窗口管理制度
一、工作制度
1、“六公开”制：公开服务内容、公开申报材料、公开办事程序、公开收费标准、公开收费依据、公开办结时限，提高透明度和工作效率。
2、首问责任制：对联办件，由第一受理窗口组织协办单位窗口进行审查，直至办结；对群众咨询，由第一位接受咨询的工作人员负责答复。
3、一次性告知制：窗口当场对申报材料进行初审，发现有缺件和不合要求的材料，必须一次性告知办事者。
4、首席代表制：各单位分管领导为首席代表，各单位授权首席代表行使审批权。
5、贴心服务制：主动为服务对象提供导办服务，指导填写相关资料；为晚到的群众提供延时服务，直到办完相关手续为止；为边远山区群众、外来客商提供预约服务；对重大基建项目、招商项目由中心相关窗口负责全程代办，跟踪服务；每个村都设立代办点，确定代办员，群众需要县政府或县直单位审批的事项，由村级代办员负责代办。
6、限时办结制：对不能当场办结的审批服务事项，要向服务对象承诺办结时间，并在规定时限内办结。
7、超时默许制：对承诺件超过承诺时限的，实行超时默许制。
8、并联审批制：审批项目涉及两个或两个以上部门的，由中心牵头，实行并联审批。
9、一审一核制：所有审批项目均实行一审一核制。
10、统一收费制：所有审批收费一律集中到中心收费窗口统一收取，实现审批、收费一条龙服务。
二、首问责任制度
1、首问责任制是指办事群众或其他服务对象到县政务服务中心办理各类证照、咨询投资政策和证照申请事宜，首先问及的中心管理人员及窗口工作人员为责任人，并为其提供服务。
2、窗口工作人员要牢固树立立党为公、执政为民的理念，甘当首问责任人，把方便交给群众，把麻烦留给自己，努力为服务对象提供优质、快捷的服务。
3、首问责任人接到服务对象的提问，要做好解答说明工作，如服务对象所办或所问事项属本窗口业务，应立即给予回答或办理，如不属本窗口业务，应主动将其带到相关窗口办理。
4、工作人员发现服务对象需要办事但不知办事窗口时，应主动问及对方，并针对情况做好解释和引导服务工作。
5、工作人员在工作日以外，也应积极为群众解惑答疑，让更多的群众了解中心服务内容及办事规则。
6、中心会同优化办、效能室进行随机抽查、回访，督查制度落实情况。对不认真执行首问责任制的工作人员，情节较轻的，
给予批评教育；态度恶劣、屡教不改的，给予效能告诫，并通报窗口单位，影响当年个人考核。
三、“一次性”告知制度
1、窗口工作人员应当切实转变作风，增强服务意识，热情接待每位办事群众，加强业务学习，熟练掌握本部门的相关业务知识。
2、办事群众到窗口申请办理或咨询行政审批事项时，窗口工作人员应一次性告知当事人该事项的办理程序及所需申报材
料等，主动提供相关示范文本、表格和资料，或告知当事人获取相关示范文本、表格和资料的途径。
3、窗口工作人员在受理行政审批事项时，对办事群众递交的申报材料应认真审查，对申报材料中存在的问题要一次性指出，并指导办事群众更正。依法可以当场更正的，应当允许办事群众当场更正；不能当场更正的，应当将指出的问题和提出的修改意见详细记录在材料审查记录栏中。
4、窗口工作人员在接待办事群众的咨询时，应当热情、主动，并做好详细的书面记载。不得以自己不了解情况和不熟悉业务为理由，要求办事群众到部门去咨询或到部门去办理行政审批事项；如果办事群众咨询的事项不属于本窗口业务，应主动将办事群众带到相关窗口或热情指点有关窗口所在的位臵。
5、窗口工作人员应将本窗口办理的行政审批事项的相关法律法规依据、收费依据、办事流程等便民资料臵放于窗口上，方便办事群众取阅。
6、由于窗口工作人员“一次性”告知不全面、不彻底，让办事群众多跑路、多耗时，而引起投诉、经查实的，出现一次，给予口头警告；出现两次，实行诫免谈话；出现三次，发效能告诫书,并通报批评。
四、计算机管理制度
1、窗口工作台的计算机只限窗口工作人员使用，无关人员禁止上机使用。
2、计算机设备和网络系统出现故障时，应及时通知计算机管理维护人员检查维护，禁止擅自开机维护或拆卸网络设备。
3、操作计算机应遵守下列规定：
（1）严格执行上机操作规程，爱护机器设备；
（2）未经计算机管理人员许可，不得删除硬盘内的数据；
（3）不得随意带入其他移动设备进入大厅使用，确需使用的，必须事先征得计算机管理人员同意并进行病毒查杀；
（4）未经允许不得在大厅计算机及网络系统内删除或安装软硬件配臵；
（5）不得在大厅计算机上进行与工作无关的任何操作，严禁运行游戏软件。
4、计算机应臵放在平稳安全处，不得在非正常状态下使用，下班时要确认关机后才能离开。
5、不得私自挪动计算机及附属设施，不接近热源，不受潮受湿，不得将盛水容器臵于机壳上。
6、窗口工作人员要对网络及计算机进行定期维修和保养。
7、因工作人员疏忽或操作失误，造成计算机及网络故障，给工作带来一定影响，经努力可以挽回的，对其进行批评教育；因工作人员故意违反规定，造成计算机及网络故障，影响工作正常开展的，要严肃追究当事人的责任,所造成的经济损失,由当事人和其单位负责赔偿。
五、考勤制度
1、实行指纹签到、签退制度，每周工作5天（周六、日休息，节假日有调整的按国务院规定执行），每天上午8点上班，12点下班；下午2：30上班（夏令时3：00上班），5：30下班（夏令时6：00下班）。所有工作人员应当按作息时间按时上下班，不迟到，不早退。
2、考勤以半天为单位，半天签到、签退一次计出勤半天，无签到或迟到20分钟以上签到记迟到一次，无签退或提前下班超过20分钟的记早退一次。既无签到又无签退或未经许可在上班时间外出超过一小时的，计旷工一次。
3、使用密码考勤的人员严禁请人代签，发现代签，记双方旷工1次。
4、业务督查科、县行政效能投诉中心每天不定期巡查上班情况，发现问题及时登记备案，并通知当事人。
5、有特殊情况确需请假的，按以下规定执行：
（1）工作人员因事请假1小时以内的，口头告知办公室；1小时以上，1天以内的，需写好请假条，由业务科审批；1天以上3天以内的，由单位签出意见，加盖公章，交中心副主任审批；3天以上的，由单位主要领导签出意见，交中心主任审批。所有假条都要交中心办公室备案。
（2）工作人员请病假，要出具县级以上医院的证明，审批程序同上。
（3）工作人员请假半天以上的（含半天），须由单位派出代岗人员后，方可离岗，否则按旷工论处。
6、工作人员累计迟到或早退5次，记旷工1天。
7、考勤情况每周公示一次。
8、对公示的考勤结果有异议的，应在2日内提出，逾期视为无效异议。
9、窗口工作人员的考勤情况，每月定期向所在单位通报。
六、卫生制度
1、工作人员要养成和保持良好的卫生习惯，做到不乱吐、乱扔、乱倒，不在大厅内吸烟。
2、各窗口工作区及办公设施的卫生由窗口自行打扫，坚持每日清扫，保持无灰尘、无污渍、无垃圾。五一节、国庆节、元旦、春节前集中进行大扫除。
3、办公用品、资料等要摆放整齐有序；私人物品摆放隐蔽，毛巾等物品保持清洁，不得摆放与工作无关的物品；文件、材料、报纸要随时整理，用完及时归档。
4、大厅、走廊、会议室、洗手间等公共区域的卫生由保洁员负责打扫，必须始终保持清洁、整齐、无痰迹、无死角、无杂物堆放。
5、建立卫生检查、考评和通报制度，由办公室组织，每周对窗口卫生进行检查，并将检查结果纳入窗口和窗口工作人员的考核内容。
七、工作人员行为规范
仪表形象
1、衣冠整洁，佩证上岗。不准穿奇装异服和短裤、背心、拖鞋上班。有统一制服的单位，工作人员一律按规定着装。
2、仪表要端庄、自然，举止要文明、稳重。
3、不留与身份不符的发型，不留长指甲，不染指甲。
服务态度
1、受理、咨询一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；大件、小件一样对待；来早、来晚一样接待。
2、对服务对象所办业务，要一次了解清楚、一次答复清楚，能够一次办结的事项要一次办结。
3、服务对象提出意见、建议和批评时，要虚心听取，不与争辩，做到有则改之、无则加勉。
4、服务对象出现误解、出言不逊时，要做好政策的宣传和解释工作，不与其争吵、争辩，并及时向窗口负责人汇报，予以解决，遇到重要问题时要报告中心督查室。
文明用语
对待办事群众的语言应该表达适当，声调温和，亲切自然。
1、见到服务对象或接受电话咨询时要主动说“您好，请问有什么事”，
2、来办事的人较多，来不及应酬时，应及时说“对不起，请稍等一下。”
3、办理业务时，应说“请填写”“请缴费”“请听我详细说明一下”
4、业务办理完毕后要说“您的手续已办好，请核对”“请保管好你的资料”
5、服务对象离开时，应说“请慢走、再见”。
6、因资料不齐未能办妥时，应说“对不起，请您补齐相关资料再来办理”
7、服务对象所办业务不属于本部门职能范围时，应说“对不起，您要办的事情请到××地方办理”
8、当工作出现差错时，应说“对不起，我搞错了，请原谅”
9、当服务对象提出意见或建议时要说“谢谢您的宝贵意见”。受到表扬时应说“没关系，这是我们应该做的”。
服务忌语
1、接待服务对象或电话咨询时不得说“喂！老头儿、老太婆、伙计、哥们儿、那位女的”“干什么的”
2、来办事的人多，工作人员不得说“急什么，在那等着吧”
3、办理业务时，不得说“拿着，快填写”“快交钱”“听你的还是听我的，真烦”
4、因资料不全不能办理时，不得说“资料都不全，跑来干什么”
5、服务对象所办业务不属于本部门职能范围时，不得说“不知道，我管不着”“你问我，我问谁”
6、工作出现差错时，不得说“多大个事，有什么了不起”“你找领导去吧，有什么了不起”“我就是这态度”
工作纪律
1、必须严格遵守中心制定的各项规章制度，在工作岗位做到“六不”,即：不吃零食，不说笑打闹，不大声喧哗，不乱串岗位，不聚堆聊天，不传播流言蜚语。
2、禁止在工作期间酗酒。
3、依法实施审批，严格办事程序，不得擅自主张，各行其事。
4、坚持原则，秉公办事，廉洁勤政，优质服务，树立人民公仆的良好形象。不得以职务之便谋取私利，不得以任何形式吃、拿、卡、要，不准损坏中心信誉和政府形象。
八、政务服务责任追究制度
1、实施政务服务责任追究，应坚持实事求是的原则，有错必纠、违法必究、责任自负。
2、中心业务督查科会同县效能室具体实施对违法实施行政许可、行政审批行为的调查、责任认定和查处，依照规定对有关责任人员进行责任追究。
3、各服务窗口或窗口单位有下列行为之一的，除责令改正外，对直接负责的主管人员和其他直接责任人追究行政责任，依法进行处理：
（1）违法设定行政许可、行政审批事项的；
（2）在行政审批、许可法定条件之外，增设前臵条件，附加有偿咨询、培训、购物、指定中介服务的；
（3）对符合法定条件的行政许可、行政审批申请不予受理的；
（4）不在办公场所公示依法应当公示的政务服务事项内容的；
（5）在受理、审查、决定行政许可和行政审批过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（6）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正的全部内容的；
（7）未依法说明不受理行政许可、行政审批申请或者不予行政许可、行政审批理由的；
（8）依法应当举行听证而不举行听证的；
（9）对不符合法定条件的申请人准予行政许可、行政审批或者超越法定职权作出准予行政许可、行政审批决定的；
（10）对符合法定条件的申请人不予行政许可、行政审批或者不在法定（承诺）期限内作出准予行政许可、行政审批决定的；
（11）依法应当根据招标、拍卖、实地勘察结果或者考试成绩择优作出准予行政许可、行政审批决定，未经招标、拍卖、实地勘察或考试，或者不根据招标、拍卖、实地勘察结果或者考试成绩择优作出准予行政许可、行政审批决定的；
（12）实施行政许可、行政审批时擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；
（13）截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可、行政审批依法收取的费用的；
（14）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
（16）其他违法实施行政许可、行政审批的行为。
4、窗口或窗口单位违法实施行政许可、行政审批，给当事人的合法权益造成损害，产生国家赔偿的，依法向直接负责的主管人员和其他直接责任人追偿。
五、实施行政许可、行政审批实行谁审批谁负责，谁办理谁负责，按照权限和职责各负其责：
（1）因实施行政许可、行政审批具体经办人员的故意或者过失导致违法的，追究具体经办人员的责任；
（2）因审核人、批准人的故意或者过失导致违法的，追究审核人、批准人的责任；
（3）集体审批导致违法实施行政许可的，追究决策人和有关责任人的责任；
（4）因实施行政许可、行政审批承办机构或者经办人提供错误或者虚假情况，致使领导或者复核审查部门批准违法行政许可、行政审批申请的，追究承办机构和经办人的责任。
6、责任追究案件来源：
（1）当事人申诉、投诉、举报和群众来信来访及新闻舆论披露的案件；
（2）上级行政主管部门或者领导批办的案件；
（3）内部监督检查发现的案件；
（4）行政复议机关、审判机关发现和移交的案件；
（5）纪检、监察部门和检察机关发现和移送的案件；
（6）其他途径发现的案件。
七、违法实施行政许可、行政审批责任追究应当根据事实、情节，由中心和有关部门依法作出如下处理（可单处或者并处）：（1）责令作出书面检查；
（2）通报批评；
（3）责令限期纠正；
（4）取消当年度窗口和个人评优资格；
（5）调离工作岗位或者停职离岗培训；
（6）行政处分；
（7）吊销《行政执法资格证》；
（8）按规定承担国家赔偿费用；
（9）情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
8、行政许可、行政审批责任追究的立案调查、责任认定和追究，由实施行政许可、行政审批的行政主管部门管辖，法律、法规另有规定的，从其规定。
9、中心业务督查科接到违法实施行政许可、行政审批线索，应当会同县效能室进行调查。案件调查人员应当全面调查，核实有关证据，听取有关当事人或者单位的意见。
10、中心业务督查科应当就调查的情况和结果提出书面的认定意见和处理建议，报相关部门审批。对具体责任人的处理按照权限和职责相关部门分别实施。
11、被追究的责任人对责任追究决定不服的，可以在收到决定之日起30日内按有关规定申请复核。
12、本办法所规定的期限均不包括法定节假日。
九、行政效能督查通报制度
1、行政效能督查由县效能室牵头负责，督查人员由县优化办、县效能室、县政务中心工作人员组成。
2、行政效能督查范围为入驻中心的窗口单位及窗口。
3、行政效能督查的主要内容是工作人员出勤情况、服务水平和服务态度；行政审批和服务性事项进驻情况；事项办理情况和收费情况。
4、督查要按照实事求是的原则，采取定期和不定期相结合的方法和灵活多样的形式进行督查。
5、每次督查后3个工作日内写出督查报告，送县委、县政府领导参阅，并通报各单位，在县电视台公示。
十、行政审批项目办件规则
1、即办件的管理
(1)即办件是指当事人申报材料齐全，办事程序简单，可以当场办结的行政审批事项。
(1)窗口工作人员对即办件应做到当场受理，当场办结。
2、承诺件的管理
(1)承诺件是指当事人申报材料齐全，但需经过审核、现场踏勘等法定程序，才能办结的行政审批事项。
(2)窗口工作人员在受理承诺件后，应向当事人告知承诺件办理程序和办理承诺时限，并出具承诺件受理通知书；
（3）窗口工作人员应及时将受理的承诺件交由本部门相关科室在承诺时限内实施审核、现场踏勘等法定程序，完成事项办理。
（4）承诺件属于涉及两个及其以上部门相互协作办理的事项，应由首先受理的窗口单位负责协调相关部门办理，不得要求当事人去办理相关手续。
3、答复件的管理
(１)答复件是指当事人提出申请后，经业务受理窗口初审，不符合法律、法规规定的事项，或经有关部门现场踏勘、调查核实后，认定不具备批准条件的事项。
(２)窗口工作人员对当事人提出的申请，能够当场认定为答复件的，应当场予以认定答复；对事项内容较为复杂，无法当场认定的，应按“承诺件”处理。
(３)当事人对答复件有异议的，由政务服务中心会同窗口单位予以复核、认定并及时反馈服务对象。
4、联办件的管理
(１)联办件是按照法律法规规定需经多个部门或单位联合办理的行政审批事项。
(２)由联办件主办单位窗口受理当事人的事项申请，并出具受理通知书。
(３)联办件受理后，应及时报告政务服务中心，由政务服务中心主任召集相关部门召开联审会，明确联办件的责任部门，组织各有关部门联合办理，并联审批，各有关部门必须在承诺时限内办结。
5、报批件的管理
(１)报批件是指按照法律法规规定，应由本级行政部门受理后转报或上报上一级行政机关审批的行政审批事项。
(２)报批件由主办单位窗口受理当事人的服务申请事项，出具受理通知书，并应及时向上一级行政机关转报或上报，跟踪负责全过程办理。
６、上述各类审批均实行一审一核制和超时默许制
十一、窗口及窗口工作人员目标管理考核办法
１、考核原则：本着客观、公正、公平、公开的原则考评。
２、考核对象：中心各窗口及窗口工作人员。
３、考核内容：考核实行100分制，从服务态度、工作纪律、业务办理、业务技能、计算机管理、环境卫生等方面全面考核，检查相关工作，逐项考核评比。
服务态度（15分）：仪表整洁、举止端庄、语言文明、态度和蔼、服务周到，得15分。
（1）衣冠不整（穿拖鞋、短裤或背心上班），不佩带工作牌的，每人次扣1分；
（2）站、坐姿势不端正（坐在工作台上或把脚搭在工作台上），对服务对象不尊重、不礼貌的，每人次扣1分；
（3）对待办事群众不热情接待，没能做到来有迎声、问有答声、走有送声的，每人次扣1分；
（4）语言粗俗的，每人次扣1分；
（5）冷落、刁难、讥讽服务对象的，每人次扣3分；
（6）与申办人争吵的，每人次扣3分。
（7）有群众投诉或意见反映服务态度不好的，每起扣5分。
工作纪律（20分）：工作人员纪律观念强，严格遵守各项制度，到岗率达到100%，得20分。
（1）迟到、早退的，每人次扣1分；
（2）工作时间无故空岗的，每人次扣2分；
（3）不办理请销假手续，擅自离岗外出，按旷工论处。半天以内的每人次扣3分，半天以上的，每人每天扣4分；
（4）中心召开的各种会议及组织的学习、培训、考试等无故缺席的，每人次扣2分；
（5）工作时间严禁在窗口玩电脑游戏、听歌看电影、干私活及窜岗、大声喧哗，违者每人次扣3分；
（6）工作期间严禁酗酒，因酗酒影响工作的，每人次扣3分；
（7）开放空调后严禁使用取暖器或风扇，违者每人次扣2分；
（8）离开大厅不关闭电脑、空调、饮水机等用电设施的，每人次扣1分。
（9）有服务对象投诉、反映有索、拿、卡、要等不廉洁行为的，经查实，每人次扣5分；
业务办理（30分）：严格按照有关法律法规、办事程序和承诺时限要求办理审批项目，得30分。
（1）应受理的事项而不受理的，每件次扣6分；
（2）受理事项不登记或登记不全、不出具受理通知书的，每件次扣5分；
（3）不一次性告知审批所需材料或其他条件，致使服务对象多次跑腿、耽误时间的，每件次扣3分；
（4）对需补办的事项，未向服务对象作详细说明需补办内容的，每件次扣1分；
（5）违反并联审批规定，影响正常办理的，每件次扣2分；
（6）不该退件而作退件处理的，每件次扣2分；
（7）无特殊原因，在承诺时限内未按期办结，每件次扣4分；
（8）办理事项有差错，每件次扣4分；
（9）未能按中心要求及时报送相关文件、材料和报表的，每件次扣2分。
业务技能（10分）：熟悉中心各项规定，精通业务，协调办事能力强，得10分。
（1）统一组织的业务考试或培训不合格的，每人次扣3分；
（2）计算机操作不熟练，影响工作效率的，每人次扣1分；
（3）对政策法规了解不够透彻、理解不当，不能及时、准确地解答当事人咨询，每人次扣2分。
计算机管理（15分）：按照《计算机管理制度》的规定，规范操作电脑，不因人为的电脑故障影响审批业务的，得10分。
（1）随意将系统口令泄露给无关人员，造成损失的，每人次扣5分；
（2）未经允许在中心局域网内的电脑上安装与工作无关的软件或人为地破坏系统文件，造成系统瘫痪，影响各项业务正常运转的，每人次扣3分；
（3）未经许可带外来人员参观、演示、查询信息，随意操作计算机设备的，每人次扣3分；
（4）下班后，不按规定关闭电脑设备电源，造成事故和损失的，每人次扣4分；
（5）私自改变计算机设备及相关线路的，每人次扣2分。
（6）电脑由中心设定IP地址，私自更改的，每人次扣2分；
（7）电脑不安装杀毒软件，不及时更新、杀毒，每次扣2分。
环境卫生（10分）：窗口整洁，资料摆放有序，桌椅整齐，地面无杂物，得10分。
（1）窗口内地面有垃圾，桌面有灰尘的每次扣1分；
（2）窗口物品摆放杂乱的，每人次扣1分；
（3）下班后窗口除规定摆放的物品外，还留有其他资料和物品的，每人次扣1分；
（4）在窗口进餐、吃零食的，每人次扣2分；
（5）不经中心同意，在窗口内粘贴字画的，每次扣2分。
（6）有随地吐痰或随便丢纸屑、烟蒂或乱倒茶渣等不良行为的，每次扣1分。
４、奖分
（1）在季度考核中评为“红旗窗口”、“服务标兵”的，年终考核每次奖3分。
（2）凡有服务对象反映服务态度、服务质量和办事效率方面好人好事，视情况每人次加1－5分。
（3）积极报送窗口信息，报送一篇得1分，在中心简报采用一篇得2分，在县及以上报刊、简报上被采用的得3分。
（4）为中心的建设做贡献，谏言献策，帮助工作，参与管理等，根据实际情况奖励2-10分的。
（5）积极参与中心组织的各项活动，表现优秀的，按中心确定的比例，每人次奖1分。
５、考核方法
中心成立窗口工作考核领导小组，下设考核办，每季度对窗口及窗口工作人员进行考核评分。考核按照平时考核与季度考核、年终考核、群众评议、窗口互评、中心评议相结合的方式进行，季度考核、年终考核得分与年终评优评先挂钩。
（1）平时考核。中心考核办根据上述考核内容，不定期检查。
（2）季度考核。中心考核办根据上述考核内容和评分标准，每季度进行考核评分；
窗口管理制度 一、工作制度 1、“六公开”制：公开服务内容、公开申报材料、公开办事程序、公开收费标准、公开收费依据、公开办结时限，提高透明度和工作效率。 2、首问责任制：对联办件，由第一受理窗口组织协办单位窗口进行审查，直至办结；对群众咨询，由第一位接受咨询的工作人员负责答复。 3、一次性告知制：窗口当场对申报材料进行初审，发现有缺件和不合要求的材料，必须一次性告知办事者。 4、首席代表制：各单位分管领导为首席代表，各单位授权首席代表行使审批权。 5、贴心服务制：主动为服务对象提供导办服务，指导填写相关资料；为晚到的群众提供延时服务，直到办完相关手续为止；为边远山区群众、外来客商提供预约服务；对重大基建项目、招商项目由中心相关窗口负责全程代办，跟踪服务；每个村都设立代办点，确定代办员，群众需要县政府或县直单位审批的事项，由村级代办员负责代办。 6、限时办结制：对不能当场办结的审批服务事项，要向服务对象承诺办结时间，并在规定时限内办结。 7、超时默许制：对承诺件超过承诺时限的，实行超时默许制。
8、并联审批制：审批项目涉及两个或两个以上部门的，由中心牵头，实行并联审批。 9、一审一核制：所有审批项目均实行一审一核制。 10、统一收费制：所有审批收费一律集中到中心收费窗口统一收取，实现审批、收费一条龙服务。 二、首问责任制度 1、首问责任制是指办事群众或其他服务对象到县政务服务中心办理各类证照、咨询投资政策和证照申请事宜，首先问及的中心管理人员及窗口工作人员为责任人，并为其提供服务。 2、窗口工作人员要牢固树立立党为公、执政为民的理念，甘当首问责任人，把方便交给群众，把麻烦留给自己，努力为服务对象提供优质、快捷的服务。 3、首问责任人接到服务对象的提问，要做好解答说明工作，如服务对象所办或所问事项属本窗口业务，应立即给予回答或办理，如不属本窗口业务，应主动将其带到相关窗口办理。 4、工作人员发现服务对象需要办事但不知办事窗口时，应主动问及对方，并针对情况做好解释和引导服务工作。 5、工作人员在工作日以外，也应积极为群众解惑答疑，让更多的群众了解中心服务内容及办事规则。 6、中心会同优化办、效能室进行随机抽查、回访，督查制度落实情况。对不认真执行首问责任制的工作人员，情节较轻的，
政务服务中心管理制度 一、中心工作人员守则 （一）、配证上岗，礼貌待人；优质服务，热情周到。 （二）、忠于职守，爱岗敬业；规办件，接受监督。 （三）、遵纪守法，依法行政；自尊自重，清正廉洁。 （四）、团结友爱，相互配合；尽职尽责，服从安排。 （五）、穿戴整齐，讲究卫生；防火防盗，安全保密。 （六）、努力学习，提高素质；开拓进取，争创佳绩。 二、审批项目管理及办件规则 中心项目办事制度 为加强文家市镇人民政府政务服务中心（以下简称中心）规化管理，确保中心健康有序运转， 特制定本办事制度。 1、服务宗旨 中心本着公平、公开、公正、高效、廉洁的原则，努力减少办事程序，切实提高办事效率，竭诚推行政务公开，严格规行政行为，以形成"一条龙”配套服务，廉洁高效办事的行政服务制度，为前来办事的境外公民、法人和其他组织提供优质、便捷的行政服务。 2、项目管理 （一）进入中心的服务项目，必须依照合法、合理、便民、配套的原则，由中心研究后报经 区人民政府批准设立（详见：《中心项目管理办法》）。因情况变化，确需取消、变更、调整 的服务项目，窗口单位向中心申报，经中心主任办公会议研究决定并报区人民政府批准方可取消、变更和调整。 （二）行政许可事项必须要有法律、法规和政府规章为依据，并在法定依据一栏注明所依据的法律、法规、政府规章的名称及相关条文。 （三）行政许可事项办事指南中的申请条件、申报材料必须有法律、法规、规章的明确规定, 行政机关在法律、法规、规章规定之外自行增加申请条件或申报材料的应当取消。 （四）行政许可事项的审批程序应当是法定程序，行政机关不得在审批过程中增加与该项许 可事项无关的其他审批环节。 （五）尚未进入中心的服务项目，仍由原渠道办理，但须向群众公示办事程序和收费标准。 3、办件原则 （一）凡申请在中心办理的行政服务项目，可分为即办件、承诺件、答复件、联办件、报批 件5类。根据实际情况，急事急办，特事特办（详见：《项目办件规则》）。 （二）需转报、上报审批的办件申请，受理窗口应尽快与上级主管部门联系，并负责办理完结。（三）凡发现未按要求办理的，服务对象有权向中心投诉受理机构投诉。 4、作息时间 、中心每天实行“早九晚六”工作时间（即上午九时至十二时，午后二时至六时）。 、周末双休日、五一劳动节、国庆节、元旦节、春节等规定的节假日期间，原则上按规定休假，如有特殊紧要事宜，可安排专人办理。 5、考核办法
综合窗口工作人员培训制度 为了不断提高服务质量和服务水平，确保各项规章制度的贯彻落实，现对综合窗口工作人员的培训作出以下规定： 一、培训对象： 本制度的培训对象为行政服务中心综合窗口新进工作人员。 二、培训要求： 1、工作人员应该熟知国家和省、市有关行政许可和审批制度改革方面的法律、法规、规章和规范性文件，熟练掌握并严格执行“中心”的各项业务办理管理制度和纪律作风管理制度。 2、工作人员应自觉加强业务学习，对自己所办理的事项要能做到“一口清”。 三、主要培训内容及时间： 培训工作在十月底前完成，培训时间不少于68小时。 1、服务基本能力培训。重点落实服务技能、服务基本常识和要求、文明服务礼仪等内容的培训。中华人民共和国《行政许可法》； 2、规范化服务培训。 3、行政服务中心窗口服务考核办法 4、行政服务中心内部管理制度 5、国家和省、市新出台的有关行政许可和审批制度改革方面的法律、法规、规章和规范性文件。 四、培训方式：
1、新派驻窗口工作的人员，到窗口工作前应在相应部门进行轮训，以熟练掌握综合窗口部门纳入“中心”统一办理的所有行政审批服务事项的受理和办理业务。 2、统一培训合格后，工作人员还应先到窗口跟班学习至少一周，以具备独立受理和办理相关业务的能力。 3、在审批制度改革不断深化的过程中新出台的办件管理制度或新办法、新措施，“中心”相关科室应组织工作人员进行学习培训，以保证有关制度的有效执行。 4、在日常管理中如发现业务操作或纪律作风某方面存在较为普遍的问题，有关科室应及时组织相关制度的再学习、再培训，以及时纠正不规范的行为。 2013年09月24日 高陵县党务政务中心
社区网格化服务管理工作制度 一、网格服务管理队伍职责 （一）社区书记（总网格长）职责：1.负责指导、督促社区全面工作的开展，对网格内的工作承担领导责任；2.建立规范的网格化管理体系，形成规范的网格化管理运行机制；3.组织召开网格周例会，研究分析本社区各网格的各类信息、社情、难点问题和矛盾纠纷排查调处情况；4.组织社区工作人员开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善化解各类矛盾纠纷；5.上情下达，协调各单位处理网格上报需处理的问题，跟踪落实处理情况；6.每年组织辖区内人大代表、政协委员、居民代表开展一次群众满意测评，提升网格化管理服务水平。 （二）分网格长工作职责：1.每日至少1次到网格内开展巡查走访工作，发现问题及时处理，现场不能处理的问题要及时上报社区；2.对网格其他人员发现的问题，要及时到现场进行核实，并及时处理，社区不能处理的要积极配合有关部门做好问题处置工作；3.与群众保持经常性联系，熟悉本网格内居民的基本情况；4.重点关注本网格内老年人、残疾人、生活困难、就业困难、外来人员等特殊群体，了解他们的需求，对群众反映的问题及时回应，帮助解决；5.对上报的问题进行跟踪落实，已处置到位的问题要及时复核确认，建立好台帐；6.将网格内的巡查走访情况建立网格化管理台帐，记入《社区社情民意调查记录簿》，同时录入网格化服务管理信息平台。
（三）网格员工作职责：1、熟悉掌握社区本网格内住户基本信息。2、负责本网格内动态信息（包括住户、婚丧嫁娶、怀孕出生、人员流动、住（商）户搬迁、市容环境、安全隐患、矛盾纠纷等）的收集、上报。3、网格内一般信息每周二、五主动报送社居委，特殊信息及时报送。4、积极参与社区文明创建工作。5、协助社区“两委”开展其他相关工作。6、社区网格实行“专人专格专责”，严格保守本网格内居民的个人隐私和不便公开的个人信息。 二、工作制度 （一）定期例会制度 1.周例会制度。例会由社区书记或主任负责组织，参会人员为各分网格长、网格员。会议主要内容：(1)网格长对责任区内各方面社情信息进行通报，提出解决问题办法或意见；(2)网格管理者对上周巡查中发现问题和解决的情况进行通报，对未得到彻底解决的问题，提出下一步解决方案，在下周继续做好协调、解决等工作；(3)对上周周例会中提出的困难、问题解决情况进行二次通报，对未得到彻底解决的问题由挂社区领导亲自督办，并在下一周通报解决情况，直至问题得到彻底解决。 2.月例会制度。由镇领导召集，参会人员为各社区总网格长、各分网格长，镇综治办、派出所、司法所、信访办等负责人。会议主要内容：(1)听取辖区内各社区网格本月工作情况汇报及下月工作安排；(2)通报辖区内网格服务管理情况、存在的问题，研究对策办法，安排部署近期工作任务； (3)研究处理排查出的重大疑难问题，随时召开会议研究协调
窗口工作人员管理制 度
新县人力资源和社会保障局窗口工作人员 管理制度 一、上下班考勤规定。窗口工作人员应严格遵守县政府规定的上下班时间，按时上下班，不得无故迟到、早退、缺岗。 二、每周一早会制度。每周星期一上午7点30分，召开大厅窗口工作人员早会，由分管局机关的领导主持，会议听取局属各单位负责人本窗口上周工作开展情况汇报及本周工作安排；通报一周来相关单位窗口的业务办理、文明服务等存在的问题，明确提出下一步的整改意见。 三、上班期间工作纪律。窗口工作人员应严格执行“五禁止、十不准”以及廉洁从政的有关规定，做到工作时间不在办公电脑上玩游戏、听音乐、炒股票、网上聊天、看与工作无关的视频、浏览与工作无关的网页，不得大声喧哗、串岗。 三、窗口工作人员职责： （一）负责接待到大厅窗口办事的群众，对申请人申报材料进行审查，凡申报材料齐全的要直接受理；对申报材料不齐全的，要对审批所需提供资料一次性告知申请人；建立各类行政审批事项台帐；局属各单位相关业务必须在大厅全程办理，杜绝“双轨”运行。 （二）实行首问负责制、服务承诺制和微笑服务，努力做到服务零距离、办件零差错、效能零投诉，为群众和
企业单位提供热情高效、优质便捷的服务； （三）实行审批单位、审批内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限、审批结果、收费依据、收费标准“九公开”，确保服务对象对审批项目办理的知情权和监督权； （四）严格按照一周办结、并联审批、全程代办等制度的要求，减少审批环节，缩短审批时间，积极为企业和群众排忧解难； （五）其他事项。窗口工作人员工作过程中如发现问题应及时主动向带班领导反映，要积极主动参与局组织的各项活动，完成局领导交办的其他工作任务。 四、服装礼仪规定。窗口代表着人社部门的形象。窗口工作人员在上班期间应坐姿端正，举止大方；要注重个人形象，穿着整齐。 五、卫生责任制度。窗口工作人员应自觉维护窗口的办公环境，保持窗口整洁。受理台面应当摆放窗口单位工作牌、对外宣传咨询资料等，不得摆放与工作无关的物品。如小说、杂志、化妆品、零食等物品。服务窗口区域内的卫生由各窗口负责；大厅、卫生间、休息区、走廊等公共区域的卫生，由局保洁人员负责。 六、大厅值日制度。大厅实行单位值日制度，值班单位值班人员下班前负责检查各窗口的电源关闭情况，杜绝火灾隐患。将每天大厅工作人员的考勤情况如实填写在《领导值班登记薄》备注栏中，每周五下午将大厅值班考
昆明市住房和城乡建设局 政务服务窗口工作人员岗位职责 窗口主任岗位职责：主持窗口全面工作。负责组织制定窗口工作计划、制度和工作程序；制定窗口ISO9001质量管理体系标准，并组织实施；负责在授权范围内对进入窗口的行政审批和管理服务项目进行把关，负责监督检查窗口人员行政审批和管理服务工作执行情况；负责组织规范窗口人员执法行为、文书、着装及执法证件使用；负责监管印章的使用；负责组织对窗口内部管理工作进行评价，提出工作意见和建议；负责组织窗口开展政治、业务学习和党风廉政建设、精神文明建设；负责处理上级和群众关于窗口工作的意见和建议；协助局领导，配合相关业务处室，提议和发起行政审批专题会；参加政务服务中心组织的片长会、窗口主任会及其它活动。 窗口副主任岗位职责：在窗口主任领导下，协助管理窗口各项业务工作、事务工作。负责检查窗口工作计划、制度和工作程序以及ISO9001质量管理体系的落实情况；协助主任检查窗口人员行政审批和管理服务的执行情况；在授权范围内审核和签发许可证件（批件）；负责窗口各类项目办理情况和数据的统计；协助主任组织对窗口内部管理工作的评价，提出工作意见和建议；协助主任督促窗口人员依法行政，按规范办事；受主任委托，负责保管印章，监管印章的使用；负责督促窗口人员按要求着装、做好窗口文明卫生工作；受窗口主任（片区长）委托，参加政务服务中心组织的窗口主任会及其它活动。
组长工作岗位职责：在窗口主任、副主任领导下，协助管理窗口各项相关工作。承担主任、副主任布置的工作任务；协调本组日常事务，管理好本组人员的行政审批和管理服务工作；督促本组人员依法行政，按规范办事；组织本组内部管理工作评价；行使组长建议权。 接办件人员岗位职责：严格执行一次性告知制度、限时办结制度和责任追究制度，认真完成窗口接件、受理、办件、催办、返件等各项工作任务；参加政治理论和业务知识学习；执行窗口制定的工作计划、制度和工作程序以及ISO9001质量管理体系标准；在完成窗口受理、审查工作的基础上，做好涉及项目的档案管理工作。 文档、印章管理人员岗位职责：负责窗口文档梳理、规范和统一管理工作；配合副主任，负责印章保管和使用登记监督工作；配合主任、副主任，起草相关文稿。 （学习的目的是增长知识，提高能力，相信一分耕耘一分收获，努力就一定可以获得应有的回报）
丰乐社区工作人员管理制度 2009年2月25日为加强社区干部及工作人员管理，规范行为、提高效率、增强干部及工作人员为民服务理念，服务水平，更好地完成镇党委、政府，和上级主管部门任务要求，经社区“两委”会议研究，制定本管理制度。 一、社区干部及工作人员任职资格及条件 1、党委政府安排、或指派任社区干部职的社区干部。 2、为方便服务社区群众，强化社区管理，社区工作人员必须是本社区常住居民。 3、现社区工作人员，无论因何种原因，迁出本社区居住，应取消其社区工作人员资格及所享受的补贴待遇。 二、社区干部、工作人员学习能力要求 1、社区各项工作要在社区党总支和社区居委会领导下进行，每位社区工作人员都要服从社区党总支和居委会的领导，严格遵守各项规章制度。 2、每位工作人员都要自觉地宣传贯彻党的各项路线、方针、政策及法律法规，主动提高社区各项服务。 3、社区工作人员要按照镇党委、政府的要求，参加各项学习，并按要求完成规定的学习内容。 4、参加各级主管部门开展的业务培训，熟练使用电脑和相关的应用软件。
三、社区干部及工作人员工作要求 1、热爱本职工作，有自我奉献精神，热心为居民服务，履行好工作职责。 2、熟悉所分担的工作任务、性质、状况、部门要求和所要达到的目标。准确掌握所分担工作要求的全部数据信息。 3、制定年初工作计划，做好半年和年终总结并建立完整的工作档案 4、熟悉个人分担工作的政策、法规、界线和要求，不断提高政治素质和业务工作能力。 5、严格工作纪律。上班时间不干私活，不干与工作无关的事，不随意窜岗和离岗。 6、熟悉个人分担工作的政策、法规、界线和要求，不断提高政治素质和业务工作能力。 7、严格考勤纪律。签到制、不得迟到、早退。每月迟到三次按旷工一天处理，旷工连续三天扣除当月补助；旷工累计超过半月，扣除当月工资，请假按旷工处理。其它婚嫁、产假，均按镇有关文件执行。 8、严格请销假制度。请病、事假三天内向主任请假；一周内向总支书记请假；一周以上向镇党委、政府主要领导请假，并有请假书面假条，过后及时销假，离岗不请假按旷工处理。 9、工作人员要爱护居委会公共财物，若有损坏要照价赔赏。 四、社区工作人员入户管理要求
ICS03.160 A 00 备案号：28935-2010 DB51 四川省地方标准 DB 51/T 1173—2010 政务服务中心管理规范 2010-10-13发布2010-10-20实施四川省质量技术监督局发布
DB51/T 1173—2010 目次 1 范围 (1) 2 术语和定义 (1) 3 管理要求 (2) 4 服务事项要求 (4) 附录A（资料性附录）政务服务中心职能职责 (5) 附录B（资料性附录）政务服务中心业务管理职能职责 (7) 附录C（资料性附录）政务服务中心工作人员岗位职责 (10) 附录D（资料性附录）一次性告知书 (14) 附录E（资料性附录）不予受理通知书 (16) I
DB51/T 1173—2010 II 前言 本标准由四川省人民政府政务服务中心提出并归口。 本标准由四川省质量技术监督局批准。 本标准起草单位：四川省标准化研究院、四川省人民政府政务服务中心。 本标准主要起草人：牛建平、张应杰、陈建平、熊兰、罗光辉、杨玲、魏兴亮、肖平、张凯峰、岳立、舒新华、杨路、李文平、朱利民、李从坤。
DB51/T 1173—2010 政务服务中心管理规范 1 范围 本标准规定了四川省各级人民政府政务服务中心（以下简称政务服务中心）的术语和定义、管理要求、服务事项要求。 本标准适用于四川省省、市（州）、县（市、区）人民政府政务服务中心。 乡镇人民政府（街道办事处）便民服务中心可参照本标准执行。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 政务服务中心 government affairs service center 县级以上人民政府设立的，对本级人民政府及其所属部门、机构面向社会集中受理、办理行政审批、公共服务、公共资源交易及其他社会服务事项的活动进行组织协调、实施监督管理，并根据有关部门委托直接办理行政审批、公共服务事项的行政机构。 2.2 政务服务 government affairs service 县级以上人民政府及其所属部门、机构在政务服务中心为公民、法人和其他组织依法办理行政审批、公共服务、公共资源交易及其他社会服务事项的活动。 2.3 服务事项 service items 政务服务中心的服务事项包括行政审批、公共服务、公共资源交易及其他社会服务事项。 2.4 两集中两到位 two concentration two in place 行政审批部门的行政审批职能向一个内设机构集中，该内设机构向政务服务中心集中；行政审批部门的行政审批权向政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项在政务服务中心办理到位。 2.5 首席代表 chief representative 部门派驻在政务服务中心的第一负责人，由行政审批处（科、股）负责人担任。县级政务服务中心部门首席代表宜由部门副职担任。 1
中心办公设施管理制度 鄂城区行政服务中心办公设施管理制度 一、中心内所有办公设施设备由“中心”管理办公室统一管理～中心配置的桌椅、电脑、打印机、电话等设备需要更换和添置的～需经“中心”领导批准后～由中心管理办公室办理。 二、窗口工作人员～要加强对公共财物的管理～对办公的设施设备要精心爱护～勤维护、勤保养。 三、除中心已配置的设备外～各单位窗口所用办公耗材由派驻单位自行解决。 电子显示屏、声像监控、会议音响等重要设备由专人负责操作～非专门操作人员不得随意操作。 四、工作人员不得随意在计算机上安装与办公无关的程序～严禁外来移动存储设备随意装入中心计算机运行。窗口单位如要安装本部门的业务软件～需报经中心批准后方可安装调试。 五、非本中心工作人员不得操作中心计算机。违反规定由此而影响系统正常工作的～后果由该本窗口的工作人员负责。 六、保持工作环境清洁～下班之前按要求操作退出所有程序～并备份文件～以防数据丢失～关闭插板电源后方可下班。 七、运行办公软件要按照要求操作～遇到问题及时与中心信息管理人员联系～不得进行盲目操作和恶意操作。 16 八、不得随意删除文件和重装操作系统。 九、杀毒软件由中心统一配备～工作人员在每天下午下班前对窗口的计算机进行病毒检测和杀毒。 十、窗口计算机和电话插孔不准随意移动～严禁两个插孔相互调换。 17 鄂城区行政服务中心工作人员行为规范
一、行政服务中心要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨～为办事人员提供便捷、优质服务。 二、加强组织纪律观念～严格遵守政务大厅的各项规章制度。 三、窗口工作人员应当使用工作人员通道进入政务大厅办公区～并向值勤人员出示政务大厅工作证。 四、按时间上下班～按时到岗～做好业务受理准备。 五、工作时间不得缺岗。确有需要离岗的～应当按有关规定请假。 六、坐姿端正～举止得体～保持良好的工作状态。 七、接待办事人员时应当积极主动～热情周到～文明礼貌～微笑服务。 八、接受咨询时～应当耐心细致、解答全面～客观准确无误。 九、咨询事项不属于窗口职责范围的～应当为其指引办事窗口所在位置或者协助其咨询。 九、办事人员索取指南、申请表格等资料时～应当提供或者告知、申请表格等资料的摆放位置。 18 十、受理业务时应当认真、仔细、耐心～对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的～应当当场一次性书面告知办事人员需要补正的全部内容。 十一、办事人员对政策理解有歧义的～窗口工作人员应当耐心做好解释工作。窗口工作人员对办事人员提出的意见、批评等应当虚心听取～做到有则改之～无则加勉。 窗口工作人员在受理窗口区不得从事下列活动: ,1,吃东西、吸烟, ,2,会客、闲聊, ,3,玩电脑游戏, ,4,睡觉、打闹, ,5,打私人电话,
第一章总则 第一条为认真贯彻落实党的十七大精神和“三个代表”重要思想，落实科学发展观，适应**街道经济社会发展的需要，进一步加强社区干部队伍建设，促进社区干部管理工作的制度化、规范化，推动基层组织建设健康有序开展，根据《中国共产党党章》、《居民委员会组织法》，结合**实际，特制定本办法。 第二条社区工作人员是指社区党总支、居委会、社区工作站人员和社区其他工作人员。 第二章义务与权利 第三条社区工作人员应当遵守宪法、法律、法规的国家的政策，办事公道，热爱社区工作，热心为居民服务。 第四条社区工作人员在街道党工委、办事处的领导、指导下，在党员大会和居民代表大会的监督下，自觉履行职责，认真完成各项工作。社区工作人员要接受党员、居民的工作询问，并做出答复。 第五条社区工作人员要主动学习政策法规、时事政治、业务技能、文化知识等，参加街道组织的学习和培训，不断提高自身素质和业务能力。 第六条社区工作人员的工资待遇按区委、区政府有关规定执行，并按有关规定参加社会保险。 第三章教育的培训 第七条社区工作人员任职以后，必须进行上岗培训。教育培训作为社区工作人员日常管理的基本内容，两委成员主要由街道党工委、办事处负责培训，其他工作人员主要由社区党总支和居委会以及街道的各职能科室进行培训。 第八条对社区干部的教育培训应坚持理论联系实际，体现时代要求，做到按需施教、学以致用。培训以下列内容为主：
（一）政治理论学习，包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和各级党组织关于城乡统筹的各项方针政策，各级党组织和政府的重要文件精神等； （二）思想作风教育，包括理想信念、宗旨观念、服务意识、街道规范、廉政规定等； （三）基本知识培训，包括党建基本理论、社会主义市场经济知识、法律法规、城乡统筹和社会管理知识等。 第四章请休假与考勤 第九条社区工作人员请（休）假实行书面报批制度。 社区党总支、居委会主要负责人请（休）假1天以内须报经街道联系领导审批，请（休）假1天以上的，须经街道联系领导审查，并报请街道主要领导批准。 社区其他工作人员请（休）假1天以内由社区权责领导人审批，请（休）假1天以上的须经街道分管业务科室负责人审查，报经街道业务分管领导批准。 社区两委人员在3年任职期内，每年可享受5天的正常休假，连续工龄每超过1年，增加1天假期，累计不超过15天。婚假、产假、丧假按国家相关规定执行。工作站人员休假按街办聘用人员休假执行。请（休）假到期后及时销假。 社区工作人员的请（休）假实行备案公开制度，每季度向群众公开，并报街道党政办和社事科备案。每半年进行民主测评时，在党员代表大会和居民代表大会上公布。 第十条社区党总支、居委会和社区工作站对工作人员严格执行考勤制度，考勤结果每月由社区党总支负责人签字后及时上报社事科备案，以此作为评定社区工作人员工作表现的依据之
窗口物品摆放管理规定 1 范围 本制度规定了中心窗口物品摆放、环境卫生等内容。 本制度适用于中心窗口工作人员。 1设定目的 为进一步加强中心大厅规范化管理，提高中心工作人员维护环境卫生的自觉性，营造整洁、优美的办公环境和工作秩序，树立起政府对外服务窗口的“第一形象”。 3内容及要求 3.1 办公桌上摆放电脑、打印机、扫描仪、电话等与工作相关的办公设备和笔筒、文件夹等必需物品； 3.2 柜台面上摆放便民笔、明白纸、老花镜、胶水等便民用品及服务评价器、工作人员桌牌、党员示范岗牌等； 3.3 墙上挂荣誉牌、公示刊板等，文件柜内整齐有序摆放文件资料夹等； 3.4生活及个人用品一律按指定位置摆放等。 4 办公桌物品摆放要求 4.1 电脑显示器摆放在靠近柜台一侧的办公桌左上角或右上角，角度与桌面平行或成30度角以内，严禁角度太大，逃避视频监察；
4.2 自显示器向内，依次摆放电话、打印机或扫描仪，笔筒、茶杯等。物品按个人使用习惯整齐有序的电脑摆放在显示器平行线上，文件资料整齐摆放在办公桌面； 4.3 办公桌下方的各种网线、电话线和电脑连接线等要理顺整齐，不杂乱； 4.4 各类印章、印泥、墨水、计算器、茶叶筒、台账等办公物品应摆放于抽屉或工作台面下的小柜内； 4.5 工作时受理的申请材料整齐摆放于右手桌面上方，下班时入柜； 4.6 办公桌上有文件架的，要求必须与显示器平行摆放，证书、资料、档案等应整理整齐，夹于文件夹中，有序摆放于文件架中，不得散放在桌面上； 4.7 常用文件、资料办公桌上摆放不开时，应及时归类整理后整齐摆放于办公室内文件柜中，不得堆放于过道、工作台或办公桌面上； 4.8 办公桌及显示器、打印机、扫描仪、电话话等物品要每日擦拭干净。 5 柜台面物品摆放要求 5.1评价器、桌牌和党员示范岗摆放在柜台中央，对应各自的办公桌。便民物品应放在一个小盒子里集中摆放。工作人员短时离岗或公出，应将桌牌印有联系电话一面向外摆放； 5.2柜台玻璃下方的申请书格式文件、示范文本和授权委托书记、办事服务承诺书等，要排列整齐，按照各个柜台办理事项的不同对应摆放，方便办事群众参阅。格式文件、示范文本发生变化，及时予以更换； 5.3 柜台及摆放的物品要每日擦拭干净，保持全天整洁、无尘埃；
社区工作者管理制度 一、首问责任制度 （一）首问责任人要热情接待来办事的人员，负有为其服务的责任，必须做到使用文明规范的用语；耐心听讲，认真接待，服务周到。 （二）属于首问责任人职责范围的事项，要及时接洽，能马上办理的即予办理，不能马上办理的，应耐心说明情况；不属于首问责任人职责范围的事项，首问责任人要负责将对方引导到相关人员处。对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责范围内的事，都有责任和义务给群众一个满意的答复。 （三）办理事项不属于社区工作范围的，首问责任人要耐心给予解释。需要报上级机构协调解决的，及时上报情况。 （四）对于来人、来电的投诉、报案、举报，应热情接待，详细耐心地听取群众的陈述，并做好记录。需要上报的情况及时报相关领导。 （五）社区在办公场所公布投诉举报途径和电话，使服务对象投诉有门。对群众的投诉举报，一经查实情节轻微的，对直接责任人给予批评教育；情节严重、影响恶劣、造成不良后果的，给予解聘。
二、社区专职工作人员办公制度 （一）按时上班下班，不迟到不早退，有事必须请假。 （二）坚守工作岗位，认真履行岗位职责，真心实意为居民服务。 （三）上班时间不做私事，不闲谈，不得无故离岗。 （四）上班时间外出工作或开会应事先向本社区领导报告，社区领导在工作时间内对本社区人员做到知人知事知去向。在社区勤务栏上做好标识，表明去向。凡外出工作或者开会不告知的作缺勤处理。 （五）办公室是办公的地方，上班时间不得在办公室进行一切与工作无关的活动。 （六）凡有不在岗的情况出现，扣发当天工资。经常不在岗，且累教不改者，年终考核酌情扣分。情节恶劣的按照《劳动法》相关规定，解除劳动合同。
政务中心管理制度 为加强对政务服务中心工作人员的管理，建立公正、透明、廉洁、高效的服务机构，更好的为广大群众提供服务，特制定本管理制度。 一、政务服务中心的工作人员必须认真履行岗位职责，执行服务中心制定的规章制度。 二、政务服务中心的工作人员必须按照工作程序，尽职尽责，努力完成任务，不能以任何籍口拖而不办。 三、考勤制度： 政务服务中心的工作人员必须认真加强组织纪律，遵守上班作息时间，上午为8:30—11:30，下午为2:30—5:30；8:00—8:30为签到时间，缺签一次扣5元，矿工一天扣20元。 四、请销假制度： 工作人员不得擅离职守，确需请假的按下列规定执行： ①因公外出办事或请假一天以内的，报分管领导审批同意；②请假二天以上的，需书面申请，报党政主要领导审批；③请、销假手续均由党政办登记备案。 五、卫生保洁制度： ①全体工作人员养成良好的卫生习惯，做到不随地吐痰，不乱丢垃圾，工作资料、用品要摆放整齐，保持“中心”室内外卫生；②各窗口要做到每日一小扫，每周一大扫；每天窗口工作人员必须在上班前对本窗口的桌、椅、柜、地面等进行一次清扫。 六、办公设施管理制度： ①艰苦奋斗，勤俭节约；②严禁向服务对象索取钱物或报销应由个人支付的各种费用③严禁违反规定从事有偿中介活动，以及为亲友违规办理审批手
续；④严禁在公务活动中接受礼品、礼金及吃请；⑤严禁上班期间上网、玩游戏以及参与赌博。 八、首问责任制： 九、限时办结制： 限时办结制是指群众到中心办理属于中心职责范围内的事宜，要按照相关事项的工作标准，在规定或承诺的时间内办理完结或予以答复；资料不齐全或不符合规定的，窗口工作人员应当按规定一次性告知群众补正所需资料，其办理时限从收到补正资料时计算；因特殊原因不能按时限办结或予以答复，需要延期的，窗口工作人员应当告知群众原因和理由。 十、政务公开制度： ①公开机构设置、职责、领导及工作人员情况；②公开运行机制和管理制度；③公开各窗口部门及其工作人员情况；④公开服务项目内容、申报材料、办理程序;⑤公开办理时限；⑥公开投诉举报电话。 2
窗口服务管理方案1 创建标准化服务窗口实施方案 为进一步加强服务中心窗口管理和建设，规范服务行为，提高服务质量和水平，实现窗口服务标准化、制度化、规范化，为广大群众、新莞人、服务站管理员、职能部门提供更加优质、高效、规范的服务，服务中心决定，组织开展创建标准化服务窗口活动，具体实施方案如下： 一、指导思想 以科学发展观重要思想为指导，围绕创建学习创新型、高效服务型、廉政和谐型机关，积极探索服务新理念、规范化的运作新机制，进一步优化窗口设置、规范审批流程、完善办事规则、提升服务质量、提高办事效率，全面提高服务中心的服务水平和行政效能，形成适应我镇经济和社会协调发展的行政服务文化，进一步塑造服务中心的新形象。 二、主要内容 “标准化服务窗口”是从硬件设施、人员素质、办事规则、服务质量等方面，用定性、定量、统一、固定的形式，确定窗口工作的目标、任务和要求，实现服务窗口工作制度化、规范化、标准化，为广大群众提供优质、高效、规范的服务。具体内容为： （一）展示标准化 按照政务公开的要求，服务中心在综治信访维稳中心办事大厅展示统一制作的窗口名称标牌展示：
1、办公桌显眼处放置有派驻单位、姓名、编号、相片的工作牌； 2、窗口需及时提供需要填写的出租屋办理出租屋租赁登记备案申请、申请停租、变更、注销、相关表格以及各类填写说明，备有纸、笔等便民用品； （二）窗口服务环境标准化 1、统一规范着装上岗；佩带中心工作人员工作证； 2、坐姿端正，站姿稳重，接待服务工作要主动热情,举止礼仪得体； 3、举止规范文明，接待以“两立三声一手”为标准规范举止行为； 4、审核材料熟练细心，咨询服务及时准确、热情； 5、履行一次性告知义务。凡申请材料不齐或者不符合法定形式的，应当当场告知申请人，需要补充的全部内容。 （三）窗口办公环境标准化 1、各项办公设备、资料用品摆放整齐、有序； 2、工作台面卫生整洁，不放置零食、水果、饮料等与办公无关的物品； 3、不得在窗口吸烟，吃零食，保持窗口卫生、安静； 4、上班时不得随便串岗聊天，不干与工作无关的事；
西城区社区工作者考勤管理及休假制度（试行）为加强对社区工作者的规范化管理，严格工作纪律，特制定《西城区社区工作者考勤管理及休假制度》。 一、工作时间 1.根据社区工作者性质,实行综合工时制。以月为计算周期,每月工作时间不超过166.64小时。 2.社区的一般作息时间为：周一至周五，上午8∶30-11∶30、下午13∶30-17∶00；另外，中午休息时间、晚上下班后两小时、双休日以及节假日，需安排人员值班。 二、日常考勤管理 1.社区工作者应自觉遵守工作时间相关规定。 2.各社区应设立考勤员，本着真实、准确原则填写考勤登记表。党组织书记负责监督执行。 3.考勤表于每月考勤日之前由考勤员、社区党组织书记、街道社区办外勤干部签字后，报社区办。各种假条一并上报。 4.日工资的计算：本人月全部应发工资（包括基本工资、职务年限补贴、奖金、执业补贴）除以21.75为日工资。 三、出勤管理 1.日常出勤，指社区工作者按规定时间在岗工作，包括但不限于以下情况： （1）在社区正常上班；
（2）外出开会； （3）参加组织安排的培训或业务学习； （4）其它经组织批准的在社区外的工作内容。 2.以下情况视同为出勤，不扣任何款项，但须在考勤汇总表上注明。献血后按规定享受的休假；凭防疫部门通知单，带子女进行免疫；女工作人员哺乳时间；因公负伤，按规定享受的治疗与休养假；少数民族的传统节日；凭学校通知书参加家长会；陪同未成年子女看病，每次半天，每月2次以内。 3.病假: （1）病假为因病治疗或休息的假期，需有医院病休证明。 （2）病假每月累计2天以上（不含2天）10天（含10天）以下的，扣发当月月奖金的30%；病假每月累计10天以上（不含10天）的，扣发当月全部月奖金。 （3）当年病假连续20天以上（不含20天）或累计60天以上（不含60天）者，扣发当年年度奖金的50%。 （4）因病假扣款后，每月实发工资数额不得低于当年本市月最低工资标准的80%。 （5）需长期病休的社区工作者，参照《企业职工患病或非因公负伤医疗期规定》（劳部发〔1994〕479号）及北京市相关规定享受相应待遇。
区综合行政服务大厅窗口工作人员管理办法为进一步加强综合行政服务大厅窗口工作人员管理，不断提高行政服务水平和服务效能，加快推进服务型政府建设，根据区政府《关于印发平谷区固定资产投资项目办理工作机制改革实施方案和平谷区深化行政资源配置体制改革方案的通知》（京平政发〔XX〕19号）文件精神，特制定本办法： 第一条坚持选派原则。各部门应将选好配强进驻综合行政服务大厅工作人员作为加强行政审批工作的基础，全面落实“两集中、三到位”，将行政审批职能和直接从事行政审批工作的人员调整到一个行政审批机构，实行“一科制”或“大科室制”，并整体进驻综合行政服务大厅，同时向窗口充分授权，执行首席代表制度，切实提高现场办结率。 第二条严格选派条件。各部门选派的工作人员应为派驻单位正式在编职工，对所在单位行政许可（审批）和公共服务业务所涉及到的法律、规章、政策有较为全面的了解掌握，能够熟练进行电脑操作和普通话服务。年龄一般不超过40周岁，中层干部和中级以上专业技术职称人员年龄可适当放宽。 各部门派驻窗口工作人员为2人以上的，必须明确首席代表。各部门派驻窗口工作人员为1人的，应明确本部门窗口的a 岗和b岗工作人员，当a岗工作人员因病因事不能到岗时，b岗
工作人员自动顶岗，确保综合行政服务大厅窗口正常运转。 区综合行政服务中心负责对各部门选派的窗口工作人员，按照相关规定进行资格审查，对不符合条件的人员，派驻单位应重新选派。 第三条明确审批权限。凡是审批权限在本级部门的事项，进驻部门必须明确授权给窗口首席代表，凡是最终审批权限不在本级部门的事项，进驻部门明确由窗口首席代表在规定时限内提出初审意见。窗口首席代表在部门委托权限范围内以部门名义全权履行窗口管理、综合协调、联审联办等其它相关行政职能。 第四条保持人员稳定。派驻部门要保证选派工作人员的相对稳定，不得随意增减，综合服务大厅窗口工作人员的工作时间原则上不得少于2年；确因特殊情况须调整的，要至少提前1周与区综合行政服务中心进行书面沟通，经同意后方可调整。 第五条规范调整程序。进驻部门调整窗口工作人员时，应向区综合行政服务中心出具书面公函，说明调整原因和拟选派人员的基本情况，包括：姓名、年龄、性别、职级、文化程度、政治面貌、工作简历。经区综合行政服务中心审核后，向调整部门出具调整书面意见函。窗口工作人员调离窗口时，由区综合行政服务中心出具鉴定材料移交进驻部门，装入个人档案。 第六条落实管理权限。窗口工作人员接受派驻部门和区综合
政务服务中心管理 制度
政务服务中心管理制度 一、中心工作人员守则 ( 一) 、配证上岗, 礼貌待人; 优质服务, 热情周到。 ( 二) 、忠于职守, 爱岗敬业; 规范办件, 接受监督。 ( 三) 、遵纪守法, 依法行政; 自尊自重, 清正廉洁。 ( 四) 、团结友爱, 相互配合; 尽职尽责, 服从安排。 ( 五) 、穿戴整齐, 讲究卫生; 防火防盗, 安全保密。 ( 六) 、努力学习, 提高素质; 开拓进取, 争创佳绩。 二、审批项目管理及办件规则 中心项目办事制度 为加强文家市镇人民政府政务服务中心( 以下简称中心) 规范化管理, 确保中心健康有序运转, 特制定本办事制度。 1、服务宗旨 中心本着公平、公开、公正、高效、廉洁的原则, 努力减少办事程序, 切实提高办事效率, 竭诚推行政务公开, 严格规范行政行为, 以形成”一条龙”配套服务, 廉洁高效办事的行政服务制度, 为前来办事的境内外公民、法人和其它组织提供优质、便捷的行政服务。 2、项目管理 ( 一) 进入中心的服务项目, 必须依照合法、合理、便民、配套的原则, 由中心研究后报经区人民政府批准设立( 详见: 《中心项
目管理办法》) 。因情况变化, 确需取消、变更、调整的服务项目, 窗口单位向中心申报, 经中心主任办公会议研究决定并报区人民政府批准方可取消、变更和调整。 ( 二) 行政许可事项必须要有法律、法规和政府规章为依据, 并在法定依据一栏注明所依据的法律、法规、政府规章的名称及相关条文。 ( 三) 行政许可事项办事指南中的申请条件、申报材料必须有法律、法规、规章的明确规定, 行政机关在法律、法规、规章规定之外自行增加申请条件或申报材料的应当取消。 ( 四) 行政许可事项的审批程序应当是法定程序, 行政机关不得在审批过程中增加与该项许可事项无关的其它审批环节。 ( 五) 尚未进入中心的服务项目, 仍由原渠道办理, 但须向群众公示办事程序和收费标准。 3、办件原则 ( 一) 凡申请在中心办理的行政服务项目, 可分为即办件、承诺件、答复件、联办件、报批件5类。根据实际情况, 急事急办, 特事特办( 详见: 《项目办件规则》) 。 ( 二) 需转报、上报审批的办件申请, 受理窗口应尽快与上级主管部门联系, 并负责办理完结。 ( 三) 凡发现未按要求办理的, 服务对象有权向中心投诉受理机构投诉。 4、作息时间
xx社区工作人员管理制度 为进一步强化社区工作人员管理，做到“内强素质、外树形象”，促进社区各项工作，特制订本制度。本社区全体工作人员须认真遵照执行。 一、严格遵守国家法律、法规及乡规民约，遵守社会公德，维护国家和集体利益。严格组织纪律，增强组织观念，坚决克服自由主义思想。 二、严格遵守各项规章制度和工作纪律，忠于职守，廉洁奉公，严于律己，严禁以权谋私、假公济私。严格服从上级党组织、政府和社区党支部、居委会的统一领导，摆正位置，各司其职，维护团结，热爱集体，顾全大局，弘扬“团队精神”，群策群力，为社区发展、建设贡献聪明才智。 三、严格执行社区党支部、居委会制定的各项工作制度和考勤制度，爱岗敬业，恪尽职守，严格服从社区党支部、居委会的统一分工、安排，密切合作，认真完成各自分管的工作任务和支部、居委会交办的其它工作任务。 四、严格按照工作规程办事，未经领导批准，不得擅自答复或决定重大事项，重大事项由集体研究决定，凡是集体研究决定的事项，个人要绝对服从组织决定，无条件按分工及要求予以完成。 五、全体人员必须自觉遵守劳动纪律，做到不迟到、不早退、不旷工，按规定的时间、地点，每天本人要亲自做到四次签到、
签退。如因公外出不能按时签到、签退者，须及时和办公室说明不能及时赶回签到、签退的原因，由办公室注明情况，作为签到、签退的依据，否则，按违纪处理。如有违纪情况发生，按下列办法处理：每月累计六次迟到、早退者，扣一天工资；每月累计迟到、早退超过六次者，扣三天工资；无故不请假、旷工一天扣三天工资，依次累加（即旷工两天扣六天工资）；无故旷工七天（含七天），视为自动辞职。 具体签到、签退时间（根据季节而定）： 早晨：7:00—8:00；中午11:30—12:30； 下午13:00—13:30; 傍晚17:00—18:00。 六、严格履行请、销假制度。无故不请假者，一律按旷工处理。直属人员请假，由分管领导批准；请假一天以上，须经分管领导征求书记、主任同意后，方可准假；两委成员请假，须经书记、主任同意，由书记、主任批准后方可准假。 七、严格执行考勤制度，由社区办公室负责考勤机的使用和管理。每月制出考勤表上报社区书记、主任，经书记、主任签字后，交财务科作为发放工资的依据。 八、因工作需要接待客人，由各口分管领导向办公室主任提出申请，说明接待理由，由办公室主任统一安排接待。如招待费超过三百元，必须向书记、主任说明接待理由并经同意后，才能安排招待，否则，招待费由当事人自负。 九、工作时间要坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗，不办私事，
服务窗口管理规章制度 篇一：窗口管理制度 窗口管理制度 一、工作制度 1、“六公开”制：公开服务内容、公开申报材料、公开办事程序、公开收费标准、公开收费依据、公开办结时限，提高透明度和工作效率。 2、首问责任制：对联办件，由第一受理窗口组织协办单位窗口进行审查，直至办结；对群众咨询，由第一位接受咨询的工作人员负责答复。 3、一次性告知制：窗口当场对申报材料进行初审，发现有缺件和不合要求的材料，必须一次性告知办事者。 4、首席代表制：各单位分管领导为首席代表，各单位授权首席代表行使审批权。 5、贴心服务制：主动为服务对象提
供导办服务，指导填写相关资料；为晚到的群众提供延时服务，直到办完相关手续为止；为边远山区群众、外来客商提供预约服务；对重大基建项目、招商项目由中心相关窗口负责全程代办，跟踪服务；每个村都设立代办点，确定代办员，群众需要县政府或县直单位审批的事项，由村级代办员负责代办。 6、限时办结制：对不能当场办结的审批服务事项，要向服务对象承诺办结时间，并在规定时限内办结。 7、超时默许制：对承诺件超过承诺时限的，实行超时默许制。 8、并联审批制：审批项目涉及两个或两个以上部门的，由中心牵头，实行并联审批。 9、一审一核制：所有审批项目均实行一审一核制。 10、统一收费制：所有审批收费一律集中到中心收费窗口统一收取，实现审批、收费一条龙服务。 二、首问责任制度
1、首问责任制是指办事群众或其他服务对象到县政务服务中心办理各类证照、咨询投资政策和证照申请事宜，首先问及的中心管理人员及窗口工作人员为责任人，并为其提供服务。 2、窗口工作人员要牢固树立立党为公、执政为民的理念，甘当首问责任人，把方便交给群众，把麻烦留给自己，努力为服务对象提供优质、快捷的服务。 3、首问责任人接到服务对象的提问，要做好解答说明工作，如服务对象所办或所问事项属本窗口业务，应立即给予回答或办理，如不属本窗口业务，应主动将其带到相关窗口办理。 4、工作人员发现服务对象需要办事但不知办事窗口时，应主动问及对方，并针对情况做好解释和引导服务工作。 5、工作人员在工作日以外，也应积极为群众解惑答疑，让更多的群众了解中心服务内容及办事规则。 6、中心会同优化办、效能室进行随机抽查、回访，督查制度落实情况。对