既有居住建筑节能改造指南二〇一二年一月
前言
我国城镇既有居住建筑量大面广。据不完全统计，仅北方采暖地区城镇既有居住建筑就有大约35亿m2需要和值得节能改造。这些建筑已经建成使用20年～30年，能耗高，居住舒适度差，许多建筑在采暖季室内温度不足10℃，同时存在结露霉变、建筑物破损等现象，与我国全面建设小康社会的目标很不相应。
建筑节能是国家节能减排工作的重要组成部分。既有建筑节能改造，特别是严寒和寒冷地区（也称北方采暖地区）既有居住建筑的节能改造，是当前和今后一段时期建筑节能工作的重要内容，对于节约能源、改善室内热环境、减少温室气体排放、促进住房城乡建设领域发展方式转变与经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。
为了推动中国既有建筑节能改造，中德两国政府于2005年至2011年合作实施了中德技术合作中国既有建筑节能改造项目，在北方采暖地区开展既有居住建筑节能改造示范工程、能力建设、产业合作、技术与政策研究等方面的合作。在唐山、北京、乌鲁木齐和
太原市对28栋约10万m2既有居住建筑实施了供热计量与建筑节能综合节能改造示范工程；在乌鲁木齐、唐山、天津和鹤壁市对约3万栋近2亿m2的既有居住建筑进行了基本情况调查，并制定了相应的建筑节能改造方案；为建筑节能管理条例、既有居住建筑节能改造技术规程和建筑外保温防火技术标准提供了咨询；对唐山、哈尔滨等6个城市的10个节能改造项目进行了评估并提出了改进建议；组织了15批近200名行业管理与技术人员赴欧洲考察培训，学习了解了欧洲的建筑节能政策、工作经验和新技术新产品；在北方15个省、自治区、直辖市开展了既有居住建筑节能改造巡回宣讲活动。这些工作为推动我国开展大规模既有居住建筑节能改造进行了有益探索，积累了经验，提升了能力。
既有居住建筑节能改造涉及居民家庭、房屋产权单位、供热单位等多个主体，特别是在改造的实施过程中需要得到居民的理解、支持和配合，具有许多特殊性。为此，中德双方组织专家，在总结示范工程经验的基础上，结合国内开展既有居住建筑节能改造的实际，编写了《既有居住建筑节能改造指南》（以下简称《指南》）。《指南》从既有建筑节能改造基本情况调查、居民工作、节能改造设计、
节能改造项目费用、节能改造施工、施工质量控制与验收等7个方面，阐述了综合节能改造前期准备工作的要点，介绍了居民工作的方式方法，提出了节能改造质量保证的措施建议。本指南可作为北方采暖地区既有居住建筑节能改造的工作手册，也可供夏热冬冷地区、夏热冬暖地区既有居住建筑节能改造以及既有公共建筑节能改造时参考。
希望各级住房城乡建设部门和从事建筑节能工作的管理人员和不同专业的技术人员，结合工作实践，创造性地贯彻并进一步完善《指南》，为我国实现经济社会的可持续发展作出贡献。
目录
第一章总则 (1)
第二章基本情况调查 (2)
第三章居民工作 (4)
第四章节能改造设计 (7)
第五章节能改造项目费用 (11)
第六章节能改造施工 (12)
第七章施工质量控制与验收 (15)
附录：
一、建筑物现状及居民信息调查表 (18)
二、节能改造费用新增科目及建安工程费预（结）算编制内容 (34)
三、粘贴聚苯板薄抹灰外墙节能改造工程质量验收办法 (36)
四、既有建筑节能改造示范工程预算表（以唐山市为例，2006年参考
价格） (38)
第一章总则
1.既有居住建筑节能改造通常是指我国严寒和寒冷地区未执行《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》建设，并已投入使用的采暖居住建筑，通过对其外围护结构、供热采暖系统及其辅助设施进行供热计量与节能改造，使其达到现行建筑节能标准的活动（以下简称“节能改造”）。节能改造的主要内容有：
（1）外墙、屋面、外门窗等围护结构的保温改造；
（2）采暖系统分户供热计量及分室温度调控的改造；
（3）热源（锅炉房或热力站）和供热管网的节能改造；
（4）涉及建筑物修缮、功能改善和采用可再生能源等的综合节能改造。
节能改造的实施步骤主要包括：基本情况调查、居民工作、节能改造设计、节能改造项目费用编制、节能改造施工、工程质量验收和节能改造效果评估等。
2.节能改造应遵循“以人为本、安全可靠、实用经济、适度超前”的原则，并符合《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》等法律法规和建筑节能标准规范及有关规定。
3.节能改造涉及居民家庭、房屋产权单位、供热单位等多个主体，
应成立地方政府主要领导挂帅、建设行政主管部门牵头、有关部门共同参与的“节能改造领导小组”。领导小组负责审批本行政区域范围内既有居住建筑节能改造规划，把节能改造规划纳入当地经济社会发展总体规划，安排落实节能改造预算，决定节能改造工作中的重大事项。领导小组下设办公室，负责组织编制节能改造规划，监督管理节能改造的实施，协调相关职能部门及供热、供电、供气、供水和电视通讯等主管部门配合节能改造工作，解决可能出现的问题。
4.节能改造的资金应由居民家庭、供热单位、房屋原产权单位等有关各方共同承担。鼓励社会资金以合同能源管理模式投资节能改造。鼓励探索利用清洁发展机制和碳交易开辟融资渠道。按照财政部《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》（财建[2007] 957号），可以向中央和各级地方财政申请供热计量和节能改造奖励资金。
5.提倡综合节能改造。建筑物的围护结构节能改造须与供热计量改造同时进行，节能改造应与建筑物修缮、小区环境整治和改善城市景观相结合。应以独立锅炉房或换热站为单位成片实施改造，通过供热计量和温度调节控制，使建筑节能效果真正反馈到热源端，以取得最大的节能减排效果。
6.结合节能改造项目实际情况，确定节能改造工程完成后的维护管理主体责任，维护资金的来源等。
第二章基本情况调查
7.为了科学编制节能改造规划，应认真开展既有居住建筑基本情况调查。基本情况调查是制定有针对性的改造方案，分析改造成本，计算节能减排潜力，并提出相关实施改造的有关建议的重要依据。
既有居住建筑基本情况调查工作牵涉面广，工作量大，繁琐而细致，需要建立有效的工作机制。可在“节能改造工作领导小组办公室”下面成立“既有居住建筑基本情况调查工作组”。
8.调查包括普查和典型建筑重点调查。普查是为了查清既有居住建筑的现状，获得包括建筑物名称、地址、竣工日期、建筑面积、楼层数、结构形式、墙体材料和供热采暖方式等基本信息（见附录一表1《既有居住建筑普查表》）。通过建立数据库，统计既有居住建筑总量，并按行政区划、建设年代、结构形式、墙体材料、楼层数等进行分类。
从每一类建筑中选取最有代表性的3栋～5栋典型建筑开展重点调查（见附录一表2《建筑物现状调查表》）。
9.典型建筑重点调查内容包括建筑物各主要部位的几何尺寸、主要窗户类型、围护结构状况、室内采暖系统状况等详细数据，用于采暖
能耗计算和制定改造方案，测算节能减排潜力和改造费用，并推算出本地区既有居住建筑的节能减排总量和投资总需求，提出节能改造的指导性意见。
10.既有居住建筑是在不同年代建成的，使用过程中存在不同程度的损伤，建筑物表面有各种附着物，与新建建筑有很大差别。为了“量身定做”工程设计方案，准确编制工程预算，建设单位、设计单位和施工单位必须对节能改造项目进行建筑物室内外状况及环境的详细调查（见附录一表2《建筑物现状调查表》）。
建筑物的详细调查主要包括：建筑物的结构安全分析，主要是阳台、屋顶楼板的荷重能力分析以及地基承重能力分析；对既有建筑围护结构的热工性能、建筑能耗、室内环境质量等进行分析；建筑附着物调查，如墙面各类管线、居民自行搭建物、空调外机、窗户护栏和屋面太阳能热水器等；建筑物内部情况调查，如单元门、楼梯间、地下室等；居民家中装修情况，特别需要注意涉及改造的部分，如暖气罩、窗套、窗台板等，最好采取照相存档，供发生纠纷时备查。
在进行详细调查时要尽量利用历史数据和设计资料、尽量控制检测费用、尽量减少对建筑物的破坏和尽量减少扰民。
第三章居民工作
11.节能改造通常是在居民居住的情况下进行的，施工过程会影响居民的正常生活和出行。同时，节能改造也需要居民参与并承担一定费用。建设单位必须高度重视并认真组织做好居民工作。应充分调动居民积极性，引导居民支持和配合节能改造的实施，并养成良好的节能习惯。居民工作要深入细致、充满爱心。
12.居民工作主要包括：调查居民信息，了解居民需求，开展节能改造宣传；邀请居民参与讨论节能改造方案；签署改造协议并收取改造费用；协调处理施工中出现的问题；指导居民正确使用节能设施等。
13.居民信息调查可与既有居住建筑基本情况调查一起进行（见附录一表3《居民信息调查表》）。
（1）调查内容
-家庭状况，包括人口数量、年龄、经济状况、联系方式等；
-健康情况，主要调查有严重心、脑血管疾病的居民，动员家属做好预防措施；
-房屋产权归属；
-室内状况，如采暖季室内温度，有无结露霉变、透风、渗漏等；
-节能改造意愿。
（2）调查步骤
- 成立调查小组，对调查人员进行培训，使每一位调查人员认识到居民信息调查的重要性，充分理解和掌握所要调查的内容。调查员同时也是节能改造的宣传员，应熟悉宣传内容。
- 编制调查表格，制定工作计划。
- 张贴调查公告，向居民发放调查通知。
- 调查人员应佩戴工作证，在居委会或物业的配合下，开展调查。第一次没有调查到的居民，应单独约定时间，尽快进行调查。
（3）居民信息调查结束后，应对调查结果分析汇总和存档，作为设计施工的依据。对于可能影响施工的居民情况列出清单并提出应对措施: - 不支持节能改造的居民及主要原因;
- 经济条件较差的居民;
- 施工噪声等可能诱发疾病的居民;
- 家庭装修与节能改造施工有矛盾的情况;
- 其他可能影响施工的情况。
14.节能改造宣传应贯穿节能改造工作的全过程。首先开展对居委会和居民代表的宣传，并利用宣传栏、宣传册和实物展示（如门窗和散热器样品）等方式，使节能改造的内容和意义家喻户晓。有条件情况下
可组织居民参观已完成节能改造的建筑或样板间，让居民亲身感受节能改造的好处，起到事半功倍的效果。改造过程中，可设立咨询台为居民释疑解惑。改造后应发放使用说明书，指导居民正确使用节能设施，形成良好的节能习惯。
15.建设单位应与每户居民签署节能改造协议，明确约定双方在节能改造工作中的权利和义务。
（1）协议内容主要包括：
-节能改造项目和内容，包括门窗、外墙、屋面、供暖系统等;
-收费项目和收费标准;
-工期和施工时间;
-建设单位和居民的权利义务;
-违章建筑和外墙附着物拆除项目;
-其他事项。
（2）协议签署的工作流程
- 根据收费标准，计算每户应缴费用，将明细填入协议书;
- 经授权的工作人员代表建设单位与居民签署改造协议;
- 签署改造协议的居民应是房屋户主且具有完全民事行为能力。特殊情况下，可由户主委托其直系亲属或授权代理人签署改造协议。
根据欧洲的既有建筑节能改造经验，已列入当地既有居住建筑节能改造规划和实施计划的建筑物，有75%以上的业主同意，即可组织实施节能改造。
16.节能改造施工期间对施工单位的要求
（1）节能改造施工现场树立宣传和告示栏。向居民介绍节能改造的内容和效果，公示施工单位名称、项目经理姓名、联系电话。
（2）科学组织施工。对同一户进行的各项施工，应尽可能安排在一起，争取一次入户完成所有施工项目。应提前一周，张贴公告告知居民入户改造内容和时间。施工前一日，应由专人向居民发放告知书并确认。
（3）入户施工期间应与居民进行沟通和协调。坚持“早预防、早发现、早解决”的原则，做到事前有预案、处理有程序、工作有备案。安排专人及时处理发生的问题，以减少居民损失，避免耽误工期。
（4）应对居民家中采取必要的防护措施，文明施工，及时清理施工现场，人走场清。
17.节能改造工程结束后，应向居民发放使用手册，指导居民正确使用、维护和保养节能设施。提醒居民注意：
- 要养成随手关闭单元门的习惯。
- 要正确使用恒温控制阀调节室内温度，不要遮盖散热器、热计量
装置和自动恒温控制阀。
- 要保护定型窗台，不要在上面踩踏或放置重物。
- 要注意处理好安装空调和防盗护栏时留下的孔洞，不要用硬物撞击外墙，防止墙面破损。
- 要保护屋面保温系统，不要在屋面放置重物；要请专业施工人员安装太阳能热水器，不要让非工作人员随意上屋面。
- 要采取有效防火措施，不要让钻孔作业损坏保温系统。
第四章节能改造设计
18.设计单位应根据建筑物详细调查结果，结合当地气候条件，制定经济合理、有利于节能和气候保护的综合节能改造方案，并进行节能改造专项设计。设计目标是在保证室内热舒适性的前提下，建筑物采暖能耗应满足当地现行居住建筑节能设计标准要求并适度超前。
19.基本要求
（1）对围护结构进行节能改造时，应对原建筑结构进行复核、验算。当阳台等局部结构安全不能满足节能改造要求时，应采取结构加固措施。屋面荷载不能满足节能改造要求时，应采取安全卸载措施。
（2）供热计量改造应与建筑围护结构节能改造同步实施，实现分室温度调控，分户供热计量。
（3）节能改造后，围护结构各部位的传热系数应满足当地建筑节能设计标准限值。当围护结构某部位传热系数难以达到设计标准的限值时，应提高其他部位保温性能，确保围护结构平均传热系数满足当地标准的要求。
（4）除某些需要保护的历史文物建筑外，既有建筑节能改造应优先选择采用外墙外保温做法。
（5）外墙外保温系统设计应按照公安部、住房城乡建设部关于民用建筑外保温系统防火的有关规定，采取相应的防火构造措施，确保防火安全。
（6）楼宇单元入口应采用有保温、带亮窗的自闭式单元门，并宜加设门斗。
（7）节能改造措施不应变动主体结构，不应破坏户内的防水，以免影响安全性。
（8）合理安排太阳能热水器和管线的安装位置。
20.外墙/封闭阳台节能改造的设计要点
（1）应根据原有墙体材料、构造、厚度、饰面做法及剥蚀程度等情况，按照现行建筑节能标准的要求，确定外墙保温构造做法和保温层厚度。
（2）外保温系统宜优先采用聚苯板（EPS）薄抹灰系统。保温层与原基层墙体应采用粘锚结合（粘结为主、锚固为辅）的连接方式，并根据墙体基面粘结力的实测结果计算确定粘结面积和锚栓数量，以确保安全可靠。
（3）为减少热桥影响，应优先采用断桥锚栓。
（4）首层外保温应采用双层网格布加强做法，防止外力撞击引起破坏。
（5）墙面保温层勒脚部位应采取可靠的防水及防潮措施。当首层地平与室外地平有一定高差时，可以从散水以上5cm～10cm始做保温并宜采用金属托架。
（6）外墙外露（出挑）构件及附墙部件应有防止和减少热桥的保温措施，其内表面温度不应低于室内空气露点温度。
（7）外保温与外窗的结合部位应有可靠的保温及防水构造。宜采用外窗台板、滴水鹰嘴等专用配件。关键节点部位应采用膨胀密封条止水。
（8）应对原设计为开放式的阳台做结构安全评估，必要时进行加固。与室外空气接触的阳台栏板、顶板、底板部位传热系数要求应与外墙主体部位一致。
（9）外墙管线、空调外机、防盗窗等附着物及各种孔洞应有专项节
点设计，燃气热水器的排气孔还应有防火设计。
（10）墙面设置的雨落管出水口应加做弯头，将雨水引开墙基。
21.外窗节能改造的设计要点
（1）外窗应采用内平开窗，以提高气密性和保温性能，同时改善隔声和防尘效果。
（2）楼梯间等公共部位外窗如通行间距不能满足安全要求，在权衡判断满足节能要求后可采用悬开窗或推拉窗。
（3）外窗宜与结构墙体外基面平齐安装，以减少热桥影响。如难以实现也可采取居中安装方式，但窗口外侧四周墙面应进行完好的保温处理。
（4）外窗框与窗洞口的结构缝，应采用发泡聚氨酯等高效保温材料填堵，不得采用普通水泥砂浆补缝。
（5）外窗框与保温层之间，及其他洞口与保温层之间的缝隙应采用膨胀密封条止水后，再用耐候密封胶封闭，以防止雨水进入保温层。
22.屋面节能改造的设计要点
（1）原屋面保温层采用的焦渣等松散材料或水泥珍珠岩、加气混凝土等多孔材料，含水率对荷载和保温效果影响较大时，应清除原有保温层及防水层，重新铺设新做屋面。保温层宜采用挤塑聚苯板（XPS）等
吸水率低、防水性能好的保温材料。
（2）当原屋面防水层完好，使用年限不长，承载能力满足安全要求时，可直接在原防水层上加铺保温层。
（3）当新做屋面时，可采用倒置式或传统的正置式屋面做法，也可采用保温防水一体化的聚氨酯屋面做法。当采用正置式屋面做法时，应在屋面板上加铺隔汽层。
（4）屋面避雷设施、天线、烟道、天沟等附属设施应进行专项节点设计。上人孔应作保温和密封设计。
（5）屋面与女儿墙或挑檐板的保温应连成一体，屋面热桥部位应做保温处理，烟道口的保温应采用岩棉等不燃材料。
（6）女儿墙做完保温后，应用带滴水鹰嘴的金属压顶板保护。
23.采暖与非采暖空间的隔墙、地下室顶板节能改造的设计要点
（1）对既有建筑楼梯间隔墙进行保温处理，会挤占消防通道，施工难度大，在完整做好外墙外保温的情况下，不推荐对楼梯间隔墙进行保温处理。
（2）不采暖地下室顶板可采用粘贴聚苯板加抹无机砂浆（或粉刷石膏）做法，并沿外墙内侧向下延伸至当地冰冻线以下或地下室地面。
24.供热采暖系统计量与节能改造的设计要点
（1）应根据节能改造方案，核算采暖房间的热负荷。
（2）当原有室内采暖系统为单管顺流式时，宜改为垂直单管跨越或垂直双管两种形式，并加装平衡阀、自动恒温控制阀和热计量装置，实现分室控温、分户计量。
（3）楼栋或单元热计量表的二次表部分应安装在地面以上或楼宇门内的适当位置，并用防护罩保护，便于读表，防止损坏。
25.热源和室外管网的设计要点
（1）热源处宜设置供热量自动控制装置，实现供需平衡，按需供热。
（2）锅炉房、热力站应结合现有情况设置运行参数检测装置。应对锅炉房燃料消耗进行实时计量监测。应对供热量、补水量、耗电量进行计量。锅炉房、热力站各种设备的动力用电和照明用电应分项计量。
（3）室外管网改造时，应进行水力平衡计算。当热网的循环水泵集中设置在热源处或二级网系统的循环水泵集中设置在热力站时，各并联环路之间的压力损失差值不应大于15%。当室外管网水力平衡计算达不到上述要求时，应根据热网的特点设置水力平衡装置。热力入口水力平衡度应达到0.9～1.2。
26.通风换气系统的设计要点
（1）为改善和保证节能改造后居室的空气质量，宜安装新风系统。
公共机构既有建筑节能改造的技术与应用 公共机构既有建筑节能改造的技术与应用 摘要：公共机构节能是我国节能工作的重要组成部分。现有的公共机构既有建筑数量庞大，且人均能耗高、设备能效水平低和节能新技术应用力度小。本文分析了公共机构既有建筑的能耗状况，阐述了公共机构既有建筑节能改造基本原则和流程，结合南昌市地方税务局办公大楼介绍了公共机构既有建筑节能改造的相关技术，并对公共机构既有建筑的节能管理提出了一些建议。 关键词：公共机构；既有建筑；节能；改造；管理 公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织，是能源消费的重要主体，也是节能潜力较大的领域。为了推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》，2008年国务院颁布实施了《公共机构节能条例》，公共机构节能正是落实科学发展观和建设资源节约型社会的重要组成部分。 公共机构节能分为新建建筑的节能设计和既有建筑的节能改造，相比于公共机构新建建筑的节能设计，公共机构既有建筑的节能改造要困难、复杂的多，公共机构既有建筑节能改造，是指对不符合建筑节能强制性标准的公共机构既有建筑的围护结构、供热系统、采暖制冷系统、照明设备和热水供应设施等实施节能改造的活动。 公共机构既有建筑节能改造，应采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费，有效、合理地利用能源，以达到减少排放有害物质的目的，对于节能减排具有十分重要的意义。 1、公共机构既有建筑的能耗状况分析 据统计，目前，我国公共机构约190.44万个，能耗总量1.92亿吨标准煤，占全国能耗总量的6.19 %，公共机构建筑能耗占公共机构总能耗比重依然最高。调查显示，我国各种大型建筑物面积不超过全国城镇总建筑面积的4 %，但其能耗却占到了全国城镇总能耗的20 %以上，单位面积能耗是普通住宅的20倍左右；我国政府机构单位面积能耗约为发达国家的2—3倍，政府及机关人员的人均能耗为发达国家的近20倍[1]。 1.1能耗特点分析
大型公共建筑节能解决方案 基于对大型公共建筑的了解，通过能源监测管理技术、建筑智能化技术、变频技术等综合节能技术的应用，从节能管理层面、设备改造层面、运营服务层面，提出大型公共建筑机电设备节能整体解决方案，以满足建筑功能为前提，帮助建筑实现能效提升。 节能管理——建立楼宇能效管理中心，提升节能管理水平 楼宇能效管理中心由能效管理、设施管理、环境控制组成三层能效监测管理系统，从管理角度使建筑获得能效提升，同时，对稳定节能效果也起到一定的作用。用能单位可以从管理中心获知每日用电情况，并及时对异常情况进行调整。 设备改造——从建筑机电设备运行改善入手，解决建筑高能耗及环境改善问题。 (1)中央空调系统节能 中央空调系统作为大型公共建筑最主要的用电设备，针对它的节能不仅能为建筑整体运营成本的下降带来最大、最直接的效益，同时，还对改善建筑环境空气质量有着非常重要的意义。 ①制冷主机的节能控制 通过优化主机运行模式、设定运行参数，调节制冷主机供回水温差及冷冻、冷却水流量，以提供制冷主机的运行效率，从而实现制冷主机的最佳COP值； ②空调水系统节能控制
对冷却、冻水循环及冷却塔系统分别加装智能调速控制器、温度传感器、压差传感器和流量传感器等，实现符合负荷要求的合理性调节。 ③空气处理机的节能控制 加装空调处理机变频控制系统，优化空调机组的控制模式，对风系统各支管路风阀进行节能控制，保证各空调区域换气次数和压力平衡，并通过合理利用新风取得优化节能的效果； ④排风系统的节能控制 排风系统的改造不仅可以起到节能降耗的效果，还可以提高建筑内的热舒适性。对风系统各分支管路风阀进行检测，保证各区域送风的平衡，提升建筑内的空气品质，进而实现节能与热舒适度的结合。(2)照明系统 根据建筑物的实际用能需求，通过提供经济技术指标良好的照明节能方案，帮助用户实现节能目的；如：将常规的T8荧光灯更换更为节能的T5荧光灯或LED照明灯具等。 对公共照明区域，还可采用自动化控制手段，必要时辅以配电线路的改造，实现对公共照明系统按各种模式实现分时、分区、分线路的群控功能。 (3)电梯系统及其他动力设备 对拥有多部电梯的场合，可根据电梯在不同时段、不同区域的使用特点建立群控系统，在保障运营服务品质的基础上提高其整体使用效率。当然，采用变频器调速取代异步电动机调压调速也是以提高电动机运
既有居住建筑节能改造实施方案 济宁市东郊热电厂 二零一三年五月十日
目录 一、既有居住建筑和节能改造情况 二、既有建筑供热情况 三、节能改造的意义 四、节能改造方案 五、典型既有居住建筑改造造价测算 六、改造资金筹集 七、改造计划的实施 八、供热企业组织改造的优势和措施 九、配套政策的完善 附件： 1、济宁市东郊热电厂供热区域既有住宅节能改造统计表（2013年） 2、财政部关于印发《北方采暖区既有住宅建筑热计量及节能改造奖 励资金管理暂行办法》的通知（财建【2007】957号） 3、山东省人民政府《关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的 意见》（鲁政发【2011】26号） 4、济宁市住建委《关于下达2013年建筑节能工作任务指标的通知》（济建【2013】90号）
一、既有居住建筑和节能改造情况 1、我市既有居住建筑情况 节约能源是我国的基本国策，是建设节约型社会的根本要求。“十一五”发展规划要求，2010年单位国内生产总值能源消耗要比2005年降低20%左右，这是一个约束的、必须实现的目标，任务相当艰巨。我国建筑用能已达全国能源消费总量的25%左右，并将随着人民生活水平的提高逐步增加。1995年国家发布行业标准《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》，将居住建筑能源消耗标准提高，采暖能耗降低50%。2010年国家修订补充原标准，再次提高节能目标，采暖能耗要求降低到65%左右，并更名为《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》。依据国家行业标准划分，1995年以前的居住建筑应为既有非节能建筑，1995年-2010年间的为节能50%居住建筑，2010年以后为节能65%的建筑。 “十一五”期间，全市完成了城区既有民用建筑基本信息普查工作。共统计城市既有民用建筑3457.96万平方米，其中既有居住建筑2963.56平方米，大型公建83.15万平方米，一般办公建筑411.25万平方米。 2、既有居住建筑节能改造情况 按照国家发改委、财政部、建设部和省政府及省建设厅等部门颁布的有关既有居住建筑节能改造文件通知要求，我市积极组织对既有建筑存量情况进行全面细致调查，制定既有居住建筑节
节能改造方案涉及围护结构、暖通空调系统、生活热水系统、照明系统、变配电系统、其它用能系统、楼宇自控系统、分项计量系统、运行管理和行为节能9个方面，按照节能诊断结论有针对性地提出节能改造方案。 关于印发《大型公共建筑低成本节能改造技术导则》的通知 低成本节能改造推荐技术措施 5.1 围护结构 5.1.1 围护结构的节能改造宜采用节能效果明显且成本相对较低的改造措施，优先选用对环境影响小、工期短、工艺便捷的改造技术，尽量减少或避免湿作业施工。宜同时进行空调及供暖系统的节能改造。 5.1.2 改造前应对围护结构保温隔热性能及构造节点等进行分析评价，确定围护结构节能改造的重点部位和重点内容。应优先考虑门窗部位的节能改造。 5.1.3 外门窗、透明幕墙、采光顶的改造需综合考虑安全、隔声、采光、通风、节能等性能要求。 1 当原门窗、透明幕墙、采光顶除热工性能外的其它功能满足使用要求时，可采用贴膜或涂膜等低成本技术提高热工性能，使夏季遮阳系数或表面温度降低值达到设计要求。其要求参见附录A。 2 对无其它遮阳措施的南、西朝向外窗、透明幕墙、可采用安装活动外遮阳装置、增加内遮阳帘或其它合理的遮阳措施提高其夏季隔热性能。对外窗采取遮阳措施时应尽可能减少其对采光的影响。 5.1.4 外门宜设置门斗等避风设施或采取其它减少冷风渗透的措施。 5.2 建筑用能设备 5.2.1 常规用能设备的分类 1 采暖、空调系统（自备冷热源设备、输配设备、末端设备） 2 室内办公设备 3 照明系统及设备 4 综合服务用能设备 1）通风设备（非空调区） 2）给排水系统及用能设备 3）电梯
4）其它设备 5.2.2 特殊用能设备的分类 1 厨房用能设备 2 信息中心用能设备 3 其它设备 5.2.3 用能设备低成本节能改造的基本条件 1 主要用能设备应在使用年限内。 2 通过能源审计、能效检测评估，用能设备及系统能耗超出同类建筑参考能耗指标或设备及系统效率（如冷水机组COP值、冷冻水输送系数、冷却水输送系数、空调末端能效比等，见附录A－E）。 5.2.4 供冷、供热系统低成本节能改造的基本技术措施 1 水系统 1）空调系统应实施水力平衡调节，加装必要的调节阀部件、计量装置。加装的设备及阀部件应进行水力计算，满足系统参数要求； 2）实施建筑负荷和能耗监测，进行必要的负荷模拟；根据室外气象条件和室内负荷变化规律，完善冷站设备群控。使冷量供应趋近合理，提高空调系统能效比； 3）冬季供暖自备热源系统，宜根据室外气象条件和供热室温实施气候补偿自动调节热源供热量，燃气热源宜应用烟气冷凝热回收技术，根据建筑用途和热惰性选用供热分时分区控制技术； 4）合理控制冷热源启停时间； 5）空调系统应根据水泵测试数据，经详细测算和综合技术经济比较后，确定实施更换水泵或加装变频设备，冷冻（却）泵应注意冷水机组的保护要求，以防止机组频繁启动而造成的设备损害，变频设备须加装谐波处理装置； 6）空调冷冻水泵和供热热水循环泵应分别设置，空调二次泵系统的二次泵及供热系统热水循环泵可加装变频设备，变频设备须加装谐波处理装置； 7）在不影响制冷效果的情况下，适度提高冷冻水出水温度； 8）冬季和过渡季节有供冷需求时，可采用冷却塔加板换系统进行免费供冷，但应做好防冻措施； 9）加强末端用冷、用热设备的调节，风机盘管加设温控器和二通阀，散热器加设恒温阀，减少室内过冷或过热损失。
既有建筑节能改造施工方案
（一）围护结构保温改造 1、工艺流程 1）基层检查处理→配专用粘结剂，预贴翻包网格布→贴聚苯保温板→钻孔及安装固定件→保温板面打磨、找平→配聚合物砂浆→抹底层聚合物砂浆→埋贴网格布→抹面层聚合物砂浆→涂料粉刷→质量验收（墙面节能）。 2）基层清理→配板→铺订金属板材→检查验收→淋水试验（金属板材屋面） 3）拆除既有窗→校正框扇→弹线找中心→门窗框就位→找正暂固定→框与墙连接→塞周边缝隙→安装门窗→固定玻璃→安装门窗扇→装五金配件→打胶与擦拭清理 2、施工工艺 （1）基层处理 1）首先清除所有附墙管线、改装阳台、防护网等障碍。对原基层上由于拆除、冻害、析盐或侵蚀所产生的损害予以修复。 2）彻底清除墙面基层空鼓、开裂部位，局部清理后，表面用适宜强度的水泥砂浆找平。 3）清理油渍和灰尘。 4）不平的表面用适宜强度的水泥砂浆抹平。 5）将墙面上的缺损和孔洞填补密实。 6）将墙面及屋面上的雨水管卡、预埋铁件、设备穿过管道、空调支架及新门窗等重新安装完毕，并预留出保温层的厚度。 7）拆除改装墙外侧的管道和线路。 8）外保温层在外墙以下部分，施工时剔除散水，以完成保温和防水后恢复。 9）根据与墙面结合牢固程序决定是否清除既有外墙面装饰层并通过检测确认其基层与所用胶粘剂是否具有良好的附着力，粘接强度不低于0.3Mpa，并且粘贴面胶开面积不得大于50%。 10）当外墙原有饰面保留时，应对基层墙面进行涂抹界面剂处理。 11）如果基层墙体的附着力不能满足要求，应会同设计、监理等研究制定基层处理方案。
12）若原有墙面为扒拉灰或水刷石饰面，如墙面结合牢固，可保留原墙面，并对墙面饰面层进行彻底清洗后按相应规定进行。 13）如原墙面为涂料饰面，必须对其进行凿毛处理，凿毛率不小于50%，刷涂界面剂后粘结保温板。 14）当原墙面为干粘石饰面，应对基层与胶粘剂粘接强度进行检测，如检测结果不满足要求，应将饰面层清楚至结合牢固基层。 15）当原墙面为瓷砖或马塞克饰面，首先应检验瓷砖或马塞克与基层拉拔力是否能满足要求，如达不到要求应将瓷砖或马塞克饰面层清楚，如满足要求，应对饰面层进行清洗后满涂界面剂，然后粘贴保温板。 （2）配制专用粘结剂 1）施工使用的粘结剂分为专用粘结砂浆机面层聚合物抗裂砂浆。 2）施工时用手持式搅拌机搅拌，拌制的粘结砂浆应根据使用说明按重量比进行配制。搅拌时间不少于5min，搅拌必须充分、均匀，稠度适中，并具有一定的黏度。 3）砂浆调制完毕后，静等5min，使用前再次进行搅拌，拌制好的砂浆应在1小时内用完。 （3）粘贴苯板 1）施工前，根据建筑物外墙立面的设计尺寸编制排版图，已达到节省材料。提高施工速度的目的。苯板以长向水平铺贴，保证连续结合，上下两排版竖向错缝1/2板长，局部做小错缝不小于200㎜。 2）弹控制线：根据建筑立面设计和外墙外保温技术要求，在墙面弹出外门窗水平线、垂直控制线及伸缩缝线、装饰缝线等。挂基准线：在建筑外墙大角（阴阳角）及其他必要处挂垂直基准钢线，每个楼层适当位置挂水平线，用以控制苯板的垂直度和平整度。 3）粘贴苯板时，板缝应挤进，施工时控制板间隙不大于2㎜，板间高差不大于1.5㎜。当板间缝隙大于2㎜时，须用苯板调填塞满，不得用砂浆或胶结剂粘贴。板间平整度高差大于1.5㎜的部分应在施工面层前用木锉、粗砂纸或砂轮打磨平整。 4）按照事先排好的尺寸切割苯板，从拐角处垂直错缝连接，要求拐角处沿建筑物全高顺直、完整。 5）用抹子在每块苯板周边涂50㎜宽专用聚合物粘结砂浆，从边沿向中间逐渐加厚；
2015年既有居住建筑节能改造（环翠区）工程 施 工 组 织 设 计 标段一一2015年既有居住建筑节能改造(环翠区)
工程技术标部分 对工程整体有深刻认识，表述清晰完整，施工段划分、临时设施、临时道路、施工总平面图布置设计合理。 一、工程概况 l、为改善建筑物使用性能，提高居民居住质量，改善民生，节能环保，节省能源，使城市面貌得到提升，市政府决定对既有建筑进行节能改造，建设地点位于威海第二热电集团有限公司环翠区供热范围内。外墙外保温面积约为13万平方米(保温面积约6万平方米)，划分为3个标段。既有居住建筑外墙采用聚苯板薄抹灰保温系统，包括墙面基层清理、界面剂、聚合物粘结砂浆、聚苯乙烯泡沫塑料板(容重kg/m)、防火隔离带、保温墙钉、耐碱网格布(160克)、聚合物抹面砂浆、抗碱底漆、柔性腻子、乳胶漆等整个保温系统的施]二，施工时每隔两层加设水平防火隔离带(宽度不小于．300m)，外保温系统采tI_}=I不燃材料作防护层。防护层应将保温材料完全覆盖首层的防护层厚度6mm，其他层防护层厚度3mm。同时对损坏的落水管进行修补，施工中还可能遇到外墙涂料的清理等情况。 2、本工程处于市区，地形复杂，小区人口密集，道路车辆繁忙，施工场地较狭窄，既有居住建筑外墙饰面有涂料墙面，马赛克墙面等，墙面大部分有飘窗、空调、其凸出面最大有400rrIID。墙面大多安装有外用晾衣架，安有外防护网空调等外挂件；一楼、二楼之间墙面有横向电线、网线、闭路线、电话等线并多处有纵向电线。一楼外墙四周靠墙面多处有煤池、杂物堆、菜园、自建草棚等。造成施工难度非常大。施工中对环境保护和施工安全提出很高的要求。本工程属于高空作业，危险程度高，要求中标单位加强管理，协调有关各方，
重庆市公共建筑节能改造 示范项目和资金管理办法 第一章总则 第一条为切实规范公共建筑节能改造项目管理，提高公共建筑节能改造财政补助资金使用效果，确保公共建筑节能改造示范工作的顺利推进，根据《民用建筑节能条例》、《重庆市建筑节能条例》、《节能减排补助资金管理暂行办法》（财建〔2015〕161号）和《财政部、住房城乡建设部关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》（财建〔2011〕207号）等有关精神，制定本办法。 第二条本办法所称“公共建筑节能改造示范项目”（以下简称“示范项目”），是指通过市城乡建设和财政主管部门批准，列入我市公共建筑节能改造示范项目实施计划，改造后实现单位建筑面积能耗下降20%及以上目标的项目；本办法所称“补助资金”是指专项用于支持公共建筑节能改造示范的财政补助资金，资金来源由中央财政和市级配套财政资金组成。 第三条市城乡建委负责全市示范项目的统筹协调和监督指导。市城乡建委委托市建筑节能中心开展以下具体管理工作：（一）示范项目评审资料齐全性审查； （二）示范项目专家评审会组织实施； （三）示范项目实施情况监督检查； （四）示范项目补助资金申报资料初审； （五）示范项目评审资料与验收资料归档管理和统计工作。 鼓励其他市级相关部门按照各自工作职责，在推进示范项目建设工作中充分发挥组织协调作用。 第四条区县（自治县）城乡建设主管部门负责本行政区域
内示范项目的征集初审、监督实施以及市城乡建委交办的其他工作。 第五条节能量审核机构承担示范项目能耗基础数据等节能诊断有关情况以及改造效果的核定工作，由市城乡建委按照有关规定确定。 节能服务机构提供示范项目节能诊断、设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务，主要包括节能服务公司以及从事建筑节能诊断、技术咨询和设计等节能服务的单位，由市城乡建委通过专项备案的方式进行管理。 第六条国家机关办公建筑、政府投资和以政府投资为主的公共建筑进行改造修缮时，宜同时进行既有建筑节能改造。 第七条鼓励优先采用合同能源管理模式实施公共建筑节能改造。 第二章示范项目申报 第八条示范项目应在确保节能改造效果的基础上，采取经济、适用、安全的节能技术措施，对建筑内的照明插座、采暖通风空调系统、动力系统、特殊用电等进行综合节能改造。具备条件的，还应对其围护结构进行节能改造。 第九条申报示范项目应具备下列条件： （一）示范项目应为国家机关办公建筑、商场、宾馆饭店、医疗卫生和文化教育等公共建筑，实施改造的建筑面积原则上不少于5000平方米。 （二）示范项目应提供不少于2年连续的能源消费账单、建筑竣工图纸、用能设备的明细及技术参数。 （三）申报单位应为示范项目的所有权人或其授权委托的使用权人和节能服务公司。对于政府组织实施的房屋修缮类工程项目涉及公共建筑节能改造相关内容的，其投资主体可为申报单位。 第十条示范项目采用合同能源管理模式实施的，建筑物所有权人（或其授权委托的使用权人）与节能服务公司应参照《重
既有居住建筑节能改造工程 施工技术导则 建设工程质量监督站二〇一〇年六月二日 一、技术依据: 1、GB50210-2001 《建筑装饰装修工程质量验收规程》 2、GB50345-2004 《屋面工程技术规范》 3、JGJ129-2000 《既有采暖居住建筑节能改造技术规程》 4、JGJ132-2001 《采暖居住建筑节能检验标准》 5、JGJ144-2004 《外墙外保温工程技术规程》 6、DBJ01-26-2004 《建筑安装分项工程施工工艺规程》 7、DB22/T278-2005 《聚苯乙烯(EPS)板外墙外保温工程施工及验收规程》 8、DB22/T164-2007 《居住建筑节能设计标准(节能50％)》 9、DBJ01－63－2002 《外墙外保温用聚合物砂浆质量检验标准》 10、DBJ01－79－2004 《住宅建筑门窗应用技术规范》 11、DBJ01－97－2005 《居住建筑节能保温工程施工质量验收规程》 12、DBJ01－602－2004 《居住建筑节能设计标准》 13、GB50300- 2001 《建筑工程施工质量验收统一标准》 二、施工准备 l、材料准备: (l)聚苯乙烯泡沫塑料板 (2)专用胶粘剂(底胶) (3)聚合物砂浆(面胶) (4)耐碱玻纤网布(5)塑料胀栓 (6)聚苯乙烯泡沫棒 (7)水 2、工具准备: (1)电热丝切割器或壁纸刀 (2)手锯 (3)墨斗 (4)2米靠尺 (5)直尺 (6)木方 (7)卷尺 (8)电动搅拌器 (9)抹子 (IO)阴阳角抿子 (ll)塑料搅拌桶 (12)粗纱线 (13) 2米拖线板 3、技术准备 (1)根据施工墙面的具体情况画出排块图与布钉图 (2)根据施工图与排块图制定出施工交底三、施工条件 1、施工现场应具备通电、通水的施工条件,并保持清洁的施工环境。 2、面层施工时现场的风力不大于5级。 3、面层砂浆施工时,应避免阳光直射。必要时可在施工脚手架上搭设防晒布,遮挡施工墙面。 4、雨季施工时,应采取有效措施,防止雨水冲淋墙面,否则不得施工。 5、施工脚手架宜采用与墙面分离的双排脚手架,或符合安全要求的吊篮。 6、施工前必须认真检查基层墙面的垂直度与平整度,并达到下表要求: 四、工艺流程 1、基层检查处理 2、配专用粘结剂,预粘翻包网格布 3、粘聚苯保温板 4、钻
关于既有建筑节能改造的实施及意义 摘要：近年来我国的建筑领域出现了前所未有的发展。根据调查数据表明，新世纪以来，我国的建筑规模以每年百分之十的速度飞速发展。随着城市人口的增加，经济的快速发展，这种建筑发展的趋势还将持续发展。其能源消耗也逐渐提高，给国家的能源带来了沉重的负担。既有建筑节能改造是缓解能源短缺、提高能源利用的重要手段，是实现节能减排目标的重要组成部分，对加快建设资源节约型、环境友好型社会和实现“十二五”期间节能规划目标具有决定性意义。鉴于此，笔者根据多年工作经验对我国既有建筑节能改造实施存在的一些困难及应对策略进行阐述。 关键词：既有建筑；建筑节能；节能改造； 随着人民生活水平的不断提高，对居住条件的舒适性要求也越来越高，这必然会带动建筑能耗的巨大增长。己有建筑因局限于当时的经济技术等条件，不同程度的存在着体型不合理、材料不先进、构造不科学等高能耗因素。而住宅建筑又是高能耗建筑的主体，因而对其进行节能技术改造必将产生长远的经济社会效益。目前我国房屋的单位面积采暖能耗是同等条件下发达国家的3倍以上，除了能源利用不合理的原因以外，主要就是因为建筑外围护结构的保温性能差。过去技术条件落后、少有较为可靠的保温材料或造价太高，所建成的住宅多属此范畴，这必将长期大量地浪费能源。同时，还会对自然环境造成极大的污染。而现有的材料、技术等条件己经使得建筑节能达到50%以上成为可能。 一、既有建筑节能改造的意义 既有建筑节能改造的技术内容主要包括：外围护结构改造、室内供热系统计量及温度调控节能改造、热源及室外供热管网改造三部分。外围护结构主要包括：包括建筑外墙、外门窗、建筑屋面及楼梯间的保温改造。重点以外墙外保温技术为主，做到保温隔热、防水、防潮、装饰一体化，同时做好对阳台、楼梯间等部位的封闭，提高围护结构的综合保温效果；建筑外窗的改造主要是对原来密封性、隔热保温效果差的外窗进行“推拉变平开、单玻变双玻”改造，使其达到保温隔热、密封降尘的效果。室内供热系统计量及温度调控节能改造：包括将原有的下供下回栋楼供热系统，改为以户分环系统，能进行分室调节的独立系统，并实现分户计量和分别调节室内温度的目的。热源及供热管网热平衡节能改造。包括热源、热力站、管网安装计量装置和水力平衡调节，逐步实现气候补偿和变频调控功能。根据综合整治、经济适用的原则，既有建筑节能改造应符合建设部《民用建筑节能设计标准(采暖居住部分)》(JGJ26-95)的要求。 开展既有居住建筑供热计量及节能改造，可以有效降低采暖能耗，改善居住条件和室内热环境质量，提高全民节能意识，对实现全社会节能减排目标以及改善民生具有重要意义。
既有建筑节能改造实用技术 我国的建筑主要分为工业建筑和民用建筑。相对民用建筑，工业建筑其能耗相对比较低，国家还未对其做太多节能方面的要求。民用建筑又分为居住建筑和公共建筑两大类。既有建筑的改造主要包括既有居住建筑和既有公共建筑。既有居住建筑，亦即住宅，包括花园住宅、公寓、职工住宅、新里和旧里，其节能改造主要是建筑外围护结构的改造；而既有公共建筑（包括宾馆、酒店等）的节能改造不仅仅涉及到围护结构，还包括室内用电自动控制改造、空调、采暖节能改造等诸多方面。下面的介绍不分建筑类型，只从改造的形式方面搜集相关资料。 1外围护结构改造 外围护结构节能技术主要通过改善建筑物外围护结构的热工性能，达到夏季隔绝室外热量进入室内，冬季防止室内热量泄出室外，使建筑物室内温度尽可能接近舒适温度，以减少通过辅助设备如采暖、制冷设备来达到合理舒适室温的负荷，最终达到节能的目的。外围护结构主要包括：外墙、外门窗、屋面、地面。 1.1外墙 在建筑使用耗能方面，外墙约占围护结构总能耗的24%。因此，加强外墙的保温隔热性能很重要。根据地域气候特点，对既有居住建筑外墙的节能改造以隔热、遮阳为主。采用以下措施如下： 1.1.1加设外墙外保温隔热层 在外墙上加设外保温层是利用保温材料的蓄热系数与导热系数小的特点，提高热阻，使建筑外表面升温快而加强向室外对流辐射热交换散热来减少向围护结构内部的传热。国内的外墙保温系统有保温砂浆外墙保温系统、外墙保温板系统。 保温砂浆外墙保温系统施工流程图： 基本墙体处理→吊垂直、弹线控制、铁饼→墙体基层界面砂浆处理→分两次抹保温层→抹抗裂层并埋入耐碱玻璃网格布→抹第二遍抗裂砂浆并收光平整→大立面做分割收缩缝→检查与验收→合格后实施涂料层 外墙保温板系统流程图： 基层墙体处理→吊线安装→安装角钢托架→配制胶粘剂→板上涂抹胶粘板→粘保温层→固定板缝→安装锚固件→配制聚合物砂浆→特殊部位处理→聚氨酯泡
住宅建筑节能改造技术探究 人随着城市化进程的加快，城乡住宅建筑的建设在大幅度增长。而建设大规模的住宅建筑所消耗的能源也是相当巨大的。如何能够从住宅建筑出发，提倡节能技术的应用是我们一直关注的话题。论文围绕住宅建筑节能设计主题，从发展现状、措施等方面进行探究， 标签：住宅建筑；节能设计；保温隔热 在能源紧缺的今天，要想实现低碳城市建设和社会可持续的发展，节能设计已经成为我国住宅设计和建设的重要任务。所谓节能设计，最本质的就是在建筑物的建造以及使用过程中能减少对资源或者不可再生资源的使用和浪费。具体可以通过建筑朝向间距、建筑物所处地区的太阳辐射等研究，设计相对低能耗的建筑物，从而实现节能的目标[1]。根据调查表明，合理的设计建筑结构等，要达到50%～60%的节能效果并非难事，而且建筑物的使用周期相对较长[2]，住宅建筑又占有很大比重，因此，住宅建筑节能设计对于低碳城市建设有着重要意义。 1、节能住宅建筑设计现状 我国在建筑节能方面也做了一定的工作。比如，为了住宅建筑节能，建设部颁布了《民用建筑节能设计标准》[3]。为了环境保护和节约能源消耗，国家规定从2000年1月1日起在沿海和大中城市陆续停止使用实心粘土砖；颁布了采暖居住建筑节能设计标准JGJ26 -95，要求到2005年城镇新建住宅采暖能耗，要按新标准降低50%[4]。另外，我国政府把建筑节能列为“十一五”规划，提出建设“节能省地型住宅”和“2020年建筑节能远景规划目标”[5]。尽管我国对于节能建筑制定了一批技术法规和标准规范，但是和西方发达国家相比，还存在一定差距。例如，我国住宅建筑采暖标准较低，冬季住宅是能采暖温度到不到多数18℃，有的住宅室内温度甚至在16℃以下，而发达国家的住宅室内温度可以达到20～24℃左右[3]。我国目前的节能建筑主要关注建筑材料、构造等方面，而在设计建造过程当中缺乏必要的节能意识，忽略建筑的环保性等，从而导致较多的能量损失。 2、住宅建筑节能改造措施 2.1建筑墙体的节能设计 住宅建筑外墙散热面较大，从建筑实际测量中可以得出结论，墙体的耗热占整个建筑总耗能量的百分之三十左右，因此，在建筑节能设计中降低墙体的能耗十分关键，我们可以通过下列节能改造措施来缓解这一问题：第一，选择新型节能材料应用于建筑外墙设计当中，使砌体的保温隔热性能得到改善。比如推广应用空心砖，不仅可以节约砌筑砂浆，而且保温性能比实心砖更良好。第二，提高外墙体的保温性能，减少住宅建筑的能耗，主要通过在外墙内侧设置保温层和外墙外侧设置保温层[1]。
关于推进既有建筑节能改造的建议 国家一级注册建筑师、高级建筑师** 随着经济社会的迅猛发展，能源与环境问题已引起各国的普遍关注。改革开放以来，我国城市化进程加快，城市建设飞速发展，城镇建筑规模不断扩大，我国建筑总能耗占全国总能耗的40％，其中建筑能耗占13％左右。我市既有建筑能耗高，规模大，有较大的节能潜力。推进既有建筑节能改造，有利于节约能源，减少温室气体排放，减轻大气污染，改善城市环境质量。有利于经济社会和建设事业的可持续发展。 一、城市建筑规模情况 据有关部门统计，截止到2004年底，我市城市房屋总建筑面积为1.29亿平方米，其中，公共与其他建筑面积为5706万平方米，住宅建筑面积为7194万平方米，在住宅建筑面积中，累计建设节能住宅建筑面积为1792万平方米，非节能的既有住宅建筑面积为5402万平方米。预计到2000年底，我市节能住宅建筑面积将增加730万平方米，公共与其他建筑面积将增加570万平方米，我市房屋总建筑面积预计将达到1.42亿平方米。 二、住宅耗热量与耗能情况 既有住宅非节能建筑耗热量为33.75W／平方米；节能30％的住宅建筑耗热量为27W／平方米；节能50％的住宅建筑耗热量为21.9W／平方米。
既有住宅非节能建筑耗煤量为37.67kg／平方米·年标准煤，依据现行民用建筑节能设计标准，既有住宅建筑按节能50％改造，其耗煤量为18.68kg／平方米·年标准煤。既有住宅建筑节能改造完成后，每年每平方米建筑面积可节约标准煤18.99kg。 三、综合效益分析 （一）、每完成100万平方米既有建筑节能改造，每年可节约标准煤1.89万吨，经济效益明显。 （二）、由于建筑耗热量减少11.85W／平方米，减少了建筑温室气体排放，减轻了大气污染。每完成100万平方米既有建筑节能改造，每个采暖期可少排放4.55万吨二氧化碳，46.5吨二氧化硫气体，65吨粉尘等，城市环境得到改善。 （三）、提高了建筑围护结构的保湿性能，改善了室内热环境的舒适度，提高了严寒地区居民冬季的工作与生活环境质量，社会效益显著。（四）、有利于建筑采暖供热商品化进程，推动室内采暖供热系统设计适应分户按热表计量，分室控温的需要，增强节能意识。 四、有利条件 （一）、市政府重视建筑节能工作，成立了专门领导机构和常务办事机构。1988年国家确定我市为全国墙体材料改革和建筑节能试点城市，先后组织建设完成了嵩山小区、和兴花园和人和名苑三个建筑节能示范小区；完成了新建2500万平方米节能住宅建设；与加拿大合作进行了“既有住宅建筑节能科研课题的综合研究”，出台了相关的政策规定，已形成了多种新型节能建筑结构体系；积累了组织领导与
上海市公共建筑节能改造 重点城市示范项目节能量审核办法
前言 为规范上海市公共建筑节能改造重点城市示范项目节能量审核办法，推进上海市公共建筑节能改造工作，上海市建筑建材业市场管理总站会同上海市建筑科学研究院等技术支撐单位，在总结吸取国内外己有审核办法经验的基础上，结合上海市公共建筑节能改造重点城市示范项目的要求，制定本办法。 本办法包括总则.审核依据、一般规定、审核方法、节能暈审核方法、附录。 木办法rti上海市建筑建材业市场管理总站负责管理，由上海市建筑科学研究院负责技术内容的解释。 本市开展公共建筑节能改造己有多年，但对节能效果的审核方法尚不统一。本办法内容可能不尽完善，望各单位在执行过程中，注意总结经验、积累资料和数据，随时将意见和建议反馈给上海市建筑科学研究院（地址：上海市中富路568号1号楼，邮政编码201108> 联系电话021-********, E-mail：供今后修订参考。
个人资料整理? K供个人学习便用 目录 第一章总则1 第二章审核依据1 第三章一般规定2 第四章审核方法3 第五章节能量核算方法4 附录节能量审核报告大纲要求11
个人资料整理? K供个人学习便用 第一章总则 L1为规范本市公共建筑节能改造示范项目的节能量审核方法、审核 程序.审核内容，对示范项目节能效果进行科学合理审核, 特制定本办法。 L2木办法适用于示范项目的节能量审核。 13木办法主要针对建筑围护结构.暧通空调.电气照明、生活热水等方而的改造措施进行节能效果审核。 1.4示范项目节能量审核除依据木办法外，尚应符合国家、行业和地方相关标准的要求。 第二章审核依据 2」《关于组织中报上海市公共建筑节能改造重点城市示范项目的通 知》沪建交联[2013]311号 《上海市公共建筑节能改造重点城市示范项目中报书》 《上海市公共建筑节能改造重点城市示范项目改造方案》 《上海市公共建筑节能改造重点城市示范项目评审意见表》 《能源审计报告》 《公共建筑节能改造技术规范》JGJ176-2009 《既有建筑节能改造技术规程》DG/TJ08-2010-207 2?8 《公共建筑节能检验标准》JGJ177-2009 《公共建筑节能设计标准》DGJ08-107-2012 2J0《建筑照明设计标准》GB 50034-2004
2015 年既有居住建筑节能改造（环翠区）工程 施 工 组 织 设 计 标段一一2015年既有居住建筑节能改造（环翠区） 工程技术标部分 对工程整体有深刻认识，表述清晰完整，施工段划分、临时设施、临时道
路、施工总平面图布置设计合理。 一、工程概况 l 、为改善建筑物使用性能，提高居民居住质量，改善民生，节能环保，节 省能源，使城市面貌得到提升，市政府决定对既有建筑进行节能改造，建设地点位于威海第二热电集团有限公司环翠区供热范围内。外墙外保温面积约为13 万平方米（保温面积约6万平方米），划分为3个标段。既有居住建筑外墙采用聚苯板薄抹灰保温系统，包括墙面基层清理、界面剂、聚合物粘结砂浆、聚苯乙烯泡沫塑料板（容重kg/m）、防火隔离带、保温墙钉、耐碱网格布（160 克）、聚合物抹面砂浆、抗碱底漆、柔性腻子、乳胶漆等整个保温系统的施] 二，施工时每隔两层加设水平防火隔离带（宽度不小于．300m），外保温系统采 tI_}=I 不燃材料作防护层。防护层应将保温材料完全覆盖首层的防护层厚度 6mm，其他层防护层厚度3mm。同时对损坏的落水管进行修补，施工中还可能遇到外墙涂料的清理等情况。 2、本工程处于市区，地形复杂，小区人口密集，道路车辆繁忙，施工场地较狭窄，既有居住建筑外墙饰面有涂料墙面，马赛克墙面等，墙面大部分有飘窗、空调、其凸出面最大有400rrIID 。墙面大多安装有外用晾衣架，安有外防护网空调等外挂件；一楼、二楼之间墙面有横向电线、网线、闭路线、电话等线并多处有纵向电线。一楼外墙四周靠墙面多处有煤池、杂物堆、菜园、自建草棚等。造成施工难度非常大。施工中对环境保护和施工安全提出很高的要求本工程属于高空作业，危险程度高，要求中标单位加强管理，协调有关各方， 精选施工队伍、制定严格规章制度，制定切实可行的安全保障措施和环境保护措
公共建筑节能改造设计与实施方案 审查要点 一、总则 1.1 为规范深圳市公共建筑节能改造项目方案节能审查工作，明确审查内容，特制定本要点。 1.2 本要点适用于建设行政主管部门对深圳市公共建筑节能改造项目方案的节能审查。 1.3 公共建筑节能改造应在保证室内热舒适环境的基础上，提高建筑的能源利用效率，降低能源消耗。 1.4 审查依据： 1、《民用建筑节能条例》； 2、《公共机构节能条例》； 3、《深圳经济特区建筑节能条例》； 4、《公共建筑节能改造技术规范》（JGJ176-2009）；
5、《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）； 6、《建筑节能工程施工验收规范》（SZJG31-2010）; 7、《智能建筑设计标准》(GB/T50314-2006)； 8、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）； 9、《<公共建筑节能设计标准>深圳市实施细则》（SZJG29-2009）； 10、《深圳市推广高效节能半导体照明(LED)产品示范工程实施方案》（深府〔2009〕42号）； 11、《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版）； 12、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设、验收与运行管理规范》； 13、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项能耗数据传输技术导则》； 14、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统楼宇分项计量设计安装技术导则》； 15、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统数据中心建设与维护技术导则》； 16、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项
能耗数据采集技术导则》。 1.5 本要点所列审查内容是保证建筑节能改造项目的基本要求，并未包括节能改造方案设计的全部内容，设计单位应全面执行工程建设标准、法律、法规和政府文件的规定。 二、基本规定 2.1 审查内容包括《节能改造设计与实施方案》、相关图纸以及检测报告。 2.2 建筑节能改造项目方案节能审查原则: 2.2.1节能改造方式应符合《公共建筑节能改造技术规范》（JGJ176-2009）（以下简称《规范》）,材料和设备更换的技术指标应符合《<公共建筑节能设计标准>深圳市实施细则》（SZJG29-2009）（以下简称《细则》）； 2.2.2所要求提交的检测报告需由通过计量认证的第三方检测机构出具。 2.3 技术指标审查包括外围护结构和用能设备（采暖通风空调、生活热水供应系统、供配电与照明系统）两部分。 2.3.1外围护结构节能改造中强制性要求的技术指标应满足
2013.9 砖瓦世界科技纵横SCIENCE & TECHNOLOGY 39 研究与探讨0 引言目前既有居住建筑普遍存在能耗高、效率低、围护结构保温隔热性能差、室内热环境恶劣、夏季空调耗电量大、冬季采暖能耗高等问题，因此如何通过既有居住建筑节能改造，改善建筑外围护结构的热工性能，以提升建筑室内热环境的质量，降低既有居住建筑的采暖空调能耗成为急需研究的课题，其中对既有居住建筑节能改造进行诊断并采取相关的节能技术措施，是我们首需解决的问题。1 既有居住建筑节能改造的诊断1.1 居住建筑节能设计评价建筑节能设计是一项巨大的综合工程，涉及建筑热环境、室外气候条件、建筑能耗、建筑设备、建筑热工性能、建筑功能、规划布局、单体设计等众多因素。以江苏省夏热冬冷地区为例，如何判断居住建筑节能设计是否满足节能标准，国家标准《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ 134-2010 ）和《江苏省居住建筑热环境和节能设计标准》（DGJ 32/J 71-2008 ）中提出了两套并行的指标体系，即规定性指标和性能性指标，从而形成了建筑节能设计的两种方法：规定性设计和性能性设计。规定性设计和性能性设计相辅相成，互为补充，其逻辑关系如图1所示。1.2 既有居住建筑节能改造的基本规定既有居住建筑进行节能改造前，应首先进行节能评估，能耗调查，并根据节能改造的诊断结果，结合节能改造的判定原则与方法，确定是否需要进行节能改造及节能改造的内容。既有居住建筑可分为宜节能改造建筑和不宜节能改造建筑。宜节能改造建筑是指改造后能耗降低明显，或在不长的投资回收期内可回收资金的建筑；对不能保证安全使用20年的建筑、使用年限过长的旧危建筑、改造后能耗降低不明显、或投资回收期过长的建筑应列为不宜节能改造建筑。节能诊断的目的是根据节能改造的潜力来确定节能改造的可行性和节能改造的内容，节能改造的内容应根据目前建筑的实际运行能效、节能改造的潜力及节能改造的经济性等来综合确定。既有居住建筑在进行节能改造时，居民仍然生活在住宅中，因此在工程进行的同时，如何避免减少对居民日常生活的影响和保证居民人身的安全是工程开展过程中必须面对的难题之一。编制施工组织方案时，一定要事先考虑施工过程对居民产既有居住建筑节能改造的诊断及节能技术措施王沁芳，陈立岗，范一菁（常州市建筑科学研究院股份有限公司，江苏常州213015）摘要：本文针对目前既有居住建筑普遍存在的问题，介绍了既有居住建筑节能改造的相关判定原则和节能改造的基本规定，并对既有居住建筑外围护结构常用的几种节能技术措施进行了分析，为既有建筑节能改造的进一步深入研究奠定了基础。关键词：既有建筑节能改造；节能技术；节能诊断图1 规定性设计和性能性设计间的逻辑关系规定性指标各项设计指标限值，如遮阳系数、体型系数、窗墙比、围护结构K值（外墙、外窗、屋面）等是否达到所设计建筑是节能建筑性能性指标对比评定法如有任何一条达不到要求是否达到所设计建筑是节能建筑修改原设计修改设计指标是是否 砖瓦世界2013.9 科技纵横SCIENCE & TECHNOLOGY 40 研究与探讨生的影响，并通过合理组织安排，将对居民生活的影响降至最低。考虑到既有居住建筑的现状，从经济和技术的角度考虑，可以只进行单项节能措施的改造，如仅进行外窗的节能改造，或屋面的保温隔热改造。也可以同时进行多项节能措施的综合改造，如同时进行墙体、门窗和屋面的改造，但改造后的热工性能指标应满足相关标准的指标要求。既有居住建筑节能改造工程的前、后应进行节能改造的预评估和后评估，评估内容包括围护结构热工性能等。节能改造预评估的结果应作为是否需要进行节能改造的判据和节能改造方案的设计依据；节能改造后评估应作为验证节能改造效果的判据。2 既有居住建筑外围护结构常用的节能技术措施既有居住建筑外围护结构节能改造是一项复杂的系统工程，一般情况下，其难度大于新建建筑。既有居住建筑结构形式多样，外围护结构的状况也千差万别，出现问题的原因也多种多样，因此要求根据工程的实际情况，具体问题具体分析。2.1 外墙节能技术在外围护结构各部
既有建筑节能改造决策优化及效益分析 发表时间：2018-07-20T15:38:37.800Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第7期作者：李银兰[导读] 我国既有建筑节能改造起步较晚，在节能改造管理实践方面多借鉴一般工程项目的节能改造管理经验 李银兰 上海江南建筑设计院上海市 201800 摘要：我国既有建筑节能改造起步较晚，在节能改造管理实践方面多借鉴一般工程项目的节能改造管理经验，理论研究也仅仅停留在风险识别、评价及控制等层面，基于EPC模式下多主体合作共赢的风险共担理论与实践更鲜有涉及。基于此，本文主要阐述了既有建筑节能改造项目基本特征、既有建筑节能改造项目风险共担机理研究框架、国内工程项目风险分担理论研究，以供参考。关键词：既有建筑；节能改造；决策优化 一、既有建筑节能改造项目基本特征 合同能源管理模式的应用为既有建筑节能改造项目带来了许多独有的特性，同时也决定了其合理风险共担的必要性。EPC模式下既有建筑节能改造项目基本特征主要体现在以下三个方面:第一，EPC模式的内涵决定了ESCO需要承担项目中的大部分风险，项目风险的不合理配置直接影响到既有建筑节能改造项目整体效益的提升，因此，合理的风险分配能达到资源的有效配置、提高项目风险管理效率。第二，EPC模式下ESCO通过与业主共享节能改造收益来收回成本并获取利润，业主的用能行为是否规范是ESCO能否正常获取收益的决定性因素，合理的风险共担能有效规制业主用能行为，保证ESCO正常获取收益。第三，在维护原有建筑质量的基础上提高其能耗利用率使得既有建筑节能改造的施工难度增大，施工过程中的风险因素复杂，大量不确定风险的存在决定了项目参与主体间合理的风险共担是提高项目风险管理效率的必要手段。因此，EPC模式下既有建筑节能改造项目的基本特征决定了合理风险共担的必要性，在考虑既有建筑节能改造项目特征的基础上，借鉴一般工程项目风险分担理论研究成果，对探索既有建筑节能改造项目风险共担机理的研究内容具有重要的科学价值与实际意义。 二、既有建筑节能改造项目风险共担机理研究框架 2.1风险共担机理研究框架构建目标 合理的风险共担是明确界定项目参与主体责、权、利关系的重要工具，构建既有建筑节能改造项目风险共担机理研究框架的目标在于引导项目主体实现科学的风险共担决策。在实际的风险共担决策过程中，对项目潜在风险与参与主体特性的识别是风险共担决策的基础，管理者在不了解项目中存在什么风险、各个参与主体风险偏好与控制能力如何的情况下，根本无法达到合理的风险共担，即使达到了风险共担的决策结果，也无法保证其结果的科学性与公平性，这样势必会导致项目参与主体之间利益纠纷与责任推诿现象的发生。因此，既有建筑节能改造项目风险共担是一个系统的过程，实现科学的风险共担决策需要解决“谁参与共担”、“共担什么风险”、“如何共担”以及“共担策略如何”等一系列问题，也就是要实现“WHO”、“WHAT”、“HOW”等关键操作。而系统构建既有建筑节能改造项目风险共担机理研究框架就是要为实际的风险共担决策解决以上问题，旨在为项目参与主体科学的风险共担决策提供理论支撑。 2.2风险共担机理研究框架构成 风险共担机理研究框架构成内容以实现科学的项目风险共担决策为目标，分别从风险共担构成要素、影响关系、风险共担决策、策略评价与优化等方面构建既有建筑节能改造项目风险共担机理研究框架，并具体指出各方面研究的关键内容。 2.2.1风险共担构成要素分析 项目参与主体与风险是构成风险共担的两个基本要素，对项目主体与风险性质的分析是实现风险共担决策的基础。首先，对项目潜在风险因素识别应遵循准确性与系统性的原则，保证对项目发展全寿命周期内的所有风险进行识别，在此基础上，剖析其各项风险因素间的关联关系与相对重要性程度，有利于系统把握项目风险性质及其传导演变规律，并最终实现合理的风险共担决策。其此，EPC模式下既有建筑节能改造项目参与主体众多，层次结构复杂，明确各主体的风险偏好、风险控制能力以及其风险预期收益是实现风险共担科学决策的关键，通过设立主体行为约束制度与行为导向制度来确保管理者对项目参与主体的风险偏好与风险控制优势有所了解，并以此来保证项目风险共担达到合理决策。因此，项目风险共担构成要素分析对于达到合理风险共担决策具有重要意义。 2.2.2风险共担影响因素分析 在对风险共担构成要素分析的基础上，实现风险共担科学决策的必要前提是对风险共担影响因素的分析。从风险共担的两个关键构成要素出发，既有建筑节能改造项目内外部环境因素对风险共担决策的影响主要有两种类型。第一，以项目参与主体的行为动机为中介，项目内外部环境因素通过影响主体价值诉求与行为动机而间接作用于项目风险共担决策。第二，以项目风险性质为载体，项目内外部环境因素的变化导致风险性质发生改变，进而影响项目风险共担决策。因此，系统识别既有建筑节能改造项目内外部环境因素对风险共担的影响，定量分析其各个因素的影响强度、影响路径以及各影响因素间的关联关系是实现项目风险共担科学决策的必要前提。 三、国内工程项目风险分担理论研究 3.1风险分担影响因素研究 工程项目风险分担受到主体行为策略选择、组织环境变化等内外部因素的交互影响。穆尉鹏基于组织行为学视角下的角色认知理论，从参与者对PPP项目融资模式的理解误区、政府角色的转变、参与方风险偏好等几个方面分别讨论了各因素对合理风险分担的影响规律；董宇、王垚等基于关系治理理论下组织间信任因素的影响机理，分别利用仿真模拟与实证分析探讨了承发包双方信任关系对工程项目风险分担过程的影响机理；杜亚灵等则从社会资本对风险分担的影响机理出发，将风险分担过程划分为初始分担与再分担，利用结构方程模型讨论了不同社会资本情景对风险初始分担完备性与再分担实施效率差异性的作用过程；尹贻林等则在识别风险分担影响因素的基础上，利用系统工程的ISM方法构建了工程项目风险分担影响因素的递阶结构模型，揭示了影响风险分担过程各因素之间存在的互动关系与传导机理。 3.2风险分担结构演化研究