酒泉分公司西一线三桩标识数据更换项目
施
工
组
织
设
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江苏汉中建设集团有限公司
一、编制目的
1、酒泉输油气分公司管辖西气东输一线全长611km，管道沿线地面标识版面的管道位置、管道埋深、产权单位、线路名称、报警电话及线路走向等重要信息数据不明确；混凝土标志桩桩体信息脱落；沿线高后果区风险管段标识（加密桩）设置不足，不满足通视性需求。
2、根据《中华人民共和国防洪法管道保护法》第十八条以及《管道线路地面标识设置与管理规范》要求，制定本技术方案，计划于2014年完成管辖西一线管道线路标识数据更换及高后果区加密桩增设工作，以满足沿线标识可视性和通视性，最大限度降低第三方破坏管道风险，强化线路信息预警机制及管道巡护管理。
二、编制依据
1、《2014年西部管道2014年投资及大修理框架建议计划》；
2、关于印发《针对中石化“11.22”事故专项安全大检查阶段性总结及问题整改方案》的通知（质安〔2014〕1号）；
3、《2014年度管道地面标识采购框架协议》；
4、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》2010年10月1日颁布实施；
5、《管道线路地面标识设置与管理规范》Q/SY XG10132-2013；
6、《油气管道地面标识设置规范》QSY1357-2010；
7、《油气管道线路标识通用图集》CDP-M-PC-OGP-PL-008-2013-2；
8、（CDP-S-OGP-PL-018-2013-1）《油气管道复合材料线路标识技术规格书》
三、项目概况
1、项目名称：酒泉分公司西一线三桩标识数据更换项目
2、项目工作地点：酒泉输油气分公司所辖西一线
3、项目工作简介：
3.1现有标识数据更换
西气东输一线全线总长611km，辖区内总计6267个加密桩以及466块警示牌数据仍为原管理单位西气东输公司所属，虽曾对加密桩及警示牌中报警电话进行贴膜更换，但受贴膜质量及工艺影响，现均已出现翘边及脱落情况，同时因西一线线路标识埋设年限较长，部分区域标识数据已模糊不清，尤其全线总计411个混凝土标志桩数据已全部脱落（其中有10个标识桩被当地农户掘出移位），线路信息预警渠道不畅。
因此需按照《管道线路地面标识设置与管理规范》对6267根加密桩报警电话、管道埋深、管道里程、光缆埋深等数据进行贴膜补充；466块警示牌中管道埋深、光缆埋深、管道里程、管道偏移位置等数据利用记号笔填写；411个混凝土标志桩桩号、里程、报警电话、管道埋深、所属单位等数据重新刷漆完善。
3.2高后果区新增加密桩
酒泉输油气分公司管辖611km西一线管道总计21处高后果区，总长39.62km。根据《管道线路地面标识设置与管理规范》要求，每50m增设加密桩总计396根。
4、项目实施周期：自合同签订开工之日起75日。
5、工程进度安排
工程沿管道按照，线路较长、数量多，考虑到天气对户外用料影响，在施工中，精心组织工程施工，根据施工条件情况，各单位、分部工程施工科学安排，合理调配，分段平行施工，确保按期完工。
四、工程概况及工程量
1、用记号笔对466块警示牌（戈壁段98个，农田段337个，沙漠段22个，沼泽段9个）管道数据进行填写；（鉴于前期对报警电话已用贴膜覆盖更换，目前效果良好，本次仅对管道数据进行补充）
2、西一线6267个加密桩（其中戈壁段5053个，农田段905个，沙漠段109个，沼泽地段200个）整体四面的数据按照规范重新贴膜完善；
3、全线411个混凝土标志桩（不含通信标石）数据重新按照规范要求进行喷涂
4、全线21个高后果区总计39.62km沿线，依据《管道线路地面标识管理规范》中对高后果区加密桩的要求，增补加密桩总计396根。
五、施工部署
1、施工管理机构
明确施工管理机构，建立统一的施工指挥系统，确定综合的或专业的施工组织，进行施工任务划分，明确关键工程施工项目，确定施工期限。
2、项目管理组织机构
3、项目管理人员职责、权利
3.1项目经理：
3.1.1参与编制项目的施工组织设计。
3.1.2负责施工过程中工程质量的检查并保存记录。
3.1.3负责检验、测量设备的维修和管理并做好标识。
3.1.4针对不合格品（项）制定纠正和预防措施。
3.1.5参加由公司组织的质量、安全检查、抽查及竣工验收工作。
3.2技术员
3.2.1向班组、作业队做好技术交底，并实施过程中的检查、落实、纠正违章操作。必要时责令其返工或返修。
3.2.2及时检查验证进场材料、成品、半成品的质量情况，对不合格的应提出处置意见。禁止使用不合格材料。
3.2.3及时、准确、完整的建立施工全过程的技术资料。
3.2.4参加项目的预检和最终检验。
3.2.5参与编制项目的施工组织设计。
3.3材料员：
3.3.1负责物资及工程设备的采购计划以及产品的检查验收。
3.3.2负责周转器材的租赁。
3.3.3负责周转及设备管理和检查，必要时进行标识并做好记录。
3.4质检员：
3.4.1对项目质量进行评定，保证其真实性、准确性、及时性。
3.4.2对项目的隐蔽工程符合性进行验证。
3.4.3随时检查、纠正施工过程中的违章操作现象，控制不合格品的发生。
3.4.4对进场的材料、成品、半成品的质量进行验证，禁止不合格的材料用于工程。
3.4.5及时做好与质量有关的各类记录。
3.4.6参加工程的预检和最终检验。
3.5安全员
3.5.1贯彻执行安全法规、条例标准、规定。
3.5.2做好安全的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。
3.5.3制止违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产并报告领导。
3.5.4对违犯安全规定和有关安全技术劳动法规的行为，有权进行警告或要求停工。
3.5.5参加对工伤事故的调查处理。
3.5.6负责对有关安全资料的搜集整理。
3.6资料员
3.6.1负责本项目施工资料的收集、整理、装订、移交工作。
3.6.2检查指导各岗位文件资料和质量记录的编制、交接工作。建立本单位收、发文台账，制定文件资料清单。
3.7操作班组
3.7.1操作人员应严格按技术交底及施工方案要求进行施工。
3.7.2有权拒绝使用不合格的材料，做到上道工序不经检验合格，不进入下道工序。
3.7.3自觉接受检查员、工长的检查指导，及时纠正违章施工。
3.7.4爱护和保护工程成品及半成品。
3.7.5服从现场人员的管理，遵守工地各项劳动纪律。
3.7.6对发现有重大隐蔽或工地管理人员强行违章指挥的现象有权拒绝。
六、施工准备
1、技术准备
1.1组织施工技术人员对有关文件、规范及有关施工资料进行熟悉和研究，结合现场情况，文件意图，对施工人员进行业务培训，特殊工种施工人员持证上岗。
1.2施工前进行技术交底，由技术负责人将文件要求、施工方法、技术要求、质量标准、进度计划、安全措施进行详细讲述，并做好记录。
2、施工现场准备
2.1先到施工现场实地查看，熟悉施工路线，以便施工计划的安排。
2.2备好机械、运输车辆、临时设施和工器具，以满足生产生活需要。
2.3接通现场施工临时用电，搭建临时设施。
2.4组织施工设备、机具、材料进场、报验，人员报验，办理相关手续。
七、主要施工方案
（一）加密桩贴膜
1、加密桩反光膜内容：
反光膜各版面内容如下：
正面（A面）：中国石油西气东输一线管道 XXXXKM+XXM
左侧面（B面）：中国石油 xx米下有管道，严禁开挖
背面（C面）：中国石油西部管道酒泉输油气分公司
4008 119 119
0937-*******
右侧面（D面）：中国石油 xx 米下有光缆，严禁开挖
2、加密桩反光膜要求：
2.1西气东输管道公司对西一线已设有加密桩，其尺寸与西部管道公司要求不同，此处不再进行桩体更换，只做贴膜维护。（加密桩每面宽12cm，地面以上高100cm）；
2.2加密桩反光膜上除管道埋深及光缆埋深数据需现场测量喷涂外，其他文字部分均随厂制作；
2.3加密桩上管道里程编号为保持与基础建设档案向一致，因此不再重新编号，而继续采用原有里程，详见附件1；
2.4加密桩上管道埋深与光缆埋深需现场测量后按照实际数据单独喷涂；
2.5贴膜施工必须选定在无沙尘天气实施，施工过程中必须先用清水清洗桩体，清洗完桩体后按照加密桩设置示意图要求，在各面贴膜，要求贴膜不能歪斜；
3、加密桩反光膜施工要点：
3.1贴膜桩体要清洗干净，否则容易造成反光膜的提前脱落；
3.2贴反光膜时从上到下慢慢贴合，要使反光膜充分与桩体接触，否则容易造成反
光膜的提前脱落；
3.3贴反光膜时要注意对齐，否则就会出现鼓泡、褶皱或者翘边；
3.4自喷漆喷涂数据时，模具必须对齐，防止数据喷涂歪斜或覆盖原有字迹。
3.5喷漆数据采用三和牌自喷漆喷涂，6号橙红色，25号棕黄色，39号黑色。
4、加密桩贴膜示意图：
(二)警示牌
1、概况
辖区内西一线管道警示牌已由原甘肃管理处统一设置，与现行标准有异，但考虑到对全部版面进行更换虽然能满足新标准要求，但成本相对较高，而且对后期继续维护不利，因此只对对管道数据进行填写。
2、数据填写要求：
2.1警示牌上标注的管道埋深，需根据现场实际测量数据进行填写；
2.2警示牌所标注的管道偏移位置需要现场测量填写；
2.3警示牌中管道里程为保持与基建资料相统一，因此不再重新编号而继续采用原有里程编号；
2.4警示牌数据用黑色油性记号笔填写；
2.5填写数据要求达到至少2年不褪色脱落；
2.6警示牌数据填写必须完整规范。
（三）混凝土标志桩数据喷涂
1、概况：
鉴于西气东输管道公司原设混凝土标志桩均为两面桩，与现行标准不符，但考虑到整体换桩成本较高，因此本次只对两面桩数据进行喷涂。
2、内容要求：
2.1正面：
——上部：标志图（黄底黑图）；
——中部：管道信息（埋深）；
——下部：标志桩编号。
2.2背面：
——上部：中国石油；
——中部：管道名称、里程编号；
——下部：管理单位名称、报警电话。
2.3标志桩喷涂版面示意图：
3、标志桩喷涂要求：
3.1标志桩按照转角桩、穿越桩及交叉桩分类喷涂管道里程、桩号，转角类型、穿越类型等相关数据，具体喷涂内容严格按照标志桩喷涂要求实施；
3.2“管道参数说明”及“管道名称和管道里程”边框尺寸可根据文字内容多少实际调整；
3.3标识桩底漆采用三和牌黄色醇酸面漆涂刷，涂刷前必须对原有底漆铲除清理干净且达到表面无粉尘；
3.4施工应选择在无风沙天气实施；
3.5框内字高40mm，框外桩体编号、分公司名称以及报警电话等字高50mm，框内为红框黑字，框外为红字；
3.6喷涂采用三和牌黄色、红色及黑色醇酸漆自喷漆；
3.7桩体编号、管道里程及相关数据采用业主所提供的数据，严禁自编和套用；
3.8标识桩标识类型严格按照标识桩示意图要求选取，严禁私自更改或套用。
4、施工要求：
4.1工程选取在无沙尘天气实施，实施前需对桩体原有底漆清除干净，防止新刷漆鼓泡或不平整；
4.2刷漆前桩体不能有粉尘，从而保证底漆的附着力；
4.3喷涂时模具需放置规整，不能出现字体、标识的倾斜以及边角毛刺。
（四）高后果区新增加密桩施工
1、材料要求：
高后果区加密桩按照《管道线路地面标识设置与管理规范》及《油气管道复合材料线路标识技术规格书》对桩体内容、尺寸、材质及增设间距要求进行设置。
2、加密桩制作技术指标表：
3、加密桩尺寸及版面内容
3.1采用四方形复合材料（树脂＋高强度玻璃纤维）制作，尺寸为150 mm×150 mm ×1600 mm×
4.5 mm；桩体应与自然地面垂直（净露出自然地面高度1000mm、埋地600mm），沙漠、戈壁地区桩体埋设高度可适当调整。
3.2桩体标记版面内容应包括：中国石油、警示信息、管道名称、管道里程、管理单位、联系电话和光缆位置信息，具体内容要求如下：
正面（A面）：中国石油西气东输一线管道 XXXXKM+XXM
左侧面（B面）：中国石油 xx米下有管道，严禁开挖
背面（C面）：中国石油西部管道酒泉输油气分公司
4008 119 119
0937-*******
右侧面（D面）：中国石油 xx 米下有光缆，严禁开挖
3.3光缆、管道埋深以及管道里程均需现场实测后填写。
3.4加密桩牌面为黄色，黄底红字，顶部为红色。
4、新增加密桩各版面参数示意图：
5、加密桩施工技术要求：
5.1桩体安装方式为直埋，埋地桩体下方要留有两个十字交叉钢筋孔，用于钢筋连接混凝土基座，现浇混凝土高度宜不小于300mm；
5.2新增加密桩基础采用c20混凝土现浇，应严格控制水泥及砂料标号，以保证基础强度，桩底部用￠10mm钢筋十字穿插加以稳固，单段钢筋长度不小于750mm；
5.3新增加密桩因无基建档案，为保持与现有加密桩保持一致，因此管道里程编号已上游已设加密桩里程为参照，加上偏移量进行标注，具体分布见附件2；
5.4加密桩上管道埋深与光缆埋深需现场测量后按照实际数据单独喷涂，里程编号已现场核准后为准选定无沙尘天气进行喷涂，喷漆数据采用三和牌自喷漆喷涂，6号橙红色，25号棕黄色，39号黑色；
6、加密桩安装施工：
6.1数据测量：
新增加密桩里程编号以上游加密桩里程编号为参照，利用测距仪进行偏移量测量，在上游加密桩里程编号的基础上加上偏移量进行标注喷涂；原有加密桩等标识的里程数据继续沿用档案数据。
6.2加密桩基坑槽开挖：
6.2.1根据加密桩测量定位桩的位置及构筑物尺寸，用白灰放出基坑边线，然后进行基坑开挖。
6.2.2因属管道正上方动土，因此基坑一律采用人工开挖。
6.2.3加密桩埋设工程位置部分在农田、河流、戈壁沙漠、湿地、林区、岩石段，石方地段基坑拓宽开凿采用人工凿岩进行。河流、湿地、农田地段部分地段，基坑开挖时会有地下水汇集，因此基坑槽开挖时要随时采取降水措施，降水采用潜水泵，基坑内积水抽出排入预先挖好的排水沟。
6.3加密桩混凝土埋设：
6.3.1根据设计要求选用合格的砂石料及水泥，混凝土拌制要使用自来水，用水罐车就近购买送至现场，严禁随地取用水沟内污水。
6.3.2混凝土拌合采用人工拌合，机械振捣。百米桩的埋设应根据测量放线位置精确埋设。
6.3.3基础采用c20混凝土现浇，混凝土基础厚30cm；
6.3.4桩底穿插两根直径不小于10mm，单根长度不小于750mm钢筋做稳固；
6.3.5基础现浇时，加密桩基础坑要求要开挖平整且无松软土壤在基槽内，基槽可做夹板稳固；
6.3.6基座顶面距离地面为30cm，加密桩地下部分为60cm。
八、质量保证措施及管理体系
（一）质量保证体系
1、质量方针：用户至上，质量第一，以质量求发展，以质量创效益。提升服务技能，营造服务氛围。精心施工，优质服务，提供满足合同需求的产品。满足业主要求的质量总目标展开工程项目质量控制，在管理活动和作业活动中，通过科学的管理，组织和协调作业活动的全过程，实现预期的质量目标。
2、质量目标：分项工程质量一次检查评定合格率100%，工程合格率100%，工程一次验收合格。
（二）质量体系建立基本原则
1、以业主为中心。我方将充分理解业主在质量、工期及其它方面的需求，满足业主要求并争取超越业主的期望。
2、充分发挥管理者作用。管理者是工程项目质量体系有效运行的决定性因素，我方在建立质量体系过程中将充分发挥各级管理部门的作用，明确各级各岗位质量职责和权限，使工程项目的管理者将质量方针、质量目标和内、外部环境有机地统一起来，创造全体员工都能充分参与实现质量目标的良好环境。
3、全员参与。将充分调动全体员工共同参与质量工作的积极性，充分发挥其聪明才干为工程质量做出应有的贡献，确保稳定、优良的工程质量。
4、采用全过程控制的方法。从人员进场、原材料采购、设备材料进货检验、施工，直至完工退场、工程保证等全过程科学地分成若干子过程进行控制，将质量目标逐项分解，从而确保总的质量目标顺利实现。
5、系统管理的方法。针对设定的质量目标，对质量体系实施系统管理，努力提高质量体系整体运行的有效性和效率。
6、持续改进的原则。持续改进是质量体系建设永恒的目标，是质量体系不断健全和完善的内在动力。
（三）质量保证体系
1、施工前做到“四坚持”，即：坚持图纸会审，坚持编制施工技术文件，坚持施工
交底，坚持技术培训。
2、根据设计要求，编制质量计划/施工组织设计、施工方案（措施）或作业指导书，经审批后施工执行。
3、特种操作人员要持证上岗。
4、施工工程必须做到全面控制过程，重点控制工序质量。
5、具体措施：——工序交接有检查——质量自检有记录
——施工项目有方案——技术措施有交底
——图纸会审有记录——材料配件有证书
——隐蔽工程有复验——设计变更有手续
——质量处理有复查——材料代用有手续
——成品保护有措施
6、做到施工过程中如发现质量异常、隐蔽项目未验收、擅自变更设计图纸、擅自代换或使用不合格材料、无证上岗未经资质审查的操作人员等，均应对质量予以否决。
（四）质量管理
1、工程开工前编制工程质量控制点和检验细则。
2、特种施工人员持证上岗。
3、认真及时做好自检、互检、专业检。
4、加强质量检查，严格执行质量奖罚制度，建立巡检制，质量检查员组织一日一巡检，结合项目部联合总评，及时总结处理，狠抓质量通病，做好各工序的完整彻底。
5、质量检查要做到“三定一高”，即定期检查、定期整改，定期总结评比，高标准。
6、引进新技术、新工艺、新材料，提高过程质量。
（五）管理人员
1、了解国家质量政策和质量法规。
2、熟悉质量体系文件的有关要求，掌握质量审核工作。
3、掌握一定的统计技术。
4、从事本职工作应掌握的知识和管理方法。
（六）作业人员
1、了解质量方针、目标及质量管理基础知识。
2、熟悉掌握本岗位的操作技能与程序。
3、掌握安全生产知识。
4、对工作和新工人进行安全生产及劳动纪律培训教育，对工人进行质量方针、目标及加强质量意识的教育。
5、所有的操作人员必须了解岗位基本知识和操作规程，掌握基本操作技能。
（七）质量责任
项目经理与工班长签订质量终身责任状；与工程质检人员签订质量终身责任状；工班长与参建施工人员签订质量终身责任状；逐级负责将质量责任彻底落实到人。（八）质量检测及控制程序
对用于本工程的材料进场后，必须经检验试验合格后才能使用，对施工过程和产品的检验和试验将配合施工过程进行，并请监理工程师认可批准。工地试验站不能做的检验试验工作，将由本公司和局的中心试验室进行或委托业主、监理认可的省、市检验单位进行。
（九）质量控制要素
质量控制要素主要为人、机、料、法、环。即施工人员配置、施工机械配备、现场使用材料、施工方法及相互之间的配合。
（十）质量监督与检查
1、使用前做好材料的现场取样检测，不合格的产品不得使用至施工现场。
2、施工时严格按规范及施工组织设计操作，制定相应的质量检测标准，在施工过程中跟踪检测。
3、尽量选用先进的机械设备，并做好维修与保养工作，使得在运行中保持良好的状态，充分发挥其应有的作用。
（十一）现场文明施工
严格执行国家《环保法》和政府有关城市施工现场管理、污水排放、市容环境和噪音管理、城市工程文明施工的各项规定，同时严格按规范执行。
（十二）符合中国石油天然气股份公司管道分公司合格工程
工程满足设计文件、国家颁布的《工程施工及验收规范》、《建筑安全质量检验评定标准》、《石油工程建设质量验收评定标准》、《关于基本建设项目竣工验收暂行规定》及其它相应规范的要求。
九、健康、安全与环境管理
运用科学的管理方法，按照HSE管理体系要求运行，实现健康、安全与环境管理体系的持续改进，提升项目部施工管理水平，严格按照施工组织程序、作业标准来组织施工。把识别危害、削减风险的措施、责任逐级落实到岗位人员，真正在HSE管理体系下规范运作，体现“全员参与、控制风险、确保绩效”的工作要求。
（一）HSE承诺
1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规；遵守国家和地方政府有关HSE法律法规及其他要求。尊重地方民风民俗，严格遵守业主的HSE要求，对违反法律法规和规章以及施工合同规定所造成的环境破坏、人员伤害和财产损失负全责。
2、对施工过程中可能产生的重大职业健康安全与环境因素进行全面控制。做到死亡事故为零，重大事故为零，追求最大限度的不发生事故。
3、对于业主在检查中发现的问题，保证及时整改，并以书面形式答复。
4、确保管道运营安全,严禁在管道上方实施机械作业。管道准确位置不明确时,严禁盲目施工。
5、确保项目执行期间不产生次生环境污染或生态破坏事件,各种固液废弃物必需妥善处理。
6、严格遵守业主、监理公司的安全规章制度，接受监理公司及当地劳动部门监督、检查、指导；
7、建立健全本项目HSE管理体系，保证人力、物力资源的合理配置；
8、认真组织对员工进行HSE的宣传教育，增强员工HSE意识；
9、落实各项HSE措施，确保员工的健康与安全，保证业主的利益不受损失，减少环境污染，保护生态环境；
10、实现无伤害、无环境污染、无人身事故，在本项目的HSE管理上争创一流业绩。为实现目标提供必要的资源保障。
（二）HSE管理方针目标
1、HSE管理方针
我们的HSE管理方针，与我公司及该标段工程项目部的总体HSE管理方针相一致为：以人为本,安全至上,环境优先;安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。
2、HSE管理目标
安全无事故、环境零污染、健康有保障
依据公司的战略目标、法律法规要求，结合生产实际情况，制定本项目目标为：——死亡为零；
——交通事故有责死亡为零；
——杜绝重大环境污染事件；
——杜绝职业中毒和职业病；
——杜绝火灾事故；
——杜绝触电、淹溺、食物中毒事件；
——预防流行性传染病感染。
（三）HSE责任制
1、项目部经理（HSE第一责任人）职责和权限
1.1职责：
1.1.1贯彻执行国家、省（市）及上级有关HSE的方针、政策、法律、法规和办法；
1.1.2主持召开项目部HSE管理委员会会议，组织审定项目部的HSE方针及战略目标；
1.1.3定期对HSE管理体系进行管理评审，解决体系运行中重大问题；
1.1.4为HSE管理体系的建立与运行提供资源支持。
1.2权限：
1.2.1对项目部HSE管理代表有任命权；
1.2.2对HSE管理体系改进方案有审批权；
1.2.3对HSE管理体系运行中的单位和个人有奖惩审批权；
1.2.4对资源配置有最终审批权；
1.2.5对HSE的管理部门和人员有调整权。
2、质量工程师职责和权限
2.1职责：
2.1.1负责组织编写施工过程中的HSE技术措施；
2.1.2负责HSE技术管理。
2.1.3负责监督检查工程质量达到HSE标准的要求；
2.1.4负责监督检查工程施工过程中的无损检测工作。
2.2权限：
2.2.1对HSE技术问题有鉴定权；
2.2.2对工程质量达不到HSE标准要求的有处置权。
3、安全员职责和权限
3.1职责：
3.1.1负责宣传有关的安全法律、法规、方针、政策；
3.1.2负责监督检查安全工作的基础设施符合HSE的要求；
3.1.3负责施工现场的安全检查；
3.1.4负责交通安全、生产安全及消防管理工作。
3.2权限：
3.2.1对生产过程中一切影响安全的行为有制止权；
3.2.2对违反HSE管理体系有关规定的单位和个人有处罚权。
4、环境管理人员职责和权限
4.1职责：
4.1.1宣传贯彻有关环境方面的方针、政策、法律和法规；
4.1.2负责生产过程中对环境的监督检查；
4.1.3组织协调有关环境检测工作。
4.2权限：
4.2.1对影响环境的行为有制止权；
4.2.2对违反HSE管理体系有关规定的单位和个人有处罚权。
5、操作人员职责和权限
5.1职责：
5.1.1所有操作人员必须按HSE的有关规定要求作业；
5.1.2特种作业人员必须按规定持证上岗。
5.2权限：
对强令冒险、野蛮作业，有碍HSE要求的指令，有权拒绝上岗，并向上一级管理者报告。
（四）施工人员健康保证措施，重点施工安全措施
1、现场安全管理
1.1上岗人员统一着装，遵纪守法。
1.2认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，贯彻建设单位HSE规定，确保各项任务顺利完成。
1.3负责施工的工长应每天进行班前安全教育和安全检查，施工人员必须穿戴好劳保用具等。
1.4对于现场丢弃的垃圾，待所有工作完成后，应及时妥善处理。
1.5操作人员在操作设备时，要严格按照操作规程进行。
1.6施工作业时，非工作人员不得进入作业现场。
1.7各小组人员要各司其职，忠于职守，不得越权指挥。
1.8车辆、仪器设备等启动，必须确定周围无可燃气体存在后才可操作。
2、特种作业人员的安全指导
2.1手持式电动工具管理、使用、检查和维修，应符合现行国家标准《手持式电动工具管理，使用，检查和维修安全技术规程》的规定。
2.2手持式电动工具当采取插座连接时，其插头、插座应无损伤、无裂纹且绝缘良好。
2.3使用手持式电动工具，应加装高灵敏动作的漏电保护器。
2.4如果工作地点的空气湿度较大或空气中含有易燃易爆、腐蚀性气体，则不得使用移动式和手持式电动工具。
2.5移动式和手持式电动工具使用完毕，必须将电源断开，并等其冷却后，擦拭干
净收起。
3、用电安全
3.1任何与电源连接的电器设备未经验电, 一律视为有电,不准用手触摸。
3.2一切用电的机械设备与电动工具的金属外壳必须接地,严禁将外壳接地线和工作零线拧在一起插入插座。
3.3变压器、配电盘、配电箱开关及电机等电气设备的附近不准堆放易燃、易爆、潮湿与腐蚀性物品。
3.4现场尽量少设临时电线, 必要时由使用人提出申请, 由电工管拉、管收, 临时电线使用期限不超过七天，捆绑牢固。以免重物脱钩或滑脱。
3.5拖拉绳禁止跨越带电线路。无法避免时, 搭设有足够安全距离的过线脚手架。
3.6临时电线应用绝缘良好的橡皮线或塑料线, 要采取悬空架设和沿墙敷设, 室内不低于2.5 米, 户外不低于3.5米, 禁止在金属设备上或脚手架上挂线, 不得用金属线绑扎电线。
3.6不准带电作业, 否则要采取可靠的安全措施, 并有人监护。
（五）应急管理措施
1、触电事故应急预案
1.1发生触电事故后，发现人员立即切断电源，严禁未断电或不明原因前用手直接接触事故人员，可用木棍等绝缘物品挑开电线。
1.2同时报告现场负责人，并立即组织抢救，通知医疗协作医院赶赴现场。
1.3项目经理接到报告后立即向公司安全部门和业主上报，同时赶赴现场组织抢救。
1.4抢救的过程中送医院进行急救治疗。
1.5事故调查处理。
2、中暑应急预案
2.1现场有中暑人员，其它人员立即将其抬至阴凉通风地方。
2.2解开中暑人员附着衣物，使其降温和呼吸通顺。
2.3通风、采用湿毛巾降温，同时活动肢体，增强血液循环。
2.4情况较轻者苏醒后，安排休息；情况严重者送医院进行治疗，同时启动医疗急救方案。
（六）环境保护措施
1、环境保护作业指导书
1.1了解国家有关环境保护方面的法令、法规及有关规定。
1.2了解此项目中环境保护的目标。
1.3认识到遵守环境方针与起程序以及符合环境计划要求的重要性。
1.4认识到偏离规定的工作程序可能带来的后果。
1.5减少、收集和处理废弃物的方法。
2、施工过程中采取的环保措施
2.1严格遵守有关环境保护方面的政策和规定。
2.2根据施工作业对环境的影响逐项实施环保计划。
2.3落实各项规章制度及各级人员环保责任。
2.4妥善处理施工产生的防腐材料边角废料，统一回收。
2.5施工期间所产生的饮料瓶等物品，统一回收。
（七）供水和供电
施工现场所需电源需要通过临时发电设备进行供电，水源可以通过当地水利系统临时进行供应。
十、雨季施工方案
（一）总则
1、进入雨季，应提前做好雨季施工中所需各种材料、设备的储备工作。
2、要根据所承建工程项目的特点，编制有针对性的雨季施工措施，并定期检查执行情况。
3、施工期间，施工调度要及时掌握气象情况，遇有恶劣天气，及时通知项目施工现场负责人员，以便及时采取应急措施。
4、施工现场道路必须平整、坚实，两侧设置排水设施，纵向坡度不得小于0.3%，主要路面铺设矿渣、砂砾等防滑材料，重要运输路线必须保证循环畅通。
5、现场临时用电线路要保证绝缘性良好，架空设置，电源开关箱要有防雨设施，防止水浸受潮造成漏电或设备事故。
6、所有机械的操作运转，都必须严格遵守相应的安全技术操作规程，雨季施工期间应加强教育和监督检查。
7、施工人员要注意防滑、防触电，加强自我保护，确保安全生产。