国家烟草专卖局关于烟草行业全面实施ISO9000质量管理体
系的指导意见
【法规类别】烟草专卖
【发布部门】国家烟草专卖局
【发布日期】2006.09.30
【实施日期】2006.09.30
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家烟草专卖局关于烟草行业全面实施ISO9000质量管理体系的指导意见
各省级局（公司）、工业公司，中国烟草实业发展中心：
为进一步落实“完善体制机制、优化资源配置、增强竞争实力、全面提升水平”的行业发展总体部署，适应行业新形势、新阶段、新任务所提出的新的发展要求，切实提高烟草企业科学管理水平，增强行业总体竞争实力，国家局决定在全行业全面推行和贯彻ISO9000质量管理体系（以下称贯标），特制定本指导意见。
一、贯标工作的现实意义
ISO9000质量管理体系吸收了全面质量管理的理念，融入了目标管理的思想，涵盖了企业管理的各方面，具有很强的科学性、系统性和规范性。烟草行业从20世纪90年代初开始在全行业工业企业推行ISO9000质量管理体系，20世纪90年代末部分商业企业开始尝试贯标工作，经过十几年的探索实践，贯标工作取得了很大进展和成效，对提高行业企
业管理水平，提升企业竞争能力起到了较好的促进作用。绝大多数卷烟工业企业和部分商业企业通过贯标基本实现了企业自身管理制度与质量管理标准的有机融合，建立起了较为扎实的质量管理体系。但随着行业改革的不断深入，对贯标工作提出了新的更高要求。
贯标是行业改革与发展的必然要求。对于工业企业，随着工业企业联合重组在更大范围、更高层次的推进和行业贯彻国办发[2005]57号文件实施行业资产及管理体制改革，企业规模与管理幅度进一步增大。20世纪90年代行业所推行的贯标，都是单一企业为主体建立的质量管理体系，由于各成员企业原有管理理念、管理方式以及业务流程的差异，原有各自独立运行的质量管理体系文件亟需整合统一；而且，作为二级管理体制主体的省级工业公司本身并没有统一的质量管理体系，随着工业企业“四大中心”新的运行机制的建立，企业集团需要按照新的运行机制对成员企业原有各自的质量管理体系文件进行重新梳理、策划、编写，以形成企业集团内部自上而下、高度统一、全面覆盖的质量管理体系，以适应多点生产和多点管理的需要。对于商业企业，随着行业贯彻国办发〔2005〕57号文件实施行业资产及管理体制改革，地市级公司的市场经营主体地位已经确立，迫切需要进一步推行质量管理体系以加强基础管理，固化业务流程，提高服务质量，适应市
中共国家烟草专卖局党组印发《关于加强对行业各级领导班子及主要 中共国家烟草专卖局党组文件国烟党?2005?39号中共国家烟草专卖局党组印发《关于加强对行业各级领导班子及主要领导干部监督的意见》的通知行业各直属单位，国家局机关各部门、各单位：现将《中共国家烟草专卖局党组关于加强对行业各级领导班子及主要领导干部监督的意见》印发你们，望认真遵照执行。二〇〇五年十一月十一日—1—中共国家烟草专卖局党组关于加强对行业各级领导班子及主要领导干部监督的意见为认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使，经国家局党组
研究，制定加强对领导班子及主要领导干部监督的意见。这是构建行业惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是促进行业持续稳定协调健康发展的重要保证。各级领导班子特别是主要领导干部要高度重视监督工作，切实加强组织领导，做自觉接受监督的表率。具体意见如下：一、突出重点，进一步规范领导干部的领导行为行业各级领导班子及其成员，特别是主要领导干部，要认真落实党风廉政建设责任制，主要领导负总责，分管领导各负其责，严格执行党和国家的法律法规以及行业的各项规章制度。为了促进烟草行业健康发展，加强对领导干部权力运行的制约和监督，结合行业实际，特重申强调以下几项规定：1．各级领导班子必须严格执行民主集中制原则。重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须领导班子集体作出决定。集体讨论重大事项，要坚持科学决策、民主—2 —决策、依法决
策的原则，有关部门要提出认真负责、翔实完备的决策依据和资料，不搞临时动议。讨论时，要充分听取各方面的意见，主要领导要按照少数服从多数的原则决定有关讨论事项，防止个人说了算和决策上的随意性。2．各级领导班子要严格执行领导干部选拔任用工作有关规定。必须把好提名关，严格按照程序确定考察人选；必须通过人事部门的考察，根据考察情况向党组提出建议；必须经过充分酝酿，党组按照干部管理权限集体研究决定；必须按照规定进行任前公示，听取各方面意见、接受各方面监督。领导班子成员特别是主要领导干部，不得个人决定干部任免事项；不得违反程序选拔任用干部；不得违反干部任职回避制度安排亲属工作、参加研究涉及亲属人事问题的会议；不得要求或者指使提拔自己的配偶、子女、其他亲友及身边工作人员。凡违反以上规定的，所任干部一律无效，并追究有关领导干部的责任。3．各级领导班子
国家烟草专卖局烟草经济研究所 工作职责、机构设置和编制定员方案国家烟草专卖局烟草经济研究所是国家烟草专卖局直属事业单位(副局级)，负责烟草行业经济理论与重大产业政策、经济政策和发展战略研究。烟草经济研究所具有事业法人资格，逐步向企业化管理过渡。 一、主要工作职责 (一)根据党的路线、方针、政策，研究烟草行业改革和发展的经济理论。 (二)研究烟草行业经济政策、重大产业政策和发展战略；研究烟草工业、农业、商业发展规划和经济政策。 (三)参与烟草工业企业、商业企业、烟草流通体制以及烟草企业制度改革的研究。 (四)根据我国烟草行业发展需要，对国际烟草经济、科技信息以及国际烟草市场、有关国家政府烟草政策和管理模式的分析研究。 (五)整理和分析国家经济体制改革和国民经济运行信息，为国家局(总公司)决策和行业发展提供服务；承担烟草行业软科学研究工作。 (六)完成国家局(总公司)交办的工作任务。
二、内部机构设置 根据以上工作职责，国家烟草专卖局烟草经济研究所内部机构设置办公室、经济政策研究室、产业发展研究室。 (一)办公室 1．负责经济研究所学术活动的组织与协调工作。 2．负责经济研究所内部刊物的编辑、出版及发行工作。 3．负责管理经济研究所参考资料、国外烟草经济信息、期刊杂志。4．根据国家局(总公司)有关规定，负责研究所经费管理工作；按照管理权限，负责研究所人事、劳动工资管理工作；负责研究所文件运转及行政事务工作；管理研究所印章。 5．完成研究所领导交办的其他工作。 (二)经济政策研究室 1．负责烟草专卖法规和政策的研究。 2．负责烟草行业经济政策、重大产业政策、发展战略和未来预测研究；组织进行涉及烟草行业重大经济理论研究；负责烟草行业重要经济运行情况的分析和研究；负责烟草行业现代企业财务、会计制度改革研究。
烟草行业质量管理解决方案 我国烟草产量和消费量都居世界首位，烟草行业是国内最大的行业之一。随着市场经济体制的逐步建立和中国”入世”后自由贸易规则的普遍推行，国家的反垄断指向不断增强，烟草专卖体制将会受到来自各方面的日益加大的压力和挑战，中国的烟草行业正面临着重新洗牌的格局。如何解决国外卷烟大量涌入我国市场后对原有的卷烟市场的挤压和冲击，实现从”烟草大国”向”烟草强国”转变是摆在企业面前的重要课题。将过去以传统手段为主的烟草管理模式逐步转变为以信息化手段为主的现代先进管理模式，正是提高企业效益和整体竞争力的重要措施。 方案背景： 我国烟草企业普遍具有较好的信息化基础，并且重视质量文化的建设，但是质量管理水平仍然停留在传统的检验控制阶段。近年来，通过质量管理体系认证制度的推广，我国烟草行业质量管理水平有了长足的进步，但同时也还存在着一些不足之处。主要包括： 1、产品生命周期全过程质量信息采集缺乏有效的收集和管理系统，致使大量数据流失，管理分散，统计、分析和查询困难 2、检验标准等产品质量基础资料的管理不规范，检验标准管理分散，更改和换版周期长，查询不方便。更改的不准确和不及时经常会造成不合格品的产生，建立产品的基础资料库势在必行 3、关键质量控制过程的运作不规范。企业生产过程的检验过程、合格判定过程、不合格品审理过程和市场反馈的质量问题的处理过程等大都由人工通过纸质表单传递的方式实现，出现质量问题后的无法有效追溯 4、缺乏生产制造过程质量控制的科学途径。目前许多烟厂仍处在以检验把关为主的质量控制阶段。生产制造过程中的质量控制是依靠工艺方法和操作者的经验来控制，易出现大量的不合格品，给企业造成了巨大的经济损失 5、质量信息难以实现快速查询和追溯 6、质量系统与ERP等其它信息系统的数据难以共享 7、质量诊断与协同监控问题不及时，不能实现质量预防 北京北科汇智软件技术有限公司充分研究中国烟草行业的质量管理现状和信息化需求，以质量为优化目标，结合现代质量管理思想和信息技术，为企业构建了全面、系统的质量管理信息化解决方案——烟草行业质量管理信息系统（QIS）。 北科汇智烟草行业QIS产品功能设计遵循ISO 9000标准，结合北科汇智专家多年来在烟草行业的质量管理研究和国内先进质量管理技术的研究，依托公司强大的技术研发实力，打造的一体化的企业质量管理综合集成平台。 系统构架如下图示： 方案优势： 1、以质量为核心优化企业管理流程 通过信息系统整合企业质量管理资源，优化企业质量管理流程，是现代系统理论、控制理论与质量思想在信息化时代的突出表现。北科汇智QIS以质量为优化目标，整合系统资源，尤其是质量信息资源，突破传统质量管理模式下的信息手工传递和人工处理，提高流程的运行效率，使科学、规范、严格的流程控制实现成为可能。 2、将预防和过程控制思想与企业实践相结合
重庆嘉川物流有限公司质量体系文件 （编号） 质量手册 2002年5月8日发布2002年6月1日实 施
重庆嘉川物流有限公司发布
质量手册发布令 本质量手册根据GB/T19001-2000《质量管理体系要求》标准要求编制而成，它体现了八项质量管理原则，覆盖了GB/T19001-2000标准八个部分的全部要求，阐述了公司质量体系的质量方针、目标和质量保证、持续改进措施，概述了质量体系文件的结构，包括或引用了主要的程序文件。 本手册适用于合同条件下，顾客需要证实公司提供合格服务和质量保证能力的场合，适用于第三方认证机构对公司质量体系认证的场合，也适用于顾客对公司的二方认定，同时也是公司内部质量管理的纲领性、指导性文件。 经审查，本质量手册符合GB/T19001-2000标准要求，符合公司服务提供的具体情况，现予以批准发布，并于2002年5月8日起实施。 公司质量体系各部门的领导和全体员工，要认真学习《质量手册》，严格执行《质量手册》，把《质量手册》的各项规定贯穿于各项质量活动之中，努力把公司建设成满足顾客期望和需求的组织，为振兴公司作出更大的贡献。 总经理： 二○○二年五月八日
目录 前言 (1) 1适用范围及质量手册的管理 (3) 2引用文件 (4) 3术语和定义 (4) 4质量管理体系 (4) 4.1总要求 (4) 4.2文件要求 (5) 5管理职责 (7) 5.1管理承诺 (7) 5.2以顾客为关注焦
点 (7) 5.3质量方针 (8) 5.4策划.......................................................................................8 5.5职责、权限与沟通 (9) 5.6管理评审 (13) 6资源管理 (14) 6.1资源提供 (14) 6.2人力资源 (14) 6.3基础设施 (15) 6.4工作环境 (15) 7产品实现 (16)
ISO9000质量管理体系标准的发展过程第二次世界大战期间，世界军事工业得到了迅猛的发展。一些国家的政府在采购军品时，不但提出了对产品特性的要求，还对供应厂商提出了质量保证的要求。50年代末，美国发布了MIL-Q-9858A《质量大纲要求》，成为世界上最早的有关质量保证方面的标准。 70年代初，随着世界各国经济的相互合作和交流，对供方质量体系的审核已逐渐成为国际贸易和国际合作的需求。世界各国先后发布了一些关于质量管理体系及审核的标准。但由于各国实施的标准不一致，给国际贸易带来了障碍，质量管理和质量保证的国际化成为当时世界各国的迫切需要。因此，国际标准化组织（ISO）于1979年成立了质量管理和质量保证技术委员会 （TC176），负责制定质量管理和质量保证标准。 国际标准化组织（ISO）于1979年成立了质量管理和质量保证技术委员会（TC 176），负责制定质量管理和质量保证标准。1986年，ISO发布了ISO8402《质量——术语》标准，1987年发布了ISO9000《质量管理和质量保证标准——选择和使用指南》、ISO9001《质量体系——设计开发、生产、安装和服务的质量保证模式》、ISO9002《质量体系——生产和安装的质量保证模式》、ISO9003《质量体系——最终检验和试验的质量保证模式》、ISO9004《质量管理和质量体系要素——指南》等6项标准，通称为ISO9000系列标准。 在ISO9000质量管理体系建立后，为了使之更完善，期间进行了修改，后来为了提高标准使用者的竞争力，促进组织内部工作的持续改进，并使标准适合于各种规模（尤其是中小企业）和类型（包括服务业和软件）组织的需要，以适应科学技术和社会经济的发展，ISO/TC176对ISO9000族标准的修订工作进行了策划，成立了战略规划咨询组（SPAG），负责收集和分析对标准修订的战略性观点，并对《2000年展望》进行补充和完善，从而提出了《关于ISO9000族标准的设想和战略规划》供ISO/TC176决策。1996年，在广泛征求世界各国标准使用者意见、了解顾客对标准修订的要求并比较修订方案后，ISO/TC176相继提出了《2000版ISO9001标准结构和内容的设计规范》和《ISO9001修订草案》，作为对1994版标准修订的依据。
烟草行业质量管理体系知识竞赛题库5 五、简答题(78题) 1、八项质量管理原则是哪八项, 答:1)以顾客为关注焦点2)领导作用3)全员参与4)过程方法5)管理的系统方 法6)持续改进7)基于事实的决策方法8)与供方互利的关系 2、强制性国家标准代 号和推荐性国家标准代号分别是什么, 答:强制性国家标准代号是GB，推荐性国家 标准代号是GB/T。 3、YC、YC/T、YC/Z标准代号的含义是什么, 答: YC表示强制性烟草行业标准代号;YC/T表示推荐性烟草行业标准代 号;YC/Z表示烟草行业标准化指导性技术文件。 4.《烟草行业质量管理体系建设 工作指南》将“质量”的内涵已经延伸到广义的“大质量”理念，请问它包括哪些 方面, 答:产品质量、服务质量、管理质量、工作质量以及管理体系质量。 5(姜局长 对行业质量管理体系建设的“三个突出”要求是什么, 答:突出运用，突出创新， 突出解决企业管理中存在的问题。 6(2008年企业管理现场会上李克明副局长提出 的五个进一步的要求是什么, 答:有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递和 严格的绩效管理。 7(2009年国家局对工业公司的体系建设成效在对标指标方面的考核要求是什么, 答:省级工业公司对标绩效指数小于100，或有26项以上对标指标达到行业平 均水平。 8(2009年国家局对质量目标的分解与动态提升的要求是什么, 答:质量目标在 相关职能和层次上进行工作责任的有效分解与展开，对质量目标进行动态评价与设定，年度质量目标完成情况总体好于2008年水平。
9、在《烟草行业2010年质量管理体系建设工作要点》中要求各单位围绕哪三方面开展管理评审, 答:围绕质量目标，围绕国家局对体系建设新的要求，围绕“基础管理上水平”开展管理评审 10、卷烟上水平主要包括哪几个方面? 答:品牌发展上水平; 原料保障上水平; 技术创新上水平; 市场营销上水平; 基础管理上水平 11、推动基础管理上水平的四项主要工作是什么? 答:全面预算管理、贯标、对标、基层单位创优活动 12.姜局长在2010年全国烟草工作会上提出的“532”品牌发展目标是什么, 答:争取用五年或更长一段时间，着力培育2个年产量在500万箱、3个300万箱、5个200万箱以上，定位清晰、风格特色突出的知名品牌，并且在国际市场要有所突破。 13.姜局长在2010年全国烟草工作会上提出的“461”品牌发展目标是什么, 答:到2015年，培育12个销售收入超过400亿元的品牌，其中6个超过600 亿元、1个超过1000亿元. 14、GB/T19001标准对质量目标的要求是什么, 答:1)最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立质量目标; 2)应包括满足产品要求所需的内容(见7.1a); 3)质量目标应是可测量的; 4)质量目标应与质量方针保持一致。 15、发生不合格后，采取的纠正措施主要分为那几个步骤, 答:?评审不合格(包括顾客报怨);?确定不合格的原因;?评价确保不合格不再发生的措施的需求;?
（烟草行业）_烟草专卖法 试题
烟草专卖法知识试题 壹、填空题 1、《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》于（2009年8月27日）由中华人民共和国第十壹届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，现予公布。 2、为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和运营，提高烟草制品质量，维护（消费者利益），保证国家财政收入，制定《烟草专卖法》。 3、烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、（烟丝）、（复烤烟叶）、（烟叶）卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。 4、（卷烟）、（雪茄烟）、（烟丝）、（复烤烟叶）统称烟草制品。 5、国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，且实行（烟草专卖许可证制度）。 6、国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量，降低（焦油和其他有害成份）的含量。 7、《烟草专卖法》所称烟叶是指生产烟草制品所需的（烤烟和名晾晒烟）。 8、烟草制品生产企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造，必须经（国务院烟草专卖行政主管部门批准）。 9、烟草制品生产企业的卷烟年度总产量计划，由省级烟草专卖行政主管部门（根据国务院计划部门下达的计划），结
合市场销售情况下达。 10、（托运）或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证。 11、生产滤嘴棒的企业，必须报国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得（烟草专卖生产企业许可证）。 12、《烟草专卖法》所称烟草专用机械是指烟草专用机械的（整机）。 13、伪造、变造《烟草专卖法》规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖运营许可证等许可证件和准运证的，依法（追究刑事责任）。 14、（烟草专卖）是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断运营、统壹管理的制度。 15、烟草专卖品中的烟丝是指用（烟叶、复烤烟叶、烟草薄片）为原料加工制成的丝、末、粒状商品。 16、国家对卷烟、雪茄烟（焦油含量）和用于卷烟、雪茄烟的（主要添加剂）实行控制。 17、烟草专卖许可证分为（烟草专卖生产企业许可证）、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证和特种烟草专卖运营企业许可证。 18、无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，壹次销售卷烟、雪茄烟（50条）之上的，视为无烟草专卖批发企
浅谈烟草企业质量管理体系建设 【摘要】随着我国经济的发展，人们生活水平的提高，我国的烟草企业也取得了很大的发展和进步，掌握着情况下，企业应该更加的重视对产品的质量进行管理，也就是说应该完善现有的质量管理体系建设，以更好的推动企业的全面发展。 【关键词】烟草企业；质量管理体系；建设 在现代烟草的生产和管理过程中，不仅应该根据行业标准对自身的产品质量进行约束，还应该参加专门的检测，以更好的提高产品质量，实现对产品的质量的管理。目前，国际上的质量标准主要是以ISO9000质量管理体系为主，也就是说在实践中应该以此标准作为烟草企业的生产和管理标准，由于该标准也在不断的发生变化，要求也越来越严格，所以烟草企业也应该不断的提高自身的生产和管理水平。 我国有关部门也逐渐认识到了烟草行业的质量管理的重要作用，也就是说对现有的烟草行业的生产过程中的各种质量管理体系提出了新的要求，这种情况下，烟草行业的有关部门和有关单位应该做好相关的质量管理工作，对现有的质量管理体系进行构建和完善，以实现对烟草产品的有效管理。 一、现代企业质量管理体系必要性 1.适应现代社会和市场发展的需要 随着我国经济的发展，我国的市场经济体制也在不断的发展和完善，有关部门应该加强对自身企业的管理系统的完善，以更好的在激烈的市场竞争中脱颖而出。烟草企业作为一个快速发展的行业，应该根据新形势不断的调整自身的质量和产品的管理结构，这样才能更好的实现对自身服务质量的提高，对自身水平的不但改进和完善。 2.企业发展的自身需要 企业要想实现长久的可持续发展，就必须要通过一定的制度和系统进行管理，只有这样才能实现更高的管理效率，才能实现对企业中的各种人员的问题的组织和管理，才能实现对企业的各种制度的落实，因此，有关部门为了实现企业自身的有序发展，就必须要加强各种制度的建设，而质量管理体系作为这个环节中的重要一部分，对企业的发展有着非常重要的影响。 3.顺应市场改革的需要 市场是根据人们的需求在不断变化的，这种情况下，有关部门为了更好的实现对自身的管理，企业的发展，就应该重视对市场形势的顺应，以更好的满足用
原材料和成品仓储管理制度 一、仓储区应有专人负责物料、原料和成品出入库登记、验收，并记录备查。 二、生产所用物料应能满足产品质量要求，符合相关质量标准和卫生行政部门的有关要求，并能提供相应的检验报告或相应的产品质量证明材料。 三、仓储区应保持清洁、干燥、通风良好，有通风、干燥、防尘、防鼠、防虫等设施，并有堆物垫板，货物架等。其中挥发性原材料储存时还应注意避免污染其他原材料。 四、仓储区内应分区、分类储物，有明显标志。 五、储物存放应离地、离墙存放不小于10厘米、离顶不小于50厘米。 六、物料和成品应当分库存放,有明显标志。 七、待检产品、合格产品、不合格产品应分开存放，有易于识别的明显标志。 八、仓储区内不得存放与生产和产品无关的物品。 九、易燃、易爆的消毒产品及其原材料的验收、储存、保管、领用应严格执行国家有关的规定，仓储应符合防雨、防晒、防潮等要求。
生产人员个人卫生制度 一、生产操作人员上岗前应经过相关卫生知识的培训，考试合格上岗。 二、直接从事消毒产品生产的操作人员,上岗前及每年必须进行一次健康体检,取得预防性健康体检合格证明后方可上岗。 三、生产人员在生产过程中应穿戴工作服，并不得有进食、吸烟等影响产品卫生质量的活动。 四、生产人员在生产过程中应穿戴工作服、鞋和帽，不得穿戴工作服、鞋和帽等进入非生产场所。 五、工作服穿戴整洁，操作人员从事生产时不得戴首饰、手表以及染指甲、留长指甲等。 六、卫生用品生产企业应当对生产车间环境采取消毒措施，每天早晚打开紫外线灯进行生产车间环境消毒，每次开30分钟。
卫生质量检验制度 一、本企业法定代表人（负责人）或授权负责人对产品质量负责。 二、本企业设置卫生质量管理部门或设立专兼职卫生管理员，负责产品的卫生质量。 三、本企业建立与其生产能力、产品自检要求相适应的卫生质量检验室。根据产品特点和出厂检验项目的要求设置理化和/或微生物检验室。 四、本企业根据产品特点对产品卫生质量进行自检，自检项目应符合产品特点及有关规范标准。 五、本企业有特殊检验要求的委托通过计量认证的检验机构对产品卫生质量进行检验。 六、每生产一个投料批次的产品在投放市场前按卫生规范或标准进行卫生质量检验，合格后方可出厂。 七、本企业依据卫生规范或标准对生产环境进行检测，并对检测报告进行备案。 八、本企业按照规范要求设置专职或兼职卫生检验人员，根据检测报告如实填写检验记录。 九、本企业未严格遵守本制度，自愿停产进行整改。
一、取得烟草专卖许可证的条件规定不明确，可操作性不强问题 (一)资金条件不明确。取得四类烟草专卖许可证均规定了要有相适应的资金，但是没有各类具体资金最低限额。实践中，负责许可证发放的申请机关进行审核时无据可依，只能同意其办理，否则就是行政不作为。建议国家局参照工商部门的注册登记中的资金限制规定，对取得各类烟草专卖许可证的资金资格作 出具体规定，禁止相当一部分不符合条件的卷烟生产、经营者进入这个领域。 (二)固定的经营场所规定不明确 《烟草专卖许可证管理办法》第20条规定取得烟草专卖零售许可证必须有固定的经营场所，但对何为固定的经营场所没有具体标准，国家局也未进行解释，实践中各地执行标准不一。我们认为在修改《烟草专卖许可证管理办法》时，应对此作出严格限定，“固定的经营场所”应只指具备合法的房产证明文件， 无合法的房产证明文件的经营场所，行政机关不应颁发烟草专卖许可证。 (三)烟草制品零售点的“合理布局”标准不明确 《烟草专卖许可证管理办法》就取得烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证、特种烟草专卖经营企业许可证，都规定了“要符合合理布局的要求”，但是“合理布局”的全国性的原则性规定至今没有出台。虽然，国家局在国烟法［2000］631号文件中授权县级以上烟草专卖行政主管部门制定取得烟草专卖零售许可证的“合理布局”的规定，但没有统一的原则性规定，容易出现全国各地“合理布局”标准千差万 别。 我们根据国烟法［2000］631号文件的授权，制定了《连云港市烟草制品零售点布局管理规定》，尽管在全省推广，已见成效，全省卷烟零售点已由55万多个减少到42万多个，但这个规定的法律效力是比较低的。 如果国家局就国产卷烟零售点出台原则性规定，对人口分布、零售点间距乃至零焦点总数作出严格规定，有利于确保卷烟经营户有利可赚，也为烟草专卖管理减轻压力，真正维护国家的利益。而国家局制定 的规范性文件属于行政规章，法律效力比较高。 (四)批发企业“合理布局”规定不明确，无法操作。 国家局至今未对烟草专卖批发企业的“合理布局”作出解释，不利于限制国外烟草公司进入。国家局在国烟法［2000］735号文件中对《烟草专卖许可证管理办法》第13条第4项作了解释，即指领取烟草专卖批发企业许可证的企业必须是“烟草公司”，但对何为“合理布局”尚未作出具体规定，如果是国外的烟草公司怎么办(虽然我国暂未同意国外烟草企业进入我国烟草分销体系)，不能充分利用法规赋予的条件作出限制，没有做到未雨绸缪。 二、进口卷烟管理问题
2017烟草行业质量管理体系审核工作方案为建立行业质量管理体系审核制度，规范行业审核工作程序，全面推进烟草行业质量管理体系建设，提升体系运行水平和质量，特制订本工作方案。 一、行业审核的指导思想和目的指导思想：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草总体要求，结合行业中心工作，贯彻和推行iso9000质量管理体系，建立科学、规范、高效的管理体系和持续改进机制，夯实企业管理基础，全面提升烟草行业管理水平。审核目的：指导烟草行业工商企业质量管理体系按照行业总体部署和质量管理体系建设要求建立和实施；评价企业质量管理体系运行的有效性，发现改进的机会。 二、行业审核依据 1．烟草行业改革和发展的总体要求和中心工作； 2．国家局关于烟草行业质量管理体系建设的有关文件； 3．国家及烟草行业有关的法律法规、行业标准与技术规范； 4．gbt19001-《质量管理体系要求》。 三、行业审核的组织行业审核工作由国家局经济运行司负责组织实施，具体负责行业审核制度建立；审核对象的确认；审核过程的管理和审核结果的评价；审核专家队伍的建立、培训和管理等。审核工作组由国家局聘请的行业审核专家队伍组成，审核实行组长负责制。 四、行业审核的性质、形式、对象审核性质：行业审核是行业审核专家对行业工商企业质量体系建设工作质量和体系运行水平进行的内部评审。审核形式：行业质量管理体系审核采用现场审核的形式对
被审核企业体系建立和运行情况进行综合评价。审核对象：行业实施iso9000质量管理体系的省级工业公司及地市级局（公司）。 五、行业审核的主要内容和方法行业审核是对烟草工商企业质量体系建设的有效性评价，评价企业质量管理工作是否与行业改革和发展重点工作及企业中心工作紧密结合，引导企业的质量管理体系建设更好地为企业的长远发展服务；突出烟草行业管理的重点和特点，注重体系运行的效果，注重企业管理水平的全面提升，推动行业体系建设工作健康发展。审核的主要内容：国家局体系建设的相关要求的落实情况；培训工作的开展情况和效果；内审工作的组织，审核的深度和有效性；管理评审效果和水平；体系持续改进机制的建立与效果；体系建立前后基础管理水平的比较；与行业重点和中心工作的结合等。审核方法：行业审核运用过程方法和管理的系统方法，分析管理现状，发现体系运行的薄弱环节和改进的机会，既要满足标准要求，更要突出行业特点，把握行业发展方向和国家局导向，把行业方针、政策、重点工作的落实和体系建设的有效性作为审核的关注点。 六、行业审核的申请程序按照《国家烟草专卖局关于进一步做好全面实施质量管理体系工作的通知》（国烟运422号，以下简称《通知》）要求，进行体系建设的商业企业，在达到国家局规定的体系运行时间，完成企业内部审核和管理评审之后，经各省级公司组织审核确认并将审核结果报国家局备案。36个重点城市局（公司）为必审对象，由各省级主管部门向国家局书面申请行业审核；其他地市级局（公司）由国家局对其进行随机抽样审核。各省级工业公司直接向国家局书面申请行业审核。书面申请行业审核报告主要内容是体系建设工作情况介绍，包括机构设置、人员配备、培训人次及内容、企业内
iso9０00质量管理体系认证建立得步骤 建立、完善质量体系一般要经历质量体系得策划与设计，质量体系文件得编制、质量体系得试运行，质量体系审核与评审四个阶段,每个阶段又可分为若干具体步骤。 质量体系得策划与设计 该阶段主要就是做好各种准备工作,包括教育培训，统一认识，组织落实,拟定计划;确定质量方针，制订质量目标;现状调查与分析;调整组织结构，配备资源等方面. 一、教育培训，统一认识 质量体系建立与完善得过程，就是始于教育，终于教育得过程,也就是提高认识与统一认识得过程,教育培训要分层次，循序渐进地进行。 第一层次为决策层，包括党、政、技（术)领导。主要培训: 1.通过介绍质量管理与质量保证得发展与本单位得经验教训,说明建立、完善质量体系得迫切性与重要性； ２．通过ISO9０00族标准得总体介绍，提高按国家(国际)标准建立质量体系得认识。
3。通过质量体系要素讲解（重点应讲解“管理职责”等总体要素),明确决策层领导在质量体系建设中得关键地位与主导作用. 第二层次为管理层,重点就是管理、技术与生产部门得负责人,以及与建立质量体系有关得工作人员。 这二层次得人员就是建设、完善质量体系得骨干力量,起着承上启下得作用,要使她们全面接受ISO9000族标准有关内容得培训，在方法上可采取讲解与研讨结合。第三层次为执行层,即与产品质量形成全过程有关得作业人员。对这一层次人员主要培训与本岗位质量活动有关得内容,包括在质量活动中应承担得任务,完成任务应赋予得权限，以及造成质量过失应承担得责任等。 二、组织落实,拟定计划 尽管质量体系建设涉及到一个组织得所有部门与全体职工，但对多数单位来说，成立一个精干得工作班子可能就是需要得，根据一些单位得做法,这个班子也可分三个层次。 第一层次:成立以最高管理者（厂长、总经理等)为组长,质量主管领导为副组长得质量体系建设领导小组(或委员会）.其主要任务包括： 1。体系建设得总体规划; ２．制订质量方针与目标；
办公室 1. 负责凉山州局（公司）机关行政事务管理和后勤服务工作； 2. 负责起草凉山州局（公司）综合性文件、材料，对文件的收发、打印和格式的规范进行审核把关； 3. 负责凉山州局（公司）系统的办公自动化公文流转运行和档案管理工作；4．负责履行参谋职能，做好政务工作调研，抓好政务信息采集工作，定期编发工作简报； 5．负责凉山州局(公司)机关行政、职工等会议的组织和记录，并抓好全州系统重要会议的管理和接待工作； 6．负责机关政务公开工作，牵头处理各种来信、来访； 7．负责制定凉山州局（公司）机关办公秩序、环境卫生、员工行为规范、标志及标牌的管理办法，并组织落实检查、考核措施； 8．负责凉山州局（公司）机关公章、介绍信、工商营业执照等证照的申办、变更、年检及管理工作； 9．负责办公固定资产的登记、清核和相关证件的管理； 10．负责机关办公用品管理和办公、生活区的物业管理；
11．负责对内、对外联系和综合协调工作，负责来访者的接待、对外公共关系、文化宣传； 12．负责凉山州局(公司)机关公务车车辆的调派和管理工作； 13．负责指导县市局(营销部)综合管理办公室工作； 14. 完成领导交办的其它工作。 财务科 1．州局（公司）财务部门在四川省烟草专卖局(公司)财务主管部门和本企业财务负责人的领导下开展工作，履行对本企业及所属单位的财务管理、监督职责，在遵守和贯彻国家有关财经法规的前提下，对企业法定代表人负责; 2．负责组织本企业及所属单位的会计核算，如实反映评价企业的财务状况和经营成果，按规定编制和报送会计报表，定期撰写财务报告和财务分析，为领导决策提供资料和真实情况; 3．负责依法计算、缴纳本企业的各项税金，负责本企业及所属单位企业所得税的清算解缴。协调、配合税务、审计部门的各种检查、清算、稽查工作;
"iso9000"不是指一个标准，而是一族标准的统称。根据iso9000-1：1994的定义："iso9000族是由iso、tc176制定的所有国际标准。所谓tc176，即iso中第176个技术委员会，它成立于1980年，全称是"质量保证技术委员会"，1987年又更名为"质量管理和质量保证技术委员会"。tc176专门负责制定质量管理和质量保证技术的标准。 tc176最早制定的一个标准是iso8402：1986，名为《品质-术语》，于1986年6月15日正式发布。1987年3月，iso又正式发布合并iso9000：1987、iso9001：1987、iso9002：1987、iso9003：1987、iso9004：1987共5个国际标准，与iso8402：1986一起统称为"iso9000系列标准"。 此后，tc176又于1990年发布了一个标准，1991年发布了三个标准，1992年发布了一个标准，1993年发布了五个标准；1994年没有另外发布标准，但是对前述"iso9000系列标准"统一作了修改，分别改为iso8402：1994、iso9000-1：1994、iso9001：1994、iso9002：1994、iso9003：1994、iso9004-1：1994，并把tc176制定的标准定义为"iso9000族"。1995年，tc176又发布了一个标准，编号是iso10013：1995。至今，iso9000族一共有24个标准。 对于上述标准，作为专家应该通晓，作为企业，只需选用如下三个标准之一： 1、iso9001：1994《设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式》； 2、iso9002：1994《生产、安装和服务的质量保证模式》；
受控状态：文件编号：A01 郯城沂蒙工具厂 质量管理体系 （第一版） 编制：刘涛 审核：刘文浩 批准：刘全伟 持有部门： 发放序号：
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批准令 为了提高我公司出口产品的检验检疫质量，不断提升产品质量管理水平，进一步开拓国际市场、扩大产品出口。本公司制定的《质量管理体系》是依据国家质检动函[2008]69号《关于进一步加强出境竹木草制品检验检疫监管工作的通知》要求,同时结合本公司实际情况建立的，现予以批准发布，并自2011年9月26日实施。 该体系文件是公司开展质量管理活动的纲领性文件，也是公司全体员工开展工作的行为准则，体系中制定的方针、目标，是公司所有员工的努力目标，所有员工必须严格遵照执行。 总经理：刘全伟
年月日 任命书 经公司研究决定，任命刘涛同志为厂检员职务（任期3年），其主要职责为： 1.认真学习检验检疫法律及有关规定，了解、掌握检验检疫的有关常识。 2.接受检验检疫机关的培训、考核、监督与管理。 3.协助检验检疫机关检查、监督本单位生产、加工、储存或者运输的出口产品，是否符合检验检疫要求。 4.对本单位生产、加工、储存的出口产品进行检疫检疫，
根据检验检疫结果，认真、如实地填写“厂检记录单”。 5.配合协助检验检疫机关的法律法规宣传和监督工作。 6.收集和反馈有关的检验检疫信息，及时提供建议和意见定期向检验检疫机关汇报工作情况。 此任命自公布之日起生效。 总经理：刘全伟 年月日 1、质量方针与目标 为确保出口产品检验检疫质量，不断提升出口产品市场竞争力，努力提高企业的经济效益，我公司制定以下方针、目标： 1) 质量方针 “重质量、创效益、求发展”。
iso9000质量管理体系认证建立的步骤 建立、完善质量体系一般要经历质量体系的策划与设计，质量体系文件的编制、质量体系的试运行，质量体系审核和评审四个阶段，每个阶段又可分为若干具体步骤。 质量体系的策划与设计 该阶段主要是做好各种准备工作，包括教育培训，统一认识，组织落实，拟定计划；确定质量方针，制订质量目标；现状调查和分析；调整组织结构，配备资源等方面。 一、教育培训，统一认识 质量体系建立和完善的过程，是始于教育，终于教育的过程，也是提高认识和统一认识的过程，教育培训要分层次，循序渐进地进行。 第一层次为决策层，包括党、政、技（术）领导。主要培训： 1．通过介绍质量管理和质量保证的发展和本单位的经验教训，说明建立、完善质量体系的迫切性和重要性； 2．通过ISO9000族标准的总体介绍，提高按国家（国际）标准建立质量体系的认识。
3．通过质量体系要素讲解（重点应讲解“管理职责”等总体要素），明确决策层领导在质量体系建设中的关键地位和主导作用。 第二层次为管理层，重点是管理、技术和生产部门的负责人，以及与建立质量体系有关的工作人员。 这二层次的人员是建设、完善质量体系的骨干力量，起着承上启下的作用，要使他们全面接受ISO9000族标准有关内容的培训，在方法上可采取讲解与研讨结合。第三层次为执行层，即与产品质量形成全过程有关的作业人员。对这一层次人员主要培训与本岗位质量活动有关的内容，包括在质量活动中应承担的任务，完成任务应赋予的权限，以及造成质量过失应承担的责任等。 二、组织落实，拟定计划 尽管质量体系建设涉及到一个组织的所有部门和全体职工，但对多数单位来说，成立一个精干的工作班子可能是需要的，根据一些单位的做法，这个班子也可分三个层次。 第一层次：成立以最高管理者（厂长、总经理等）为组长，质量主管领导为副组长的质量体系建设领导小组（或委员会）。其主要任务包括： 1．体系建设的总体规划； 2．制订质量方针和目标；
附件2烟叶工作站设计标准 1.范围 本标准规定了烟叶工作站设计的技术要求。 本标准适用于烟草行业烟叶工作站的新建、改建和扩建。 2. 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 YC/T205 烟草原辅料和卷烟成品仓库设计规范 GB50057 建筑物防雷设计规范 GB50116 火灾自动报警系统设计规范 GB50176 民用建筑热工设计规范 GB50016 建筑设计防火规范 GBJ140 建筑灭火器配置设计规范 GB50084 自动喷水灭火系统设计规范 GB50034 建筑照明设计标准 YC/T38 卷烟厂照明设计标准 GB500348 安全防范工程技术规范 YC/T192-2005 《烟叶收购及工商交接质量控制规程》 3.烟叶工作站的设置及分类 3.1 本标准所指烟叶工作站是指根据《国家烟草专卖法》及相关条例规定，由烟 草公司在国家下达烟叶收购计划的地区设置的基层单位，主要职能组织生产、烟叶收购、物资供应、培训指导、技术服务和基础建设等。 3.2 因地制宜，合理整合烟叶工作站，扩大烟叶工作站收购规模。常年平均收购 烟叶10000担及以上可设置一个烟叶工作站。 3.3按照“合理规划、相对集中、方便烟农、有利管理”的原则设置烟叶工作站， 原则上每个种烟乡镇只设一个烟叶工作站（达不到规模要求的乡镇合并设
置）。 3.4烟叶工作站按收购烟叶规模分为三类： 年收购量20000担以下为小型站, 20000—40000担为中型站,40000担以上为大型站。三类烟叶工作站建设标准另见主管部门下发的指导性文件。 4.站址选择、总平面及运输 4.1 站址选择 4.1.1 选址必须符合当地城乡规划的要求。 4.1.2 站址宜选择在烟叶产区中心附近，具体位置应按照城市（乡镇）规划、烟 叶流向、便于运输、利于管理进行多方案综合比选。 4.1.3 站址应优先选择城郊交通便捷的主干道附近和基础设施配套齐全、卫生条 件良好的地带。同时，应避免有害气体、污染物等不利因素影响。 4.1.4 站址应选择在不受洪水、潮水或内涝威胁的地带，防洪应具备防御50年 一遇洪水的能力。 4.1.5 站址不宜建在工程地质、水文地质条件不利的地带和地震设防烈度高于8 度的地区。 4.2 总平面及运输 4.2.1 烟叶工作站总平面布置必须符合当地规划要求。 4.2.2 烟叶工作站总平面布置应功能分区合理，流程优化，功能齐全、经济适用、 节约土地资源。 4.2.3烟叶工作站由收购区、仓储区、办公生活区三大主要功能组成。各区布置 应以管理便捷、物流畅通、节约能源、环境整洁、人流与物流路线不迂回 交叉等为原则。 4.2.4 新建或扩建的烟叶工作站应优化流程、功能集中,宜采用集候验、验级、 过磅、散烟仓储、成包等功能于一体的联合工房模式。 4.2.5 应设置售烟车辆及调运车辆的作业广场及停车场，并应满足大型车辆的场 地要求。应将其布置在管理便捷、出入通畅的位置。 4.2.6 总平面布置和竖向设计应充分利用地形、地势、工程地质及水文地质条件， 合理布置建（构）筑物及相关设施，合理确定设计标高，尽量减少土（石） 方工程量和基础工程费用。 4.2.7 总平面布置应结合当地气象条件,其设计应考虑建筑物的朝向和自然通风 条件。收购区一般采取坐北朝南布置。
关于加强专卖管理组织机构建设的指导意见 一、指导思想和基本原则 ㈠指导思想。 专卖管理组织机构建设，要以坚持国家烟草专卖制度，切实维护国家利益和消费者利益为宗旨，以规范组织机构、明确职能定位、科学定岗定员、高效协调运转为目标，坚持职权法定、依法行政、有效监督、高效便民，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的烟草专卖体制。 ㈡基本原则。 要坚持职权法定、依法实施原则，从机构设置到职能确定，从岗位设立到内部运转，均应有法可依；要坚持以人为本、执法为民原则，切实体现便民要求；要坚持成本控制、精简高效原则，进一步优化机构设置，整合现有管理资源，全面提高行政效率，注重运转实效，降低管理成本；要坚持统筹规划、因地制宜原则，按照省局的统一部署和要求，扎实推进工作，做到政令畅通，同时要结合本地区实际情况，制定具体实施方案，确保实效性。 二、组织机构和职能定位 ㈠统一机构设置。市(地)级局、县级局设专卖监督管理机构和内部专卖管理监督机构，两个部门合署办公，两块牌子、一套人员；省级局称专卖监督管理处、市(地)级局称专卖监督管理科(处)、内部专卖管理监督科(处)；县级局称专卖监督管理股(科)、内部专卖管理监督股(科)，专卖稽查队伍按照《烟草专卖稽查队伍管理规定(试行)》(国烟专〔2001〕201号)，省级局设稽查总队、市(地)级局设专卖稽查支队、县级局设专卖稽查大队，稽查大队可以根据工作需要设立若干稽查中队。市(地)级局根据专卖管理工作需要，经省局批准，可以设立派驻机构，以市(地)级局的名义开展工作，市(地)级局的派驻机构的职能由市(地)级局确定。 ㈡明确职责定位。 1.市(地)级局专卖管理机构的职责： 专卖监督管理科(处)的主要职责是：负责本辖区《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和有关法律、法规的贯彻实施并对执行情况进行监督、检查；结合本地区实际情况，制订专卖管理工作目标和规章制度并组织落实；负责专卖综合事务管理；根据授权或委托签发烟草专卖品准运证，参与对国发或省发烟草专卖许可证的初审，对本辖区内准运证和许可证的使用情况进行监督检
2019国家烟草专卖局、中国烟草总公司即将招聘、招 聘岗位及所需专业 国家烟草专卖局、中国烟草总公司即将招聘了，大家都知道烟草待遇好，烟草各省各市都有，每一个的福利待遇都不错，那你们应该更能想到这个总公司的厉害了吧，自然考进去福利待遇更好，国家级公开统一招聘，笔试面试考核录取，今天中公国企小编带你了解国家烟草专卖局、中国烟草总公司到底都招聘哪些岗位？什么专业的可以报名，大家就可以根据自己想报的岗位着手准备了。 中公国企小编以2018年招聘计划为例，给大家介绍一下招聘岗位和专业。 1.办公室(外事司)1名，经济学专业，岗位要求：具有较强的写作能力。 2.发展计划司1名，国际经济与贸易专业。 3.政策法规与体制改革司1名，法律专业，岗位要求：中共党员，具有法律职业资格。 4.直属机关党委1名，马克思主义理论专业，岗位要求：中共党员，具有较强的写作能力。 5.职工培训中心(党校)1名，经济法专业，岗位要求：中共党员。 6.烟草经济研究所1名，国际法学专业，岗位要求：英语熟练。 7.烟草经济信息中心1名，新闻学专业。 8.中国烟叶公司2名：(1)工商管理专业(2)农业经济管理专业。 9.中国卷烟销售公司2名： (1)经济学专业，岗位要求：具有较强数据分析和写作能力者优先; (2)中国语言文学专业，岗位要求：具有较强写作能力。 10.中国烟草投资管理公司2名： (1)经济法学专业，岗位要求：具有法律事务工作经历或取得法律职业资格者优先; (2)人力资源管理专业。
11.中国烟草机械集团有限责任公司2名：(1)审计学专业(2)企业管理专业。 12.中国烟草国际有限公司2名：(1)金融学专业(2)企业管理专业。 13.中烟商务物流有限责任公司1名，财务管理专业。 14.中国烟草实业发展中心2名：(1)土木工程专业(2)市场营销专业。 这是小编为大家整理的2018年国家烟草专卖局、中国烟草总公司招聘岗位及所需专业，今年的公告现在还没有出，不过预计近期就要开始招聘了，大家可以开始着手准备每天进行复习了！ 大家备考同时可以实时关注中公烟草招聘网，在备考过程中自身对专业知识理解不够的同学也可以参考一下中公烟草的烟草招聘培训，有需要辅导的同学可以来咨询一下哦！ 中公烟草招聘网为大家整理了2018中国烟草招聘备考资料，希望考生借鉴参考，同时密切关注中公烟草招聘考试网，我们会及时告知大家2018中国烟草校园招聘最新公告信息。