【6黑龙江辰能集团公司重大决策制度】按什么参
与企业重大问题的决策
黑龙江辰能集团公司重大决策制度第一条本制度所称重大决策的范围是：集团公司本部、事业部的重大决策及以股东身份对子公司、参股公司行使的重大决策权。
（一）集团公司本部的重大决策主要内容为：金额超过1000万
元人民币（含1000万元）的投资及担保。须经集团公司董事会批准。
（二）对事业部行使重大决策权的主要内容包括以下三方面：事业部的重大投融资决策。事业部所有的境外投资及合作项目、单项
投资金额1000万元人民币以上的项目，项目经既定程序上报集团公
司董事会决定。
事业部管辖电厂重大产权变动。电力事业部追求大电厂控股权的产权变更方案、参股大电厂股权结构调整方案上报集团公司董事会
决定。
（三）对子公司行使重大决策权的主要内容包括以下五个方面：1．子公司产权变动。其中，各子公司管理层收购、员工持股计划、
员工退休金计划等应经集团公司审阅并按法定程序实施；全资子公
司的兼并、分立、破产、歇业、股权变动需经集团公司批准并在集
团公司本部的直接领导下实施；控股子公司、参股公司的股权变动，在子公司按法定程序决策前，集团公司外派董事应事先向集团公司
报告，并按集团公司董事会的决定在子公司董事会上行使表决权。
2．子公司重大的投资决策。子公司的境外投资与合作项目、全
资及控股子公司投资金额1000万元人民币以上的项目、年度投资计
划以外的项目属于重大投资范围。以上项目，凡属全资子公司都须
经集团公司董事会批准；控股子公司、参股公司，由集团公司外派
的董事事先向本部报告，并按集团公司董事会的决定在子公司董事
会上行使表决权。
3．子公司经营方式的变更。全资子公司转制为承包经营或实行委托经营，应经集团公司董事会批准。
4．对子公司的融资管理。子公司对其它企业的举债担保应在集团公司同意的范围内进行。全资子公司对集团公司以外的企业进行担保，单项金额超过500万元人民币应经集团公司董事会批准；控股子公司、参股公司对集团公司以外的企业进行担保，单项金额超过500万元人民币应由集团公司外派董事事先向本部报告，并按集团公司董事会的决定在子公司法定决策机构上行使表决权。
5．子公司重大福利性的支出。子公司重大福利性支出等重大敏感问题应在集团公司同意的范围内进行。
第二条实施重大投资决策的主导思想是：投资方向合理、投资规模适当、投资结果有效。
第三条实施重大决策的原则是民主化、科学化和规范化。
（一）民主化。凡属重大决策，在决议前应让参与决策人员充分了解情况，充分发表意见。决议时应经董事会集体讨论并得到半数以上同意才能做出决定。在董事会休会期间，经董事会授权，可由董事长召集相关董事先行决议，但应由下次董事会追认。
（二）科学化。凡列入重大决策范围的问题，在提交董事会讨论前，属集团公司本部直接决策的事项都应指定有关部门或战略决策委员会进行可行性分析并提交研究报告；凡属子公司的重大决策事项，集团公司本部也应审查其可行性研究报告，特别重大的问题应事先经过专家的论证。
（三）规范化。规范化是实行民主化、科学化的保证。所有重大决策应遵守国家有关的规定依法进行；内部应以规范决策程序，并严格遵循。
第四条．重大决策的流程依据集团章程及董事会工作细则，在董事会审核权限以内的投资项目由集团公司投资管理部牵头，会同战略发展部、经营管理部、财务审计部以及专家库中的有关专家出具初审意见，形成项目初审意见。对初审予以否决的项目，在征求集
第一章总则 第一条为进一步贯彻执行中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实"三重一大"决策制度的意见》精神，规范集团公司的重大决策行为，提高决策水平、防范决策风险。促进领导干部廉洁从业和推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，保障科学发展，结合集团公司的工作实际，特制定本实施细则。 第二条“三重一大”事项决策必须遵循以下原则： （一）凡涉及集团公司重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由集团公司领导班子集体作出决定。 （二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及集团公司相关规定，保证各项决策合法合规。 （三）坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。 （四）坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。 （五）坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。 第二章“三重一大”事项的主要内容 第三条“三重一大”是指：集团公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。 第四条重大决策事项主要包括： （一）集团公司贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。 （二）集团公司发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。 （三）集团公司年度计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大
运营管理事项。 （四）集团公司及承资企业的改制、兼并、重组、破产或者变更、投资参股、国有产权转让等重大资本运营管理事项。 （五）集团公司及承资企业的资产损失核销、资产处置、国有产权变更、利润分配和弥补亏损等重大资产（产权）管理事项。 （六）集团公司绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员等涉及职工切身利益的重要事项。 （七）集团公司员工年度考核及奖惩的有关事宜。 （八）集团公司及承资企业重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。 （九）集团公司内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。 （十）集团公司党的建设、企业文化建设、思想政治工作中的重要问题。 （十一）集团公司党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。 （十二）对集团公司重大违纪事项的处理。 （十三）集团公司向上级请示、报告的重大事项。 （十四）其他有关集团公司全局性、方向性、战略性的重大事项。 （十五）集团公司领导班子认为应该集体决策的其他重要事项。 第五条重要人事任免事项主要包括： （一）集团公司后备干部的推荐、管理。 （二）集团公司向上级组织推荐的后备干部人选。 （三）集团公司中层以上管理人员的任免、聘用（解聘）、奖惩和向控股、参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和主要管理人员等。 （四）集团公司有业务处置权岗位或重要管理岗位人员（包括项目负责人）的调整。 （五）集团公司领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。 第六条重大项目安排事项主要包括：
“三重一大”议事制度 为规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则，加强党风廉政建设，强化重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，特制定本制度。 一、“三重一大”的范围 （一）重大决策事项是： 1、工作的长期规划，年度工作计划及目标管理工作； 2、机构设置、变更、合并； 3、行业发展、队伍建设、党的建设、综合治理等方面的方针、措施和规划； 4、领导班子成员分工及调整； 5、领导班子和队伍建设实施方案的制定； 6、表彰奖励、惩处事项的决策； 7、落实上级重要文件、重要会议精神和向上级请示报告的事项； 8、其他需要党总支会议讨论决策的重大事项。 （二）重要人事工作： 1、科级干部的任免，科以下干部的培养、考察、选拨、任免、定级； 2、后备干部的推荐、选拨。 3、人员的录用、调动，工资、福利、奖惩、考核。
（三）重大项目安排事项是： 1、年度资金预算安排； 2、重大项目的制定； 3、码头基础设施和公共设施建设的计划方案及政策。 （四）大额资金使用事项是： 1、年度预算安排及执行情况； 2、政府采购、招投标项目的经费安排； 3、重大项目的经费安排； 4、研究决定预算内2万元以上（含2万元）的项目资金增减调整及预算外资金超过2万元以上（含2万元）的单项工作的项目，一次性支出在2万元以上的行政办公经费等； 5、其他需要班子集体研究决定的大额资金使用。 二、涉及“三重一大”的事项，应由承办科（室）提出建议意见，分管领导审议，经主要领导同意后列为会议议程，提交局党委会讨论决定。 三、局党委会讨论“三重一大”事项，应由局党委书记主持，班子成员到会不得少于三分之二，会议要充分发扬民主，与会人员应充分发表意见。会议表决可根据讨论事项的不同内容，采取口头或投票等方式。 重要干部的任免，经由局党委会讨论决定，并采用票决制方式。 若成员意见分歧较大，除紧急情况外，应暂缓作出决定。
“三重一大”集体议事决策 制度 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
“三重一大”集体议事决策制度 第一章总则 第一条为加强单位领导班子建设，落实党的民主集中制原则，建立有效的保障与监督体系，实行科学，民主决策，不断提高依法决策，科学决策，集体决策水平，结合单位实际，制定本制定。 第二条本制定所决策的事项主要包括：重大决策，重要干部任免奖惩，重大项目安排和大额度资金使用（一下统称三重一大）。
第三条实施三重一大事项集体决策制度，必须坚持全面贯彻落实中央八项规定、省市党政部门相关要求，以科学决策、民主决策为目的以落实党的民主集中制为原则，提高认识，明确责任，完善机制，推动落实。 第四条局长是领导班子实施“三重一大”事项集体决策制度的第一责任人，负有直接领导责任；班子成员对分管工作负有向主要领导建议执行“三重一大”集体决策制度的重要领导责任；纪检组长负有实施“三重一大”制度的监督、协调责任。 第五条局长依据本规定针对具体事项，决定集体研究决策方案，并分别主持召开局务会等会议，按要求把握好集体好集体决策的程序。 第六条“重大决策”包括：干部队伍建设规划和部署；机关自身建设规划和部署；党的建设和思想政治工作；党风廉政建设重要工作部署；机关重大活动；突发事件的决策和处理。 第七条“重要干部任免奖惩”包括：副股级以上职务（含非领导职务）任免，奖励或处分决定。对干部任免中的选拔、推荐、考察、酝酿和决定等各环节，严格按照有关规定执行。 第八条“重大事项安排”具体范围和内容包括：年度工作计划、总结；重要工作部署；党务、政务公开工作；重要规章制度的制定；应该集体研究的其它事项。 第九条“大额度资金使用”的范围：是指一次使用额度在1万元（含）以上用于基建项目、设施维修、物资采购等资金支付 第十条“三重一大”集体决策制度，主要通过局务会和全体干部职工大会等形式进行。 第十一条“重大决策”集体研究的程序是： 1、相关股室提出重大决策的初步方案，分管领导审核把关，向主要领导汇报，并提出集体研究建议。 2、主要领导确定集体研究的基本方案； 3、召开局务会，初步形成统一意见，确定征求意见范围和政务公开方式。 4、征求意见，并做好意见汇总、反馈。 5、召开局务会进行集体研究，按照民主集中制做出决定。 6、由相关股室形成会议纪要，以便监督实施和检查。 第十二条“重要干部任免奖惩”集体决策的程序是： 干部任免：经过沟通酝酿、召开竞岗动员会议、组织报名、竞职演讲、民主测评、组织考察、会议研究、任职公示、安排谈话，最后行文任命。 干部奖惩：根据奖励标准或处罚规定，召开局务会研究决定。 第十三条“重要事项安排”集体决策的程序是：
黑龙江辰能集团公司会议 管理办法 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
黑龙江辰能集团公司会议管理办法 第一条经理办公会。每周一上午9时至11时召开，由集团公司主管行政的副总经理主持，集团公司各职能部门部长以上人员参加，会议内容主要包 括汇报各部门及集团公司日常工作的进展情况；各部门工作协调；确定 集团公司和部门的工作重点。 第二条总经理办公会。于每月最后一个星期的星期四下午14时到17时召开，由集团公司总经理主持，集团公司三总师以上人员，集团公司在哈各子 公司、事业部的派驻企业经营班子成员和财务负责人（以下简称派出人 员）参加，会议内容主要包括汇报各部门及各公司上月工作情况；制订 下月的工作计划；并就集团公司的一些重大事项做出决定。 第三条季度工作会。于每季最后一个月的最后一个星期的星期五13时到17时召开，由集团公司主管行政的副总经理主持，集团公司各职能部门部长 以上人员、集团公司在各子公司与事业部的派出人员参加，会议内容以 战略及业务经营管理为核心，即集团公司级业务质询会，主要内容包 括：对季度经营工作进行分析、总结，并指出主要问题；本季度主要职 能部门的业务进展和主要问题；相关部门沟通解决存在问题；集团公司 的一些重大事项做出决定；对下一季度工作进行预测和工作安排。 第四条半年工作会。于每年7月份召开，由集团公司主管行政的副总经理主持，参加人员包括集团公司各职能部门部长以上人员、集团公司在各子
公司和事业部的派出人员，会议内容包括总结半年工作；对下半年工作 做出计划；对各部门及各子公司和事业部的工作做出评价；并就集团公 司的一些特大事项做出决定。 第五条全年工作会。于每年1月份召开，由集团公司总经理主持，参加人员包括集团公司总经理、副总经理、三总师、各部门部长、各子公司和事业 部的派出人员，会议内容包括总结全年工作；确定并宣布启动集团公司 新一年的战略实施计划；大力推动下年工作计划；对各部门及各子公司 和事业部的工作做出评价；并就集团公司的一些特大事项做出决定。第六条专项会议。就集团公司一些专项工作或专项事宜而召开的会议。 第七条临时会议。集团公司职能部门部长以上人员可临时召开会议。 第八条会议通知。 1)经理办公会及总经理办公会无须正式通知，若规定参会人员不能参加， 须于开会前一小时向集团办公室主任请假。 2)其他会议如通知参加会议的人员不能按时参加会议，需提前4小时向会 议组织者请假。 3)由集团办公室正式发文召开的会议，若规定参会人员不能参加会议须于 会前24小时提出书面申请，报公司总经理批准。 第九条会议准备。
三重一大决策制度执行情况报告 “三重一大”，即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨 论做出决定”的制度。三重一大的落实情况怎么样?下面一起去看看三重一大决策制度执 行情况报告吧! 三重一大决策制度执行情况报告 各位领导：大家好! “三重一大”决策制度是新形势下民主集中制的具体表现形式，是构建惩预体系的重 要组成部分。*****党委坚决执行“三重一大”决策制度，并将“三重一大”决策制度的 落实作为从根本上预防和治理腐败的重点工作来抓，在新一届党政班子的领导下，认真落 实“三重一大”决策制度的各项规定，不断完善监督管理体系，用制度规范权力运行，为 全力打造百万亩绿色水稻强*和北方一流绿色旅游名镇提供了政治保障。现将我*“三重一大”决策制度落实情况汇报如下： 一、从学习教育入手，提高民主决策意识 *****从抓学习、强教育入手，增强各级党政班子成员民主决策意识。20**年年初** 党委就将“三重一大”决策制度作为各级中心理论组的学习内容，九月份，又专门制定下 发了《关于认真组织学习中共中央<关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策 制度的意见>的通知》，并要求各级党组织对“三重一大”决策制度进行重点学习，查找 在“三重一大”决策制度执行方面存在的不足，提出整改措施。同时，*****党委还利用 各种载体进行宣传教育活动，通过正反两方面宣传教育工作，使各级党政班子成员从思想 上深刻认识到“三重一大”决策制度是中央惩治腐败的重要措施，是我党集体领导的基 本内容，是科学民主决策的具体体现，更是保证**经济社会全面发展的关键。努力提升廉 洁从政、正确运用手中权利的思想认识水平，提升思想政治素质，提升监督和被监督意识。 二、构建重大决策体系，完善科学决策机制 近年来，我*深入实施“三三六十”总体发展战略，正步入全面发展的“快车道”， 随之而来面临着比以往更多“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作”的敏感问题。此时，“三重一大”决策制度更彰显出其重要性，只有根据**实际情况，构 建“三重一大”决策制度体系，完善科学决策机制，才能为**各项事业又好又快的发展奠 定成功的基石。 我*曾建立了涉及各个层面、各项业务循环的一系列规章制度，这些制度在历史上为 **的经济发展和经营管理发挥了重要作用，但有些已经不能适应当前形势的发展需求，为 了规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，**按上级要求开展了反腐倡廉“制度建 设年”活动，对2000年以来的制度进行了梳理，对《党政领导班子八项建设制度》、
西谷乡执行“三重一大”制度的议事决策规则为认真贯彻落实党的十七大精神，加强党的执政能力建设，坚持党的民主集中制，完善镇党委领导班子议事决策机制，提高对“三重一大”事项的议事决策水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》等有关规定，认真落实上级文件精神，在《中共西谷乡委员会关于执行“三重一大”制度的实施细则》的基础上，制定本规则。 一、基本原则 1、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面执行党的基本路线和基本方针，自觉维护党中央权威，在思想上、政治上，同党中央保持高度一致。 2、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，结合银河实际，认真贯彻党的路线、方针、政策和中央、市委和县委的指示、决议、决定，自觉服从县委领导，创造性地开展工作。 3、坚持立党为公、执政为民、全心全意为人民服务，牢固确立一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。 4、坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。凡属“三重一大”事项的，应充分发扬党内民主，除遇重大突发事件和紧急情况外，都应以乡党委会形式集体讨论，作出决定。
5、坚持科学决策、民主决策、依法决策，在宪法和法律的范围内开展决策活动，严格按照制定的工作流程和决策程序组织实施，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。 二、主要范围 （一）重大决策类 1、党和国家的路线、方针、政策和中央、市委、县委重要文件、会议精神的贯彻落实，需向上级请示、报告的重要事项； 2、乡重要政策和制度的制定、修改、废止，推行重大改革等重要事项； 3、应当提交党委会集体讨论决定的其他重要决策事项。 （二）重要干部任免、奖惩类 1、机关、事业单位、村委会、乡属科级（或相当于）以上干部的选拔、任免、推荐、调动事项； 2、市、县党代会代表、人大代表等人选的推荐和提名； 3、对乡直属单位年度考核奖励政策及干部收入分配管理政策。 （三）重大项目安排类 1、全乡经济和社会发展年度计划、年度财政预决算报告、全镇总体规划； 2、全乡精神文明建设和社会事业发展规划、人才工作规划、重大社会事业安排、就业、保障等事关民生的重要政策措施、维护群众利益和社会稳定的重要事项；
重大经济项目集体决策制度和责任追究制度 1、重大经济项目的定义和范围 重大经济事项是预算支出在3万元（含）以上的项目、涉及医院长远发展和职工切身利益等新建、改建、扩建工程。 2、重大经济事项决策原则 （1）科学、依法、民主、集体决策的原则：重大事项必须集体讨论后按规定程序报批。 （2）专家咨询和评估的原则：对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。 （3）讨论和公示原则：坚持院务公开、透明，特别是涉及职工切身利益问题的决策，必须经行政办公会讨论和公示，广泛听取职工意见。 （4）财务部门充分论证的原则：医院财务部门根据国家有关法律法规规定，从单位预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议，对投入产出效益进行经济论证，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。 3、重大项目经济管理制度 （1）重大工程项目必须将可行性方案集体论证同意后，方可开展立项工作。 （2）重大工程应报上级有关部门办妥基建计划、规划、立项、报建等手续。
（3）工程预算大于200万元的工程，报国采中心组织招标，并成立项目采购小组，在采购前，确定方案、质量、工期等基本需求。 （4）在工程计划经批准和资金来源有保证的基础上，与中标施工单位签订工程合同书，该合同对工程的范围内容应有明确记载，尽可能将主体工程以外的附属工程，如拆迁、场地清理、照明、动力安装等纳入，以便财务部门完整的核算工程造价和编审工程决算。工程协议书、合同书及预算书报院领导审批后，须交财务部门备案，以便掌握工程款支付。 （5）施工过程中，如有变更协议内容，应签署补充协议，同时以书面形式提出工程费用追加或减少项目，并阐述其理由。 （6）工程实施结束后，施工单位向国采中心提交《中央国家机关限额内工程质量竣工验收单》作为项目完工凭证。 （7）按合同约定的结算方式向施工单位支付款项，并在报销时将施工单位开具的发票和《中央国家机关限额内工程项目定点采购备案表》一同作为政府采购凭证入档。 责任追究制度(试行) 第一条为了强化责任意识，保证政令畅通，提高服务质量，根据有关法律、法规和政策规定，结合本所实际情况，制定本制度。 第二条责任追究制度是指本所及其工作人员违反首问负责制度、限时办结制度，不履行或者不正确履行职责，以致影响全所工作
黑龙江辰能集团公司投 资收益管理规定精编 Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986
黑龙江辰能集团公司投资收益管理制度 第一条为了加强集团公司对投资收益的管理，规范投资企业利润分配行为，特制定本管理制度。 第二条本制度所指的投资企业是指集团公司全资子公司、控股子公司和参股公司；投资收益管理是指集 团公司以投资者的身份决定或参与上述投资企业的 利润分配，并依据最终的分配决策收缴利润和进行 相关的帐务处理。 第三条投资收益管理应遵循下列原则 1．合法性原则：集团公司应依据《公司法》、《黑 龙江辰能集团章程》行使对投资企业的投资收益 权； 2．规范性原则：一、利润分配方案的制定应符合投 资企业的决策程序；二、集团公司通过外派董事行 使股东的投资收益权；三、集团公司的外派董事， 在参与投资企业的利润分配决策中应遵循集团公司 的决策意向，保证集团公司的合法权益； 3．集团利益最大化原则：对投资企业的投资收益管 理应以实现集团利益最大化为目标，并与集团公司 的总体发展战略一致。 第四条集团公司对投资企业投资收益的管理办法，按集
团公司在投资企业的持股比例确定： 1．全资子公司的利润全额上交。该子公司如需追加 投资，由集团公司决定； 2．控股子公司利润分配预案由子公司提出，经过子 公司综合部门由集团公司经营管理部会同财务审计 部讨论并形成决策意向，上报集团公司总经理同意 后由外派董事在股东会上行使表决权； 3．参股公司的利润分配方案预案由参股公司提出， 并由参股公司董事会或股东会通过。集团公司外派 董事应在方案通过前将预案提交集团公司，由集团 公司经营管理部会同财务审计部讨论并形成决策意 向，上报集团公司总经理同意后由外派董事在股东 会上行使表决权，外派董事应主动了解其他股东的 意图，报告集团公司总经理，并按集团公司的决策 意向，主动与有关股东协商，力争最大限度地维护 集团公司的投资收益。 第五条集团公司对投资企业投资收益管理的职责分工：1．集团公司对投资企业利润分配方案的最终决策权 在集团公司总经理。2．对全资子公司、控股子公司 和参股公司利润分配的过程管理以经营管理部为 主，财务审计部配合。 3．在控股子公司、参股公司董事会或股东会表决当
*****“三重一大”决策制度实施办法 为进一步规范重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用（简称“三重一大”）决策制度，加强对决策“三重一大”事项的风险防控和监督管理，根据我处实际，制定本办法。 一、“三重一大”事项主要内容 （一）重大决策。研究贯彻落实党的路线方针政策，以及上级重要文件精神、指示、任务、决定、工作部署的意见和措施；研究本单位党的思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉建设方面的重要规划和意见；研究并决定领导班子职责范围内涉及改革发展稳定和干部职工切身利益的重大问题。 （二）重要干部任免。按照干部管理权限和有关政策法规，研究并决定所属各单位负责人的任免、考核、奖惩以及所级后备干部人选等事项。 （三）重大项目安排。研究并决定领导班子职责范围内的基础设施建设和基本建设项目投资，国有资产、资源处置，大宗办公设备采购和固定资产购置等项目。 （四）大额度资金的使用。研究并决定本单位年度预算，调整预算、决算，10万元以上的大额度资金使用。
二、“三重一大”事项决策程序 （一）酝酿阶段 1、充分征求意见。决策“三重一大”事项，前期要进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家提议、技术咨询、决策评估和综合论证；对与本单位干部职工利益密切相关的事项，应广泛征求意见。 2、适当进行酝酿。决策“三重一大”事项前，领导班子成员可通过适当形式进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。内容涉及多个部门的，应事先做好沟通协调；未协调或经协调仍存在较大分歧的，不得提交有关会议讨论。 3、按照程序提议。提请会议决策的“三重一大”事项，需经分管领导同意后，提前报领导确定。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。 4、做好相关准备。党群部、监审部应在有关会议召开前，将会议议题及有关材料送达参会人员，以保证参会人员有足够时间了解相关情况。 （二）决策阶段 1、保证出席人数。领导班子决策“三重一大”事项，必须有应到会成员的2／3以上出席方能召开有关会议。 2、充分发表意见。审议“三重一大”事项，应安排分管领
三重一大事项议事规则 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
“三重一大”事项议事规则 1范围 本标准对集体决策“三重一大”问题的内容、形式、程序、方法以及违反规定如何进行责任追究等方面作了规定。 本标准适用于公司“三重一大”事项的研究和决策。公司所属各部门“三重一大”事项可参照本规则执行。 2术语和定义 “三重一大”制度：凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论，不准个人或少数人专断。 3管理内容与方法 3.1“三重一大”范围 3.1.1“重大决策”范围 企业经营方针、长远发展规划。 重大投资方案、筹资方案。 在经营管理上可能影响我公司发展前途或可能对企业经营管理产生重大影响的事项。 奖金分配制度。 对职工切身利益可能产生重大影响的事项。 3.1.2“重要干部任免”范围 公司中层管理干部的选拔、任免。 公司中层管理干部的岗位变动。 公司员工行政记过及以上处分。 3.1.3“重要项目安排”范围 投资项目分析论证。 年度资金运作方案。 年度财务收支计划。 重要的建筑、安装工程项目、物资材料采购及固定资产增置。 3.1.4“大额度资金的使用”范围
一次性投入在30万元以上的资金运作。 对外投资、借款、担保及公司内部担保。 3.2议事规则 3.2.1凡属“三重一大”问题的，都应经公司领导班子集体讨论决定，不准个人或少数人专断。 3.2.2对合同标的在100万元以上的工程项目和物资材料采购，一般情况下进入招标投标程序，进行招投标，然后由招标领导小组进行决策。合同管理按合同管理程序进行。较特殊的，不能进行招投标的项目，由公司党政领导班子集体或由公司党政领导班子集体委托的有关专家小组进行安排决策。 3.2.3凡属“三重一大”问题的，须由有关职能部门、分管领导或一把手提出项目；有关职能部门组织调研，进行可行性论证；分管领导听取职能部门调研和可行性论证情况汇报，进行初步审核；经公司党政领导班子集体讨论决定。 3.2.4在决策中，应充分发挥工会的作用。通过公司工会让职工充分发表意见，公司在充分考虑职工意见的基础上进行决策。凡对企业发展前途可能产生重大影响或对职工切身利益可能产生重大影响的决策，必需经职工代表大会审议、表决通过后，方可实施。 3.2.5“三重一大”问题在提交公司党政领导班子集体讨论前，主要领导必须事先通气，交换意见。如意见有分歧，不能形成共识时，应暂缓提交会议讨论。 3.2.6在讨论决策重大问题时，应采取协商方式取得共识决定问题。 3.2.7对集体作出的决定或者决议，个人无权改变。个人意见被否定，允许保留意见，但必须无条件服从集体的决定，并积极执行。对不应传达公布的讨论内容，与会人员要严守秘密。 3.2.8决策后应按分工指定至少一名班子成员负责组织实施，抓好落实，决策实施中遇到情况发生变化需调整决策的，应按原程序、原范围进行复议。 4责任追究 公司领导班子成员未能履行或有效履行本规则之规定，并有下列情形之一的，按照《浙江公司投资有限公司党风廉政建设责任制》等规定进行责任追究： 未经集体讨论，个人或少数人擅自决定“三重一大”问题的； 集体讨论作出违反党和国家方针政策以及上级要求的错误决定的；
议事决策制度 1、会议一般每月召开一次，议题由党组织书记、成员提出。无议题不开，紧急情况随时召开。 2、会议议题由党组织书记审定后提前两天通知党组织成员，围绕研究的事项做必要准备。会议的有关材料应同时送出席会议人员。特殊原因或不宜提前送达的，可在会场分发。 3、党组织书记根据议题适时主持召开会议，非紧急情况不搞临时会议。党组织书记较长时间离开机关，会议由受委托的党组织成员主持，会后向书记汇报，重大问题要及时汇报。 4、会议议题按急缓和重要程度排列，研究的问题需要有关科室参加时，该科室负责人届时列席会议。 5、党组织班子讨论重大问题，事先要充分酝酿。讨论决定干部问题，会前书记要与所涉及干部的主管党组织成员沟通。 6、党组织班子会议应有超过三分之二以上的班子成员参加方能举行，讨论干部问题时必须全体班子成员到会。班子成员因故不能参加会议，要提前向党组织书记请假，并可用书面形式表达意见。 7、党组织班子会议研究决定事项时，赞成者超过应到会成员的半数为通过。 8、党组织班子会议讨论多个事项，应逐项进行。 9、对应由党组织班子会议决定的事项，因情况紧急来
不及召开党组织班子成员会议时，书记可与有关党组织成员临时处置，事后应及时向党组织班子全体成员报告。 10、提交党组织班子会议研究的议题，有关科室会前要做好准备，并经主要领导审核把关后方可提交，为领导决策提供真实可靠依据。 重大决策征求意见制度 为提高全区重大事项决策的民主化、科学化、制度化水平，特制定本制度。 ㈠指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持“解放思想、实事求是，与时俱进、以人为本”的思想路线，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，针对全区中心工作中的重大事项，坚持走群众路线，深入开展调查研究，认真听取各方面意见，广泛集中集体智慧，实现重大事项决策向科学民主转变，把群众意见、专家咨询、领导决策有机结合起来，不断提高决策的民主化、科学化水平，提高决策的可行性和实效性。 ㈡决策原则 实行重大事项决策制度，必须坚持以下原则： 一是实事求是原则。坚持一切从工作的实际出发，在推进改革和发展实践中不断学习、积极探索，形成科学决策新机制。求真务实，把实践作为检验决策是否正确的唯一标准。
黑龙江辰能集团公司财务预算管理办法 一、预算的目的 1.为实现集团公司的经营目标，保证决策所确定的最优方案在实际工作中得到贯彻与执 行； 2.协调及平衡集团公司下属各全资子公司、控股子公司（两者以下简称子公司）、事业部 的经营活动与财务预算； 3.监督和控制事业部、各子公司企业经济运行和资金运行过程中出现的问题； 4.分析和考核事业部、各子公司及集团公司本部各部门的经营成本和经济效益。 二、预算的期间 1.预算年度为每年的1月1日至12月31日。 2.年度预算需按季或按月加以分解，求得季度或月度预算，以利逐月跟踪分析。 三、预算的对象 集团公司预算的对象包括集团公司本部预算和事业部、各子公司预算。 集团公司本部为一级预算单位，事业部、各子公司为二级预算单位。 四、预算编制原则 1. 一致性原则。各预算单位的预算管理工作要与辰能集团保持高度一致，各级预算单位的 预算都必须服从于辰能集团的近期经营目标和长期发展目标； 2.分级预算原则。各级预算单位分别编制本级预算，然后由上级预算单位审核确定，按下 管一级的原则实行分级管理； 3.全面预算原则。预算要全面和完整，具体包括损益预算、权益预算、现金预算三个部分。 具体要求是：凡是影响目标利润的业务和事项，均应以货币或其它计量形式来具体加以反映，有关预算指标之间要相互衔接，以保证整个预算的综合平衡； 4.实事求是的原则。预算编制要根据企业实际情况，从实际出发，充分估计各项目标在实 现过程中可能发生的变动因素，保证预算能切实可行，充分发挥其指导和控制作用； 5.不调整原则。财务预算一经董事会确定，一般不再调整，各级预算单位应按照预算严格
“三重一大”决策制度实施办法 第一条总则 （一）为深入落实中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《关于贯彻落实<关于进一步推进国有企业贯彻落实‘三重一大’决策制度的意见>的实施意见》，规范公司领导班子和领导干部决策行为，提高决策水平、防范决策风险。进一步促进领导干部廉洁从业，深入推进公司反腐倡廉建设，保障公司科学发展，根据集团公司要求，结合公司实际，特制定本实施办法。 （二）“三重一大”事项决策必须遵循以下原则： 1、凡涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定 2、坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及集团公司相关规定，保证各项决策合法合规。 3、坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，坚持集中指导下的民主与民主基础上的集中相结合，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。 4、坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。
5、坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。 第二条“三重一大”事项的主要内容 （一）“三重一大”是指：公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。 （二）重大决策事项主要包括但不限于： 1、贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及集团公司重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。 2、公司发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。 3、公司年度生产经营计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大生产经营管理事项。 4、公司改制、兼并、重组、破产或者变更、国有产权转让等重大资本运营管理事项。 5、公司资产损失核销、资产处置（资产出售、出借、出租、顶账等）、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、缴纳国家税费等重大资产（产权）管理事项。 6、公司绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员、“五险一金”缴纳等涉及职工切身利益的重要事项。 7、公司员工年度考核及奖惩的有关事宜。 8、公司重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。 9、公司内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。
乡镇重大事项集体决策制度 一、镇决定重大事项，严格遵守“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序，实行集体议事，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。重大事项包括以下六个方面：(一)涉及本镇工作发展目标的重大事项； （二）本镇年度计划和中长期规划； （三）本镇政策措施； （四）规模和费用较大的开支项目； （五）对工作开展指导性强的规范性文件制发； （六）其他人事工作重大事项。 二、凡研究决定重大事项的会议，须有半数以上领导成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导成员必须到会。 三、研究决定重大事项的程序： (一)咨询论证。职能科室对重大事项要在调查研究，广泛征求意见的基础上，提出议题，并报分管领导同意，方可提请上会。 (二)会前协调。研究决定重大事项的会议不得搞临时会议。议题应在相关领导成员之间进行会前协调，然后由党委书记决定是否上会。 (三)准备材料。按规定由分管领导组织有关科室准备规范化的上会材料。 (四)提前通知。会议通知（含议题及有关资料）须至少提前2个工作日书面送达应到会人员，并履行签收手续。确实无法书面送达的，用电话或其他形式通知。 (五)充分讨论。会议由党委书记主持，先由分管领导或有关科室负责人向会议说明有关情况，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论中班子成员应表明赞同或不赞同意见。
(六)做出决定。党委书记在听取班子成员充分发表意见的基础上，做出决定。 (七)形成纪要。会议须形成“重大事项会议纪要”。按照有关规定，重大事项决定在机关进行通报。 (八)重大事项（除保密外）决定后在本机关内部进行公示。四、遇到重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事及会议决定的，领导成员可临时处置，事后应及时向领导班子及党委书记报告。
黑龙江某公司投资管理制度(doc 10页)
黑龙江辰能集团公司投资管理制度 一、总则 第一条按照建立现代企业制度的要求，为保证股东利益，促进投资决策的科学化和民主化，根据《黑龙江辰 能集团章程》制定本制度。 第二条投资管理旨在通过规范集团公司的投资行为，建立有效的投资风险防范机制，强化对投资活动的管理， 将投资决策建立在科学的基础之上，努力实现投资 结构最优化和综合效益最大化。 第三条投资管理是指集团公司对本部及全资子公司、控股子公司、参股公司、事业部的投资行为从立项、论 证、实施到回收投资整个过程实施的管理。 第四条投资管理遵循保护投资者权益，放开经营权的基本方针，并坚持管理和服务相结合、过程介入和信息 共享相结合的原则，最大限度地促进企业投资行为 健康发展。 第五条项目管理是投资管理的主要形式，论证、审核、监控是投资管理的主要内容。 第六条战略决策委员会是集团公司的非常设机构，其组成人员由公司董事会聘任，战略决策委员会在董事会 授权范围内对集团公司投资项目具有一票否决权。
第十一条投资应符合国家、地区产业政策，以及集团公司中长期战略发展规划。 第十二条投资应经过可行性论证，可行性论证的内容包括国家产业政策分析、行业发展状况分析、战略与效 益分析、程序分析、技术与管理分析、法律分析、 风险分析及其它方面的分析。集团公司本部投资可 行性论证主要由投资管理部负责，子公司及事业部 投资可行性论证主要由投资单位组织进行，集团公 司投资管理部关键过程介入，代表集团公司收集相 关信息并在集团公司内部审核程序中发表意见。可 行性论证力求全面、真实、准确及可行。 第十三条非投资类子公司对外投资总规模不得超过其净资产的50%。 第十四条集团公司逐步建立、完善和管理集团内部投资信息网络系统，集团内逐步实现国家政策动向、市场 动态、项目合作等信息的共享。 三、审核 第十五条按照投资项目下管一级和公司治理的原则，集团公司只直接受理所属一级全资子公司、事业部的投 资申报。其它企业的投资项目均按照规定程序，由 集团公司外派董事依据集团公司审核意见在其董事 会行使表决权。各子公司、事业部涉及重大商机和
“三重一大”决策制度 1.惠民县城市管理行政执法局党组“三重一大”事项工作制度 为切实贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，结合我局实际，特制定本工作制度。 一、基本原则 （一）积极改革和完善领导方式，坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。 （二）坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证党的路线方针政策和上级决议、决定得到正确贯彻执行。 （三）局班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力被滥用。 （四）根据谁决策、谁负责，过错与责任相适应的原则，建立落实责任追究制度，确保权力正确行使，确保党的方针政策和市委、市政府决议决定正确贯彻执行，防范权力失控、决策失误、行为失范，预防和治理腐败的滋生。 二、“三重一大”事项内容 本制度所称的“三重一大”事项，是指中央纪委十六届二次全会提出的关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的有关事项。 须经局党组集体决策的“三重一大”事项主要包括： （一）重大事项决策 凡涉及我局改革、发展和稳定，关系干部职工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括： 1、党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的贯彻，市委、市政府重大决策部署落实； 2、全县城管事业发展规划、年度工作计划、重大改革措施及重大制度的制定和调整等重要问题；
“三重一大”事项议事决策暂行规定 为认真贯彻执行民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，提高院内“三重一大”事项议事决策的规范化、制度化、程序化水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和市纪委对“三重一大”事项相关规定，结合我院工作实际，制定本规定。 一、“三重一大”议事原则 （一）医院实行行政领导负责制，党委发挥政治核心作用。 （二）凡属“三重一大”事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则执行。 （三）坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。 （四）坚持责任追究的原则。对执行“三重一大”事项集体决策制度中出现的决策失误、执行不力或错误执行并造成严重损失的行为，按照实事求是、客观公正的原则进行责任追究。 二、“三重一大”议事的范围 “三重一大”事项是指重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用。根据医院实际情况，“三重一大”事项具体是指： （一）重大事项决策： 1.贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，上级重要文件、会议精神的具体意见和措施； 2.医院中心工作、中长期发展规划、总体布局调整的事项； 3.重大改革，重要政策和制度的制定、修改、废止； 4.医院内设机构编制（含人员编制、床位编制）与职能调整的事项； 5.人才引进、调进、专业技术人员的招聘及专业技术人员职称评定和聘用的有关事项；
6.需向上级请示、报告的重要事项； 7.提交职代会审议和表决的事项； 8.推荐或确定外出考察人选事项； 9.其他需要院办公会讨论决定的重大事项。 （二）重要干部任免 1、中层干部的选拔、推荐、提名、任免、调整、解聘； 2、职权范围内的表彰、奖励、处理决定； 3、中层后备干部考察。 （三）重大项目安排 1.按照法律、法规和规范性文件规定要求应当进行比选、招投标的建设工程项目； 2.符合政府集中招标采购项目； 3.医院固定资产处置； 4.大投资计划和管理事项、重大融资项目、重要合同拟定和履行。 （四）大额度资金使用 1.单笔支出在5万元以上的单位财务预算内外资金； 2.政府投资项目资金、专项资金、固定资产购置资金支付； 3.按照要求应当由院办公会讨论决使用的资金等。 三、“三重一大”决策程序 （一）民主决策程序 1.涉及重大决策问题，提交决策之前，根据具体情况，经过必要分析、可行性论证或相关科室提交可行性论证报告或者制订出具体的方案，再提交讨论；
重大事项集体议事制度 第一章议事原则 第一条为规范与监督集体决策行为,推进重大事项决策科学化、民主化、规范化,形成有效的议事决策机制,根据相关法律、法规,制订本制度。 第二条院长办公会为重大事项决策机构。 第三条坚持民主集中制,遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,按照先行调研、周密论证、集体议事、会议表决的程序,作出集体决定。不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事与会议表决。 第二章议事范围 第四条本制度所指重大事项为: (一)根据上级重要文件、会议精神及重大决策,研究制定本院贯彻落实的意见与措施; (二)发展规划、计划及全局性、政策性的重大问题: 1、研究科研发展长期性的发展规划; 2、研究与审定全年工作安排与工作计划; 3、讨论审定以院名义制发的重要文件; 4、研究本单位思想建设、组织建设、作风建设与廉政建设的目标、任务与措施,对重大违纪问题确定处理意见; 5、研究领导班子自身建设问题。
(三)人事、机构变动及干部的任免: 1、研究班子成员的分工及调整等问题; 2、研究审定机构设置、人员编制、设备配置; 3、研究干部人事推荐、任免、调整、奖惩、学习培训及人员录用等问题; 4、研究审定全局性的表彰决定。 (四)财务收支计划与大额资金使用: 1、研究审定年度收支预算、财务决算; 2、讨论审定20万元以上的计划内支出资金,10万元以上计划外支出资金的使用意见与固定资产的处置意见。 (五)涉及群众利益的重要问题: 1、讨论干部评职进级、工资调整的方案; 2、研究审定职工福利待遇的意见; 3、研究审定群众反映强烈的问题的处理意见。 (六)重要事项处理决定: 1、研究制定全局性的规章制度; 2、研究讨论重大事件的处理意见; 3、讨论重大项目可行性方案及公开招投标方案; 4、其她需要集体讨论的重大事项。 第三章议事程序 第五条重大事项决策前,应做下列几项工作:
黑龙江辰能集团公司母子公司管理制度 一、总则 第一条为确立母子公司的出资关系，建立资本联结纽带，规范母子公司的权利、义务关系，充分发挥集团的整体优势，根据《中华人民共和国公司法》、 国家体改委《关于企业集团建立母子公司体制的指导意见》（体改生 [1998]27号）、《黑龙江辰能集团章程》，并结合公司实际情况，特制定 本管理制度。 第二条本制度所指集团公司为黑龙江辰能集团公司，为辰能集团的母公司，集团公司本部为不含事业部的集团公司职能机构简称，子公司为集团公司 全资子公司和控股子公司。母公司单独投资设立的公司为其全资子公 司，母公司持有50%以上股权，或持有股权虽不足50%但拥有实际控制 权的公司为其控股子公司。 第三条集团公司内设电力事业部，作为集团公司电力主业的利润责任主体。 二、母子公司权限划分 第四条母公司是向子公司、参股公司出资并行使出资人（股东）职能，具有资本运营和投资决策等多种功能的公司制企业。母公司是集团的战略规划 中心、投资管理中心、资本运营中心、人力资源中心和财务管理中心。第五条母公司的主要职能是：依照法定程序和集团章程，组织制定和实施集团公司的长远规划和发展战略；开展投融资、资产重组等资本运营活动； 决定集团内的重大事项；推进成员企业的产权结构及组织结构调整；协 调成员企业之间的关系；编制集团的合并会计、统计报表；统一管理集 团的名称、商标、商誉等无形资产；建立集团的营运网络和信息网络； 有利于形成集团整体经营优势的其他职能。 第六条子公司作为经营与利润中心，享有自主经营权。 第七条母公司、子公司都是依法设立的公司制企业法人，各自享有独立的法人财产权，独立行使民事权利，承担民事责任。 第八条母公司作为战略规划中心，各子公司的发展战略与规划、年度经营计划应服从母公司制定的集团整体发展战略与规划。