工程造价指标在造价控制中的应用研究
发表时间：2018-01-04T21:24:14.623Z 来源：《基层建设》2017年第29期作者：张斌[导读] 摘要:工程造价指标可以广泛应用于工程造价管理的各阶段，对于工程造价的控制和确定具有重要的作用，通过工程造价管理和控制，能够减少工程项目建设中不合理的支出，有利于提高企业的经济效益。
清远市清城区投资审核中心广东清远 511500 摘要:工程造价指标可以广泛应用于工程造价管理的各阶段，对于工程造价的控制和确定具有重要的作用，通过工程造价管理和控制，能够减少工程项目建设中不合理的支出，有利于提高企业的经济效益。本文结合工程实例，对各阶段造价指标的应用进行了分析，并指出了应用造价指标进行造价控制时存在的问题，以达到有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。
关键词:建筑工程；造价指标；造价控制引言
近年来,建筑行业是我国经济增长最明显的行业之一,市场经济条件下物质、人力、成本呈现上下起伏,剧烈波动的特点,给建设工程管理的工作提出了更高、更准确、更科学的要求。工程造价对于提高企业资金的利用效率，减少资金的浪费，促进建筑行业的健康发展具有重要的意义，对开展各类造价指数的测算和发布,以及促进建设各方提高造价管理水平,提高投资效益也具有积极的作用。但工程的投标、施工、竣工等阶段造价指标应当如何应用,进而建立一个完整的造价指标体系，成为人们关注的重要问题。
1 工程概况
某安居房项目，总建筑面积为123128m2。其中:地下室二层，地上4栋三十二层安居房，结构为框剪结构形式，桩基采用静压管桩。合同工期2年，质量合格，工程总承包造价为2.956亿元，其中土建工程造价约2.388亿元 2 投标阶段造价指标的应用
在工程投标阶段，公司自收到招标单位所提供的工程量清单后立即组织造价人员进行投标阶段工程量清单核对，由于投标时间仓促，较难对整个工程的工程量重新计算再进行核对工作，因此公司采用造价指标进行核对分析比较，应用海迈清单计价软件将造价指标逐级分解，将本工程预算分解成四级: 第一级:先将工程分解成地下室工程、1#楼、2#楼、3#楼、4#楼子单位工程，分析出各子单位工程每平方造价指标，并与其它类似工程进行比较，总体指标正常。
第二级:再将各子单位工程如1#楼造价指标分解至分部工程费、措施费、规费、税金等，分析出各分部工程等每平方造价指标。
第三级:再将各子单位工程的分部工程指标细化分解成各分项工程，分析出各分项工程每平方造价指标。
第四级:在各分部工程的分项工程基础上分解出人工、材料、机械含量及每平方造价指标。
根据此分解结果，开始进行工程量清单核对工作，以本工程的1#楼、2#楼上部土建工程为例，这两栋楼单层面积、结构相似，均为三十二层，但通过造价指标分解，两栋楼每平方造价指标存在偏差。第一级分解时1#楼与2#楼子单位工程每平方造价指标相差21.2元/m2。通过逐级分解，第二级分解至1#楼与2#楼土建各分部工程每平方米造价指标合计相差19.4元/m2，安装分部工程合计偏差为0.67元。第三级分解时钢筋混凝土分项工程和砌筑工程分别偏差12.2元/m2和7.2元/m2，公司据此对这两项工程进行针对性预算计量和核对，发现1#楼少计了15.7元/m2，并据此提出投标阶段清单计量中1#楼钢筋量和砌体材料量少计的错误，招标单位经核对后依规更正了此项清单错误。具体分析如表1所示:
工程造价咨询质量控制制度1 工程造价咨询质量控制制度 1. 为了有效实施全面质量管理，落实质量控制责任制，保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性，特制定本规程。 2. 本质量控制规程是指：对工程造价咨询过程和成果的质量实施专业咨询员自校、项目负责人复核、技术负责人审核的三级质量控制程序。 3. 专业咨询员自校、项目负责人复核、技术负责人审核，在《工程造价咨询质量控制流程单》审核意见栏签署审核意见、签名并盖执业专用章。 4. 专业咨询员自校 4.1 专业咨询员是指承担咨询项目编审的专业技术人员。专业咨询员完成咨询项目的编审或评估后，应对本人提交的初步成果进行自校，并对初步成果的质量负责。 4.2 自校的主要内容： 4.2.1 是否完成了咨询项目计划书规定的全部咨询内容和达到规定深度; 4.2.2 项目咨询采用的法规、规范、标准、定额、计算方式、价格等依据是否真确、合理； 4.2.3 咨询过程中形成的记录、会议纪要、取证等文件是否真实、充分和有效； 4.2.4 对咨询项目中出现的复杂事项、重大分歧、投资风险因素以及对咨询结果有重大影响的问题，初步成果是否有说明分析，判断和结论是否真确，
理由是否充足； 4.2.5 数据引用、数据计算、数据调整、数据评估、数据汇总是否准确； 4.2.6 初步结果表述是否完整、一致、清晰，是否满足使用要求。 4.3专业咨询人员对本人完成的初步成果自校确认无漏项和错误后，填写《工程造价咨询质量控制流程单》，将未决事项和需要提请上一级复核人员重点复核的问题在流程单自校意见栏中说明。应说明而未说明，专业咨询员负直接责任。 4.4 专业咨询员将初步成果、技术文件、相关附件和《工程造价咨询质量控制流程单》提交项目负责人审核。 5. 项目负责人审核 5.1 项目负责人是指受咨询企业的委派和授权，具有与咨询项目相关专业知识及水平，负责咨询合同履行，主持项目咨询业务的注册造价工程师。项目负责人承担对专业咨询员提交的专业成果复核职责，对整个项目的咨询质量负责。 5.2 复核的主要内容 5.2.1 各专业的初步成果是否完成了咨询合同约定的全部内容，其深度是否达到合同要求和满足使用需要； 5.2.2 咨询过程是否按规定的程序进行，咨询方法运用是否恰当，提交的技术文件和相关文件是否齐全、有效； 5.2.3 初步成果采用各种规范、技术经济标准、经济参数、计算分析公式、计价依据是否真确、一致；
精品 Q/FJG 电力工程概预算及工程造价控制管理规定 （试行） 福建省电力有限公司发布
目次 前言.............................................................................................................................................................................. I I 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 总则 (1) 4 工程概（预）算的编制 (2) 5 工程概（预）算的审批 (4) 6 工程造价控制 (5) 7 工程概预算管理职责和考核 (7) 8 附则 (9)
前言 为了规范我省输变电工程概预算及工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，合理使用建设投资，提高投资效益，同时规范电力建设市场秩序，维护工程建设当事人的合法权益,特制定本规定。随着工程量清单计价规范的颁发与执行，省公司将在适当时期，总结执行情况，对本规定作修改。 本规定由省公司工程部提出并归口管理 本规定由省公司工程部负责解释 本规定主要起草单位：省公司工程部 本规定主要起草人：陈宏衍、蔡敬东、蔡信回、林冶、翁永模 本规定批准人：许新生
电力工程概预算及工程造价控制管理规定 1 范围 本办法适用于福建省电力有限公司（以下简称省公司）出资建设的35～500千伏电压等级的新建、扩建和改建输变电基本建设工程。其他业主委托建设项目可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 《电力工业基本建设预算编制办法》 《电力工业基本建设预算项目及费用性质划分办法》 《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》 《福建省建设工程综合单价计价办法》 3 总则 3.1 为了规范我省输变电工程概预算及工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，合理使用建设投资，提高投资效益，同时规范电力建设市场秩序，维护工程建设当事人的合法权益，特制订本规定。 3.2 本规定所称工程概（预）算是指初步设计概算、施工图预算,是企业对工程建设最高定价。至于工程结算和招投标活动中标底价、最高控制价、投标报价等不在本规定管理范围。 3.3 本规定所称工程造价控制仅指通过工程概（预）算管理和控制措施来控制工程造价，不涉及设备选型、方案优化和工程量控制。
工程造价全过程目标过程控制 【摘要】从基建项目工程造价目标的整个过程控制进行了简单阐述。从工程可行性阶段的投资估算，到最后竣工时的决算，整个过程的造价目标是逐步细化，层层分解，并始终控制在总目标内。特别是设计阶段，应该是“算着画，而不是画了算”，这个阶段控制成效最为显著。在工程项目实施过程中，通过建立工程造价目标，有重点、全过程地进行控制，最后达到预期造价目标的实现。 abstract: the paper is a brief introduction of project cost control on the whole process, starting from investment calculation in the feasibility phrase, ending in the final accounts upon the completion, step by step within the whole target price range, during the process, the effectiveness of design cost control measures is the most obvious, following the rule of designing according to calculation. this way the projected target can be achieved with focus in the whole process. 【关键词】工程造价；目标过程控制 中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号： key words: project cost; target process control 前言 在工程建设的三大目标一质量、进度、造价中，工程造价目标是很
第1题 根据FIDIC施工合同条件，关于变更和合同价格调整的说法，错误的是（）。 A.合同中任何工作内容数量的变更，不一定必然构成变更 B.如果承包商的建议节省了工程费用，在某些情况下他可得到奖金 C.对于工作中出现的额外的零星工作，工程师可用变更指令方式要求承包商按计日工进行 D.已根据成本及现行价格估价的工作，仍可按照合同约定的价格调整公式进行调价 答案:D 您的答案：D 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第2题 合格的国际工程项目经理应具备的最重要的素质是（） A.个人品德 B.语言水平 C.国际工程经验 D.组织管理能力 答案:A 您的答案：A 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第3题 《简明合同格式》不适用的项目是 ( )。 A.有重复性工作的项目 B.施工周期短的项目 C.工程相对简单，不需专业分包合同的项目 D.造价在5000万美元以上的复杂项目 答案:D 您的答案：D 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第4题 根据FIDIC施工合同条件，没有（）的变更指令，承包商不得对永久工程做任何变动或修改。
A.业主 B.工程师 C.承包商 D.资金提供方 答案:B 您的答案：B 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第5题 合同条件中，包括项目运营阶段的是（）。 A.新红皮书 B.新黄皮书 C.银皮书 D.金皮书 答案:D 您的答案：D 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第6题 合同条件中，最适用于建设项目规模大、复杂程度高、业主提供设计的项目的是（）。 A.《施工合同条件》 B.《生产设备和设计-施工合同条件》 C.《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》 D.《简明合同格式》 答案:A 您的答案：A 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第7题 合同条件中，一般在开工日期后28天内由合同双方联合任命争端裁决委员会成员的是（）。 A.《施工合同条件》 B.《生产设备和设计-施工合同条件》 C.《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》 D.《简明合同格式》 答案:A
工程造价咨询质量控制制度 1. 为了有效实施全面质量管理，落实质量控制责任制，保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性，特制定本规程。 2. 本质量控制规程是指：对工程造价咨询过程和成果的质量实施专业咨询员自校、项目负责人复核、技术负责人审核的三级质量控制程序。 3. 专业咨询员自校、项目负责人复核、技术负责人审核，在《工程造价咨询质量控制流程单》审核意见栏签署审核意见、签名并盖执业专用章。 4. 专业咨询员自校 4.1 专业咨询员是指承担咨询项目编审的专业技术人员。专业咨询员完成咨询项目的编审或评估后，应对本人提交的初步成果进行自校，并对初步成果的质量负责。 4.2 自校的主要内容： 4.2.1 是否完成了咨询项目计划书规定的全部咨询内容和达到规定深度; 4.2.2 项目咨询采用的法规、规范、标准、定额、计算方式、价格等依据是否真确、合理； 4.2.3 咨询过程中形成的记录、会议纪要、取证等文件是否真实、充分和有效； 4.2.4 对咨询项目中出现的复杂事项、重大分歧、投资风险因素以及对咨询结果有重大影响的问题，初步成果是否有说明分析，判断和结论是否真确，理由是否充足； 4.2.5 数据引用、数据计算、数据调整、数据评估、数据汇总是否准确； 4.2.6 初步结果表述是否完整、一致、清晰，是否满足使用要求。 4.3专业咨询人员对本人完成的初步成果自校确认无漏项和错误后，填写《工程造价咨询质量控制流程单》，将未决事项和需要提请上一级复核人员重点复核的问题在流程单自校意见栏中说明。应说明而未说明，专业咨询员负直接责任。 4.4 专业咨询员将初步成果、技术文件、相关附件和《工程造价咨询质量控制流程单》提交项目负责人审核。 5. 项目负责人审核 5.1 项目负责人是指受咨询企业的委派和授权，具有与咨询项目相关专业知识及水平，负责咨询合同履行，主持项目咨询业务的注册造价工程师。项目负责人承担对专业咨询员提交的专业成果复核职责，对整个项目的咨询质量负责。 5.2 复核的主要内容 5.2.1 各专业的初步成果是否完成了咨询合同约定的全部内容，其深度是否达到合同要求和满足使用需要；
设计控制工程造价措施 1.1控制工程造价措施 为使本工程的造价得到有效控制，我公司设计室将积极推行限额设计。初步设计和施工设计均实行投资分解，掌握好建设标准，在工程建设的全过程中，协助顾客共同努力，使工程投资得到有效控制，使本工程能达到最佳效益水平。在施工中技经人员密切配合业主实施造价控制，使拟定的控制工程造价的措施落实到工程建设全过程。对设计中的所有过程均应采取行而有效的控制措施. 1.1.1认真执行限额设计的控制指标。配合业主做好设备材料的招投标工作，认真编制技术条件书。 1.1.2 配合业主做好施工招标工作，力求工程量准确，造价合理。 1.1.3 做好业主的技术参谋和技术管理的桥梁工作，加强同监理的配合协调，及时处理现场发生的各类问题。 1.1.4 分析本工程远近景规划及分期建设情况，积极提出有关的合理化建议，在征得业主同意后，将配合进一步调整工程建设方案和过渡接线等。 1.1.5 重视以往工程设计的经验教训及质量信息，避免相同的问题在本工程中重复发生。 1.1.6 重视对新技术的收集和学习，积极采用行而有效的新方法、新思路，开发新程序，提高设计效率和设计水平。 1.1.7严格遵循相关规程规范和项目业主的相关要求开展设计，设计工作需达到相关的设计深度要求；设计参数的选取应有章可循，设计方案的论证和比选应尊重客观实际，设计过程中应综合考虑项目自身效益与环境效益、社会效益之间的平衡，保证项目与环境之间良好的互适应性。 1.2 工程造价优化的方法和措施 优化设计是控制工程造价的重要措施之一，也是创优秀设计工程的前提，因此无论在方案、系统布置、设备材料选型等方面，都将进行多方案比较、择优选用。通过设计优化，作到工艺先进、施工运行方便、经济效益显著。我公司设计室计划在以下几个设计控制点进行设计优化，确保工程投资控制。 1.2.1 合理优化路径：我公司设计室将针对本次招标工程的可研路径制定优
建设项目工程造价的目标控制 摘要:建设项目全过程的造价控制,一般分为决策阶段项目建议书和可行性研究报告中的投资估算、设计阶段的方案设计和初步设计概算以及实施阶段的工程招投标中的标底和合同价、施工过程中的动态造价及竣工结算中的造价审核等。 关键词:工程造价;目标控制;投资控制 建设工程造价的有效控制就是在批准的工程造价限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益,最终实现竣工决算控制在审定的概算额内,避免“三超”现象的发生。 1决策阶段的投资控制投资决策阶段工程造价的控制对建设工程整个过程工程造价的控制具有纵揽全局的决定性作用。 特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。 2设计阶段的投资控制设计阶段对工程造价的影响最为突出。初步设计结束,影响工程造价的程度为75%;技术设计阶段,影响工程造价的程度为35%;施工开始, 通过技术组织措施节约工程造价的可能程度只有5 -10%. 对于工程项目的造价控制在项目做处决策前的关键在于投资决策,而在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键应在于设计。这一阶段要防止缺乏有效的监督机制,造成设计单位经济责任感不强,初步设计时只从建筑规划、建筑规模、建筑空间、结构类型等方面考虑,片面追求新颖、精尖,对造价指标考虑不周或不顾及,施工图设计阶段往往只关注技术、安全,设计保守、盲目加大安全系数,限额设计执行不力。因此,在满足使用功能的前提下,合理设计是使工程造价大幅降低的有效措施。 2. 1强化质量意识、增强经济观念设计单位和设计人员必须树立经济核算的意识和观念,克服重技术轻经济、设计保守浪费;把技术与经济、设计与概算有机地结合起来,克服“两结合”的脱节状态,重视资料的收集工作,积极推行限额设计,设计部门按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算,在保证工程使用功能及用户对建设标准要求的前提下,按各专业分配的造价限额进行设计,保证估算、概算起到层层控制的作用,使工程造价不突破造价限额。
工程造价咨询质量控制规程 1. 为了有效实施全面质量管理，落实质量控制责任制，保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性，特制定本规程。 2. 本质量控制规程是指：对工程造价咨询过程和成果的质量实施专业咨询员自校、项目负责人复核、技术负责人审核的三级质量控制程序。 3. 专业咨询员自校、项目负责人复核、技术负责人审核，在《工程造价咨询质量控制流程单》审核意见栏签署审核意见、签名并盖执业专用章。 重点复核的问题在流程单自校意见栏中说明。应说明而未说明的，专业咨询员负直接责任。 4.4 专业咨询员将初步成果、技术文件、相关附件和《工程造价咨询质量控制流程单》提交项目负责人复核。 5.项目负责人复核 5.1项目负责人是指受咨询企业的委派和授权，具有与咨询项目相关专业知识及水平，负责咨询合同的履行，主持项目咨询业务工作的注册造价工程师。项
目负责人承担对专业咨询员提交的专业成果复核职责，对整个项目的咨询质量负责。 5.2 复核的主要内容 5.2.1各专业的初步成果是否完成了咨询合同约定的全部内容，其深度是否达到合同要求和满足使用需要； 5.2.2咨询过程是否按规定的程序进行，咨询方法运用是否恰当，提交的技术文件和相关文件是否齐全、有效； 6. 技术负责人审核 6.1 技术负责人是指根据建设部《工程造价咨询企业管理办法》设置的、领导咨询企业技术工作的专职注册造价工程师。技术负责人对本单位出具的咨询成果的质量承担最终审核责任。 6.2 审核的主要内容： 6.2.1 送审文件是否经过项目负责人详细复核； 6.2.2 审核项目负责人对初步成果进行调整、纠正、补充是否恰当和准确；
工程造价咨询(审计)质量考核奖惩办法为了不断完善与提高全面质量管理,落实质量责任制,保证工程造价咨询(审计)成果的真实性、完整性、科学性,特制定本制度。 一、全员质量管理 工程造价咨询(审计)成果的质量管理,必须建立在全员岗位质量管理责任制的基础上。 1、岗位质量管理职责 (1)单位技术负责人 主持制订大型与有重大影响项目的咨询(审计)实施方案编制工作,负责指导与审核项目经理(或项目负责人)编制的咨询(审计)实施方案,对项目经理(或项目负责人)执业全过程负责技术指导,解答咨询(审计)业务实施过程中的技术问题,对重大疑难问题及专业上的分歧,寻找专业支撑,提出处理意见;对更新的软件、新颁布的工程造价文件及时组织学习,针对工程造价咨询(审计)业务开展过程中遇到的专业问题,建立全员参与研讨的互动机制,提高全体执业人员专业水平;结合咨询(审计)业务具体开展情况与咨询服务回访与总结情况,归纳其共性问题,并将存在的共性问题纳入质量改进目标,提出相应的解决措施与方法;对本单位全体员工进行定期技术培训,并负责向公司备案本单位全年培训计划与季、月度培训计划的调整情况。 (2)项目经理(或项目负责人) 负责编制一般性项目的咨询(审计)实施方案,组织本项目组专业人员对咨询(审计)实施方案的学习,并用它来指导项目组每个成员的执业行为;对委托方提供咨询(审计)资料内容的完整性、规范性、合理性负责,并办理资料交接清单;按照实施方案拟定的原则、风险防范要点、计价依据等要素,规范地开展咨询(审计)工作;具体负责业务实施过程中相关单位、相关专业人员间的技术协调、组织管理与业务指导
工作;对咨询(审计)过程中尚未排除的风险,须如实向单位技术负责人反映报告,并在初步成果文件形成前加以解决;按照公司规定,对项目组初步咨询(审计)成果复核后,汇总成册;对咨询(审计)初步成果文件的评价深度与复核质量负责;咨询(审计)成果审核后,负责组织按质量控制总监(或总审)审核意见进行修改。 (3)专业造价工程师(或造价员) 按照批准的咨询(审计)实施方案,规范地进行咨询(审计)工作;对自己的计价依据、计算方法、计算公式、计算程序、计算结果、 取证及必要的论证分析评价过程记录进行系统的归纳整理与留存;依据留存资料,完成咨询(审计)初步成果的自校或互校,自校或互校后的初步成果,应表述清晰规范完整、计算数据齐全准确,结论真实可靠;对自己发现而无法排除的风险,须在咨询(审计)过程中,及时向项目经理(或项目负责人)反映汇报,以征得问题解决;专业造价工程师(或造价员)对自己承担的咨询(审计)初步成果质量负责,对支撑自己咨询(审计)结论的资料完整性与准确性负责,对送审的咨询(审计)初步成果按复核与审核意见进行修改。 2、校审签发质量管理责任 (1)专业造价工程师(或造价员)自校或互校责任 专业造价工程师(或造价员)按照职责划分,对完成自校或互校的初步成果确认无漏项与错误后,随同归纳整理后的全部咨询(审计)资料及填写的《工程造价咨询业务质量控制单》,一道提交项目经理(或项目负责人)复核。对未决事项与需要提请项目经理(或项目负责人)重点复核的问题,须在《工程造价咨询业务质量控制单》自校或互校意见栏中加以说明,应说明而未说明的,视同对其已认同,由专业造价工程师(或造价员)负直接责任,并给予相应处罚。
中国大唐集团公司火电工程造价控制指标
中国大唐集团公司2006年9月
编制说明 为进一步落实集团公司第二阶段发展战略要求，贯彻“目标管理、分类对标、全程控制”的工程造价管理总体思路，完善工程造价目标管理机制，健全造价控制指标体系和标准，经过分析总结全国近期和集团公司成立以来投产和在建的300MW以上火电项目的造价情况，参考电力规划设计总院编制的《火电工程限额设计参考造价指标（2005年水平）》基础上，研究制定了《中国大唐集团公司火电工程造价控制指标》（以下简称《造价指标》），以指导今后集团公司火电项目设计、招标和建设管理过程中的造价控制工作。 《造价指标》包括总则，造价控制总指标，建筑工程造价、安装工程造价、设备购置费用、其他费用以及单项工程造价控制指标共七部分，机组形式以集团公司近期建设最多的300MW供热机组和600MW超临界机组为主。 造价控制总指标包括新建和扩建项目的总造价指标以及建筑、安装、设备购置和其他费用指标；建筑工程造价指标则分为主厂房本体及设备、烟囱、水塔、输煤等八种类型，并同时给出了结构形式及布置、主要工程量和主要材料量；安装工程主要给
出了主厂房安装工程费相应的指标；设备购置费指标主要给出了主机和主要辅机共28类设备的价格；其他费用主要给出了勘测设计费、工程监理费和调试费的指标；其他工程指标包括脱硫、脱硝和空冷工程。 随着电源建设市场的不断变化和电力行业的快速发展，特别是集团公司工程造价管理工作的深入，我们将不断完善《控制指标》内容，强化其控制力度，逐步形成具有大唐特色的工程造价指标控制体系。 本《造价指标》由集团公司工程管理部负责解释。
内容摘要： 摘要：在工程建设的三大目标一质量、进度、造价中，工程造价目标是很重要的。即在保证工程质量目标的前提下，在目标工期内，用既定的投资完成工程任务。在实际的工程实践中，经常会出现预算超概算，结算超预算的现象，主要原因是没有实现造价目标的过程控制。一个工程建设项目的造价核算过程是多层次的。从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工结算与财务决算，整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。在实施过程中需及时纠正投资偏差，始终保持在预定的工程项目总造价目标范围内，最终实现目标。 摘要：在工程建设的三大目标一质量、进度、造价中，工程造价目标是很重要的。即在保证工程质量目标的前提下，在目标工期内，用既定的投资完成工程任务。在实际的工程实践中，经常会出现预算超概算，结算超预算的现象，主要原因是没有实现造价目标的过程控制。一个工程建设项目的造价核算过程是多层次的。从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工结算与财务决算，整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。在实施过程中需及时纠正投资偏差，始终保持在预定的工程项目总造价目标范围内，最终实现目标。 l、可行性研究阶段。合理确定工程投资估算 我国基本建设投资程序规定，国有资金投资的建设项目应根据规模大小，按规定报批。经有权机关审批的项目投资总额就成了今后的造价目标。非国有资金投资的项目，也存在工程投资总额。因此，这个阶段能否根据项目的总体建设目标，综合考虑各种建设条件，充分估计各种费用，在既不铺张浪费，又不留缺口的前提下，进行多方案比选，最终确定最合理、最优化的建设方案，为今后的工程建设总体目标，特别是工程造价目标的实现打下良好的基础。 由于工程可行性论证的重要性，特别是大型、复杂、技术性强的项目，业主应选择有相应资质、实力雄厚、具有类似工程经验的工程咨询单位。参加工程可行性研究的成员组成除了工程技术人员外，还应有造价管理人员、财会人员等，统一考虑技术、经济等因素进行综合论证。在工程可行性研究论证前，应充分了解，并能实地了解建设地有关的基础数据资料，如气象、水文、地质、经济等，做到研究论证的基础性资料准确，确保可研报告的真实性，并具有一定的深度。估算的投资项目齐全，费用合理，不留缺口。 1.1在工程（经批准的）投资总额范围内，采取限额设计、优化设计的方法，控制工程造价 工程设计一般分为初步设计、施工图设计两个阶段。这两个阶段分别形成初步设计概算和施工图预算。在工程设计阶段，特别是初步设计阶段，实行限额设计，采取优化设计的方法，可达到控制造价的目的，又可提高设计质量，达到经济与技术的完美统一。 （1）整个设计过程中，限额设计是对工程投资目标进行分解，按上一阶段确定的目标控制下一阶段的设计，而且在设计中以控制工程量为重要内容。作为工程的建设单位可在委托设计单位或通过设计招标选择设计单位时，明确提出限额设计，促使设计单位加强造价控制的观念，强化设计人员的工程造价意识，达到技术与经济的统一。设计人员在整个设计过程中，应各自检查本专业的工程费用，由设计项目负责人进行统筹把关，最后控制在限额内。建设单位在收到设计文件时，应注意检查设计文件中有否包含概（预）算文件，以及是否满足限额设计的要求。
四川省兴华工程项目管理有限公司 工程造价质量控制制度 建设工程造价是工程建设的核心内容,也是建设市场的核心问题。工程造价咨询单位编审的工程造价咨询成果质量直接关系到建设工程的投资控制和影响建设工程投资效益。所以，对工程造价咨询单位编审的工程造价咨询成果提出了更高的要求。为此，公司为确保工程造价咨询成果质量，制定本质量控制管理制度。 一、工程造价工作要全面贯彻国家有关部令、法规，严格执行定额及相关规定。 二、工程造价工作要做到实事求是，客观、公正、服务于建设。 三、工程造价工作人员要有高度的责任感和崇高的敬业精神，以客户（业主）利益为已任，遵守职业道德。 四、工程造价工作实行项目负责人制。造价咨询部按照《合同》和公司任务书的要求，组建造价编审工作班子，确定项目负责人并编写工作“纲要”，按专业分工，落实责任和完成时间。 五、建立工程造价质量保证体系 1、各专业造价人员严格按照技术规范和定额完成造价编审工作，对造价编审成果质量负责，并作好自检工作。 2、项目负责人除完成自身专业的造价编审工作外，加强其它造价人员造价编审工作的指导，并对其它造价人员的造价咨询成果进行检查，确保造价咨询成果质量，并安排造价人员相互检查。
3、造价咨询部负责人对造价咨询成果质量把关负责，对咨询成果质量达不到要求的，退回项目负责人修改后报总工程师审定，总经理签发。 4、经过以上自检、互检、审核三关后的造价咨询成果质量应完全能够得到保证。 六、项目负责人组织造价工作人员对造价咨询成果文件的打印、校对，按要求的份数装订。造价咨询成果文件中的数字部份，不允许任何差错，文字部份的错误应控制在万分之三以下。 七、项目负责人负责按合同要求完成的时间，将造价咨询成果文件送达委托方（业主），并请委托方作出对公司造价咨询工作和咨询成果的书面评价意见。 八、工程造价编审工作完成后，项目负责人负责该造价工程项目资料的收集、整理，按资料归档制度的规定归档。 九、项目负责人组织全体工作人员对已完成项目造价编审工作进行总结。 十、本制度从二○一二年四月一日起施行。 四川兴华工程项目管理有限公司 二○一二年四月
建设工程单方造价指标汇总 1、全现浇结构住宅楼： 包括建筑、装饰、采暖、给排水（含中水）、消防、通风、照明、动力、消防报警、电梯、可视对讲、有线电视、电话、防雷接地等十四个专业.含电梯、消防、通风设备,普通灯具；公共部分粘贴地砖,天棚、墙面刷耐擦洗涂料,普通洁具、喷洒头.外墙外保温粘贴聚苯板,泰柏板隔墙,混凝土为预拌混凝土,土方运距20公里以内. 每平米造价1850.98元,其中：建筑工程：1011.17元；电气工程：220.54元；管道工程：316.81元；通风工程：302.46元； 2、全现浇结构板式小高层住宅楼： 包括建筑、装饰、采暖、给排水（冷水、热水、中水、排水、雨水）、消防、照明、动力、弱电、电梯、防雷接地等十个专业.外墙保温聚苯板随混凝土浇注,外墙内保温粘贴水泥聚苯板,单层轻质陶粒混凝土条板隔墙,双侧通常采光井,采暖系统为分户计量,混凝土为预拌混凝土,不含消防报警、配电箱及多功能户门.土方运距5公里以内. 每平米造价1442.17元,其中：建筑工程：803.59元；装饰工程：306.62元；电气工程：238.65元；管道工程：81.16元；通风工程：12.15元； 3、全现浇结构板式住宅楼： 包括建筑、装饰、给排水（含泵房）、通风、照明、动力、弱电、电梯、防雷接地等九个专业.公共部分粘贴地砖,天棚、墙面刷耐擦洗涂料,本工程采暖用电膜采暖,只做埋管,外窗为落地窗.含消防、居室门、卫生洁具,混凝土为预拌混凝土,土方运距20公里以内. 每平米造价1360.43元,其中：建筑工程：730.56元；装饰工程：174.30元；电气工程：248.45元；管道工程：207.12元； 4、全现浇结构塔楼： 包括建筑、装饰、采暖、给排水、消防、通风、照明、动力、弱电、防雷接地等十个专业.公共部分楼梯间、电梯间地面为水泥砂浆整体面层,天棚、内墙面底层刷耐水腻子,面层擦洗涂料.含给排水、消防、通风设备,不含电梯、卫生洁具,弱电（电视、电话、综合布线）只埋管不穿线.混凝土为预拌混凝土,土方运距5公里以内. 每平米造价1383.46元,其中：建筑工程：727.22元；装饰工程：289.87元；电气工程：307.14元；管道工程：55.95元；通风工程：3.28元； 5、框剪结构住宅楼： 包括建筑、装饰、采暖、给排水、消防、通风空调、照明、动力、消防报警、综合布线、安全防范、有线电视、防雷接地等十三个专业.含热交换站、消防、空调设备,中高档卫生洁具,普通灯具,外窗为落地窗,不含电梯,居室门.公共部分楼梯间、电梯间地面粘贴地砖,天棚做轻钢龙骨装饰石膏板吊顶,外墙外保温粘贴聚苯板,单层轻质陶粒混凝土条板隔墙,混凝土为预拌混凝土,土方运距30公里以内. 每平米造价1219.28元,其中：建筑工程：681.99元；装饰工程：264.56元；电气工程：101.69元；管道工程：164.51元；通风工程：6.53元； 6、框剪结构商住楼： 包括建筑、装饰、给排水（给水、排水、中水、热水、纯净水）、消防（含消防喷淋系统）、空调水、照明、动力、弱电、防雷接地、通风等十个专业.外墙外保温粘贴聚苯板、外墙内保温为水泥聚苯板,增强水泥条板隔墙,外窗为落地窗.本工程不含采暖系统,采用集中空调采暖,含给排水、通风空调、消防设备,普通灯具,普通洁具,不含电梯,外墙玻璃幕.混凝土为预拌混凝土,土方运距20公里以内. 每平米造价1870.88元,其中：建筑工程：957.31元；装饰工程：362.70元；电气工程：180.77元；管道工程：165.44元；通风工程：204.66元； 7、混合结构住宅楼： 包括建筑、装饰、采暖、给排水、照明、弱电、防雷接地、等七个专业.外墙外保温粘贴聚苯板、外墙内保温粘贴无纸石膏聚苯板复合板,单层轻质陶粒混凝土条板隔墙,阳台不封闭,弱电只埋管不穿线,不含卫生洁具、灯具.混凝土为现场搅拌. 每平米造价2137.44元,其中：建筑工程：1122.43元；装饰工程：396.12元；电气工程：209.34元；管道工
浅谈国内外工程造价管理的发展历程和研究现状 前言 工程造价是指工程的建造价格。在不同的经济体制下，工程造价有不同的含义，工程造价管理也就有不同的目标。在传统的计划经济体制下，国家是惟一的投资主体，施工企业是国营单位，工程造价管理是对国家投资的管理,其目标是降低工程造价;在市场经济条件下,由于投资方和承包方是不同的利益主体,工程造价管理的目标转变为合理确定和有效控制工程造价,以保证不同投资主体的利益,实现建筑业健康、稳定的发展。自从 20 世纪 80 年代改革开放以来，我国在建筑工程领域进行了多次改革，这些改革从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等，这些制度虽然从不同的角度起到了构筑有形建筑市场硬件的作用，促进了建筑市场的健康发展。但对建筑市场的灵魂—建筑工程造价管理涉及不深，还没有从根本上来研究在社会主义市场经济条件下的建筑工程造价管理问题[1]。 工程造价管理有两种管理，一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。建设工程投资费用管理属于投资管理范畴，建设工程投资费用管理的含义是，为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。这一含义既涵盖了微观的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用的管理。工程价格管理属于价格管理范畴。[2]在社会主义市场经济条件下价格管理分两个层次：一是在微观层次上生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。它反映了微观主体按支配价格运动的经济规律，对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整，并接受价格对生产的调节。二是在宏观层次上政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。 1 国内外工程造价管理模式
质量控制制翻务保证措施 Final revision by standardization team on December 10, 2020.
工程造价咨询质量控制制度与服务保证措施我公司至成立以来，以造价项目的质量控制为核心，以机构的全而质量控制为基础，以外部的监督检查为补充建立了一整套较为完善的内部管理制度和质量控制体系。 1.1项目签约制度每承接一项造价咨询业务，必须签订业务约定书，并在委托书中明确咨询时间、范围、完成工作时间等基木事项。 1.2委派人员制度业务总负责人根据项目负责人了解的委托项目实际情况和时间要求，选择业务总监和具备专业胜任能力、熟悉委托项目的项目经理及各专业负责人和助理人员组成项目团队，明确各自的职责，做到合理分工，发挥所长，并全程组织实施造价咨询方案，完成造价咨询工作。 1.3编制、审核造价咨询方案制度明确由项目负责人组织编写造价方案，组织方案的分析、讨论，并逐级上报审核，使造价咨询工作的组织具有项目针对性，集中力量解决重点难点问题。 1.4指导和复核制度具体包括A:项目负责人和各专业负责人全程指导助理人员工作，对如何履行审核程序、收集相关资料信息、完善工作底稿的督导。B:项目负责人和各专业负责人现场审核助理人员的工作底稿，以保证质量。C:项目负责人复核签字后报技术负责人进行独立审核，技术负责人审核无异议事务所法人审核签发。 1.5沟通制度一是项目人员之间随时进行内部沟通，每天项目组召开一次现场讨论会，加强相互配合，互通信息，分工协作；二是项目负责人与建设单位随时进行沟通。三是项目组与委托单位、施工单位有关人员相互沟通，并形成例会制度，对双方意见分歧进行磋商，以达成共识别，制定合理
工程造价风险管理分析 随着城市化建设的大力开展和社会主义新农村的大力推进，国家对建设工程的项目投资的力度也是前有未有的宏大。而由于工程建设项目自身所特有的规模大、工期长、工种多、人员构造复杂等特点，再加上天气原因、政策原因等各种不可抗因素的存在，使得在整个工程建设的过程中存在不少不能预见不能人为直接控制不可避免的风险。因此，在工程建设的前期就对整个工程进行工程造价的风险管理是一项重要举措，具有很大的现实意义。 关键词】建设工程；工程造价；风险管理；研究分析 1、工程造价风险管理的特点及研究意义 我国的工程造价风险管理是伴随着近些年来我国建筑行业的兴起和建筑规模的增大而慢慢发展起来的一个新兴事物。作为一个发展周期不长的新兴行业或专业学科，我国的工程造价风险管理存在着以下特点：一方面值得肯定的是我国的工程风险管理工作是一个很有发展空间和职业前景的职业。由于工程造价风险管理工作还没有得到企业管理者充分的重视，所以可以预见得到，当企业管理者开始意识到工程造价风险管理工作对整个工程建设的重要性时，相信它的发展与壮大指日可待。另一方面作为工程造价管理和风险管理的交叉学科，工程造价风险管理工作的特点既包括工程造价的特点又包括风险管理的一些特点，比如工程造价的整体逻辑性、严密控制性、价格预算性等和风险管理的政策性、阶段性、市场变化性等。总而言之，工程造价风险管理是一个专
业性要求比较高意在于通过对诸多影响工程造价的因素在一段时间内所存在的风险进行预见、控制和防范的宏观管理工作。 研究我国工程造价的风险管理对于更好更精确地预测和评估工程项目造价方面存在的风险，以及提前针对风险研究出应对措施留出必要的处理资金和处理方案，以便能够最大限度地避免开工后的意外造成整个工程的经济浪费或不可逆转的经济损失等都具有重要意义。 2、工程造价风险管理工作中存在的问题 相对于西方发展时间比较长理论比较成熟的工程造价风险管理行业来说，我国的工程造价风险管理不论是在学术研究领域还是在现实实践中，都存在着或大或小或多或少的问题。下文主要从我国现阶段工程造价风险管理工作中存在的几个问题进行分析和探讨。 2.1企业不够重视工程的造价风险管理工作 很多企业在工程建设的造价管理中都不够重视对整个工程建设过程中的造价风险管理，缺少风险预防与控制的意识。一方面，个别企业管理者还存在着一些传统的思想或者管理思维，觉得做建筑行业的，又不是金融证券市场，风险就算存在也都是小问题小风险，完全没必要像风险很大的金融证券市场那样花费很大的人力和精力去做风险预算、风险评估、风险预测等等。另一方面，在过去的一些时间段，建筑行业算是一个比较稳定的行业，很多物价人价还都是比较稳定的，不管是市场还是社会政策风向，虽然有变化，但对建筑行业影响也不算太大。而受对过去建筑行业状况的影响，一些企业并没有足够意识到时代所带来的翻天覆地的变化，特别是政策和市场所带来的巨大变化。
工程造价咨询质量控制制度与服务保证措施 我公司至成立以来，以造价项目的质量控制为核心，以机构的全面质量控制为基础，以外部的监督检查为补充建立了一整套较为完善的内部管理制度和质量控制体系。 1.1项目签约制度每承接一项造价咨询业务，必须签订业务约定书，并在委托书中明确咨询时间、范围、完成工作时间等基本事项。 1.2委派人员制度业务总负责人根据项目负责人了解 的委托项目实际情况和时间要求，选择业务总监和具备专业胜任能力、熟悉委托项目的项目经理及各专业负责人和助理人员组成项目团队，明确各自的职责，做到合理分工，发挥所长，并全程组织实施造价咨询方案，完成造价咨询工作。 1.3编制、审核造价咨询方案制度明确由项目负责 人组织编写造价方案，组织方案的分析、讨论，并逐级上报审核，使造价咨询工作的组织具有项目针对性，集中力量解决重点难点问题。 1.4指导和复核制度具体包括：A: 项目负责人和各 专业负责人全程指导助理人员工作，对如何履行审核程序、收集相关资料信息、完善工作底稿的督导。B: 项目负责人 和各专业负责人现场审核助理人员的工作底稿，以保证质量。
C: 项目负责人复核签字后报技术负责人进行独立审核，技术负责人审核无异议事务所法人审核签发。 1.5沟通制度一是项目人员之间随时进行内部沟通，每天项目组召开一次现场讨论会，加强相互配合，互通信息，分工协作；二是项目负责人与建设单位随时进行沟通。三是项目组与委托单位、施工单位有关人员相互沟通，并形成例会制度，对双方意见分歧进行磋商，以达成共识别，制定合理的解决方案。 1.6技术措施 ①本公司《企业规章制度》对全面质量控制、审计质量控制、业务管理、风险控制、各类业务操作指南以及审计程序和方法、工作底稿的编制等诸方面进行了全面详实的阐述和规定，确保执业人员规范执业。 ②采用分层、分环节质量控制法，关键点质量控制法，三级复核等多项技术措施控制全过程，确保质量。 A:分层质量控制措施：项目组各级别成员根据各自职责对本层次业务质量进行控制，高级别人员对下一级别层次的工作质量进行检查和督导，并及时提出改进意见，做到发现问题及时解决。 B:分环节质量控制措施：对项目的不同环节采用“节节”审核法。根据每个业务环节的质量控制内容和目标责任，对
一、房屋建筑各项的单平方造价 1.全现浇结构住宅楼： 包括建筑、装饰、采暖、给排水（含中水）、消防、通风、照明、动力、消防报警、电梯、可视对讲、有线电视、电话、防雷接地等十四个专业。含电梯、消防、通风设备，普通灯具；公共部分粘贴地砖，天棚、墙面刷耐擦洗涂料，普通洁具、喷洒头。外墙外保温粘贴聚苯板，泰柏板隔墙，混凝土为预拌混凝土，土方运距20公里以内。 每平米造价1850.98元，其中：建筑工程：1011.17元；电气工程：220.54元；管道工程：316.81元；通风工程：302.46元； 2.全现浇结构板式小高层住宅楼： 包括建筑、装饰、采暖、给排水（冷水、热水、中水、排水、雨水）、消防、照明、动力、弱电、电梯、防雷接地等十个专业。外墙保温聚苯板随混凝土浇注，外墙内保温粘贴水泥聚苯板，单层轻质陶粒混凝土条板隔墙，双侧通常采光井，采暖系统为分户计量，混凝土为预拌混凝土，不含消防报警、配电箱及多功能入户门。土方运距5公里以内。 每平米造价1442.17元，其中：建筑工程：803.59元；装饰工程：306.62元；电气工程：238.65元；管道工程：81.16元；通风工程：12.15元；
3.全现浇结构板式住宅楼： 包括建筑、装饰、给排水（含泵房）、通风、照明、动力、弱电、电梯、防雷接地等九个专业。公共部分粘贴地砖，天棚、墙面刷耐擦洗涂料，本工程采暖用电膜采暖，只做埋管，外窗为落地窗。含消防、居室门、卫生洁具，混凝土为预拌混凝土，土方运距20公里以内。 每平米造价1360.43元，其中：建筑工程：730.56元；装饰工程：174.30元；电气工程：248.45元；管道工程：207.12元； 4.全现浇结构塔楼： 包括建筑、装饰、采暖、给排水、消防、通风、照明、动力、弱电、防雷接地等十个专业。公共部分楼梯间、电梯间地面为水泥砂浆整体面层，天棚、内墙面底层刷耐水腻子，面层擦洗涂料。含给排水、消防、通风设备，不含电梯、卫生洁具，弱电（电视、电话、综合布线）只埋管不穿线。混凝土为预拌混凝土，土方运距5公里以内。 每平米造价1383.46元，其中：建筑工程：727.22元；装饰工程：289.87元；电气工程：307.14元；管道工程：55.95元；通风工程：3.28元；