第一章
1.公共政策学的概念
公共政策学，是指运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究成果转化为政策实践。
2.公共政策学的研究方法
（一）研究程序的设计
（1）提出拟研究的政策问题。
（2）确定假设。
（3）收集系统资料。
（4）资料分析。
（5）做操作性研究。
（6）撰写研究报告。
（二）政策研究的资料收集方法。
1.一手资料的收集。
方法：（1）无结构访谈法
（2）实地观察法
（3）非参与观察法
（4）参与观察法
2.二手资料的收集。
方法：（1）内容分析法。
（2）二次分析法
（3）现存统计资料分析法
（三）公共政策的研究视角和路径
方法：1.公共政策的系统分析方法
2.公共政策的矛盾分析方法
3.公共政策的历史分析方法
4.公共政策的比较分析方法
5.公共政策的个案分析方法
6.公共政策的经济分析方法
7.公共政策的制度分析方法
8.公共政策的价值分析方法
3.公共政策学近期发展的表现
1 .课题选择的新取向伦理取向；管理取向；政府改革取向
2.方法论的非科学趋向
3.公共政策学的建制化
表现：（1）学会的成立和专业研究刊物的问世。
（2）专门研究机构的建立
（3）大学教育中专业与课程的设置
4.公共政策学中国化的发展方向
（1）强化研究者的主体意识，增强其能力。
（2）重视对政策哲学的研究。
（3）重视本土资源
（4）重视当代中国公共政策实践，大力开展实证研究，从中抽象和构建公共政策学新的概念、范畴、理论与模型。
第二章
当代世界主要国家的政治体制的六种类型
以中国为代表的人民代表大会制，以美国为代表的总统制，以英国为代表的议会制，以法国为代表的半总统、半议会制，以俄罗斯为代表的超级总统制，以瑞士为代表的委员会制。
政治类型：从内容上划分
（1）元政策、基本政策、部门政策
（2）战略、策略、战术
（3）依政策内容的社会领域的不同进行的分类：政治政策，经济政策，教育、科技、文化政策
依横向形式特征划分的政策类型
依横向的形式特征进行划分，公共政策可划分为立法决策、国家元首决策、行政决策、司法决策和执政党政策五个基本类型
（1）立法决策。中国的人大在立法上享有最高权限，其立法权力的行使不受任何制约；
美国的公共政策的基本形式是国会立法。
（2）国家元首决策。中国的国家主席没有国家元首决策；只有属于总统制、半总统半议会制、超级总统制这三种类型的国家，才存在国家元首决策。
（3）行政决策。中国的行政决策权属于国务院，有权制定行政法规，行政措施、决定和命令，颁布部门规章；美国的行政决策属于总统。
（4）司法决策。中国的司法决策是人民法院和人民检察院；美国的司法决策是最高法院，美国最高法院是公共政策的直接制定者。
（5）执政党政策。中国的是中国共产党领导的议行合一制，从这种议行合一的政府系统与中国共产党的关系上来看，中国共产党则是中国政府系统的领导核心，主导着政
府过程的运行
依纵向形式特征划分的政策类型
当今世界各国的国家结构可划分为两个基本的类型：单一制与联邦制。
中国的纵向政策类型：第一，当代中国作为单一制国家，基本政策的制定权属于中央，地方政策的制定必须在中央政策的指导下进行；第二，从形式上看，当代中国地方政府有两个、三个、四个层级
美国的纵向政策类型：美国作为联邦制国家，虽然宪法规定联邦地位高于各州，但是中央政策与州政策之间确实决定与被决定、服从与被服从的关系。
公共政策的功能：
（1）管制功能。政策问题的解决，可以通过政策对象不做什么来达成政策目标。政策主体要制约、禁止政策对象不做什么，就必须使政策对象的行为具有管制功能。
（2）引导功能。为了解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。
（3）调控功能。公共权力机关的治理是通过政策来实现的；或者说，政策市公共权力机关实行治理的手段、工具、杠杆。
（4）分配功能。从公共政策的界定中可以看出，它具有价值或利益的分配功能。
简述公共政策的社会本质：
1.公共政策是公共权力机关为着一定的目标而进行的社会资源的配置和社会价值的分配。
2.公共政策具有公共性。公共政策是被组织于一定体制内的政府机构和政府官员制定的权
威性行动方案。
3.公共政策具有偏好性。政策过程对政策主体来说始终是一个选择的过程：政策问题的认
定、政策方案的择定、政策工具的配置、政策的实施以及怎样进行政策评估等，所有的环节和功能活动的安排都是主体选选择的结果。而每个选择都体现着政策主体的偏好。
公共政策的基本特征：
（1）政治性、权威性与强制性。
（2）公共性与偏好性的对立统一。
（3）应然与实然的统一。
（4）回应性与普遍性的统一。
第三章
政策网络形成的原因：
（1）交流信息和意见的需要
（2）交换资源的需要
（3）结盟的需要
（4）追逐权力的需要
（5）协调的需要
政策系统的运行步骤：
（1）利益输入
（2）利益综合
（3）政策形成
（4）政策发布
（5）政策执行
（6）政策反馈
简述联邦制对于政策运行的促进作用有哪些？
（1）联邦制通过公共决策权和政治权利下放，允许地方政府采取不同的政策，有助于政策更能满足地方发展的需要。
（2）有助于扩大民众的政策参与。
（3）联邦制也为民众批评和反对政府的某些政策或行动提供了舞台。
公民参与并影响公共政策的途径有哪些？
（1）以国家主权者的身份，采取全民公决的方式，决定某些重大的政策问题，直接行使个人权利。
（2）通过直接投票或代议的形式，选择公共政策的直接主体。
（3）使用各种威胁和抗拒的方式或者反对某项政策的出台，迫使政府修改或废止这一政策。
（4）通过参加政治党派或利益集团，借助团体的力量影响政策过程。
（5）通过制造社会舆论或多方游说等手段，提出政策诉求，影响政策制定。
（6）采取消极抵抗或不合作态度，使政策过程扭曲，以此影响政策结果。
（7）以个人的知识活动为提供实证依据或理论指导
社会团体、公民社会对公共政策来说，有哪几方面的作用？
（1）政策信息沟通
（2）影响并制约公共政策
（3）稳定公共政策秩序
（4）角色替代
大众传播对公共政策的作用
（1）提出公共问题并推动问题认定
（2）有效影响政策议程的设置
（3）影响公共政策的抉择
第四章
简答有限理性模型
（1）西蒙提出了决策者有限理性命题。他认为：“理性指的是一种行为方式，是指在给定条件和约束的程度内适于达到给定目标的行为方式。
（2）西蒙认为决策者在管理决策中是不可能达到最佳程度的，而只能是追求一种近似的优化途径，即“寻求满意”的管理决策和结果。
（3）客观理性是存在的，但是对它的追求不是一次完成的，而是一步步地向它逼近，永远不能使这个过程完成。
简述“上下来去”
（1）鉴于政策制定过程在认识论上是一个从“形而下”到“形而上”的过程，政策执行过程在认识论上是一个从“形而上”到“形而下”的过程，与此同时整个政策
过程在政策主体与政策客体的关系上则是“从群众中来，到群众中去”的过程，
所以我们从总体上称之为“上下来去”政策过程模型。
（2）公共政策的主体是执政党和公共权力机关。
（3）“上下来去”政策过程是一个具有鲜明的中国化、民族化特色的政策过程模型，政策过程的内容具有容纳性和开放性。
第五章
政策问题的含义：所谓政策问题是指统治集团或社会大多数人感觉到现实中出现的某种情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动要求有关社会组织和政府采取行动加以解决，并被后者列入政策议程的社会或公共问题。
基本内涵包括如下几个方面：
（1）客观的事实或问题情境
（2）问题的察觉
（3）现实与利益期望等的冲突性
（4）团体或组织活动
（5）政府或社会公共组织的必要政策行动
提出公共问题的主体有哪些
政府部门、政治人物、政党组织、利益集团、大众传媒、专家人士及咨询机构、公民与社会团体、政策网络
简答，头脑风暴法
头脑风暴法，是指由一定数目的人员，尤其是一些专家学者或利益相关者，从各个角度共同讨论有关的公共问题，并因而激发大量新构想的一种分析过程和方法。
政策问题进入议程的条件和障碍有哪些
条件：第一，事件或问题必须明朗而严重
第二，要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动
第三，要有正常、民主和开放的觉察机制与过程
障碍：第一，事件或问题并没有明显的严重化，仍处于潜在的状态和轻微的程度上：领导人和有关学者并未察觉其严重性；社会缺乏正常的、民主和开放的觉察机制
第二，政策议程建立的过程中有双重关卡：一是社群的价值规范，二是制度或程序上的限制。
第六章
政策目标的意义与原则：
意义：（1）它能为制定政策方案提供方向性指导。
（2）它能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准。
原则：（1）实事求是（2）面向未来（3）系统协调（4）明确具体（5）伦理考量
政策方案的设计原则：
（一）紧扣政策目标
（二）规划多重方案
（三）方案彼此独立
（四）方案要有创新
（五）方案切实可行
公共政策的抉择原则：
（一）尊重科学分析的价值
（二）考虑各方利益的平衡
（三）发挥决策者的能动作用
（四）遵照有关程序的规定
危机决策的构成有哪些
第一，决策问题的发生、发展具有突然性、急剧性，需要决策者当机立断；
第二，可供决策者利用的时间和信息等资源非常有限；
第三，事态的发展危机决策单位、决策者的根本利益，并且决策的后果很难预料。
第七章
公共政策执行的含义、特点及其作用：
含义：所谓公共政策执行就是政策执行主体为了实现公共政策目标，通过各种措施和手段作用于公共政策对象，使公共政策内容变为现实的行动过程。
特点：1.目标的导向性。2,内容的务实性。3行为的能动性。4手段的权威性。
作用：1.公共政策执行时实现政策目标的重要途径。
2.公共政策执行是检验政策质量的唯一环节。
3.公共政策执行时制定后继政策的基本依据。
公共政策执行力的含义及创新提升公共政策执行力的机制：
含义：公共政策执行力是政策执行者通过对政策目标及其方向的把握，设计政策执行方案，调度和配置相关资源，运用政策工具，从而实现政策目标、最终解决社会问题的能力及其成效。
创新机制：
1.优化公共决策机制
2.创新政策执行的动力机制
3.构建政策执行的功能共享机制
4.完善政策执行的利益均衡机制
矫正政策执行偏差的对策：
1.加强公共政策执行的成本—收益分析
2.加强公共政策的认知力度
3.努力提高公共政策执行者的素质
4.加强公共政策执行的控制与监督
5.加强公共政策执行的制度创新
公共政策有效执行的原则及机制：
忠实原则、民主原则、法治原则、创新原则
机制：1.公共政策信息沟通机制
2.公共政策的公民参与机制
3.公共政策的激励、责任与监督机制
第八章
公共政策评估的含义、作用：
含义：公共政策评估就是评估主体依据一定的评价标准，通过相关的评价程序，考察公共政策过程的各个阶段、各个环节，对政策产出和政策影响进行检测，以判断政策结果实现政策目标的程度。
作用：1.政策评估是获取政策运行可靠和有效信息的重要手段
2.政策评估是进行政策调整、提出政策建议的重要依据
3.政策评估时检验政策结果的必要途径
4.政策评估时重新配置政策工具和政策资源的基本前提
5.政策评估是构建良好公共关系的有效策略
6.政策评估是管理科学化和民主化的必要保证
影响公共政策评估的重要因素：
1.政策信息、资料
2.政策制定者与执行者
3.政策目标
4.政策的沉淀成本
5.政策评估方式、方法和规范。
公共政策监控的功能：
1.通过政策监控活动，使政策制定过程合法化、决策科学化和民主化，充分听取各种不同
意见，拓宽人们参与的渠道，遵循科学决策程序，使政策内容最大限度地体现人们的各种利益要求
2.通过政策监控活动，排除主客观因素的干扰，整合政策运行活动的各种力量，充分发挥
政策资源的潜能，提高政府效率，确保政策执行过程的有效性，
3.通过政策监控活动，在保证政策评估真实性和准确性的基础上，实现政策评估的公正性，
最大限度地反映政策运行过程的客观现实，体现政策评估活动的价值取向。
4.通过政策监控活动，反映政策运行过程的实际情况，比较利弊得失，为政策调整活动确
立一个基本的衡量标准，明确政策调整活动的方向。
第九章
政策稳定的动力因素：
1.决策主体和决策网络的相对稳定
2.政策问题的解决需要一个过程
政策目标的长期性
政策的有效性
3.政策本身的稳定接续政策的失败
政策的合法性
修改的复杂性
政策终结的失败
4.政策环境的稳定
公共政策创新的动力：
（1）从内部动力看，主要有：①政策主题的变革愿望
②政策本身的要求
（2）从外部动力看，主要有：①经济制度和体制变革是政策创新的直接动力
②民众诉求是政策创新的根本动力。
③地区之间竞争压力的需要。
④参与世界竞争的需要
公共政策调整的主要原则及原因：
1.实事求是原则
2.渐进调适原则
3.追踪反馈原则
原因：1.利益刚性的限制
2.现行政策的制约
3.公共意志的趋中
4.变革成本的约束
5.人类理性的局限
6.社会稳定的需要
政策接续的内涵，意义及其对策：
内涵：以政策问题为中心，努力保持政策目标稳定和连续的行为和过程，其形式通常表现为旧的政策、政策执行程序或执行组织被新的政策、政策执行程序或执行组织所替代。
意义：首先，政策接续有利于保持政策的稳定。
其次，政策接续有利于政策变动的实现。
最后，政策接续有利于获得社会对政策的认同。
对策：一是要尽可能明确具体的界定政策目标
二是推行政策目标管理
三是加强政策过程评估，保证政策目标的连续性和稳定性。
四是政策目标的制度化和法制化
1.组织的持久性：（1）组织机构的功能性
（2）组织机构的保守性
公共政策终结的障碍：（3）组织机构的适应性
2.代价：（1）情感和政治上的代价
（2）法律和财政上的代价
公共政策终结的策略：
（1）重视说服工作，消除抵触情绪
（2）注意因势利导，营造有利气氛
（3）公开评估结果，争取支持力量
（4）废旧立新并举，缓和终结压力
（5）通过试探试点，避免矛盾激化
（6）终结必要的部分，减少终结代价
第十章
政策分析的作用、原则：
作用：1.通过整合性与科际性的分析，发现问题的要害和症结所在
2.帮助决策者减少决策失误
3.改善公共部门在决策上的低效状况
4.增强决策的预期性和取向性
应用性政策研究组织的作用：
1.作为辅助决策的咨询机构，政策研究组织向决策者提供政策建议，为社会各界提供沟通
信息、集中意见并进行表达的系统功能。
2.作为政策学知识的应用者和创造者，政策研究组织提供新的观念、理论和方法，探寻社
会发展的方向，推动决策者的思想与知识更新。
3.作为评估性机构，政策研究组织提供有关政策实践的信息，并从中不断地发现存在的问
题，提出解决问题的方案
4.作为人才成长、储备的机构，政策研究组织源源不断地向政府输送高质量的官员和专家。
5.作为思想和知识传播机构，政策研究组织通过传播其思想和观点，对公众进行政策教育，
使大众对公共政策有更全面、系统的了解。
政策分析师的素质要求：
（1）政策分析师应当具有政治头脑，他们必须把注意力集中在公共决策的政治方面（2）政策分析师应当具有总体观念，而不是仅仅把决策当做资源的分配
（3）政策分析师应当致力于创新，不拘泥于已有方案的比较研究
（4）政策分析师应当具有洞察力，要重视对政策内容和食指的分析
（5）政策分析师应当着眼于未来，，要有未来学家的胸怀和眼光
（6）政策分析师应当具有弹性的思维。
论述政策分析职业伦理的基本要求：
（1）道德品质的要求。
（2）行为规范要求
（3）价值判断要求
2017年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 公共政策试卷 (课程代码00318) 一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。 1．决策科学与公共政策学的关系是（A）P.95 A．一般与个别的关系 B．互补关系 C．现象与本质的关系 D．直接与间接的关系 2．利用政策论证者自身的社会成就或特殊身份所产生的权威性影响，作为论证信息可信度的基础，这一政策论证模式是（A）P.307 A．权威模式 B．统计模式 C．分析模式 D．解释模式 3．政策体系中具有统摄性的政策是（C）P.123 A．基本政策 B．部门政策 C.元政策 D．科技政策 4．对特定的社会现实问题以公共政策的形式予以关注，这是公共政策的（D）P.169 A．普遍性 B．稳定性 C．特殊性 D．回应性 5．政府最高首脑拥有对公共决策最终决定权的是（A）P.204 A．首长制 B．委员会制 C．集权制 D．分权制 6．由于执行行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象是（B）P.343 A．政策制定偏差 B．政策执行偏差 C．政策评估偏差 D．政策规划偏差 7．在集团理论的基础上，分析政府作用并形成了“集团模型”的学者是(A) 4-236 A．莱瑟姆 B.杜鲁门 C．莫斯卡 D．戴伊 8．政治系统模型认为，既是现政策过程的终点又是新政策过程的起点的是（C）P.236 A．转换 B．输出 C．反馈 D．输入 9．对政策规划和政策实施计划进行的监控是（B）P.383 A．引发性监控 B．预防性监控 C．过程性监控 D．结果监控 10．建立在问题流、政策流、政治流基础上的政策议程设定模型是（D）P.275 A．外在创始模型 B．动员模型 C．内在创始模型 D．三源流模型 11．能够由一位或数位决策者在相对有限的备选方案中进行选择的公共政策问题是(A)P 254 A．结构适度问题 B．结构不良问题 C．结构混乱问题 D．结构残缺问题 12．z省出台《流动人口居住登记条例》，改“暂住证”为“居住证”是（C）P.410 A．政策的增删 B．政策的修正 C．政策的更新 D．政策的合并 13．决策者学习有关政策价值以及规范、目标、责任等其他深层次的特质是（D）P.300 A．工具学习 B．概念学习 C．问题学习 D．社会学习 14．实现政策目标和解决政策问题的直接途径是（C）P.320 A．政策研究 B．政策调整 C．政策执行 D．政策学习 15．既是构成政策执行人员的主要力量，又是影响政策执行效率的基础性因素的是(A)P 322 A．下级行政人员 B．政策研究机构 C．公共政策执行力 D．政策执行机制
2018年4月自考真题：《公共政策学》论述题部分及答案 四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分。) 30.试述政策支持系统有效运行的影响 【答案】政策支持系统一般由信息传播系统、政策咨询系统、政策监控系统、政策评估系统四个子系统。 (1)信息传播系统： 比如：情报部门、统计部门、档案部门、图书资料部门以及政策信息的咨询、监督、反馈部门。基本功能是①信息的搜集与整理;②信息的加工与储存;③信息的传递。 (2)政策咨询系统：也称“思想库”、“智囊”或“外脑”，通常由政策研究机构、政府与这些机构的关系、咨询活动构成 (3)政策监控系统：是政策系统的一个特殊子系统，基本功能是： ①建立政策监控标准②监测政策绩效③发现和纠正政策执行偏差 (4)政策评估系统：政策系统的一个基础子系统，构成要素是： ①政策评估主体②评估对象③评估目的④评估标准⑤评估方法 【考点】政策行为者与政策系统 31.试述政策方案评估与择优的方法 【答案】评估是对各政策方案效果的预测性分析和比较;择优是在评估和比较的基础上提出政策决策的意见。评估与择优的两种主要方法是预测性评估和可行性评估。 (1)预测是指预先测知未知事物或条件的可能性，以作为未来行动的依据。 1)预测性评估的步骤：方案调查;详细研究;进一步的分析;试验式证实。
2)预测性评估的方法：①外推预测②理论预测③判断预测 ①外推预测：分析人员根据目前的和历史的数据，来判断未来的社会状况②理论预测：理论预测帮助分析人员以理论假设，以及当前和历史的数据为基础对未来的社会状况做出预测③判断预测：试图就各种判断进行推导和合成。 (2)公共政策的可行性评估，指的是在政策制定过程中，对拟采用的政策方案进行技术可行性、经济可能性、政治可行性和行政可操作性等方面的评估。 1)技术可行性，主要以效力标准来衡量政策的具体产出能否达到预期目的。 2)经济可能性，主要考虑投入与产出的关系。 (3)政治可行性，主要以政策对相关权力或利益群体的影响来衡量政策绩效。 (4)行政可操作性，主要关注在特定的行政环境中实施某项政策的可能性。 【考点】公共政策的抉择与合法化
《市政学》复习重点知识资料A卷 一、名词解释 1、市政：是指国家在城市区域设置的国家政权机关，特别是政府行政机关，为实现城市自身和国家整个政治经济的发展，以各种手段对城市及市民有关公共事务进行有效的管理活动。 2、市政学：研究城市公共权力机构，特别是城市国家行政机关对城市有关公共事务进行有效管理的规律的科学。 3、市政主体：从广义上说，市政主体为城市全部政治力量和政治组织，包括城市中的政党组织和各种国家机构。从狭义上讲，市政主体仅指城市政权机构中的行政机关。 4、城市市民：通常是指在城市居住、工作、生活的所有合法公民，是城市的主人，在城市生活中享有广泛的权利和自由，并履行相应的义务。 5、市政客体：从广义上说，市政管理的对象或客体有着广泛而复杂的容，既包括市辖区域的各种社会公共事业和公共事务的规划、管理和建设，又包括城市的政治管理、经济管理、社会管理、环境管理、科技教育和文化卫生管理等各项专门管理活动。 6、城市：是一定地域的政治、经济、文化中心，是一个非农业人口占绝对多数的行政区域。 7、市政体制：是国家政体在城市的延伸，即城市政权的组织形式，它是规城市代议机构、行政机构和司法机构之间、城市的政党组织与国家机构之间，以及城市的国家机构上下级之间关系的各种法律、规章和惯例的总称。 8、市经理制：由市议会聘任一位专业人士担任市经理，专门行使行政权，但并不是市长。 9、市长议会制：有独立的市政府与市议会，分别行使行政权于议决权，市长与市政府的地位高于市议会的地位。 10、市委员会制：市委员会既是市议会又是市政府，兼行市的议决全和行政权。: 11、城市行政说：指的是把市政理解为城市的行政管理。 12、市政决策：是城市的政党组织集中选民的公共意志，把它们转化为城市代议机构的地方性法规和决议，以及城市的行政机构或司法机构贯彻法律和地方性法规，对具体的行政事务或司法案件做出决定或判决，从而形成的处理城市公共事务的一般规和具体意见。 13、市政职能：是受中央和上级政府领导的、由法律、法规所规定的、城市行政区域国家机构、尤其是行政机构统治和管理社会的各项职责的总和。 14、市政执行：指城市人民政府以贯彻落实市政决策为核心的职务行为，是市人民政府和它的工作部门以及工作人员执行市政决策中枢的决策、指令的过程。 15、市政协调：指的是由不同的协调主体所承担的、在不同层次对市政参与者在城市的公共事务中的利益和行为进行协调的组织体制和运行过程。 16、城市规划：就是为了实现一定时期城市的经济发展和社会发展目标，确定城市的性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，规划城市空间的布局和各项建设而进行的一项综合部署。 17、市政绩效：是城市政府为实现市政职能、管理城市公共事务所取得的工作业绩和社会效能的总称。市政绩效是一个综合性的概念；市政绩效是一个多层次
2018年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 公共政策试卷 (课程代码00318) 本试卷共5页。满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共20小题，每小题l分，共20分。在每小题列出的备选项中 只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．公共政策学的研究始点通常是 A．经验观察 B．程序设计 C．理论归纳 D．研究层次 2．采用委员会制行使国家最高决策权的是 A．英国 B．瑞士 C．法国 D．俄罗斯 3．任何一项具体政策都必须预设重点，它体现的是 A，政府的独立性 B．政府的公共性 C．政府的偏好性 D．政府的权威性 4．毛泽东同志所著的《论持久战》属于 A．战略 B．策略 C．战术 D．技术 5．针对某一个特定的部门贯彻基本政策而制定的具体行动方案和行为准则，称为 A．元政策 B．基本政策 C．部门政策 D．总政策 6．政策系统的核心是 A．公共组织 B．公共舆论 C．公共权力 D．公共问题 7．通过举行信息发布会、发布文件或白皮书等方式正式向公众予以政策宣示的是 A．政策监控 B．政策发布 C．政策执行 D．政策评估 8．决策者正式同意采用某一政策方案来解决列在政策议程中的特定问题是 A．政策论证 B．政策采纳 C．政策审议 D。政策评估 9．公共政策过程中的听证制度体现了 A．决策理性化 B．决策民主化． C．决策地域化 D．决策专业化 10．基于中国自身经验和理论资源总结出来的政策过程模型是 A．有限理性主义模型 B．规范最适模型 C．集团模型 D．“上下来去”模型 11．将政策问题划分为结构优良、结构适度、结构不良三种类型的学者是 A．威廉?邓恩 B．哈蒙?齐格勒
全国20XX年4月自考公共政策试题一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 1．公共政策学诞生的标志是（ A ） A．《政策科学：视野与方法的近期发展》 B．《博弈与决策》 C．《隆中对》 D．《重新审查公共政策的制定过程》 2．“上下来去”决策模型的根本追求是（B ） A．中国化B．科学决策C．民族化D．大众化 3．政府存在的基础是（B ） A．立法机构及其运作B．制定和实施公共政策C．行政机构及其运作D．竞争性政党制度 4．政府传统上被设定为公共机关，代表并谋求（A ） A．社会公共利益B．自身的特殊利益C．劳动人民的利益D．垄断组织的利益 5．我国行政法规的发布形式是（ B ） A．主席令B．总理令C．新闻报导D．中共中央文件 6．决定公共政策性质的核心因素是（B ） A．国家结构及其关系模式B．决策权的归属、分配及其使用状况C．决策人数的多少D．一个国家的政党制度 7．行政机关制定公共政策的基本形式是（A ） A．行政决定B．人大立法C．行政计划D．行政监督 8．公共政策的系统议程又称为（ C ） A．政府议程B．政策议程C．公众议程D．正式议程 9．公共政策过程的起点是（D ） A．大众传媒的报导B．公共政策的制定C．公共政策的监控D．公共政策问题的形成与认定 10．公共政策过程中最核心的阶段是（A ） A．公共政策的制定B．公共政策的执行C．公共政策的评估D．公共政策的监控 11．政策法律化实际上是一种（A ） A．立法过程B．司法过程C．政府过程D．执法过程
12．在政策规划的多元化主体中，起主导作用的是（C ） A．公众B．立法机关C．政府D．司法机关 13．残缺式政策执行的典型表现是（A ） A．“断章取义，为我所用” B．“挂羊头，卖狗肉” C．“上有政策，下有对策” D．不折不扣落实 14．互适模型即“互动理论模型”的构建者是美国学者（C ） A．霍恩B．雷恩C．麦克拉夫林D．史密斯 15．将政策目标转化为政策现实的唯一途径是（ B ） A．公共政策制定B．公共政策执行C．公共政策评估D．公共政策监控 16．现代意义的政策评估兴起于（C ） A．20世纪30～40年代 B．20世纪50～60年代 C．20世纪60～70年代 D．20世纪70～80年代 17．政策评估与否注重的是（ A ） A．功能的原则B．经济效益的原则C．结构的原则D．社会效益的原则 18．公共政策评估的价值分析法的提出者是（B ） A．J·安德森B．L·D·迈尔斯C．M·雷恩D．M·麦克拉夫林 19．在政策调整的诸多原因中，始终起着关键性作用的是（D ） A．政策环境B．政策资源C．政策周期D．决策者的价值取向 20．一项公共政策具有稳定性就意味着该政策处于一种（D ） A．调整状态B．终结状态C．非均衡状态D．均衡状态 21．公共政策有效地调节社会行为的基础是（C ） A．公共政策的适应性B．公共政策的容纳性C．公共政策的持续稳定性D．公共政策的周期性 22．当代公共政策分析的主流为（ D ） A．规范性分析B．超理性分析C．定性分析D．定量分析 23．脚本写作的基础为（D ） A．某一个假设B．政策方案C．政策制定D．一系列假设
市政学复习资料B卷 一、名词解释： 1、市政：是市政主体、市政客体、施政目标、市政体制的有机统一。 既是指城市的政党组织、国家政权机关、各类非政府公共组织以及广大市民，为实现一定的价值目标和管理目标，依助一定的市政体制和运行机制，对城市的政治、经济、文化和社会发展等各项事务进行的管理活动及其过程。 2、市政职能：是受中央和上级政府领导的、由法律、法规所规定的、 城市行政区域内国家机构、尤其是行政机构统治和管理社会的各项职责的总和。 3、市政主体：从广义上说，市政主体为城市全部政治力量和政治组织， 包括城市中的政党组织和各种国家机构。从狭义上讲，市政主体仅指城市政权机构中的行政机关。 4、市政客体:从广义上说，市政管理的对象或客体有着广泛而复杂的内容，既包括市辖区域内的各种社会公共事业和公共事务的规划、管理和建设，又包括城市的政治管理、经济管理、社会管理、环境管理、科技教育和文化卫生管理等各项专门管理活动。 5、市政目标：是一定价值观指导下的市政管理目标。 6、市政绩效：是城市政府为实现市政职能、管理城市公共事务所取得的工作业绩和社会效能的总称。 7、市政体制：是国家政体在城市的延伸，即城市政权的组织形式，它是规范城市内代议机构、行政机构和司法机构之间、城市的政党组织与国家机构之间，以及城市的国家机构上下级之间关系的各种法律、规章和惯例的总称。 8.市政领导：在中国指行使城市公共事务决策权的中共市委和市人大分工和协作，主要由中共市委集中市民的公共意志，由市人大及其常委会把中共市委的政策转化为城市权力机构的意志，并由中共市委和是人大领导和监督城市的其他国家机构、企业和事业单位、社会团体和市民实施国家机构意志的组织体系和运行过程。 9、市政协调：指的是由不同的协调主体所承担的、在不同层次对市政参与者在城市的公共事务中的利益和行为进行协调的组织体制和运行过程。 10、市政决策：是城市的政党组织集中选民的公共意志，把它们转化为城市代议机构的地方性法规和决议，以及城市的行政机构或司法机构贯彻法律和地方性法规，对具体的行政事务或司法案件作出决定或判决，从而形成的处理城市公共事务的一般规范和具体意见。 11、城市：是一定地域的政治、经济、文化中心，是一个非农业人口占绝对
2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 公共政策试卷和答案 (课程代码00318) 本试卷共5页。满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间。超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共20小题，每小题l分，共20分。在每小题列出的备选项中 只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体是 A．政策群 B．政策一般 C．政策链 D．政策集合 2．基于中国经验的政策过程模型是 A．“上下来去”模型 B．渐进主义模型 C．机构一制度模型 D．集团模型 3．美国学者安德森以政策是否改变客观对象为标准所做的政策类型划分是 A．单目标政策与多目标政策 B．初始政策与反馈政策 C．实质性政策与程序性政策 D. 物质性政策与符号性政策 4．公共政策的社会本质在于它是 A．公共性与阶级性的矛盾体 B．阶级性与偏好性的矛盾体 C．公共性与偏好性的矛盾体 D．自利性与偏好性的矛盾体 5．政策的认识论本质在于政策是 A．理性与感性的中间环节 B．理论与实践的中间环节 C．领导与群众的中间环节 D．一般与个别的中间环节 6．属于政策支持系统的是 A．政策制定系统 B. 政策咨询系统 C．政策执行系统 D. 政策反馈系统 7．首创而且至今仍在实行半总统半议会决策体制的国家是 A．美国 B．俄罗斯 C．法国 D．英国 8. 从“事”的角度看，公共政策客体就是 A．目标人群 B．政策问题 C．政策目标 D．政策环境 9．把政策过程假定为输入—诀僚—输出—反馈的模型是 A．理性主义模型 B．渐进主义模型 C．规范最适模型 D．政治系统模型
2020上半年高等教育自学考试 《公共政策00318》真题 （精编） 一、单项选择题:本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的 备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1.邓小平关于在中国建立股市的决策，在初始阶段属于 A.风险型政策 B.地方性政策 C.立法决策 D.零和博弈型政策 2.个人决策在面临开放的、不可计划的、判断的情境下，其最佳决策路径为 A.理性的路径 B.直观的路径 C.抽象的路径 D.间接的路径 3.“上下来去”政策过程模型的根本追求是 A.决策专业化 B.科学决策 C. 决策法制化D. 经验决策 4.“思想库”、“智囊”属于政策支持系统的 A.信息传播系统 1
B.政策监控系统 C.政策咨询系统 D.政策评估系统 5.渐进主义模型的构建者是 A.邓恩 B.拉斯韦尔 C.托马斯●戴伊 D.林德布洛姆 6.国家关于黄河流域有关省份在某段时间内如何使用河水的规定属于 A.福利型政策 B.调节性政策 C.符号性政策 D.象征性政策 7.在邓恩归纳的预测性评估方法中，以推断为结果的理论预测方法的适当技 术包括了 A.可行性评价 B.头脑风暴法 C.相关性分析 D.德尔菲法 8.按政策问题的重要性程度划分，政策议程可以分为 A.实质性议程和象征性议程 B.功能性议程和系统性议程 C.磋商性议程和循环性议程 D.实质性议程和过程性议程 2
9.在邓恩关于政策问题的分类中，通常把那些涉及不同的决策者，其效用无 法达成一致，目标之间相互冲突的政策问题称为 A.结构适度问题 B.结构不良问题 C.结构优良问题 D.结构完善问题 10.公共政策问题得以认定后，政策制定者首当其冲要考虑的就是 A.拟定政策方案 B.选择政策方案 C.确定有关政策目标 D.评估政策方案 11.政策制定过程的初始阶段是 A.大众传媒的报道 B.公共政策方案的规划 C.公共政策的监控 D.公共政策问题的认定 12.法律经立法系统通过后，通常所需要的签署者和发布者是 A..国务院总理 B.最高法院院长 C.最高检察院检察长 D.国家元首 13.清代政治家唐甄说:“天下奚治，令行则治;天下奚不治，令不行则不治。” 能够用于解释的具体政策过程是 A.政策制定 3
全国2014年4月高等教育自学考试 公共政策试题 课程代码：00318 选择题部分 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 1.公共决策者为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策是（B ）1-69 A.政策群 B.政策链 C.政策一般 D.个别政策 2.提出政策执行博弈理论的代表人物是（D ）7-328 A.西蒙 B.德洛尔 C.泰勒 D.尤金·巴达克 3.以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共政策可以划分为（C ）2-122 A.战略、战术、策略 B.政治政策、经济政策、文化政策 C.元政策、基本政策、部门政策 D.单目标政策和多目标政策 4.当代中国不具有政策制定一般功能的一级政府是（B ）2-144 A.省政府 B.乡政府 C.市政府 D.县政府 5.以政策是否改变客观对象为标准，公共政策可划分为（B ）2-129 A.程序性政策与非程序性政策 B.实质性政策与程序性政策 C.物质性政策与符号性政策 D.单目标政策与多目标政策 6.一定数量的社会成员感知其期望的目标、价值或景况，与现实获得的价值、利益或景况存在显著差距，由此形成的问题属于（A ）5-249 A.公共问题 B.社会实践问题 C.公共政策问题 D.私人问题 7.一定的政策问题的性质及其严重程度，是随着成因的变化而变化的。这一特性指的是政策问题基本属性中的（ D ）5-253 A.客观性 B.主观性 C.历史性 D.动态性 8.以特定的行业或职业的代表为特征，影响政府各机关制定和执行有利于自身的公共政策的群体是（B ）5-257 A.政党组织 B.利益集团 C.政府部门 D.政治人物 9.经过逻辑区分和逻辑归类将某种公共问题细分成许多次类的方法是（B ）5-263 A.边界分析 B.类别分析 C.层次分析 D.假设分析
市政学： 考试题型：单选题15个，多选题5个，判断题10个，名词解释4个，简答题4个，论述题和案例分析题2个 名词解释： 市政：市政分为广义和狭义的市政。广义的市政是指城市的政党组织和国家政权机关，为实现城市自身和国家的政治、经济、文化和社会发展而展开的各项管理活动及其过程。狭义的市政，是指城市的国家行政机关对市辖区域内的各类行政事务和社会公共事务所进行的行政管理活动及其过程。 城市化：城市化是一种社会经济变化的过程，既有人口和农业活动向城市的转型、集中以及城市景观的地域推进，也包括城市的经济、社会、技术变革进 入乡村，以及城市文化、生活方式、价值观念向乡村地域的扩散过程。市政职能：城市政府在城市公共管理过程中依法履行的各项职责和功能的总称，是城市政府管理活动的基本方向。 市政体制：是国家政体在城市的延伸，即城市政权的组织形式，它的本质是处理城市中的统治阶级内部的关系，是规范城市内代议机构、行政机构和 司法机构之间、城市的政党组织与国家机构之间以及城市的国家机构 上下级之间关系的各种法律、规章和惯例的总称。我国市政体制的主 要形式是市人民代表大会制。 支柱产业： 民主党派：是接受中国共产党领导、参加爱国统一战线的各政党的总称。中国目前有8个民主党派，即中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国 民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三 学社、台湾民主自治同盟。 城市人口：一个国家或地区的人口，按其居住地区的性质可以划分为城市人口和乡村人口两类，因此城市人口是相对于乡村人口而言的，它泛指居住 在城市地区的人口，城市人口既包括拥有城市户籍的常住人口，也包 括来自其他城市和农村的暂住的流动人口。 市民素质：即市民的价值信仰、道德心理、知识能力等因素复合而成的一种集体人格状态，或者是一个城市的居民，在其人格构成、社团构成和文化 构成的相互作用关系中形成的整体人格倾向。 城市基础设施：是为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种工程及其服务的总称。 城市环境：是与人类在城市的生产和生活中相互作用的、由动物、植物、微生物、水、土壤、大气、阳光等组成的自然资源和由建筑物、构成物等组成 的人工环境的复合体。 城市社会保障：是国家和社会为补偿现代社会中被削弱的家庭保障功能，通过组织国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予 以保障的一项福利制度。
2001年4月全国自考公共政策学试题及答案 2001-10-12 〖次〗 一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共25分） l、“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（） ①拉斯韦尔②伊斯顿③戴伊④安德森 2、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（） ①渐进主义模型②理性主义模型③规范最佳模型④政治系统模型 3、政策的核心取向是（） ①功能取向②过程取向③结构取向④目标取向 4、公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（） ①外在创始模型②动员模型③内在创始模型④自发模型 5、全国人民代表大会的主要决策方式是（） ①合议制②合议、三权分立制 ③民主集中制④合议、民主集中制 6、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（③〕 ①拟定政策方案②评估政策方案③确定政策目标④择定政策方案 7、“上政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为（） ①象征式政策执行②残缺式政策执行③替代式政策执行④附加式政策执行 8、在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度，是件估（） ①政策效率②政策效益③政策效能④国应的充分性 9、政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（） ①阶段性周期②功能性周期③反复性周期④结构性周期 10、以下组织院于强制性公共组织的是〔③） ①学校②工会③行政机构④妇联 11、对策论；作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（） ①脚本写作②头脑风暴法③博弃论④个人判断法 12、公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（） ①政策评估②政策制定、③政策执行④政策终结 13、把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（） ①利益表达②利益综合③政策制定④政策执行一人一 14、在美国，以下选项中不属于公共政策的是（） ①立法决策②行政决策③司法决策④政党政策 15、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（） ①政策执行②政策研究③政策制定④政策分析 16、政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（） ①沟通功能②管制功能一③监督功能④平衡功能 17、公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（） ①林德布洛姆②西蒙③德洛尔④戴伊 18、政策制定过程的起点是（）
1、城市产生的条件。 答：（1）农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。 （2）商品生产和商品交换促进城市的进一步发展。 （3）自然条件、气候状况和地理位置也是城市产生的重要条件。 2、市政的含义。 答：（1）市政的主体是城市公共权力的行使主体。 （2）市政目标是为了实现公共利益。 （3）市政目标的实现需要借助各种手段。 （4）市政的客体或对象是城市的各项公共事业和各类公共事务。 3、城市居民委员会的特点。 答：（1）自我管理。居民委员会的自我管理是指居是既是管理者，又是被管理者。 （2）自我教育。居民委员会是基层群众性自治组织，没有行政强制权力，居民委员会主要依靠说服教育的方法展开工作。 （3）自我服务。居民委员会可以开展便民利民的社区服务活动，可以兴办有关的服务事业。 4、市民参政的条件。 答：（1）透明的市政决策。（2）高素质的市民。（3）多元的参政途径。 5、中国各党派作为参政党在城市社会政治生活中的作用。 答：（1）积极参政议政，实行监督。 （2）发展社会主义。 （3）为城市现代化建设献计出力。 （4）协助有关部门积极开展对外交流工作，加强和巩固爱国统一战线。 6、我国城市志愿者组织的主要特点。 答：（1）自愿参加、关爱他人、义务服务、不计报酬。 （2）城市志愿者组织的种类繁多。 （3）自愿行动是多元的，其中有短期性的也有长期性的，有辅助性质的工作岗位，也有负责独立领导的工作岗位。 7、市民参政的意义。 答：（1）市民参政是城市政治发展的重要容。 （2）市民参政是人民当家作主的集中体现。 （3）市民参政是建设服务型政府和廉洁政府的保证。 8、市政体制与国家政体的关系。 答：（1）市政体制与国家政体具有在的统一性。 （2）市政体制比国家政体具有更多的灵活性和多样性。 （3）市政体制具有巩固和发展国家政体的作用。 9、市政体制的作用。 答：（1）市政体制有利于巩固和维护国家政权。 （2）市政体制是组织和开展市政管理活动的依据。 （3）市政体制的变革对城市发展具有积极的推动作用。 （4）市政体制的变革推进了城市经济体制和社会生产力的发展。 10、西方国家市政体制的基本特点。 答：（1）市政体制形式多样化。 （2）政党通过竞选的方式参与市政体制。 （3）市长、市议员和市法官由选举产生，对选民负责，并相互制衡。 （4）多数城市不辖区和县，实行市县分离。 （5）存在大量利益集团。 11、大都市区的出现和发展对西方国家原有的市政体制提出了哪些挑战。 答：（1）大都市区中的一部分基础设施和公用事业具有规模经济效益，需要跨地区提供服务。
2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 公共政策试卷 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 1．公共政策制定系统内部结构中，表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格的结构是（A）P.72 A. 线性结构 B. 横向结构C．矩阵结构D．线性—参谋结构 2．外部评估可分为委托评估和非委托评估两种类型，属于委托评估的是（A）P.361 A．专业性的咨询公司评估B．立法机关评估C．司法机关评估D．公民评估 3．在政策执行中“挂羊头，卖狗肉”、“上有政策，下有对策”的行为，属于政策执行偏差中的（C）P.345 A．象征性执行B．附加性执行C．替代性执行D．残缺性执行 4．公共政策目标得以实现的前提和基础是（A）P.391 A．政策稳定B．政策变动C．政策终结D．政策变革 5．现代意义上的评估是从美国霍桑实验开始的，这一实验发生在（B）P.354 A．20世纪末B．20世纪30年代C．20世纪50年代D．20世纪60年代 6．在自然环境下对当时正在发生的事情进行观看、倾听和感受的一种政策研究手段是（B）P.77 A．无结构访谈法B．实地观察法C．非参与观察法D．参与观察法 7．美国学者詹姆斯·安德森以政策是否改变客观对象为标准将政策内容划分为（C）P.129 A．单目标政策与多目标政策B．程序性政策与非程序性政策 C．实质性政策与程序性政策D．物质性政策与符号性政策 8．使我们能够窥视在西方政治体制里如何在多元竞争中使相互对立的利益得以聚合、整合和综合为统一的公共利益，并予以制定公共政策的政策分析模型是（C）4-237 A. 政治系统模型B．机构一制度模型 C. 集团模型D．精英模型 9．下列属于政策支持系统的是（B）3-190 A．政策制定系统B．政策咨询系统C．政策执行系统D．政策监控系统 10．当代中国实行的公共决策体制是（D）P.209 A．委员会制B．半议会制C．议会制D．人民代表大会制 11．政策系统的核心是（C）P.181 A．公共舆论B．政策评估C．公共权力D．政策环境 12．属于公共政策间接主体的是（C）P.184 A．代议机关B．行政机关C．跨国公司D．司法机关 13．政策分析人员有系统地探讨政策问题，产生政策方案，以达成政策问题能够解决的一种不断调整的动态过程称作（A）P.287/288 A. 政策设计B．政策评估C．政策修正D．政策抉择 14．通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对于公共问题的全面了解和解决办法的分析方法是（D）P.263 A. 边界分析B．类别分析C．层次分析D．多角度分析
第一章公共政策的学科要素 复习建议 本章为本课程的开始章节，对于基本概念的介绍是其重点内容，需要重点掌握。从题型来讲包括单项选择题、多项选择题和简答题型都要加以练习。 （一）公共政策学 1.关于政策分析或公共政策分析。 "政策分析"作为学术术语是由美国耶鲁大学教授林德布洛姆（Charles Lindblom）于1956年出版的《政策分析》一书中首先提出的。 作为一门学科，其产生的标志是20世纪60年代末期由奥斯汀·兰尼（Austin Ranney）编辑的一次学术讨论会论文集的出版 政策分析或公共政策分析这门学科，具有突出的应用性、多学科交叉、多架构研究方法、涉及众多的研究领域等特征。 作为一门独立的学科，政策科学或公共政策学发端于19丈年拉斯韦尔和勒纳两位美国政治学家合编的《政策科学：视野与方法的近期发展》一书。简而言之，政策科学或公共政策学＝政策研究十政策分析。 2.公共政策学的研究对象 公共政策学的学科要素有三个，即研究对象、概念体系和研究方法。 公共政策学的研究对象： 综上所述，就行为取向而言，公共政策学的研究对象 主要是公共权力组织的决策行为，涉及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为；就结果取向而言，公共政策学的研究对象就是公共政策。 作为公共政策学研究的对象的公共政策，可以区分为以下三个层次：具体的个别的政策、政策群和政策链及政策一般。掌握这些概念的定义，注意单选题和多选题。 （二）政策系统与政策过程 公共政策学的研究对象的第二个基本的方面就是政策系统。注意单选题。 公共政策制定系统内部的结构政策制定系统的内部结构有以下四种类型：①线性结构、②职能结构、③线性一参谋结构和④矩阵结构。注意多选题。 （三）公共政策学的研究方法
全国2009年4月高等教育自学考试 市政学试题 课程代码：00292 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．现代城市作为经济、政治、文化中心，具有集中、开放、多元、有机等特点，这就决定了市政管理具有突出的复杂性和（） A．政治性 B．动态性 C．综合性 D．历史性 2．在市政学的具体研究方法中，强调和注重组织结构、法律制度等方面研究的是（）A．回归分析 B．定量分析 C．动态研究 D．静态研究 3．后工业社会时期，决定城市功能的首要因素是（） A．科学技术 B．资源 C．地理位置 D．经济发展水平 4．“中心地”理论揭示了一定区域内中心地等级、规模、职能之间的关系及其空间结构的规律性，它的提出者是（） A．维特鲁威 B．沙里宁 C．克里斯泰勒 D．滕尼斯 5．下列选项中，能够集中反映城市主要职能的是（） A．城市规模 B．城市性质 C．城市结构 D．城市布局 6．一般地，市区非农业人口在20～50万的城市，称为（） A．特大城市 B．大城市 C．中等城市 D．小城市
7．狭义的城市规模仅仅指城市的（） A．用地规模 B．人口规模 C．生产力规模 D．消费力规模 8．下列属于城市规模成本中“门槛”成本的是（） A．城市居民为获得宁静安逸的生活环境而支付的费用 B．城市居民因为房租、房价的上升而额外支付的费用 C．政府为鼓励城市企业和居民迁出城市所提供的各种优惠条件 D．政府为解决城市交通拥挤问题修建地铁而投入的巨额资金 9．在我国市政体制中处于领导核心地位的是（） A．中共市委 B．市人民代表大会 C．市人民政府 D．市政治协商会议 10．我国城市街道办事处是市辖区和不设区的市的政府的（） A．咨询机关 B．派出机关 C．执行机关 D．监督机关 11．在下列国家中，各城市普遍实行市议会制的是（） A．法国 B．日本 C．英国 D．美国 12．下列市政体制中，市的议决机构与行政机构分设，市长在与市议会的关系上处于优势地位的是（） A．市长议会制 B．议会市长制 C．市经理制 D．市议会制 13．在中共市委领导作用中处于前提和基础地位的是（） A．政治领导 B．组织领导 C．经济领导 D．思想领导 14．我国市人民政府的领导体制是（） A．民主集中制
本文档资源由考试课件网（https://www.doczj.com/doc/7e14122921.html, ）搜集整理原创制作！ 自考00318《公共政策学》 考前划重点 说明： （一）、所谓“考前划重点”是自考资深专业老师经过多年教学的研究，结合考试大纲，归纳考试规律和命题趋势，并为学员缩小考试范围、浓缩考试内容，圈定重点考点，总结提炼出各门课程的必考点、常考点、易考点和预测考点，学员通过对考前划重点的学习，能够在最短时间内高效掌握考试重点，快速通关。 （二）、我们将知识点按考查几率及重要性分为三个等级，即一级重点、二级重点、三级重点，其中，一级重点为必考点，本次考试考查频率高；二级重点为次重点，考查频率较高；三级重点为预测考点，考查频率一般，但有可能考查的知识点。 考试学习软件站
本文档资源由考试课件网（https://www.doczj.com/doc/7e14122921.html,）搜集整理原创制作！ 一、《公共政策学》考试题型分析： 自2011年开始，高等教育自学考试《公共政策》课程，更名为《公共政策学》，教材改用由宁骚主编的2010年版《公共政策学》。 我们以11.7考试情况为例，题型大致包括以下六种题型，各题型及所占比值如下： 题 号 题 型 题量及分值 第一题 单项选择题 （共25小题，每小题1分，共25分） 第二题 多项选择题 （共5小题，每小题1分，共5分） 第四题 简答题 （共5小题，每小题5分，共25分） 第五题 论述题 （共2小题，每小题15分，共30分） 第六题 案例分析题 （共1小题，每小题各 15分，共15分） 由各题型分值分布比重我们可以看出，各个题型在试卷中的比重，由此可知考试复习重点，每种题型有不同的答题方法和技巧，大家在做题的过程中要注意。 单项选择题： 考查知识点比较分散且细致，都是课本的基础知识，也是识记内容，难度一般，不会超出考试大纲涉及的内容。考生在平时复习的过程中，要注意知识点的积累与记忆，特别要注意知识点细节的掌握与理解。考查的知识点一般会均匀的分布在教材的每一个章节。 多项选择题： 主要考查理解性和识记性的知识，考生在复习的过程中要注意对重点知识的理解与记忆，在答题的过程中可以利用自己掌握的知识采取排除法选择答案等方法答题。此种题型的考查一般陷进比较多，考生在答题的过程中，一定要认真审题并认真的区分相似答案，最终确定并选择正确答案。 简答题： 考查的知识点相对比较分散，考查形式比较灵活，考生要认真审题，弄清题意，通过对已掌握的知识综合应用来简答这种题型。此种题型难度一般不大，但对考生的综合能力要求相对比较高，考生在复习的过程中，要注意自身综合能力的提升。 论述题： 本题所占分值相对比较大，所以考生务必要认真的解答。论述题一般是对考生综合能力的考查，难度不是很大，但命题方向一般不容易预测，这就要求考生要对知识融会贯通，灵活应用。 案例分析题： 本题型和论述题一样都是对考生综合能力的考查，考查的知识一般跳跃性比较大，覆盖面也比较广，要求考生对知识融会贯通，灵活应用。 二、《公共政策学》考试重点
自考公共政策真题文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
2015年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 公共政策试卷 (课程代码00318) 本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题l分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡” 的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。 1．公共政策学学科成熟的外在标志是 A．科学化B．理念化C．建制化D．特殊化 2．自公共政策学诞生之日起，这个学科的主导范式一直是 A．行为主义B．理想主义C．形式主义D．空想主义
3．以政策效果为标准，把公共政策划分为物质性政策和符号性政策的是A．伊斯顿B．洛维C．休斯D．安德森 4．1977年中国政府决定废止大学招生中已实行的免试推荐制度而改行全国统一考试的制 度，这种类型的政策属于 A．不确定型政策B．风险型政策C．确定型政策D.竞争型政策 5．根据最高决策权所属人数的多少，决策权的配置类型可以分为 A．层级制和职能制B．集权制和分权制 C．完整制和分离制D．首长制和委员会制 6．美国学者安德森认为在西方国家，下列属于公共政策过程的“非官方的参与者”是 A．政党B.法院C．立法机关D．行政机关 7．公共政策分析中最具有普适性的模型是 A．渐进主义模型B．理性主义模型C．政治系统模型D．规范最适模型8．认为现代政治实际上是各个利益集团为影响公共政策而展开的一系列活动，表述这一 命题的政策过程模型是 A.机构——制度模型B．集团模型 C．精英模型D．上下来去模型 9．邓恩把问题认定分为四个依次递进的步骤，下列选项正确的是 A．问题决定--问题搜索--问题详述--问题感知 B．问题详述--问题搜索--问题感知--问题决定
一、简答题 1. “田园城市”理论 田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度；四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由一委员会受托掌管。 田园城市理论是一种城市建设和社会改革理论，倡议建立一种兼具城市和乡村优点的田园城市，用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡分离的旧社会结构形态。 2. 信息不对称及其不良影响 在社会政治、经济等活动中，一些成员拥有其他成员无法拥有的信息，由此造成信息的不对称。能产生交易关系和契约安排的不公平或者市场效率降低问题。 信息不对称的普遍性：在实际经济活动中，信息不对称是广泛存在的。 信息不对称的基本特征是，有关信息在交易者之间的分布是不均衡的，一方比另一方占有较多的相关信息，一方处于信息优势地位，另一方则处于信息劣势地位。 信息不对称的不良影响 ①逆向选择问题所谓“逆向选择”应该定义为信息不对称所造成市场资源配置扭曲的现象。 ②道德风险问题从事经济活动的人在最大限度地增进自身效用的同时做出不利于他人的行动。 3. 权力系统有哪些及其特征 特征： 1、政治性，市政的主体，主要是城市的城市行政机关，市政的过程，同国家的政治权力体系及其运行紧密相联 2、系统性，市政是个大系统，是一个由各要素、各环节组成的有机整体。（构成） 3、综合性，市政是一种综合性很强的管理活动。（对象） 4、动态性，市政不仅是组织、制度、体制等方面的静态结构，而且也是一个有序运行的动态过程。 4. 城市基础设施应用模式有哪些 （1）完全市场化运营模式。 （2）半市场化运营模式。 （3）完全依靠财政投入模式。 5. “用脚投票”理论 “用脚投票”，是指资本、人才、技术流向能够提供更加优越的公共服务的行政区域。 核心思想是，只要生产要素在空间上可以自由流动，城市之间的竞争就难以避免。 形象地说，居民们通过“用脚投票”，在选择能满足其偏好的公共产品与税负的组合时，展现了其偏好并作出了选择哪个政府的决定。 各个城市为了提供更好的公共服务，提高城市的竞争力，必须加强与民间力量的合作，充分调动民间力量参与城市建设，以更好地解决城市问题。 二、论述题（40） 1.中国房价高的原因 一、中央政府对房地产完全市场化的期望值过高，给予房地产市场极大地扶持。房改以来，中央政府对房地产完全市场化寄予了厚望，希望房子也能像其他商品一样通过市场化来满足民众的需求。于是乎，政府对房地产业极尽所能进行大力扶持：商品房预售、房地产开发及销售期间给予房产商贷款、个人购房贷款、土地使