践行新发展理念建设国家中心城市群众知识竞赛试题
1.四川五大经济区划分为（）、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区和川西北生态经济区
A.成都平原经济区
B.成德绵
C.成资乐
D.成渝经济区
2.成都要深入落实省委多点多极支撑发展战略，充分发挥首位城市作用，积极推动五大经济区合作发展。（）
A.是
B.否
3.“窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船”是出自（）的诗句？
A.李白
B.杜甫
C.杜牧
D.李商隐
4.“创业天府”行动计划总体要求是深入实施创新驱动发展战略，顺应互联网跨界融合创新潮流，充分发挥（）对创新创业资源配置的决定性作用。
A.政府
B.个人
C.企业
D.市场
5.全面提升成都市能级水平，需要坚持（）视野国际标准。
A.全球
B.国际
6.以下哪项国际性会议没有在成都举行（）。
A.西博会
B.欧洽会
C.创交会
D.G20峰会
7.成都打造的“小街区规制”试点小区，不包括（）。
A.望江宾馆片区
B.茶店子片区
C.秦皇寺片区
D.兴隆湖片区
8.贯彻开放发展理念，建设（）国际城市。
A.统筹城乡
B.和谐宜居
C.科技化
D.现代化
9.成都市正在深化（）改革试验，加快形成创新引领型发展模式。
A.创新创业
B.全面创新
C.军民融合
D.高新技术
10.未来五年，成都要基本建成碧水蓝天、森林环绕、绿树成荫的美丽中国典范城市，让市民在大都市也（）。
A.“望得见山，看得见水，记得住乡愁”
B.“宜居水岸、活水成都”
C.“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”
D.“300米见绿、500米见园”
贯彻新发展理念建设现代化经济体系党的十九大报告对新时代中国特色社会主义经济建设作出了部署。如何深入学习领会中国特色社会主义进入新时代、社会主要矛盾转化与贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的内在联系，如何全面准确理解现代化经济体系的丰富内涵、核心要义，如何贯彻新发展理念、加快建设现代化经济体系，进一步解放和发展社会生产力，激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，是我们学习宣传贯彻党的十九大精神、开启现代化经济建设新征程，必须读懂、弄通、做实的理论和实践问题。 中国特色社会主义进入新时代需要建设现代化经济体系 中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化，经济发展正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，跨越关口，需要建设现代化经济体系。 中国特色社会主义进入了新时代。改革开放之初，我们党就发出了走自己的路、建设中国特色社会主义的伟大号召。从那时以来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，经过改革开放近40年的努力，特别是党的十八大以来五年的开创性奋斗，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，我国国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方，推动中国特色社会主义进入了新时代。这是我国发展新的历史方
位，具有重大的历史意义。中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。 中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生深刻变化。随着我国进入中国特色社会主义新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。经过近40年的发展，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会；现阶段人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。同时必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我国社会主义所处历史阶段。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。因此，全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的
促进建设国家中心城市的财政政策选择 江羽翔 将武汉建设成为立足中部、面向全国、走向世界的国家中心城市，是一项巨大的系统工程。推进国家中心城市建设，不仅需要改革创新，而且需要财政发挥其基本职能，在筹集发展资金、加强收支管理、争取和落实财税优惠政策等方面，发挥其应有作用，为建设国家中心建设提供政策和资金支撑。 一、壮大财政收入规模，为建设国家中心城市筹集所需财政资金 近几年来，我市财政收入虽然快速增长，但与北京、上海、天津、重庆、广州五个国家中心城市相比，财政收入规模仍存在较大差距。 2009—2011年武汉与五个国家中心城市财政收入对照表 单位：亿元 收入 年份 北京上海天津重庆广州武汉 2009 地方财政收入2678.77 3365 1210 1165.7 1107.7 535.54 一般预算收入2026.81 2540.3 821.4 681.8 702.7 316.07 2010 地方财政收入3810.9 5129.2 1977.6 1990.6 1399.1 814.04 一般预算收入2353.9 2873.6 1068.8 1018.3 872.6 390.19 2011 地方财政收入4359.1 5238 2384 2908.8 1535.7 1194.3 一般预算收入3006.3 3429.8 1454.9 1488.2 960 673.26 从近三年地方财政收入看，2009年，武汉市地方财政收 入仅为上海的1/6、北京的1/5，不到天津、重庆、广州的
1/2，2010年，与差距较小的广州市相比，相差585亿元； 2011年，仍较广州少341亿元。 从近三年各城市的一般预算收入看，2009—2010年，武汉仅为上海的1/8、北京的1/6、不到天津、重庆、广州的1/2；按省财政体制调整后的新口径计算，2011年，武汉市一般预算收入为上海的1/5、北京的1/4、天津和重庆的1/2，较广州较少287亿元①。 建设国家中心城市，将武汉建设成为国家先进制造业中心、国家商贸物流中心、国家创新中心，改善城市发展软硬环境，保障和改善民生，需要政府投入大量资金。因此，要想方设法促进经济快速发展，不断壮大财政收入规模，为建设国家中心城市提供财力保障。 一是要进一步加大招商引资力度。要抓住当前国内外产业转移不断加快的契机，打破常规，改善环境，完善招商引资和优惠政策，引进具有发展前景、财税贡献率大的项目，培养壮大新兴财源。二是要进一步提速工业倍增计划。要扩大工业有效投入，增强工业发展后劲，抓好一批重大工业项目；加强工业园区建设，打造承载工业大发展的战略平台；着力推进汽车、电子信息、石油化工、装备制造、钢铁、家电、食品等9大重点产业链及产业集群发展，加强配套能力建设，完善产业链。三是大力发展现代服务业。通过财政担保、贴息和奖励，大力发展现代物流、商务会展、文化创意和设计咨询等产业；大力发展电子商务、连锁经营等商业新业态新模式，支持创业和引进具有竞争的电子商务企业；要 ①以上数据来自2009—2011年北京、上海、天津、重庆、广州、武汉六城市预算报告
第十讲坚定不移贯彻新发展理念 党的十八大以来，习近平总书记顺应时代和实践发展的新要求，坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领我国发展全局发生历史性变革。新发展理念集中体现了我们党对新的发展阶段基本特征的深刻洞察和科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。 一、引领我国发展全局深刻变革的科学指引 创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念不是凭空得来的，而是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。新发展理念深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是引领我国发展全局深刻变革的科学指引，对于进一步转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动我国经济实现高质量发展具有重大指导意义。 新发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏乏力形势提出的治本之策。党的十八大以来，面对极其错综复杂的国内外经济形势，以习近平同志为核心的党中央审时度势，从我国经济发展的阶段性特征出发，作出我国经济发展进入新常态的战略判断。世界经济在大调整大变革之中也出现了一些新的变化趋势，2008年国际金融危机深层次影响持续蔓延，西方国家结束黄金增长期，世界经济进入深度调整期，国际贸易低迷，金融市场跌宕起伏，保护主义明显抬头。面对这种新变化新情况，再沿袭粗放发展模式、简单地追求增长速度，显然行不通，必须确立新发展理念来引领和推动我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，不断开创经济发展新局面。 新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出的战略指引。我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；等等。这些问题，必须着力加以解决。新发展理念就是针对这些问题提出的。创新发展注重解决发展动力问题，
今年以来，我中心围绕城市转型升级和产业提升的总体目标，按照“三改一拆”工作要求，以加快推进重点区块和重点项目建设为主要目标，各项工作都得到有力推进。 一、上半年主要工作总结 （一）规划方面 一是地块开发有序推进。 1、地块出让顺利。上半年谢家5号地块逆市顺利出让，摘牌单位是丰树集团。东洲电力40亩土地，由天喔国际中心摘牌。 2、已出让地块项目推进顺利。滨江1#地块（深圳宁波商会总部大楼）、滨江2#地块（绿地）、滨江3#地块（世茂），已进入全面开工阶段。宝庆寺3#-2地块（九龙仓）项目主体结顶，进入配套设施建设阶段。宝庆寺1#地块（上海世茂）项目也进入主体施工阶段。天水以北1#-2a地块（九龙仓），项目目前正在进行地下工程。 3、庄桥新农贸市场初步设计方案基本确定，预计下半年开工建设。 4、市场园区5#地块配套道路完成全部规划手续，已领取建设工程规划许可证，进入施工阶段。 二是规划先行保障拆迁安置。 1、截止6月底街域内行政村共发放建设用地许可证41户，用地面积1988.6平方米；发放建设工程规划许可证52户，建筑面积约5047.46平方米，发放核准确认书24户，建筑面积为2652.88平方米 2、今年上半年费市片区村民联建房项目完成施工图、面积复合阶段。冯家村村民安置房项目办至施工图阶段，李家村村民安置房已与市规划局衔接地块调整完成并出具的选址意见。铁路北站二期安置房地块，已完成了选址、用地、供地等相关手续。后经区政府统一协调，以上项目全部由江北公建中心跟进，目前已办理了全面移交手续。 3、李家村（一牧场）拆迁的前期确权工作已基本完成，住房困难户审核基本完成，确权和住房困难户审核工作的完成。对接下来李家村整村拆迁奠定基础。 三是新农村建设取得阶段性成果。 1、今年上半年关于我街道三个住房改革试点村的下步改造方案，区、街道进行密集调研，研究制定了相关方案，获区专题会议、常务会议通过。 2、灵山村二期农民公寓项目上半年补办土地证和建设规划许可证后，目前项目已完工，进入单项验收阶段，计划年底完成综合验收。 3、西卫桥三期、四期明确以联建模式开发，目前与发改部门、规划部门协调重新办理立项选址手续。 4、东邵村明确三期土地先行出让，留区返还的出让金用于五期项目建设的启动资金，同时先行启动北海路项目。 5、孔家文化宫项目已进入施工阶段，预计年底完成竣工。 6、马径村民二期联建房现已施工图完成，目前正在面积复合，下一步领取建设工程规划许可证，即将开工建设。 （二）市政建设方面 2014年上半年工程建设项目有序推进。截止2014年6月底，已完工11项，在建工程7项，处于前期准备阶段工程9项。 一、市政设施建设 1、上半年重点在于新地块配套道路的市政设施的建设，上邵37亩地块的进场道路和污
武汉城市总体规划（2006-2020年） 总则 一、编制背景 1．《武汉市城市总体规划(1996--2020年)》1999年经国务院批准实施以来，对武汉市建设和社会经济发展发挥了重要的指导作用，规划确定的2010年主要发展目标已提前实现。为落实新时期党中央提出的以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，建设社会主义和谐社会，实施“中部地区崛起”战略，引导城市持续快速健康发展，全面建设小康社会，经建设部批准，武汉市人民政府组织编制了《武汉城市总体规划(2006—2020年)》(以下简称总体规划)。 二、规划指导思想和主要任务 2．总体规划的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抓住国际国内制造业加快向中西部地区转移和区域城市化加速发展的战略机遇，全面落实“五个统筹”和湖北省委省政府关于武汉城市发展的总体要求，加快转变经济增长方式，发展循环经济，推进经济结构的战略性调整，构建资源节约型和环境友好型社会，促进社会和谐，实现城乡统筹，建设最适宜创业和居住的城市。 3．总体规划本着延续历史，面向未来，立足武汉城市发展的新形势、新格局和新挑战，突出按照“战略性、科学性、协调性、法制性和可操作性”的规划原则，确定规划的主要任务是： (1)突出城市发展重点和方向，拉开城市空间发展框架，调整优化主城区空间布局，建立开放式城市空间结构体系。 (2)促进产业结构调整和升级，优化产业空间布局，积极促进工业化发展，提高城市综合实力。 (3)培育和提升金融商贸、科教文化、交通物流和通信信息产业功能，形成系统完整、特色突出、集聚力强、辐射面广的现代服务功能体系，增强中心城市多元化服务能力。 (4)建设城市快速道路系统和轨道交通系统，构建现代化的城市交通体系和高效便捷的区域一体化交通网络，进一步提高市政基础设施的服务能力。
贯彻新发展理念新的体会 刚才集中学习的内容很丰富，收获很多，下面我就如何贯彻新发展理念谈谈个人心得。 理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的 伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。 新发展理念要落地生根、变成自觉实践，关键在于各级领导干部的思想认识是否深刻，行动是否到位。新发展理念就是指挥棒、红绿灯，要在思想上、认识上、行动上始终把握好前进的方向，做到知行合一，引领发展。 党员干部特别是领导干部要提高贯彻新发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。 首先要坚持创新发展，注重解决好发展动力问题。 创新是经济与社会发展的根本动力所在。当今世界，经济社会发展越来越依赖于理论、制度、科技、文化等领域的创新，国际竞争新优势也越来越体现在创新能力上。谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。抓创新就是
抓发展，谋创新就是谋未来。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。 其次是坚持协调发展，注重解决好发展不平衡问题。 历经改革开放30多年的高速发展，中国正面临着一系列不平衡、不协调、不可持续的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。因此，我们各级领导干部要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。 要以协调推进“四个全面”实现“五位一体”的总体发展布局，协调推进物质文明和精神文明建设，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性、协调性和可持续性，努力在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，尽快形成协调发展、平衡发展的新格局。 再次要坚持绿色发展，注重解决好人与自然和谐问题。 绿水青山就是金山银山。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，是实现可持续发展的重要基石，事关经济社会发展全局和人民群众切身利益。我们要坚
本溪市城市建设服务中心建筑节能与科技部公告 各建设、设计、施工、监理等单位: 现将本溪市城市建设服务中心建筑节能与科技部（以下简称“节能部”）的主要工作程序公告： 负责人：吴传礼电话（略） 工作人员：曹奎电话（略） 刘晓丹电话（略） 许言言电话（略） 一、建设工程建筑节能、绿色建筑设计审核程序 根据《关于加强建筑节能建设管理的通知》（本建发（2008）14号）、《辽宁省推广绿色建筑实施意见》和《辽宁省绿色建筑施工图审查和竣工验收管理暂行办法》（辽住建（２０１９）１０６号）的规定，建设单位应向节能部提供《辽宁省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书》 （复印件加盖建设单位公章）。施工图设计文件审查必备的要件中，应包含绿色建筑审查内容。施工图审查机构按照绿色建筑施工图审查标准对施工图设计文件进行审查，符合要求的，施工图审查机构应当在《辽宁省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书》中明确填写绿色建筑等级。 二、建设工程建筑节能和绿色建筑施工现场监督服务抽查程序 建设工程形成闭合式建筑节能和绿色建筑监督服务体系。施工现场监督抽查。实行提前介入，在项目开工建设前，节能部将参与工程建设的各个单位召集起来，对建筑节能和绿色建筑服务工作的相关制度和要求进行宣贯，让参建各方了解建筑节能和绿色建筑检查的工作程序，提前做好检查准备；检查实行申报制度，接到施工单位申报三天内节能部到现场检查服务，发现问题及时整改，确保建筑节能和绿色建筑达到设计标准。 三、建设工程建筑节能和绿色建筑专项验收程序 （一）验收的组织 由建设单位组织实施建设工程建筑节能专项验收和绿色建筑专项验收工作，对未进行建筑节能和绿色建筑专项验收或专项验收不合格的，建设单位不得出具竣工验收合格报告。节能部对验收过程进行跟踪监督服务，对建筑节能和绿色建筑专项验收相关内容进行核验，不符合施工图设计文件要求和建筑节能及绿色建筑强制性标准的，建设行政主管部门不予竣工验收备案。 （二）验收人员组成
《武汉2049》远景发展规划发布 https://www.doczj.com/doc/7f1444738.html, 2013-11-28 0:00:00 2049世界城市武汉 未来36年，武汉啥模样？今日，武汉市召开《武汉2049》远景发展战略规划专题研讨会，勾勒、描绘武汉未来美好图景，在全球视野中找寻未来武汉的位置。 目标：第三层级世界城市 《武汉2049》提出，36年后的武汉，是更具竞争力可持续发展的世界城市。 目前，世界城市分为三个层级。第一层级世界城市指的是在全球具有顶级影响力的城市，也是公认的全球经济、金融、文化中心，包括纽约、伦敦和东京。 第二层级的世界城市是在世界上有较大影响力的次级世界城市，通常是重要国家的首都或经济中心，具有重要的全球影响力，包括巴黎、新加坡、香港、洛杉矶、法兰克福、悉尼等。我国的北京、上海正处于或争取成为这个层级的成员。 第三层级的世界城市通常在洲际有一定影响，是区域的重要文化中心，如罗马、哥本哈根、芝加哥、大阪、温哥华、米兰、多伦多、旧金山、慕尼黑、孟买、新德里等。 据预测，2050年，中国将成为全球最大经济体，可以判断届时中国将有多个核心城市位列世界城市体系，作为中国中部的中心城市和期盼中的国家中心城市，武汉大有希望成为世界城市。 当然，武汉距离世界城市目标有较大差距。因此，《武汉2049》提出武汉的世界城市目标是分层级、分阶段和分功能的。 在世界城市体系中，武汉瞄准第三层级，聚焦于亚太地区，是亚太地区的国际门户城市。 在时间上，武汉实现世界城市的目标要在2030年之后开始培育。 三大步迈向世界级 基于武汉产业发展现状，结合未来产业结构演变趋势，武汉世界城市目标不是一步到位。《武汉2049》提出武汉从区域中心到国家中心、再到培育
2020国家中心城市出炉名单 有媒体披露说，这一消息公开后，很多城市都表示要争取进入国家中心城市之列。据《中国新闻周刊》不完全统计，沈阳、南京、 武汉、长沙、成都、郑州、杭州、西安、青岛、宁波、厦门等都加 入了这场竞赛。 在刚刚结束的全国两会上，国家中心城市是部分省市代表热议的一个话题。 对此，回应说，“陕西是过去西北局的所在地，大秦帝国也是从关中起来的。你们研究一下，可以考虑，如果衔接好，给国务院专 门写报告，尽可能给予支持。把西安作为西北的龙头，扬起来。” 热议国家中心城市的，还有河南、湖北、四川、湖南等有城市入围或有望入围省市的代表。 “郑州是中国的中心，既是河南的省会，也是天地之中。”全国人大代表、着名作家二月河(凌解放)在发言中说，在郑州建设国家 中心城市，可以对周边城市起到极大的辐射带动作用，促进周边地 区的经济社会发展，不仅可以带动河南省的进一步发展，而且可以 对全国乃至全世界发挥出更为强大的区位优势和吸引力。 地区 国家中心城市所必须具有的五大特征：一是国家组织经济活动和配置资源的中枢;二是国家综合交通和信息网络枢纽;三是国家科教、文化、创新中心;四是具有国际影响力和竞争力;五是国家城市体系 中综合实力最强的“塔尖城市”。[8] 国家中心城市所必须具有的五大功能：综合服务功能、产业集群功能、物流枢纽功能、开放高地功能和人文凝聚功能。[9]中心城市 的培育将促进区域经济社会的发展，缩小地区间发展水平的差距。
政治 经济 中心城市作为等级位次高、能量强的经济中心，是社会化大生产的基地，具有生产集中、分工细密、行业和部门比较齐全的特点，形成了一个相对独立的复杂分工体系。其经济结构是区域经济结构的反映，其经济结构变化的方向、目标、重点、速度会影响到区域经济的结构，是区域产业升级的先锋。 文化 文化力量是城市综合实力和国际竞争力的重要组成部分。著名的国际大都市，如纽约、伦敦、东京，不仅是全球的经济中心城市，国际资本、商品、技术、信息的集散地，同时也是国际文化交流的中心城市，是世界各国多元文化交汇、融合、传播、扩散的网络终端。文化交流不仅能给城市经济建设提供强大的精神动力和智力支持，而且会带动和促进文化产业的发展，成为城市经济起飞的重要发动机和助推器。 猜你喜欢：
武汉市中心体系结构专题研究(核心摘要) 城市中心是促进城市经济社会发展的重要增长极核，是构成城市空间结构的重大要素之一。城市中心体系的规模等级、职能类型、使用效率、空间形象等特性是城市影响力、实力、活力及魅力的直接体现。中心体系的发育状况极大程度上影响着整体城市的运行发展。因此，研究中心体系的特征及发展规律，对把握城市空间结构的发展、制定未来城市总体发展战略以及确定近期建设重点具有重要的意义。 一、研究背景 相比巴黎香榭丽舍、东京银座、纽约曼哈顿、上海陆家嘴、北京国贸等鲜明的城市中心形象，武汉的中心在哪里？这是作为中部地区人口超千万的特大城市，未来发展成为国家中心城市、世界城市的武汉必须深入思考的问题。因此，基于对武汉城市中心结构体系不清晰、中心形象不突出等特征的基本认识，为构建科学合理的城市中心结构体系，支撑武汉建设国家中心城市与国际化大都市的发展框架，结合新一轮城市总体规划编制，特开展《武汉市中心体系结构研究》工作。 研究涉及范围涵盖武汉城市圈、武汉市域、武汉都市发展区以及武汉市主城区。其中，主要研究范围为武汉市全域8569平方公里；重点研究范围为现行都市发展区3261平方公里和中心城区678平方公里。 研究采取“问题与目标”双导向结合的工作思路，聚焦武汉现状城市中心体系结构发展的“两个核心问题”，重点关注武汉未来城市中心体系的“三个重要方面”。两个核心问题包括中心体系结构不够突出与中心发展路径不够明确。三个重要方面包括中心在哪里、中心缺什么、中心怎么建。
二、城市中心体系的案例借鉴及发展规律 （一）案例借鉴 1、中心体系的维度及层次性 中心体系发展具有两个维度：城市维度和组团维度。 城市维度的中心体系发展直接影响着城市空间结构的形成。国内外城市如巴黎、东京、上海、南京等城市的中心体系，基本上都由“主中心+副中心+新城中心”三类构成。 组团维度的中心体系中包涵了国内多数城市提出的组团中心，即服务于社区组团、提供城市最基本公共服务的生活圈中心，是构成城市中心体系扁平化结构的基本单元。 2、中心体系的功能分布特征 从特大城市的功能布局研究来看，具有如下特性：0-5公里是城市核心功能的集聚区（中央活动区）；5-10公里为城市专业功能分布区域；10-30公里是边缘城市或副城的重要功能节点地区；30-60公里是新兴功能培育区域地区；60-120公里是综合性城市培育区域。此外，港口（空港、河港）等特殊地区承载了临空经济区、分研发中心和服务中心、重工制造业、化工等特殊功能。城市中心体系布局是与城市功能的圈层布局相对应的。通常，主中心位于城市0-5公里范围内，集聚了金融、商务、办公等现代高端服务职能；城市副中心布局在5-10公里范围，依托某项市级功能发展专业化中心，如文化中心、商务中心、博览中心、体育中心等，副中心同时兼顾有服务区片基本生活功能；新城中心则布局在10公里以外，依托产业发展成为辐射区域或片区的新城。
经济研究导刊 ECONOMIC RESEARCH GUIDE 总第111期2011年第1期Serial No．111 No．1，2011重庆市作为中西部地区唯一的直辖市，是“长江一线”和 “西南一片”的衔接点，是长江经济带和西部大开发“H ”形发展战略构架的重要支撑点，也是全国一级综合交通枢纽[1]。重庆周围集聚了诸如成都、西安等具备较强实力的城市群。重 庆入选 “国家中心城市”在战略上具有极其重要的意义，这既体现了中国区域发展的战略调整，也是中央对重庆直辖十多年来所取得的经济社会发展成就的充分肯定。不过，由于重庆直辖之后的发展起步较晚，其在全国经济中的地位仍相对弱小，它作为西部开发“领头羊”和国家中心城市的作用尚未能得到充分的发挥。在“城市西进”的大趋势下，重庆作为成渝经济区乃至整个西部重要的经济增长极和快速崛起的“引擎”，既需要实现自身的跨越式发展，也需要充分发挥国家中心城市的引领、辐射及带动作用。这对重庆建设国家中心城市及成渝经济一体化既是机遇也是挑战。 一、推进重庆国家中心城市建设，提升成渝经济区在西部大开发中的战略地位 随着经济的日益全球化，城市化正在迅速向前推进，已然成为一个不以人的意志为转移的历史必然趋势，而城市的发展尤以中心城市为重。中心城市指的是一定区域内居于社 会经济中心地位的城市，是自然经济区域中经济发达、 功能完善，能够渗透和带动周边区域经济发展的行政社会组织的统一体。国家中心城市则是指国家城镇体系顶端的城市，这 些城市能够在全国具备引领、 辐射、集散功能，这种功能体现在政治、经济、文化诸方面。 2010年2月份在城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中，重庆与北京、天津、上海、广州一起，被确定为国家五大中心城市。入选国家中心城市，说明重庆的发展已经站在了一个新的历史起点上。重庆作为国家中心城市的发展定位上升到国家战略层面，为重庆的发展提振了信心，注入了强大动力。重庆应该把国家中心城市当做一种责任，通过未来 的发展使自身与这种定位完全相称。这就需要重庆确立自己 的核心，提升作为国家中心城市功能。2010年初，重庆同时拥有了目前国内最高规格的两大开放平台———西永综合保税区和两路寸滩保税港区。这也意味着以“内陆开放高地”为目 标的重庆，将从此迈入 “双核”驱动时代：东边的两路寸滩保税港区，依托水港、空港，侧重保税物流，辐射重庆市本地及周边省市；西边的西永综合保税区，依托西永微电园高科技项目集群，侧重保税加工，为全球电子信息类企业在渝落户、发展，提供全面的平台服务。两个保税区完全可以错位发展、相互呼应，推动电子信息、轻工、纺织等产业向中西部地区加快转移，这为长江上游经济中心以及西部重要增长极的重庆，抓住产业转移、产业升级的机遇以及发挥出辐射西部、服务西部提供了难得的机遇。 推进重庆国家中心城市的建设，符合西部大开发及成渝经济区城市化发展的政策及价值取向。进入21世纪以来，中国城市化发展战略有了明显的转变。党的十七大报告则将具有中国特色的城市化战略方针表述为要“走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展；形成辐射作用大 的城市群，培育新的经济增长极”[2] 。把大中小城市及小城镇 凝聚成为一个有机整体，形成结构有序、 优势互补、功能配合、共生共进、和谐高效的城市化体系。推进重庆国家中心城市的建设，也是适应区域整体协调发展的需要。包括成渝经济区在内的整个西部地区区域经济基础比较薄弱，区域经济尚处于早期单纯的集聚发展阶段，城市的数量虽然不少，但规模较小，且相互作用较弱，尤其是缺乏具有较大带动作用、较强功能的中心城市。在这样的区域条件下，重庆国家中心城市的定位，为充分拓展中心城市功能，培育中心城市成为经济增长极，成为各种生产要素集聚地，发达国家和中国东部沿海地区产业转移的承接地，以及外资投资增长的密集地，从而带动成渝经济区乃至西部地区整体协调发展、缩小城乡差距，实现城乡统筹，为在西部实现率先小康奠定了坚 收稿日期：2010-10-18 作者简介：陈国富（1971-），男，河南周口人，副教授，从事马克思主义中国化研究。 建设国家中心城市推进成渝经济区域一体化 陈国富，王伯承 （中共重庆市长寿区委党校，重庆401220） 摘要：在“城市西进”的大趋势下，重庆入选“国家中心城市”体现了中国区域发展的战略调整。作为西部大开发“领头羊”及西部地区重要的增长极，国家中心城市建设能够增强它作为国家中心城市的凝聚力和裂变力。推进重庆国家中心城市建设，不但可以提升成渝经济区在西部大开发中的战略地位，凝聚成渝经济区在中西部的向心力，而且还可以发挥国家中心城市的辐射带动作用，推进成渝经济区域一体化向前发展。 关键词：国家中心城市；成渝经济区；区域一体化中图分类号：F293 文献标志码：A 文章编号：1673-291X （2011）01-0159-02 159——
建设智慧城市打造幸福武汉 昨日，武汉市第十二届人民代表大会七次会议开幕，备受关注的《武汉市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》出炉。这份指引武汉未来五年发展方向的纲领性文件，满怀信心地提出，武汉将着力打造成国家中心城市。这一新目标的确定，无疑将成为“十二五”武汉城市发展的“灯塔”。 ●关键词 国家中心城市 在承担国家发展战略中重振武汉雄风，努力建设国家中心城市。 “十二五”时期，武汉经济社会发展的总体目标是：着力打造全国重要的先进制造业中心、现代服务业中心和综合性国家高技术产业基地、全国性综合交通枢纽基地，加快建设全国两型社会综合配套改革试验区和国家自主创新示范区，巩固提升中部地区中心城市地位和作用，努力建设国家中心城市，全面完成小康社会建设的目标任务，为把武汉建成现代化国际性城市奠定坚实基础。 着力履行国家战略使命，积极融入国家战略布局，全面推进东湖国家自主创新示范区建设和两型社会建设综合配套改革试验，在承担国家发展战略中重振武汉雄风，努力建设国家中心城市。 ●关键词 快速交通体系 基本建成全国性综合交通枢纽，基本建成中心城区快速交通体系。 围绕提高城市建设和管理现代化水平，全面完善交通和市政设施网络，加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧武汉建设，基本建成全国性综合交通枢纽，基本建成中心城区快速交通体系。 铁路。完善武汉、汉口、武昌三大客运站配套设施，新建汉阳客运站，提升武汉北、大花岭、舵落口三大货运站功能，形成“两纵两横”特大铁路枢纽。推进武汉至西安等高速铁路客运专线网络建设。建成武汉至孝感、黄石、黄冈、咸宁等城市的城际铁路网。 公路。推进四环线等高速快速路系统建设，优化站点布局，完善公路客、货主枢纽交通衔接。加快国家、省级高速路武汉段建设和干线公路升级改造，提高进出主城和过境快速通行能力。水运。巩固提高长江中游航运中心地位，加快武汉新港阳逻、白浒山等集装箱港区和纱帽、金口、军山等港口建设，提升港口吞吐能力。 航空。加快天河机场三期工程及配套设施建设，提高航空服务水平，增开国际国内航班，打造国内枢纽机场和重要的国际空港。开展第二机场选址工作。 过江交通。建成二七路长江大桥、鹦鹉洲长江大桥和江汉六桥，开工建设杨泗港长江大桥、三阳路长江隧道、江汉七桥。完成轨道2号线、4号线、8号线等过长江工程，轨道3号线过汉江工程。加强长江一桥、长江二桥、青岛路隧道等过长江通道的衔接路网和配套设施建设。到2015年，主城区建设和形成12条过长江通道、10条过汉江通道。 轨道交通。建成轨道1号线延长线、2号线一期及其延长线、3号线一期、4号线一期和二期、8号线一期工程，开工建设轨道6号线一期和7号线一期工程，启动轨道5号线前期工作。加快远城区轨道交通建设。到2015年，基本形成覆盖三镇、城乡一体的轨道交通骨架网络，主城区轨道交通通车里程140公里，各远城区与主城区基本实现轨道交通相连。 ●关键词 现代产业体系 促进产业结构优化升级，提高产业核心竞争力，加快发展战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业。 围绕基本构成具有比较优势的现代产业体系，推进支柱产业高端化、高新技术产业化、战略
建设国家中心城市的意义和布局思考(上) 2012-07-20 提要：建设国家中心城市对于我国宏观区域的健康可持续发展，推进国际化、工业化、城镇化和信息化发展具有重要意义。国家中心城市是全国城镇体系的“顶级”城市，体现出中心性、国际性两大特征。在新时期，为了进一步参与全球化分工，推进区域相对均衡和安全发展，需要从国际化门户、创新中心、市场中心、网络中心等四个方面来综合统筹国家中心城市的布局。为此提出北京、上海、天津、广州、重庆、武汉、西安、沈阳等为国家中心城市。 关键词：国家中心城市，全国城镇体系，中心性，国际性 1 国家中心城市概念的缘起 2007年建设部上报国务院的《全国城镇体系规划(2006-2020年)》首次提出“国家中心城市”的概念。该规划提出到2020年我国城镇化水平56%-58%，城镇人口达到8.1-8.4亿人；规划提出了“多元、多极、网络化”的全国城镇空间结构，其中“多极”指不同类型、不同层次的城镇群和中心城市，由国家中心城市、区域中心城市、地区中心城市、县域中心城市(镇)构成的中心城市体系正是“多极”的直接载体。 从概念的内涵来说，国家中心城市是全国城镇体系中的核心城市，是我国金融、贸易、管理、文化中心和交通枢纽，也是发展外向
型经济和推动国际文化交流的对外门户，已经成为或将要成为亚洲乃至世界的金融、贸易、管理、文化中心城市。按该规划定义，国家中心城市体现出其在全国层次的中心性和一定范围的国际性两大基本特征，分别在国际经济贸易与交流合作、全国性市场建设，城镇化发展，交通与信息网络中心组织，文化事业发展和全国体制改革等六个方面发挥重要职能作用。2007年的《全国城镇体系规划(2006-2020年)》(上报稿)提出北京、上海、天津、广州四个城市为国家中心城市，这些城市对应我国社会经济最发达的京津冀、长三角、珠三角三个城镇密集地区，是我国参与全球竞争的核心空间地域，是国际交往的门户；同时，对所在区域(跨省地区)具有广泛的辐射影响力。而在2010年出版的《全国城镇体系规划(2006-2020年)》一书中，根据加快中西部地区发展的实际需求，将重庆纳入国家中心城市，作为内陆地区的国际化门户和新兴市场中心，在推动西部地区工业化，促进城镇化平稳健康发展方面发挥更加重要的作用。 2 概念的认识深化和相关城市的积极实践 2.1 学术理论研究进展 城市中心性最早出现于德国经济地理学家克里斯塔勒的《德国南部的中心地》一书中，其论述了源于市场、交通、行政文化等服务中心的城市中心等级体系。国内学者引入了克氏理论，并结合中国实际情况进行了实证分析。顾朝林采用城市实力综合评价方法和城市经济区划来构筑中国城市体系(顾朝林，1991)；其后进一步研究了网络节
学案2 贯彻新发展理念建设现代化经济体系 一、坚持新发展理念 1.必要性：中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入新时代，经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 试判断：我国经济发展进入新时代，经济发展已由高速增长阶段转向中高速发展阶段。( ) 提示错误。经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。 2.内涵 (1)创新发展注重的是解决发展动力问题。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。 (2)协调发展注重的是解决发展不平衡问题。 (3)绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。 (4)开放发展注重的是解决发展内外联动问题。 (5)共享经济注重的是解决社会公平正义问题。 请思考：如何坚持协调发展？ 提示坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。 二、建设现代化经济体系 1.地位：建设现代化经济体系是我国发展的战略目标。现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。 2.措施 (1)建设现代化经济体系，要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。 请思考：建设现代化经济体系，为什么要大力发展实体经济？
提示实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。 (2)建设现代化经济体系要实施乡村振兴战略。 (3)建设现代化经济体系要实施区域协调发展战略。 探究点一坚持新发展理念 议题：建设创新型国家 材料一2012～2017年，我国创新驱动发展取得丰硕成果。全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。“互联网＋”广泛融入各行各业。大众创业、万众创新蓬勃发展，日均新设企业由5 000多户增加到1.6万多户。 材料二建设创新型国家是一项重要任务，是推动产业技术体系创新，发展新一代信息网络技术、智能绿色制造技术、现代农业技术、现代能源技术、资源高效利用和生态环保技术、海洋和空间先进适用技术、智慧城市和数字社会技术、健康技术、现代服务技术和引领产业变革的颠覆性技术等。 (1)结合材料谈谈创新的重要性。 (2)建设创新型国家，我们应该怎么办？ 答案(1)创新发展注重的是解决发展动力问题。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。 (2)坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。 准确把握新发展理念的重要性 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展
城市应急指挥中心建设方案建议书 2015年3月
一、建设城市应急指挥中心的必要性 随着经济和社会的高速发展，我国城市发展已进入快速增长时期，城市规模不断扩大，人口密集度很高，遭受各种突发事件及灾害的威胁形势严峻。1998年山西朔州发生毒酒事件，造成数百名群众中毒住院，其中近30人死亡；2002年南京汤山发生中毒事件，造成395人中毒，42人死亡；2002年至2003年我国突发SARS事件，造成300多人死亡，5000多人被传染；最近，我国遭遇50年一遇的雪灾，已造成湖南、湖北、贵州、安徽等10省区3000多万人受灾，因灾经济损失1111亿元。截止1月28日11时，乐山市管辖的峨眉山市、沙湾区、沐川县、犍为县、马边县、峨边县、夹江县、金口河区、市中区等9个区、市、县，71个乡镇，27.43万人受灾，损坏房屋932间，农作物受灾48.12万亩，死亡大牲畜674头，直接灾害经济损失达6846万元。 面对严峻的突发事件及灾害威胁，我国逐步加强了对突发公共事件的应对工作，“十一五”发展规划中更是明确地提出应急联动系统建设。近几年国务院陆续颁布和制订了《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发…2006?24号）、《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》。 为了有效预防、及时控制和消除突发公共事件带来的危害，保障人民财产安全，维护正常的社会秩序，建设《突发公共事件应急联动指挥中心系统》是十分迫切和必要的。该系统的总体建设目标是：利用先进的计算机网络技术和信息系统技术（GIS地理信息系统、GPS全球定位系统、RS遥感遥测系统、电视会议系统等），以治安交通、事故灾害、公共卫生、地理信息数据库与应急资源数据库为基础，实现对突发公共事件风险评估、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评价等功能。通过对突发公共事件及时的信息获取和智能的应急指挥，达到预防和减少突发公共事件的发生，及时有效地处臵突发公共事件，最大程度地减轻事件危害和经济损失，保障社会安定的目的。
精心整理 第三章建筑规划设计 ....................... 第四章建筑间距 ........................... 错误!未指定书签。 第五章建筑日照 ........................... 错误!未指定书签。
第六章建筑退让 ........................... 错误!未指定书签。第七章城市交通工程规划设计............... 错误!未指定书签。第八章市政公用设施与管线 ................ 错误!未指定书签。第九章附则............................... 错误!未指定书签。附录1名词解释........................... 错误!未指定书签。
武汉市建设工程规划管理技术规定 第一章总则 第一条为规范建设工程规划管理工作，实现建设工程规划管理的标准化和法制化，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二章建设用地 第五条本市建设用地分类，按照《城市建设用地分类和规划建设用地标准》（GB50137-2011）执行。 建设项目的选址和建设用地的使用，应当以控制性详细规划为依据，并遵循土地使用相容性的原则。建设用地使用性质可按照批准的控制性详细规划和 ， 第七条单个建设项目办理出让前规划设计条件的，其地块建设强度指标应根据批准的控制性详细规划，结合本市用地建设强度管理规定论证后确定。结合有关专项规划、城市设计等要求，在满足日照、交通、消防、安全等法律法规及规范要求前提下，下列项目的建设强度可根据实际需求适当放宽：（一）保障性住房项目； （二）医疗卫生、教育科研等公益性公共服务设施项目；
美国城市311市民服务系统的建设经验 自从1996年美国马里兰州的巴尔的摩市首次在美国成功建设311系统之后，美国政府成功地在包括纽约、芝家哥在内的26个城市和地区建立了311市民服务系统，为节约政府资源，实现政府办公流程化，提升政府办事效率创建了典范，也为市民提供了更简便、更快捷的信息提供和获取方式，成为新一代电子政务的建设典范。针对目前国内正在广泛建设市民服务中心，这一领域美国的先进经验是什么———— 美国311市民服务系统由马里兰州的巴尔的摩市于1996年首创。当时“311”是一个集40多个市政府部门对外公布的电话为一体的专线电话，为市民提供服务并接收社会监督，受到市民的极大欢迎。之后，美国的许多分析研究机构都将巴尔的摩的这一策略视为其实施E-Government和CRM的典型案例进行研究，美国的其他城市开始陆续的进行效仿，到1997年，美国联邦电讯委员会决定在全国范围内将“311”预留为非紧急求助号码。到2005年底，美国已有纽约、芝加哥、华盛顿、洛杉矶、底特律等26个城市建立了311市民服务系统，成为保证政府和市民间通过所有可能渠道进行沟通交流的有效手段。 screen.width-333)this.width=screen.width-333” border=“0”> 311市民服务系统建设的起因，是早些年美国的地方政府部门都开设并向社会公布了各自的服务热线或监督电话，但一方面号码众多不便于市民记忆，另一方面各部门对外服务的形式和内容完全由各部门自己解释和决定，没有统一的要求和标准，造成利用率低、满意度差，使这些政府热线基本上都没有发挥作用。而311市民服务系统是以城市为单元的，每个城市所建设的311系统基本可以联动所有的政府管理相关部门，实现为市民提供各类政府信息和服务查询、以及公共事业的办理，市民也可以通过311服务系统向政府反映意见、提出建议、投诉控告等。 311系统的运行成功关键因素 美国城市建设运营311市民服务系统的关键成功因素可以这样来概括：用户响应系统(CSR)则是311的神经支柱，呼叫中心的座席员（包括管理席）是311系统的心脏和大脑。 成功关键因素一：311成功的关键首先是依靠先进的用户响应系统（CSR）贯通了各个相关的政府部门，使市民所反映的问题和建议能够被高率的流转。 CSR利用一套计算机系统来处理用户接入，实现三个主要的功能： 第一部分：标准信息包括谁来的电话、什么时间打的电话、他需要什么帮助。这些问题被数据库保存起来。 第二部分：如果记录内容涉及特殊问题，操作员必须向其询问一些特别事项。例如：来电人讲的是有关被弃车辆问题，这时操作员被提示询问是否有危险、现在的状况、生产厂家、型号、颜色、年代和车的式样。 第三部分：有关来电人的姓名、地址和电话号码。 这种接入形式只是CSR系统处理市民求助问题的开始，从问题被保存到CSR系统那一刻起，其它程序被自动启动，这些处理内容包括： Ø 将要求指派给主管的市政部门和机构 Ø 创建适当工作命令 Ø 指定并分派给工作组 Ø 创建后续的工作命令 Ø 分派给后续的工作组 Ø 在处理的适当时间内调整部门间的工作程序。 用户响应系统提高了政府信息处理的能力，使政府跟踪掌握问题的进展变得极其容易，能在第一时间内掌握有关问题的详细、准确资料。