良种补贴政策解读
［主持人］：良种推广补贴是一项重要的惠农政策，今年我省继续实施良种推广补贴政策。今天下午，我们特地请到省农林厅有关领导，为大家介绍良种推广补贴政策以及我省实施良种推广补贴的区域及规模、补贴品种、供种企业、种子价格确定等有关内容。［2007-5-11 15:02:11］
［张耀钢］：谢谢主持人。各位网友下午好。［2007-5-11 15:04:10］
［张耀钢］：好的。“良种推广补贴”是我国在加入世界贸易组织（WTO）后，利用WTO《农业协议》等有关规则，出台的第一个农业补贴政策。为了推进我国优势农产品区域布局，提高农产品市场竞争力，20 02年农业部组织制订了包括专用小麦、高油大豆在内的11种主要农产品的《优势农产品区域布局规划（2 003-2007）》。同年，由财政部、农业部启动实施了东北高油大豆示范良种推广补贴项目，现已扩大到水稻、小麦、玉米、大豆、棉花等主要农作物。在国家良种推广补贴政策的带动下，部分省也安排资金实施了良种推广补贴。［2007-5-11 15:05:24］
［主持人］：我们江苏是从什么时候开始实施这一政策的？［2007-5-11 15:06:17］
［张耀钢］：我省是从2003年开始实施国家小麦良种推广补贴项目的，2004年开始实施省级水稻良种推广补贴项目，今年又实施了国家棉花良种推广补贴项目。几年实践证明，这一政策深受基层干部和广大农民的欢迎，为促进粮食生产起到了重要作用。［2007-5-11 15:07:18］
［主持人］：除了良种推广补贴外，我知道还有粮食直补、农资增支补贴、农机补贴等政策，那么良种推广补贴与其他补贴政策有什么区别呢？［2007-5-11 15:07:51］
［张耀钢］：粮食直补是对农民种粮进行直接补贴，农资增支综合补贴是针对柴油、化肥、农药、农膜等农业生产资料价格上涨的实际，对种粮农民实行的增支性补贴，两者目的都是鼓励农民发展粮食生产。农机推广补贴是对农户购买大中型农机具进行补贴，目的是推进农业机械化生产。良种推广补贴是对优势区域的优势品种进行补贴，与品种直接挂钩，是特惠制，除了减少农民购种成本外，更重要的目的是引导农民使用良种，提高优势农产品品质和竞争能力。［2007-5-11 15:08:22］
［主持人］：都是补贴，是不是可以把良种推广补贴和粮食直补、农资增支补贴合并起来，全部补钱，这样农民也同样得到实惠呀？［2007-5-11 15:09:25］
［张耀钢］：首先要说明的是：这几种补贴的目的不同，前面已介绍过，粮食直补是鼓励农民发展粮食生产，农资增支综合补贴是应对农资价格上涨实行的直接补贴，而良种推广补贴主要是提高优势农产品质量和竞争能力，需要与优质良种相挂钩，有特定的补贴对象，不能简单地合并成直补。其次是良种推广补贴仅补贴部分地区的部分农民，属于特惠制，而直补、增支补贴是只要种就补，属于普惠制，两者不便于合并。［2007-5-11 15:10:28］
［张耀钢］：我省良种推广补贴以政府统一采购优惠价供种到户，农民得到的实惠不仅不会打折，而且通过竞争谈判降低了种子的零售价，还带动整个市场上种子零售价下降。另外，购买政府推介的良种，质量上有保证，一旦发生重大种子质量事故，责任主体更加明确，更容易保护农民利益。［2007-5-11 15:11: 37］
［主持人］：是不是所有种植小麦、水稻、棉花的农户都能享受到良种推广补贴？为什么有的农民买了种子却没有补贴？［2007-5-11 15:14:16］
［张耀钢］：不是所有农户都能享受良种补贴。只有在良种推广补贴项目区范围内、并愿意购买政府推荐的优良品种的农户才能享受到良种推广补贴。［2007-5-11 15:14:52］
［主持人］：为什么要作这样的规定？［2007-5-11 15:16:23］
［张耀钢］：这是因为良种推广补贴主要目的是推广良种，促进优势区域布局，实现良种规模化连片种植，提高农产品品质和市场竞争力。良种推广补贴项目区的少数农民如果不愿意购买政府推介的品种，也同样不能享受到良种推广补贴。当然，当级农业部门有责任有义务积极宣传良种推广补贴政策的意义，引导农民选用良补品种。［2007-5-11 15:17:18］
［主持人］：目前我省良种补贴规模有多大？能不能扩大？［2007-5-11 15:18:02］
［张耀钢］：目前我省的小麦、水稻良种补贴面积只占到实际种植面积的30％左右，所以补贴项目区外的干群意见较大。对此，我们已建议国家和省财政，从公平公正、减少矛盾的角度出发，良种推广补贴的规模最好扩大到优势区域作物种植面积的60％左右，并在补贴工作有基础、农民素质水平高的地区试行整体推进。随着国家支农力度加大，良种补贴制度不断完善，今后良种补贴规模很有可能扩大。［2007-5-11 15:18:44］
［主持人］：好像不是每个地方都能享受这一政策的，良种推广补贴区域是怎么确定的？［2007-5-11 1 5:19:55］
［张耀钢］：良种补贴区域主要是根据《江苏省优势农产品产业化发展规划（2003-2007年）》，选择生产基础好、商品率高、产业化带动力强的主产县的优势区域实施，同时兼顾经济薄弱地区。小麦重点安排在沿江沿海优质弱筋小麦优势区、淮北北部陇海线优质强筋小麦优势区以及里下河、沿淮优质中筋配麦优势区；水稻重点补贴优质粳稻生产，主要安排在淮北中熟中粳、里下河及沿海迟熟中粳、沿江早熟晚粳3个粳稻优势区；棉花重点安排沿海、淮北两大棉区。［2007-5-11 15:21:05］
［主持人］：良种推广补贴是如何补贴到农户的？［2007-5-11 15:25:13］
［张耀钢］：我省良种推广补贴是通过省政府采购中心统一招标确定供种企业，以扣除补贴后的优惠价格统一供种到户，供种与补贴、良种与良法同步到位。［2007-5-11 15:25:49］
［主持人］：今年我省棉花补贴哪些品种？［2007-5-11 15:34:02］
［张耀钢］：今年我省棉花补贴品种有16个：苏棉22号、楚杂180、盐抗杂1号、南农6号、南农7号、泗杂3号、苏杂棉66、苏棉19号、徐杂3号、苏棉20号、苏杂3号、南抗3号、苏杂201、科棉3号、科棉4号、鄂杂棉10号。［2007-5-11 15:35:07］
［主持人］：供种企业和良种价格是如何确定的？［2007-5-11 15:38:03］
［张耀钢］：供种企业和良种价格由省政府采购中心按照法定程序，采用合理的采购方式，如“竞争性谈判”方式等，对项目所需良种实行省级政府采购确定。［2007-5-11 15:38:38］
［主持人］：今年良种补贴的供种价格是多少？［2007-5-11 15:39:11］
［张耀钢］：不同类型的水稻（棉花、小麦）品种供种价格并不一样，同一品种的价格在不同的县也不一定相同，具体到某个县某个品种的价格可以向当地农业部门咨询。
在良种推广补贴政府采购中，为了有效控制种子价格，一般按照普通品种、保护的新品种、保护的非新品种分为三个类型，在物价部门的监督指导下，还分别设定最高限价。［2007-5-11 15:40:39］
［主持人］：现在良种推广补贴大多数是本地种子公司中标，对其他种子公司是否公平？这种方式是否有利于新品种推广？［2007-5-11 15:44:27］
［张耀钢］：首先要说明的是：我省良种推广补贴供种企业和良种价格的确定是严格按照法定程序进行招标采购的，补贴品种也是根据规定要求确定的，对所有企业和品种一视同仁，程序完全公开、公平、公正。［2007-5-11 15:44:56］
［张耀钢］：从实践来看，目前确实以本地企业中标为主，主要原因有：一是本地企业在本地供种确实具有一定优势。目前县级种子公司大多是原县级国有种子公司改制而来，熟悉当地农业生产，供种成本低，具有价格优势。二是目前省内竞争力强的大型种业企业还不多，而且其经营策略并非直接面向农户。此外，良种推广推广补贴要求企业具备供种到户能力，异地中标企业在供种到户上存在一定困难。三是个别地方确实存在地方保护主义。个别地方在实施区域确定、补贴品种选择等方面，倾向于考虑本地企业特点和能力。随着国办2006（40）号文件要求到今年6月30日止，农业行政主管部门的种业企业必须改制到位，彻底分离脱钩，地方保护将会淡化并逐步消失。［2007-5-11 15:45:52］
［主持人］：张厅长，有个网名为“燕子”的网友问了这样一个问题：如果种子企业想参加良种推广补贴政府采购投标，对供种企业有什么要求？［2007-5-11 15:47:26］
［张耀钢］：参加我省良种推广补贴政府采购的种子企业应当具有以下资质条件：
一是省内或国内（仅限棉花良种补贴）具备种子生产和经营资质的独立法人，证照齐全，生产经营常规种子企业注册资金在100万元以上，杂交种子注册资金在500万元以上，省外企业注册资金在3000万元以上；
二是必须具有合法种子来源，能提供与项目县实施良种推广补贴任务相匹配的品种及种子数量；
三是谈判项目种子质量符合国家粮食作物种子质量标准，提供种子质量检测报告；
四是确保独占许可品种合法经营，须有独占许可使用权单位的授权证明；
五是参加谈判供应商信誉好，近两年未出现重大供种质量事故，提供项目县农业主管部门出具的企业信誉证明；
六是能够承诺成交后按合同规定供种并做好有关配套服务工作；
七是能够严格按照《农作物良种推广项目资金管理暂行办法》等文件要求执行。［2007-5-11 15:49: 11］
［主持人］：如果想参加某个县的良种补贴竞标，但当地县农业局不让参加，怎么办？［2007-5-11 15: 51:02］
［张耀钢］：任何单位和个人不得阻挠、限制种子企业自由参加良种补贴政府采购活动。我们要求项目县农业行政主管部门无条件为投标企业出具信誉情况证明，并作为企业参与投标的必备资质条件之一。如果
出现当地农业部门无故不出具信誉情况证明，种子企业可以向我们反映，经过我们同意也可以直接参加政府采购竞标。当然，我们希望种子企业尽量与农业局沟通好，因为一旦中标的话，供种到户的工作需要当地农业部门的配合。［2007-5-11 15:51:25］
［主持人］：如何确保良种推广补贴项目规范实施？［2007-5-11 15:53:18］
［张耀钢］：主要从四个方面确保良种补贴规项目范实施：一是实行目标考核责任制。我厅与各项目示范县签订了责任状，各项目县也层层签订责任状，实行目标考核管理。二是实行补贴资金报账制。项目县财政部门在供种前预拨50～70%项目资金给供种企业，剩余资金待供种企业供种结束后凭供种清册和销售发票等报账材料结算拨款。三是实行村级公示制。供种补贴结束后，要求所有项目区以村为单位实行“四公开”，将补贴金额、补贴农户、补贴数量、供种价格等进行公示，并公布举报电话，接受群众监督。四是实行督查制。供种结束后，我厅会同财政部门对项目实施县进行全面检查和不定期、不通知抽查，实地走访基层干部和农户。对项目实施过程中不规范行为及时查处并通报。［2007-5-11 15:54:18］
［主持人］：良种推广补贴取得了哪些成效？［2007-5-11 15:54:35］
［张耀钢］：良种推广补贴不仅提高了良种覆盖率，而且实现了“一补多效”。
一是提高农民生产积极性，粮食播种面积呈恢复性增加；
二是提高补贴作物单产水平，项目区单产水平较非项目区普遍提高一成左右，粮食综合生产能力增强；
三是提高农产品品质，促进优质优价政策落实；
四是提高种植效益，促进农民持续增收；
五是提高统一供种水平，增加良种覆盖率。良种补贴项目区的良种覆盖率基本达到100%，初步改变了品种“多、杂”局面；
六是提高产业化水平，推动区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化运作。通过良种补贴项目的实施，有效地促进了农业优势主导产业的培育和农民持续增收，为我国农业技术推广工作提供了新平台。［2007-5-11 15:55:48］
［主持人］：感谢张厅长接受我们的采访，下面请嘉宾回答网友的提问。［2007-5-11 15:58:18］
［网友大河pz］问：为什么有的品种补, 有的品种不补?补贴品种到底是怎么确定的? ［NO.1］
［王龙俊］：补贴品种的推介原则主要考虑5个方面：一是必须经省或国家品种审定委员会审定或认定；二是具有高产、稳产、多抗、高抗等特性；三是品质潜力指标符合优质稻谷、优质小麦、细绒棉花等有关国家标准或行业标准；四是符合市场需求，科研、推广、企业、农户等多方认可；五是适合我省各地生态条件。只有同时符合这五个条件的品种，才能得到省级推介。
各项目县品种确定的程序是采取先“自下而上”再“自上而下”的办法进行的。经过基层上报意向——多方征询意见并接受新品种申请——省级专家论证——省级公告推介发布（下达计划，同时上网公示）——项目县在充分尊重基层和农民意愿的基础上选择申报等过程。一般项目县所选择确定的补贴品种是符合大多数农民意愿的。
为突出主体品种的推广应用，提高优良品种覆盖率，推进规模化、产业化，要求每县选用的小麦、水稻品种分别不超过4个、棉花品种不超过8个。所以项目县没有选用的品种就不会补，项目区农民只有购买当地农业部门推介、中标供种企业统供的良种才能享受补贴后的优惠价格。［2007-5-11 15:59:15］［网友益农］问：今年中央一号文件提出,建设现代农业,推进社会主义新农村建设,请问张厅长,实施良种补贴政策,对推进种植业的现代化有何积极意义?谢谢［NO.2］
［张耀钢］：推进农业现代化的根本途径在于依靠科技进步，良种是农业科技的最重要载体之一，实施良种补贴,有利于加快优良品种的扩广，有利于良种良法配套，提高农业生产水平，对推进种植业的现代化有重要意义。［2007-5-11 16:01:31］
［网友大陆鸽］问：良种推广补贴的供种价格是便宜了不少，但就是感觉每亩供种量不够，能不能增加一些？［NO.5］
［纪从亮］：我们在调研时也碰到过不少农民反映类似问题，实际上并不是供种量不够的问题，而是农民按照老习惯播种量过大。良种补贴的补贴数量已经考虑了播种的最适宜用量范围，是比较科学的播种量。而不少农民都认为“有钱买种，无钱买苗”，往往播种量过大。这既增加了播种成本，又不利于培育壮苗，获得高产。为此，我们要求当地农技部门加强配套栽培技术培训指导，实现良种良法配套。［2007-5-11 16:06:56］
［网友靠天吃饭］问：良种推广补贴下达时间太迟了，像今年棉花种子年前就已经买了，能不能提早一点时间实施？［NO.6］
［纪从亮］：你提的问题很好，我们也感觉到了，并向有关部门反映了。主要是因为良种推广补贴资金要经过一年一度的财政预算和人代会讨论通过，有一个过程。棉花、水稻等春播作物，购种较早，所以时间比较紧张。对此，我们已经建议良种推广补贴资金纳入长期财政预算，提早一个农作物生长周期下达计划，便于相关单位早作准备。［2007-5-11 16:08:16］
［网友小钱］问：如果我购买政府推介的良种，出了生产事故，找谁负责？［NO.7］
［邓建平］：我们要求中标企业加强对补贴种子的质量检验,保证补贴农民所用的是质量可靠的种子。如果确实出现了生产事故,农民要及时向农业行政主管部门报告,由农业部门组织专家进行鉴定，确认是否是种子质量问题。鉴定结果认定确实是种子质量导致了生产事故，则依据《种子法》和有关合同追究供种企业的责任，良种推广补贴政府采购合同中明确规定：中标企业必须承担种子质量责任,负责赔偿损失，同时我们将取消该企业两年内继续参与良种推广补贴的资格。［2007-5-11 16:11:59］
［网友五谷丰登］问：新成立的种子公司能否参加招标呀? ［NO.8］
［王龙俊］：只要符合上述的良种推广补贴政府采购投标企业的资质条件，均可参加竞标。［2007-5-11 16:14:09］
［网友灵玲］问：由于农民对良补品种缺少了解，认为是质量差的品种才实行良补，这样是否有利于新品种的推广？［NO.10］
［王龙俊］：补贴品种都是经过严格的程序推介确定的，质量差的品种不会进入良种补贴。为让更多农民了解和认可推介的补贴良种，我们一直要求各地农业部门做好新品种种植示范工作，并通过多种形式向农民宣传新品种特征特性，指导良种良法配套推广。良种补贴的到户供种卡明确了补贴品种的特征特性及配套栽培技术要点，实行了科技入户，是有利于新品种推广的。［2007-5-11 16:18:05］
［网友老婶子］问：今年我省棉花补贴品种虽说有16个之多,但是好多品种供应量不够,还有就是真正受农民欢迎的大桃型的品种不多,如何克服这样的问题呢? ［NO.11］
［纪从亮］：今年列入棉花良补的品种绝大部分属大桃型品种，也许农民还有个接受和熟悉的过程。当然，目前生产上种植的部分品种由于不符合品种选择的基本要求而末列入，以后我们在品种选择时将更加关注这一要求。［2007-5-11 16:19:19］
［网友小农场主］问：请问你们对供种企业供应的种子质量是如何把关的? ［NO.13］
［邓建平］：我们主要从三个方面把好种子质量关：首先我们实行了种子生产确认制度，对拟参与良种补贴的种子生产进行确认，并检验种子的田间纯度，种子管理部门对合格的种子田出具确认报告；二是种子企业必须对生产的成品种子进行自检，并出具种子检验质量报告，确认报告和检验报告均是招标谈判时需要提供的资料；三招标结束后，农业行政主管部门组织对中标企业补贴的种子进行抽样检验，严把种子质量关，确保农民用的是质量合格的补贴种子。［2007-5-11 16:24:44］
［网友老王］问：现在市场上种子价格比不搞良种补贴以前反而高了，是不是因为良种推广补贴造成的？［NO.14］
［王龙俊］：现在种子等农资价格确实比过去有所上涨，但种子价格的提高不是良种推广补贴造成的。首先是近年来商品粮价格有所上涨，二是纳入良种补贴的品种以新品种为主，一般情况下新品种种子价格高于老品种种子价格，三是现在育种单位对品种权保护意识增强，申请获得保护权的品种越来越多，由于品种权保护、转让需要支付一定的费用，经营上又存在一定垄断性，其价格自然较以往非保护品种有所提高。
总体来讲，由于良种推广补贴在政策落实过程中实行了合理限价制，确保价格在合理范围以内，实现种子企业和农民的双赢。［2007-5-11 16:27:05］
［网友琴儿］问：目前我省实施的粮食直补和良种补贴仅仅是对和粮食部门签订购销合同的农户，其他农民则没有享受到国家的优惠政策，因此在补贴上能否改进方式，让更多的农民一起受益，共同享受国家的优惠政策，同时补贴能否集中投资到农田水利方面，增强抵御自然灾害的能力？［NO.15］
［张耀钢］：粮食直补政策面向全省种粮（水稻）农民，补贴资金直接打入农户的存折。良种补贴没有与粮食部门签订购销合同挂钩，补贴区域内的农民均可享受补贴。农田水利的投入国家另有专项资金。［2 007-5-11 16:30:23］
［网友如农］问：良种补贴是一项惠及广大农民的实事,好事,江苏良种补贴工作也一直走在全国前列,受到部省领导的肯定.同时,良种补贴项目涉及上亿元惠农资金,也是全社会关注的焦点,作为项目组织管理单位,是怎样管好,监督好这笔资金的?谢谢~ ［NO.16］
［王龙俊］：财政部、农业部制定了《农作物良种推广项目资金管理暂行办法》，我省也制定了《江苏省水稻良种补贴专项资金管理办法》，并将关键条款落实到项目县与中标供种企业签定的《政府采购合同》中：项目县财政部门在供种前预拨50～70%项目资金给供种企业，剩余资金待供种企业供种结束后凭供种清册和销售发票等报账材料结算拨款。为确保补贴后的优惠良种供应到农户,我们实行严格的村级公示制,要求各地在供种补贴前后，以村为单位将补贴金额、补贴农户、补贴数量、供种价格等进行公示，并公布举报电话，接受群众监督。［2007-5-11 16:34:55］
［网友老婶子］问：想请教一下纪站长,现在棉农欢迎的棉花品种为什么不推荐?比如说北方的一些抗病性能好的品种,如河北省的,河南省的,这些品种产量不低,抗病性能又好,何时才能进入到我们江苏? ［NO. 17］
［纪从亮］：种子法规定，未经审定或认定品种不得推广。转基因棉花品种未经安全性评价也不能推广。有些品种的审定适宜种植范围不含江苏，或未经转基因安全评价，故不能列入良补。［2007-5-11 16:40: 57］
［网友场边站］问：良种补贴补了假种子怎么办？［NO.18］
［王龙俊］：良种补贴的中标企业要严格按照《种子法》及签定的《政府采购合同》进行供种。如出现供应假种子，一经查实，将根据有关法律法规严肃查处。如给农户带来损失，应按有关规定赔偿。［2007-5-11 16:45:41］
［网友大龙虾］问：你好，我是外省一家拥有棉花品种权的种子企业，今年良种补贴将我公司种子列入补贴范畴。说实话，我公司也十分愿意参加惠及棉农的好事。但目前棉种市场销售都是采取层层代理的方式，每一级代理都需要利润，无形中增加了种子的成本。今后，实施良种补贴，能否分两步走，由政府向种源企业进行采购，然后由政府组织供种，这样既减少了中间环节，又能降低采购价格，将最大的利益让利于农民。这样操作，可行否，谢谢~ ［NO.19］
［纪从亮］：目前中标价格中就包含了企业供种到户的费用，供种到户是中标企业的责任，不宜由政府另行组织。［2007-5-11 16:48:38］
［网友徐农］问：你好，我是一家外省种子企业，四年前，因公司管理疏漏，种子质量在局部地区出现了发芽率不过关的问题，事后接受了当地农业行政管理机构的处罚，并对当地农民做出了相应赔偿。这三年来，我公司一直严格种子质量管理，三年来一直为发生质量问题。请问，曾经发生过质量问题的企业，现在能不能参加良种补贴招标呢？谢谢~~ ［NO.20］
［王龙俊］：良种补贴政府采购文件中明确要求投标企业必须证照齐全，具有合法种子来源和大面积供种
能力，近两年未发生重大种子质量事故（由项目县农业行政主管部门无条件出具信誉情况证明），承担良种推广补贴供种任务的过程中无违反《政府采购合同》行为。按照你说的情况,贵单位可参加良种补贴竞标。［2007-5-11 16:50:35］
［网友益农］问：请问邓站长，良种和良法都是农业丰产丰收的重要保障。目前，实施良种补贴是不是仅仅补贴了良种，良种良法是如何配套的？谢谢［NO.21］
［邓建平］：你的问题很好，确实良种良法配套推广才能取得丰产丰收。我们在实施良种推广补贴的同时，也加大了新技术推广的力度，一是每年省、市、县都组织针对不同品种的优质高产栽培技术培训活动；二是农业技术推广部门通过建立良种良法配套推广的高产田、示范方，辐射带动农民使用新品种、新技术；三是大力开展科技入户工作，将良种良法送到田头、送到农户家里、送到农民手中，提高农民科学种田水平。［2007-5-11 16:55:27］
［网友小草］问：在农民心里，良补政策的实行固然是减轻了生产的成本，但他们心里真正关心的是粮食和棉花的收购价格，我想问一下，国家实行良补与粮食和棉花的收购价格有什么具体联系吗？［NO.22］
［邓建平］：良种补贴与粮食和棉花的收购价格没有直接的联系。良种补贴政策有利于提高种植粮食和棉花的积极性，有利于提高综合生产能力，因此有利于稳定价格。［2007-5-11 16:58:20］
［网友农民也不错］问：很欣赏政府的良种补贴政策，但是总觉的良种就应该是优良的种子，为什么大米总就不怎么好吃。请问张厅长，啥时能吃到好吃的大米？［NO.23］
［王龙俊］：大米是否好吃，与水稻品种、栽培管理、种植地区生态条件、加工水平等都有密切关系。从品种上来讲，我们一直朝着符合国家优质稻谷标准的方向努力。近几年我省水稻品种的理化品质有很大提高，但食味（口感）品质提高还不够快，相信不久的将来就会有所突破。［2007-5-11 16:58:30］
［网友兰香］问：计划下年进入良种补贴范围的良种,能不能在上一年集中种植以供我们考察选择呢? ［NO.24］
［王龙俊］：省里每年都建立水稻、小麦等主要作物新品种的集中种植和示范展示，供各级农业部门评比和筛选推广。我们也要求各项目县要建立新品种示范区，供农民考察观摩和选用。［2007-5-11 17:00:0 4］
［网友阿酷］问：良种补贴，实行政府采购确保了公平、公正。但政府采购谈判专家有的就是种子企业所在地的农业部门专家，或者和种子企业比较熟悉。想请问邓站长：如何才能保证谈判过程规范，不会出现徇私情况？还有参加谈判的种子企业，谁先谈判，谁后谈判，如何保证公平？谢谢~`~ ［NO.25］
［邓建平］：参加谈判的每个小组的专家分育种专家、推广专家和管理专家，均按1：3的比例由政府采购部门从专家库中随机抽取，在谈判过程中有纪检监察部门人员监督，分组时也尽可能考虑到专家回避，谈判的次序采用抽签制，应该是公正的。［2007-5-11 17:01:01］
［主持人］：各位网友，由于时间关系，本次在线访谈活动即将结束。［2007-5-11 17:02:49］
［主持人］：5月15日下午，我们将邀请省体育局有关领导走进“中国江苏”在线访谈直播室，为大家介绍江苏体彩事业发展和“诚信体彩”建设的有关情况。问题征集现在已经开始，欢迎您登录“中国江苏”（https://www.doczj.com/doc/7f11845592.html,），关注下一期的活动。［2007-5-11 17:02:52］
［主持人］：本次活动到此结束，十分感谢各位网友的热心参与和支持。再见！［2007-5-11 17:02:54］
义务教育阶段家庭经济困难学生资助政策解读 一、根据《河南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法的规定，对凡年满六周岁的适龄儿童、少年不收学费、杂费、借读费，免费提供教科书。 二、寄宿生生活费补助 1.资助对象 具有正式注册学籍的农村(含县镇)义务教育学校就读的家庭经济困难的寄宿生。 2.申请条件 依据《河南省学生资助管理中心关于印发〈河南省高中阶段教育义务教育和学前教育家庭经济困难学生认定工作暂行办法〉的通知》（豫教资〔2016〕23号）文件认定为特别困难、困难或一般困难的寄宿生。 以下几种寄宿生优先确定为补助对象：建档立卡贫困家庭学生、享受最低生活保障政策家庭的寄宿生；因天灾人祸造成重大经济损失家庭的寄宿生；父母因重大疾病丧失劳动能力的寄宿生；父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的寄宿生；其他特殊原因造成经济困难的寄宿生。同时，对革命烈士子女、独生子女、少数民族家庭子女以及艾滋病家庭子女给予优先照顾。 3.资助标准
小学生4元/天，初中生（含特教生）5元/天。每年在校时间按250天计算。 4.申请程序及资金发放 按照民主、公平、公开的原则，补助对象每学年在秋季学期评定一次，春季学期根据补助名额和补助对象变动情况进行个别调整和评定。 （1）符合补助条件并希望获得补助的寄宿生向就读学生提出申请，递交相关证明材料。 （2）学校成立评审小组，按照政策规定和相关办法进行评审，初步确定受助寄宿生名单。学校将评审结果在校内进行公示，公示期不少于7天。 （3）公示异议后，学校将受助寄宿生名单上报县级教育部门审核。 （4）县级教育部门按规定的资助标准将资助款发放到受助学生提供的银行卡中。 三、省定营养改善计划 按照《河南省教育脱贫专项方案》要求，我省从2016年秋期开始，将营养改善计划实施范围扩大到全省建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生。 1.资助对象 资助对象应同时符合以下条件： （1）符合国务院扶贫办发布的《扶贫开发建档立卡工作方案》相关规定，在全国扶贫开发信息系统中建立有电子信息档案。
（3）对于已认定的高新技术企业，因弄虚作假、违法违规、未按规定履行报告义务而被取消高新资格的，税务机关可追缴其自发生上述行为之日所属年度起已享受的高新技术企业税收优惠。另32号文件取消了172号文件中“认定机构在5年内不再受理该企业认定申请”的规定。 5.明确高新技术企业的自主报告义务： （1）企业获得高新技术企业资格后，应于每年5月底前在“高新技术企业认定管理工作网”填报上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表； （2）高新技术企业发生更名或与认定条件有关的重大变化（如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等）应在三个月内向认定机构报告。172号文件曾规定发生上述情况时，需于15日内向认定机构报告，32号文件报告时限放宽，更有利于纳税人。 （3）新增“未按期报告与认定条件有关重大变化情况，或累计两年未填报年度发展情况报表的，将被取消高新资格。” 6.新增高新技术企业跨认定机构管理区域搬迁时，高新资格的延续问题： （1）企业于高新资格有效期内完成整体迁移的，资格继续有效； （2）企业部分搬迁的，由迁入地认定机构重新认定； （3）企业超过高新资格有效期进行整体迁移，32号文件对相关资格延续问题未予明确，实际操作中，应由迁入地认定机构重新进行高新资格认定。 7.企业存在偷、骗税行为的，不再作为取消高新技术资格的情形之一。 （三）重点支持的高新技术领域变化 随着国家经济发展趋势及产业结构调整，32号文件附件《国家重点支持的高新技术领域》较172号文件列举的内容有较多改变，主要是新增了国家将重点扶持的新兴行业，例如：“电子信息”板块中新增“云计算与移动互联网软件”、“卫星通信系统技术”等；“新材料”板块中新增“与文化艺术产业相关的新材料”等；“高技术服务”板块中新增了“信息技术服务”、“电子商务与现代物流技术”等等，不再详述。 二、高新技术企业相关税收优惠
国家发展改革委关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知发改价格〔2020〕511号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，国家电网有限公司、南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司： 为充分发挥市场机制作用，引导光伏发电行业合理投资，推动光伏发电产业健康有序发展，现就2020年光伏发电上网电价政策有关问题通知如下。 一、对集中式光伏发电继续制定指导价。综合考虑2019年市场化竞价情况、技术进步等多方面因素，将纳入国家财政补贴范围的I～III 类资源区新增集中式光伏电站指导价，分别确定为每千瓦时0.35元（含税，下同）、0.4元、0.49元。若指导价低于项目所在地燃煤发电基准价（含脱硫、脱硝、除尘电价），则指导价按当地燃煤发电基准价执行。新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。 二、降低工商业分布式光伏发电补贴标准。纳入2020年财政补贴规模，采用“自发自用、余量上网”模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.05元；采用“全额上网”模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。能源主管部门统一实行市场竞争方式配置的所有工商业分布式项目，市场竞争形成的价格不得超过所在资源区指导价，且补贴标准不得超过每千瓦时0.05元。 三、降低户用分布式光伏发电补贴标准。纳入2020年财政补贴规模
的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.08元。四、符合国家光伏扶贫项目相关管理规定的村级光伏扶贫电站（含联村电站）的上网电价保持不变。 五、鼓励各地出台针对性扶持政策，支持光伏产业发展。 本通知自2020年6月1日起执行。 国家发展改革委2020年3月31日
2019年税收优惠政策解读 关于有限公司的税收优惠政策 一、江苏税收优惠政策 1.有限公司增值税：增值税可享受地方留存部分50%——70%的税收奖励（地方留存为总增值税纳税额的50%） 2.有限公司企业所得税：所得税可享受地方留存部分50%——70%的税收扶持奖励（地方留存为总增值税纳税额的40%） 3.有限公司注册一年后可以核定企业所得税，税率2.5%。 二、重庆黔江工业园区 1.有限公司增值税：增值税可享受地方留存部分30%——50%的税收奖励（地方留存为总增值税纳税额的50%） 2.有限公司企业所得税：所得税可享受地方留存部分30%——50%的税收扶持奖励（地方留存为总增值税纳税额的40%） 三、重庆万州经济开发区 1.有限公司增值税：增值税可享受地方留存部分30%——50%的税收奖励（地方留存为总增值税纳税额的50%） 2.有限公司企业所得税：所得税可享受地方留存部分30%——50%的税收扶持奖励（地方留存为总增值税纳税额的40%） 四、重庆荣昌高新产业园 1.有限公司增值税：增值税可享受地方留存部分30%——50%的税收奖励（地方留存为总增值税纳税额的3 2.5%）
2.有限公司企业所得税：所得税可享受地方留存部分30%——50%的税收扶持奖励（地方留存为总增值税纳税额的40%） 关于个人独资的核定征收 注：现目前只有小规模纳税人可进行核定，开票量为500w， 一、山东工业园区 1.个人所得税按照10%的行业利润率核定后，再按照五级累进制进行纳税 二、重庆万州经济开发区 1.个人所得税按照2%定额核定。（开票量500w以下个人所得税均核定为2%） 三、重庆荣昌高新产业园 1.个人所得税按照行业利润率15%进行核定后，再按照五级累进制进行纳税 办（189）理（9629）流（3588黄老师）程 1. 核名，企业提供5-8个名字核定外网，企业需要提供法人的身份证扫面件，照片要清晰，最后是下面垫有白纸。（有限公司还需要提供股东，法人，财务，监事的身份证扫面件） 2. 去当地拿住所证明，核名通过以后我司会去当地拿住所证明。 3. 准备资料给法人签字，签字以后法人身份证原件和资料一起寄给我司，我司拿到当地税务去扫描，扫描以后最迟5个工作日出执照。
北京信亨光伏分享2018年国家光伏发电补贴政策 继国家家电下乡补贴政策之后,随着科技和技术的发展,在新能 源和光伏发电等也做出了相应的补贴政策,其中跟我们息息相关的是光伏发电这块,因为我们生活中处处离不开电，接下来由日兆光伏公司小编介绍下一国家光伏发电政策的具体内容; 各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、能源局、扶贫办，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司： 为落实国务院办公厅《能源发展战略行动计划(2014-2020)》关于新能源标杆上网电价逐步退坡的要求，合理引导新能源投资，促进光伏发电产业健康有序发展，决定调整2018年光伏发电标杆上网电价政策。经商国家能源局，现就有关事项通知如下： 一、根据当前光伏产业技术进步和成本降低情况，降低2018年1月1日之后投运的光伏电站标杆上网电价，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元(含税)。自2019年起，纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目全部按投运时间执行对应的标杆电价。
二、2018年1月1日以后投运的、采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元(含税)。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。 三、村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变。 四、各新能源发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存相关发电项目上网交易电量、价格和补贴金额等资料，接受有关部门监督检查，并于每月10日前将相关数据报送至国家可再生能源信息管理中心。各级价格主管部门要加强对新能源上网电价执行和电价附加补贴结算的监管，督促相关上网电价政策执行到位。 五、鼓励地方按国家有关规定开展光伏发电就近消纳配电价格改革和市场化招标定价试点，逐步完善通过市场发现价格的机制。 六、上述规定自2018年1月1日起执行。
美国大学生资助政策评析 [摘要]通过对美国大学生资助政策四大特色:多元化的资助理念，多层次“混合资助模式”，操作规范、发放公平的“资助包”制度，以及设计周密合理的资助申请与审定程序进行了深入描述与评析，以资为完善我国大学生资助体系提供借鉴。 [关键词]美国大学生资助政策评析启示 大学生资助的历史最早可追溯到中世纪大学，资助方式为各大学的学院为贫困大学生提供学习和寄宿场所。自20世纪80年代以来，越来越多的国家开展了以学生贷款项目为主要内容的贫困学生资助政策，到目前为止，全球大约有60多个国家开展了对大学贫困生的资助工作[1]。美国联邦政府实施的多种理念并存、多渠道资金并用、多种资助方案并施的混合资助政策，对于正处于高等教育大众化发展阶段的我国来说，他山之石，可以攻玉。 一、多元化资助理念 美国高等教育史上，先后出现了6种基础性的大学生资助理念：（一）来自民间的慈善与宗教的理念；（二）“为了国家利益，资助贫寒学生，培养精英人才”；(三)“人力资本投资”；(四)“促进高等教育机会均等”；(五)“扩大选择自由”；(六)“成本分担”的理念。[2]而“教育成本分担”和“教育机会均等”是当前美国高等教育资助的基本理念。 “教育机会均等”源自美国宪法的平等精神，其核心思想是帮助家庭处境不利的学生获得均等的教育机会。在该理念的影响下，美国联邦《高等教育法》明确规定，凡是达到入学条件的、愿意进入高等院校学习的人，都平等地享有受教育权，美国联邦政府和各州政府都负有资助入学者的义务。“教育成本分担”由美国教育经济学家布鲁斯·约翰斯通1984年首次提出，其基本的内涵是“谁受益，谁付钱”原则，由于纳税人(社会公众)、大学、企业、家庭和学生本人是高等教育的受益者，那么“高等教育的成本通常要由家长、学生、纳税人和学校四个方面来分担”。“教育成本分担”和“教育机会均等”是相辅相成的，前者促成了高学费制度，高学费是美国大学生存的基础，后者促成了各种高等教育资助的发展，保障低收入学生有机会接受高等教育。同时，其它的资助理念并没有完全退出历史舞台，而是或多或少地影响着美国的资助政策。
国家能源局综合司宣布2020年光伏发电 关于项目国家补助招标结果的通知 各省（自治区，直辖市）能源局，新疆生产建设兵团，有关省（直辖市）发展改革委，派出机构，中国国家电网公司，南方航空电网公司，内蒙古电力（集团）有限公司和国家可再生能源信息管理中心：根据国家能源局关于2020年风电和光伏发电项目建设有关事项的通知（国能发新能[2020] 17号），依据主管能源组织的项目各省（自治区，直辖市）有关部门组织实施了2020年国家光伏发电项目补贴的招标顺序。现将招标结果及相关要求通知如下。 1，本着公平正义的原则，委托国家可再生能源信息管理中心对省级能源主管部门批准和申报的项目进行审查和排名。计划到2020年将434个河北，内蒙古等15个省（区，市）和新疆生产建设兵团的项目纳入国家招标补贴范围，总装机容量为25967208兆瓦，其中包括普通光伏发电有295个电站，装机容量为2562874千瓦，有139个工业和商业分布式光伏发电项目，装机容量为33846800千瓦。详细列表发布在国家能源管理局的网站上。项目建成并按要求并网后，将按照政策纳入国家招标补贴范围，享受国家补贴。鼓励不属于招标补贴范围的申报项目自愿转为负担得起的在线项目。 2，要求省级能源主管部门按照国家能源发新能[2020] 17号文件的有关要求，组织所有项目单位和项目地点，执行申报项目的条件和承诺，并做到扎实做好项目建设工作，到2020年纳入国家招标补贴范围;要求电网企业按照有关要求做好光伏发电项目的建设。开展
相关工作，确保项目及时并网，共同促进光伏产业健康，有序，高质量发展。光伏产业。 3，请省有关能源主管部门组织各项目单位建立月度建设进度报告制度，在每月的5日前在线填写可再生能源信息管理系统，并敦促加快建设，确保按计划完成电网连接。如果2020年底前并网发电未满负荷运行，每季度逾期将降低上网电价补贴0.01元/度。如果在两个季度的延迟后仍未完成并网，则该项目的补贴资格将被取消。如果社会认可了不可抗力因素，批准后可以适当延长工期。 4，请各派出机构加强对国家招标补贴项目建设，电网传输，并网和用电等实施的监督。我局将根据清单做好动态跟踪管理。要根据项目情况和施工实际情况实施施工。
2018年春季三年级学生资助政策宣传讲稿 主讲人： 同学们，你们知道学生资助的政策吗？今天我给大家讲讲相关的政策。近年来，随着国家对教育扶贫工作的扎实推进，学生助学力度不断加大，助学政策不断完善，助学内容越来越丰富。为使广大学生清晰助学政策，保证符合条件的学生能享受助学待遇。特用今天这节课的时间，召开资助政策宣传主题班会，对学生享受的助学政策进行解读。 一、班主任向学生明确困难补助的宗旨 1、国家对家庭困难的校内、外住宿生进行生活补助 2、条件：家庭生活相对困难 3、补助金额：500元/学期 二、获得的名额 1、由学生所在的村民委员会证实，然后学校根据家庭最困难的学生优先考虑。 2、本学期困难补助与往个学期的异同 同：家庭条件困难的内宿生 异：以前每个校内、外住宿生都获得500元补助，本学期每班按住宿生名额70％的比例发放。 三、班主任向学生明确获得的步骤 1、到班主任处领取《家庭困难内宿生补助申请表》，回家跟父母一起填写。 2、填写完后到街道委员会或村公所盖章证明。 3、回校后把申请表交给班主任。 4、学校及班主任对各个交表的住宿生进行评议。 5、班主任在班上公布评议结果，供本班全体学生讨论。 6、张贴评选结果。 7、申诉，在张贴期间，有异议的可以到班主任处申诉，时间为一个星期。 8、班主任将入选的申请表上交负责此事的杨凯靖校长处。
9、杨凯靖校长将班主任送来的推选名单向全校师生公布。 四、班主任组织全班学生推选评议小组。 1、男女住宿生各推选出4人 2、推选方式：家庭最困难的学生优先获得。 3、班主任公布评议成员对申请人的评议时间。 五、发放申请表 1、每个住宿生一张。 2、班主任强调申请表的写法。 3、强调：带回家与父母一起商量填写。 4、申请表要如实填写，不能造假，不应故意虚夸家庭的困难。 六、学生营养补助 学生营养是所有在校生每天补助4元，一学期补助400元。 我们今天了解了相关的政策，我们应该好好的学习，珍惜今天的生活。
2020年小微企业税收优惠政策解读 自2015年1月1日至2018年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条：符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。 不能享受优惠的小微企业。根据财税[2009]69号文件第八条，以及《国家税务总局关于非居民企业不享受小型微利企业所得税优惠政策问题的通知》(国税函[2008]650号)的规定，实行核定征收企业所得税的小型企业以及非居民企业，不适用减按20%税率征收企业所得税的税率及优惠政策。 自2014年1月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的小型微利企业，适用所得税优惠政策。 依据：《财政部国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》(财税〔2014〕34号) 自2014年1月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 依据：《财政部国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》(财税〔2018〕34号) 自2014年10月1日起至2017年12月31日，对年应纳税所得额在20万元到30万元(含30万元)之间的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 依据：《财政部国家税务总局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》(财税[2018]99号)
按季纳税的试点增值税小规模纳税人，2017年7月纳税申报时，申报的2017年5月、6月增值税应税销售额中，销售货物，提供加工、修理修配劳务的销售额不超过6万元，销售服务、无形资产的 销售额不超过6万元的，可分别享受小微企业暂免征收增值税优惠 政策。 其他个人采取预收款形式出租不动产，取得的预收租金收入，可在预收款对应的租赁期内平均分摊，分摊后的月租金收入不超过3 万元的，可享受小微企业免征增值税优惠政策。 另外，增值税小规模纳税人应分别核算销售货物，提供加工、修理修配劳务的销售额，和销售服务、无形资产的销售额。 而根据印花税的一般规定，银行及其他金融组织和借款人(不包 括银行同业拆借)所签订的借款合同，按借款金额万分之零点五贴花。 对依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业 [2011]300号)认定的小型和微型企业，免征管理类、登记类和证照 类等有关行政事业性收费。其中包括免征税务部门收取的税务发票 工本费。 以往优惠政策： 自2011年1月1日至2011年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按10%的优惠税率 计算缴纳企业所得税。 >>>下一页更多精彩“2017年小微企业税收优惠政策解读”
2016全国光伏补贴政策汇总 国家补贴政策 分布式： 电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。光伏发电先确定2016年标杆电价，2017年以后的价格另行制定。 集中式： 宁夏，青海海西，甘肃嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌，新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔以外地区0.8元/kwh 北京，天津，黑龙江，吉林，辽宁，四川，云南，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔，河北承德、张家口、唐山、秦皇岛，山西大同、朔州、忻州，陕西榆林、延安、青海，甘肃，新疆除新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依0.88元/kwh 除以上部分：0.98元/kwh 全国地方各省市政策 北京市 分布式：2015年1月1日至2019年12月31日期间并网发电的分布式光伏发电项目，按照实际发电量给予每千瓦时0.3元(含税)的奖励，连续奖励5年集中式：0.88元/kwh 上海市 分布式：工商业用户0.25元/千瓦时，个人用户、学校等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时，期限为5年。光伏电站：0.3元/千瓦时，奖励时间为连续5年。 重庆市 在巫山、巫溪、奉节等3个县开展试点。在20-25年内每年预计为每户贫困户提供2000-3000元的现金收入。对建卡贫困户，市级财政扶贫资金补助8000元/户。对项目农户，采取发电量“全额上网”，净电量结算方式，按现行的三类资源区光伏电站标杆上网电价1.00元/千瓦时执行。 巫溪县：单户3KW分布式光伏发电系统需投资约2.4万元。对建档立卡贫困户的建设资金，市级财政扶贫资金解决0.8万元，县扶贫办解决0.8万元，剩余资金由贫困户自筹。贫困户筹集资金有困难的，必须自筹资金0.2万元，剩余部分可以自行向银行申请小额信用贷款最高限额0.6万元，按有关规定办理借款手续，签订还款协议。还款资金分年从光伏发电收入中偿还，最长期限不得超过5年。
良种补贴政策解读 一、良种补贴政策出台的相关背景 政府为了支持农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展而对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠。2004年，为了加快解决“三农”问题，中央政府在实施宏观调控中出台了一系列更直接、更有力的政策措施，体现在财政上，不仅用于“三农”的资金投入绝对量不断加大，增长幅度也是逐年增加。更重要的是随着贯彻落实科学发展观，财政支持“三农”的指导思想和支持方式发生了重要的变化，这种变化从某种程度上讲，改变了国家与农民之间传统的利益分配格局，对促进城乡统筹发展、实现全面建设小康社会战略目标，具有一种里程碑性质的重要意义。 随着科学技术的不断进步和发展，良种在农业生产中的地位与作用日渐突出，优良的农作物品种不仅能够提高农作物的产量、改善产品品质、减少病虫害造成的损失，而且能够增加农民收入，因此，国家出台一系列的良种补贴政策，鼓励农民积极使用优良农作物种子。 二、良种补贴政策的内容 （一）补贴范围。水稻、玉米、小麦良种补贴在广东省
内实行全覆盖。 （二）补贴方式。采取现金直接补贴方式，实行良种推介、自愿购种、直接发放。 （三）补贴标准。早稻、中稻（一季稻）、晚稻15元/亩；玉米、小麦10元/亩。 （四）补贴对象。在生产中使用水稻、玉米、小麦良种的农民（含农场职工）。 三、良种补贴政策的执行 （一）年初由省农业厅推介适宜本省种植的主导品种和审定通过品种，并通过多种渠道向社会公开发布，市、县农业部门要在充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要的原则，引导农民选择使用推介的良种，不得采取强制手段干预农民自愿选择种子。 （二）农户到良种补贴定点销售部门购买由省农业厅推介的主导品种和审定通过的品种。 （三）村委会对农户实际种植的优质粮食作物品种、面积登记造册，张榜公示。 （三）各村将公示结果上报乡镇政府审核，乡镇政府将审核意见上报农业、财政部门。 （四）省财政厅按下级财政部门上报的登记核实的补贴面积和补贴对象发放补贴款。
光伏发电国家政策补贴2020年 各省（自治区、直辖市）和新疆消费建立兵团能源局，有关省（直辖市）开展变革委，各派出机构，国度电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限义务公司，国度可再生能源信息管理中心： 依据《国度能源局关于2020年风电、光伏发电项目建立有关事项的通知》（国能发新能〔2020〕17号），在各省（自治区、直辖市）能源主管部门组织项目、审核申报的根底上，我局组织展开了2020年光伏发电项目国度补贴竞价排序工作。现将竞价排序结果及有关请求通知如下。 一、遵照公平、公正准绳，经拜托国度可再生能源信息管理中心对各省能源主管部门审核申报项目停止复核、竞价排序，拟将河北、内蒙古等15个省（区、市）和新疆消费建立兵团的434个项目归入2020年国度竞价补贴范围，总装机容量2596.7208万千瓦，其中普通光伏电站295个、装机容量2562.874万千瓦，工商业散布式光伏发电项目139个、装机容量33.8468万千瓦，详细名单在国度能源局网站上予以发布。各项目按请求建成并网后依政策归入国度竞价补贴范围，享用国度补贴。鼓舞未归入竞价补贴范围的申报项目在企业自愿的根底上转为平价上网项目。
二、请相关省级能源主管部门组织各项目单位和项目所在地依照国能发新能〔2020〕17号文件相关请求，认真落实申报项目的各项条件和承诺，扎实做好拟归入2020年国度竞价补贴范围项目的各项建立工作；请电网企业依照相关请求，实在做好光伏发电项目送收工程建立相关工作，保证项目及时并网，共同促进光伏产业安康有序、高质量开展。 三、请相关省级能源主管部门组织各项目单位树立建立进度月报制度，于每月5日前在国度可再生能源信息管理系统中在线填报截至上月底状况，并催促加快建立，确保按期建成并网。关于2020年底前未全容量建成并网的，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时；逾期两个季度后仍未建成并网的，取消项目补贴资历。如遇社会公认的不可抗力要素，建立期限经批准后可恰当顺延。 四、请各派出机构增强对监管区域国度竞价补贴项目建立、电网送出落实、并网和消纳等事项的监管。我局将依据项目条件落实和建立施行等实践状况，做好名单动态跟踪管理。
花生良种补贴种植方法范文 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院关于促进食用植物油产业健康发展保障供给安全的意见》（国发〔2008〕36号）、《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办发〔2007〕59号）精神，促进花生良种及配套技术推广，提高花生单产和品质，增加食用植物油有效供给，促进花生产业稳定发展和农民持续增收。 二、主要目标 三、基本原则 （一）实施花生主产区。促进花生主产区提高单产，改善品质，增加效益，防止花生发展与粮食争地。 （二）补贴与良种挂钩。选择或推荐生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的优质专用品种，重点补贴高油品种，适当兼顾优质食用型品种。 （三）农民自愿参与。在充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先和订单需求，积极引导农民选用推介的优质高产品种，生产优质专用花生，不得强迫农民种植。 四、补贴范围、对象与标准 （二）补贴对象。对试点乡（镇）、街道办事处项目区内使用花生良种的农民（农场职工）进行良种补贴（每个试点实际良种补贴面积要控制在项目任务之内）。 （三）补贴标准。大田每亩补贴10元，良种繁育每亩补贴50元（由于今年已错过生产季节，无法落实良种繁育单位和面积，良种繁育补贴无法实施，明年及早安排追加实施）。 （四）补贴方式。采取“一折通”现金直接补贴的方式。严禁按人头或耕地面积平分补贴资金。 五、工作内容及要求 （一）认真核定补贴面积。项目乡（镇）、街道办事处要严格落实种植面积。农户据实向村委会申报种植面积和种植品种，由村委会登记、核实、公示，乡（镇）人民政府、街道办事处汇总、审核把关，县农业局复核确认，并会同县财政局建档备案，汇总逐级上报。 （二）科学确定补贴品种。根据省农业厅、财政厅关于花生良种补贴项目实施方案要求，通过市、县农业局组织专家组论证，确定生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好，纳入河南省花生良种补贴推介品种名录的作为补贴品种。
2017年最全最新光伏发电国家各地补贴新标准 光伏行业每年国家补贴都不一样，还记得每年的630吗？这次我整理了国家最新各地光伏补贴。 【光伏产业】简介 光伏产业是利用太阳能的最佳方式是光伏转换，就是利用光伏效应，使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电。以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为“光伏产业”，包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。目前比较好的光伏产品推荐：展宇光伏、天合光能、亿晶光电等。 【光伏产业补贴简介】 光伏补贴最先是由国家提出来的，但不少地区为支持本地光伏产业的发展，出台地方财政补贴政策。 1.国家补贴 由国家财政出的钱，为支持特定产业发展、给予企业和个人的补助。 2.地方补贴 值得注意的是不少县是享有国家，省，市，县共四层补贴的，有些则是国家，省，市共三层补贴。大家在关注补贴的同时一定要搞清楚补贴都有几层，以免遗漏。 【补贴方式】 补贴的模式各地亦有差异，有实行发电量补贴的，有实行上网电价补贴的额，有实行一次性初装补贴的。大家在查看自己所在地的补贴政策时，要仔细些，注意前提条件，补贴模式，这样才能真正地了解补贴。 【补贴】
1.国家补贴 a)分布式： 电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。光伏发电先确定2016年标杆电价，2017年以后的价格另行制定。 b)集中式： 宁夏，青海海西，甘肃嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌，新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔以外地区0.8元/kwh 北京，天津，黑龙江，吉林，辽宁，四川，云南，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔，河北承德、张家口、唐山、秦皇岛，山西大同、朔州、忻州，陕西榆林、延安、青海，甘肃，新疆除新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依0.88元/kwh 2.地方补贴 =================↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑================== 以上国家最新补贴标准 ===================================================== == （备注：以下地方省市县很多，建议下载本文档后，Ctrl+f搜索） ==================↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓================== 上海市 对于光伏项目，根据实际发电量对项目投资主体给予奖励，奖励时间为5年。单个项目年度奖励金额不超过5000万元。具体标准如下： 光伏电站：0.3元/千瓦时
高等学校学生资助政策简介 （本专科学生） 财政部教科文司 教育部财务司 全国学生资助管理中心 二○一六年六月 一、高校家庭经济困难学生资助政策体系 教育公平是社会公平的重要基础，是国家基本教育政策。党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生就学问题，将建立健全国家学生资助政策体系，保障所有家庭经济困难学生都有平等接受教育的机会，作为促进教育公平的重要举措和途径。通过国家资助切实减轻困难家庭供应子女上学的经济负担，传递党和政府的关怀、社会主义大家庭的温暖，是保障和改善民生的重要举措；通过国家资助让每一个家庭经济困难学生都能成为有用之才，帮助家庭经济困难学生消除贫困代际传递，是实现国家长治久安、建设社会主义和谐社会的本质要求；通过国家资助保障每个公民的受教育权利，对于巩固义务教育普及成果、加快普及高中阶段教育步伐、进一步提升高等教育大众化水平具有重要作用，这是我国教育事业科学发展、建设人力资源强国的迫切需要。 2007年5月，国务院出台《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号），高等学校家庭经济困难学生资助政策体系得到了较大完善。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》颁布实施后，国家密集出台了一系列高校学生资助政策和措施，高等学校家庭经济困难学生资助政策体系得以进一步完善，在制度上保障了高校家庭经济困难学生顺利入学并完成学业。 1. 高校家庭经济困难学生资助政策体系主要内容 目前，国家在高等教育本专科阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款（包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款）、师范生免费教育、退役士兵教育资助、基层就业学费补偿助学贷款代偿、服义务
2018光伏发电最新国家补贴政策解读 国家大力发展分布式光伏的决心，老百姓是看在眼里的。从去年年底保持0.42元的度电补贴不变开始，连续的政策发文，都是利好分布式光伏，更多是优惠我们普通老百姓。想要自家安装光伏发电的，随时可申请，随时可并网，不受指标限制，更重要的是补贴和电费都由电网公司代付，不存在拖欠补贴的状况。 除了政策上的偏向分布式光伏之外，国家还出台了光伏扶贫政策，这让更多农村的贫困群众，也能感受到光伏带来的生活改变，光伏发电成为了农民脱贫致富的重要工具。国家补贴维持不变，安装成本持续下降，电网服务慢慢变好，老百姓逐渐认可，家庭光伏就处在这样的快速发展的状况中。 光伏发电既省电，又赚钱，所以深受老百姓认可，要说家庭光伏的好处，那真是扳着手指头都数不完。首先就是省电，现在家庭电器多了，电费是节节攀升，特别是到了夏季，更是省着开空调;有了光伏发电那就不用担心了，采用“自发自用、余电上网”的模式，自家用电不花钱，用不完的电还能卖给国家，特别划算。
另外光伏发电的最重要的好处就是赚钱。在农村和城郊地区来说，只能靠山吃山靠水吃水，可以发展的产业实在太少了。家庭光伏不一样，它一次性投入，就能带来长达25年的收益，而且不用辛苦劳作和维护，就能赚钱。 光伏发电可养老扶贫，适合城郊和乡村安装，进入新世纪以来，农村有了大变样，很多农民也赚了一些钱了，几层的独栋新房建起来了，也给自家置办了各式各样的家用电器。然而唯独有一样赚钱设备只适合在城郊和农村安装，那就是家庭光伏。安装家庭光伏，需要有闲置的屋顶，这对于农村和城郊的居民来说，真是天然优势。 特别是家里有老人小孩留守的农村家庭来说，安装了家庭光伏，通过每个月的卖电拿补贴赚钱，每月或者季度都可以收到供电公司打过来的补贴和费用，就像领取养老金一样，免除了生活家用的开支，孝儿孝女都应该给父母置办一份这样的礼物。 以上就是日兆光伏小编给大家介绍的光伏发电的优势及最新国家补贴政策的一些相关内容，如果大家还想了解其他内容可以关注我们官微也可点击官网咨询我们，我们会在及时给您答复，或者拨打我们官方电话。
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 农业局农作物良种补贴项目实施 方案
农业局农作物良种补贴项目实施方案 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路，对农民种植水稻、玉米、小麦、棉花等作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，促进农业稳步发展和农民持续增收。 二、主要目标 通过实施良种补贴项目，力争今年粮食生产稳定发展。全年粮食产量保持在2.5万吨以上，力争达到2.6万吨。 三、基本原则 （一）坚持整体推进的原则。今年，对水稻、玉米、小麦、棉花良种补贴实行全覆盖，依据相关规定，按照实际种植面积实行补贴。 （二）坚持品种择优的原则。主导品种的筛选由区农业部门负责，在符合国家有关扶持政策的前提下，优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。 （三）坚持公开推介的原则。主导品种确定后，由区农委通过**区农业信息网公开向社会发布。 （四）坚持农民自愿的原则。在充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极鼓励农民选择使用推介的良种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。 四、实施规模及补贴标准 第 2 页共 6 页
（一）补贴范围：水稻、玉米、小麦、棉花实行良种补贴全覆盖。 （二）补贴对象：对生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）给予补贴。 （三）补贴标准：**年良种补贴的执行标准为早稻、小麦、玉米10元/亩；中晚稻、棉花15元/亩。 五、工作内容及要求 （一）严格落实种植面积。按照整体覆盖、逐级推进的原则，首先由农户据实向村委会申报耕地上的种植面积和品种。由村委会登记、核实、公示后上报乡镇人民政府。乡镇人民政府汇总审核后，将本辖区种植面积和品种上报区农业、财政部门。区农业、财政部门将全区补贴面积和品种汇总审核后上报市农委、财政局。 （二）严格补贴资金发放程序，据实拔付补助资金。各乡镇政府负责农作物良种补贴项目数据收集和录入，以清册报区农委、区财政局，经区政府审批后，通过区财政“一卡通”直接支付补贴对象兑现补贴资金。 （三）健全良种补贴档案。各乡镇、村要加强良种补贴项目管理，建立健全良种补贴明细档案，做到乡镇有汇总表和分村到户清册，村级有分组到户清册。乡镇级面积汇总表一式三份，分别由乡镇政府和区财政、农业部门保管。发放补贴清册一式两份，用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认。 六、保障措施 第 3 页共 6 页
国家学生资助政策体系简介 【信息来源：全国学生资助管理中心|浏览量： 20705|发布时间：2014-09-01】 教育公平是社会公平的重要基础，促进教育公平是国家基本教育政策。 党和国家高度重视家庭经济困难学生上学问题，近些年中央有关部门密集出台相关资助政策措施，已建立起覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系，从制度上保障了不让一个学生因家庭经济困难而失学。 一、高等教育学生资助政策 （一）本专科生教育阶段：国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、校内奖助学金、勤工助学、困难补助、伙食补贴、学费减免、“绿色通道”等多种方式的混合资助体系 1.国家奖学金。本专科生国家奖学金，用于奖励特别优秀的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校生，每年奖励本专科学生5万名，每生每年8000元。 2.国家励志奖学金。用于奖励资助品学兼优、家庭经济困难的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校生。国家励志奖学金资助面约为全国全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校学生总数的3%，每生每年5000元。同一学年内，国家励志奖学金和国家奖学金不能同时获得。 3.国家助学金。用于资助家庭经济困难的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）学生，国家助学金资助面约为全国全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校学生总数的20%，平均资助标准为每生每年3000元，可分设2-3档。
4.国家助学贷款。国家助学贷款是由政府主导，金融机构向高校家庭经 济困难学生提供的不需要担保或抵押的信用助学贷款，帮助解决在校期间的学费和住宿费用，每学年贷款金额原则上不超过8000元。国家助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮。贷款学生在校期间的贷款利息全部由财政贴息，毕业后的利息由学生支付，并按约定偿还本金。家庭经济困难学生申请国家助学贷款，有两种模式：一是校园地国家助学贷款，即通过就读学校向经办银行申请。二是生源地信用助学贷款，即通过户籍所在县(市、区)的学生资助管理机构提出申请（有的地区直接到相关金融机构申请）。 5.基层就业学费补偿贷款代偿。对中央部门所属全日制普通高等学校应届毕业生，自愿到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期达到3年以上（含3年）的，实施学费补偿和国家助学贷款代偿。补偿代偿金额根据毕业生在校期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款确定，每生每年不高于8000元。每年补偿或代偿总额的1/3，分3年补偿代偿完毕。地方高校毕业生学费补偿贷款代偿由各地参照中央政策制定执行。 6.应征入伍服义务兵役学费补偿贷款代偿及学费资助。对应征入伍服义务兵役的高等学校在校生及毕业生在校期间缴纳的学费或获得的国家助学贷款实施一次性补偿或代偿，对退役后复学的高校在校生（含高校新生）实行学费资助。补偿代偿金额根据毕业生在校期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款确定，退役复学学费资助金额按照实际收取学费确定，每生每年均不高于8000元。
制造业税收优惠政策是国家为鼓励和扶持企业的发展，运用税收经济杠杆进行调节的一项灵活措施。现阶段，我国税收优惠政策的基本原则包括促进科技进步，鼓励基础设施建设，鼓励农业发展、环境保护与节能，支持安全生产，统筹区域发展，促进公益事业和照顾弱势群体等，接下来就为大家详细的讲解一下，希望对大家有所帮。 制造业为社会生产和生活提供产品和服务，在增值税方面，对提供技术研发和服务业务而创造的收入，免征相应的增值税。 在企业所得税方面，对技术转让收入500万元以下部分免征相应的所得税。企业购置并实际使用《节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）》（共包含水污染防治设备、大气污染防治设备、土壤污染防治设备、固体废物处置设备、环境监测专用仪器仪表、噪声与振动控制6大类24项设备）和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额按一定比例实行税额抵免。 科技型中小企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用加计扣除。产品更新换代较快的固定资产和常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产，可以享受缩短折旧年限或者采取加速折旧优惠。根据《财政部国家税务总局关于设备
器具扣除有关企业所得税政策的通知》（财税〔2018〕54号），部分设备、器具投资可享受加速折旧优惠政策。 调整现有税收优惠政策的适用条件。建议扩大增值税即征即退范围，将可回收利用的工业和危险废弃物纳入增值税税收优惠范围。资源综合利用企业内部循环利用资源取得的内部收入享受减计收入的税收优惠政策。 杭州锐捷财税管理有限公司旗下运营的锐捷财税主要面向中小型在杭企业和经济组织，并由一支包括注册会计师、税务师、会计师组成的业务熟练、责任心强的专业人员，为大家提供会计服务、税务服务、财务管理咨询等方面的专业服务。
浙江省光伏补贴政策一览表汇编 浙江省太阳能资源并不丰富，属于3类资源区，但其光伏产业发展迅猛，国内领先，特别是分布式光伏，其“嘉兴模式”曾让国家能源局前任局长吴新雄大力点赞，并一度被视为全国各地推广分布式光伏的范本。近来，金华光伏养老+理财新模式也在家庭光伏市场备受推崇。 浙江省光伏产业的发展离不开光伏政策的支持。自2013年以来，浙江省及各市县纷纷出台光伏政策，鼓励、支持、补贴光伏发电，其政策之多、补贴力度之大，也是其他省所不及的。光伏是政策性的市场，这点在浙江省体现得最彻底。浙江省出台的光伏补贴政策已达43个，浙江省11个城市除了舟山市全部都出台了相关政策，下面是浙江省光伏补贴政策。 2013年，国家对分布式光伏实行按照全电量补贴的政策，补贴标准为每千瓦时0.42元（含税，下同），自投入运营起补贴20年。如无特殊说明，一般已享受国家“金太阳”、“光电建筑一体化”资助的项目不再重复补贴。 浙江省的太阳能资源很一般，但浙江省各市县出台的光伏补贴政策是全国最多的，也是补贴力度最大的，下面就详细说说各市县的光伏补贴特点。 一、省级补贴 对于浙江省的省级补贴，省级政策文件中并没有明确具体补贴年限，不过后面诸暨市店口镇的政策文件中提到浙江省的省级补贴有效期20年。 《浙政发〔2013〕49号》、《浙经信投资〔2014〕488号》 “光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，补贴标准在国家规定的基础上，省再补贴0.1元/千瓦时。” 《浙价资〔2014〕179号》 “2013-2015年期间在嘉兴光伏高新技术产业园区内新建成投产的屋顶光伏发电项目，在项目建成后的前3年，省再补贴0.30元/千瓦时。在3年补贴享受期内，不同时享受前述省级补贴。” 点评：文件中还对嘉兴市高新技术产业园区的光伏项目进行了特别补贴，补贴力度比省级还大，只不过在享受这个补贴期间不同时享受省级补贴。 二、杭州市 杭州建德市企业发电量补贴分自用和上网，自用的补0.2元/千瓦时，上网的补0.1元/千瓦时。 市级补贴 《杭政函〔2014〕29号》 “在国家、省有关补贴的基础上，按其实际发电量由市级财政再给予0.1元/千瓦时的补贴，各区、县（市）政府配套补贴不低于市级补贴额度。补贴期限暂定为2014—2015年。已享受国家“金太阳”、“光电建筑一体化”资助的项目不再重复补贴。” 《杭经信联高新〔2014〕463号》 “对2014至2015年内建设并完成并网的分布式光伏发电项目，自并网发电之月起连续补贴5年（满60个月），补贴标准按（杭政函〔2014〕29号）相关标准执行。” 所以2014-2015年内成功并网的分布式光伏项目又复活了~而且还可以连续补贴5年。 萧山区 《萧政办发〔2013〕209号》 “对已列入区级以上太阳能应用（示范）计划的项目，按上级要求配套资助。未列入计划资助且装机容量不小于30KW的太阳能应用项目，按照实际发电量每千瓦时给予0.2元补助。” 没有写明时间，具体时效只能看后续的政策说明了。 余杭区