1、环境:是指环绕着某一中心事物的周围事物。中心事物不同，环境的含义也不一样。《环境保护法》所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。可分为自然环境和人工环境。
2、环境问题：是指全球环境或区域环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。主要是因自然变化或人类活动而引起或可能引起的环境破坏和环境污染。
环境问题类型多样,但大致可分为原生环境问题和次生环境问题。
3、环境法：是指调整人们保在护自然资源和生态环境、防止环境污染和其他公害、改善环境质量过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。
4、预防为主原则：是指将环境保护与管理的重点放在事前防止环境污染与破坏上，同时采取综合性的、积极的措施治理和恢复已有的环境污染与破坏，以保护生态系统的安全和人类的健康及其财产安全。
5、三同时制度：指一切可能对环境有影响的建设项目，其环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度。
6、排污收费制度：是指国家环境管理机关根据法律规定对直接向环境排放污染物的单位和个人征收一定费用并对排污费统一管理和使用的法律制度。体现了污染者负担原则
7、环境许可证制度：凡是对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动，其建设者或经营者，需要首先提出申请，经主管部门审查批准，颁发许可证后才能从事该项活动，这就是许可证制度。在环境与资源管理中使用最广泛的是排污许可证。
8、限期治理制度：是指对现已存在的危害环境的污染源，由法定机关作出决定，令其在一定期限内治理并达到规定要求的一整套措施。主要发生在环境保护的事后阶段，与环境事故报告制度一起属于补救性措施。
9、环境监测制度：是指在一定时间和空间范围内，间断或不间断地测定环境中污染物的含量和浓度，观察、分析其变化和对环境影响过程等工作的法律化，是围绕环境监测而建立起来的一整套规则体系。它通常由环境监测组织机构及其职责规范、环境监测方法规范、环境监测数据管理规范、环境监测报告规范等组成。
10、环境影响评价：是指在进行某项人为活动之前，对实施该活动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和估价，并提出相应的处理意见和对策。
11、生态系统:是指在一个特定环境内，其间的所有生物和此一环境的统称。此特定环境里的非生物因子与其间的生物之间具交互作用，不断地进行物质和能量的交换，并借由物质流和能量流的连接，而形成一个整体，即称此为生态系统或生态系。
12、环境影响评价制度：是环境影响评价活动的法律化、制度化，是国家通过立法对环境影响评价的对象、范围、内容、程序等进行规定而形成的有关环境影响评价活动的一套规则。环境影响评价制度是我国环境保护的主要法律制度之一，也是环境监督管理的主要制度之一，对于贯彻预防为主的环境保护原则，预防新的污染源出现发挥着极为重要的作用。
13、生态平衡 :是指在一定时间内生态系统中的生物和环境之间、生物各个种群之间，通过能量流动、物质循环和信息传递，使它们相互之间达到高度适应、协调和统一的状态。14、环境法体系：是指有关开发、利用、保护和改善环境，防治污染和其他公害的各种
法律规范依照其内在联系而结合在一起的和谐统一的完整体系。
15、环境民主原则：又称为公众参与原则。它是指在环境资源保护中任何单位和个人都享有保护环境资源的权利，同时也负有保护环境资源的义务，都有平等地参与环境资源保护事业、参与环境决策的权利。该项原则确立的理论基础在于环境权。
16、环境责任原则：是指环境问题的责任者必须按法律的规定承担相应的法律责任，以补偿和恢复已被污染和破坏的环境，以修复被责任者破坏了的国家对环境的管理秩序。17、环境标准：是为了保护人群健康，防治环境污染与破坏，促使生态良性循环，合理利用资源，促进经济发展，依据环境保护法和有关政策，对有关环境的各项工作所做的规定。环境标准的分级国家环境标准；环境保护行业标准；地方标准。
18、环境行政责任：是指环境行政法律关系的主体违反环境法和国家行政法规所规定的禁止事项或不履行行政法律义务而依法应承担的法律责任。
19、环境民事责任:又称公害民事责任，是指单位或者个人因污染危害环境而侵害了公共财产或者他人的人身、财产所应承担的民事方面的法律责任。主要是环境民事侵权责任20、可持续发展：不断提高人群生活质量和环境承载能力的、满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的、满足一个地区或一个国家人群需求又不损害别的地区或国家人群满足其需求能力的发展
21、后评价制度：是指具体的建设项目实施后，对建设项目给环境实际造成和将可能进一步造成的影响进行跟踪评价，通过检查、分析、评估等对原环境影响评价结论的客观性以及规定的环境保护对策措施的有效性进行验证性评价，并提出需补救、完善或者调整的方案、对策、措施的方法和制度。
1.什么是环境法?有哪些主要特征?
环境法是指由调整人们在保护自然资源和生态环境、防止环境污染与其他公害、改善环境质量过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。
特征：1）综合性。2）科学技术性。3）区域性。
4）社会性5）公益性。6）前瞻性。——立法的超前。
2.环境与资源保护法已经形成独立法律部门的原因是什么?
1、环境法有特定的调整对象。
2、是社会发展的客观需要。环境问题已经严重影响到社会的发展，威胁人类的生存，强
化法律调整是必然趋势。
3、环境法有特定的目的、任务和功能。
4、环境法律规范已形成一定规模，环境法体系已经形成。
3.简述我国环境法体系？
严格来说，应当是环境法律规范体系，它是指有关开发、利用、保护和改善环境，防治污染和其他公害的各种法律规范依照其内在联系而结合在一起的和谐统一的完整体系。
1）由现行的与环境有关的全部法律规范组成的有机整体。
2）由一国国内环境法律规范所组成的有机整体。
1.《宪法》中有关环境保护的规范
2.综合性环境保护基本法
3.自然资源保护单行法律、法规中的环境保护规范
4.防治环境污染单行法律、法规中的环境保护规范
5.环境与资源保护行政主管部门制定的环境与资保护规章
6.环境保护标准中的环境保护规范
7.地方环境保护法规、规章中的环境保护规范
8.其他部门法中的环境保护规范
9.我国参加的国际法中的环境保护规范
10.立法和司法机关的适用环境法律规范的解释
4.当今世界的主要环境问题是哪些？
环境问题是指全球环境或区域环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。主要是因自然变化或人类活动而引起或可能引起的环境破坏和环境污染。
①自然环境和生态系统遭受严重破坏，森林
②水资源贫乏，且被污染。
锐减，物种濒临灭绝。
③土壤退化、沙漠化、耕地减少④固体废弃物、有毒化学品污染严重。
⑤酸雨。⑥“温室效应”，全球变暖。⑦臭氧层耗损。
5.什么是环境标准？包含哪些内容？
环境标准：是为了保护人群健康，防治环境污促使生态良性循环，合理利用资源，促进经济发展，依据环境保护法和有关政策，对有关环境的各项工作所做的规定主要内容为：
1、环境标准的分级：国家环境标准；环境保护行业标准；地方标准。
2、环境标准的分类：（１）环境质量标准（２）污染物排放标准（３）环境基础标准
（４）环境方法标准（５）环境样品标准
6.为什么在环境保护工作中要采取预防为主原则？
1、西方发达国家经验教训的总结。
2、从环境科学的角度看，是由于环境问题本身的特点所决定的。
1）环境问题一旦发生，难以消除和恢复，甚至具有不可逆转性。
2）环境问题的出现具有累积性，缓发性，常常要透过广大的空间和长久的时间，经过多种因素的复合累积后才能逐渐形成和扩大，而一旦爆发，想要解决往往为时已晚。
3）环境问题具有科学的不确定性，在时间和空间上的变化很大。
3、从环境经济学角度看，是由于治理费用巨大，而经济补偿的效益过低。
1）治理成本高。
2）对环境损害的事后救济得不偿失。
7.贯彻“预防为主、防治结合”原则的主要措施是什么？
1、搞好全面规划，合理布局。环境污染和生态破坏同生产的不合理布局有重要的内在联系。
2、建立健全“防”、“治”环境问题的法律法规。环境影响评价制度、“三同时”制度，限期治理
3、综合运用各种环境保护和管理的方法和手段。
把环境保护规划纳入城市总体发展规划；调整城市产业结构和工业布局；改善城市能源结构，减少污染物排放总量；不断完善城市环境综合整治定量考核制度。
8.如何贯彻“环境民主”的原则?
1、通过立法将公众参与环境保护制度化是根本保证；（如知情权的规定）
2、扩大和保障公民环境诉讼是基本途径；
3、发展环境保护社会团体和环境保护群众运动是组织保证和社会基础；
4、发动公众参与环境影响评价等环境管理活动是重要形式。
9.实行环境影响评价制度的意义有哪些？
1）实施环境影响评价制度，是贯彻协调发展原则的重要手段。要求对规划和建设项目进行环境影响评价是对传统的建设项目管理理念的改革，也就是要求在考虑经济效
益的同时必须考虑环境问题带给经济的负面效应。
2）环境影响评价制度是加强建设项目环境管理的重要内容和手段。
3）环境影响评价制度是贯彻“预防为主”原则的重要制度。
10.简述环境影响评价的形式和内容
1、对规划进行环境影响评价的形式和内容
1）对土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划，形式为编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
2）专项规划：形式为环境影响报告书。
2、对建设项目进行环境影响评价的形式和内容
1）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，进行全面评价。
2）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，进行分析或者专项评价；
3）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。
国家对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
11.简述环境影响跟踪评价的内容
1、组织进行跟踪评价的主体，是规划的组织编制机关，而不是规划的审批机关或者其
他机关，也不是环境影响评价机构；
2、跟踪评价的对象，是环境影响评价法适用范围内所有对环境有重大影响的规划，也就
是说，既包括综合性的规划，也包括专项规划。只要是对环境有重大影响的规划，都是本法所称跟踪评价的对象；
3、跟踪评价的时间，是对环境有重大影响的规划实施之后，由规划的编制机关根据情
况及时组织进行；
4、跟踪评价的内容，是对该规划实施后的环境影响进行检查、分析、评估；
5、规划的组织编制机关应当将评价的结果报告该规划的原审批机关；
6、规划的组织编制机关发现规划实施后对环境有明显不良影响的，应当及时提出改进
措施。
7、规划的原审批机关在得知环境影响状况并收到改进措施的建议后，应当及时作出决
策，必要时可以组织该规划的编制机关和环境保护等行政主管部门研究决定对该规
划进行适当的调整；
8、跟踪评价的具体评价者，由规划的组织编制机关决定。
12.简述专项规划的环境影响报告书应当包括哪些内容？
①实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；
②预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；
③环境影响评价的结论
13.对建设项目如何实行分类管理？
1）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价。2）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；
3）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
国家对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
14.排污收费制度的改革体现在哪里（新制度的特点）？——四个改变：
1、由超标收费向排污即收费转变。总体上实行“排污收费，超标处罚”。也就是，只要排污就收费，超标加倍征收。
2、由单一浓度收费向浓度与总量相结合的收费转变。就是由只收取浓度超标的一种污染物的超标排污费，现在改为排污即收费，超标加倍，总排污量叠加征收。
3、由单因为收费向多因子收费转变。以前收超标浓度最高的一项污染物。现在规定，每一排污口收取当量数最高的前三项污染物。分别计算，叠加征收。
4、由低收费标准向高于治理成本的收费转变。
15.环境法律责任有哪些特点？
１．违法责任主体的法人性大多数情况下是从事生产经营或者向环境排放对环
境不利的废物的单位。
２．违法侵害对象的公共性。往往是众多的单位和个人，甚至可能延续到几代人
以后。
３．违法责任承担的复合性。往往是民事责任、刑事责任、行政责任并行承担。
4、责任追究原由的客观性。一般只看客观后果，而不注重考察当事人的主观恶
性，故环境法律责任的承担与否，不以当事人是否
有过错为条件，而以当事人是否造成或可能造成环
境破坏与环境污染为标准，秉承客观主义标准，以
确定违法者的责任范围与责任大小。
5.违法处罚趋重化（１）加重了行政处罚的力度。
（２）实行惩罚性损害赔偿。
（３）制定特别刑法，严厉惩罚环境犯罪。
（４）实行两罚或多罚制度。
16.环境行政责任的构成要件有哪些？
行为人主观上有过错。这是构成环境行政责任的必要条件之一。过错是行为人实施
违法行为时的心理状态，分故意（直接故意-希望；间接故
意-放任）和过失（疏忽大意过失；过于自信过失）两种。行为的违法性是构成环境行政责任的必要条件之二。指行为人（单位或
个人）实施了违反环境保护法的行为。行为不违法，就不承
担行政责任
行为有危害后果危害后果是承担环境行政责任的选择条件之一。
违法行为与危害后果之间有因果关系。是构成环境行政责任的另一个选择条件。即违法行为与破坏
或者污染环境危害后果之间存在内在的，必然的联系，而不
是表面的、偶然的联系。行为的危害后果是结果，没有无因
之果，也没有无果之因。因此，在法律规定在不以危害后果
为必要条件的场合，则不存在确定因果关系的问题。
17.环境民事责任的特点有哪些？
1、主体方面首先，当事人地位事实上的不平等。
其次，环境侵权的受害主体不仅包括当代人，而且可能包括后代人，甚至当代人
侵害的完全是后代人的环境权益。
2、客体方面环境民事侵权侵害对象具有广泛性与复合性。首先，环境侵权通过环境这一中
介作用于人身及财物，其侵害对象远较一般侵权广泛。其次，由于环境具有整
体性和共有性，因此环境侵权行为一旦造成损害后果，就必然损害不特定的多数
人的生命、健康、财产及其他权益，而且损害程度往往也比传统侵权严重得多3、内容方面首先，宏观上环境侵权行为具有价值双重性。
其次，环境侵害具有持续性、潜在性及不明确性。
18.简述我国环境保护法规定的无过错责任的免责条件。
1、不可抗拒的自然灾害；是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
2、战争行为；
3、由受害者自己责任引起的：
4、第三人的过错责任，包括第三人的故意或者过失行为所导致的环境污染损害；完全是由第三者的故意或者过失造成污染损害的，由第三者承担赔偿责任。
论述题
1.论环境污染损害的无过错责任原则。
无过错责任原则，是指一切污染危害环境的单位或者个人，只要对其他单位或者个人客观上造成了损害，即使主观上没有过错，也应当承担民事责任。无过错责任原则属于民法中承担特殊责任的特殊原则，但却是环境民事责任的一般归责原则。
原因（1）环境污染与破坏是现代工业的产物，大工业本身就是具有高度危险的污染危害环境的企业。即使企业无过错，也会给他人造成损害。
（2）环境污染与破坏民事责任实行过错责任原则不公平。
意义⑴有利于保护受害者的合法权益。⑵有利于推动排污单位积极治理污染
免责事由1、不可抗拒的自然灾害；是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
2、战争行为；
3、由受害者自己责任引起的：
4、第三人的过错责任，包括第三人的故意或者过失行为所导致的环境污染损害2.论述环境民主原则。
该原则在我国又称为公众参与原则。它是指在环境资源保护中任何单位和个人都享有保护环境资源的权利，同时也负有保护环境资源的义务，都有平等地参与环境资源保护事业、参与环境决策的权利。该项原则确立的理论基础在于环境权。
2、确立的依据
1）公民环境权理论与民主思想的结合；
2）是环境保护群众运动与民主动力的结合；
3）环境民主原则的确立得力于党和国家的群众路线和发展环境保护事业的迫切需要。
3、环境民主原则的意义
1）充分发挥人民作用；
2）反映环保靠政府与环保靠人民之间的关系；
3）反映公民环境权与环境民主的关系，环境民主的实质为捍卫公民环境权；
4）影响公民参加环境管理的各项具体权利，是发展环境保护社会团体和环境保护群众运动的需要。4、环境民主原则的内容：
1、自然和社会的相互作用，应该主要受行使管理权的管理阶层和获得公共利益的公众的影响；
2、公众和国家权力机关应该联合起来共同作出那些影响环境质量的管理政策和措施；
3、公众应当和政府部门一起参加鉴定那些规定公共环境的目标和价值的过程；
4、公众应当对已经形成并正在处理当代环境资源危机的国家行政管理作出合乎需要的选择；
5、公众在鉴定和争取环境利益方面应该有平等的自由和影响力。
5、贯彻：
1、通过立法将公众参与环境保护制度化是根本保证；（如知情权的规定）
2、扩大和保障公民环境诉讼是基本途径；
3、发展环境保护社会团体和环境保护群众运动是组织保证和社会基础；
4、发动公众参与环境影响评价等环境管理活动是重要形式。
3.论我国法律关于“三同时”制度的基本规定。
指一切可能对环境有影响的建设项目，其环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度。“三同时”制度是我国独创的一项制度
（一）基本对象：一切有可能对环境造成影响的建设项目和自然开发项目。
（二）在不同建设阶段的基本要求：
1、设计阶段：应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。
2、施工阶段：建设单位应严格按照环境影响报告书（表）和审批意见要求及设计文件中“环境保护篇章”的规定，在主体工程施工的同时落实环境保护设施的施工，并注意施工现场周围生活环境和生态环境的保护，防止和减轻粉尘、渣土、噪声、震动等对公众生活造成影响。
3、竣工验收阶段：建设项目竣工后，建设单位应当向负责审批的环境保护行政主管部门提交“验收申请报告”，说明环境保护设施运行的情况、治理的效果、达到的标准。环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起30日内，完成验收。建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。（三）监督管理权限的分工
1.各级人民的环境保护行政主管部门对建设项目的环境保护实施统一的监督管理：负责初步设计中环境保护篇章的审查及建设施工的检查；负责环境保护设施的竣工验收；负责环境保护设施的运转和使用情况的监督检查。
2.建设项目的主管部门：负责初步设计中环境保护篇章的和环境保护设施的竣工验收的预审；监督建设项目设计与施工中的环境保护措施的落实；监督项目竣工后环境保护设施的正常运转。
3.建设单位：负责落实初步设计中环境保护措施；负责项目竣工后防治污染设施和正常运转。（四）法律责任
1.建设项目涉及环境保护而未经环境保护部门审批擅自施工的，除责令其停止施工，补办审批手续外，还可处以罚款；
2.建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或使用，并处罚款；
3.建设项目的环境保护设施未经验收或验收不合格而强行投入生产或使用，要追究单位和有关人员的责任；
4.未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放又超过规定排放标准的，由环境保护行政主管部门责令重新安装使用，并处以罚款。
4.论述我国法律关于排污收费制度的基本内容。
（一）排污费的征收原则
1、排污即收费的原则
2、强制征收的原则排污者自接到排污费缴纳通知单之日起7日内，到指定的商业银行缴纳排污费。未按期缴纳的，环保部门责令限期缴纳，逾期不缴，处应缴数额1倍以上3倍以下的罚款，并报有批准权的人民政府批准，责令停产停业整顿。
3、征收时限固定的原则排污费按月或按季征收。
4、政务公开原则
5、收支两条线原则排污费全额上缴财政，不得私设过渡户。禁止截留、挤占和挪用
6、专款专用原则排污费用部和于污染防治。
（二）征收排污费的对象: 直接向环境排放污染物的单位和个体工商户
排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境保护标准，或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造符合环境保护标准的，自建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污费。
（三）征收排污费的范围: 大气、海洋、水体、固体废物和噪声
（四）排污费的减免
排污者遇有台风、火山爆发、干旱、地震等不可抗力的自然灾害或其他突发事件遭受重大损失的，可申请减半或免缓缴排污费。托儿所、幼儿园、敬老院、残疾人福利机构、殡葬机构、中小学校等其他社会公益事业单位，可按年度申请免缴。
（五）法律责任
缴纳排污费不免除其他法律责任。缴纳排污费是对环境的补偿，并不免除企业治理污染，消除危害的责任。
5.论述我国法律关于环境影响评价制度的基本内容。
（一）环境影响评价的范围
1、政府规划
1）国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的土地利
用的有关规划；
2）区域、流域、海域的建设、开发利用规划；
3）国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有
关专项规划。
2、建设项目。新建的、改建的和扩建的基本建设项目，包括区域开发建设项目和引进的建设项目。
（二）环境影响评价的形式和内容
1、对规划进行环境影响评价的形式和内容
1）对土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划，形式为编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。其内容是：
①对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估；
②提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。
2）专项规划——形式为环境影响报告书。其内容为：
①实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；
②预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；
③环境影响评价的结论。
2、对建设项目进行环境影响评价的形式和内容
1）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价。
2）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；
3）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。
国家对建设项目的环境影响评价实行分类管理。1999年，国家环保总局发布了《建设项目环境保护分类管理名录》，对分类管理作了具体规定。
6.论述我国环境责任原则的基本内容。
1、开发者养护
2、利用者补偿
3、破坏者恢复
4、污染者付费
5、消费者最终承担
6、受益者负担
7、主管者负责：环境保护的行政首长责任制7.假如建设单位让你来办理环境影响评价事宜，你应当如何操作-以建设项目为例：（一）由建设单位采取招标的方式，签订合同委托有资格的评价单位进行调查和评价工作。
1、接受委托为建设项目环评提供技术服务的机构实行从业资格审查制度。
2、环评文件中的环境影响报告书或表，应当由具有相应评价资质的机构编写。
3、任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环评的机构。
（二）评价单位通过调查、评价，制作环境影响报告书或表。
（三）公众参与环境影响评价——是《环境影响评价法》最重要的创新之一
（四）由建设单位报批环境影响报告书（表）
1、一般建设项目应在建设项目可行性研究阶段完成环境影响评价报批。
2、铁路、交通等建设项目经有审批权的环境保护主管部门同意，在初步设计完成前报批。
3、按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，应在项目开工前报批。其中需办理营业执
照的，在办理执照前报批。
（五）建设项目的行业主管部门负责对环境影响评价书（表）进行了预审。
（六）由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
1、审批权的规定。
2、审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
3、预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件，不得收取任何费用。
（七）环境影响评价文件的重新报批和重新审核。
1、建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
2、建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。
8.论我国可持续发展战略的实施。
9.论排污权交易制度（优点、前提条件、实施基础等）。
排污权交易是在对污染物排放总量控制的前提下，利用市场规律及环境资、源的特有性质，在环境保护主管部门监督管理下，各个持有排污许可证的单位在政策、法规的约束下进行排污指标、排污权的有偿转让或变更的活动。
2、排污权交易制度的优点：1）实现环境容量资源的优化配置。
2）促进清洁生产和绿色产业的发展3）向污染者提供持续的削减污染物激励。（二）排污权交易的前提条件：1、环境容量及其价值的确定。2、排污权配置。
3、确定排污权交易的时空交易折算指标体系———又称为折现率。（三）排污权交易的实施基础
1、总量控制是排污权交易的基础。
2、成熟的市场机制是确保排污权交易成功的重要条件。
3、完善的法律制度也是排污权交易实施的重要基础。
（四）排污权交易的保障条件
1、制订确保排污权顺利交易的相应办法、规则和制度。
2、要修改、完善有关法规、标准。
3、信息收集。
4、政府监督。
（五）排污权交易实践的效果与评价
?从已发生的案例来看，大多数属于新老源之间的补偿性交易，
?交易行为没有延续性。?交易空间范围的局部性。?浓厚的行政色彩。
?缺乏明确的交易规则。
?进行交易的量必须是经治理后、低于给定的最终允许排放量的剩余部分。
?只重视对污染物数量的控制，而不是对环境影响的控制。
?几乎所有开展试点的城市都没有将实施的效果予以全面总结和推广，更很少对这些试点排污权交易的效果进行定量的经济评估。
?排污交易或补偿所涉及的污染物种类不完全清晰。
环境保护史上三次重要的会议
1972年在斯德哥尔摩召开联合国人类环境会议，会议的主题是“只有一个地球”，把人们对环境问题的认识提高了一大步。会议所发表的《联合国人类环境宣言》庄严宣布：“保护和改善人类环境是关系到全世界各国人民的幸福和经济发展的重要问题，也是全世界各国人民的迫切愿望和各国政府的责任。”从此，环境保护开始得到世界人民和各国政府的重视
1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展会议所提出的“可持续发展”战略，使人们对环境保护的认识有了一个新的、飞跃的发展。
2002年在南非召开的联合国环境与发展大会使环境保护的国际合作全面展开。
环境法 一论述题 (共4题，总分值40分 ) 1. 论述海洋环境监督管理法律制度。（10 分） 答:总量控制制度;国家建立并实施重点海域排污总量控制制度，确定主要污染物排海总量控制指标，并对主要污染源分配排放控制数量。海洋污染事故应急报告制度;因发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成海洋环境污染事故的单位和个人，必须立即采取有效措施，及时向可能受到危害者通报，并向行使海洋环境监督管理权的部门报告，接受调查处理。 海洋功能区划和海洋环境保护规划制度是指依据海洋自然属性和社会属性，以及自然资源和环境特定条件，界定海洋利用的主导功能和使用范畴。此外，我国其他环境保护单行法规已实行的一-些制度，如”三同时”制度、落后设备强制淘汰制度、限期治理制度、排污收费制度、申报制度、现场检查制度、环境影响评价制度以及环境监测制度等在《海洋环境保护法》中都有规定。 2. 论述水污染防治的监督管理措施。（10 分） 答：我国水污染防治实行统一管理与分部门管理相结合的监督管理体制。具体地讲，各级人民政府的环境保护部门是对水污染防治实施统一监督管理的机关；各级交通部门的航政机关是对船舶污染实施监督管理的机关；各级人民政府的水利管理部门、卫生行政部门、地质矿产部门、市政管理部门、重要江河的水源保护机构，结合各自的职责，协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理。 水污染防治工作涉及水利、卫生、地质、市政等部门的职责分工，做好水污染防治工作，还须要各级人民政府的水利管理、卫生行政、地质矿产、市政管理和重要江河的水源保护机构，结合各自的职责、协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理。所谓“结合各自的职责”是指水利管理部门要结合水资源保护、水利建设、水土保持的职责，协同环境保护部门对地表水体的污染防治实施监督管理；地质矿产部门要结合地质勘探、矿产资源开发的管理职责，协同环境保护部门对地下水体的污染防治实施监督管理；卫生行政部门要结合卫生保健、卫生防疫的管理职责，协同环境保护部门对饮用水源、医院废水污染防治实施监督管理；市政管理部门要结合城市基础设施建设的管理，协同环境保护部门对排入下水道污水和其他城市生活污水实施监督管理；重要江河的水源保护机构要结合江河整治工作和对有关方面的协调职责，协同环境保护部门对跨地区的江河水污染防治实施监督管理。 3. 论固体废物污染防治监督管理制度。（10 分） 国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。国务院有关部
《环境与资源保护法学》自考知识点总结 （四）第七章环境与资源保护法的基本原则（重点）考情分析： 本章主要讲述环境与资源保护法的基本原则。学习本章，要求考生了解环境与资源保护法的基本原则的含义和确定依据，掌握各项原则的作用，了解其贯穿实施，尤其重点理解公众参与原则、预防为主、防治结合原则等内容。本章为重点章节，多以选择、简答、论述的形式出现。考生应重点掌握并领会和运用，如： 【03、10单选、论述】 、 【04、10单选、多选】 、 【05、1论述】 、 【06、1单选】 、 【07、10单选】 、 【08、1简答】
。串讲内容：第一节环境与资源保护法基本原则的含义和确定的依据 一、含义环境与资源保护法的基本原则，是指为我国环境与资源保护法所确认的、体现环境保护工作基本方针、政策，并为国家环境管理所遵循的基本准则。 二、确定依据第一，它应该是由法律确认的，在环境与资源保护法中有所体现。第二，不能把环境保护必须遵循的基本原则同一般立法、司法原则或其他法律原则混为一谈。第三，环境与资源保护法的基本原则贯穿于整个环境与资源保护法的，具有普遍意义和指导性。第二节环境保护同经济建设、社会发展相协调的原则 一、环境保护同经济建设、社会发展相协调原则的提出和发展1983年12月召开的第二次全国环境保护会议。其具体内容是经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，做到经济效益、社会性效益、环境效益的统一（人们简称之为三项建设三同步和三统一）。 二、环境保护与经济建设、社会发展相协调原则的含义和作用1987年，世界环境与发展委员会应联合国大会的要求，提出了一份长达20万字的长篇报告《我们共同的未来》。人类社会的发展由人口激增、加速发展的工业生产、农业生产、资源消耗和环境恶化五种互相制约的因素构成。人类社会这五种增长趋势的起动因素是人口的增长。
2、环境的定义 ?一般意义上的环境：是相对于某一个中心事物而言的，即围绕某个中心事 物的外部空间、条件和状况，便构成某一中心事物的环境。 ?环境科学上的环境：也叫人类环境，是以人类为中心、为主体的外部世界， 即人类赖以生存和发展的天然的和人工改造过的各种自然因素的综合体。 ?生态学中的环境：是以整个生物界为中心、为主体，围绕生物界并构成生 物生存必要条件的外部空间和无生命物质，如大气、水、土壤、阳光及其他无生命物质等，是生物的生存环境，也称“生境”。 ?生态学中的环境：是以整个生物界为中心、为主体，围绕生物界并构成生 物生存必要条件的外部空间和无生命物质，如大气、水、土壤、阳光及其他无生命物质等，是生物的生存环境，也称“生境”。 ?本法所称的环境：是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改 造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 3、环境的功能 ?生命支持功能（提供物质资源） ?废物消纳功能 ?生态审美功能 4、环境与自然资源的比较 ?定义：在一定的经济技术条件下，自然界中对人类有用的一切物质和能
量都称为自然资源。 ?比较： ?自然资源与环境是密不可分的，他们属于环境要素中可被人类利用的自然 物质和能量。 ?二者的相近：如果把自然资源作为环境因子，自然资源则纳入环境的外延； 也可以把环境作为自然资源系统的一个层次进行研究，把环境纳入资源的范畴。 ?二者的区别：自然资源的认识侧重点是其经济效用、经济价值，而环境则 侧重于系统平衡的生态性概念作为人类共同保护的客体，其根本目标是维护人类环境系统的平衡、保持生态环境系统的稳定，关注社会效益、生态效益。自然资源大多可以商品性物化，可以界定产权。而环境则具有综合性和整体性，很难通过界定产权来保护。 ?二者的融合：环境资源化（即赋予环境以价值）；资源生态化（作为整体 系统的资源生态功能） 5、环境问题的定义 ?环境问题是指由于自然界或者人类活动使环境质量下降或者生态失调，对 人类的社会经济发展、身体健康以至生命安全及其它生物产生有害影响的现象。 6、环境法的科学基础-环境科学 ?环境科学是研究人类与环境关系的科学。它探索环境演化的规律，研究环 境变化对人类生存的影响，研究人类生存发展与环境保护如何协调统一，研究人类生存发展在不同范围内对环境的整体性影响，研究环境污染综合防治的技术措施和
共5页，第1页 试卷代号：SZ 泰州师范高等专科学校人文学院专接本 2011-2012学年度第一学期 《环境保护法》期末考试试卷 命题教师：李军 试卷使用班级：10.11法律 答题时间：120分钟 考核方式：闭卷 得 分： 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1．世界环境与发展委员会在1987年向联合国提交的研究报告是（ ） ①《我们共同的未来》 ②《联合国人类环境宣言》 ③《关于可持续发展的声明》 ④《人类环境行动计划》 2．根据我国法律的规定，对经中华人民共和国过境转移危险废物的行为 （ ） ①实行审批制度 ②予以禁止 ③征收一定的费用 ④进行监视 3．下列不属于第一类环境问题的是 （ ） ①地震 ②雷电起火 ③火山爆发 ④乱开矿山引起山崩 4．我国环境资源法的适地范围根本不包括（ ） ①我国的领陆、领水、领空、底土 ②我国的领陆、领水、领空、底土的延伸意义上的领域 ③外层空间 ④中华人民共和国管辖以外的海域 5．环境法以自然资源法或自然保护立法为主是我国下列哪个时期的环境法的特征（ ） ①建国初期 ②创业时期 ③经济转型时期 ④现阶段 6．1989年《中华人民共和国环境保护法》尚未明确规定的基本制度有（ ） ①环境影响评价制度 ②排污收费制度 ③许可证制度 ④限期治理制度 7．《中华人民共和国水污染防治法》不适用于中华人民共和国境内的（ ） 系部________________；班级________________；学号 ________________；姓名________________
环境法复习总结论述题： 环境公益诉讼 公众参与 案例题： 环境侵权 环境行政-许可-处罚选择题：环境行政《环境许可法》 环境影响评价 行政处罚手段（比如按日计罚）《新环保法》强化的地方 《侵权法》关于环境侵权的几条 一、 环境权：公民请求生活在良好环境中的权利。 环境法主体对其赖以生存、发展的环境所享有的基本权利，即享用和争取适宜环境 的权利。 民事权利 地役权通风 宁静 相邻权采光 日照 健康权眺望参与 知情消极（宪法上的强行性权利）监督 人权（公法）司法救济 积极（良好的请求权） 二、环境公益诉讼 环境公益诉讼是指由于自然人、法人、或其他组织认为法律保护的公共环境利益受到侵害时，向法院提起的诉讼。 特点：（1）原告范围广泛 （2）目的具有特殊性：保护国家、社会及不特定多数人环境利益 （3）兼具预防和补救功能：尚未发生时就可以使用 （4）效力范围的扩张性 起诉条件：(1)明确的被告 (2)具体的诉讼请求 (3)社会公共利益受到损害的初步证据 (4)法院受理的范围和管辖范围 (5)污染导致实际的环境或健康损害 民事公益诉讼不以存在实际损害为前提! 特定程序要求：（1）法院书面告知行政部门 （2）开庭前申请参加者为共同原告 （3）可另行提起私益诉讼 （4）和解与调解 （5）原告在法庭辩论终结后不得撤诉
《民事诉讼法》第五十五条的规定：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。” 法律规定的有关机关与组织列为环境公益诉讼的原告主体，排除了个人 法定的机关：行政机关&检察机关 法院管辖：污染行为发生地、损害结果地、被告住所地中级以上法院 有关组织：（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记； （二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。 符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。 提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。 检察机关：授权 1、范围：在履行职责中发现污染环境、食品药品安全领域侵犯众多… 2、免交诉讼费、被告无权反诉 3、诉讼前要督促、支持法律规定的机关或者有关组织向法院提起诉讼 4、诉讼前应该向有关行政机关提出检查建议，督促其纠正行政违法行为或依法 履行职责 三、环境侵权 一、环境侵权责任 (一)环境侵权的特征 1. 主体的不平等 2. 环境侵权的社会性 3. 复杂性 4. 环境侵权的适法性 （二）环境污染侵权责任的构成要件1、造成损害后果 2、行为与损害后果之间有因果关系（因果关系推定） （即使企业达标排放也不能免除其民事责任，因为企业行为合乎行政管理的要求，只能免除其行政责任，而不能免除其民事责任） 环境噪声污染：是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。 环境噪声侵权行为人的主观上要有过错，须具有超过国家规定的噪声排放标准的违法性，才承担噪声污染侵权责任。 最高法评论：公众在依法保障其合法权益的同时，承担一定范围和限度内的容忍义务，衡平原则 因果关系推定： 1、优势证据论：被害人能够证明因果锁链中的大部分事实，或提供的证据优于加害人时，就可判定因果关系存在。 2、疫病学的因果关系学说：A、该因素从发病前已经开始发生了作用 B、该因素的作用程度越明显，患该疾病的概率便越高； C、该因素被消除或者有所减轻的话，该疾病的患病概率或者
环境法复习总结论述题: 环境公益诉讼 公众参与 案例题： 环境侵权 环境行政-许可-处罚选择题:环境行政《环境许可法》 环境影响评价 行政处罚手段(比如按日计罚）《新环保法》强化的地方 《侵权法》关于环境侵权的几条 一、 环境权:公民请求生活在良好环境中的权利。 环境法主体对其赖以生存、发展的环境所享有的基本权利，即享用和争取适宜环境 的权利。 民事权利 地役权通风 宁静 相邻权采光 日照 健康权眺望参与 知情消极(宪法上的强行性权利) 监督 人权（公法）司法救济 积极(良好的请求权) 二、环境公益诉讼 环境公益诉讼是指由于自然人、法人、或其他组织认为法律保护的公共环境利益受到侵害时,向法院提起的诉讼。 特点:(1)原告范围广泛 (2）目的具有特殊性：保护国家、社会及不特定多数人环境利益 （３)兼具预防和补救功能:尚未发生时就可以使用 (4)效力范围的扩张性 起诉条件：(１)明确的被告 （2)具体的诉讼请求 (3)社会公共利益受到损害的初步证据 (4)法院受理的范围和管辖范围 (5)污染导致实际的环境或健康损害 民事公益诉讼不以存在实际损害为前提! 特定程序要求：(1)法院书面告知行政部门 （２)开庭前申请参加者为共同原告 (3）可另行提起私益诉讼 (4）和解与调解 (5)原告在法庭辩论终结后不得撤诉 《民事诉讼法》第五十五条的规定：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社
会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。” 法律规定的有关机关与组织列为环境公益诉讼的原告主体，排除了个人 法定的机关：行政机关＆检察机关 法院管辖：污染行为发生地、损害结果地、被告住所地中级以上法院 有关组织:(一)依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记;?(二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。?符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼, 人民法院应当依法受理。?提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。 检察机关：授权 1、范围：在履行职责中发现污染环境、食品药品安全领域侵犯众多… 2、免交诉讼费、被告无权反诉 3、诉讼前要督促、支持法律规定的机关或者有关组织向法院提起诉讼 4、诉讼前应该向有关行政机关提出检查建议，督促其纠正行政违法行为或依法 履行职责 三、环境侵权 一、环境侵权责任 (一)环境侵权的特征 1. 主体的不平等 2. 环境侵权的社会性 ３. 复杂性 ４．环境侵权的适法性 (二)环境污染侵权责任的构成要件1、造成损害后果 2、行为与损害后果之间有因果关系(因果关系推定) （即使企业达标排放也不能免除其民事责任，因为企业行为合乎行政管理的要求,只能免除其行政责任，而不能免除其民事责任） 环境噪声污染：是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。 环境噪声侵权行为人的主观上要有过错,须具有超过国家规定的噪声排放标准的违法性,才承担噪声污染侵权责任。 最高法评论：公众在依法保障其合法权益的同时,承担一定范围和限度内的容忍义务，衡平原则 因果关系推定: 1、优势证据论:被害人能够证明因果锁链中的大部分事实,或提供的证据优于加害人时,就可判定因果关系存在。 ２、疫病学的因果关系学说：A、该因素从发病前已经开始发生了作用 B、该因素的作用程度越明显,患该疾病的概率便越高; C、该因素被消除或者有所减轻的话,该疾病的患病概率或者程 度就会降低; D、该因素作为疾病的原因其作用机制基本上可以得到生物医 学上合理的说明
环境资源法题型：名词5个、简答5个、案例1个、论述2个 一、环境法四分法 1.基本法 2.环境要素法 3.自然资源法 4.防治污染法 二、环境的概念 环境资源法律中的环境包括天然环境和人为环境两个方面。是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 三、环境问题 （一）概念： 环境、资源和生态问题（简称环境问题）是指由于自然环境、自然资源和生态系统的运动变化而给人类造成的一切有害影响和危害（课件：是指由于自然原因或人类活动使环境条件或因素发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产和生活，给人类带来灾害的现象。）（二）发展（三阶段）：
1.环境问题的萌芽阶段。即从人类诞生至18世纪工业革命以前。 基本特征：人对自然的依赖、盲从、迷信和崇拜。这个时期的环境问题主要是局部性、短期性和个别性的环境问题。 2.环境问题急剧发展、局部恶化的阶段，又称近代环境问题阶段，即从工业革命开始至第二次世界大战结束。 基本特征：极端的人类中心主义，是人对环境的占有、征服、统治和掠夺。 3.环境问题全面发展和局部被抑制的阶段，又称现代环境问题阶段，即从第二次世界大战结束至今。 基本特征是:极端的人类中心主义环境观和不可持续发展的生产方式继续存在，新的人与自然和谐共处的思想和可持续发展的生产方式已经产生。 这个的环境问题又可以细分为两个阶段： （1）从20世纪40年代至70年代，以着名的世界八大公害事件为代表，以1972年召开的联合国人类环境会议为标志； （2）从20世纪80年代至今，以着名的印度博帕尔毒气泄漏、切尔诺贝利核电站核泄漏为代表，以1992年召开的联合国环境与发展会议为标志。 （三）主要表现： 1.全球变暖 2.臭氧层破坏 3.酸雨 4.淡水资源危机 5.资源、能源短缺 6.森林锐减 7.土地荒漠化 8.物种加速灭绝物种
新环境保护法心得体会 篇一：学习《中华人民共和国环境保护法》心得体会学习《中华人民共和国环境保护法》心得体会 江口县怒溪镇坪所小学李世亮 我通过此次培训让我对环保管理思路更加清晰，系统化。对我的管理起到不小的推进作用，让我受益匪浅。在学习的结束后也让我切实感到环境保护的重要性，从每年国家对环境排放标准的修订，体现出国家对环境保护的力度及重视程度。以前听说环保就是不冒烟、不扬尘，通过这次学习让我明白了保护环境还需要有体系的支持才能动员、合理、持久的延续下去。在学习中我了解了我国环境法律法规标准构成： (一)《宪法》中对环境保护的规定。 (二)环境保护法律：１、环境保护基本法（《中华人民共和国环境保护法》）；２、污染防治法（《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等）；３、环境资源法（《中华人民共和国矿产资源法》等）；４、环境保护相关法（《清洁生产促进法》等）。 (三)环境保护行政法规（《排污费征收使用管理条例》、《建设项目环境保护管理条例》） (四)政府部门规章（《建设项目环境保护分类管理名录》）
(五)环境保护地方性法规和地方性规章（《贵州省水污染防治条例》） (六)环境标准（《环境空气质量标准》、《地表水环境质量标准》） (七)环境保护国际公约（《生物多样性公约》） 法律法规标准只是一个标准和依据，日常管理中还应各种制度，通过制度化的管理让环保工作持续改进。通过学习我在今后的车间环保管理中具体措施如下： （1）制定法规和严格管理。建立责任制度、奖惩制度、评价制度、检查 制度等有效制度。 （2）降低燃料对空气的污染。首先要控制硫及害物质含量的烟气，采取稀释、喷雾等处理方法降低烟尘的有害物质含量；其次，要改进工艺方法，通过改进铁口炮泥质量，减少高炉炉况的变化，以“稳”为基础的操作管理思路，减少烟气意外超标排放；其三，除尘和排烟净化，加强环保设施的管理力度，责任划分清楚，对除尘阀门、加湿机等环保设备定期检查及维护。 总结：我们生活在同一片蓝天下，由于各种人为因素给空气造成了严重的破坏，使得蓝天变的暗淡，使人们身体状况每况愈下，所以减少空气污染，再现蓝天，还子孙后代一个健康的呼吸空间，是一项艰巨而迫切的任务。要想实现
环境资源法学 考试题型： 1、单选； 2、判断改错； 3、名词解释； 4、简答； 5、论述； 6、案例分析； 复习重点（考试重点） 第一章环境资源与环境关系 第二章环境资源法概述 第三章环境资源法的价值定位 第八章环境资源责任制度 第九章环境资源纠纷解决制度 （重点为环境资源民事责任与环境资源民事诉讼；案例分析考我国环境民事责任构成要件：损害行为；损害后果；因果关系；无过错原则） 第十章第十一章第十二章内容明确不考 重点内容整理（根据考试重点整理自老师课件）
一、环境的概念 环境：是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村。（环境资源的概念亦是如此） 二、环境问题的概念和种类 1、按环境问题的产生原因的不同，可分为第一环境问题（自然灾害）和第二环境问题（环境污染和破坏） 2、按环境问题造成的危害后果不同，可分为环境污染和自然环境破坏 （1）环境污染是指人类活动所引起的环境质量下降而有害于人类及其他生物的正常生存和发展的现象。 （2）自然环境破坏是人类不合理地开发利用自然环境，过量地向环境索取物质和能量，使得自然环境的恢复和增殖能力受到破坏的现象。 三、全球环境问题阶段的环境问题 1酸雨（包括酸雪、酸雾等各种酸沉降） 2臭氧层破坏 3温室效应及全球气候变化 4突发性环境污染事件（意大利塞维索化学污染事故、美国三里岛核电站泄漏事故、墨西哥液化气爆炸事件、印度博帕尔农药泄漏事件、前苏联切尔诺贝利核电站泄漏事故、瑞士巴赛尔赞多兹化学公司莱茵河污染事故） 5大规模的生态破坏（非洲大饥荒） 四、环境法的本质特征 （一）环境法是社会法 （二）环境法是以社会利益为本位的法 （三）环境法是公法手段干预私法领域的法 （四）环境法是以可持续发展为价值目标的法 五、环境法的概念
环境保护法期末考试要 点整理 https://www.doczj.com/doc/7f5023780.html,work Information Technology Company.2020YEAR
1.2014年新环保法对环境的定义： 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 2.当今社会两类不同性质的环境问题： 1972年联合国人类环境会议通过的《人类环境宣言》提出了当今人类社会两类不同性质的环境问题： （1）发达国家的环境问题，一般是同工业化和技术发展有关，主要是由于高发展和高消费造成环境的污染、破坏和自然资源的浪费。 对策：发达国家可以率先改变经济发展方式和消费方式，以降低对环境和自然资源的污染、破坏和浪费；可以带头开发更洁净、非资源密集型的技术，为社会提供更平等的发展机会和社会服务，在财力和科学技术诸方面支持经济落后国家的发展。 （2）发展中国家的环境问题，大多是由于发展不足造成的。除了贫穷之外，发达国家对发展中国家掠夺自然资源和转嫁污染，也是造成发展中国家 环境状况恶化的重要原因。 对策：发展中国家必须致力于发展工作，坚持可持续发展。一方面，扩大生产以满足不断增加的人口的需要；另一方面，更有效地保护环境和合理利用资源，避免过度使用农药、化肥，要使用清洁的生产设备和技术，制止乱砍滥伐森林，维持生物多样性、控制人口，努力保护和改善环境。 3.环境保护的概念：所谓环境保护，是指保护和改善生活环境和生态环境，合理地开发利用自然资源，防治环境污染和其他公害，使环境符合人类的生存和发展。 4.环境保护法的概念：环境保护法是指调整因保护和改善生活环境与生态环境，合理开发利用自然资源，防治环境污染和其他公害而产生的社会关系的法律规范的总称。（对……的法律法规规章的总称。） 5.环境保护监督管理体制 （1）概念：指国家环境保护监督管理机构的设置，以及这些机构之间环境保护监督管理权限的划分。【统一监督管理与分级、分部门监督管理相结合的体制】 （2）《环境保护法》第七条：国务院环境保护行政主管部门对全国环境保护工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依
环境资源法 题型：名词5个、简答5个、案例1个、论述2个 一、环境法四分法 1.基本法 2.环境要素法 3.自然资源法 4.防治污染法 二、环境的概念 环境资源法律中的环境包括天然环境和人为环境两个方面。是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 三、环境问题 （一）概念： 环境、资源和生态问题（简称环境问题）是指由于自然环境、自然资源和生态系统的运动变化而给人类造成的一切有害影响和危害（课件：是指由于自然原因或人类活动使环境条件或因素发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产和生活，给人类带来灾害的现象。） （二）发展（三阶段）： 1.环境问题的萌芽阶段。即从人类诞生至18世纪工业革命以前。 基本特征：人对自然的依赖、盲从、迷信和崇拜。这个时期的环境问题主要是局部性、短期性和个别性的环境问题。 2.环境问题急剧发展、局部恶化的阶段，又称近代环境问题阶段，即从工业革命开始至第二次世界大战结束。 基本特征：极端的人类中心主义，是人对环境的占有、征服、统治和掠夺。 3.环境问题全面发展和局部被抑制的阶段，又称现代环境问题阶段，即从第二次世界大战结束至今。 基本特征是:极端的人类中心主义环境观和不可持续发展的生产方式继续存在，新的人与自然和谐共处的思想和可持续发展的生产方式已经产生。 这个的环境问题又可以细分为两个阶段： （1）从20世纪40年代至70年代，以着名的世界八大公害事件为代表，以1972年召开的联合国人类环境会议为标志； （2）从20世纪80年代至今，以着名的印度博帕尔毒气泄漏、切尔诺贝利核电站核泄漏为代表，以1992年召开的联合国环境与发展会议为标志。 （三）主要表现： 1.全球变暖 2.臭氧层破坏 3.酸雨 4.淡水资源危机 5.资源、能源短缺 6.森林锐减 7.土地荒漠化 8.物种加速灭绝物种 9.垃圾成灾 10.有毒化学品污染 四、环境资源法的概念和特征 （一）概念： 环境资源法（简称环境法）是指关于环境资源的开发、利用、保护、改善及其管理的各种法律规范和法律表现形式的总和 （二）特征： 1.调整对象的特殊性 既调整人与人的关系，也调整人与自然的关系；既保护有利于统治阶级的社会环境、社会关系和社会秩序，也保护人类共享的自然环境，更强调保护人与自然和谐共处的关系和秩序 2.综合性 环境问题的综合性、环境保护对象的广泛性和保护方法的多样性，决定了环境资源法是—个高度综合化的法律部门；相关法律部门的交叉和相关学科的渗透，则为这种综合性奠定了雄厚的基础
1.2014年新环保法对环境的定义： 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 2.当今社会两类不同性质的环境问题： 1972年联合国人类环境会议通过的《人类环境宣言》提出了当今人类社会两类不同性质的环境问题： （1）发达国家的环境问题，一般是同工业化和技术发展有关，主要是由于高发展和高消费造成环境的污染、破坏和自然资源的浪费。 对策：发达国家可以率先改变经济发展方式和消费方式，以降低对环境和自然资源的污染、破坏和浪费；可以带头开发更洁净、非资源密集型的技术，为社会提供更平等的发展机会和社会服务，在财力和科学技术诸方面支持经济落后国家的发展。 （2）发展中国家的环境问题，大多是由于发展不足造成的。除了贫穷之外，发达国家对发展中国家掠夺自然资源和转嫁污染，也是造成发展中国家环境状况恶化的重要原因。 对策：发展中国家必须致力于发展工作，坚持可持续发展。一方面，扩大生产以满足不断增加的人口的需要；另一方面，更有效地保护环境和合理利用资源，避免过度使用农药、化肥，要使用清洁的生产设备和技术，制止乱砍滥伐森林，维持生物多样性、控制人口，努力保护和改善环境。 3.环境保护的概念：所谓环境保护，是指保护和改善生活环境和生态环境，合理地开发利用自然资源，防治环境污染和其他公害，使环境符合人类的生存和发展。 4.环境保护法的概念：环境保护法是指调整因保护和改善生活环境与生态环境，合理开发利用自然资源，防治环境污染和其他公害而产生的社会关系的法律规范的总称。（对……的法律法规规章的总称。） 5.环境保护监督管理体制 （1）概念：指国家环境保护监督管理机构的设置，以及这些机构之间环境保护监督管理权限的划分。【统一监督管理与分级、分部门监督管理相结合的体制】（2）《环境保护法》第七条：国务院环境保护行政主管部门对全国环境保护工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理。县级以上人民政府的土地，矿产，林业，农业，水利行政主管部门，依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理。
全国2009年10月高等教育自学考试 环境与资源保护法学试题 课程代码：00228 一、单项选择题(本大题共24小题，每小题1分，共24分) 1.标志着我国开始建立环境与资源保护法体系的文件是( B ) A.1954年《中华人民共和国宪法》 B.1973年《关于保护和改善环境的若干规定(试行草案)》 C.1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》 D.1989年《中华人民共和国环境保护法》 2.污染物总量控制制度体现的生态规律是( D ) A.“物物相关”律 B.“时空有益”律 C.“协调稳定”律 D.“负载定额”律 ⑴“物物相关”律。“土地利用规划”、“环境影响评价”等。 ⑵“相生相克”律。美国白蛾、鼠—蛇；物种保护、野生动植物保护以及动植物检疫等法律。 ⑶“能流物复”律。在环境与资源保护法中有关于防止环境污染，尤其是控制有毒有害物质的规定。 ⑷“负载定额”律。以产（生物产量）定供（畜类或其他物种数量）的规定；控制污染物排放量，包括浓度控制和总量控制的规定和关于限制冲击周期，如禁止春天砍树、除草、夏时捕鱼捉鳖的规定。 3.在我国现行国家大气环境标准体系中，居于核心地位的是( A ) A.《大气污染物综合排放标准》 B.《环境空气质量标准》 C.《火电厂大气污染物排放标准》 D.《大气环境质量标准》 4.由我国首创的防止新污染产生的法律制度是( A ) A.“三同时”制度 B.环境影响评价制度首创于美国 C.排污申报登记制度 D.排污收费制度
5.依照《排污费征收使用管理条例》的规定，排污者可以申请减缴或免缴排污费的情形是 ( C ) A.被评为“环境友好型”企业的 B.经 营亏损、资不抵债的 C.遇有不可抗力和其他突发事件遭受重大直接经济损失的 D.对地方经济发展有突出贡献 的 因为国内没有完善的治理技术、国家又急需的产品，或者企业原来工艺设备落后，经过积极治理，仍难达到标准的，经过批准，可以减收、免收或缓收排污费。 6.从狭义上讲，我国现行的自然资源税是指( A ) A.矿产资源税 B.土地使用税 C.林特产品税 D.水产品税 7.依照我国《水污染防治法》的规定，省级以上人民政府对实现水污染物达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染物排放的( B ) A.浓度控制制度 B.总量控制制度 C.源头控制制度 D.末端控制制度 8.我国《环境保护法》和其他环境与资源单行法规中规定的承担民事责任的方式主要有 ( D ) A.具结悔过、消除危险、赔偿损失 B.返还财物、恢复原状、支付违约金 C.停止侵害、排除妨碍、恢复名誉 D.排除危害、赔偿损失、恢复原状 9.向已制定有地方污染物排放标准的地域排放污染物的，应当执行( B ) A.国家污染物排放标准 B.地方污染物排放标准 C.行业污染物排放标准 D.企业污染物排放标准 10.在我国环境污染防治法律中，率先规定“达标排放、超标违法”制度的是( C ) A.《海洋环境保护法》 B.《水污染防治法》 C.《大气污染防治法》 D.《环境噪声污染防治法》 11.我国《海洋环境保护法》确立的船舶油污损害赔偿责任原则是( A ) A.船东和货主共同承担风险 B.船东和保险人共同承担风 险 C.保险人和货主共同承担风险 D.保险人和承运人共同承担风 险 第六十六条国家完善并实施船舶油污损害民事赔偿责任制度；按照船舶油污损害赔偿责任由船东和货主共同承担风险的原则，建立船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度。 实施船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度的具体办法由国务院规定。 12.2008年新修订的《水污染防治法》规定，国家实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为( D ) A.对地方水行政部门及其负责人考核评价的内容 B.对地方环保部门及其负责人考 核评价的内容 C.对县级以上人民政府及其负责人考核评价的内容 D.对地方人民政府及其负责人考核 评价的内容 第五条国家实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。 13.《城市区域环境噪声标准》规定夜间突发的噪声，其最大值不得超过标准值( B )
案例分析一（20 分）：某市机器厂（甲）家属楼与棉纺厂（乙）纺织车间仅一墙之隔。纺织车间 1 993 年 4 月新上一生产线，扩大生产规模。鼓风机日夜运作，致使楼房的居民无法入睡，严重影响其正常生活秩序和身心健康。甲厂职工多次反映，要求环保部门予以处理。1993 年9 月，市环境监测总站经调查、监测证实，该车间厂界噪声为74.2 分贝，所处区域为 D 类混合区。为此市环保局向乙厂下达书面通知，要求缴纳超标排污费，但乙厂置之不理。1993 年11 月，市环保局对乙厂作出行政处罚：（1）征收噪声超标排污费25000 元；（2）追缴滞纳金1500 元；（3）罚款5000 元。乙厂不服，提出几点理由：（1）污染源所在地建在先，甲厂住宅楼建在后，责任在甲厂选址不当；（2）主要污染源鼓风机系国家定点厂家生产，低噪音符合排放标准，出现高噪音应属厂家产品质量问题。 思考问题： 1、你认为乙厂的理由成立吗？为什么？依据环境法，请具体分析说明乙厂有无违法行为？ 2、环保部门的处理是否正确？为什么？ 3、如果你是甲厂的代理人，你将如何维护自身的合法权益，解决该案的问题？ 答：1、乙厂的理由不成立。就环境法律关系而言，征收排污费制度的对象是超标排污单位即乙厂，至于鼓风机生产厂家的产品不合格，属于乙厂与鼓风机厂之间的民事法律关系。因此，依照我国环境噪声污染防治法律规定，乙厂超标排放噪声应当缴纳超标排污费。乙厂的违法行为包括：乙厂纺织车间是在1993 年 4 月新上的，未执行环境影响评价、“三同时”、排污申报登记以及征收排污费制度。 2、环保部门的处理是正确的。根据我国环境保护法律法规的规定，特别是依照《征收排污费暂行办法》，超标排放噪声应当按标准缴纳超标排污费，对逾期不缴者，可以处以罚款，并追缴滞纳金。 3、作为甲厂代理人，应当从处理好相邻关系的角度出发，请求乙厂按照国家环境噪声标准规定的II 类混合区的要求，达标排放噪声以及根据时限要求定 时排放噪声，也可以向人民法院起诉，请求法院判令乙厂消除影响、排除危害。如果有人身或者财产损害者，还可以请求赔偿损害。 【案例分析二】上诉人梁志勇在未办理环境影响评价报批手续的情况下，擅自于2000年6月将其经营的精研塑料厂从顺德市伦教镇北海路段搬迁至该镇新塘工业区业顺路1号，并增设了8台切割机、1台磨粉机，新建了挤塑车间，且未建设任何环境保护设施后即擅自将主体工程正式投入生产。被上诉人在经过调查、取证和组织听证后，于6月28日作出了顺环罚字[2001]037号“行政处罚决定书”，认定上诉人上述行为违反了《建设项目环境保护管理条约》下称《条例》）第9章第二款和第16条的规定，并依据该《条例》第28条规定，对上诉人做出责令停止生产并处罚款3万元的行政处罚决定。上诉人不服，遂于2001年7月10日向顺德市人民法院提起行政诉讼，请求判决撤消处罚决定。 2001年12月21日，广东省佛山市中级人民法院对个体工商户梁志勇不服顺德市人民法院第一审判决的行政上诉案作出终审判决：驳回上诉，维持原判，即维持被上诉人顺德市环保局的行政处罚决定。至此，这起顺德市第一例环保行政诉讼案以顺德市环保局胜诉而告终。思考题：（1）本案中争论的焦点是什么？ （2）个体工商户的经营活动是不是建设项目环境影响评价的对象？ （3）本案应当如何适用有关环境影响评价的法律？ 1、个体工商户是不是建设单位，迁建、扩建项目是不是建设项目，这是能否适用《条例》的前提，也是本案双方在一审、二审中争论的焦点。上诉人认为，自己是个体工商户，不是单位，因此也不属于建设单位。工厂搬迁经营场所、增加小型生产设备不属于要经建设管理部门、计划管理部门所批准的项目，故不属于建设项目。因此被上诉人依据《条例》出发上诉人，是适用法律、法规错误。而被上诉人认为，上诉人虽然是个体工商户，但是按照国家环保总局《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》第一条关于“《条例》所
环境法试题及答案 1.将环境分为自然环境与社会环境的依据就是( ) A.环境功能的不同 B、环境范围的大小 C、环境要素的不同 D、环境要素形成的原因 答案:D 2.人为原因引起的环境问题被称为( ) A.原生环境问题 B.次生环境问题 C.第一环境问题 D.继发环境问题 答案:B 3.首次提出“人类环境”这一概念的就是( ) A、1945年联合国大会 B、1972年联合国人类环境大会 C、1982年内罗毕峰会 D、1992年里约环境与发展大会 答案:B 4.按照环境的功能不同,可以将环境分为( ) A.自然环境与人工环境 B.生活环境与生态环境 C.室内环境与室外环境 D.大气环境、水环境、土壤环境等 答案:B 5.我国宪法中将环境分为( ) A、城市环境与乡村环境 B、自然环境与人工环境 C、生活环境与生态环境 D、水环境与大气环境 答案:C 6.下列对人类与环境的关系表述有误的就是( ) A.环境就是人类赖以生存与发展的基本条件 B、人类能够主动地适应与改造环境 C、随着科学技术的进步,人类可以逐步摆脱环境对人类的限制 D、人类就是环境的产物 答案:B 7.在日本环境与资源保护法一般称为( ) A.公害法 B、污染控制法 C、环境保护法 D、自然保护法 答案:A 8.在环境保护的综合调整机制中,属于市场调整机制的主体有( )
B、营利性企业 C、非政府组织 D、非营利性组织 答案:B 9.首先提出了“预期的环境政策”的法律文件就是( ) A.《联合国气候变化框架公约》 B、《21世纪议程》 C、《关于环境与发展的里约宣言》 D、《世界自然资源保护大纲》 答案:D 10.标志着我国的污染防治工作已经从末端治理为主进入到以源头预防、综合治理的阶段的事件就是( ) A、1973年全国第一次环境保护工作大会 B、1979年《环境保护法(试行)》实施 C、1989年《环境保护法》实施 D、2002年《清洁生产促进法》制定 答案:D 11.环境与资源保护法的特征不包括( ) A、环境法具有科技性 B、环境法就是社会法 C、环境法就是私法 D、环境法就是综合部门法 答案:C 12.ISO环境标准属于( ) A.国家标准 B、企业标准 C、国际标准 D、行业标准 答案:C 13.下列有关环境质量标准的说法正确的就是( ) A、环境质量标准包括国家标准与各级地方政府制定的地方环境标准 B、对国家污染物排放标准已作规定的项目,不得制定地方标准 C、凡就是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的,应当执行地方标准 D、地方污染物排放标准必须严格于国家标准 答案:B 14.根据《国家突发环境事件应急预案》的要求,突发环境事件的报告实行多少小时报告制( ) A、半小时 B、一小时 C、二小时 D、三小时 答案:B 15.根据《环境保护法》的规定,环境影响报告书应在建设项目的哪一阶段报批( )
学习新环保法心得体会 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
学习新环保法心得体会 2015年1月1日起施行的新修订的《中华人民共和国环境保护法》作为环境保护领域的基础性法律，对推进环境保护工作，开创生态文明建设新局面，推动环境安全保卫工作具有深远意义。下面本人结合自身实际，对学习贯彻实施新《环保法》谈几点个人体会： 一、充分认识新《环保法》对环境保护和生态文明建设的重要意义 党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总部局，十八届三中全会提出了加强生态文明制度建设的一系列要求，新《环保法》全面贯彻中央关于推进生态文明建设的要求，从我国国情出发，更新了环境保护理念，完善了环境保护基本制度，强化了政府及其有关部门和企业的责任，明确了公民的环保义务，加大了对环境违法行为处罚力度，为公众有序参与环境保护提供了法治渠道。新《环保法》在法律层面的顶层设计，体现了党和国家在严峻的环境形势下，对化解发展与环境深层次矛盾，推动科学发展，改善民生的高度重视；体现了对污染“零容忍”的坚决态度，保护环境的坚定决心，建设生态文明的强烈愿望。新《环保法》为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明
建设，促进经济社会可持续发展，提供了有力的法制保障，对通过法律手段解决日益严峻的环境问题具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 二、深刻领会新《环保法》的新理念、新制度、新举措 新《环保法》以改革创新的精神，在环境保护的理念、制度、保障措施等许多方面对原《环保法》作出了重大超越，突破和创新，应认真加以学习领会，一是对经济社会发展与环境保护关系作出全面表述。将“推进生态文明建设、促进经济社会可持续发展”列入立法目的，并将保护环境作为国家的基本国策。规定经济社会发展与环境保护相协调，提出了促进人与自然和谐的理念和保护优先的基本原则。二是对环境保护制度进行了完善和创新。新《环保法》要求建立资源环境承载能力监测预警机制，实行环保目标责任制和考核评价制度，要求制定经济政策应充分考虑对环境的影响，对未完成环境质量目标的地区实行环评限批，建立跨区域联合防治协调机制，划定生态保护红线，健全生态保护补偿制度，建立环境与公众健康监测评估制度，实行总量控制和排污许可管理制度，建立环境污染公共监测预警机制，鼓励投保环境污染责任险。新《环保法》还新增专章规定信息公开和公众参与，赋予公民环境知情权，参与权和监督权，企业环境违法信息记入
环境法 简答： 1.环境法关于环境的定义和范围：影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。 第一，作为完整法保护对象的环境，其概念和范围必须明确具体。第二，环境法法中的环境的外延小于环境科学中的环境，第三，某种环境要素是否能够获得法律保护拒绝与在维持生态平衡和维护环境功能中的作用。 2.人类与环境的关系：（一）人类是环境的产物，人类要依赖环境才能生存和发展（二）认识又是环境的改造者，通过社会生产活动来利用和改造环境，使其更适合人类生存和发展 3.环境问题的产生与发展：（一）人类社会早期的环境问题（二）以农业为主的奴隶社会和封建社会的环境问题（三）产业革命以后的20世纪60年代的环境问题（四）当前世界的环境问题 4.环境法（定义）的三层主要含义：1.环境法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证执行的法律规范。环境法的目的是通过防止自然环境破坏和环境污染来保护环境资源，维护生态平衡，促进人类同自然和谐发展。3.环境法调整的是社会关系的一个特定领域，包括人们在生产生活和其他活动中产生的同保护和改善环境，合理开发利用与保护资源有关的各种社会关系。 5.环境法的任务和目的：为保护和改善环境，防止污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进社会可持续发展，制订本法。 三项任务：合理利用自然环境与资源，防止环境污染与生态破坏，二是建设一个清洁适宜的环境，保护公众健康，三是协调环境与经济的关系，推进生态文明建设促进经济社会可持续发展。 第一项任务是保护环境与资源是之前目的。第二项任务保护公众健康，是环境法的根本任务。第三项任务促进社会加强社会可持续发展，环境保护与经济发展内在相互制约依存。 6.环境法律关系的构成要素：包括主体内容，客体三个要素。（一）环境法律关系的主体是依法享有权利承担义务的环境法律关系参加者，又称权义主体或权利主体。（二）环境法律关系的内容指化法律关系的主体依法所享有的权利和承担的义务，这些权利与义务的实现受到法律的保护和强制。（三）环境法律关系的客体是指主体的权利义务所指向的对象，包括物和行为其中物是指可作为权利义务对象的物品或其他物质。行为，包括作为和不作为。 7.环境立法的指导原则：（一）尊重和体现生态规律的原则（二）可持续发展为导向的原则（三）突出运用环境经济学方法的原则 8.环境管理的原则：（一）综合性原则（二）区域性原则（三）预测性原则（四）规划和协调性原则 9.环境标准体系中的五类，三级，五类是指环境质量标准，污染物排放标准，环境监测方法标准，环境标准样品标准，环境基础标准，三级是指国家级，地方级和环境保护部级三级10.环境标准的法律意义：（一）环境质量标准是确认环境是否已被污染的依据（二）污染物排放标准是确认某排污行为是否合法的依据（三）环境基础标准和环境监测方法标准是环境纠纷中确认各方所出示的证据是否合法证据的依据 11.环境许可制度的管理程序：（一）申请（二）审查（三）决定（四）监督（五）处理 12.环境法的基本制度：（一）环境与资源保护规划制度（二）环境影响评价制度（三）环境许可制度（四）环境调查与监测制度（五）环境税费制度（六）治理、恢复与补救制度 论述： 1.环境法的基本原则：是指为中国环境法所确认的，体现环境保护工作基本方针政策，并为国家环境管理所遵循的基本准则。