郑州市农业产业化经营重点龙头企业认定和运行监测管理办法
日期：2011-09-06 16:03 来源：未知
郑州市农业产业化经营重点龙头企业认定和运行监测管理办法
第一章总则
第一条为了规范我市农业产业化经营重点龙头企业的认定和运行监测工作，加强对重点龙头企业的服务与扶持，根据党中央、国务院和省委、省政府有关文件精神，按照农业部等八部门联合下发的《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》（农经发〔2000〕8号）和《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》（农经发〔2001〕4号）以及省农业产业化办公室《关于对农业产业化省重点龙头企业进行运行监测的通知》（豫农产经〔2002〕1号）的规定，制定本办法。
第二条农业产业化经营市级重点龙头企业是指以农产品生产、加工、流通或观光农业为主业，通过各种利益联结机制与农户相联系,带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合，相互促进，能够促进农业增效、农民增收，并在规模和经营指标上达到规定标准，经郑州市农业产业化经营领导小组认定的企业。
第三条对农业产业化经营市级重点龙头企业的认定和运行监测工作要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，坚持公开、公平、公正原则，不干预企业经营自主权。
第四条凡申请并已获准作为市级农业产业化经营重点龙头企业的各种所有制企业，适用本办法。
第二章申报
第五条申报企业应符合以下基本标准：
一、组织形式：依法设立的以农产品加工、流通、养殖、种植为主业，具有独立法人资格的各种所有制企业。
二、经营产品：企业中农产品生产、加工、流通的增加值占总增加值的70%以上。
三、经营规模
（1）加工型企业：要求资产总额1500万元以上，固定资产800万元以上，年销售收入2500万元以上。
（2）养殖型企业：要求资产总额1200万元以上，固定资产600万元以上，年销售收入1200万元以上（奶牛养殖小区资产总额500万元以上，固定资产280万元以上）。养殖规模应分别达到：猪场年出栏1万头以上；蛋禽场存栏3万只以上；肉禽场年出栏5万只以上；奶牛场存栏300头以上；肉牛场年出栏300头以上；羊场存栏2000只以上；水产养殖场水面500亩以上，年产鱼类500吨以上。
（3）种植型企业：要求资产总额1200万元以上，固定资产600万元以上，销售收入1500
万元以上。
（4）流通服务型企业：要求资产总额1000万元以上，固定资产500万元以上，销售额2500万元以上。
（5）市场带动型企业：要求市场规模达到20000平方米以上，建筑面积5000平方米以上，资产总额1100万元以上，固定资产600万元以上，年交易额2亿元以上。
（6）综合型企业：要求资产总额1200万元以上，固定资产600万元以上，销售收入1500万元以上。
四、经济效益
企业应不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不亏损、不欠折旧。
五、负债与信用
企业资产负债率低于60%；银行信用等级A级以上（含A级）。
六、带动能力
通过建立可靠稳定的利益联结机制带动农户（特种养殖业和农垦企业除外）的数量达到1000户以上；畜牧水产养殖业带动农户数量达到500户以上。企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的农产品原料或购进的货物占企业所需要原料或所销售货物的70%以上。
七、产品竞争力
在市级同行业中企业的产品质量、科技含量、新产品开发能力居领先水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，产销率达90%以上。
第六条申报材料
申报企业应提供企业的基本情况，并按照本办法第五条要求如实提供有关申报材料。企业的资产和效益情况需经有资质的会计师事务所审定；企业的资信情况需由其开户银行提供证明；
企业与农户利益联结机制和带动农户的能力需由县级（包括县级）以上农业主管部门提供相关证明材料。
第七条申报程序
一、按照属地管理和自下而上申报的原则，由申报企业于每年8月10日前向管辖所在地县（市）区农业产业化主管部门提出申请。
二、各县（市）区农业产业化主管部门对企业所报材料的真实性进行预审筛选，将符合条件的申报企业列表汇总，报经当地农业产业化经营领导小组审核同意，然后将申报企业的申报材料连同审核意见和相关证明材料于每年8月底之前，一并报郑州市农业技术推广中心(下简称市农技中心)，市农技中心负责收集整理各县（市）区的申报材料，然后报市农业产业化经营领导小组办公室。
第八条郑州市市直有关部门直属企业按照本办法第五条的标准要求准备申报材料，由市直有关部门正式行文并于8月底之前直接上报市农技中心。
第三章认定
第九条市农业产业化经营领导小组办公室负责对各县（市）区推荐的农业产业化经营龙头企业进行复审，重点审查申报企业是否符合市级重点龙头企业认定的基本条件，对企业与农户建立的利益联结机制形式及对农户的带动能力等要进行实地抽查，然后提出复审和初选意见，填列《郑州市农业产业化经营重点龙头企业初选汇总表》。
第十条市农业产业化经营领导小组办公室组织专家组对初选企业进行全面考评，提出考评意见，上报市农业产业化经营领导小组批准认定。
第十一条经市农业产业化经营领导小组认定的企业，为农业产业化经营市级重点龙头企业，由郑州市农业产业化经营领导小组发文公布，并予以颁证授牌，按照国家、省、市有关规定，享受政府优惠政策。
第四章运行监测
第十二条对农业产业化经营市级重点龙头企业实行动态管理，建立竞争和淘汰机制，做到可进可出。
第十三条建立农业产业化经营市级重点龙头企业动态监测制度，及时了解企业的经营发展情况，并进行运行监测评价，为企业的进出提供依据，为有关政策的制定提供参考。
第十四条实行两年一次的监测评价制度。具体办法是：
一、报送材料：市级重点龙头企业在进入运行监测年份的3月15日之前，应将反映企业变化情况的基础材料报送企业所在地的县（市）、区农业产业化经营主管部门。报送的基础材料包括：重点龙头企业两年运行期间发展情况汇报及基本情况统计表、经有资质的会计师事务所审定的企业资产和效益情况、开户银行提供的资信证明、县级以上（包括县级）农业主管部门提供的企业与农户利益联结机制及带动农户情况证明、应享受优惠政策的落实情况等。
二、县(市)区材料汇总与核查：各县（市）、区农业产业化主管部门对辖区内市级重点龙头企业所报基础材料进行汇总、核查、整理后，于4月15日之前报市农技中心。
三、市级考核：市农技中心对各县（市）、区报送的申请监测企业的材料进行认真审核、汇总，并于4月底报市农业产业化经营领导小组办公室。由市农业产业化经营领导小组办公室组织有关专家，根据企业报送的基础材料，实地对企业进行全面监测考评，提出监测考评意见，上报市农业产业化经营领导小组审定。
四、发文颁证：市农业产业化经营领导小组对监测合格的企业予以发文公布。
第十五条动态监测合格的市级农业产业化经营重点龙头企业，继续享受政府有关优惠政策；对监测不合格的企业，取消其市级重点龙头企业资格，两年内不能重新申报市级重点龙头企业。
第十六条各县(市)、区农业产业化主管部门要加强对所辖市级重点龙头企业的监督管理，建立龙头企业统计档案，将企业基本情况按有关报表要求统计汇总，于每年的7月底之前和次年2月底前两次报市农技中心。对拒不接受各级产业化主管部门监督管理，不按时上报统计报表的企业，视情况严重程度，给予通报批评直至取消市级重点龙头企业称号。
第五章附则
第十七条市级重点龙头企业更改企业名称，需要对其市级重点龙头企业称号予以重新确认的，企业应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由县级农业产业化主管部门或市直有关部门提出审查意见，报市农业产业化经营领导小组办公室予以审核确认。
第十八条各县（市）、区农业产业化经营领导小组可根据本办法制定本地农业产业化经营重点龙头企业的有关管理办法。
第十九条本办法自发布之日起实施。原《郑州市农业产业化经营重点龙头企业认定和运行监测管理办法》（郑农产〔2004〕5号）同时废止。
第二十条本办法由市农业产业化经营领导小组办公室负责解释。
云南省农业产业化省级重点龙头企业认定和运行监测管理暂 行办法 【法规类别】企业登记管理 【发布部门】云南省农业产业化经营协调领导小组 【发布日期】2002.11.29 【实施日期】2002.11.29 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 云南省农业产业化省级重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法 （2002年11月29日） 第一章总则 第一条为了规范我省农业产业化省级重点龙头企业的认定和运行监测工作，搞好对省级重点龙头企业的服务与扶持，按照国家农业部、国家计委、国家经贸委、国家财政部、国家外经贸部、中国人民银行、国家税务总局、中国证监会、全国供销总社等九部委联合下发的《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》（农经发[2001]4号）文件，结合我省实际，制定本办法。
第二条农业产业化省级重点龙头企业是指以农产品生产、加工、运输、贸易为主，与农民有机结合，形成“风险共担、利益共享”的联结机制，能够带动农民发展商品生产，在规模和经营指标上达到规定标准并经云南省农业产业化经营协调领导小组认定的企业。 第三条对农业产业化省级重点龙头企业的认定和运行监测工作要遵循市场经济规律。引进竞争淘汰机制，发挥中介组织和庄家作用，坚持公开、公平、公正、择优原则，不干预企业经营自主权。 第四条凡申报或已获准作为农业产业化省级重点龙头企业的企业，适用本办法。 第二章标准及申报程序 第五条申报企业应符合以下基本标准。 （一）有一定规模和效益，并能辐射带动农户增加收入的企业。 1、企业组织形式。按现代企业管理制度依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商行政管理登记开办的农产品专业批发市场等。 2、企业经营的产品。企业中农产品加工、流通的增加值占总增加值60%以上。 3、加工、流通企业规模。固定资产规模1500万元以上，年销售收入4000万元以上。 4、农产品产地批发市场年交易规模3亿元以上。 5、企业效益。企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率，实现年税金100万元以上（含已减免税金），企业应不欠税、不欠职工工资、不欠社会保险金、不欠折旧，不
郑州市中小学校幼儿园规划管理技术规定 第一章总则 第二条在本市规划建成区范围内从事与中小学校幼儿园新建、改扩建时的建设选址、编制详细规划（含控制性详细规划与修建性详细规划）有关的建设和管理活动，应符合本规定，并按相关程序经有关部门批准后，方可实施。 本规定中所指的“中小学校”，是指九年制义务教育阶段的六年制普通小学与三年制普通初级中学。 本规定中所指的“幼儿园”，是对幼儿进行保育和教育的机构。接纳三至六周岁幼儿的为幼儿园。 本规定中所指的“老城区”，是指三环路以内区域。 本规定中所指的“城市新区”，是指三环路以外的规划建成区。包括郑东新区、郑州经济技术开发区、郑州高新技术开发区、须水组团、惠济新行政区、河南惠济经济开发区、北部组团、南部组团等。 第二章规划选址 第四条布局原则。城市普通中小学校的布局选址应符合下列原则： 学生能就近走读入学； 学校应具有较好的规模效益和社会效益； 因地制宜。 第五条服务半径 学校服务半径要根据学校规模、交通及学生住宿条件、方便学生就近入学等原则确定。 中小学生不应跨越铁路干线、高速公路及车流量大、无立交设施的城市主干道上学。寄宿制学校，可不受此限制。 小学服务半径不宜大于500米。 中学服务半径不宜大于2000米。 全日制托儿所、幼儿园（幼儿白天在园所生活的托儿所、幼儿园）服务半径不宜大于300米。
寄宿制托儿所、幼儿园（幼儿昼夜均在园所生活的托儿所、幼儿园）服务半径不作特别强调和控制。 第六条选址原则 新建的普通中小学校幼儿园，校址应选择在交通方便、地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善、接近城市绿化带、方便家长接送、远离污染源的地段。 4个班以上的托儿所、幼儿园应有独立的建筑基地；托儿所、幼儿园的规模在3个班以下时，也可设于居住建筑物的底层，但应有独立的出入口和相应的室外游戏场地及安全防护设施。 应避开高层建筑的阴影区、地震断裂带、山丘地区的滑坡段、悬崖边及崖底、采空区、河湾及泥石流地区、水坝泄洪区等不安全地带。 架空高压输电线、高压电缆及通航河道等不得穿越校区。 中小学校幼儿园主要教学用房的外墙面与铁路的距离不应小于300米；与城市主干道同侧路边的距离不应小于80米，当小于80米时，必须采取有效的隔声措施中小学校内应有布置运动场的场地和提供设置给水排水及供电设施的条件。 中小学校幼儿园宜设在无污染的地段。中小学校幼儿园与各类污染源的距离应符合国家有关防护距离的规定。 中小学校幼儿园选址应注意与噪声源之间的距离，以保证教学用房区内有安静的环境。 第七条周边环境 中小学校幼儿园不应与集贸市场、公共娱乐场所、医院传染病房、太平间、公安看守所、异味源如公厕、化学制品点、餐馆厨房、网吧、游戏机房等不利于中小学生学习和身心健康，以及危及学生安全的场所毗邻。 中小学校幼儿园校园主要出入口两侧各30米范围内，不得修建垃圾转运站等环卫设施，不得设立集贸市场和摆设商贩摊点。 中小学校幼儿园校园应与易燃、易爆、有毒等危险品或有害品的研制、生产、贮运场所等保持相应的安全距离。 新建露天市场边沿与中小学校幼儿园校园间距不应小于100米。 商业闹市与中小学校幼儿园校园间距不应小于150米。 露天体育场边沿与中小学校幼儿园校园间距不应小于100米。
农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法 第一章总则 第一条根据中央关于“在全国选择一批有基础、有优势、有特色、有前景的龙头企业作为国家支持的重点”的要求，为进一步规范农业产业化国家重点龙头企业的认定和运行监测工作，加强对农业产业化国家重点龙头企业的服务与扶持，培育壮大龙头企业，增强辐射带动能力，特制定本办法。 第二条农业产业化国家重点龙头企业（以下简称“国家重点龙头企业”）是指以农产品生产、加工或流通为主业，通过合同、合作、股份合作等利益联结方式直接与农户紧密联系，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准并经全国农业产业化联席会议认定的农业企业。 第三条对国家重点龙头企业的认定和运行监测工作要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家的作用，坚持公开、公平、公正原则，不干预企业经营自主权。 第四条凡申报或已获准作为国家重点龙头企业的企业，适用本办法。 第二章申报 第五条申报企业应符合以下基本标准： 1.企业组织形式。依法设立的以农产品生产、加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商管理部门注册登记的农产品专业批发市场等。 2.企业经营的产品。企业中农产品生产、加工、流通的销售收入（交易额）占总销售收入（总交易额）70％以上。 3.生产、加工、流通企业规模。总资产规模：东部地区1.5亿元以上，中部地区1亿元以上，西部地区5000万元以上；固定资产规模：东部地区5000万元以上，中部地区3000万元以上，西部地区2000万元以上；年销售收入：东部地区2亿元以上，中部地区1.3亿元以上，西部地区6000万元以上。 4.农产品专业批发市场年交易规模：东部地区15亿元以上，中部地区10亿元以上，西部地区8亿元以上。 5.企业效益。企业的总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准利率；企业应不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧，无涉税违法行为，产销率达93%以上。 6.企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60％；有银行贷款的企业，近2年内不得有不良信用记录。
关于印发《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监 测管理办法》的通知 作者：来源：农业部经管司时间：2010-11-05 为切实做好农业产业化国家重点龙头企业的认定、运行监测和指导服务工作，进一步提高龙头企业的辐射带动能力，农业部、国家发改委、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、中国证券监督管理委员会、中华全国供销合作总社根据我国现代农业发展新要求和农业产业化发展的新情况，对《农业产业化国家重点龙头企业认定和运监测管理暂行办法》进行了修改。现将修改后的《农业产业化国家重点龙头企业认定和运监测管理办法》印发给你们，请贯彻执行。 农业产业化国家重点龙头企业 认定和运行监测管理办法 第一章总则
第一条根据中央关于“在全国选择一批有基础、有优势、有特色、有前景的龙头企业作为国家支持的重点”的要求，为进一步规范农业产业化国家重点龙头企业的认定和运行监测工作，加强对农业产业化国家重点龙头企业的服务与扶持，培育壮大龙头企业，增强辐射带动能力，特制定本办法。 第二条农业产业化国家重点龙头企业（以下简称“国家重点龙头企业”）是指以农产品生产、加工或流通为主业，通过合同、合作、股份合作等利益联结方式直接与农户紧密联系，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准并经全国农业产业化联席会议认定的农业企业。 第三条对国家重点龙头企业的认定和运行监 测工作要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家的作用，坚持公开、公平、公正原则，不干预企业经营自主权。 第四条凡申报或已获准作为国家重点龙头企 业的企业，适用本办法。
第二章申报 第五条申报企业应符合以下基本标准： 1.企业组织形式。依法设立的以农产品生产、加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商管理部门注册登记的农产品专业批发市场等。 2.企业经营的产品。企业中农产品生产、加工、流通的销售收入（交易额）占总销售收入（总交易额）70％以上。 3.生产、加工、流通企业规模。总资产规模：东部地区1.5亿元以上，中部地区1亿元以上，西部地区5000万元以上；固定资产规模：东部地区5000
公司+公司:一种农业产业化经营组织的新 模式 摘要：“公司+公司”模式是国家开发银行重庆市分行在支持重庆市农业产业化过程中探索出的一种新型农业产业化经营组织模式，这种模式有利于把农民按市场经济的要求和现代企业制度组织起来，有利于对农业资源合理配置，有利于发挥农民公司和龙头公司两个方面的优越性，从而能够有效推进农业产生化和城乡一体化的进程、 关键词：农民公司；龙头公司；农业产品公司；公司+公司 中图分类号：F321.4文献标识码：A文章编号：1007－5194(2007)05－0067－06 农业产业化是我国现代农业发展的一个根本方向。要实现农业产业化需要一种有效的农业产业化的经营组织模式，以有利于对农民的有效组织和对农业资源的合理配置。国家开发银行重庆市分行在支持重庆市农业产业化过程中探索出的“公司+公司”模式，经过初步实践已收到了良好效果。对这种模式加以总结和评估，无论对于加强我国农业产业化的理论研究还是对于我国农业产业化的实践进程，无疑都具有
重要的意义。 一、现有农业产业化经营组织模式及其局限性 农业产业化经营是一种以市场为导向，在稳定家庭联产承包责任制的基础上，依靠各类龙头公司和中介组织的带动，把农产品的生产、加工、销售等环节连成一体，形成有机结合、相互促进的经营机制。从目前我国各地的实践经验来看，农业产业化经营组织形式主要有“公司+农户”、“公司+基地”、“公司+农民专业合作社+农户”三种模式。 “公司+农户”模式，即公司通过与农户签订订单或合同，组织农民生产，并回购、销售农产品，这是目前比较普遍的农业产业化经营形式。在当前普遍存在的小规模、分散农业生产的情况下，通过龙头公司的带动和连接，以订单或合同的形式来整合分散的农户小规模生产，有利于扩大生产规模，解决农户生产的规模不经济问题，提高农业生产的组织化程度和专业化程度。 “公司+基地”模式，即龙头公司投入一定量的人力、物力，筹建农业产业化生产基地，由基地带动农户加盟生产经营。龙头公司负责培育和供应正规种苗，负责产前、产中、产后生产技术服务，按合同价回收基地加盟农户的农产品和销售。这种模式有利于实现农产品的标准化生产，有利于保障
郑州市建筑工程规划管理技术规定 （征求意见稿） 郑州市城市规划局 二00六年四月三十日
目录 第一章总则 第二章建筑规划设计 第三章建筑间距 第四章建筑退让 第五章建筑高度和景观控制 第六章临时建筑 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章附则 附录1 制订依据 附录2 名词解释 附录3 计算规则 附录4 离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市建筑工程规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》以及《郑州市城市规划管理条例》第六十三条制定本规定。 第二条本规定适用于本市城市规划区内各项建筑工程。农村个人建房以及城市旧城区私有房屋修建按有关规定执行。 第三条本规定所称建筑工程系指新建、扩建、改建的建（构）筑物及其室
外装饰装修工程。 第四条各项建筑工程的建设应当按经批准的详细规划执行。编制详细规划涉及建筑管理内容的应当符合本规定要求。 第二章建筑规划设计 第五条建筑工程的规划设计必须由具备相应资质的设计单位承担。建筑工程的规划设计系指总平面规划设计和建筑单体设计。 第六条建筑工程的规划设计必须符合国家有关法律、法规、规范以及本规定的要求；涉及建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、配套设施等控制指标的应当符合建设用地规划许可证确定的规划设计条件。 第七条建筑工程规划设计内容及要求 （一）、建筑总平面规划设计一般应有以下内容： 1、总平面规划图： ⑴周围道路名称、规划红线； ⑵用地界线； ⑶相邻用地建设情况； ⑷新建建筑的名称、编号、外轮廓尺寸、形状、层数以及高度； ⑸建筑与道路、河道、高压走廊、用地界线及周边现状建筑的位置关系和定位坐标； ⑹停车场、广场、绿地位置及数量； ⑺配套设施、辅助用房及构筑物的布局； ⑻建筑物的室外地坪标高； ⑼出入口位置及交通流线组织； ⑽技术经济指标； ⑾拟拆迁建筑的名称、位置、层数、外轮廓尺寸； ⑿比例（1：500或1：1000）； ⒀指北针。 2、彩色渲染图（含透视图、鸟瞰图、夜景照明效果图）或模型； 3、日照 影响分析报告； 4、交通影响分析报告； 5、工程管线规划设计和管线综合； 6、竖向规划设计； 7、文字说明； 8、设计单位出图专用章、资质章以及注册师章。 （二）、建筑单体设计一般应有以下内容：
农业产业化经营存在的主要问题及对策 赵泽红 沾益县农业局 655331 摘要：本文对发展农业产业化经营中存在的主要问题进行分析，并提出解决问题的相应对策建议。 关键词：农业产业化问题对策 农业产业化经营经过十多年的发展，进入了快速发展阶段。当前，农业产业化经营已经成为农村新的经营方式和组织形式，成为应对入世挑战，提升农业整体竞争力的重要载体和依托。近些年，农业产业化经营促进农业结构调整，带动农民增收，推动农村经济发展等方面发挥了重要作用。但发展中也暴露出一些不容忽视的问题，需要认真加以研究解决。 1 农业产业化经营的实质 农业产业化经营是建立在家庭经营基础上的，是公司、农户等市场主体在经营服务环节上的联合，充分体现了农业合作经济的本质。农村改革以来出现的农业产业化经营，是以“公司+农户”为基本组织形式的，公司根据客户的需要，组织指导农户种植养殖，并负责产品的推销，起到了带动农户进入市场的作用。事实上，公司与农户的结合是所有农业合作经济组织的基本组织形式。在西方国家也是如此。根据国际合作社联盟的定义，农业合作经济，就是农户联合起来办企业为自己服务。这个企业可以是农产品加工企业，可以是农产品销售企业，也可以是农业生产资料购销企业，或者综合经营的企业。公司是合作组织成员联合投资、共同拥有并民主管理的，可以说是“农户+公司”，许多国家的农业合作组织的基本形式是“农户+公司”；我国目前的产业化经营中，公司是农户以外的市场主休投资兴办并管理的，是“公司+农户”。随着农业产业化龙头企业不断做大，所联系的农户越来越多，如果龙头企业与每一农户都签订合同，运作成本就会很高，还会遇到一些难以克服的困难，需要一个中介服务组织，协调公司与农户的关系。正因为这个现实的需要，目前我国有众多的知名农业龙头企业的产业化运作方式，已从“公司+农户”向“公司+合作社+农户”发展。如内蒙古草原兴发集团通过“公司+合作社+农户”的形式，带动农户走上通过饲养“草原兴发羔羊”、“草原绿鸟鸡”脱贫致富的道路。“农户+公司”中的公司，是农户投资兴办的，因而在一般情况下，可以实行传统合作经济的原则，形成“共享、共担”机制。“公司+农户”中的公司，投资主体不是农户，完全采用合作经济原则是不切实际的，但可以通过别的方式，如公司与农户签订合同，无偿或低偿地向农户提供系列化服务，确定保护价，包销农产品等，使公司与农户形成“共享、共担”机制。本文主要讨论“公司+农户”这一组织形式。 2 农业产业化经营存在的主要问题 1.缺乏龙头企业拉动，农业产业化进程缓慢。长期以来，有一些地方农村经济一直依靠烤烟、油菜等有限的支柱产业，而烤烟的指导性种植计划和指令性收购计划两种体制矛盾十分尖锐，油菜价格偏低。一些地方调整农村经济结构，着力发展经果林种植及畜禽养殖等，而届时如没有相应的贮运、加工及营销企业的拉动，难免会出现种果园到毁果园等隐忧。谷贱伤农。某些地方，畜牧业的发展仍面临着或冷或热的
河北省农业产业化重点龙头企业认定和监测管理办法 冀产办［2007]32 号 第一章总则 第一条为进一步规范农业产业化省级重点龙头企业的认定和监测管理工作，搞好对省级重点龙头企业的服务与扶持，制定本办法。 第二条农业产业化省级重点龙头企业是省域内以农产品加工或流通为主业，有较强的经济实力和市场开拓能力，有较强的产业带动能力，在规模和经营指标上达到规定标准，对农户有切实可行的服务措施和利益联结方式的企业。 第三条河北省人民政府农业产业化办公室是农业产业化省级重点龙头企业的管理机构，负责组织省级重点龙头企业的申报、考察、评定和监督管理。省直有关部门和各设区市农业产业化办公室协助省农业产业化办公室管理本行业、本地区的省级重点龙头企业。 第四条凡申报或已认定作为农业产业化节级省级龙头企业的企业，适用本办法。 第二章标准 第五条申报和监测企业应符合以下标准： 1、企业组织形式。依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的加工、流通企业、农产品专业批发市场等。 2、重点行业及企业经营的产品。重点行业为乳品、肉类、粮油、果蔬类加工流通企业；企业中农产品加工、流通业的产值占总产值的70％以上。
3、企业规模。总资产规模在5000万元以上，贫困地区（指国家和省扶贫重点县，下同）4000万元以上；固定资产2500万元以上，贫困地区2000万元以上；年销售收入在6000万元以上，贫困地区5000万元以上。农产品专业批发市场年交易规模在10亿元以上，贫困地区8 亿元以上。 4、企业效益。企业总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不亏损。 5、企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60% ；企业银行信用等级在A 级以上（含A级）。 6、企业带动能力。通过建立可靠、稳定的利益联结机制，带动本地（指本省）农户的数量一般应达到2000户以上。企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量50%以上。 7 、企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居先进水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准要求。 8、申报企业原则上应是农业产业化市级重点龙头企业。 第三章申报 第六条申报材料。申报企业应如实提供企业的基本情况并按照本办法第五条要求提供有关申报材料。企业的资产和效益情况须经有资质的会计师事务所出具审计报告；企业的资信情况须由开户银行提供证明；企业的纳税、环保情况须由所在地县（市、区）税务部门、
目录 第一章总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 第二章建设工程规划管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 第一节建筑规划设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 第二节建筑间距．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 第三节建筑物退让．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 第四节建筑高度和景观控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 第五节建筑基地的绿地和停车．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8 附录．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
郑州市建设工程规划管理技术规定 第一章总则 第一条为了加强城乡规划建设管理工作，深入贯彻实施城乡规划有关法律、法规和政策，推进郑州市城市规划科学化、规范化、法制化，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省<城市规划法>实施办法》、《郑州市城市规划管理条例》及国家有关技术规范，结合郑州市实际，制定本规定。 第二条在郑州市城市规划区内进行各项建设工程和建设活动，应遵循有关法律、法规和本规定。 第三条本规定所称的城市规划区是指经国务院批准的《郑州市城市总体规划》中所确定的区域；本规定所称的建设是指新建、扩建、改建建设工程、市政工程等一切地上地下建筑物、构筑物等建设工程，以及整治江河湖渠、改变地形地貌等建设活动。 第二章建设工程规划管理 第一节建筑规划设计 第四条建设工程的规划设计应当按经批准的详细规划执行。编制详细规划涉及建筑规划管理内容的应当符合本规定要求。 第五条建设工程的规划设计必须由具备相应资质的设计单位承担。建筑工程的规划设计系指总平面规划设计和建筑单体设计。 第六条城市重点控制地区或地段、建设用地大于3公顷的成片开发地区、城市主次干路两侧建筑、中心城区内12层以上高层建筑、5000平方米以上等重要公共建筑的建筑规划设计方案，一般应委托三个以上设计单位作出不少于三个方案，报市城
湖南省农业产业化省级龙头企业申报认定 和运行监测管理办法 第一章总则 第一条为大力推进我省农业产业化经营，规范农业产业化省级龙头企业的申报认定和运行监测工作，根据湖南省人民政府《关于加快农产品加工和物流产业发展的意见》（湘政发[2010]2号），参照农业部等九部门联合下发的《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》(农经发［2001］4号)文件精神，特制订本办法。 第二条本办法所指农业产业化省级龙头企业，是指在我省行政区域内以农产品加工、流通为主业，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，各项经营指标达到本办法规定标准，经省农业产业化领导小组办公室考核认定，报省人民政府批准的企业。 第三条对农业产业化省级龙头企业的考核认定和运行监测，坚持公开、公平、公正、择优劣汰的原则。 第四条经认定或监测合格的农业产业化省级龙头企业，享
受湖南省人民政府《关于加快农业五大产业链建设，推进农业产业化经营的意见》（湘政发[2005]24号）、湖南省人民政府《关于加快农产品加工业和物流产业发展的意见》（湘政发[2010]2号）和《湖南省人民代表大会常务委员会关于加快发展农业产业化经营的决定》规定的扶持政策及其它有关扶持政策和优惠政策。 第二章申报认定 第五条基本条件 1、组织形式。依法设立的以农产品加工、流通为主业，具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场等。 2、经营产品。企业从事农产品加工、流通的增加值占总增加值70％以上。 3、经营规模。加工、流通企业年销售收入7000万元以上，注册资金500万元以上，总资产5000万元以上，固定资产2000万元以上；农产品专业批发市场年交易额8亿元以上，注册资金2000万元以上，总资产1亿元以上，固定资产5000万元以上。 4、经济效益。企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业应不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧，不亏损。 5、负债与信用。企业资产负债率低于60％，企业银行信用
农业产业化极影模式比较分析 农业产业化，是指以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品，实现区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、科技紧密结合起来，形成一条龙的经营机制。当前我国农业产业化经营模式主要有以下几种模式：1、龙头企业带动型（龙头企业+农户），2、专业市场带动型（市场+农户），3、特色主导产业带动型（规模特色产业+农户），4、服务组织带动型（服务组织+农户），5、农业园区带动型（农业高新技术园区、示范园+农户型），6、中介组织协调型（“农产联”十企业十农户），7、其他组织模式（主要以以上几种模式衍生而出） 1、龙头企业带动型（龙头企业+农户）： 这种模式是以经济实力较强的农业生产资料生产和供应企业或 农户品的加工和销售企业为龙头,对某一农产品实行系列化生产经营,带动农产或相关的生产企业发展优势产业和重点产品,联结生产基地和农户,形成紧密程度不同的产加销一体化经营。 这种模式的优势在于:①龙头为农民承担市场风险和管理风险。 ②“公司+农户”的生产经营组织形式,有效地改变了过去那种企业与农户利益直接对立的状况,建立了利益共享、风险共担的利益分配机制。③龙头企业与农户在资金、土地、劳动力和技术市场生产要素上实现了优势互补,龙头企业负责技术、资本密集、风险大的部分,劳动密集和风险小的部分交由农户负责,形成新的生产力。龙头企业与农
户结合,既发挥了大规模经营的优越性,又弥补了农业小生产在经营环节上的缺陷,调动了农户生产的积极性,实现了更高层次上的双层经营。 这种模式的缺陷在于：①受市场供求变化的影响,农户品的供求关系难以稳定。②合理的利益分配机制尚不完善 2、专业市场带动型（市场+农户） 这种模式的优势在于:①成为农产品的集散地,加快了农产品流通速度。②减少了农产品流通环节,降低了交易费用。 这种模式的缺陷在于：①市场体系和基础设施建设尚需完善。②农村流通中介组织还未发展完善,还需要培育专业化的经纪人队伍及提高农民参与流通的组织化程度 3、特色主导产业带动型（规模特色产业+农户） 这种模式的优势在于:①投资少、易起步、风险小,尤其适合经济欠发达地区。②资源优势相对突出,生产专业化水平较高,形成了专业村、专业乡。③形成产、加、运、销为一体的产业群体。 这种模式的缺陷在于：①受资源比较优势战略的影响，不容易把握市场需求。②产业层次低、产品质量差、市场竞争力弱。③产业(产品)结构单一,对市场的需求的动态适应性不强, 4、服务组织带动型（服务组织+农户） 这种模式的优势在于:①提高农民的组织化程度。②较好地解决了农户生产规模小与市场大的矛盾。 这种模式的缺陷在于：①有些服务以盈利为目的,不考虑农民利
1、部分数据审核是根据表中多个数据计算的，如总资产报酬率=（税后利润+上缴税金）÷资产总额。当数据审核不合格时，参与计算的数据均会同时变为红色。如总资产报酬率不合格，则税后利润、上缴税金、资产总额均会同时变为红色，请在各对应的备注栏就总资产报酬率问题作相同的说明。另外，如果资产总额本身也不合格，那么在资产总额的备注栏除了要说明总资产报酬率问题外，还需对资产总额不合格情况进行说明。 2、数据之间的逻辑关系要符合要求，且与会计报表等材料保持一致。 国家重点龙头企业基本标准 1、企业经营的产品。企业中农产品生产、加工、流通的销售收入（交易额）占总销售收入（总交易额）70％以上。
2、生产、加工、流通企业规模。总资产规模：东部地区1.5亿元以上，中部地区1亿元以上，西部地区5000万元以上；固定资产规模：东部地区5000万元以上，中部地区3000万元以上，西部地区2000万元以上；年销售收入：东部地区2亿元以上，中部地区1.3亿元以上，西部地区6000万元以上。 3.农产品专业批发市场年交易规模：东部地区15亿元以上，中部地区10亿元以上，西部地区8亿元以上。 4.企业效益。企业的总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准利率；企业应不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧，无涉税违法行为，产销率达93%以上。
5.企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60％；有银行贷款的企业，近2年内不得有不良信用记录。 6.企业带动能力。龙头企业通过建立合同、合作、股份合作等利益联结方式带动农户的数量一般应达到：东部地区4000户以上，中部地区3500户以上，西部地区1500户以上。 7、企业从事农产品生产、加工、流通过程中，通过合同、合作和股份合作方式从农民、合作社或自建基地直接采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的70％以上。
石产办〔2014〕4号 第一章 总则 第一条 为进一步规范农业产业化市级重点龙头企业的认定和运行监测工作，加强对市级重点龙头企业的扶持服务，增强辐射带动能力，培育壮大龙头企业，参照《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》（农经发〔2010〕11号）和《河北省农业产业化重点龙头企业认定和监测管理办法》，结合本市实际，制定本办法。 第二条 农业产业化市级重点龙头企业（以下简称“市级重点龙头企业”），是指以农产品生产、加工或流通为主业，通过多种利益联结方式带动农户，有较强的产业带动能力，在经营规模和辐射带动能力等方面达到规定标准，按规定程序评选、认定的企业。 第三条 市级重点龙头企业的认定和运行监测工作遵循公开、公平、公正的原则。 第四条 市农业产业化办公室负责市级重点龙头企业申报、考察、评定工作。各县（市、区）农业产业化办公室具体负责本辖区内重点龙头企业的申报工作。 第五条 凡申报或已认定为市级重点龙头企业的企业，适用本办法。 第二章 标准 第六条 申报和监测企业应符合以下基本标准： （一）企业组织形式。依法设立的以农产品加工或流通为主业（企业中农产品加工、流通业的产值占总产值的70%以上）、具有独立法人资格的加工、流通企业、农产品专业批发市场等。
（二）企业规模。乳品、肉类、粮油、果蔬、纺织类加工流通企业，年销售收入在2000万元以上，固定资产在1000万元以上；制药、皮革、板材类加工企业，年销售收入在10000万元以上，总资产5000万元以上，固定资产3000万元以上；农产品专业批发市场年交易规模在10亿元以上。 （三）企业效益。企业总资产报酬率应高于同行业平均水平；企业不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不亏损。 （四）企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60%；企业银行信用等级一般在Ａ级以上（含Ａ级）。 （五）企业带动能力。企业通过建立可靠、稳定的利益联结机制，带动农户的数量一般应达到1000户。 （六）企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居先进水平，主营产品符合国家产业政策、环保标准和质量管理标准要求。近2年内没有发生产品质量安全事件。 第七条 鼓励具有自主知识产权、科技创新能力强、资源优势明显、产业增值效益大、自觉履行社会责任并紧密带动农户的企业申报市级重点龙头企业。 第三章 申报 第八条申报材料。申报企业应如实提供企业的基本情况并按照本办法第六条要求提供有关申报材料。 （一）企业的资产和效益情况须经有资质的会计师事务所出具审计报告； （二）企业的资信情况须由开户银行提供证明；
郑州市建设工程规划管理技术规定 (二〇〇九年四月) 第一章总则 第一条为了加强城乡规划建设管理工作，深入贯彻实施城乡规划有关法律、法规和政策，推进郑州市城市规划科学化、规范化、法制化，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省<城市规划法>实施办法》、《郑州市城市规划管理条例》及国家有关技术规范，结合郑州市实际，制定本规定。 第二条在郑州市城市规划区内进行各项建设工程和建设活动，应遵循有关法律、法规和本规定。 第三条本规定所称的城市规划区是指经国务院批准的《郑州市城市总体规划》中所确定的区域；本规定所称的建设是指新建、扩建、改建建设工程、市政工程等一切地上地下建筑物、构筑物等建设工程，以及整治江河湖渠、改变地形地貌等建设活动。 第二章建设工程规划管理 第一节建筑规划设计 第四条建设工程的规划设计应当按经批准的详细规划执行。编制详细规划涉及建筑规划管理内容的应当符合本规定要求。 第五条建设工程的规划设计必须由具备相应资质的设计单位承担。建筑工程的规划设计系指总平面规划设计和建筑单体设计。 第六条城市重点控制地区或地段、建设用地大于3公顷的成片开发地区、城市主次干路两侧建筑、中心城区内12层以上高层建筑、5000平方米以上等重要公共建筑的建筑规划设计方案，一般应委托三个以上设计单位作出不少于三个方案，报市城乡规划行政主管部门按程序审定方案后方可进行施工图设计。 第二节建筑间距 第七条建筑间距的确定应当综合考虑日照、抗灾、防灾、消防、环保、管线敷设、国家安全、建筑保护、建筑节能、视觉卫生以及空间环境土地合理利用等因素。 在已经批准的修建性详细规划地区，经市城乡规划行政主管部门审定后，应按照修建性详细规划确定的建筑间距执行；在未编制修建性详细规划或修建性详细规划未经批准的地区按本节之规定执行。 第八条住宅建筑间距应符合不低于大寒日日照2小时的标准要求，其中旧区改建的项
福建省农业产业化省级重点龙头企业认定和运行监测管理办法 第一章总则 第一条为了规范我省农业产业化经营省级重点龙头企业（下称省级重点龙头企业）的认定和运行监测工作, 搞好对省级重点龙头企业的服务与支持，根据《中共福建省委、福建省人民政府关于加快农业产业化经营的意见》(闽委发 [2003]6号)的精神,参照《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》（农经发[2001]4号），制定本办法。 第二条省级重点龙头企业是指以农产品加工或流通为主业, 通过各种利益联结机制与农户相联系,带动农户进入市场,使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准，经省农办和省财政厅审核，由省农业产业化工作领导小组认定公布的企业。 第三条省农办和省财政厅负责省级重点龙头企业的认定和运行监测工作。认定和运行监测工作要坚持公平、公正、公开原则，遵循市场经济规律,引进竞争淘汰机制,实行动态管理，不干预企业经营自主权。 第四条凡申报或已认定为省级重点龙头企业的,适用本办法。 第二章申报 第五条申报企业应符合以下基本标准: (一)企业组织形式。依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《中华人民共和国公司法》设立的公司,其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营企业、外商独资企业,直接在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场、中介组织等。 (二)投资经营规模较大。企业有一定的固定资产规模,年产值和营销收入居本省同行前列。
1、加工带动型企业：沿海地区(福州、厦门、漳州、泉州、莆田 5市 , 下同)企业年产值或销售总额在6000万元以上,固定资产总值在 3000万元以上，年上缴税收 (含减免税,下同)在100万元以上；内地山区 (南平、三明、龙岩、宁德4市和沿海欠发达县，下同)企业年产值或销售总额在4000 万元以上,固定资产总值在1500万元以上，年上缴税收在50万元以上。企业带动农户2000户以上。 2、专业市场：年交易额在4亿元以上,年上缴税收 (含减免税)在 200万元以上。 3、中介组织：加入组织人数在200人以上；带动农户2000户以上；沿海地区年销售总额在5000万元以上；内地山区年销售总额在2000 万元以上；能为农户提供产前、产中、产后系列服务。 （三）企业资质好。企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；不偷税、漏税、欠税，不拖欠工资或拖欠社会保险金；企业资产负债率一般应低于60%；企业中农产品加工、流通的增加值占总增加值70％以上；银行信用等级在A级以上 (含A级),有较强的抵御市场风险能力；主营产品产销率达93％以上。 （四）带动能力强。在本省内建立较大规模的原料生产基地，辐射带动本省农户面广；生产、加工、销售各环节利益联结机制健全，企业以资本、技术、市场等生产要素为纽带，通过合同、股份制、股份合作制等形式，与农户建立较稳定的产销关系和合理的利益联结机制；能为农民提供产前、产中、产后系列服务，有效地带动农民发展生产、增加收入。 （五）市场竞争力较强。企业主营业务符合国家产业政策、环保政策和农村经济结构调整方向，对区域经济发展带动作用大；企业能依靠科技进步，应用引进新品种、新技术、新设备、新工艺,进行技术改造创新，开发生产名、特、优、新名牌产品，产品质量好；企业或生产的产品通过ISO、HACCP或其它国际质量体系认证；所开发和生产的产品属高新技术产品、名牌农产品或无公害农产品、绿色食品和有机食品，出口创汇潜力大或进口替代能力强，能有力地促进和带动相关新兴产业的形成；企业营销网络健全，产品市场占有率高。
第一部分： 《郑州市城乡规划管理技术规定》（2017版） 计划修改和新增的条款 2.2建设用地控制 2.2.12 【指标精度要求】在控制性详细规划编审中，容积率、户均机非停车数应精确到小数点后一位。在建设工程规划许可时，建设项目修建性详细规划方案和项目总平面图中，容积率、户均机非停车数应精确到小数点后两位。 其余技术指标如建筑密度、建筑高度、绿地率、用地兼容比例、地块面积、建筑面积、退道路红线距离、地下开发层数、地下空间建设深度、地下建筑面积等指标，在控制性详细规划编审中精确到个位，在建设项目修建性详细规划方案和项目总平面图中，应精确到小数点后一位。（新增条款） 2.2.13【建筑分类】在建设工程规划许可办理中，各类建筑与设施的分类和用途范围按照表2.2.13执行。（参考《深圳市城市规划标准与准则》） 建筑与设施用途分类表表2.2.13
2.3用地兼容性（新增小节） 2.3.1【基本原则】用地兼容应符合环境相容、保障公益、结构平衡和景观协调等原则。 2.3.2【适用范围】适用于郑州市行政区域内城市建设用地兼容性管理。控制性详细规划、城市设计、历史文化街区保护规划、生态保护规划等对用地兼容性有明确要求的，按其规划要求执行。 2.3.3【调整程序】用地兼容性质和兼容比例属控制性详细规划的强制性内容，一经法定程序批准，不得随意调整或取消。确需对用地兼容性质或兼容比例进行调整的项目，应按法定程序对地块所属控制性详细规划进行调整。
2.3.4【兼容比例】在地块主体规划用地性质上，混合其他单种或其他两种及以上性质用地的用地规模比例不得超过45%。兼容比例应按地上总建筑面积计算。为居住人口配建的托幼、卫生、养老、体育、文化和便民店等服务设施的建筑面积应计入居住建筑面积规模。已批控制性详细规划中明确用地兼容性质但未明确兼容比例的项目，其兼容比例上限小于30%。 2.3.5【指标设定】兼容比例用大写字母J代表，采用区间值进行控制，上限值与下限值相差不应超过五个百分点。（例如，商业用地兼容商务用地，兼容比例:25%＜J＜30%。）规划地块内的各项公共服务设施均按兼容比例上限进行配建，但当二类居住用地兼容其他性质用地时，按照兼容比例下限进行各项公共服务设施配建。（例如，二类居住用地兼容商业用地20%＜J＜25%，兼容商务用地15%＜J＜20%，其各项公共服务设施按照二类居住用地65%、商业用地20%、商务用地15%的情况进行配建。） 2.3.6【常用兼容性】在城市规划编制中，当土地使用功能需要规划兼容性时，可参照表2.3.6执行。确属功能需要的其他用地兼容情况，必须经市规划局研究同意。 常用兼容性指引表2.3.6
农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理 办法 第一章总则 第一条根据中央关于“在全国选择一批有基础、有优势、有特色、有前景的龙头企业作为国家支持的重点”的要求，为进一步规范农业产业化国家重点龙头企业（以下简称“国家重点龙头企业”）的认定和运行监测工作，加强对国家重点龙头企业的服务与扶持，培育壮大龙头企业，增强辐射带动能力，特制定本办法。 第二条国家重点龙头企业是指以农产品生产、加工或流通为主业，通过合同、合作、股份合作等利益联结方式直接与农户紧密联系，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准并经全国农业产业化联席会议认定的农业企业。 第三条对国家重点龙头企业的认定和运行监测工作要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家的作用，坚持公开、公平、公正原则，不干预企业经营自主权。 第四条凡申报或已获准作为国家重点龙头企业的企业，适用本办法。 第二章申报 第五条申报企业应符合以下基本标准： 1.企业组织形式。依法设立的以农产品生产、加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商行政管理部门注册登记的农产品专业批发市场等。 2.企业经营的产品。企业中农产品生产、加工、流通的销售收入（交易额）占总销售收入（总交易额）70%以上。 3.生产、加工、流通企业规模。总资产规模：东部地区1.5亿元以上，中部地区1亿元以上，西部地区5000万元以上；固定资产规模：东部地区5000万元以上，中部地区3000万元以上，西部地区2000万元以上；年销售收入：东部地区2亿元以上，中部地区1.3亿元以上，西部地区6000万元以上。 4.农产品专业批发市场年交易规模：东部地区15亿元以上，中部地区10亿元以上，西部地区8亿元以上。 5.企业效益。企业的总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准利率；企业诚信守法经营，应按时发放工资、按时缴纳社会保险、按月计提固定资产折旧，无重大涉税违法行为，产销率达93%以上。 6.企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60%；有银行贷款的企业，近2年内不得有不良信用记录。 7.企业带动能力。鼓励龙头企业通过农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体直接带动农户。通过建立合同、合作、股份合作等利益联结方式带动农