在2017年脱贫攻坚工作问题集中整改大会上的讲话
同志们：
今天参加会议的有全体在家县处级领导干部，乡镇党委书记、乡镇长、党委副书记、分管副乡镇长、扶贫专干，有行业扶贫任务和帮扶责任的县直部门，扶贫任务比较大的村支部书记、驻村第一书记。可以说今天的会议是全县动员、全员参与、集中整改的一次会议。全省第三次脱贫攻坚推进会，XX县是被约谈的27个县之一，从那天到现在，我一直寝食难安、非常自责。我觉得，一是愧对党中央、国务院和省委、省政府对老区的重视和关心。XX县作为革命老区，中央、省委一直看得很重，没有党中央、国务院和省委、省政府的重视和关心，就没有XX县发展的今天，但我们交了这样一份答卷，确实有愧。二是愧对市委、市政府对XX县的信任和支持。异地交叉考核之所以放在XX县，是对县委、县政府，对XX县这一班人，对XX县广大基层干部的一种信任，但我们把这一份信任变成了一份失望。三是愧对老区的父老乡亲、老区的革命先烈。这一段时间，我也一直在用这“三个愧对”激励自己、鞭策自己，从全省脱贫攻坚推进会之后，我们没有休息过一天，一直在研究问题出在哪儿;一直在调研原因在哪儿;一直在分析，到底要采取什么样的措施，能把脱贫攻坚各项工作落实到位、责任落实到位。
昨天上午，在座的各位都参加了全市脱贫攻坚第四次推进会，XX书记和XX 市长就全市的脱贫攻坚工作特别是集中整改工作，提出了非常明确、非常严肃的要求。今天的会上印发了全县集中整改方案，这个方案反反复复研究了很多次，今天上午十二点半我还在办公室修改。同时，我们也按照省市的要求，成立了督查巡查组，明确了县、乡、村、部门、驻村工作队、驻村第一书记这样一个责任体系。X县长刚才从三个方面对这次集中整改进行了全面、具体的安排，都是我们共同研究的意见，希望大家亲力亲为、认认真真、扎扎实实抓好落实。下面，我把这段时间的反思、感想、感悟，在这里跟大家作一个交流。
一、要提高政治站位
这句话必须要讲，虽然从2014年群众路线教育活动期间，我们就提出了以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，但是到今天为止，思想问题仍然需要再提升、再强化。
一是从对标中央要求上来提高政治站位。“四个全面”第一个就是全面建成小康社会，XX县作为国家级贫困县，到目前为止，还有XXXX户XXXXX名贫困群众。现在很多乡村干部、第一书记、帮扶责任人认为2014年、2015年已经脱贫了的，可以抛开不管了，贫困户家中连扶贫手册都没有，只有一个帮扶联系卡。错了，同志们!今年是脱贫之年，考核的是全县脱贫的总目标和总任务。建档立卡的XXXXX户XXXXX人、XX个贫困村，还有XXX个有贫困人口的非贫困村，全部都要考核。对照不漏一户、不落一人、不留一村的要求，我们的差距还有多大?我看到很多问题，比如，基础设施除了道路基本达标，一些村水龙头都生锈了，打开了一滴水都没有;村级综合性文化服务中心建设，去年建设的XX个都没有验收，今年还没有一个动工的，贫困村怎么退出?还有在识别中发现的一些问题，无房户危房户还不是贫困户，这一次要重XX识别，按照动态管理的要求再纳入一部分，我们的工作量有多大?我们讲“四个意识”，习总书记致XX年贺词的时候说“最牵挂的还是困难群众。”大家都说忙，总书记肩负着管党治国的责任，肩负着中华民族伟大复兴的责任，总书记忙不忙?但总书记对脱贫攻坚工作高度
重视、十分关注、反复要求。今年“两会”期间多次讲脱贫，讲贫困县的党政干部要坚守岗位，什么叫坚守岗位?每一个有帮扶责任的人，每一名干部都要坚守岗位，一天都不能离开，一刻都不能放松，就像在前线一样，你不坚守岗位，敌人打过来了怎么办?阵地失守了怎么办?我们之所以出现这些问题，就是因为没有坚守岗位。总书记说要用“绣花”的功夫，我们当时谁都理解不了，为什么要用“绣花”的功夫啊?当我们真正去深入的时候，去具体的时候，才知道困难有多大、问题有多大、离“绣花”的差距有多远。我们每一个人，作为一名党员，都要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，如果这些工作都做不好，谈什么意识?意识从何而来?
二是从肩负的历史使命上来提高政治站位。XX县1932年建县制不算，从1947年改名XX县到今年，正好70周年，70年XX县走过了怎样的一个发展历程啊?历届、历任县委政府和全县干部群众一直都在为脱贫、为发展而奋斗，摆脱贫困、实现整体脱贫就要在我们这一代人身上实现，这个历史使命多么光荣而艰巨!同时大家应看到，近几年我们围绕“山水红城、健康XX县”的发展定位，推进健康产业发展，推进全域旅游，初步探索出了符合XX县实际的发展路子。但如果我们不脱贫，不把脱贫攻坚的任务完成，能有多少时间、精力、资源、资金、人才、技术往转型发展上去倾斜，难道我们就一直停留在脱贫线上举步不前吗?这座山翻不过去，XX县何谈发展?我们经常说，不愧对革命先烈，不愧对老区人民，我还要再加上一句，不愧对这一段历史，不愧对我们肩负的历史使命。
三是从推动未来发展上来提高政治站位。脱贫攻坚，我觉得是转变干部作风、重塑干部形象、密切干群关系最重要的一个载体、一个契机。大家如果真按照精准的要求、用“绣花”的功夫，走村入户，与贫困户手拉手、心贴心，就像这段时间，很多乡镇开展的“五问”“十问”“四进”等活动一样，我们就能重回28年红旗不倒、干群连心的那样一个时代，那样一段激情燃烧的岁月，脱贫攻坚这场战役就没有克服不了的困难。所以从未来发展的角度来讲，脱贫攻坚不是一场简单的战役，是我们克服困难、无往不胜最关键的一环。因此，我们一定要从对标中央要求、肩负历史使命、推动XX县发展三个方面来提升政治站位。
二、要保持政治定力
第一句话，面对严峻形势，要时刻保持清醒，决不能怨天尤人。去年，国务院异地交叉考核，XX5个县，XX县代表XX迎接了交叉考核，这是我们被约谈的主要原因。一些同志认为，如果不被检查、不被评估、不被审计，XX县还可能是XX的第一或者第二，但实际情况到底如何呢?大家看一看整改台帐，39类367项问题，哪一项我们的乡里没有、村里没有、县里没有、部门没有?前段时间我和X县长分别下去调研，发现的问题比异地交叉考核和第三方评估提出的问题更为严重、更为普遍。致贫原因都是缺技术、缺资金;有的不是低保贫困户，写成低保贫困户;有的孩子还在上小学就参加养老保险了;有的填的致贫原因是缺资金，后面措施又是教育扶贫;有的填的致贫原因是缺技术，帮扶措施也没有技能培训;还有一些贫困户，退出程序都存在问题。我看了几个村，2015年5月份识别12月份就退出，7个月就能让一个贫困户脱贫了?所以说，我们被约谈，不亏!就是在座的乡镇党委书记、乡镇长，在座的部门，即使被问责了，任何一个都不亏!哪一个人现在能签字背书，说你那里一点问题没有，敢接受县委、县政府的检查?包括我们的驻村第一书记、村支部书记，最多的村不就200多户吗?全县最多的就是XX镇XX村的XXX户，最少的也就几十户，你们谁敢说?所以没什么好怨天尤人的，问题确实存在，而且非常严重。
第二句话，面对脱贫实效，要时刻保持自信，决不能妄自菲薄。我们说问题，但不能否定成绩。这几年在产业扶贫上的“龙头企业+基地+合作社+贫困户”的利益联结机制，在金融扶贫上的“五位一体”措施，在乡村旅游扶贫上的做法和成效，“一户一策一干部、一组一案一平台”的帮扶机制，“一户十二表”的档卡管理办法等，都是我们创XX创造出来的。帮扶责任人，特别是第一书记付出了很多的心血和汗水，上一次举行驻村第一书记报告会的时候，事后很多领导跟我说，这样的活动应该多开展，确实让大家受教育。像博物馆的那位女同志，丈夫在XX，自己在XX，孩子还小，两个人都是驻村第一书记。省委农办的XX，驻XX村，能做到一个贫困户一个笔记本，贫困户是啥情况、每天啥情况、每月啥情况、自己帮扶了啥情况，记得一清二楚。XX镇XX村的XXX，“五一”前几个星期没回家，换洗衣服还是妻子送过去的。不能说异地交叉考核出问题了，XX 县被约谈了，我们就一无是处了。老区的群众忠诚、朴实、厚道，老区的干部踏实、认真、积极，我们的工作一直都在认认真真、扎扎实实地推动实施，这个情况不能否认!我们的干部基础、群众基础、工作基础、产业基础比其他县要扎实得多，我们要有这份自信，不能到这个时候乱了阵脚。前一段时间省委农办的申延平主任到XX县来，既是明察也是暗访。我让杜县长拿着我们去年乡镇考评的结果，建议从倒数后三名的XX、XX和XX三个乡，随便选村，就看我们最差的乡最差的村，来找我们工作的问题，X主任看完之后跟我说，作为省委农办，承担着全省脱贫攻坚的很多任务，全省的县、乡、村没少去，实事求是的讲XX县基础工作还是很扎实的，还鼓励我要有信心、要自信。这句话我也转告大家。面对问题不能怕，要想法设法去解决，现有的基础要打牢打实，现有的工作要认真持续，不能把我们所有的工作都否定了。如果从头干起，那要干到什么时候?而且这些基础、这些工作，是在座每一个人心血和汗水的结晶，是大家共同努力的结果，谁否定了我们也不答应!
第三句话，面对脱贫压力，要时刻保持冷静，决不能层层追责。我县脱贫攻坚工作中存在的问题，责任主要在县委、在我，大家有责任，但不是主要责任，不要去抢这份责任，也不要层层追责、层层处理干部。我自己确实没有把主要精力放在脱贫攻坚上，确实没有深入、没有具体、没有去“解剖麻雀”。档卡也看过，但就是简单翻翻，从识别到帮扶到退出，从整个的逻辑关系到每一户的情况，我也看过不止XX户，但同样没有发现问题。还有指挥部这个环节是有问题的，大家不是不想干、不愿干，是不知道干啥、不知道怎么干。责任在哪?责任在县委、县政府，责任在指挥部，责任不在大家，是我们督导、调研、检查、指导不力，下去之后蜻蜓点水，指导工作大而化之，如果我们随机抽一户认认真真地去分析，怎么能看不出来问题?再反过来说，我们指导别人，我们自己学习、了解政策吗?所以，责任我们来扛，你们没有包袱，我们已经被约谈了，这个担子压在我们身上，这个包袱我和X县长扛。现在要做的，就是变问题为机遇，以前问题发现不了，现在发现了，知道怎么干了，我们就要加油干。
第四句话，面对差距和问题，要时刻保持斗志，绝不能厌战畏难。前一段时间我下乡看了一些村、一些贫困户，说实话，越具体、越深入，就越觉得问题多、困难大，而且干部有情绪、群众有意见。但面对困难和问题，我们能躲得掉、逃得了吗?只有保持昂扬的斗志，克难攻坚，破釜沉舟。首先，时间上要保证。战胜困难、解决问题不投入时间和精力肯定不行。在座谁能轻轻松松地就把工作搞好了?要把工作搞好，谁天天好好睡过觉，好好吃过饭?所以周一到周五所有干部都要坚守岗位，该在县的在县，该在乡里就在乡里，该在村的在村，该在农户
家就在农户家，没有特殊情况，谁擅离岗位就处理谁，周六周日两天我提倡、我带头不休息。其次，责任上要到位。这里主要说乡镇党委书记和乡镇长，就是主官主责、主官主干。作为主官，脱贫攻坚就是你的主责，作为主官，你就要主干。以现在乡、村薄弱的工作基础，主官主责，乡镇党委书记、乡镇长就必须用100%的精力来抓脱贫攻坚;主官主干，乡镇党委书记、乡镇长就必须自己分别抓一个贫困示范村、一个非贫困示范村，联系3到5个贫困户，帮扶成示范户，亲力亲为地干。乡里的干部，特别是乡镇党委书记、乡镇长，包括县直帮扶的干部，每周下乡下村不少于2次，都不要在上面呆着，脱贫攻坚走到这一步，天天都应该在乡里、村里呆着。再就是帮扶责任人和驻村第一书记，这是最最关键的环节，识别准不准、帮扶措施精确不精确、贫困户满意不满意，关键看帮扶责任人责任尽到了没有，关键看驻村第一书记真正干了没有。比如说张三帮扶你所驻村的一户贫困户，你只是把扶贫手册交给帮扶责任人自己去填，帮扶责任人又没有时间深入农户，要么拿回去自己填，要么在村里随便填，第一书记连审都不审，闭门造车、牛头不对马嘴，怎么不会一塌糊涂?帮扶责任人和第一书记的工作必须让群众签字认可，特别是帮扶责任人，几月几号到贫困户家里的，干了哪些事、了解了什么情况、贫困户满意不满意，要让贫困户签字，自己带走一份，给贫困户留存一份，评估验收的时候就是依据。
三、要强化政治意识
工作上的问题，作风上的问题，说到底都是政治意识淡薄的问题，是为民宗旨、为民情怀的问题。为什么会出现这种问题?我觉得有四个方面的原因。
一是高高在上的官僚主义。刚才说了，我自己都有官僚主义，到村里也就是转一圈、在村部里面翻翻档案。我一直要求乡镇党委书记、乡镇长，脚上要经常沾满泥土，心里要时刻装着群众，大家都没有坐在办公室的份，一个乡那么多贫困户、那么多贫困群众，天天还坐在办公室里面喝着小茶、吹着空调，于心何忍?还有一些部门，门不高、槛不低，你是什么门啊?大不了就是一个派出机构。我一直在说，县委是全县工作的指挥部，谁都得服从县委统一指挥。如果你对不起XX县人民，XX县人民肯定对不起你。不要在很严肃的政治问题上嬉皮笑脸，想出风头很容易，我们现在就想抓这样的反面典型。还有一些人，官不大、僚不小，包括支部书记，驻村第一书记一个星期都能去很多次，支部书记是忙一些，但不能当甩手老板。支部书记牛气冲天的时代早就不在了，县委书记在群众眼中都是一个普通人，现在还搞高高在上的官僚主义，群众怎么看得起你，怎么理解你、相信你、支持你、尊重你?搞官僚主义，说到底就是对群众没感情，对脱贫没热情，对攻坚没激情。还有一些权不大、利不小，村里一些事情，明显不公平，像贫困户的认定，是不是有优亲厚友的问题?徇私舞弊的问题?我听一个县里说，他们极个别干部父母都还是贫困户，像这种情况、这种问题，在XX县是否存在?
二是浅尝辄止的形式主义。我们是创造了一些经验、探索出了一些路子，但在实际工作中到底干的怎么样呢?产业扶贫“一合了之”。不管贫困户愿不愿意，不管贫困户是啥情况，到户增收项目一下推到合作社，一合了之，所谓的供需错位就在这。我们看了那么多贫困户，家里面养猪、种植中药材本身就缺钱，你非要把到户增收项目资金放到合作社，这就是乡镇、村里和干部的作风，不愿深入一寸、不愿具体一点。乡镇党委书记、乡镇长，就算不是所有贫困户家里你都去过，就走5户也会发现问题，我下去才看多少户,就发现那么多问题。金融扶贫“一贷了之”。今天上午我和X县长还在开会研究，金融扶贫到底是干啥的?金融扶贫重在扶贫，我们政府担保，难道是专门给一些企业老板提供放贷?现在
这样做群众是会骂娘的。我想不通这是一种什么样的冲动，是一种什么样的初衷?到底是以贫困户为中心、以贫困户为主体，还是以老板为中心、以老板为主体?到底是以扶贫为目的，还是以傍大款为目的?我们下了那么大的功夫，金融扶贫上来就走偏。易地扶贫“一搬了之”。2016年我们分散安置占比高，客观上是集中安置办理土地、规划、建设、环评手续等需要时间，主观上是有些乡、村耍小聪明，认为分散安置好落实，但到目前为止有多少达到标准的?还有搬迁户的识别问题，什么叫一方水土养不了一方人，什么是易地扶贫搬迁的前置条件?2016年的集中安置点，目前没有一个具备入住条件，2017年的集中安置点，现在还有没动工的，今年能完成吗?这是一个硬任务。还有后续发展问题，到底考虑了没有?怎么考虑的?这都要解决。
三是推诿扯皮的衙门作风。最典型的，指挥部推扶贫办，扶贫办推指挥部，扶贫办再往各个部门推，各个部门相互之间又推。还有我们制定的一些政策、提出的一些要求，到一个地方就卡着，落实不下去，上下不通、左右不畅，典型的衙门作风。前几天，我们就脱贫攻坚研究了几个问题，我要求研究了之后不过夜，如果搞不完，再给一天时间，最多不超过两天。为什么推过来推过去、推诿扯皮啊?就是因为没有紧迫感，没有时间观念。易地搬迁的规划、土地、环评等相关手续，到哪个部门都不允许过夜，下次谁再耽误时间就处理一批。县委定过的事，部门必须无条件执行，不换思想就换人。部门一把手，你不干就换你，下面的股长不干，你就换他。易地扶贫搬迁就因为很小的一件事，拖了那么长时间，就因为一个股长不签字，你单位里面缺他别人就不能当股长吗?
四是慵懒敷衍的官场陋习。一些干部，对交办的任何事情，都是敷衍了事。你让他去帮扶，他也去了;你让他住在村里，他也住了;你让他填表，他也填了;最后看成效，一塌糊涂。尸位素餐、敷衍塞责、肠肥脑满，这些官场陋习，只要看一个村，看帮扶情况、看群众满意度，都能想到帮扶责任人是个什么样子、驻村第一书记是个什么样子。更有甚者，昨天全市召开脱贫攻坚推进会，居然还出去打牌，这样的问题要从严从重处理。
四、要扛稳政治担当
第一，集中整改必须如期完成。标准是“六个一”“三个零差错”“三个显著提升”，任务是39类367项问题。乡村干部回去好好看看整改台账是怎么回事，县里的整改方案不能一转了之，要把问题分类、责任到人，哪一类哪一项，哪个人来管，谁来落实，都要具体。
第二，产业扶贫必须务实有效。原来那些“一合了之”的、供需错位的要抓紧时间纠正。到户增收项目与龙头企业、XX型经营主体合作的，必须把解决群众就业放在第一位。
第三，金融扶贫必须规范精准。今天上午和X县长在一块商量了，金融扶贫贷款要针对扶贫项目，没有扶贫项目的一律不贷。贷款总额控制在500万左右，贷款对象原则上是本乡镇、本村的企业，不是本乡镇本村的必须在本地有生产基地和扶贫车间，必须解决贫困群众就业问题，至少10%以上的用工是贫困群众。
第四，搬迁扶贫必须严格持续。集中安置点必须按照时间节点完成，红线标准一律不准突破，本组安置的一律不允许验收，已经建成的作为危房改造户。进城购房，存在奢华装修、超出标准的，一律不认可。同时，要充分考虑后续发展的问题。
第五，政策落实必须公示公开。这有部门的责任，有村里的责任。涉及扶贫的各项政策，在村里搞一个固定公示栏，群众一看就知道，享受低保的有哪些
人，享受教育扶贫的有哪些人。政策宣传的问题，县文广XX局和电视台要抓紧时间落实，县纪委监察局要把政策落实与规范村级“小微权力”结合起来。
第六，督导问责必须定点到人。这次成立4个督查巡查组，对组长组员，县委、县政府充分相信、寄予厚望，我们可以比照市里，先把要提拔的岗位给你们留下来，但是要看干得怎么样，干得好的提拔重用，干不好的现在的岗位也别干了，这就是把“双刃剑”。督查必须较真碰硬，督查情况每月一排序，17个乡镇、18个部门，排出前4名、后4名，每组有个第一、有个倒数第一。“六个一”的责任怎么具体到人?“问题一村一村查找”，由村级脱贫责任组长(包村副科级干部)和村支部书记、第一书记负责;“台账一户一户校准”，由驻村工作队队长、第一书记、包户村干部、帮扶责任人负责;“帮扶一项一项抓实”，由驻村工作队队长和帮扶责任人负责;“资金一笔一笔审核”，由财政局、项目主管单位和乡镇负责;“政策一条一条落地”，由18个责任单位负责;“责任一级一级到人”，由县纪委、县委组织部、督查巡查组负责。这“六个一”哪一个出了问题，就找负责人的事。对乡镇来说，任何一个“一”出问题，一票否决，排名后三名的，第一次表态发言，第二次诫勉谈话，第三次降级降职。
第七，用人导向必须奖罚分明。首先说县处级干部，谁包的乡镇出问题，谁分管的单位出问题，年度考核不得定为优秀和称职等次。乡镇党委书记乡镇长和部门负责人，干不好的降级降职，干得好的，连续2年、3年进入前3名的，作为处级干部后备人选，坚决打破论资排辈的现象。有的干部工作天天拖后腿、押后阵，一到提拔往前冲，哪有那么多好事?今后提拔科级干部，脱贫攻坚就是主阵地、主渠道。对于后备干部，提拔重用，必须在脱贫攻坚一线锻炼过，必须参与过脱贫攻坚，参加过这场脱贫攻坚战，干不好的取消后备资格;对于乡镇干部，优秀指标压缩县直、增加乡镇，后备干部名额压缩县直、增加乡镇，提拔干部名额压缩县直、增加乡镇。对于驻村第一书记，凡是被召回的，组织部在档案上注明“召回”，以后不再使用。对于村干部，加大奖惩力度，干好了我们奖励，干得不好，村干部待遇与工作挂钩，不能干好干坏还是一个样。
最后，全面工作统筹推进。在落实好脱贫攻坚政策，抓好帮扶责任的同时，重点项目建设、安全生产、信访稳定等全面工作都要抓好。5月14日“一带一路”国际合作高峰论坛在XX举行，信访稳定要尤其重视。只要大家在脱贫攻坚过程中，重塑干部形象、转变干部作风、密切干群关系，信访等问题都能迎刃而解，实际上，这些工作都是紧密相连的。
同志们，我一直坚信，老区人民是勤劳朴实的人民，老区干部是永不服输的干部。在XX县这片美丽的大地上，始终传承着昂扬向上、蓬勃向上、干群一心、敢打敢拼的红色基因、红色精神。县委、县政府相信，全县人民相信，我们这一代人不会愧对这段历史，不会愧对这片土地，不会愧对这里的父老乡亲，我们的脱贫目标一定能够如期实现。
乡镇2017年脱贫攻坚工作计划 ?目标 (一)总体思路。认真贯彻落实中央、省委扶贫开发工作会议精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入实施大扶贫战略行动，坚定不移把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程，以消除贫困为目标，以精准扶贫精准脱贫为手段，以国有投资公司助推脱贫攻坚为动力，全面落实市、区(县)、乡(镇、街道)干部定点包干帮扶责任制，全力打好产业就业、基础设施建设、易地扶贫搬迁和公共服务提升“四大攻坚战”，坚决如期打赢脱贫攻坚战，与全国全省同步全面建成小康社会。 (二)帮扶对象。全市有贫困村1565个(一类村803个，二类村435个，三类村327个)，贫困人口58.32万人。除省定点帮扶的极贫乡(镇)(德江县桶井乡22个村10841人、石阡县国荣乡12个村4183人)贫困人口和“十三五”易地扶贫搬迁贫困人口16.83万人外，实际安排贫困村1531个(一类村777个，二类村429个，三类村325个)，实际帮扶贫困人口41.834万人，其中，一类村贫困人口14.18万人，二类村贫困人口6.922万人，三类村贫困人口5.076万人，非贫困村贫困人口15.656万人。 (三)总体目标。坚持两年打基础、三年见成效、四年脱贫困，实现1565个贫困村全部出列，非贫困村的贫困人口全部脱贫，贫困发
生率3%以下，确保2020年与全国全省同步全面建成小康社会。 二、干部选派及工作要求 (一)落实定点包干责任。按照“统筹安排、相对固定”的原则，由市、区(县)、乡(镇、街道)三级共同实施，同步开展定点帮扶工作。市四家班子、市直单位县处级领导干部、副县级后备干部或部分正科级干部共600人，从市级领导开始，按照贫困村由重及轻、由远及近、由大及小原则依次定点，对全市600个贫困村确定责任关系，开展定点帮扶工作。包干责任关系主要根据单位班子职数确定，在单位职位空缺的情况下，由本单位副县级后备干部或部分正科级干部代行职责，待职位调整到位后，其自然履行包干责任，确保工作不脱钩，责任不落空。其余931个村由各区(县)安排区(县)四家班子和乡(镇、街道)、县直部门负责人定点帮扶。非贫困村由乡(镇)安排班子成员负责，比照贫困村方案执行。 (二)具体工作要求。帮扶干部对贫困村实行定点包干，按照包干不包揽的原则，主要负责编制落实脱贫攻坚规划和实施方案，协调解决脱贫攻坚过程中的各种困难和问题，协助定点包干村编制项目、提出需求、用好资金、管好项目、抓好落实。一是贫困原因摸底要清楚;二是脱贫措施施策要准确;三是实施计划工作要落实;四是帮扶工作成效要显著。 (三)落实推进计划。一是精准选派干部。由市委组织部负责，按照因村派人精准的要求，于2016年10月25日前完成定点帮扶干部选派工作。二是及时召开启动会和培训会。2016年10月28日召开
脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施 脱贫攻坚工作存在的咨询题及整改措施范文依照《XX市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈咨询题》的扶贫开发工作通报，我乡党委、政府高度重视，庚即召开专题会议进行学习讨论，并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查，现将自查咨询题和整改措施报告如下： 一、前期我乡脱贫工作存在困难前期，在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下，全乡群众进展积极性高涨，扶贫兜底政策有序落实，产业进展迎难而上，但也存在如下咨询题：一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划，但尚未得以全面落实启动，阻碍到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持方法未能及时印发，滞后于驻村工作组动员组织，让部分群众在进展产业方面信心不足。 二是部分党员、群众思想意识落后，内生产动力不足，等靠要思想严峻，缺乏主动进展的积极性。 三是我乡尽管茶叶进展有一定基础，但群众传统种植观念根深蒂固，思想未能转变，产业带动效果不明显。2000只种羊基地已建成并正式投产运行，但种羊产业才起步，与群众的联动帮扶尚未正式运行。 四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期进展，但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。 五是“五个一”帮扶机制台账还需进一步完善，预脱贫人户的基础资料仍需不断夯实。 二、整改措施落实情况针对我乡脱贫攻坚工作存在咨询题，我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署，在联系帮扶部门的大力支持和关怀下，解放思想、求实创新、凝聚合力，采取如下工作措施： 一是积极协调，做好各项目的对接，争取项目落地。通过解放思想、落实举措，加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位，认真、细致开展工作，确保规划项目早日启动，为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识，明确责任，切实抓好“五个一”帮扶机制，明确脱贫目标，确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。 二是加快推进脱贫项目实施。按照我县产业进展规划，做好各合作社的引导和规范，加快茶叶产业和种羊产业建设指导工作，将“有限主导”与发挥市场在资源配置中的决定作用结合起来，为谋划“治贫策”、科学“拔贫根”明确方向和路径，确保产业健康进展，并依托产业，争取政策和资金进展集体经济;协调统筹扶贫资金，制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫实施方案》，积极筹集整合各部门资金，争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金，尤其促进短期项目实施、见效，保障无劳动力人口能够脱贫，确保年底减贫任务顺利完成; 三是加强基层党建，以换届选举为契机，抓好“两学一做”学习教育活动，树立党员干部的榜样带头作用，团结带领群众科学进展;落实减贫摘帽责任落实，做好“五个一批”帮扶措施精准到人. 四是做好学习交流，吸取各地在精准帮扶、产业进展方面好的经验做法，发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”，调动贫困户创业、兴业的积极性和制造性，克服“等靠要”的传统思想，通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力，培育并提升其内源进展能力，推动全乡农业产业转型升级，不断增强“造血”功能。 五是加强基础工作档案、减贫依据等资料夯实完善。近日，我乡干部职工不畏烈日、勇于担当，加大贫困对象走访、调研帮扶力度，通过联系部门、乡村组干部走访，收集了贫困户收入及生产性支出等数据，算好增收减贫账，并建立2016年贫困人口脱贫专门台账，夯实政策性收入依据、生产生活图片等资料，确保贫困群众能算账、真认账，真脱贫、不返贫。下一步，我乡将按照脱贫攻坚规划和县脱贫攻坚领导小组安排，提高认识、加强领导，明确目标、强化措施，确保年度目标任务顺利完成。 脱贫攻坚工作存在的咨询题及整改措施范文依照市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽
**村2018年度脱贫攻坚工作计划 2017年度脱贫攻坚工作，虽然顺利实现“村出列，户脱贫”的工作目标；但如何使贫困户持续稳定脱贫，走上致富道路，防范返贫现象发生；到2020年迈上全面小康之路。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求，经与驻村工作队、村两委会共同研究制定如下工作计划。 一、工作目标 全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大“十大工程”实施力度，举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力，力争2018年度村集体收入突破10万元，村级基础设施建设和公共服务建设有序推进；确保已脱贫**户**人年人均收入稳中有升，*户**人未脱贫人口，争取年度予以脱贫，确因特殊原因不能脱贫的，纳入兜底保障。 二、主要内容 1、贫困村巩固提升：2017年村虽然出列，但相对各方面还很薄弱，村集体收入刚超脱贫标准，“一村一品”项目发展效益一般，基础设施建设尚存在许多待完善的工作，贫困户脱贫质量不高，防范返贫工作仍然艰巨，2018年度各项工作均有很大上升空间，将联合各方力量抓好做实。 2、全村已脱贫**户**人，未脱贫人口*户**人，2018年
通过产业、光伏、危房改造、就业扶贫、低保两线合一、健康扶贫、社会扶贫等措施，除了帮扶**户脱贫以外，还要在提高已脱贫户收入，改善他们的生活质量上做文章，使他们在稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。 三、主要工作 （一）、2017年发展四批次产业*户，受益人口**人，产业发展比例**%，产业发展的比例不高，发展滞后，规模偏小、项目单一，难以持续稳定。2018年将以产业化扶贫为突破口，发展规模化企业等措施，在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，通过专项扶贫资金加强基础设施建设，并壮大村集体经济。 （二）、2017年共发放小额贴息贷款**户，发放贷款资金**万元，占比**％；存在小额信贷比例小，产业发展规模小、结构单一，仅仅停留在种植、养殖的家庭式经营上，难以形成规模较大的产业化发展；被动发展动模式比例高，自身发展缺乏动力。2018年将继续推进实施扶贫小额贷款，大力发展产业。同时调整产业结构，在良种引进、推广先进技术、培训技术人员、扶持行业协会等方面做好工作。 （三）、贫困户因病、因残、弱智等因素致贫较多，还有不少五保户，因为缺乏劳动力，素质相对也较低，这给我们工作带来很大的难度，一些脱贫的发展措施很难在其身上发挥作用，仅仅依靠政策兜底很难保证其永久性脱贫，为此
脱贫攻坚检查反馈问题整改情况的报告按照国家检查反馈问题整改工作的有关要求，我县高度重视，针对检查反馈的共性问题和我镇存在突出问题，制定了专门整改方案，认真落实整改措施，扎实整改，目前，所有问题已经整改到位，现将整改情况报告如下： （一）脱贫问题 一是组织全体村干部、包扶干部认真学习贫困户、贫困村退出标准、退出程序，要求各村、各包扶干部严格标准，不能降低标准或隐瞒事实。二是各村对所有群众的住房进行逐一排查，建立台账，对危房户全面加固改造，确保无一危房。三是对贫困户收入进行详细登记，要求包扶干部、村干部按期如实登记贫困户收入支出，确保真实。四是镇上成立督查检查组，对每个村危房改造、收支台账填写等工作定期检查，发现问题，严肃处理。 （二）帮扶问题 认真整改“帮扶责任人不到位”问题。针对国家考核反馈提出的“贫困户帮扶责任人不到位，一人帮多户、挂名式帮扶问题”，一是督促各村自查整改。要求各村对照问题逐户进行核查，列出问题清单，提出整改措施。二是在全镇范围内逐户落实帮扶责任人。为每个贫困户明确1名帮扶责任人,不脱贫不脱钩，全部建立贫困户帮扶责任人台账。三是制定精准帮扶计划，要求每名帮扶干部根据群众致贫原因，
制定针对性的帮扶措施。四是加强对各村包扶工作开展情况进行督查检查，发现包扶措施不实、帮扶不力的情况，镇纪委严肃处理。 （三）户籍问题 一是解决“一人多户”问题。对有两个以上常住户口的居民，依照有关规定保留其中1个常住户口，注销其他重复户口。二是依法注销部分人员户口。对已死亡、法院宣告失踪并已过公告期、已在国（境）外定居、已取得外国国籍而尚未被注销户口的人员，依法注销其户口。三是建立健全户口管理长效机制。结合户口整顿工作，进一步完善人口信息系统，确保人口信息基础数据完整、准确、真实；健全各项户籍管理规章制度。 （四）资料问题的整改措施 针对存在的问题扎实开展数据录入和纠错工作，对村级信息和其它有误的户级信息与数据库进行认真校对修改完善。 （五）平时检查督察的问题 一是整合驻村工作队、第一书记、村干部、镇包村干部四支力量，进一步细化职责，夯实责任。二是制定“三划”，即村年度脱贫计划、产业发展规划、户帮扶计划，做到帮扶措施详细明确。三是要求各包村干部对所有户档案进行逐一检查，列出问题清单，组织所有包扶干部限期整改，确保资
对标反馈意见脱贫攻坚自查存在问题整改 工作的报告 市脱贫攻坚领导小组办公室 根据市局安排，对标反馈意见，现将x县存在问题自查整改工作情况报告如下： 一、关于贫困人口退出不精准问题。 1、存在当年识别纳入当年脱贫退出的错误，在核算贫困户家庭收入时，有的将政府转移性收入等计入问题。 整改情况：一是进一步加大宣传力度，通过上门入户宣传、集中宣讲、喇叭定时广播等方式，特别做好未纳入农户、剔除户、一般农户思想工作，化解消极不良思想和情绪，切实提高群众对扶贫政策的知晓率和满意度。帮扶干部入户走访时与贫困户和村党员群众交流交心，增进感情，密切关系，共同商定脱贫措施，充分调动群众致富脱贫的积极性和主动性。二是采取“卡本并行”，针对贫困群众银行卡上的政策性补助项目，由银行打印出告知单，每户建立一个登记本，由镇村干部逐项按时登记贫困户所领取的每一笔低保金、养老金、粮食直补等，向贫困户及时告知，干部和农户签字确认。三是明确在核算贫困户家庭人均纯收入时，正确理解、严格执行省市政策，客观公正、实事求是的测算调查了解贫困户的生产经营性和工资性收入以及经营性支出，算账符合当地实际，贫困户认可签字，群众评议公认。四是对去年已脱贫
户进行一次全面核查，把2018年发到户的产业扶贫资金、低保金、基础养老金、新农合报销、大病救助等从家庭人均纯收入中减去，重新进行核算，对经核实未达到脱贫标准的进行回退。发放到户的产业扶贫资金作为具体的一帮扶措施，填入帮扶卡册。通过自查整改，强化了业务学习，使广大干部掌握了脱贫业务知识，提高了工作效能。 2、贫困户两不愁三保障未实现就宣布退出问题 整改情况：一是扎实开展扶贫对象重新核查确认工作。集中组织各级包扶干部进村入户，按照《x县扶贫对象核实及数据清洗工作方案》要求开展工作，严格按照“九条红线”“十不进”“十不退”等政策界线，逐户、逐人开展贫困对象和信息“地毯式”核查工作，对有误信息进行标注，确保贫困人口核查实现“一户不漏、一人不漏”。加强部门之间和县、镇（街道）两级信息数据的精准对接，充分发挥信息数据支持和服务决策的作用。二是针对拆户现象，立即开展联合调查，严格按照赡养政策，确定子女赡养人，并根据拆户调查结果做好分类处置，该取消的取消，该追责的从严从快追责。三是下发专项整改通知，成立督查组深入16个镇办开展督查，对全县精准扶贫兜底保障对象，特别是在册低保、五保户开展逐户排查核实，确保扶贫兜底保障对象精准。四是广泛发动群众，各镇办设立贫困户识别情况监督举报箱，实行有奖举报，鼓励群众对贫困户识别不精准的情况进行举报。五是镇办成立精准识别数据清洗评估工作队，对群众举报情况和精准识别情况进行评估界定。六是精准识别后的签字审核，坚持层
关于中央脱贫攻坚专 项巡视反馈问题整改进展情况的报告 根据XX县卫生健康局《关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改方案》XX的文件精神，XX主动认领问题，及时安排部署。为扎实做好问题整改工作，结合工作实际，我所认真研究整改措施，落实整改责任，现就整改工作进展情况报告如下： 一、整改任务及整改措施 （一）对脱贫攻坚工作中存在的突出问题深入思考、系统研究不够，贯彻落实中央决策部署还存在一些偏差。 整改措施： 1、制定全年学习计划，每季度至少安排一次集中学习，把学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚和健康扶贫的重要论述，以及省市县关于脱贫攻坚的决策部署列入党支部会、所务会的重要内容，准确把握健康扶贫的深刻内涵。 2、根据工作需要适时召开党支部会议、所务会，系统研究部署，解决重大问题，及时纠正偏差。 责任人：XXX 整改时限：长期落实 （二）落实中央对革命老区脱贫攻坚要求有差距，推动资源向老区优先聚集，重点扶持老区困难群体、集中解决老区突出问题等力度不够。
整改措施： 1、加强对革命老区脱贫政策的宣传。 2、关怀关爱革命老区妇女儿童、老年人、贫困人口、计划生育特殊家庭等困难群体。 责任人：XXX 整改时限：长期落实 （三）整改主体责任没有落实洛细，督导不严。一些问题整改流于形式。 整改措施：对去年以来中省巡视、省级暗访、行业督查、脱贫退出抽查等整改过去的问题进行全面梳理，确保整改到位。同时，在推进脱贫攻坚各项工作过程中举一反三，对发现的问题立行立改，建立长效机制，将问题整改始终贯彻到健康扶贫工作中去。 责任人：XXX 整改时限：2019年XX月XX日前 （四）建立防返贫监测机制，巩固脱贫攻坚成果。 整改措施： 1、强化健康扶贫动态管理系统应用，全面了解脱贫群体的生产、生活状况，倾听他们的诉求和呼声，及时发现问题，消除返贫隐患。 2、对脱贫者的跟踪回访、对居民家庭日常生活水平的观察识别，判断未来一定时期内可能发生返贫的概率，提前
三一文库（https://www.doczj.com/doc/7519078069.html,）/演讲稿范文/发言稿 最新扶贫攻坚表态发言稿 扶贫攻坚表态发言稿一： 按照会议安排，我代表xx县委、县政府就打赢xx藏区脱贫攻坚战作以下表态：坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础藏区工作原则，围绕四个全面战略布局，以扶贫攻坚为主载体、主抓手，加快富民强县进程，探索走出具有xx 特点的藏区扶贫攻坚、全面小康和长治久安新路子。牢牢锁定县摘帽、村脱贫、贫困群众四个好目标，抢抓中央和省州特殊扶持政策机遇，围绕六个精准，注重五个统筹，扎实推进六个一批扶贫攻坚行动计划，在产业、交通、住房、教育医疗等突出问题上精准发力，坚决实现3年脱贫摘帽，2年提升巩固的工作目标。 一是抓交通破瓶颈。加强骨干交通网络建设，全力推进县内线路提档升级，畅通毛细血管网，构建两省四市州九县交通枢纽，为xx赢得更大发展空间。 二是抓新村换新貌。整合项目资金，加快建设进度，确保到2018年底8成以上行政村建成新村，实现户户脱贫、村村致富。
三是抓产业强支撑。加快建设大香格里拉旅游目的地，大力发展以核桃为主的1+X生态产业和以水电为主的清洁能源基地 建设，积极发展农村电商，促进农牧民增收致富。 四是抓教育补短板。大力推进教育事业良性发展，全面提升公共医疗服务整体水平，切实解决群众实际困难。 五是抓法治强保障。依法治藏、依法治寺，完善落实20条基本经验，深入推进藏区四项教育法律七进等活动，为藏区繁荣发展、脱贫攻坚提供法治良序。 最后，我代表xx县委、县政府向州委、州政府和全县人民郑重承诺：到2018年全面完成脱贫攻坚工作任务，全县97个村5173户2.256万绝对贫困人口全部实现脱贫! 扶贫攻坚表态发言稿二： 打赢脱贫攻坚战，是XX当前和今后一个时期最大的政治、最大的民生、最大的责任和最重大的工作。我代表XX县委、县政府表态：咬定青山不放松，认准目标不动摇，精准发力、挂图作战，举全县之力推进精准扶贫、精准脱贫，决不让一户一人掉队，决不拖全州后腿。 第一，以思想扶贫为根，把干部群众精气神鼓起来。多维度宣传发力，情景式、组团式、打包式推动精准扶贫知识进村入户，引导群众把志气强起来、干劲鼓起来、新风树起来，让贫困户真
定点扶贫年度工作计划2020 篇一：定点扶贫年度工作计划20xx 为贯彻落实中央扶贫开发工作会议和中央单位定点扶贫工作会议精神，加快推进内蒙古巴林右旗和广西德保县脱贫攻坚工作，特制定国家民委20xx年定点扶贫工作计划。 一、建立健全国家民委定点扶贫工作领导机制。充实完善委定点扶贫工作领导小组，成立由巴特尔主任任组长，罗黎明副主任任副组长，各司局长任成员的领导小组，领导小组办公室设在经济发展司，办公室主任由经济发展司司长兼任，分管副司长任副主任，成员由经济发展司和有关司(局)处级同志担任，负责定点扶贫日常工作。继续实行定点扶贫四级民委负责制，充分调动国家、省(区)、市、县(旗)四级民委的工作积极性，发挥四级民委的资源优势，合力做好国家民委定点扶贫工作(经济发展司)。 二、建立委领导联系扶贫点制度。每年每个扶贫点由一位委领导负责联系，加强对扶贫点考察调研，协调解决定点扶贫工作有关重要问题，推动定点扶贫工作年度计划和帮扶项目的实施，慰问贫困群众，看望挂职干部，关心了解他们的生活和工作情况，委领导联系扶贫点每年调换一次。20xx年由罗黎明副主任联系内蒙古自治区巴林右旗，李昌平副主任联系广西壮族自治区德保县。春节前由委领导带队到扶贫点开展扶贫调研，慰问贫困户和看望挂职干部(经济发展司)。 三、保护发展民族传统文化。支持扶贫点开展文化交流和举办重大文化活动，开展"中华民族一家亲"文化卫生下基层活动，为扶贫点
提供优质的民族文化和医疗公共服务。协助巴林右旗按程序申报"格斯尔文化生态保护区"晋升为国家级生态保护区。组织巴林右旗乌兰牧骑赴台湾开展专场演出和文化艺术交流，为扶贫点创造更多的对外演出和宣传机会，争取引导国外及港澳台来访团组，赴定点扶贫县(旗)参观和调研。指导帮助开展少数民族古籍挖掘、整理、保护工作。(文化宣传司、国际交流司、古籍整理研究室)。 四、开展民族团结进步创建活动。指导巴林右旗索博日嘎镇、幸福之路苏木和德保县龙光乡钦迷建屯、东凌镇、那甲乡、县民族中学、都安乡中心学校开展民族团结进步创建活动，培养树立各级各类示范典型，创新工作载体和形式，促进各民族交往交流交融，营造各民族共居共学共事共乐的良好环境(监督检查司)。 五、加大教育科技帮扶力度。指导委属高校在安排本预科招生计划时向内蒙古、广西倾斜。指导委属中央民族大学附属中学在招生中对巴林右旗、德保县少数民族学生在同等条件下给予照顾，并在助学金方面给予倾斜帮扶。结合实际，指导委属高校对扶贫点在人才培训、专家咨询、技术服务等方面给予大力支持。继续指导两县(旗)开展好"建设伟大祖国、建设美丽家乡"主题教育活动。在"中华大家园"全国关爱各族少年儿童夏令营活动中，对两县(旗)给予考虑。开展"科技列车赤峰行"赴巴林右旗活动，为巴林右旗西拉沐沦苏木达林台嘎查科技培训中心捐助科普活动室(教育科技司)。 六、加大资金项目支持，实施精准帮扶。协调内蒙古和广西自治区民委加大对扶贫点的投入力度。继续帮扶巴林右旗幸福之路苏木阿
审计局2017年脱贫攻坚工作计划 根据县委、县政府有关要求，切实做好2017年我局联系村脱贫工作，现结合我局实际，制定本计划。 一、目标任务 深入贯彻精准扶贫、精准脱贫要求，进一步发挥“单位包村、干部包户”帮扶作用，促进精准施策，如期完成2017年贫困村-来田村出列，贫困户脱贫目标。 二、工作安排 局机关成立以局长为组长，分管副局长为副组长，相关股室负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组。在局机关脱贫攻坚工作领导小组的组织领导下开展扶贫工作，确保提高“双包”思想认识、明确工作责任，保证脱贫举措落实。 三、工作重点 (一)单位包村工作 1、深入宣传党和国家关于扶贫开发工作一系列重大方针政策，组织单位干部到贫困村、贫困户宣传、解答国家扶贫开发政策并开展送温暖活动。 2、分管脱贫攻坚工作负责人至少每月到村一次，统筹协调脱贫攻坚工作，单位负责人要经常性到村了解脱贫攻坚工作开展情况，组织干部到村到户走访帮扶，落实具体的帮扶措施。 3、根据来田村实际情况，充分发挥单位自身优势，帮助培育和发展稳定增收的主导产业和村集体经济项目；帮助改善村内道路、农田水利、生产生活等公共基础设施。 4、积极协助小河镇党委抓好来田村组织建设，通过组建联合党支部，积极开展结对共建活动，共同组织开展组织生活会，走访慰问困难党员群众。 （二）干部包户工作 1、2017年，我局4人结对帮扶5户贫困户，在切实掌握贫困户家庭及致贫原因的情况下，根据贫困户实际情况以及想法、意愿等，帮助其制定切实可行的帮扶措施。 2、认真填写扶贫手册，及时做好帮扶活动记录，掌握扶贫工作进展情况及取得的成效。 3、根据具体的帮扶措施，经常到贫困户走访、帮扶，保证帮扶措施及时落实。积极深入贫困户家中送温暖，对贫困户所面临的急、难问题，尽量及时帮助解决。 四、主要工作措施 坚持精准帮扶、精准脱贫的原则，加强基础设施建设、发展产业和促进再就业，逐步推进扶贫工作。 （一）分类实施，扎实推进精准扶贫工作。对有条件、有能力的贫困户，实施产业扶贫，积极鼓励帮助贫困户发展种植、养殖、造林、茶叶种植、低产改造及丝瓜种植等；对村里外来企业吸纳贫困户就业情况，积极争取相关政策资金扶持。对缺乏劳动力或大病贫困户实行雨露计划、教育医疗资助，低保、五保兜底等。 （二）积极争取资金，进一步完善村基础设施建设。继续争取相关单位支持和帮扶，积极争取扶贫项目，不断夯实农业、农村发展基础；继续在局机关经费中安排一部分资金用于相关基础工程建设及相关产业中，不断增加村集体及农户
脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施 为更好总结前期工作，解决我县脱贫攻坚进程中发现的问题，指导好今后一个时期的工作，县脱贫攻坚指挥部办公室于5月初通知各乡镇、各部门报送脱贫攻坚前期工作小结。在上报的《工作小结》中各级、各部门发现了诸多问题，并提出了一些有建设性、前瞻性的意见和建议。该《当前我县脱贫攻坚工作中存在的问题和意见建议》综合各乡镇、各部门工作小结和县脱贫攻坚指挥部的督查反馈而成。 存在的问题 一是个别县级部门仅注重思考本单位帮扶村的具体工作措施、帮扶内容，忽略了部门自身工作职责，未能站在全局高度进一步思考脱贫工作应该如何计划、如何着手。如劳动技能培训工作、民政救助兜底工作、易地搬迁安置工作。 二是贫困户“五个获得感”完成进度不一，贫困户健康档案需进一步完善;贫困户畜牧养殖等短期见期产业进度缓慢。 三是个别乡镇上报的前期工作总结，相互抄袭、应付了事，没有结合各自乡镇实情及前期开展进行认真的自查总结，对于一些贫困户居住分散、偏远，住房条件和基础设施差，乡镇仍未引起重视，脱贫攻坚工作按部就搬。 四是各扶贫规划项目已经上报，但是上级财政资金仍未下拨，存在一定的“无米下锅”现象，财政与金融部门协调配合不足，融合力不强。
五是移风易俗等观念脱贫工作推动不够深入。 六是部分乡镇存在脱贫攻坚工作实绩虚报、瞒报现象。 工作建议 一是建议加快“村级产业扶持周转资金”的投入使用，积极稳妥地用好、用活周转金。逐步培肓、壮大村级集体经济，逐渐转变贫困村经济基础薄弱、贫困家庭种植规模小，抗御自然灾害能力差的现状。在扶贫项目资金安排上多考虑边远贫困乡村，建议可视特殊情况给予制定特殊扶持政策。 二是建议将涉及农村道路、水利等基础建设方面的项目资金“打捆”使用，进一步解决资金“碎片化”问题，切实汇成资金流、打出组合拳。同时应加大对基础设施条件差、贫困程度深、居住分散地区的关注力度。 三是建议深入实施新型农民技能培训。多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划，彻底解决资料过老，培训知识不够专、不够精，贫困户兴趣不大、接受消化培训知识有难度等问题。 四是建议加大移风易俗工作力度，每月安排1-2次宣传活动，循序渐进改变群众传统思想观念，力求从内生动力上解决贫困面貌。 五是建议尽快制订出台明确的督查内容、督查细则、成果应用等规范性文件，做到有章可循、有据可依、有绩可考。同时把县脱贫攻坚指挥部下设的10个工作组利用起来，发挥真正作用。
2019年县委脱贫攻坚工作计划（两篇） 村级脱贫攻坚工作计划今年以来，在县委、县政府的正确领导和市扶贫办的大力支持下，我办认真贯彻落实科学发展观，坚持一个中心(改善民生促进和谐)，抓好四项工作(整村推进、移民扶贫、产业开发、劳动力培训)，实现五个突破(工作机制创新、资源整合资金捆绑、项目资金争取、连片开发成效、富民增收措施： 一、年度扶贫开发工作情况 1、瞄准贫困、扎实推进，超额完成移民搬迁工作任务 今年，我县移民搬迁计划实施搬迁191户，超出省级计划191%，建成了兴隆杨赵、桥底东沟、口镇吊庄阴坡、阳坡、安吴薛家4个移民新村。特别是兴隆杨赵移民搬迁新村建设过程中，得到了市委常委、常务副市长赵润民同志的大力支持，为杨赵村已经落实到位项目资金万元。同时，我们争取县级各部门和相关企业的支持，为吊庄海拔在1280米阴坡、阳坡组30户移民搬迁群众，奉献爱心捐资90万元，其中部门46万元，企业44万元。企业捐助水泥450吨，折价万元。 2、加强管理，加大投入，产业扶贫工作效果良好 一是瞄准产业发展，重点扶持“畜菜果”三大产业发展上。截至目前，实施信贷贴息万元，置换贷款813 万元，扶持王桥、口镇、安吴等3镇、5村、93户，发展酿酒葡萄亩，
扶持王桥镇陈家沟村50户，发展设施蔬菜基地1个。项目建成后户均增收4000元以上。实施产业扶持项目3个，建成日新、金田、和悦丰润3个酿酒葡萄基地，仅日新公司一家就付给群众的劳务费达318万元，加快了群众脱贫步伐。 二是强化管理，稳步推进互助资金协会试点。我县加强对8个试点协会的管理，严格执行各项管理制度，实行借款县级审核签发审核单制度，确保资金安全运行。截至目前，累计发放互助资金120万元，农户入会会员418户，入会率达到72%。农户到期借款全部收回，未出现逾期资金。 3、积极争取、整合资源，大扶贫局面初步形成。 一是社会扶贫工作进展顺利。截至目前，市、县两级落实“两联一包”包扶资金600余万元。争取中国银行咸阳扶贫工作队与我县达成扶贫工作纪要，争取到清华大学投资50万元的扶贫远程教育卫星基站项目，并为我县免费培训数学、物理等学科优秀教师7名。 二是“企村扶助行动”进展良好。各包扶企业能够按照省市的要求，继续加大工作力度，从基础设施建设、劳动力转移、技能培训、产业开发等方面给与大力支持。截至目前，共投入资金万元，帮助贫困村发展。 三是积极整合各类扶贫项目资金5000万元，用于旱腰带地区基础设施建设，建成口镇长街、兴隆镇符庄两个整村推进项目村。整合社会扶贫“两联一包、资金捆绑”、“企
关于脱贫攻坚问题整改工作落实情况的报 告 县脱贫攻坚领导小组： 根据《**省2018年度脱贫攻坚问题整改方案》（甘办字〔2018〕47号）和（中共**市委办公室、**市人民政府办公室关于印发《**市2018年度脱贫攻坚问题整改方案》的通知）（市委办发〔2018〕34号）文件精神，我局高度重视，结合工作实际，通过深入细致的查找，实事求是、动真碰硬、认真整改。现将整改工作落实情况随文上报，请审阅。 产业扶贫方面 1、扶贫产业弱，贫困户收入单一，产业项目扶持不精准，产业帮扶项目单纯发钱，“一发了之”，部分地方龙头企业和农民专业合作社等新型经营主体带动能力弱，村级集体经济薄弱。我县受地理环境的约束及自然条件的限制，依托传统的小麦、玉米、小杂粮等粮食作物和羊、猪等养殖产业带动力度小，大部分贫困户只能单一的投入一项产业；个别地方的产业扶持项目定位不精准，片面的以高产、增收为目的，没有全面考虑当地的实际情况；部分龙头企业和农民专业合作社只是单纯的自我发展，没有真正发挥示范带头作用；至今仍有96个村无村集体经济收入，其中贫困村39个。
整改措施：1.根据扶贫产业弱的现状，为了实现“户有增收项目、村有致富产业(产品)”目标，切实发挥产业扶贫在脱贫攻坚中的作用，制定了《**县“6+5”产业精准扶贫三年行动工作方案》及补充意见，全方位、全产业覆盖贫困村、贫困户，将产业扶持资金注入到龙头企业、专业合作社等新型经营主体，切实推动富民产业发展壮大。2.围绕重点项目和“6+5”重点产业发展，农牧部门组建了蔬菜、设施农业、瓜、中药材、马铃薯、果品、耕地地力提升、小杂粮及旱作农业、玉米制种、水产养殖、牛、羊、黑毛驴和奶骆驼、猪、鸡、农业技术培训、品牌培育、农机服务等17个专家服务团队，通过“农民田间学校”、专家团队巡回指导、集中办班培训、面对面指导等多种形式，确保做到乡有技术骨干、村有技术能人、户有技术明白人，扶持引导贫困户到所带动的经营主体务工、学习种养殖产业技术，直接参与到产业发展中去。3.制定了《**县“破三弱、强造血”培育壮大富民产业助推脱贫攻坚实施方案》，瞄准产业扶贫这一根本，把“破三弱、强造血”作为推动贫困乡村产业发展的有力抓手，充分发挥新型市场经营主体的示范带动和市场引导作用，使贫困群众参与富民产业集约化、市场化的水平不断提升；对带动贫困户达到一定户数、产业发展达到一定规模的龙头企业或合作社按照扶持奖补标准进行奖补。4.推进农村集体产权制度改革试点，指导村“两委”开展村集体资产
脱贫攻坚工作计划 脱贫攻坚工作计划 **年**乡通过全体成员的努力完成了县委县政府下达脱贫攻坚工作任务。下一年2017年是脱贫攻坚工作进入决胜阶段的关键一年，我们即要巩固脱贫成果，又要完成新的减贫任务，脱贫攻坚任务十分艰巨。为打赢“十三五”脱贫攻坚战，扎实有效推进我乡脱贫攻坚工作，顺利完成年度目标任务，主要做好以下工作： 一、基本情况 1、**乡是山区乡镇，原有贫困人口142户402人，通过**年、**年、**年3年的努力脱贫83户285人，剩余贫困户59户117人;原有贫困户5个，**年修文村退出贫困户，现在剩余贫困村4个；**乡“十三五易地扶贫搬迁”的目标任务是29户106年，**年按照上级要求完成3户14人，剩余26户92人。 二、2017年目标任务 1、2017年**乡贫困村退出任务：完成市级贫困村分水村的脱贫退出。要对照贫困村“四通四有一无一低于”退出标准查漏补缺，确保“水、电、路、通信”四通；确保每个村有集体经济、有多功能活动场所、有垃圾集中处理设施、有一个好支部；确保村内无三房户和危房户；确保贫困发生率低于3﹪。 2、2017年**乡贫困户脱贫任务：完成 21户43人脱贫。其中：分水村2户5人，张山村2户2人，联乡村2户7人，**村7户12人，赵沟村4户9人，三合村2户2人，修文村2户6人。要对照贫困户“七有一无一达标”退出标准，确保2017年退出贫困户有安全住房、安全饮水、安全用电、有稳定增收项目、有信息网络、有劳务输出、有社会保障。人均纯收入超过3500元，家庭无因贫辍学学生。真实做到脱贫致富。 3、2017年**乡易地搬迁任务：完成15户58人易地搬迁任务，确保“保障基本、安全适用”的易地搬迁原则，做到2017年易地搬迁人员人均住房建设面积不超过25平方米，不存在原址重建、就地新建问题，不存在搬迁对象因建房而举债的情况。 三、工作举措 1、进一步强化组织领导。落实**乡扶贫开发工作领导小组及**乡脱贫攻坚领导小组任务，落实专题会议制，做到每月一次专题会，每周一次讨论会。注重日常监督，我乡将以分管扶贫工作的副乡长及农业服务中心工作人员为基础，成立了日常业务巡查小组，年内累计开展各类检查督导工作。 2、提前谋划统筹部署。2017年初我乡党委、政府将安排驻村工作组下到基层实地调研、访贫问苦，对2017年退出贫困村、贫困户收集第一手资料将面临的各种问题形成报告报党委会研究，统筹规划全乡脱贫攻坚工作部署，保障2017年脱贫攻坚工作顺利实施。 3、积极对接争取上级各部门支持。针对我乡脱贫工作中的薄弱的情况，乡扶贫工作组积极对接发改局、扶贫移民局、农办等相关部门，将我乡的具体情况形成书面请示上报，争取我乡2017年度脱贫工作各项工作顺利完。 4、严控程序推进脱贫攻坚各项工作。严格按照县委县政府对脱贫攻坚工作的要求，扎实推进脱贫攻坚工作，责任落实到人，确保脱贫攻坚各项工作保质保量的完成。 5、社会帮扶齐发力。2017年我乡将进一步加强同“百企帮百村”的对接企
关于近期脱贫攻坚突出问题的整改报告 县脱贫攻坚领导小组： 根据市脱贫攻坚办公室《关于做好近期脱贫攻坚突出问题核实整改工作的紧急通知》中反馈的问题，我镇党委、政府高度重视，在接到通知后进行了“大走访、回头看”，并针对这些突出问题，按整改时限要求已迅速落实整改到位，现将我镇整改情况汇报如下： 一、高度重视，立即行动。 自接到上级反馈问题通知后，镇党委、政府高度重视，立即组织召开了脱贫攻坚突出问题整改工作部署会,并责成镇分管副镇长及镇脱贫攻坚办公室全体人员，将情况通报全镇及所有帮扶人，以提高干部对市反馈问题重要度的认识。会上，分管副镇长X向全体干部职工传达了镇脱贫攻坚办公室对整改的几点要求，要求按照工作程序、方法与步骤，及时做好“回头看”，并迅速做好整改，对整改工作再部署，再安排，以提高脱贫攻坚脱贫摘帽“回头看”的思想认识。 二、查缺补漏，针对问题逐一整改。 为切实贯彻落实市脱贫办《关于做好近期脱贫攻坚突出问题核实整改工作的紧急通知》提出的督查存在问题，我镇提出“提高认识、真抓实干、严格要求”三点要求。全体干部职工、帮扶责任人深入各村实地查看，进行了“大回访”
“回头看”，针对问题深入分析原因，并提出有效的解决方案逐一整改。 （一）产业发展问题。 具体问题：产业就业方面存在的长短产业结合不充分、收不稳定等问题。 X.村“四支力量”联合行动，确定一批适合本村发展的长短结合产业，围绕促进贫困户稳定业,要依托宁商扶贫企业招聘、国企助力团吸纳、龙头企业(作社)带动以及邻近的建筑施工、家政服务等劳务输出组织为贫困户提供多元化的就业信息,确保有劳动能力的贫困家至少X人稳定就业。X.结合“三变改革”实施方案，进一步发展壮大村集体经济，将家庭条件差的贫困户纳入贫困户带动名单，增加贫困户收入。截至目前，我镇自主发展脱贫产业贫困户XX户，其中，发展油葵XX户XX亩，发展食用菌XX户XX座X万袋，蜂养X户XX箱，中药材种植XX户XXX亩，辣椒X户X亩。合作社带动方面，依托“三变改革”，发展组建集体经济合作社X个，带动X个贫困村XX户贫困户发展食用菌、草编、中药材等产业，X三个村集体经营食用菌大棚XX座，带动贫困户XX户，贫困户产业增收。 （二）“四支力量”整合未形成合力，驻村帮扶成效不明显。 具体问题：今年部分驻村工作队重新调整后，“四支力
关于对近期脱贫攻坚工作督查检查中发现问题 的整改落实情况报告 x脱贫攻坚领导小组办公室: 根据《x县脱贫攻坚领导小组办公室关于近期脱贫攻坚工作督查检查发现问题反馈的通知》(x办发〔201x〕x号)文件要求，我x对反馈的问题照单全收，高度重视，梳理存在问题，采取有效措施，制定方案，建立台账。我X 按照文件要求，制定了切实可行的整改方案，明确了指导思想、整改日程安排和工作要求，严格按照日程安排，逐村逐条整改落实中。坚持重点整改与全面整改相结合、短期目标与长效机制相结合，全面解决脱贫攻坚工作中“不精准、不具体、不扎实、不认真、不负责”和“认识不到位、方法不科学”问题。建立问题台账，逐项整改销号，及时跟踪问效，妥善解决问题。现将整改落实情况报告如下: 一、主要做法 1、统一思想，提高认识。召开专题会议，及时传达x脱贫攻坚工作督查检查反馈会和文件精神，进一步增强全体干部脱贫攻坚工作大局意识、主体意识和责任意识。逐条梳理存在问题，深刻认识反馈问题的客观性和普遍性，进一步增强工作使命感和紧迫感。继续把“x”改革和x作为脱贫攻坚的有力抓手，积极推
动x制度改革，不断增加农民财产性收入，促进农户、集体、企业共同发展。 2、加强领导，扎实安排。由部门一把手负责，带领部门精干力量，组成整改督查工作小组，利用x天左右时间，深入存在问题的Z个镇办，采取“过筛子”的办法，逐村逐项解决存在问题。能现场解决的问题当场解决;现场解决不了的问题，分析原因，找准症结，多方协调，限期整改，跟踪督办，直至问题解决到位。 3、加强宣传，深入调研。年初，x印发了《x县x年“x”改革实施方案》和《x全面启动和发展壮大农村集体经济的实施方案》，我x编印了《x集体经济暨“三变”改革运用与实践》政策宣传读本。此次主要督查八个大方面三个小方面，即:村级工作中的“办公设施”、“计划与落实”、“评议公示”、“项目实施”，干部帮扶工作中的“一户一档”、“扶贫手册”、“宣传与培训”、“满意度”等。 二、督查情况 1、基础资料全面达到提升。质量较高的分别是里铺村、郝家岗村、大石岗村、青松村、三岔河村。 2、识别和退出程序规范。各村都能按照区扶贫办统一要求规范进行评议、公示、公告。特别是xx 年67 户脱贫户的确认手续真实、完备。
在脱贫攻坚大会上的表态发言 201*年我县吹响了“全面打赢脱贫攻坚战”的冲锋号角，通过全县上下的共同努力，扶贫开发取得了显著成效，27个贫困村整村脱贫出列，5392户11637贫困人口稳定脱贫。按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”的总体思路，201*年是我县攻坚拔寨的关键时刻、冲刺时期，我们将继续按照“六个精准”“六个一批”扶贫方略，采取各种积极有效举措，推动脱贫攻坚工作向纵深发展，确保年度内全县10个贫困村脱贫出列，8300贫困人口稳定脱贫。 一、抓住精准扶贫这条主线，打好脱贫攻坚“精准牌”。扶贫贵在精准,重在精准,成败系于精准。在下步工作中，我们必须把“精准”二字贯穿始终,盯准聚焦建档立卡贫困人口,做好建档立卡贫困户动态调整，切实做到精准识别、精准施策、精准脱贫。要在巩固以往工作成果的基础上,进一步确保扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,分类施策,真抓实干,吹糠见米,确保贫困人口如期脱贫。我们要紧紧抓住京津冀协同发展的历史机遇，认真学习研究上级关于精准扶贫的若干政策，吃透上情，准确把握中央、省、市关于精准扶贫的精神实质，积极跟踪政策动态信息，力争上级对我县脱贫攻坚在政策项目资金上予以重点倾斜，专项扶持资金及时足额到位，为我县脱贫攻坚战备足充实的“粮草”和“弹药”，下最大的决心从根本上解决我县贫困村、贫困户的落后面貌。
二、定好产业扶贫主攻方向，唱好脱贫攻坚“重头戏”。产业是强县之本、致富之源、脱贫之基。我们要紧紧围绕县委、县政府“五大功能区”发展战略，抢抓京津冀协同发展机遇，认真落实好产业扶贫这一工作主线，打好产业扶贫主战役，夯实发展基础，加快农民增收致富步伐。按照“扶真贫、真扶贫”的原则，增强贫困村“造血”功能，把产业化扶贫作为增加农民收入、提高扶贫开发整体效益的重要举措。按照“一核、两区、五大板块、四个体系”的框架继续大力推进现代农业园区建设，发挥扶贫龙头企业在精准扶贫中的主力军作用，建立龙头企业与贫困户长期稳定的利益联结机制，实现“一地生四金”，带动贫困户实现稳定脱贫。同时，巩固提升传统扶贫产业规模，继续扶持传统种养产业项目，大力发展光伏、旅游、电商等新业态产业项目，增加贫困农民收入，促进稳定脱贫。 三、动员凝聚社会各方力量，建好脱贫攻坚“大格局”。一人拾柴火不旺，众人拾柴火焰高。脱贫攻坚是一项系统工程，必须集众心、聚众智、合众力，打出“组合拳”，构建上下联动、横向联合、齐抓共管的“大扶贫格局”，动员和凝聚全社会力量广泛参与，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量相融合、多种举措相结合的运行机制。我们要进一步完善脱贫攻坚协调合作机制，明确各职能部门、乡镇、村和驻村工作队在脱贫攻坚中的职责、任务。我们不仅要重点抓好产业扶贫，还要把易地搬迁扶贫作为重要补充,要把生态补偿扶贫作为双赢之策,要把发展教育扶贫作为治本之计,要把社会保障兜底扶贫作为基本防线，确保全县扶贫开发工作有效开展。
审计局2018年脱贫攻坚工作计划 为了认真贯彻中央、省、市脱贫攻坚工作会议精神，服务帮扶村发展，更好的完成脱贫攻坚工作任务，指导帮助界牌张村理清发展思路，解决发展难题，提出发展建议，结合帮扶村工作实际特制定2018年脱贫攻坚工作计划。 一、帮扶村基本情况 界牌张村位于泗县墩集镇东部，北邻新汴河，东与江苏省泗洪县上塘镇接壤，南与本镇项沟村毗邻。全村共11个自然村，泗上公路穿村而过。土地为岗地，土壤结构为亚酸碱性质，土地十分贫瘠，全村主要经济来源以种植、外出务工为主，群众思想落后、经济发展相对滞后。2018年村贫困户171户437人，总人口6328人,贫困发生率6.9%。 二、指导思想 认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，把脱贫攻坚作为帮扶村全面建成小康社会的突破口，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展，服务群众，转变作风。改善贫困村发展条件，提高群众生产生活水平，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，打好扶贫开发攻坚战。 三、目标任务及措施
市审计局紧扣市委、市政府的脱贫攻坚总体目标任务，切实履行“脱贫攻坚第一书记”、驻村扶贫工作队长责任，认真做好各项扶贫工作，为帮扶村全面建成小康社会夯实基础。 1.宣传党的方针政策。充分运用宣传栏、广播站、远程教育站点，采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式，重点宣传党的十八大、十八届五中、六中全会、十九大会议精神，省、市重大工作部署，党和国家的各项强农惠农富农政策，宣传我市扶贫工作的新要求新部署等，激励广大基层群众为全市脱贫攻坚工作而共同奋斗。 2.帮助推动经济发展。深入群众走访调研，熟悉村情民情，收集群众发展愿望，帮助基层分析影响和制约发展的突出问题，帮助基层理清发展思路，制定切实可行的发展规划，力争年底村集体收入超过10万元，管好、用好安排的15万专项扶贫资金，切实发挥脱贫增收作用。加强产业项目帮扶，发展壮大集体经济，促进农民增收致富。引导农民发展各类专业合作经济组织，调整农业产业结构，走产业化发展道路。 3.帮助改善民生。结合社会主义新农村建设和“民生工程”的实施，重点帮助农村加强基础设施建设和基础农业建设，着力改善农村生产生活条件。以结对帮扶、走访慰问等形式，力所能及地帮助贫困户、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等办好事实事，努力为基层群众解决一批现实困难和问题，密切党群干群关系。