测绘的
地籍要素，将每一宗地的地籍容转绘到计算机上。 2.6资料整理及成果报告编制 利用土地利用数据管理软件对调查成果进行汇总、统计，分析数据情况，编写各类报告。 2.7项目成果验收 通过整理形成的图件和报告交业主单位验收。 2.8项目成果提交 将验收通过的成果提交给业主单位。 3、项目实施流程 3.1成立项目组 为保证土地测绘项目成果符合相关规定，公司抽调多名骨干人才成立土地测绘项目项目组。项目组下设进度控制组、质量控制组、外业处理组和安全与后勤保障组。 3.2项目仪器设备准备 为保证土地测绘项目顺利开展，我公司准备了3台套GPS RTK、2台全站型测距仪、1台工作车、5台计算机等设备参与土地复垦测量工作，同时准备了外业采集数据成图软件南CASS7.0。 3.3技术培训 在项目开展实施前由项目质量控制组起草项目的技术设计书，同时质量控制组将对项目参加人员按照项目技术设计书要求进行培训，同时邀请有丰富测量经验的人员对项目小组进行授课，保证项目能够更好更快开展。 3.4图根控制测量 图根控制测量采用RTK-GPS式作业，观测前在测区均匀选择6个以上高等级点进行参数转换 （1）采用双基站RTK-GPS作业模式进行图根测量时，使用双基站观测，基准站应选择在空间比较开阔的地段，围无高度角超过10度的障碍物，以保证有利于卫星信号的接收和数据链的发送。 （2）为防止数据链的丢失以及多路径效应的影响，基准站应选择在围无GPS卫星信号的反射物（如大面积的水域、大型建筑物等），还要避开高压线、电视台、无线电发射站、微波站等干扰源。
目录 第一章：编制说明及技术规范 一、编制说 明 (2) 二、技术规范 (2) 第二章：施工方案 一、工程概况 (3) 二、施工总体计划 (3) 三、各分项工程施工安排 (4) 四、各分项工程的施工方案及施工方法 (4) 五、机械设备及劳动力准备 (8) 第三章：施工进度计划及保证措施 一、工程进度计划 (9) 二、保证进度措施 (9) 第四章：施工现场平面布置 一、施工现场平面布置原则 (11) 二、施工总平面布置图 (11) 第五章：质量保证措施 一、质量管理目标 (11) 二、质量管理技术措施 (11) 第六章：安全保证措施 一、安全防范重点 (12) 二、安全保障措施 (13) 第七章：文明施工现场措施 一、文明施工措施 (13) 二、环保措施 (14) 第八章：劳动力安排计划 一、劳动力计划 (14) 二、劳动管理措施 (14)
第一章编制说明及技术规范 一、编制说明 为满足施工要求，达到质量优良，我们进行了精心的施工组织设计，并拟进行科学的施工管理。下面从施工段划分、主要工序、劳动力安排、施工目标及组织机构、施工前准备、进度计划安排等5个方面进行论述。（1）认真执行设计和规范要求。 （2）满足所规定的工期要求。 （3）结合工程实际，统筹考虑，以关键线路上工序和施工程序为主导，处理好施工项目之间、工序之间的相互关系，使先后工序衔接得当，协调安排各分部工程的施工进度。 （4）在认真分析当地水文气象条件和本公司情况的基础上，尽可能采用先进的施工技术、设备，充分发挥机械效率和尽量减少准备，辅助和停待等非生产时间，最大限度地做到连续施工和均衡施工，加快施工进度。同时，应注意留有适当余地，保证工程质量和安全文明施工。当施工情况发生变化时，以便及时调整进度计划，保证工期目标的实现。（5）充分重视和合理安排准备工作的施工进度，在开工前，作好相应各项准备工作。 二、技术规范 本工程项目的施工达到现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖区或行业的工程建设标准、规程的要求。 中华人民共和国土地管理行业标准——《土地复垦质量控制标准》1036-2013
附： 长阳土家族自治县 易地扶贫搬迁拆旧复垦协议 甲方：乙方： （乡）镇人民政府（以下简称甲方）身份证号码家庭人口人 家庭住址村组（以下简称乙方） 根据国家易地扶贫搬迁政策规定和《湖北省“十三五”易地扶贫搬迁规划》的要求，年易地扶贫搬迁项目搬迁户 迁入安置房后必须对原房屋进行拆除复垦和生态修复，经甲、乙双方共同协商，签订如下协议： 一、甲方权利和义务 （一）负责贯彻执行国家、省、市、县易地扶贫搬迁的有关政策，做好政策宣传，及时解决搬迁群众反映的困难和问题。 （二）负责统计上报旧宅基地面积，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜园则园”的原则，制定拆旧复垦和生态修复实施方案。 （三）负责组织按规定的程序实施旧房拆除复垦、生态修复，积极鼓励引导群众科学复垦、生态修复，做到无污染清理。 （四）协助乙方办理安置住房产权证书、户口迁移、社会保险转移接续等工作，着力改善生产生活条件，引导搬迁户脱贫致富。 编号：
二、乙方权利和义务 （一）服从甲方的统一组织和安排，按甲方要求有序实施搬 迁安置和拆旧，旧宅拆除后将宅基地交甲方进行复垦、生态修复。 （二）按照甲方制定的搬迁方案，在规定的时间内搬迁入住，并在搬迁入住后在规定时间内拆除旧宅（包括附属屋）。 （三）按要求拆除旧宅（包括附属屋）、有能力自行复垦、 生态修复的，甲方按政策规定给予奖励和补助。 三、其他事项 （一）乙方在实施拆旧复垦、生态修复并由甲方验收后，不得以任何理由和形式对复垦、生态修复后的土地进行工程性建设。 （二）没有条件或能力的搬迁户，由乡镇组织有资质的施工 单位对搬迁户的房屋进行拆除复垦，乙方将不享受拆旧复垦的相 关政策，且不得提出任何形式的补偿要求。 （三）复垦好的地块交由当地村委会登记造册，明确权属， 做好后期管护。 （四）本协议一式四份，甲乙双方各执一份，村委会、乡（镇）易地扶贫搬迁指挥部办公室各一份。协议自双方签字盖章后生 效，甲、乙双方必须严格遵守执行。 甲方（公章）：法定代表人签字： 委托代理人签字： 乙方签字（手印） 协议签订日期：年月日
重庆市农村建设用地复垦项目管理实施细则 （试行） 第一章总则 第一条为进一步加强和规范农村建设用地复垦项目管理，提高复垦耕地质量，切实维护农民群众合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）、《优化农村建设用地复垦及地票交易流程方案》（渝国土房管〔2013〕921号），结合本市实际，制定本细则。 第二条本细则适用于本市行政区域内农村建设用地复垦项目管理。 第三条农村建设用地复垦按指标主要使用方向分为地票交易类、增减挂钩类、拆旧建新类。 第二章复垦申请受理 第四条各区县要加大农村建设用地复垦和地票交易政策宣传，尤其是受理农村建设用地复垦申请时，要让土地权利人充分知晓、理解土地年度变更调查、违法用地查处、高山生态扶贫搬迁、户籍制度改革以及地票价款分配等与农民群众合法权益密切相关的内容。 第五条土地权利人自愿向所属农村集体经济组织申请复垦；申请复垦农村集体建设用地需经农村集体经济组织三分之二以上成员或三分之二以上成员代表同意。 第六条土地权利人申请复垦应具备以下条件： （一）土地权利人有稳定住所和稳定生活来源；
（二）申请复垦农村集体建设用地符合土地利用总体规划，不在城镇扩展边界内或规划农村居民点内； （三）持有真实有效的房地产权证或集体土地使用证； （四）除合法途径取得的宅基地外，坚持“一户一宅”，在农村新建房屋要扣除建新占地面积； （五）申请复垦农村集体建设用地原则上存在主体房屋； （六）申请复垦农村集体建设用地界址准确，权属清晰无争议； （七）实施农村集体建设用地复垦不损害相邻关系人合法权益。 第七条土地权利人申请复垦提供以下资料： （一）复垦申请表； （二）身份证、户口薄原件及复印件1份； （三）房地产权证或集体土地使用权证原件及复印件1份； （四）农村集体经济组织三分之二以上成员或三分之二以上成员代表同意复垦农村集体建设用地的证明材料。 第八条乡镇政府组织国土所、村社对土地权利人申请复垦的条件和资料进行初审，及时调处出现的争议问题，对符合要求的留存相关资料后出具书面初审意见。乡镇政府对复垦地块真实性、权利人信息及申报意愿真实性、复垦地块权属清晰负责。 第九条满足复垦条件农户达30户，乡镇政府可向区县国土管理部门申报项目；满足复垦条件农户达50户，乡镇人民政府必须向区县国土资源管理部门申报项目。 第十条区县国土管理部门组织各方力量对乡镇政府拟申
拆旧复垦工作激励意见 各村（居）、各单位： 为了进一步落实文件精神，更好地积极引导和鼓励农民拆旧复垦，加快城镇化进城，实现集约节约利用土地，现就鼓励镇区建设用地范围之外农民进镇居住积极实行拆旧复垦提出如下激励意见： 一、房屋拆除复垦奖励的范围 凡镇区总体利用规划建设用地范围以外的土地。 二、对农户的奖励对象和标准 1、凡是已进入集中供养的五保户，宅基地必须全部进行复垦，复垦后经国土部门验收确认达到标准的按原住房XXX元/㎡的标准补助给村；今后凡是进入集中供养的五保户，土地复垦是准入条件。 2、全面整治建新不拆旧现象，坚持“一户一宅”制度，凡已入住农民集中居住区和此前已另择地建房原房未拆的农户，原住房必须全部拆除并按要求复垦，对在4月25日前完成复垦的，按拆除面积给予XXX元/㎡的补助，同时发还拆除保证金，否则罚没保证金并依法予以强制拆除且不得享受补助。 3、对无人居住的“空关户”、进城进镇住多层住宅楼的农户，凡在4月25日前主动拆除原住房复垦后，经国土部门验收确认的，给予农户原住房XXX元/㎡的拆迁补助，并按验收确认面积给予 20XX元/亩的补助。
4、镇区规划范围内的居住户，在镇区购房居住并拆除老宅的，按购房面积（人均40m2）补助XXX元/m2。 三、考核措施 1、4月30日前完成20XX年村干部能级考核任务并经国土部门验收确认的，补村集体工作费1XXX元/亩。 2、对4月30日前XX%完成任务的村，按复垦合格面积奖村班子成员XXX元/亩，每少一亩倒扣XXX元/亩，每多一亩另奖XXX元/亩。 3、以4月30日为时点进行专项评比，按完成任务的得分，对前三名分别给予10XXX元、8XXX元、5XXX元的奖励。 此前已出台的《关于鼓励农民进镇居住的激励意见（试行）》、《关于鼓励农民进镇居住的补充意见（试行）》与本意见相悖的，以本意见为准。本意见由推进农民集中居住办公室负责解释。
乡土地增减挂钩项目实施方案 为认真实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点工作，进一步严格保护耕地，优化城乡用地结构和布局，促进土地资源的集约高效和持续利用，缓解建设用地需求矛盾，改善农村居民生产生活条件，根据《会昌县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》文件要求，结合我乡实际，特制定清溪乡城乡建设用地增减挂钩工作实施方案。 一、指导思想和基本原则 实施挂钩规划的指导思想是：严格执行土地利用总体规划，盘活存虽，促进集聚，提高土地利用率，缓解城镇建设用地供需矛盾；合理安排农村居民点，促进居民点适当集中, 实现农村居民点布局从自然形态向规划形态转变；对项目区内的林、路、渠、村进行综合整治，改善农村生产生活条件和生态环境质虽，确保项目区内建设用地总虽不增加、耕地数n不减少、质n不降低。 实施挂钩规划的基本原则：一是严格执行土地利用总体规划，新的安置区不得占用基本农田。二是政府组织，协同推进。国土部门负责编制项目区挂钩规划和土地整理规划，对现状进行勘测调查。项目区所在乡人民政府为挂钩规划的实施单位，具体负责拆迁、安置、土地整理等工作，其他相关部门密切配合，协同做好挂钩规划实施工作。三是严格管理，规范运作。严格按照国土资源部《关于印发的通知》要求，以项目区为单位，对挂钩规划组织实施，并按规定进行
考核验收。四是切实维护农户、集体经济组织和相关单位的合法权 益。 二、项目区总规模、具体位置及实施期限 经过实地调查摸底，我乡增减挂钩项目区总规模亩，涉 及5个村：①高坑村②青峰村③半岭村④密坑村⑤清溪村，拆旧复垦自20xx年2月开始实施，至20xx年5月30日完成，工程按照先易后难的原则实施。 三、实施步骤 1、调查摸底阶段 以村为单位对土地复垦整理地块进行实地调查，查清项目点基本情况，了解掌握增减挂构项目区内被拆迁户的住房、附屋、空闲宅基地、菜地、林木等情况，报乡增减挂办公室存档备案。 2、宣传发动阶段。一是召开全乡增减挂工作会议，部署增减挂工作。二是继续开展拆旧区调查摸底，核实建筑面积、界址、土地权属、使用现状等内容，同时调查了解群众 意愿、支持状况。三是各项目村与乡人民政府签订20xx年 度城乡建设用地增减挂钩试点工作目标责任状。四是乡增减挂办公室对辖区内的拆旧地块现状拍好照、建好档。五是各项目村召开动员大 会 3、协议签订及拆旧阶段。 ①各项目区增减挂工作组上门入户，宣传拆迁补偿政 策，签定房屋拆迁补偿协议书，兑付补偿资金，拆除项目区内所有建
关于推进xx县拆旧复垦促进美丽乡村建设工作的实 施方案 为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）、《关于进一步运用增减挂钩政策支持脱贫攻坚的通知》（国土资发〔2017〕41号）和《广东省人民政府关于印发广东省全面推进拆旧复垦捉进美丽乡村建设工作方案（试行）的通知》（粤府函〔2018〕19号）（以下简称《方案》）精神，实施乡村振兴战略,坚决打好精准脱贫攻坚战,推进城乡统筹发展、美丽乡村建设、保护耕地的重要措施,结合我县实际，制定本实施方案。 一、拆旧复垦工作的背景和意义 党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，并作出了实施乡村振兴战略的重要决策部署。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。 推动农村拆旧复垦，具有重大意义。 （一）推动农村拆旧复垦是实施乡村振兴战略、促进美丽乡村建设的重要抓手。 （二）推动农村拆旧复垦是打赢脱贫攻坚战的有效途径。 （三）推动农村拆旧复垦是探索城乡融合发展的创新路径。
二、拆旧复垦工作的内容和目标 为妥善解决农村建设用地闲置问题，助力支持脱贫攻坚和美丽乡村建设，《方案》提出了通过拆旧复垦全县农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等头置建设用地，将复垦腾退出来的建设用地指标（以下简称复垦指标）优先保障所在村建设需要后，节余部分以公开交易方式在省内流转用于城镇建设，并把流转指标的收益返还给农村用于脱贫攻坚和新农村建设。实施拆旧复垦项目成为我县争取用地指标的主要途径，且可免交新增建设用地土地有偿使用费，并且当年未使用完毕的复垦指标自动结转到下一年度使用。 结合新农村建设总体目标，提出力争在十年内全面完成全省农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地的拆旧复垦，有效解决农村建设用地闲置等问题。 三、拆旧复垦工作的特点 拆旧复垦促进美丽乡村建设工作是省人民政府为深入贯彻落实党的十九大提出的实施乡村振兴战略，探索城乡融合发展新路径，打好精准脱贫攻坚战，促进美丽乡村建设，借鉴增减挂钩的相关经验而制定，将农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地复垦腾退出来的建设用地指标在优先保障所在村建设需要后，节余部分以公开交易方式在省内流转用于城镇建设。总体上讲，拆旧复垦政策来源于城乡建设用地增减挂钩政策，是结合我省实际的创新性、改革性举措。 与原有增减挂钩政策的区别主要有：
附: 编号： 长阳土家族自治县 易地扶贫搬迁拆旧复垦协议 甲方：___________ （乡）镇人民政府（以下简称甲方）乙方：身份证号码家庭人口人 家庭住址 _________ 村_______ 组（以下简称乙方） 根据国家易地扶贫搬迁政策规定和《湖北省“十三五”易地扶贫搬迁规划》的要求，_______________ 年易地扶贫搬迁项目搬迁户 迁入安置房后必须对原房屋进行拆除复垦和生态修复，经甲、乙双方共同协商，签订如下协议： 一、甲方权利和义务 （一）负责贯彻执行国家、省、市、县易地扶贫搬迁的有关政策，做好政策宣传，及时解决搬迁群众反映的困难和问题。 （二）负责统计上报旧宅基地面积，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜园则园”的原则，制定拆旧复垦和生态修复实施方案。 （三）负责组织按规定的程序实施旧房拆除复垦、生态修复，积极鼓励引导群众科学复垦、生态修复，做到无污染清理。 （四）协助乙方办理安置住房产权证书、户口迁移、社会保险转移接续等工作，着力改善生产生活条件，引导搬迁户脱贫致富。
二、乙方权利和义务 （一）服从甲方的统一组织和安排，按甲方要求有序实施搬迁安置和拆旧，旧宅拆除后将宅基地交甲方进行复垦、生态修复。 （二）按照甲方制定的搬迁方案，在规定的时间内搬迁入住，并在搬迁入住后在规定时间内拆除旧宅（包括附属屋）。 （三）按要求拆除旧宅（包括附属屋）、有能力自行复垦、生态修复的，甲方按政策规定给予奖励和补助。 三、其他事项 （一）乙方在实施拆旧复垦、生态修复并由甲方验收后，不得以任何理由和形式对复垦、生态修复后的土地进行工程性建设。 （二）没有条件或能力的搬迁户，由乡镇组织有资质的施工单位对搬迁户的房屋进行拆除复垦，乙方将不享受拆旧复垦的相关政策，且不得提出任何形式的补偿要求。 （三）复垦好的地块交由当地村委会登记造册，明确权属，做好后期管护。 （四）本协议一式四份，甲乙双方各执一份，村委会、乡（镇）易地扶贫搬迁指挥部办公室各一份。协议自双方签字盖章后生 效，甲、乙双方必须严格遵守执行。 甲方（公章）：法定代表人签字： 乙方签字（手印）委托代理人签字： 协议签订日期:
XX省城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程验收暂行规定 发布日期：2010-11-29 录入日期：2010-12-05 字体：【大中小】 皖国土资〔2010〕391号 各市、县（区）国土资源局： 为规X城乡建设用地增减挂钩试点工作，确保挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程如期完成，确保按时归还挂钩周转指标，根据国土资源部和省政府有关规定，我厅制定了《XX 省城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程验收暂行规定》，现印发给你们，请予执行。 二○一○年十一月二十五日
XX省城乡建设用地增减挂钩试点项目 拆旧地块土地复垦工程验收暂行规定 为规X全省城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程验收工作，确保试点项目拆旧地块土地复垦工程如期完成，确保按时归还挂钩周转指标，根据国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发〔2008〕138号）和《XX省人民政府办公厅关于做好城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》（皖政办〔2009〕21号）等要求，制定本规定。 一、验收依据 1、县、乡土地利用总体规划； 2、《土地利用现状分类》（GB/T 21010－2007）； 3、《土地开发整理标准》（TD/1011－1013/2000）； 4、《农用地分等定级规程》（TD/1004－1006/2003）；
5、《日常地籍管理办法（农村部分）》； 6、《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》（国土资发〔2003〕287号）； 7、经批准的城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦规划方案。 二、验收组织及人员 验收工作由省厅统一组织，委托省土地开发复垦整理中心承担具体业务工作。省土地开发复垦整理中心负责组织从事土地开发复垦整理、耕地保护、地籍测绘及农业、财务工作的人员组成验收组，并从中确定一名人员担任验收组组长。 三、验收内容 验收主要围绕挂钩试点项目拆旧地块土地复垦规划方案实施情况的合法性、真实性和标准性三个方面进行，重点是拆旧地块土地复垦结果是否达到经批准的规划方案要求。 1、拆旧复垦地块位置、复垦后的农用地（耕地）等地类及权属是否与经批准的拆旧地块土地复垦规划方案相符。
拆旧复垦协议 甲方：________________ 乡（镇）人民政府 乙方：__________ （户主），身份证号：_____________________ 现居住________ 乡（镇） _______ 村（社区）_________ 村民小组，家庭现有人口 _人，其中建档立卡贫困人口人。 按照《中华人民共和国土地管理法》第62条规定 “ 农村居民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地面积不得 超过省、自治区、直辖市规定的标准”要求实行“一户一宅”原则；第31条明文规定耕地保护实行“ 占一补一” 的原则，必须维护耕地面积的总体平 衡。不论是建档立卡搬迁户还是同步搬迁户，不论以何种方式安置，旧宅必须拆除，旧宅基地必须复垦。经甲、
乙双方就易地扶贫搬迁拆旧复垦具体事宜协商达成如下协 议: 一、甲方权利和义务 （一）负责贯彻执行国家、省、市、县易地扶贫搬迁的有关政策，做好宣传和思想工作，及时解决搬迁群众反映的困难和问题。 （二）负责统计上报旧宅基地面积，按照“ 宜耕则耕、宜林则林” 的原则制定拆旧复垦实施方案，明确恢复标准要求等工作。 （三）负责组 织乙方按规定的程序实施拆旧工作，引导群众科学复垦、复绿，并制定拆旧废弃物处理地点，做到无污染清理。 （四）对乙方拆旧、复垦、复绿过程进行监督、管理、指
导、检查和验收。 乙方权利和义务 （一）乙方符合国家易地扶贫搬迁政策，乙方家庭自愿搬迁到_____ 乡（镇）________ 村（社区）_____ 安置点，安置房面积为_____ 平方米。 （二）乙方服从甲方的统一组织和安排，按甲方要求有序实施搬迁安置和拆旧复垦、复绿。 （三）乙方必须按照甲方制定的搬迁方案，在甲方规定的时间内搬迁入住，并按照甲方统一规划和组织，自甲方发出拆旧复垦通知起2个月内必须自行拆除旧宅和完成旧宅复 垦、复绿。 （四）乙方逾期仍未完成拆旧、复垦、复绿的，不 予办理其新建住房宅基证；若多次做工作后仍不配合实施拆
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 拆旧复垦施工合同最新版 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
建设单位:xxxxxxxxx 施工单位: xxxxxxxxx 公司 甲方根据〈〈xxxxxxxxx 复垦项目中标通知书》确定乙方作为该项目 施工 承包单位。经双方协商，由乙方采取包工包料（材料、机械设备、 水电及配套安全设施等）全包干方式进行施工。按照〈〈中华人民共和 国合同法》及有关规定，为明确双方在该项目工程中的责任和义务， 特订如下合同，双方共同遵守。 一、 项目基本内容： 项目的实施面积为3.4195公顷,规划预计减少建设用地复垦为耕 地3.4195公顷，所涉及石壕镇梨园村 5个社，项目建设内容包括： 拆除工程，土地平整工程，灌溉与排水工程，田间道路工程等（具体 工程量见附表）。 二、 项目实施时间： 1、 工程工期为60天；2013年2月21日至2013年4月1日； 2、 本合同签订后3日内乙方将施工组织设计方案，施工安全措施 方 案及进度计划以书面形式报送甲方； 3、 合同签订后5天内，由监理单位向乙方发出开工令； 4、 乙方延误工期一天，按中标合同价总额的 1%处罚； 5、 乙方延误开工5天以上，甲方有权解除施工合同。 三、 工程质量及技术要求 1、本工程按〈〈土地开发整理项目验收规程》:TD/T1013-2000], 〈〈重 庆市土地开发整理工程建设标准》[试行],〈〈建筑工程施工质 量验收统一标准》:GB5030S2001] , 〈〈土地开发整理项目规划设计 规范》［TD/T1012-2000］。单位工程质量综合评定等级必须达到合格 工程； 2、 工程质量应符合规划设计要求，并严格按照〈〈土地开发整理项 目验收规程》:TD/T1013-2000］,〈〈重庆市土地开发整理工程建设标 准》（以下简称甲方） （以下简称乙方）
广东省城乡建设用地增减挂钩试点拆旧复垦地 块验收暂行办法 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
广东省城乡建设用地增减挂钩试点 拆旧复垦地块验收暂行办法第一条为加强城乡建设用地增减挂钩试点拆旧复垦地块验收管理，确保拆旧复垦地块质量，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）、《国土资源部关于印发<城乡建设用地增减挂钩试点管理办法>的通知》（国土资发〔2008〕138号）、《广东省国土资源厅关于进一步规范和完善城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》（粤国土资规划发〔2013〕14号）等规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条在本省范围内组织实施城乡建设用地增减挂钩试点项目区拆旧复垦地块验收，适用本办法。 第三条拆旧地块的复垦验收是指依据城乡建设用地增减挂钩试点项目区拆旧区复垦方案，对城乡建设用地增减挂钩试点项目区内拆旧地块复垦为耕地或其它农用地进行的验收。 第四条采用先建新后拆旧模式实施的城乡建设用地增减挂钩试点项目区，拆旧地块复垦为农用地面积应不低于建新区占用农用地面积，按照先易后难原则，拆旧复垦地块工作可根据实际分期实施，但单个拆旧地块原则上应一次性完成复垦；采用先拆旧后建新模式实施的城乡建设用地增减挂钩试点项目区，原则上应一次性完成复垦申报验收。拆旧复垦地块质量应达到： （一）拆旧复垦区域内建筑物、构筑物以及硬底化地面、地下100cm以内的基础设施应全部拆除并清理，复垦现场无明显残余设施及废弃材料堆积物,有覆盖土层，具备植物生长条件。
复垦工程施工合同 建设单位：xxxxxxxxx （以下简称甲方） 施工单位：xxxxxxxxx公司（以下简称乙方）甲方根据《xxxxxxxxx复垦项目中标通知书》确定乙方作为该项目施工承包单位。经双方协商，由乙方采取包工包料（材料、机械设备、水电及配套安全设施等）全包干方式进行施工。按照《中华人民共和国合同法》及有关规定，为明确双方在该项目工程中的责任和义务，特订如下合同，双方共同遵守。 一、项目基本内容： 项目的实施面积为 3.4195 公顷，规划预计减少建设用地复垦为耕地 3.4195 公顷，所涉及石壕镇梨园村5个社，项目建设内容包括：拆除工程，土地平整工程，灌溉与排水工程，田间道路工程等（具体工程量见附表）。 二、项目实施时间： 1、工程工期为60天；2013年2月21日至2013年4月1日； 2、本合同签订后3日内乙方将施工组织设计方案，施工安全措施方案及进度计划以书面形式报送甲方； 3、合同签订后5天内，由监理单位向乙方发出开工令； 4、乙方延误工期一天，按中标合同价总额的 1%处罚； 5、乙方延误开工5天以上，甲方有权解除施工合同。 三、工程质量及技术要求 1、本工程按《土地开发整理项目验收规程》［TD/T1013-2000］，《重庆市土地开发整理工程建设标准》［试行］，《建筑工程施工质量验收统一标准》［GB50300—2001］，《土地开发整理项目规划设计
规范》［TD/T1012-2000］。单位工程质量综合评定等级必须达到合格工程； 2、工程质量应符合规划设计要求，并严格按照《土地开发整理项目验收规程》［TD/T1013-2000］，《重庆市土地开发整理工程建设标准》［试行］和《建筑工程施工质量验收统一标准》［GB50300—2001］执行； 3、乙方在施工过程中必须遵守下列规定 （1）必须按施工技术规范，规划设计要求及技术交底等资料，精心组织施工，加强工程质量、安全、进度、管理等方面的控制，确保按期保质保量完成本合同规定的工程内容； （2）提供的主要材料、设备、构配件、半成品必须按相关规定提供相应的质量合格证、质检报告等，或经当地质检部门进行检验合格后，方可进场； （3）隐蔽工程必须自检验收合格后，再经现场监理或甲方现场代表检验合格之后，方可进入下一步工序。若未经检验合格的隐蔽工程，因工程质量问题而导致的返工费用，由乙方自负； （4）应按《重庆市土地开发整理工程建设标准》［试行］和《建筑工程施工质量验收统一标准》［GB50300—2001］的相关规定对工程进行各个工序，分项及分部工程质量进行自检评定，并及时将工程质量自检评定结果报送甲方； （5）工程竣工后，乙方根据合同约定及相关规定对其工程质量实行保修。保修期为一年，保修时间从通过市局验收确认之日起计算。若在保修期内出现了工程质量问题，甲方通过电话或信函的方式通知乙方，乙方务必在规定时间内到场进行维修； （6）在施工过程中，乙方必须无条件服从监理方和甲方在工程进度、资金、数量、质量及安全等方面的监管，实行总监理工程师负责制； （7）工程竣工后，乙方必须按照有关规定和甲方的要求，向甲方报送完整工程施工技术资料和施工管理资料等共两套。
XX县推进拆旧复垦促进美丽乡建设工作 实施方案 为贯彻实施乡村振兴战略，坚决打好精准脱贫攻坚战，推进城乡统筹发展、美丽乡村建设、保护耕地的重要措施，结合我县实际，制定本实施方案。 一、拆旧复垦工作的意义 推动农村拆旧复垦是实施乡村振兴战略、促进美丽乡村建设的重要抓手，是打赢脱贫攻坚战的有效途径，是推动农村拆旧复垦是探索城乡融合发展的创新路径。 二、拆旧复垦工作的内容、目标和任务 第一期拆旧复垦实施乡镇：XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇。实施对象主要以空心村为主。 （一）工作内容。通过对农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地拆旧复垦，将复垦腾退出来的建设用地指标（以下简称“复垦指标”）优先满足所在村建设需要后，节余部分以公开交易方式在省内流转，用于城镇建设，并把流转指标的收益返还给农村用于脱贫攻坚和新农村建设。 （二）工作目标。结合新农村建设总体目标，力争在十年内全面完成全县农村旧住宅、废弃宅基地、空心
村等闲置建设用地的拆旧复垦，有效解决农村建设用地闲置等问题。 （三）工作任务。结合我县实际，我县目前先行推进土地所有权及使用权均属集体的村集体建设用地，对个人拥有使用权的建设用地暂不列入本次实施范围。 三、基本原则 （一）科学规划、合理布局。加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和布局的控制和引导，推进实用性村庄规划编制，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。 （二）保障民生、尊重意愿。项目区选址布局要充分征询当地农民意见，尊重农民意愿，切实维护农民个人、集体经济组织和相关权益人的合法权益，不得强行拆迁，不得强迫命令，不得摊派任务。 （三）保障权益、合理分配。切实保护农民集体土地所有权和房屋所有权，保障农民的知情权、参与权和受益权。复垦指标收益扣除成本和市级统筹资金后，净收益原则上按5%、5%、15%和75%的比例分配给县级财政、镇级财政、土地所有权人和土地使用权人（土地所有权人和土地使用权人可自行内部协调利益分配比例，协调不成，按本方案确定比例分配）。
四、服务方案 （一）服务方案及管理制度 1、项目实施依据 （1）《中华人民国土地管理法》； （2）《中华人民国城市房地产管理法》； （3）《中华人民国土地管理法实施条例》； （4）省实施《中华人民国土地管理法》办法； （5）《省土地权属争议处理条例》； ： （6）《土地登记办法》（国家土地管理局2008年2月1日实施）； （7）国土资源部《关于印发〈土地分类〉（实行）的通知》（国土资发［2001］255号）； （8）《1:500 1:1000 1:2000地形图图式》GB/T 7929-1995； （9）《全球定位系统（GPS）测量规》GB/T 18314-2001； （10）《大比例尺地形图机助制图规》TB/T 14912-1994； （11）《城市测量规》CJJ 8-99； （12）《测绘产品检查验收规定》H1002-95； （13）《地籍调查规程》TD/T 1001—2012。 — 2、项目实施技术路线 项目准备工作 项目确定后，我单位将迅速组织人力、物力、财力等投入该项目，同时对项目实施人员进行针对项目的专项培训。 图根控制测量 运用现代RTK-GPS技术，测量地块的周边布设足够的图根控制点。 全野外数字化测图 图根控制的基础上，使用全站仪等现代先进的测绘手段全野外测绘数字化地形要素。 地籍测量 (
据业主现场指界，使用全站仪等现代先进的测绘手段全野外测绘数字化地籍要素。 业处理 采用“外业一体化”作业方法，根据权利人现场指界和实地测绘的地籍要素，将每一宗地的地籍容转绘到计算机上。 资料整理及成果报告编制 利用土地利用数据管理软件对调查成果进行汇总、统计，分析数据情况，编写各类报告。 项目成果验收 通过整理形成的图件和报告交业主单位验收。 项目成果提交 ！ 将验收通过的成果提交给业主单位。 3、项目实施流程 成立项目组 为保证土地测绘项目成果符合相关规定，公司抽调多名骨干人才成立土地测绘项目项目组。项目组下设进度控制组、质量控制组、外业处理组和安全与后勤保障组。 项目仪器设备准备 为保证土地测绘项目顺利开展，我公司准备了3台套GPS RTK、2台全站型测距仪、1台工作车、5台计算机等设备参与土地复垦测量工作，同时准备了外业采集数据成图软件南方。 技术培训 在项目开展实施前由项目质量控制组起草项目的技术设计书，同时质量控制组将对项目参加人员按照项目技术设计书要求进行培训，同时邀请有丰富测量经验的人员对项目小组进行授课，保证项目能够更好更快开展。 ( 图根控制测量 图根控制测量采用RTK-GPS方式作业，观测前在测区均匀选择6个以上高等级点进行参数转换