布莱尔与“第三条道路”思潮
光明日报驻伦敦记者张鸣
“第三条道路”作为一种重建的社会民主主义理论或思潮，近年来开始在欧美各国风行起来，尤其受到英国首相布莱尔的竭力推崇。
早在今年2月，布莱尔就提出要建立一个面向21世纪的“中间偏左”的国际共识。9月21日，他通过著名的工党思想库“费边社”，发表长文《第三条道路：面向新世纪的新政治》。同日，他利用出席联合国大会的机会，与克林顿等一起参加了纽约大学的一个专门研讨“第三条道路”的学术会议。在刚刚结束的工党年度代表大会上，他再提“第三条道路”，并与其他工党领导人发誓说，“撒切尔主义”已经消亡，新工党也决不会再回到老工党的道路上去，将坚持和继续进行现代化改革。
所谓“第三条道路”，在当代是指一种适应科技、经济、社会、阶级和生存环境等各方面全球性变化的“中间偏左”的社会民主主义政治哲学或理论。它最早至少可以追溯到德国社会民主党理论家伯恩斯坦那里。此后经常被社会民主党人和欧洲社会主义者所使用，以显示自己的观点与美国自由市场资本主义和苏联社会主义模式的差异。英国曾处于美国与大陆欧洲思潮相互作用的交汇点上。老工党的政治主张要比大陆社会民主党更左更极端，致使它长期在野。而大陆国家又没有像英国那样，曾经历过撒切尔主义的多年统治。有此深层社会历史原因，“第三条道路”在英国新工党和布莱尔那里因而得到“厚爱”。
与老左派的“国家全面干预”、“高税收、高政府开支”和“完全福利国家”，以及新右派的“个人主义和自由市场经济能够解决所有问题”的主张不同，“第三条道路”鼓吹要以新的现代化精神驾驭我们时代发生的革命性变化，即全球化、个人生活的转换以及人与自然的新关系。它的主张包括：机会而不是财富的平等和社会包容；自律式的自由；摒弃无责任的权利；摒弃无民主的权威；世界主义的多元论；哲学上的保守主义；以中间阶层为社会主流与基础；不断的再民主化过程；建立适应全球化趋势的结构机制；发挥充满活力的公民社会的作用，增进政府的公开性、透明性和高效率；实行国家宏观调控的新混合经济；积极的福利体制；国家注重对人的资源的投资；世界主义的国家；放权自治；等等。
布莱尔提出，“第三条道路”的核心是要以改革、现代化与合作的精神应付全球化带来的变化和挑战，建设一个强大和充满活力的新英国及新的国际秩序。他认为政府应当致力于保持宏观经济稳定，实施鼓励自立而不是依赖性的税收和福利政策，将高质量的学校教育和终身教育作为解决失业及其他社会问题的基础。他主张四条基本的价值理想，即全体公民共享的社会平等、机会、责任与和睦。在对外政策方面，他注重国际合作，主张欧盟的发展应在民族国家和超国家的“邦联”之间寻找“第三条道路”，建构更大更有效的非集权化单一市场体制。布莱尔还认为，“第三条道路”是一种永恒的修正主义，建立在对不断变化的先进工业化社会的清晰认识之上，将不断搜寻更好的途径来达到自己的目标。新工党上台之后采取的社会经济政策，如所谓“新政”即“从坐享救济走向重新就业”、失业救济改革和其他福利制度改革，反映出“第三条道路”思想已成为这个执政党的政策渊源。
目前，社会民主党及“中间偏左”政党或联盟，已经在欧盟15国中的13个国家以及其他许多西方或东欧国家当政。作为一种时髦的理论或思潮，“第三条道路”会有长久的生命力吗？据称是布莱尔最为推崇的英国政治理论学者、著名的伦敦经济政治学院院长安东尼·吉登斯教授，对此有着鲜明的看法。这位刚刚出版了专著《第三条道路：社会民主主义的重建》的著名学者在接受本报记者采访时说，“第三条道路”是当代西方唯一可行的面向新世纪的政治哲学或理论，它将至少在西方世界风行20年。
（本报伦敦10月4日电）
二、“第三条道路”的思想内容
（一）对“可能性”公平分配的平等理念
第三条道路认为，随着社会阶级和阶层结构的重大变化，“包容性”已经成为回应不平等的重要工具，成为社会民主主义改造福利国家的基本价值理念和追求目标。
（二）“无责任即无权利”的福利改革原则
“第三条道路”在坚持接受社会福利是公民合法权利的前提下，强调个人在享有权利的同时，必须要尽到自己的义务和责任，从社会索取的权利和为社会尽责的义务同时存在，责任和权利相统一。
（三）多元化的福利提供主体
在传统福利国家模式中，社会福利和大规模转移支付是一种国家行为。国家对社会福利的高度介入，使家庭和社区的责任被削弱，个人自由受到压抑。“第三条道路”主张，在坚持国家主导社会福利的前提下，加强国家与私人机构之间的合作与互补关系，更多地发挥企业、家庭、第三机构（志愿性工作）和其他民间社会组织的责任和作用，确立政府和家庭、企业、社区以及志愿机构在社会福利上的合作关系
(一)中庸性与超越性并存
中国古代著名思想家孔子提出“过犹不及”的中庸思
想, “中庸”即用“中”, 善于运用“中”的标准, 随时做到适
中, “中庸”方法意味着在事物或情况复杂的序列中, 在两
极之间的过渡带中寻找一个适当标准[ 9] (P.11 -12)。先前的
“第三条道路”已经体现出否定两端, 取对己有利之法(有
一味否定主流的意味)而另辟一条适中的新道路, 现代意
义的“第三条道路”则进一步发展,很好地走了一条“中庸”
之路,在保守主义和新自由主义两极之间取一个自定义的
适度, 但不是一种数量上的中间, 而是有效性最佳的点, 这
个点就是“第三条道路”, 它不偏向哪一方, 做到两端的有
效结合。正如布莱尔所言:“第三条道路并不是左派和右
派之间简单的妥协, 它力图吸取反对派和中左派的基本价
值”, 它摒弃了传统的左右政治分野, 走非左非右亦非中间
的道路。布莱尔认为它是“自由放任和政府干预, 经济效
率和社会公平之间的平稳点”。“第三条道路”既兼顾左右价值观, 实现适度结合, 同
时优势超越于两端, 达到一定高度上的指导, 因此, 它是中
庸性与超越性的统一。
(二)务实性
布莱尔的“第三条道路”, 不是对“撒切尔主义”的后果
的简单适应,不仅扬弃了老左派的理论, 而且扬弃了“新右
派”的理论,而以务实精神对待一系列具体问题。在政治、
经济、外交等方面都有一定的体现。
首先, 经济上, 把国家和市场结合, 既强调政府作用是
有限的,又认为市场也有失灵的时候, 两者结合是最佳的,
互相取长补短, 从而更符合现实经济生活。
其次, 发展了欧洲民主社会主义理论, 增加了实际化
的一笔。为了适应议会斗争, 放弃了传统的公有制目标和
国家干预主义的指导思想, 并修正了传统的福利思想和就
业政策,使其更加符合资产阶级口味, 从代表工人阶级的
利益转向倾向于代表中产阶级和雇主的利益,从工会的组
织变成为“人民”的组织,代表范围更广泛。社会党变成了
温和的、比较人道的资产阶级政党, 是现实促成了其转变。
3.坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度，为和谐社会的构建提供政治保证。
“第三条道路”超越左与右的立场给我们这样的启示：一个政党应该注重不断扩大群众基础，团结一切可以团结的力量，共同推动社会的进步。在我国社会主义市场经济发展的过程中，不同所有制、不同地区的人们在根本利益一致的前提下，出现了各种具体利益的差别，形成了不同的利益阶层。这些不同的社会阶层在追求自身利益的过程中，不可避免地会出现利益间的摩擦，这在一定程度上会影响到社会的稳定与和谐。为此，我们更需要坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度，中国共产党和各民主党派通过亲密合作和政治协商，协调各党派之间的利益差异和矛盾，促进社会各阶层间的团结合作，形成社会发展的合力。
4.积极投入国际合作，促进全球性问题的解决。
第三条道路的外交政策中包含新干涉主义的思想，对此我们应有清醒的认识，同时我们也应该看到其强调国际合作重要性的一面。第三条道路对国际合作的重视和强调可以为我国积极参与国际社会提供借鉴。在全球化时代，国家利益的实现和国际问题的解决在很大程度上有赖于国际合作和国际协调的发展。为此，作为正在崛起的大国，我国应积极参与到国际体系中来：一方面，积极参与国际规则的制定，在联合国改革、国际货币金融体制改革等问题上提出自己的立场和观点，使自己的意见能够反映到国际规则之中，推动国际新秩序的建立；另一方面，积极参与到国际环境保护、国际能源合作、国际军备控制和国际贸易合作等领域中，成为国际关系变化的积极参与者和决策者，而非消极的旁观者。
东北农业大学本科生课程教学大纲 现代社会福利思想 Modern Social welfare thought 课程号：12600067z 适用专业：社会工作专业 总学时数：48 总学分：3 课程类型：专业必修课 先修课程：社会学概论、社会保障学 大纲主撰人：马永方 课程简介 《现代社会福利思想》课是社会工作专业教育教学中的一门十分重要的基础理论课。本课程的目标在于通过学习使学生系统掌握社会福利思想的基本发展过程以及主要社会福利思想流派的基本主张，掌握社会福利思想对社会工作发展的影响以及对社会保障政策选择的影响，把握在社会福利思想影响下的社会工作发展模式与社会保障制度模式的发展特征与基本目标。该课程的主要内容包括两个部分，即福利思想和社会福利制度。社会福利思想是本课程的教学重点，包括中国社会福利思想和西方社会福利思想。西方社会福利思想形成于古典文明时期，经过中世纪的发展，到了近代而蓬勃兴盛。 英文课程简介 "Modern social welfare thought" is a professional social work education teaching as one of the very important basic theory class. The goal of this course is to learn to make the students master the basic development process of social welfare thought and main social welfare the basic view of school of thought, understanding social welfare thought's influence on the development of social work as well as the influence on the social security policy choice, the understanding of the impact on social welfare under the social work development mode and the development characteristics of the social security system model and basic goal. The main content of this course consists of two parts, namely welfare thoughts and social welfare system.
第七章全球化背景下的社会福利理论发展 新趋势 第一节全球化与当代社会福利思想的发展 一、全球化的特征与趋势 1、作为一个过程的全球化 ?阿尔布劳的观点； ?全球化的特征： ?融合vs分化与冲突； ?客观过程vs民族意识； 2、各种全球化的观点 ?全球村的观点：麦克卢汉的“同时性”、“压缩”、“收缩”概念； ?新自由主义经济学的观点：经济全球化； ?现代性的制度性扩张； ?文化全球化的观点； ?世界体系论的观点； 3、全球化的发展趋势 ?全球化是由各种全球化趋势构成的； ?在现代性条件下，人类活动在多重领域多层面展开的过程； ?全球化是一个不平衡发展与冲突的过程； ?全球化充满不确定性和重大负面影响； 二、新右派与全球化 1、何谓“新右派”？ ?由传统的放任自由经济学、极端自由意志论和反社会主义思想为主要混合体；
?共识：反凯恩斯主义和反福利共识；经济自由主义和政治保守主义； ?前者力图在新的社会历史条件下恢复自由主义传统；后者恢复传统价值观； ?新自由主义和新保守主义的异同； 2、新右派对全球化的态度 ?全球化的积极鼓吹者和推动者； ?重视传统、秩序和自由等价值； 三、全球化的后果及其对新自由主义的挑战 1、全球化对民族国家独立性的冲击 ?全球化改变了传统的民族-国家的政治结构和治理方式； ?跨国公司权力的扩张； ?全球化的两面性： 2、全球化对社会福利的积极影响 ?为保障人们生活安全提供物质基础； ?激发人们对福利问题的关注； ?克服封闭市场的低效率和政治腐败； 3、全球化对社会福利的消极影响 ?经济效率vs人民福利的矛盾； ?经济上的贫富、政治上无权与强权的两极化； ?对民族国家和地方社会传统的破坏； ?传统国家治理模式的失效； 第二节社群主义的社会福利思想 ?社群主义是一种政治哲学，也是一种社会理论； ?兴起于对20世纪80年代新自由主义的批判； ?试图以社会共同体传统来克服个人主义和道德利己主义；
第七章为新中国而奋斗 一、单项选择题： 1.抗日战争胜利后，中国社会的主要矛盾是（D）。 A、中美民族矛盾 B、中日民族矛盾 C、无产阶级同资产阶级的矛盾 D、中国人民同美帝国主义支持的国民党反动派之间的矛盾 2．《双十协定》的签订，中共取得的战略优势是（D）。 A、获得了自卫战争的准备时间 B、解放区获得了合法地位 C、赢得了民主党派的支持 D、取得了政治上的主动地位 3.重庆谈判的焦点问题是（B）。 A、人民军队和解放区的合法地位问题 B、要不要和平建国的问题 C、实行宪政、结束训政的问题 D、人民的民主、自由权利的问题 4.1947年刘邓大军挺进中原的重大意义在于（D）。 A、影响战略决战主攻方向 B、粉碎蒋介石的重点进攻 C、改变敌我双方的力量对比 D、改变解放战争的战略态势 5.对第三次国内革命战争时期反蒋斗争第二条战线的准确表述是（A）。 A、国统区的学生运动 B、国统区的工农运动 C、国统区的地下斗争 D、国统区的民主运动 6．中共七届二中全会需要解决的重要问题是（C）。 A、如何夺取全国革命胜利 B、如何解决民主革命遗留的任务的问题 C、党的工作重心转移问题 D、民主革命向社会主义革命转变的问题 7.全面内战爆发的标志是国民党（B）。 A、撕毁《双十协定》 B、进攻中原解放区
C、进攻上党地区 D、撕毁停战协定 8．揭开人民解放军全国性战略进攻序幕的是（B）。 A、孟良崮战役开始 B、刘邓大军挺进大别山 C、三大战役开始 D、渡江战役开始 9.率领北平国民党军队接受和平改编的国民党将领是（D）。 A、张治中 B、蔡廷锴 C、杜聿明 D、傅作义 10.毛泽东提出“一切反动派都是纸老虎”的论断，针对的是（D）。 A、打垮国民党的历次反革命军事围剿 B、国民党顽固派制造皖南事变等反共浪潮 C、日本帝国主义被迫宣布无条件投降 D、内战初期国民党在军事和经济方面占有明显优势 11．在第二次世界大战结束后新的国际格局下，美国采取的对华政策是（B ）。 A、保持中立的政策 B、扶蒋反共的政策 C、武力干涉的政策 D、遏制中国的政策 12．抗日战争胜利后，中国工人阶级、农民阶级和城市小资产阶级建国方案的政治代表是（C）。 A、中国民主同盟 B、中国农工民主党 C、中国共产党 D、中国国民党革命委员会13．1945年8月至10月，国共双方举行了确认和平建国基本方针的是（B ）。 A、西安谈判 B、重庆谈判 C、南京谈判 D、北平谈判 14．1946年6月26日，国民党军队挑起全国性内战的起点是大举围攻（B ）。 A、东北解放区 B、中原解放区 C、陕北解放区 D、山东解放区 15．在1946年全面内战爆发后，毛泽东提出的著名论断是（D）。 A、须知政权是由枪杆子中取得的 B、星星之火，可以燎原
社会福利思想
哈耶克的福利思想对中国福利制度 发展的启示 【摘要】在经历了改革开放以来30多年的发展，我国经济的发展为世人瞩目，成为世界第二大经济体。社会文明进步也十分显著，但是相比于西方的发达资本主义国家，我们还有很多不足之处，在社会保障之福利制度方面，欧洲一些国家一直都是我们国民羡慕的对象。的确，相见于经济制度与经济发展，中国福利制度有很多地方仍待完善。哈耶克是一位坚定的市场崇尚者,他认为市场带来的资源分配和财富分配是公正和有效的,而任何人为的财富分配要求都会导致社会失去前进的动力。平等只能是机会平等,而非财富分配上的平等。哈耶克依此展开了对社会保障制度的理性批判。 【关键词】哈耶克福利思想中国福利制度发展方向社会福利是社会发展的必然产物，既有面向全体社会成员的也有面向社会特定成员的。就是通过人为努力去建立一系列规则，来保证整个社会的正常运行，防范社会成员可能遭遇的一些风险。 穷本溯源，福利的供给是离不开财富作为后盾的保障的，而只有财富的增加才能满足福利的需求。而话又说过来了，财富的增长是要靠发展经济的。自改革开放以来，党把以阶级斗争为纲转变为发展经济，我国社会财富增长迅速，2010年国内生产总
值超过日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。显然这是市场经济发展的结果。而哈耶克就是一位经济自由的倡导者，哈耶克指出,在社会经济领域引人一定程度的计划性是必须的,但是,这种计划性不能代替作为占据资本主义经济调节手段中主导地 位的竞争,“我们一切批评所针对的计划只是指那种反对竞争的计划---用于代替竞争的计划”。○1哈耶克特别指出,过分的国家干预和计划性的结果就是,经济计划几乎涉及人们全部生活的各个方面,从人们原始的需要到我们和家庭、朋友的关系;从人们工作的性质到人们的闲暇利用,很少有生活的哪一个方面不受到计划者的有意识的控制,这不利于社会经济的发展。在新中国刚建国时，我们国家满目疮痍、百废待兴，人力、物力、财力都很有限，所以当时把所有资源都集中起来，有计划的发展，在当时确实是迫不得已的，但是如果市场一旦成熟，政府还因循守旧……苏联的解体就是很好的一个反面教材。 关于社会福利这一附属于经济的，也应随着经济的改革、变化做出相应的调整。在计划经济时期，政府将社会福利保障交给企事业单位去执行。政府制定基本的法规和政策，企业按照政府的规定具体落实职工的就业、住房、医疗、教育等各项福利保障制度。政府为企业提供和拨付资金。美国社会学家华尔德（Andrew G Walder）阐述当时计划经济时期工人从企业得到社会福利的状态:在国营单位中得到就业机会的重要性不是用金钱来衡量的。在中国，人们获得物质与社会服务———其多寡决定了每个人的
一、简答题（20分，4个题） 1.社会福利以及社会福利三个层面的关系 （1）社会福利是什么？ 广义的社会福利是指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质和精神生活而采取的政策措施和福利设施及相关的服务。包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。 狭义的社会福利国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮忙和服务。 （2）社会福利的三个层面以及三个层面的关系 三个层面：理论、政策、社会服务。 关系：三个层面的内容构成了一个系统，社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域，实践并创新社会福利理论；而理论的研究则通过形成福利思想和价值观为社会福利实践提供证据。 社会福利思想：（I）（解释为什么提供服务）→→社会服务 （II）（宣扬）→→→→→→→→→社会政策 社会政策：（提供什么服务）→→→→→社会服务 社会服务：具体的服务层面。 2.社会福利制度定义以及类型 （1）社会福利制度定义：是人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置，或者社会（包括政府和民间组织）对个人承担的“制度化的集体责任”。 （2）类型：残补型或剩余型的制度以及制度性的福利制度。早期的福利制度是前者，后者是现代福利制度的主要形式。 （3）残补型或剩余型的制度，通常与慈善救济事业联系在一起，属于济贫服务。专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。 制度性的福利制度面向全体国民，使福利保障的范围从针对少数人的反贫困方案扩展到全民的教育、医疗、就业和养老等关系人们生活安全和生活质量等政策措施和服务上。 3.现代社会福利思想的变化过程 （1）人道主义思想。 （2）公民权利的观念。 （3）福利国家及其局限。 （4）社会福利思想多元化。 4.社会民主主义的基本观点 （1）仍然坚持马克思主义关于实现生产资料公有制的必要性； （2）需要以渐进方式实现社会主义，强调党内民主的重要性。 5.费边社的基本思想观点
对“第三条道路”评析 进入90年代以来，西方社会出现的一个重要政治现象就是"第三条道路"的兴起。在西欧，主要社会民主主义政党（包括社会民主党、工党、社会党等，以下简称"社民党"）都打出了"第三条道路"的旗号，要走一条即不同于以国家干预为主要特征的传统民主社会主义或社会民主主义，也不同于右翼政党所奉行的新自由主义的道路。在美国，克林顿所领导的民主党政府虽然不信奉社会民主主义，但是也声称要走一条能够将自由市场经济与国家干预结合在一起的"第三条道路"。新世纪到来之际，俄罗斯新领导人普京也提出要走不同于自由主义和共产主义的"第三条道路"。目前，"第三条道路"成了各国学术界最热门的话题之一，预计它在21世纪初期将对西方社会乃至世界产生重大影响。本文拟以欧洲社民党的第三条道路为主要对象，对这一问题进行初步的探讨。 一、"第三条道路"：老词语，新概念 "第三条道路"并不是什么新鲜词语，本世纪曾出现过许多版本的"第三条道路"。两次世界大战期间，"奥地利马克思主义"就被称为是介于布尔什维主义与社会民主主义之间的政治力量；东欧的农村平民主义也这样描述自己；法西斯主义的知识分子也声称法西斯主义就是资本主义无政府状态和"共产主义专政"之间的第三条道路。第二次世界大战后，很多民族独立国家，比如印度，就试图走一条既不依赖以美国为首的西方资本主义世界，也不倒向以苏联为首的社会主义阵营的第三条道路。新中国成立前，一些民主党派也曾建议中国走第三条道路，不倒向两大阵营的任何一方。1951年，社会党国际在其成立宣言中宣称，民主社会主义要走一条既不同于资本主义也不同于共产主义的第三条道路。1968年"布拉格之春"期间，捷共领
《现代社会福利思想》教学大纲 课程名称：现代社会福利思想 课程编码：B0521079 适用专业及层次：社会工作，本科 课程总学时：36学时 课程总学分：2学分 理论学时：36学时 实践学时：0学时 先修课程：《社会学概论》、《社会工作概论》 一、课程的性质、目的与任务 《现代社会福利思想》是社会工作专业的学科基础课。现代社会福利课程的讲授以各个历史时期代表性人物、代表性学派为线索，根据社会发展的历史时期，分述古代（包括中国、古罗马、古希腊）、中世纪、近代和现当代的主要社会福利思想产生、发展、演变的过程。该课程设置的主要目的是让学生掌握社会福利思想的主要内容，了解不同时期、不同国家社会福利思想的发展过程和主要脉络，了解世界社会福利发展进程对中国福利制度的建设的重要启示，从而建设有中国特色的社会福利制度。 二、教学内容、教学要求及教学重难点 第一章社会福利思想概述 【教学内容】 社会福利的概念；社会福利思想的基本特点；社会福利思想的研究方法；社会福利思想的发展的简要历程。 【教学要求】 掌握社会福利的概念；了解社会福利思想的基本特点和社会福利思想的发展的简要历程；理解和掌握社会福利思想的研究方法。 【教学重难点】 社会福利的概念；社会福利思想的研究方法。 第二章社会福利思想的历史渊源 【教学内容】 古希腊罗马时期的社会福利思想；西方中世纪的社会福利思想。 【教学要求】 了解和理解古希腊罗马时期的社会福利思想和西方中世纪的社会福利思想；掌握基督教的社会福利思想和中国古代早期的社会福利思想。
【教学重难点】 古希腊罗马时期的社会福利思想；中国古代早期的社会福利思想。 第三章中世纪社会福利思想 【教学内容】 文艺复兴与人文主义的兴起；宗教改革及其对社会福利思想的影响；启蒙运动与西方社会福利思想的出现。 【教学要求】 了解文艺复兴和人文主义的历史；了解和理解宗教改革及其对社会福利思想的影响；掌握启蒙运动与西方社会福利思想。 【教学重难点】 启蒙运动与西方社会福利思想的出现。 第四章空想社会主义福利思想 【教学内容】 早期空想社会主义社会福利思想；19世纪空想社会主义社会福利思想；空想共产主义社会福利思想。 【教学要求】 了解和理解早期空想社会主义社会福利思想；了解和理解19世纪空想社会主义社会福利思想；掌握空想共产主义社会福利思想。 【教学重难点】 19世纪空想社会主义社会福利思想。 第五章自由主义社会福利思想 【教学内容】 古典政治经济学社会福利思想；功利主义社会福利思想。 【教学要求】 了解和理解古典政治经济学社会福利思想和功利主义社会福利思想；掌握自由主义社会福利思想的主要观点。 【教学重难点】 边沁的社会福利思想和斯密的社会福利思想。 第六章凯恩斯主义的社会福利思想 【教学内容】 凯恩斯主义产生的历史背景；凯恩斯主义的基本内容；凯恩斯经济学中的社会福利思想。 【教学要求】
中国社会福利思想史 中国社会福利思想的主要内容：1救灾救荒思想2济贫思想3安老怀少思想4残疾人福利思想妇女福利思想6社会优抚思想7社会教化思想。 中国社会福利思想的特点：1宏观看，中国社会福利思想具有与哲学思想和社会政治思想体系紧密结合的特性2从中国社会福利思想发展的动态轨迹看，具有明显的早熟性3就中国社会福利思想的总体特征而言，大部分思想家的社会福利主张都带有典型的“宗族福利保障”色彩4很多思想家往往把社会福利目标的实现寄托于带有乌托邦色彩的理想社会史。 中国社会福利思想史的分期：春秋战国时期；秦汉时期；魏晋南北朝时期；隋唐宋元时期；明清时期；近代时期。 孔子社会福利主张的理论依据：1,重礼礼是一种社会行为的规范还是一种约束人们一切行动的行为规范。2，贵仁仁是其核心思想基本包括''爱人""孝悌""忠怒"三个方面主张"仁者爱人"。 有道社会论述：1,在这种理想的有道社会里，老百姓的生活是安定的，和睦的，愉快的，这应市君子向往的一种至高境界。2，在有道的理想社会中，应该重点关心照顾的事老人和儿童。 惠民利民思想：1，救众助人2均无贫3薄赋敛（a,孔子主张对百姓实行轻税政策，藏富于民b,孔子在限制徭役方面，提出了使民以时的观点就是在役使老百姓时不要误农时，并含有不要过度劳民的意思） 论述孟子社会福利的理论依据：1,人性善说（a孟子认为人之所以区别于禽兽在于人具有恻隐之心，羞恶之心，辞让之心，是非之心等'四心'b孟子任务四心事人类道德的肇端，又称四端c虽然人性本善，但社会上任然有君子和小人之分）评价：孟子的性善说把人们的伦理道德说成是天成的，这在理论上是错误的。）2民为贵。 从民贵君轻出发进一步展开了其重民思想：1，民之向背关系国家兴亡2，倾听国人意见3，营造与民同乐的社会氛围。评价：孟子以民贵君轻，与民同乐为核心内容的民本思想，其出发点并不在为民请命而是在于防范贼民兴丧无日局面的出现，为统治者提出济平天下，长治久安的治国良策。 制民恒产论的主要内容：1,就是建议统治者给老百姓以一定的土地及其他生产资料2制在这里看来有规定或制定之意3，孟子还奖人们的经济状况直接联系起来，探讨了恒产与恒心的关系，从而为制民恒产提供了理论基础。 孟子救济穷弱的社会福利思想：1孟子界定了社会救济对象的范围2孟子继承了孔子的敛从其薄的赋役思想，提出了征收赋役应遵循取于民有制的原则3孟子认为实施救穷济弱的社会实体机构主要有两个一是以国君为代表的国家政权二是带有强烈宗法家族色彩的乡里邻居的社会组织。 解决贫穷问题的具体办法：1管子分析了百姓贫穷的原因2认为贫富应该有度，贫富无度就会导致严重的两极分化，对封建国家是不利的3分析了甚贫对社会稳定的危害，并提出了贫穷线的问题。 韩非反社会福利思想主张提出的理论依据是性恶论和自利自为(1，父子，母子关系中的自为自利2君臣关系中的自为自利3一般社会职业中的自为自利评价：他通过事实揭露了封建道德的虚伪性，戳破了儒家为人伦关系披上的一层温情面纱，重视社会交往中的利益原则无疑会对社会发展起推动作用。把人们之间存在的利益关系极端地片面地夸大了，绝对否认人类间还有亲情的一面，陷入了极端主义的泥潭) 老子的为无为，事无事思想，表现在社会福利问题上有几点：1统治者的有为是百姓的灾难
2003级《社会福利思想》课程试题（A卷） 参考答案与评分标准 一、简答题：（每题10分，共50分） 1．广义的社会福利是指由政府举办和出资的、一切旨在改善人民物质或文化生活等社会福利措施；狭义的社会福利是指仅由国家出资或给与税收优惠和照顾的而兴办的，以低费或者免费的形式向部分需要特殊照顾的社会弱势成员提供物质或者服务的制度。 社会福利思想是指一切旨在提高社会成员生活水平和生活质量的构想。 联系与区别：两者都属于社会的上层建筑，都受制于一定的社会经济发展水平；符合社会需求的社会福利思想可能在某个时期会转变成具体的沙皇福利制度。而社会福利制度则是社会福利思想在现实中的应用和操作化。前者多侧重于制度层面，后者则侧重于思想层面。答出两个概念的内容，得8分；对两者进行比较的得2分。 2. 儒家的社会福利思想的内容主要有：关于大同社会和小康社会的构想；仁政的思想；礼治的思想；尊老、爱幼以及照顾弱势群体、提倡社会公平的福利观等。 特点：丰富性、进步性、阶级性、补救性等。 给出儒家关于社会福利方面的基本内容的，得7分；答出上述特点的得3分； 3. 柏拉图的社会福利思想：社会阶级结构学说中蕴含着各司其职、人尽其能的社会福利思想；反对贫富分化，主张平均主义和共产制度，对于理想社会的构思为以后的思想家提供了思考的摹本和蓝图以及启发。 能够对柏拉图的思想进行概括总结，处于答出其中所蕴含的与社会福利相关的内容的得10分。 4、费边社会主义是英国的一些的学者在1884年成立的费边社的基础上创立的一种学说。主张社会改良，反对暴力革命。基本主要包括：主张扩大政府权力来改善社会福利，认为只要把私有财产转移到国家手中就是向社
摘要英国著名学者吉登斯是“第三条道路”这一理 论流派的代表人物。 “第三条道路”是其在全球化、世界性的冷战结束、社会民主党衰落及福利国家面临多种两难困境的背景下提出的，是对民主社会主义和新自由主义的超越。本文通过将“第三条道路”思想与此二者的比较，重点阐述了“第三条道路”在经济、国家与政府作用、对福利国家看法等方面的内容，并以此为基础，对吉登斯的积极福利思想进行了总结与论述。 关键词吉登斯“第三条道路”积极福利社会投资国家 吉登斯是英国著名社会学家和政治思想家，是当代社会思想界的大师级学者。其对马克思、迪尔凯姆、韦伯等为代表的经典社会学家的著作进行了梳理、解读与反思；提出 了著名的 “结构化理论”；总结了“第三条道路”思想。其中，“第三条道路”的理论被其发扬光大后，不仅极大影响了英国工党政府，对其他很多国家的社会民主党也产生了巨大影响，深刻影响了20世纪末叶全球政治发展的方向。本文将集中探讨吉登斯的“第三条道路”思想，尤其是其中有关社会福利的思想。“第三条道路”是一条力图在左翼与右翼、保守主义与 激进主义、社会主义和资本主义之间找到融合的中间道路。① 吉登斯在1994年出版的《超越左与右———激进政治的未来》及其后出版的《第三条道路：社会民主主义的复兴》中，对“第三条道路”思想做了全面阐述。 1“第三条道路”的提出 进入90年代以来，世界政治发生了重大变革。全球化进程加速，科技革命来势迅猛，知识经济兴起。而此时，苏联社会主义模式遭遇重大挫折，世界两极格局结束。针对此种情况，社会民主主义流派与新自由主义流派都对其思想进行了修正、完善，二者的发展在某种程度上呈现出趋同的倾向。但从现实情况来看，二者都存在未能突破的瓶颈，社会民主党衰落。“第三条道路”思想便是在此大背景下提出的，旨在突破“左”与“右”，走一条真正适应社会发展的道路。 2“第三条道路”的主要观点② 吉登斯认为“已经变得激进的保守主义遇到已经变得保守的社会主义”，因此，“在今天的社会条件下，已经不存在右派和左派的陈词滥调”。而“第三条道路”思想就是对社会民主主义和新自由主义两个流派的超越，因而，下面将通过比较对“第三条道路”思想几个重要的方面进行论述。2.1政治哲学 传统的社会民主主义和新自由主义均持有以阶级为基础进行政治分野的传统。民主社会主义“起源于阶级运动,在它逐步衍变为一种内容更加广泛的社会改良运动的过程中,一般也都是站在无产阶级和中小资产阶级一边的,始终把限制和反对大资本的无限权力作为自己的重要使命之一”。因而其是左派的阶级政治，主要的选民基础是从事体 力劳动的工人阶级。新自由主义则是定位在政治右翼上的保守主义。 与此二者相区别，“第三条道路”的理论和政策基于这样一种认识，即“随着工人阶级队伍的快速萎缩和两极世界的消失,阶级政治的突出地位和左右的传统划分已经削弱了”。因而,“第三条道路”主张在政治上突破对立的、以阶级为基础的政治观念,团结和吸收以中间力量为核心的各种政治力量。“它在接受社会正义这一社会主义核心价值的同时,抛弃了阶级政治,追求跨阶级的支持,反对威权主义和 排外主义” 。社群主义成为第三条道路的政治哲学基础。2.2经济制度 民主社会主义和新自由主义最初在所有制和经济政策方面是完全对立的，一个实行公有制，强调集体;一个实行私有制，强调个人。虽然为适应时代背景和社会现实，二者都在不断自我修正和完善，但二者的差异还是很明显的。民主社会主义经历了由主张公有制到鼓吹混合经济，即“推崇私营企业和国有企业并存、计划与市场并存的混合经济和社会市场经济”的过程。其特点是维持国家全面干预。为了实 现社会公正、 维持福利国家,执行高税收、高政府开支的经济政策，把充分就业作为目标，主张政府运用积极的财政与货币政策，以确保足够的有效需求。而新自由主义坚持“市场 至上、 个人至上”的原则，主张实行私有化和自由经济。认为通过控制货币的供给量和利率的调节可以刺激经济，强调要由市场引导经济，实现完全的自由经济。“第三条道路”在全面分析二者优缺点的基础上，主张建立“新的混合经济”。较之民主社会主义，更为重视市场作用；而较之新自由主义，国家作用则更为显著。“第三条道路”认为创造财富和就业的是私营部门而不是政府，但政府在促进市场竞争、鼓励长期研究和投资、帮助公民在现代经济中取得成功方面可以发挥极其重要的作用。2.3国家作用 各理论流派对于国家在社会生活中的作用、国家与社会的关系都有自己的看法，而且这往往是与经济制度相适应的。传统社会民主主义奉行“国家主义”，主张国家全面介入社会和经济生活。认为国家有义务提供市场无法提供、或者只能以零散方式提供的公共服务，国家积极干预经济和 社会其他领域是正常的。在国家与社会的关系上， 主张国家对公民社会的支配，强调集体主义。认为国家对家庭生活的介入不仅必要，而且值得鼓励，国家福利在救助贫困家庭方面发挥着重要作用。与此相反，新自由主义推崇“小政府”反对“大政府”、主张弱化国家的作用、建立自治的公民社会。在国家与社会的关系上，主张市场原教旨主义、强烈的经济个人主义。认为福利国家对公民社会的秩序具有破坏性，但市场不会如此，因为市场的兴衰取决于个人的能动性。市场只需一个法律框架和不干预它的政府，就能为社会提供最 中图分类号：D033.4 文献标识码：A 文章编号：1672-7894（2010）34-194-02 １９４
《现代社会福利思想》课程教学大纲 （2006年制订） 课程编号： 英文名：Modern Social Welfare Thoughts 课程类别：专业选修课 适用专业：社会工作专业 前置课：微观经济学、宏观经济学、福利经济学、公共经济学 后置课：无 学分：3学分 课时：54课时 主讲教师：黄斌 选定教材：丁建定，魏科科.社会福利思想[M].武汉：华中科技大学出版社，2005 课程概述： 社会福利思想课程以主要社会福利思想流派为主线，注意从多角度研究、阐述和讲授主要社会福利思想家及流派的思想的内容，在讲授和阐释某一流派的主要社会福利思想时，注意历史发展进程的系统性和完整性，并在阐述主要社会福利思想家及流派的社会福利思想时，以参考和引述其社会福利思想经典作品为主。该课程内容包括：西方社会福利思想的萌芽形成和发展、空想社会主义福利思想、古典政治经济学和功利主义的社会福利思想、马克思主义社会福利思想、英国新自由主义和集体主义，以及德国新历史学派的社会福利思想、凯恩斯主义、瑞典学派的社会福利思想、社会民主主义社会福利思想的发展、新古典学派社会福利思想和新保守主义社会福利思想、第三条道路社会福利思想与德国社会市场经济社会福利思想，以及西方福利经济的发展，等等。 教学目的： 本课程的目的在于使学生能够比较系统和完整地了解社会福利思想所要解决的主要问题，理解和掌握社会福利思想发展史中主要流派的历史背景、代表人物、基本分析方法、主要思想，以及各个流派形成和发展的历史脉络，特别是联系微观、宏观和政治经济学的理论与知识，加强学生关于古典政治经济学和功利主义的社会福利思想、马克思主义社会福利思想、英国新自由主义和集体主义、凯恩斯主义、新凯恩斯主义，以及国家发展理论的学习和应用，并通过理论的学习来达到加强学生对历史和现实经济社会的感性认识，以及培养学生利用理论和逻辑推论解释现实的能力。 教学方法：
浙江省2009年7月自考中国福利思想试题 课程代码：00285 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.《政治学》一书提出了人类为了共同的利益而组成社会的思想，其作者是() A.伊里亚特 B.亚里士多德 C.奥古斯丁 D.柏拉图 2.中世纪欧洲社会福利行为的主要组织和实施主体是() A.教会 B.济贫所 C.政府 D.收容处 3.近代西方三大社会思想变革是指() A.文艺复兴、行会发展、社会主义 B.文艺复兴、工人运动、自由主义 C.文艺复兴、宗教改革、启蒙运动 D.文艺复兴、民粹主义、进化论 4.20世纪70年代以后，西方社会福利观念的基本特点是() A.自助观念 B.共同责任观念 C.国家福利观念 D.团体观念 5.康帕内拉阐述其空想社会主义思想的代表作是() A.《日内瓦城》 B.《太阳城》 C.《我们》 D.《乌托邦》 6.傅立叶提出建立劳动协作组织的主张，并把这种组织称为() A.“新村” B.“实业体系” C.“法朗吉” D.“弗兰克” 7.温斯坦莱在其著作《自由法》中为人类设计了一套() A.实业管理制度 B.民主管理制度 C.科学管理制度 D.共和管理制度 8.魏特林空想共产主义思想主张的核心是提倡建立一种() A.和谐社会 B.稳定社会 C.自治社会 D.法治社会 9.亚当·斯密是______的奠基人和杰出代表。()
A.福利经济学 B.古典政治经济学 C.社会民主主义 D.法兰克福学派 10.马尔萨斯是英国近代著名自由主义经济学家和功利主义者，其代表作是() A.《国富论》 B.《货币通论》 C.《人口原理》 D.《政治经济学及赋税原理》 11.边沁把幸福分为四个具体的目标，即() A.生存、充裕、平等、安全 B.自由、平等、博爱、法治 C.民主、自由、法治、宪政 D.生存、发展、平等、仁慈 12.斯宾塞社会思想的基础是() A.结构主义学说 B.社会有机体学说 C.符号互动学说 D.国家干预学说 13.马克思主义整个理论体系的基础是() A.历史唯物主义 B.剩余价值学说 C.无产阶级革命论 D.政治经济学 14.恩格斯提出废除私有制的12项建议和主张的重要论著是() A.《哥达纲领批判》 B.《共产党宣言》 C.《资本论》 D.《共产主义原理》 15.提出“无产阶级国家保险”四个基本原则的是() A.马克思 B.恩格斯 C.列宁 D.斯大林 16.霍布豪斯认为解决老年人问题最合理的办法是推行() A.五保户制度 B.济贫法制度 C.养老金制度 D.养老院制度 17.集体主义社会福利思想主张() A.规则的平等 B.起点的平等 C.机会的平等 D.结果的平等 18.以德国人的施穆勒和桑巴特为代表的思想流派被称为() A.“掘地派” B.新历史学派 C.爱丁堡学派 D.哥德堡学派 19.威克塞尔认为，解决普通民众贫困问题的决定性措施是()
2012年4月高等教育自学考试 社会福利思想试题 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.反映阿奎那社会福利思想的主要著作是他的（） A.《亚里士多德著作注释》 B.《反异教大全》 C.《神学问题讨论》 D.《神学大全》 2.15、16世纪到19世纪中期，西方社会福利理念的基本特点是（） A.国家福利理念 B.自助理念 C.自助、互助与国家保障相结合的理念 D.互助理念 3.15-16世纪到19世纪中期西方社会福利思想的特征是（） A.自由主义福利思想 B.空想社会主义福利思想 C.功利主义福利思想 D.互助性福利思想 4.空想社会主义的代表性著作《太阳城》的作者是（） A.康帕内拉 B.纽曼 C.托马斯。莫尔 D.维尔托德 5.西方分权制衡学说的奠基人是英国启蒙思想家（） A.卢梭 B.格劳修斯 C.洛克 D.斯宾诺莎 6.文艺复兴有广泛的思想内容，但其核心思想是（） A.人本主义 B.社会主义 C.人文主义 D.资本主义 7."德国工人协会"的领导人拉萨尔主张（） A.禁止使用童工 B.资本主义制度内部改良 C.禁止实物工资制 D.主张暴力革命 8.马克思恩格斯认为，在资本主义社会中，无产阶级贫困化的根本原因是什么？（） A.资本主义制度 B.市场经济 C.社会分工 D.阶级斗争 9.马尔萨斯对当时英国以家庭人口数量为基本单位的济贫制度所持的态度是（） A.坚决反对 B.坚决支持 C.认为可有可无 D.中立态度 10.法国启蒙思想家孟德斯鸠强调自由的（） A.无限性 B.局限性 C.有限性 D.缺陷 11.在政治思想方面，费边社主张走向（） A.社会民主主义 B.最小国家 C.共产主义 D.无政府主义 12.下列属于瑞典学派与凯恩斯学派观点相同的是哪一项？（） A.用一种动态的方法分析失业问题 B.比较强调累积分析 C.应实行国家对社会经济的有效干预 D.强调一种长时段的分析 13.首先提出"社会红利"概念的是瑞典学派的社会福利思想家（） A.卡塞尔 B.威克塞尔
第三条道路理论研究的路径分析 近年来，第三条道路的理论和实践不断向纵深发展，其影响在世界各国不断扩大，理清第三条道路理论研究的方法，对于我们的学术研究并把握其精神实质，具有非常现实的意义。第三条道路理论探索的路径体现为： 一、批判式解构：反思性学习过程 解构，是一种哲学观念，又是一种政治或思想战略，同时也是一种阅读方式(注：王治河著：《扑朔迷离的游戏——后现代哲学的思潮研究》，社会科学文献出版社，1998年11月版，第151页。)。表现为对传统理性社会的结构性颠覆，并以批判的眼光审视现代社会的理性模式。第三条道路秉承解构主义的批判性思维方式，驳斥人类社会长期存在的二元论如微观与宏观、主体与客体、个人与社会、行动与结构、经验与规范以及类似引起巨大争论的二分法的理论基础，同时，并试图立足于当今社会复杂多变的情况，通过自身的反思性学习，来检验传统社会的理论和实践。反思性学习在尤尔根·哈贝马斯看来是发生话语当中，我们用话语把有问题或由于受到怀疑而有问题的有效性要求列举出来，通过论证来决定是加以兑现还是予以拒绝(注：尤尔根·哈贝马斯著：《哈法化 危机》，刘北成、曹卫东译，上海人民出版社，20XX年12月版，第20页。)。 这种反思性学习内在地包含着对过去和现实的批判解构能力。它在第三条道路作者尤其是安东尼·吉登斯的著作中随处可见。这位布莱尔的精神导师在对简单现代化和反思现代化的图表式比较中，明确我们身处在反思性的能动的社会之中。是重新评价既有的价值观念以及制度的过程，是重新认识我们的生存环境以及我们自身的过程[1,P31]。这种解构来自于对传统和现实的反思性学习： (一)对传统理论的反思性学习。这主要是对传统社会主义(左派)和自由主义(右派)二元对立理论的批判。 1.对社会主义的反思性解构。第三条道路认为社会主义首先是哲学和伦理学上的冲动[ 3,P3]。虽然第三条道路界定社会主义时非常模糊，他即包含了激进的社会主义(苏联式共产主义)，也包含了温和的社会主义(欧美的社会民主主义)，但对社会主义的理论探讨则趋向于1989之后在很大程度上是欧洲社会民主主义。第三条道路批驳了社会主义对于传统的坚决反对；在人与自然方面，把自然看作是工具和手段而非伙伴；在平等方面，迪尔凯姆发现平等理想与社会主义运用计划控制模式来分配财富之间的张力不断存在，这种“以保护弱者、反对强者”的消除差别的结果平等的控制论模式不仅会导致道德滑坡，而且会出现如马克斯·韦伯和尤根鲍姆-巴维尔克所认为的经济无效益和官僚统治的
第一章导论社会福利概述 第一节社会福利的涵义和特征 一、考核知识点 （一）社会福利的涵义和特征 （二）社会福利与社会保障 二、考核目标 1.识记：（1）社会福利的概念；（2）社会福利的特征 2.理解：社会福利与社会保障，社会福利体系 第二节世界社会福利发展的简要历程及其启示 一、考核知识点 （一）世界社会福利的简要发展历程 （二）发展社会福利问题的核心问题 （三）世界社会福利发展对中国的启示 二、考核目标 （一）世界社会福利的简要发展历程 理解：世界社会福利的五个发展阶段 （二）发展社会福利问题的核心问题 识记：核心是如何处理政府和市场的关系 （三）世界社会福利发展对中国的启示 理解：三点启示 第三节社会福利思想研究的主要方法 一、考核知识点 （一）社会福利思想与社会福利制度
（二）社会福利思想研究的方法论和具体方法 二、考核目标 （一）社会福利思想与社会福利制度 理解：社会福利思想和社会福利制度的关系 （二）社会福利思想研究的方法论和具体方法 识记：（1）方法论：马克思主义历史唯物论、逻辑学原理（2）具体方法：阶段法；国别法；人物法；学派法；文献法 第二章古代社会福利思想 第一节古代中国的社会福利思想 一、考核知识点 （一）原始社会的福利制度和福利思想 （二）先秦时期的社会福利制度及思想 二、考核目标 （一）原始社会的福利制度和福利思想 识记：原始社会福利制度的特点 （二）先秦时期的社会福利制度及思想 1.识记：（1）先秦；（2）先秦社会福利制度体系 2.理解：先秦诸子百家福利思想学说 第二节古希腊的社会福利思想 一、考核知识点 （一）柏拉图的《理想国》 （二）亚里士多德的社会福利思想 （三）两种社会模式的比较
2020年自考《中国福利思想》习题及答案 简答/多选/论述 1.社会福利制度的含义： 社会福利制度是指国家和社会为实施社会福利所做的有关制度安排，是实施社会福利所需的体制和政策的总和，包括一定的法律制度和社会政策。所以，社会福利制度是社会福利实践的直接表现，包括体制和政策两个层面。 2.社会福利制度的构成要素： ①福利制度主体，即社会福利制度的提供者和实施者。 ②福利制度的实施对象;③福利制度的内容。 3.社会福利制度的类型 ①残补式社会福利制度与制度式社会福利制度。 (20C60年代，著名的美国社会学家威伦斯基、莱博克斯，提出了“残补式”和“制度式”社会福利的概念) 残补式社会福利制度，重视家庭和市场的作用，强调依靠家庭和市场来提供个人所需的福利待遇。 制度式社会福利制度，视社会福利为现代化工业社会承担常态第一线的功能。 ②自由的福利国家、保守的或合作型的福利国家和社会民主型的福利国家。 4.如何对社会福利制度的分散状态进行有效的整合 1)制度功能的整合：按照福利服务功能进行制度整合，要求将目
前社会福利所承担的一些非服务性福利分化出去，即将收入性福利分化出去。这是因为社会福利的功能应完全定位在福利服务，将社会福利的功能集中于福利服务，有利我们集中精力和资源做好福利服务工作。 按照福利服务功能进行制度整合，除了要强化其院舍服务外，更重要的是扩展社会福利部门的服务职能，拓宽服务的社会领域，将其专业化的服务向社会其他领域、部门渗透。其中最典型的例子是幼儿教育、托儿所，与其放在教育部门，还不如整合到社会福利部门。 2)供给网络的整合：(突出家庭供养服务的基础作用、体现社区福利服务项目的依托作用、 加强福利机构收养服务的补充作用) 3)组织体系的整合：行业组织可以在多方面发挥积极作用： ①行业协会可以为会员提供各种服务;②行业协会可以进行行业公共事务管理;③行业协会可以协助政府做好行业管理工作，充当政府的助手，做好调查研究，向政府反映本行业的情况，协助政府做好行业发展规划，并可以承担政府有关部门委托的业务。 选择 1.社会福利供给主体由福利资源提供者、社会传递者与服务提供者构成。 福利资源提供者包括官方供给主体、民间供给主体、其他供给主体。 官方供给主体是指政府，其主要职责是：制定政策和提供财政支
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/7f14011454.html, “第三条道路”对我国福利制度建设的启示 作者：朱盼 来源：《消费导刊·理论版》2009年第04期 [摘要]而社会保障是维护百姓切身利益的“托底”机制，是一张维护社会安全的“防护网”，对构建和谐社会具有最基本的保证作用。英国社会学家吉登斯在《第三条道路：社会民主主义的复兴》中提出的对福利国家改革的理念为我国正在建立和完善的社会保障制度提供了许多值得借鉴的经验和教训。 [关键词]第三条道路福利国家社会保障 作者简介：朱盼（1984-），女，山东泰安，汉族，上海大学社会科学学院马克思主义理论与思想政治教育专业2006级在读硕士，研究方向：马克思主义理论与思想政治教育研究。 一、“第三条道路”中的福利国家改革理念 第一、强调社会保障制度中权利与责任的平衡。过去民主社会主义的社会保障基础价值观，大都强调全民福利，这种“从摇篮到坟墓”的社会保障制度在保障人民的基本生活方面最发挥了一定的积极作用，但其后果也往往造成人们自主生活动力的丧失。对此，吉登斯在《第三条道路：社会民主主义的复兴》中指出：“与其说是某种形式的福利供给创造了依赖性的文化氛围，倒不如说是人们理性的利用了福利制度为他们提供的机会。[5]因此，他强调责任与权 利相结合，认为“个人主义不断扩张的同时，个人义务也应当延伸。例如，领取失业救济金的人，应当履行主动寻找工作的义务。”[6]责任是健全社会的基石，每个人都要积极回报社会的关爱，为社会和他人承担义务，以创造一个人人为社会，社会为人人的国家。 第二，变“社会福利国家”为“社会投资国家”。传统的福利国家是由国家提供普遍的社会保障，这种福利制度推行的结果是使福利国家开支膨胀，因此，国家只好提高税收，而税收的增长又抑制了投资者和劳动者投资的积极性，针对此，“第三条道路”提出要变“福利国家”为“社 会投资”国家，要重新定位国家的作用，要在风险与安全、个人责任和集体责任之间建立新的关系。并把社会投资国家描述为：“被理解为积极福利的福利开支将不再是完全由政府来创造和分配，而是由政府与其它机构（包括企业）一起通过合作来提供，这里的福利社会不仅是国家，他还延伸到国家之上和国家之下。”[7] 第三，实现从“消极福利”向“积极福利”的转变。针对以前西方国家的全方位的社会保障制度，“第三条道路”中强调从救济性的福利政策转向开发性的福利政策。“对人力资源的投资，是主要经济部门中的企业所拥有的最主要的缩小社会差距的资源，在美国开展的一项研究比较