IEC三大认证体系国内运作机制工作组成员名单
战略发展组
技术支持组
组长：杜春景副组长：徐秋媛汪修慈边婧李合德
同行评审组组长：杜春景
市场推广组
申投诉处理组组长：薄昱民
重大项目推进工作组实施方案 （征求意见稿）
为有计划有重点的做好招商工作，我X于XXXX年X月成立了招商统筹领导小组。全X范围内的招商统筹机制开始运行。在这一年的摸索和实践中，我X的招商工作取了积极的成效。全X改变以往各自为政的招商局面，招商资源有效整合。引进项目质量明显提升，新兴产业比重不断加大，产业集群招商成效也日益突出。但是，招商统筹机制运行亟待完善，项目后期监管不力，尤其是优质招商项目的严重匮乏制约着我X招商工作的进一步发展。针对我X招商面临的主要问题，X领导决定成立重大项目推进工作组，专项负责我X重大项目招商与推进（详情见附件）。 一、重大项目界定 我X正处在推进新型城市化发展的关键阶段，招商引资是推动全X经济的科学发展的重要突破口和着力点。产业大项目和龙头项目落户不仅能带动全区整体招商工作的提升，更能促进我X经济转型升级。为集中优势资源为重大项目开辟绿色通道，经研究决定将符合以下条件之一或以上的界定为重大项目，由重大项目推进工作组跟进：（一）属制造业的项目，总投资达100亿及以上；属现代服务业的项目，总投资达80亿及以上；其他产业项目，总投资达90亿及 以上。 （二）项目投资方为世界500强企业，资金雄厚、信誉良好、拥有行业先进设备，项目产品技术水平达国际先进 （三）项目落地投产后年创税额在5000万以上 （四）项目属于国家或省级战略性新兴产业，或者属于我X重点招商行业
（五）经X领导研究，预计对我区经济发展和城市建设具有深远影响的项目 二、重大项目推进工作组人员及分组 重大项目推进工作组成名单 组长： 副组长： 成员： （一）招商宣传推介组 （二）项目考察研究组 （三）项目联合评估组 （四）项目签约服务组 （五）后期推进监督组 三、重大项目推进工作组主要职责 重大项目推进工作组是以重大项目为工作对象，进行重点招商引资工作的团队，具体工作可分为招商服务、信息服务、项目服务、以及综合服务。
各专门工作小组的组织和职责 各专门工作小组由组长一人，副组长一至二人，组员二至四人组成。专门工作小组一般应为教代会代表，也可聘请较熟悉该项业务的非代表人员参加，人选由教代会常设委员会审议通过。 二、职责 1、提案审查处理小组 负责收集、整理代表提出的各项意见提案，及时向有关部门转递；督促、检查提案的落实情况，向常设委员会和代表大会报告提案处理情况。其职责： （1）收集、整理并向有关部门转递有关提案； （2）督促、检查各有关单位对提案的落实情况，每个提案应有书面处理答复意见； （3）向常设委员会和代表大会报告处理情况。 2、教学科研小组 围绕教学和科研工作，广泛听取群众意见，搞好调查研究，积极献计献策，为促进教学科研工作作贡献。其职责： （1）认真研究代表关于教学方面的提案,对重要的提案进行调查研究,督促有关部门认真研究； （2）对教学科研领域中的问题时行探讨性的研究；对科研发展方向、教学改革、教学计划、教学方法、教学条件和出版工作等，提出建设性意见和建议，对教师及科研队伍的建设，本科生和研究生的培养计划和措施、学校发展规模、办学方针等提出意见和建议；
（3）发动广大教职工广泛开展教书育人、管理育人、服务育人活动，为“四化”培养合格的人才。发现典型经验及时推广交流。 3、财务与基金小组 对学校和工会的财务实施检查监督；提出意见和建议帮助学校充分利用和发挥我校的人才优势及仪器设备潜力，提高经济效益；动员全校教职工搞好增收节支，利用社会力量办好广东工业大学。其职责：（1）参与学校经费预算的讨论并监督其实施，对决算进行验收监督； （2）和有关部门一起研究修订创收和分配条例，正确处理国家、集体、个人三者关系； （3）发动全校教职工搞好增收节支，为学校积累更多办学资金并使有限的资金发挥更大效益； （4）对领导因官僚主义造成的重大的经济损失进行调查和监督，对学校的重大财务违纪事件进行监督； （5）监督资金发放情况，帮助学校调整有关奖金的管理办法。 4、后勤福利小组 对代表提出的有关后勤工作和教工生活福利的提案进行分类整理、调查研究提出工作意见，报代表大会或常设委员会审议井转有关部门，其职责： （1）督促、检查有关部门对后勤福利提案的实施情况； （2）建议和支持有关部门努力为教职工多办实事，排忧解难； （3）审议决定职工住房条例，监督检查住房条例的执行情况；
中国的医疗卫生事业发展 改革开放以来，我国的经济飞速发展，与此同时，我国的医疗卫生事业也取得了很大的进步：医疗保险覆盖的人群逐渐扩大，人民群众的健康水平不断提高。 首先，我想先介绍一下我国目前的基本卫生状况。从建国伊始到现在，我国的医疗卫生事业不断发展，人民健康水平不断提高。按照世界卫生组织确定的标准，衡量一个国家人民健康水平主要有三大指标：一是人均期望寿命，二是婴儿死亡率，三是孕产妇死亡率。新中国建立初期，全国人均期望寿命为35岁，目前提高到71.8岁(美国、印度、尼日利亚分别为77、6l、49岁)：婴儿死亡率建国初期为200%o，目前下降到25.5%o。(美国、印度、尼日利亚分别为7%o、30%o、112%o);孕产妇死亡率建国初期为1500/10万，目前下降到50.2/l0万(美国、印度、尼日利亚分别为8/10万、410/l0万、700/10万)。这三大指标的变化，标志着中国国民的健康水平已经达到了发展中国家的较高水平。 在计划经济时期，我国卫生事业成绩突出。长期以来，各级、各类医疗卫生机构的服务目标定位明确——为提高公众健康水平，而不以营利为目的。政府确保医疗卫生事业的资金投入，医疗卫生服务收入与个人经济利益不挂钩。而且，当时的医疗保障体制基本上能惠及全民。这一时期的不足主要在于：投入有限，医疗卫生服务总体技术水平较低，收入分配制度僵化。改革开放以来，医疗卫生体制也开始走向商业化、市场化。医疗卫生机构的所有制结构从单一公有制变为多种所有制并存；医疗机构之间开始全面竞争，服务目标从追求公益目标为主向追求经济目标转变，这在一定程度上阻碍了我国医疗卫生事业的发展。医疗改革的几十年来，政府取得的成就有目共睹：医疗服务领域的供给能力全面提高，技术装备水平全面改善，医务人员业务素质迅速提高，但与此同时，有关医改的争议也日渐增多，突出表现为医疗服务的公平性下降和卫生投入的宏观效率不高，从而导致了消极的经济和社会后果，间接引起公众不满情绪增加等问题。这些问题亟待解决。 目前，我国已经基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系。经过几十年的努力，目前覆盖全国城乡的医疗、预防、保健、监督等各级各类医疗卫生机构近30万个，基本上满足了城乡居民医疗卫生需求。初步建立了城镇职工医疗保险制度，开展了新型农村合作医疗制度。妇女儿童卫生保健水平进一步提高，实现了低生育率和低死亡率的良性循环。 我国医疗卫生事业取得的成就是举世公认的。世界卫生组织曾经赞誉中国用最低廉的成本保护了世界上最多人口的健康。但是，用“以人为本”和科学发展观重新审视我国的卫生事业，就会发现卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，卫生医疗服务体系与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出，卫生事业发展存在着不全面、不协调的问题。概括起来，有以下几个方面一是卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展。中国有13亿人口，占世界总人口的22%，而卫生总费用仅占世界卫生总费用的2%。过去我们经常说，中国的卫生事业走的是低投入、高产出，低成本、高效益的路子。但用科学发展观审视，这是以影响群众利益和加重医疗卫生人员、特别是优秀医务人员负担为代价的。 二是医疗卫生资源配置不合理，农村和城市社区缺医少药的状况没有完全改变。中国的医疗卫生服务应该走低投入、广覆盖的路子，医疗卫生
我们为什么不能把命交给医生？ ——一个在美华人医生看中国医疗现状表面上看，中国的医疗问题是老百姓看病难，看病贵，和因病致贫的问题。实际上，在这些问题的背后是极为复杂和落后的社会问题。 以药养医？哎…… 十几年前就知道中国医生开药方有回扣，过度检查，或虽不是过度检查但只要开检查单就有回扣（直到现在还是这样）。我一直十分不解，为什么没有人出来制止？做为一个有良知的人，怎么能想象在中国当群众有病全家心急如焚去求医，医生乘人之危，在给病人治疗的同时，多开药开贵药多做检查以期从中自己拿到回扣。只要吃回扣的风气一天不杜绝，中国医生到底是九分治病一份害人，还是七分治病三分害人，真的说不清。 西方医学的最高原则是no harm （不能因为治疗而带来附加的伤害）。我的美国儿科医生朋友去中国访问，发现所有的患感冒儿童都要接受抗菌素和吊液治疗。他非常不理解。因为照教科书，感冒前期是病毒所致，主要对症治疗，治咳嗽，流鼻水，发烧或头痛。少数儿童进入感冒后期，合并有细菌感染有黄痰发烧才需要抗菌素治疗。不能进食的儿童才需要吊液。中国医生这种过度的治疗会给儿童带来附加的伤害，是非常不人道的。 美国不是没有做坏事的医生，但是没有中国那种“坏土壤”。在美国，医生不会乱开药，因为医药是分开的。你买药的时候，
是去药房买的，而药房挂靠在一些商店下面（如沃尔玛，CVS, Walgreen),。所以，医生给你多开药对他一点好处没有，吃错药了他倒是有责任，所以一般情况下来说，你不会吃到你不需要的药。 医生吃回扣在美国是违法行为。中国医生如果用美国的法律标准，已经全部被吊销执照了。全体中国大陆医生吃回扣，“以药养医”这种群体性的违法行为，在全世界都找不出第二个。 在美国医生的教育中，至始至终强调两条内容：凡事先求最简单和最便宜。开最便宜地药，开检查单时要想到同等最便宜的检查。用手给病人做身体检查是最简单最便宜，任何时候都要最先作。最简单和最便宜先做，不行了再考虑用复杂的和最昂贵的。 我有一个病人，乳腺结节，她当时在大陆，看病的时候，医生一上来就让她做手术。她那个时候打电话对我说。她很担心，因为有朋友纤维瘤开刀之后又复发了。至今已经开了3次了。问我该怎么办。如果自己开刀会不会又复发。如果不开刀，又怕越来越严重，增加乳腺癌风险。我说乳腺结节没有纤维瘤那么严重。但是我建议她先去找找大陆有没有卖台湾的拂朵疏胸霜，自己先按摩。结果她在淘宝买了，用了一个月那个结节就消失了。还好没有开刀。之后她另一个纤维瘤的朋友用那个疏胸霜，坚持按摩了6个月，纤维瘤也渐渐消退了。当然我并不是说手术是不正确的。但是为什么一上来就手术，我就不懂了。手术的复发率，医生应该最清楚了……
优化营商环境协调工作组方案 根据《X自治区人民政府办公厅关于印发<自治区优化营商环境协调工作组方案>的通知》（X政办电〔X〕37号）精神，为协调推动优化营商环境各项工作落实，市人民政府决定成立全市优化营商环境协调工作组，特制定本方案。 一、协调工作组设置及工作职责 协调工作组负责统筹协调全市优化营商环境大行动各项工作，研究制定相关政策文件，筹备全市优化营商环境大会，组织开展宣传和考评工作，督促检查各地各部门相关工作落实情况，协调解决工作中的重点、难点问题。 二、协调工作组下设5个专项组 协调工作组下设综合组、暗访组、督导组、宣传组、考评组5个专项组。 （一）综合组 组长：X 副组长：X 组员：X 工作职责： 1.负责处理日常事务，组织、指导和协调各工作组完成各项工作，承担协调工作组成员单位间的日常联系、信息沟通等工作。
2.及时收集掌握各项工作推进情况和存在问题，研究提出指导性意见和建议。 3.指导各县（区）及各部门开展相关工作。 4.组织编写工作简报，配合做好宣传工作，总结推广先进经验。 5.完成协调工作组交办的其他工作任务。 （二）暗访组 组长：X 副组长：X 组员：X 从市投资促进局、市物价局、市工商联各抽调一名工作人员集中办公，副组长具体负责日常办公事务。 工作职责： 1.对各县（区）及各部门优化营商环境情况进行持续、常态化暗访，及时形成报告，为市委、政府提供决策参考。 2.完成协调工作组交办的其他事项。 （三）督导组 组长：X 副组长：X 组员：X 从市政管办、市住建委、市国土资源局各抽调一名工作人员集中办公，副组长具体负责日常办公事务。 工作职责：
关于成立清算工作组的决定 根据《中华人民共和国公司法》和其它法律法规，本公司章程的有关规定，公司决定成立专门工作组，清算公司债权债务。 由xxx 组成清算工作组，由吴风平为负责人。 盖章、签字： 日期： 平利县风平商贸有限公司清算方案 因公司经股东会决议解散，制定如下清算方案：
一、股东会决议解散之日起15日内成立清算组。 二、清算组在清算期间行使下列职权： （一）清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清算; （二）通知、公告债权人; （三）处理与清算本公司未了结的业务; （四）清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款; （五）清理债权、债务; （六）处理公司清偿债务后的剩余财产; （七）代表公司参与民事诉讼活动; （八）发现公司财产不足清偿债务时，依法向人民法院申请宣告破产。 三、清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。 四、公司财产能够清偿公司债务的，清算组按下列顺序清偿： （一）支付清算费用; （二）支付职工工资和社会保险费用及法定补偿金; （三）缴纳所欠税款; （四）清偿公司债务。 公司财产按前款规定清偿后的剩余财产，按照股东的实缴出资的比例分配。 五、清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单
后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院。 六、清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。 2013年5月23日 平利县风平商贸有限公司注销清算报告 根据《中华人民共和国公司法》和其它法律法规、本公司
新华社北京１２月２６日电中华人民共和国国务院新闻办公室26日发表《中国的医疗卫生事业》白皮书。全文如下： 中国的医疗卫生事业 (2012年12月) 中华人民共和国国务院新闻办公室 目录 前言 一、卫生基本状况 二、医药卫生体制改革 三、传染病防治与卫生应急 四、慢性非传染性疾病防治 五、妇女儿童健康权益保护 六、中医药发展 七、卫生国际合作 结束语 前言 健康是促进人的全面发展的必然要求。提高人民健康水平，实现病有所医的理想，是人类社会的共同追求。在中国这个有着13亿多人口的发展中大国，医疗卫生关系亿万人民健康，是一个重大民生问题。 中国高度重视保护和增进人民健康。宪法规定，国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和传统医药，保护人民健康。围绕宪法，中国逐步形成了相对完善的卫生法律法规体系。 多年来，中国坚持“以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”的卫生工作方针，努力发展具有中国特色的医疗卫生事业。经过不懈努力，覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平日益提高，居民健康水平明显改善。 为建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，保障每个居民都能享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，中国深入推进医药卫生体制改革，取得了重要阶段性成效。 一、卫生基本状况 居民健康状况不断改善。从反映国民健康状况的重要指标看，中国居民的健康水平已处于发展中国家前列。2010年人均期望寿命达到74.8岁，其中男性72.4岁，女性77.4岁。孕产妇死亡率从2002年的51.3／10万下降到2011年的26.1／10万。婴儿死亡率及5岁以下儿童死亡率持续下降，婴儿死亡率从2002年的29.2‰下降到2011年的12.1‰，5岁以下儿童死亡率从2002年的34.9‰下降到2011年的15.6‰，提前实现联合国千年发展目标。 建立起覆盖城乡的医疗卫生体系。一是公共卫生服务体系。包括疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、卫生应急、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，以及以基层医疗卫生服务网络为基础、承担公共卫生服务功能的医疗卫生服务体系。二是医疗服务体系。在农村建立起以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基
以泰格医药为例解读中国临床CRO上市公司（本文删减版《谁是下一个泰格》发表于2013年2月4日医药经济报） 一．泰格医药的上市吸引投资者极大关注 2012年8月17日，中国临床CRO的龙头，泰格医药在创业版鸣锣上市，走过15年，中国的临床CRO行业终于有了第一家上市公司。15年才在这个横跨充满契机的现代服务业和生物医药研发行业的新兴产业出现的第一个上市代表，其发行价达到了37.88元，市盈率44倍，之后一路攀升，最高达到60元，远超普通医药公司或者科技公司带给投资者的回报。 面对临床研究CRO这一新奇的行业，投资者们纷纷在问“临床CRO到底是个什么行业？”，“到底有多大市场，有多大发展潜力，有多大风险？”，“是否值得投资，如何解读他们的业绩，下一个上市的会是谁？”这里笔者将分别就这些问题从技术角度分别进行阐述。 二．中国临床CRO的市场有多大 泰格的招股说明书引用了全国医药技术市场协会《2010 年中国临床试验 CRO 行业研究报告》的数据，从2006 年至 2010 年,我国 CRO 行业的市场规模从 30 亿元增长到 98 亿元,年均复合增长率为 34.44%; 其中临床试验 CRO 的市场规模从 17 亿元增长到 56亿元,年均复合增长率为 34.72%。应该说这个是比较权威和官方的数据。 然而，因为本行业的分散性（上百家大小不一的公司，多数少于50人）和保密性（为客户保密，不能轻易公布业绩收入客户项目等），计算收入方法的复杂性（以小时数制定服务费报价、项目时间长。），要对临床CRO市场规模的精确统计难度非常大。以笔者的推测，前述数字是比较乐观的粗放的估计，是包括了较大比例的“相关费用”，而不只是对公司利润有直接价值的“服务费”。“相关费用”对临床前CRO来说，包括了购买试剂、实验动物的费用；对临床CRO来说，包括了支付医院研究者的劳务费、差旅、会晤费等，这些费用并不是CRO 的真正收入。“相关费用”可能占到一半的项目总预算，也就是说真正的CRO服务费的市场份额在2010年大约是50亿元左右。而其中因为临床前CRO里有药明康德、尚华、康龙化成等巨头，因为临床前研发不受药政和医院容量的限制可以做大量的离岸和早期项目，其项目要比临床项目多得多，故笔者认为这部分费用里临床前CRO应该占多数，即30亿左右，这样临床CRO 的服务费份额应该在20亿左右。这也和全球CRO的市场分布一致。
关于成立维护分公司风险管理领导小组和办公室成员及职责分工的通知 各部门、项目部： 为全面加强风险管理工作，建立统一高效的风险管理组织体系，进一步加强和规范企业内控管理，经总经理办公会议研究决定，成立甘肃省通信产业服务有限公司维护分公司风险管理领导小组和办公室成员及职责分工的通知，具体事宜如下： 一、风险管理领导小组及工作组成员 （一）风险管理领导小组 组长：黄林义 副组长：潘怡冰陈平 成员：马正林王振涛 领导小组下设办公室，设在综合部，全面贯彻执行风险管理领导小组的各项决策。 （二）风险管理领导小组办公室 主任：潘怡冰 成员：马正林王振涛孟恒军刘永斌于进海 李艳明毛延文罗元龙郭华崔炳学 王文刚周国荣胡广达文晶 以上人员岗位变动时，由原岗位接替人员自动递补，不再另行发文通知。
二、工作职责 （一）风险管理领导小组工作职责 1．审定分公司重大风险方案制定、全面风险管理年度工作报告； 2．确定分公司风险管理总体目标、风险偏好、风险承受度，批准风险管理策略和重大风险管理解决方案； 3．了解和掌握分公司面临的各项重大风险及风险管理现状，做出有效控制风险的决策； 4．批准重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准、判断机制和管理措施，纠正和处理违反风险管理相关规定的行为； 5．负责风险管理其他重大事项。 （二）工作组工作职责 1．组织协调全面风险管理日常工作； 2．研究提出全面风险管理工作报告； 3．研究提出分公司重要决策、重要事件和重要业务流程的风险识别、评估标准； 4．研究提出分公司风险管理策略和重大风险解决方案，并负责该方案的组织实施和对该风险的日常监控； 5．负责对全面风险管理有效性评估，研究提出全面风险管理的改进方案；
对等网也称工作组，是指网络中的计算机地位平等，没有专门的服务器，软硬件资源和数据都分别存储在网络中各自独立的主机之中，每个用户都负责本地主机的数据和资源，并且有各自独立的权限和安全设置。这种网络的成本较低，管理也比较简单方便，但由于没有专门的服务器运行网络操作系统，所以网络功能比较差，安全性也比较差，只适用于小型局域网环境。 认定一个网络是不是对等网，主要看网络中有没有专用服务器，看网络中的各工作站之间的相互关系是不是平等关系。对等网的“对等”体现在网络中各节点的相互关系，而不是体现在网络结构上。 和对等网不同的另一种网络工作模式是采用客户机/服务器网络，它有一台或多台服务器以及大量的客户机。服务器配备大容量存储器并安装数据库系统，用于数据的存放和数据检索；客户端安装专用的软件，负责数据的输入、运算和输出。 对等网与客户机/服务器网络有何区别？典型的区别就是在对等网络中没有专门的计算机做服务器。而且所有的计算机都是平等的，各自保存自己的账号信息和配置信息。管理的时候是分散管理，一个一个不能统一管理。客户机/服务器网络中至少要有一台服务器用来保存账号信息和配置信息。管理员可以从这个服务器对所有网络账号进行配置，管理员也可以从某个点控制整个网络用户能做什么和不能做什么。 对等网能够生存和发展下来，这是由它的特殊结构和模式所确定的。对等网主要具有以下4个特点：容易建立和操作；建立和维护成本比较低；可靠性高；可以实现多种服务应用。 虽然对等网具有上面所说的这些优点，但它也具有以下缺点：管理性差；资源查找困难；同步使用的计算机性能相对下降。 对等网主要用于建立小型网络以及在大型网络中作为一个小的子网络，用在有限信息技术预算和有限信息共享需求的地方，例如学生宿舍内、住宅区邻居之间等地方。这些地方建立网络主要的目的是用于实现简单的资源共享和信息传输以及网络娱乐等目的。 认识2 对等网络的组建形式 一般对等网的组建分为以下两种形式。 一种对等网是双机互连，只适合两台计算机之间的连接，不通过集线器（Hub）连接。双机互连是指两台计算机直接相互连接，如图4.2所示。双机互连有网卡互连、串口互连、并口互连、Modem互连、USB互连等。网卡互连是速度最快的一种双机互连方式，但每台计算机必须配备网卡。接下来以网卡互连为例介绍双机互连的实现。组建无Hub式对等网所需的设备包括RJ-45接口网卡两块、交叉双线若干米、水晶头若干个。 如果是多于两台计算机，则可以通过Hub连接成另一种形式的对等网，如图4.3所示。通过Hub连接的对等网所需的设备主要设备有Hub、直通双绞线，将直通双绞线的一头插入计算机的网卡，另一头插入Hub接口即可。Hub能连接的主机数目，与Hub的型号相关，一般有4口Hub、8口Hub和16口Hub，也就是分别可以连接4台主机、8台主机与16台主机。 项目2 制作一根交叉线和一根直连线 知识链接 链接1 认识双绞线和水晶头 1、认识双绞线 双绞线的英文名字叫Twist-Pair，是综合布线工程中最常用的一种传输介质。双绞线采用了一对互相绝缘的金属导线互相绞合的方式来抵御一部分外界电磁波干扰。把两根绝缘的铜导线按一定密度互相绞在一起，可以降低信号干扰的程度，每一根导线在传输中辐射的电
《中国的医疗卫生事业》白皮书 White Paper: Medical and Health Services in China 中华人民共和国国务院新闻办公室26日发表《中国的医疗卫生事业》白皮书。全文如下： The State Council Information Office of the People's Republic of China on Wednesday published a white paper on the medical and health services in China. Following is the full text of the white paper: 中国的医疗卫生事业 （2012年12月） 中华人民共和国 国务院新闻办公室 Medical and Health Services in China (December 2012) Information Office of the State Council The People's Republic of China 目录 Contents 前言 一、卫生基本状况 二、医药卫生体制改革 三、传染病防治与卫生应急 四、慢性非传染性疾病防治 五、妇女儿童健康权益保护 六、中医药发展 七、卫生国际合作 结束语 前言Foreword 健康是促进人的全面发展的必然要求。提高人民健康水平，实现病有所医的理想，是人类社会的共同追求。在中国这个有着13亿多人口的发展中大国，医疗卫生关系亿万人民健康，是一个重大民生问题。 Good health is a prerequisite for promoting all-round development of the person. And it is a common pursuit of human societies to improve people's health and ensure their right to medical care. For China, a large developing country, medical and healthcare is of vital importance to its population of over 1.3 billion, and is a major issue concerning its people's well being. 中国高度重视保护和增进人民健康。宪法规定，国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和传统医药，保护人民健康。围绕宪法，中国逐步形成了相对完善的卫生法律法规体系。
《全国医疗服务价格项目规范》（2010版） 使用说明 一、本2010版《全国医疗服务价格项目规范》是在卫生部、国家发展和改革委员会、国家中医药管理局2001年颁布的《全国医疗服务价格项目规范》（试行）（以下简称《2001版项目规范》）和2007版《新增和修订项目》的基础上进行修订和完善的。本规范分为《全国医疗服务价格项目规范》（2010版）（以下简称《2010版项目规范》）和《全国医疗服务价格项目规范》2010版定价指导手册（以下简称《指导手册》）两部分，其中《指导手册》仅供定价时使用。 在制定《2001版项目规范》和2007版《新增和修订项目》（共计4170个项目）中，为精简项目数量，将一些服务价格相近的项目合并，因此导致很多医疗服务价格项目中蕴含了一些子项目。各地在执行《2001版项目规范》中为适应医疗机构在收费中广泛应用计算机管理系统的实际情况和需求，均将《2010版项目规范》中的医疗服务价格项目重新拆分至终极项目（各地将其拆分到7000-15000项不等）。同时，各地对拆分后的子项目重新界定内涵、除外等内容。由此而产生了地区间的差异，而这种差异就导致原本统一的《2001版项目规范》变得不再统一、不再规范了。 为此，本次《2010版项目规范》修订中，参考各地拆分情
况，组织专家在各地拆分项目的基础上对现行的《全国医疗服务价格项目规范》中的医疗服务价格项目进行了拆分规范，力图使之达到终极（不包括新技术、新疗法出现产生的新项目，此类项目将按新项目申报程序另行申报），以利全国医疗服务价格项目达到进一步的统一和规范。 本《2010版项目规范》所列医疗服务价格项目包括目前我国各级各类医疗卫生机构和执业医疗技术人员向社会所提供的医疗服务价格项目，所列项目是建立在2009年医疗服务操作项目基础上的医疗服务价格项目。换言之，本《项目规范》力求最大限度地使临床医疗服务操作项目和医疗服务价格项目统一起来。同一个项目名称既能用于医疗服务收（付）费，也能用于医疗服务管理、医疗机构成本测算和科研数据分析。本《2010版规范》所列医疗服务价格项目不含：医疗机构提供的非医疗经营性服务项目、仅用于医学科研目的医疗服务价格项目、技术尚不成熟的新技术服务项目和由政府提供补偿的基本卫生公共卫生服务项目）随着临床新技术、新方法的不断出现，一些落后技术的淘汰，《项目规范》将定期进行医疗服务价格项目的增补和删除。凡在本规范2007年审定《新增和修订项目》公布之后出现的新医疗服务价格项目，经各省(市、区)价格与卫生主管部门批准后可列为新增地方项目试行，待国家统一修订本规范或增补项目时再按国家有关部门规定统一申报进入国家医疗价格规范。 二、本《2010版项目规范》所列医疗服务价格项目分为综
《全国医疗服务价格项目规范》2011版定价指导手册 使用说明 一、《全国医疗服务价格项目规范》（2011年版）定价指导手册（以下简称《规范定价指导手册》），是随《全国医疗服务价格项目规范》（2011年版）（以下简称《项目规范2011年版》）配套下发的供省级价格主管部门会同同级卫生行政部门按照国家医疗服务价格的方针政策、作价原则，制定和调整本辖区非营利性医疗机构的医疗服务指导价格的工具性指导手册。 根据2000年7月《国家计委、卫生部联合印发改革医疗服务价格管理的意见》（计价格…2000?962号）文件“国家计委会同卫生部制定国家医疗服务价格的方针政策、作价原则；规范医疗服务价格项目名称和服务内容；制定医疗服务成本测算办法”的要求，本次修订的《项目规范2011年版》颁布了目前在全国范围内各级各类医疗卫生机构向社会提供医疗服务时允许其收取费用的医疗服务价格项目及其所包含的子项目。《规范定价指导手册》就是针对上述医疗服务价格项目及其子项目所制定的供省级价格主管部门会同同级卫生行政部门进行定价的指导性工具。 《项目规范2011年版》是在卫生部、国家发展和改革委员会、国家中医药管理局2001年颁布的《全国医疗服务价格项目规范》（试行）（以下简称《项目规范2001年版》）和2007年颁布的《全国医疗服务价格项目规范》新增和修订项目（以下简称《项目规范2007年版》）共计4170个项目的基础上进行修订和完善的。为精简项目数量，《项目规范2001年版》中将一些服务成本相近的项目合并，因此导致医疗服务价格项目中包含了一些子项目。各地在执行项目规范时为适应医疗机构在收费中广泛应用计算机管理系统的实际情况，均将上述4170个医疗服务价格项目拆分至终极项目（各地将其拆分到7000-15000项不等），同时对拆分后的子项目重新界定内涵、除外等内容。因此，项目规范在执行中产生了地区间的差异，而这种差异就导致原本统一的项目规范变得不再统一、不再规范了。 为此，我们在本次项目规范修订中，组织专家在各地拆分出的子项目基础上进行了统一归并、并对现行的子项目做了全面的规范。本规范颁布实施后，各地不得再对医疗服务价格项目进行拆分立项收费，以利于全国医疗服务价格项目的规范化管理顺利进行。 本《规范定价指导手册》所列医疗服务项目不包括：特需医疗服务价格项目、非医疗的经营性服务项目、仅用于医学科研目的的项目、技术尚不成熟的新技术服务项目和政府提供补偿的公共卫生服务项目，不以商品、厂家冠名的设备、软件、检验方法、耗材与试剂类型、型号、产地等分别单独立项。 国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知指出：“推进公立医院补偿机制改革，适当提高医疗技术服务价格，降低药品、医用耗材和大型设备检查价格。定期开展医疗服务成本测算，科学考评医疗服务效率。” 卫生部、中央编办、国家发展改革委文件、财政部、人力资源社会保障部卫医管发…2010?20号“关于印发公立医院改革试点指导意见的通知”中也明确指出：“推进医药分开，改革以药补医机制，逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。合理调整医药价格，逐步取消药品加成政策。在成本核算的基础上，合理确定医疗技术服务价格，降低药品和大型医用设备检查治疗价格，加强医用
附： 一次性医用耗材分类编码 二O一二年三月 第728页
一次性医用耗材分类编码使用说明 一、《一次性医用耗材分类编码》（以下简称《耗材分类》）对《全国医疗服务价格项目规范（试行）2012年版》（以下简称《项目规范2012版》）中完成医疗服务价格项目所必需使用的、打包定价的“内涵一次性耗材1”和单独收费的“除外内容”中出现的一次性医用耗材进行了整理和分类，使用的耗材名称为某一类一次性医用耗材的通用名。是对《项目规范（2011版）》中一次性医用耗材进行的分类管理，中央规范前四级分类，四级以后的耗材由各省（区、市）按材质、规格、厂商等内容根据本地实际情况进行管理。不作为一次性医用耗材的准入目录。不包括“内涵一次性耗材2”、“低值耗材”内的一次性医用耗材及各类耗材套装。 二、《耗材分类》是在参考了欧盟、美国、台湾、国家药监局等耗材分类的基础上制定的，分为“医用工具类、置入类材料、植入材料类、口腔材料、缝合止血材料、管套容器过滤材料、敷料/护创材料、中医及民族医类材料、其它”九大章，共计352个耗材名称。耗材编码根据每类耗材特点 第729页
按照耗材的使用范围、用途、功能、通用名称、材质、规格和厂家进行七级分类管理，是由字母和数字组成的十一位混合码。第1位为耗材类别标识，指一次性医用耗材；第2-6位四级分类为中央管理；第7-11位五-七级分类由地方管理。五级以后的耗材管理，各省（区、市）可根据需要在相应分类后面顺序编码进行管理。见下表： 举例：冠状动脉支架耗材编码：ABAA02 第730页
三、关于特殊耗材分类的参考定义： 为利于一次性医用耗材的分类和管理，国家规范了前四级耗材分类，五级以后管理地方可根据实际使用情况，按照分类规则对耗材自行定义管理，如： 1. 特殊缝线：指用于神经、血管、肌腱、韧带、内脏、眼球、面颈部等重要部位，愈合功能恢复良好、局部刺激反应小、体内不留存异物、缝合伤口外观完整通畅，缩短手术时间，提高手术质量，减少感染机会，力求达到对重要器官最小损伤程度的缝线。 2. 止血材料：指用于颅脑、头面颈、甲状腺、肝胆胰脾肾等部位，血液丰富、手术创面较大、结扎止血无效的、弥漫性渗血手术的一次性止血材料。 3. 功能性敷料：指特殊专科使用，具有促进伤口愈合，减少瘢痕的功能性敷料。 第731页
项目工作组工作制度 第一章总则 1、第二届浙江高校研究生学术论坛项目工作组是由校、院研会选出相关工作人员组建而成，旨在顺利完成学术论坛各项策划、组织和宣传等工作。为能将各项工作执行到位，特制定此工作制度。 2、本制度于第二届浙江高校研究生学术论坛项目工作组成立大会之日起正式生 效，各成员应严格遵守此工作制度，保证学术论坛各项工作执行到位。 第二章项目工作组各组职责 1、项目监督组：督促各工作小组的工作按时、按质、按量完成，邀请校外领导、 校内领导。 2、承办分论坛各学院专项小组：主要负责各自承办分论坛的各项工作。 3、策划小组：主要负责策划不断完善，项目任务书的制定工作，协助项目监督 组组织、协调和统筹学术论坛各项工作情况，并对其他各工作小组的工作情况定期做工作汇总并上交项目监督组。主要由学术科研中心负责。 4、外务组：主要负责联系和确定有意向的合作单位、高校；邀请主论坛主讲人， 浙江高校研究生会主席、浙江高校相应学院研究生会主席等外联工作。主要
由实践服务中心负责，学术科研中心配合。 5、内务组: 与各承办分论坛院研会一同负责联系并确定学术委员会名单，论文 审稿老师；征集论文、制作论文集工作；确定特邀报告主题，接待工作等内务工作。主要由学术科研中心负责、行政办公中心配合。 6、宣传组：主要负责论坛主要宣传的设计工作，发布论坛征文通知，起草领导 讲话稿、主持稿等稿件资料，邀请主持人，礼仪联系等宣传工作。主要由新闻宣传中心负责，学术科研中心配合。 第三章工作制度细则 1、项目工作组各成员要坚持原则，保持较高的工作热情和良好的精神风貌；在 工作过程中集思广益，群策群力，坚持个人利益服从集体利益。 2、项目工作组各成员必须服从上级的各种正确安排，认真执行上级的各种决议， 并按时按质按量地完成上级下达的各项任务。积极向上级提出工作建议并诚恳地反应工作情况。 3、承办分论坛各学院专项小组、内务组、外务组、宣传组负责人（组长，副组 长）应每周向策划组汇报各自负责的工作进度，策划组负责人应每周将各组负责的工作进度及时向项目监督组汇报。 4、项目工作组各成员要正确处理好学习与工作的关系，加强自我的时间管理， 做到学习工作两不误。 5、原则上，项目工作组成员应把学术论坛的工作放在首位,。若项目工作组成员 的工作与所在中心工作发生冲突，同时中心的工作又非常重要，那么工作组成员应及时向所在组的组长或副组长汇报。若是组长出现此类情况，应及时向策划组相关负责人说明情况。因工作冲突造成的成员缺位，各组组组长、副组长应及时指派其他成员完成工作任务，必要时寻求其他工作组的协助。 6、专项工作组各成员在接收工作安排，执行工作任务和完成工作总结三个阶段 时，应本着“高效、准确、按时”的原则，具体做到以下三点： （1）各组组长应该将项目监督组和策划组的工作意见和任务准确及时的下达到各组成员，并合理分配工作给副组长和组员。 （2）各组副组长和组员在接受组长下达的具体工作任务之后，应认真按时
C IPC/WG/38/2. 原文：英文 日期：2017年12月15日 国际专利分类专门联盟（IPC联盟） IPC修订工作组 第三十八届会议 2017年11月13日至17日，日内瓦 报告 经工作组通过 导言 1.IPC修订工作组（下称“工作组”）2017年11月13日至17日在日内瓦举行了第三十八届会议。工作组下列成员派代表出席了会议：爱尔兰、爱沙尼亚、巴西、大韩民国、德国、俄罗斯联邦、法国、加拿大、联合王国、罗马尼亚、美利坚合众国、墨西哥、挪威、日本、瑞典、瑞士、西班牙、希腊、意大利、中国、非洲地区知识产权组织（ARIPO）、欧洲专利局（欧专局）（22个）。匈牙利作为观察员出席。欧洲法律学生协会（ELSA国际）派代表与会。与会人员名单见本报告附件一。 2.会议由国际分类与标准司司长伏见邦彦先生宣布开幕。 主席团成员 3.徐宁女士（产权组织）担任会议秘书。 通过议程 4.议程草案在工作组稍作修改后获得通过，见本报告附件二。
讨论、结论和决定 5.依照1979年9月24日至10月2日举行的产权组织领导机构第十届系列会议的决定（见文件AB/X/32第51段和第52段），本届会议的报告仅反映工作组的各项结论（决定、建议、意见等），尤其不反映任何与会者的发言，除非是在工作组任何具体结论作出后对结论表示或者再次表示的保留意见。 五局合作第一工作组——分类工作组第17次会议的报告 6.工作组注意到日本代表五局所作的口头报告。 7.工作组注意到，在五局合作第一工作组第17次会议期间，五局同意把6个五局合作项目（F项目）推进到IPC阶段，这6个项目是：F094、F096、F097、F099、F100和F103。 8.工作组进一步注意到，日本特许厅将代表五局在IPC电子论坛（下称“电子论坛”）CE456项目下，公布五局正在进行的所有项目和提案的清单，以免IPC修订请求与五局正在开展的修订活动相重复。 IPC修订计划 工作组讨论了34个修订项目，分别是：C486、C487、C488、C489、C490、C491、F044、F047、F048、F050、F053、F055、F059、F061、F062、F065、F066、F067、F068、F069、F070、F073、F077、F078、F079、F083、F084、F085、F086、F087、F088、F090、F091、和F092. 9.这些项目的状态和未来行动及期限表在电子论坛上的相应项目中显示。所有决定、意见和技术附件可见电子论坛相应项目的“工作组决定”（“Working Group Decision”）附件。 10.会议提醒修订项目的报告员系统地审查修订项目经修订领域中的参见，为从分类表中删除非限制性参见（NLR）（如有）提供提案，与修订提案一并提交，并在必要时提供定义（见文件IPC/CE/47/2附件七）。 11.工作组回顾了其在第三十六届会议上关于使用IPCRMS和电子论坛程序的决定，强烈建议各局按照议定的程序（见文件IPC/WG/36/2附件三）着手使用IPCRMS。工作组还请国际局严格适用各局执行有关行动时的截止期限，以确保在工作组现场会议期间进行有效和高效的讨论。 IPC分类定义计划 12.工作组讨论了两个分类定义项目：项目D310和D311。 13.这两个项目的状态和未来行动及期限表在电子论坛上的相应项目中显示。所有决定、意见和技术附件可见电子论坛相应项目的“工作组决定”（“Working Group Decision”）附件。 14.工作组注意到，拟定定义所用的指导需要更新，以便提供更具体的指导，尤其是针对如何在小类、大组和小组级别就“参见”名称下的限制性参见及其与分类表的关系拟定定义。工作组请各局在项目CE455下就修改所述指导提交提案，供委员会审议。 IPC维护 15.工作组讨论了16个维护项目，分别是：M611、M617、M619、M769、M774、M775,M776、M778、M779、M780、M781、M782、M783、M784、M785和M786。
医疗资源配置不合理的原因 一、医疗服务核心供给不足，执业医师增长缓慢 我国一直以来就有看病难的问题，归根到底，是人们日益增长的医疗服务需求与服务供给之间的不平衡。据国家卫计委下发的数据显示，2015年末，全国卫生人员总数达1069.4万人，比上年增加46.0万人（增长4.5%）。卫生人员总数中，卫生技术人员800.8万人，乡村医生和卫生员103.2万人，其他技术人员40.0万人，管理人员47.3万人，工勤技能人员78.2万人。卫生技术人员中，执业(助理)医师303.9万人，注册护士324.1万人。与上年比较，卫生技术人员增加41.8万人(增长5.5%)。 但是同人民的需求相比，卫生人员的增速明显过缓。特别是医疗服务供给的核心力量——执业医师的增长率还远远不够。诊疗人次增长率总是高于执业/助理医师增长率，二者差距不断加大。除了供给不足外，医疗供求结构也处于失衡状态，这就导致原本就不够用的资源还存在使用率低下和资源浪费的问题。 二、三甲医院吸纳优质资源，资源下沉阻力大 由于三甲医院是我国等级较高的医院，拥有优质的医疗服务与管理、医疗质量与安全及较高的技术水平与效率，在科研、设备等方方面面都具有优势，因此吸纳了许多优质资源，如高素质的医生、优质的合作平台等。与此同时，其优质资源所铸就的知名度也吸引了大量的患者前来就医。如此虹吸现象导致病患就医扎堆，城乡医疗资源服务差距大，资源下沉面临阻力。 相关数据显示，2010年，三级医院的床位数为106.5万张，到2015年，其床位数就增长到了204.8万张，CAGR(复合增长率)是14.0%，为各级医疗机构中最高。同时，从2014年到2015年，其诊疗人次数由14.0亿增长到了15.0亿，入院人数从6291万人增长到了6829万人。患者只认大医院，而三甲医院就成为大多数患者看病就医的首选。 三、各科室医生分布不均，全科医生缺位严重 我国专科各科室的医生数量分布不均衡，部分科室甚至出现医患比例极度不协调的状况，从而导致医生负担过重。公开数据显示，2014年，我国内科、外科和中医科执业医师数量最多，分别为36.1万名、20.1万名和18.4万名；而皮肤科、急诊科和儿科等科室执业医师规模相对稀缺，医师人均担负诊疗次较高。 此外，作为“健康守门人”的全科医生，目前在我国的总数量也只有近18万人，其中注册为全科医学专业的还不到8万人，仅占执业医师总数3%左右。