监督学形成性考核册作业答案
监督学作业1
时间：学习完教材第一至第三章之后。
题目：香港廉政公署的成功经验有何借鉴意义？
形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括如下内容：
1、个人的讨论提纲。
2、小组讨论后形成的提纲。
教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员提分。要求能够谈出自己的观点，能够联系实际。。
香港廉政公署是世界著名的监察机构，在反腐肃贪方面成效显著，当今香港是世界上廉洁度最高的地区之一。香港廉政公署不仅受到香港民众的赞扬，也受到世界许多国家和地区的关注。世界上一些地方借香港的经验建立相似的机构，澳大利亚于1989年在新南威尔士州设立了廉政公署。韩国于2002年成立与廉政公署相似的反腐败委员会。燠门廉政公署的设立也借鉴了香港的成功经验。
廉署的独立性是其获得成功的制度性原因。这种独立性，具体可概括为四个方面，即机构独立、人事独立、财政独立和办案独立。
1.机构独立，指廉署不隶属于任何一个政府部门，其最高官员“廉政专员”由香港最高行政长官直接任命；
2.人事独立，即廉署专员有完全的人事权，署内职员采用聘用制，不是公务员，不受公
务员叙用委员会管辖；
3.财政独立，指廉署经费由香港最高行政首长批准后在政府预算中单列拨付，不受其他政府部门节制；
4.办案独立，指廉署有《廉政公署条例》《防止贿赂条例》《选举(舞弊及非法行为)条例》等赋予的独立调查权，包括搜查、扣押、拘捕、审讯等，必要时亦可使用武力，而抗拒或妨碍调查者则属违法。
上述四个独立性，使廉署从体制及运行上切断了与可能形成掣肘的各部门的联系，从而令反贪肃贪“一查到底”成为可能。
香港廉政公署是一个建立在三权分立、法治、民主监督社会的独立行政机构，并依赖司法中立以及自身的行政独立而存在。与中国内地的反贪污贿赂局中的内设政党思想机构的模式、法院三权合作的执法方针性质大相径庭，因此不能比较，不能用“类似内地的反贪污贿赂局”来形容ICAC。就是因为中国内地司法并不中立，反贪污贿赂局无法独立于行政机构与政党掣肘，无民主监督，因此无法存在各种“咨询委员会”而受民众监督，案件审判时当涉及权贵就无法公正中立不偏不倚，因此反贪污贿赂局才不能像ICAC那样高效地执法，把中国变成像香港一样廉洁。
监督学作业2
时间：学习完教材第四至第六章之后。
运用监督学的基本原理和相关知识，结合实际（包括网络、报刊报道等）撰写一份调查报告。（1500左右）
关于党内监督的调查报告
党内监督是指党内政治生活中，党员之间、组织之间，党员与组织之间按照党章党纪的有关规定，从思想、纪律等方面，对党组织和党员执行党的路线、方针、政策和党规党纪情况的监督和督促。党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。搞好党内监督，才能保证党内民主，从而不断地巩固党的执政地位。
党内监督严格地说来是一种自觉的、主动的过程，是在党内组织内部范围内，依靠党自身的力量实行的自我约束和完善，强调的是通过党自身的力量解决自身的问题。党内监督就其政治含义而言，它是一种预防的机制，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要手段。
加强党内监督是反腐倡廉的关键环节。我们党是执政党，执政党的党内监督，关系到执政权力的正确行使，人民的根本和人心向背，党的阶段基础和群众基础的不断巩固。提高党的执政能力，很重要的是要通过加强党内监督，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝集力和战斗力，提高党的领导水平和执政能力。
同时，我们也应该看到，近几年虽然党内监督的力度不断加大，也取得了实实在在的效果。但在党内监督上，还存在着一些问题。
一是一些领导缺乏党内平等的民主意识，自持位高权重，凌驾于党组织之上，只许自己监督别人，不许别人监督自己。而腐败现象又恰恰发生在这些领导干部的身上。
二是监督不了。一些领导干部往往是决策权、执行权和监督权集一身，“党的领导”变成“个人领导”，最后的结果必然是“绝对的权力导致绝对的腐败”。
三是无力监督。现行的纪检监察机关是实行双重领导体制，作为上级监督下级容易，而下级监督上级就很难。就出现人们常说的上级监督下级太远，下级监督上级太难，同级监督太软，法纪监督太晚，舆论监督太泛的现象。极易造成失监、失察、失真的现象，甚至出现
所谓的监督“真空区域”。
四是监督渠道不畅。如在一些部门办事公开透明度不高，权力运作、重大事项决策、干部选拔等工作公开性不强，公开范围不广泛，干部群众获取信息还存在不对称问题，致使在行使知情权、参与权、选择权方面受到限制。
针对上述所存在的问题，应采取积极的应对措施。
一是要加强宣传教育，增强党内监督意识，努力营造主动监督、乐于监督、支持保护监督的浓厚氛围。
二是突出监督重点，强化监督的综合效果。要突出党的各级领导机关和领导干部，特别是领导队伍负责人是党内监督的重点，要通过合理的分权，强化内部制约，变“集权”为民主决策，杜绝少数大包大揽，个人说了算现象。同时要强化对腐败多发部位、环节和重点领域的监督，积极探索、寻求规律，完善制度，防止因垄断等而引发权力滥用问题。要在领导干部权力运行的全过程中实施监督，把事前事中事后监督有机地结合起来。
三是要完善监督体制，提高监督的内在权威。首先积极报开展巡视工作，实现巡视监督与信访监督的相互结合，巡视情况与干部考察的相互勾通，巡视成果与廉政档案的综合利用，推进巡视工作的规范化。其次要积极探索建立以上级纪委监察机关领导为主，同级党委领导为辅的体制，保证纪检监察机关相对独立地实施监督检查权。同时要进一步扩大纪检监察机关的职权范围，改变纪委对科级以上领导干部的违纪只有初核权、没有立案权的现状，真正赋予纪检监察机关对违纪案件独立的立案权，检查权和处分权，不断增强纪检监察工作的权威性、独立性。
监督作业3
时间：学习完教材第七至第九章之后。
运用监督学的基本原理和相关知识，结合实际撰写一篇小论文。（1000字左右）
监督的双向性与检察机关的法律监督职能
自侦案件、批逮的监督问题。人民检察院除监督公安机关、国家安全机关侦查外，还负责刑讯逼供、徇私舞弊、贪污贿赂和渎职犯罪等案件的自行侦查工作。检察机关的自侦案件缺乏监督，几乎不受外部力量的制约。虽然，审查逮捕部门和审查起诉部门间有一定的制约关系，但内部的制约监督流于形式，难于发挥实际效果，产生了检察机关监督公安机关、国家安全机关的侦查活动，但自己的侦查活动不受监督的怪现象⑤。另外，批捕行为由自己实施监督，自己监督自己，出现了监督的双向性。
庭审过程中的监督问题。《刑事诉讼法》第169条规定：“人民检察院发现人民法院审理案件违反法律规定的诉讼程序，有权向人民法院提出纠正意见。“开庭审理活动检察机关既是诉讼活动的参加者又是监督者。监督行为与出庭公诉行为合为一体，无论从理论上还是从实践上来说，都是不应允许的。
审查起诉、抗诉的监督问题。检察机关作为刑事诉讼活动的主体，又同样作为刑事诉讼活动的监督主体，处于一个系统之中，同一身份履行监督和起诉、抗诉职能，容易出现监督的双向性。
减刑、假释等执行中监督的问题。执行行为也是法律监督中重要的一个环节，特别是司法实践中，有违法减刑、假释的现象，不断的减刑、假释实际上是将裁判权逐步的分化，现在的监督机制当中检察机关对执行中出现的问题缺乏监督力度，笔者认为，减刑和假释等执
行行为应改由法律监督委员会实施专项监督。
现行职能配制的弊端在于检察机关权力种类多，职权分散，权力重点不明确，内部机构设置不合理。国家法律监督机关意味着，检察机关应全面监督国家法律的实施，而实际上检察机关没有不可能做到这一点。检察机关拥有的监督权异常重要，责任重大。但现在检察机关权力运用不够，造成监督权行使无力，监督效果不佳的状况。笔者认为，在宪法规定的框架下，可以对检察机关的职能进行适当的调整改造。为改变现阶段检察机关监督权力行使无力的局面，防止监督的双向性，避免检察机关在刑事诉讼系统中自己监督自己，我们将检察机关的职权分为两大部分：一部分是追诉权（侦查权，公诉、抗诉权），另一部分是法律监督权。法律监督职能应该从追诉职能中独立出来，单列设置，可以考虑将这部分职能机构隶归人大履行监督权，负责对司法权进行全面监督。
检察机关权力中，追诉权无疑是关键的权力。笔者认为，追诉权应包括有侦查权、公诉权以及对一审判决的抗诉权。侦查权表现为追诉的准备，公诉权表现为国家追诉活动，抗诉表现为追诉任务的最终实现。从程序意义上来说，侦查是追诉的准备阶段，提起公诉是追诉的实施阶段，抗诉是追诉的实现完成阶段。侦查、公诉、抗诉都属国家追诉活动中的三个不同阶段，三种权力具有内容和性质上的一致性。
监督职能应与追诉职能相分离。监督权不得再处于刑事诉讼系统当中，自己监督自己的活动起不到监督效果。根据监督的双向性理论，监督职能必须单列。检察机关的法律监督权应该从刑事诉讼系统中独立出来，建立专项监督体系。考虑到宪法的有关规定，检察机关可保持名称不变，但应实行职权分离。一部分检察机关称为追诉机关，属于刑事诉讼系统内的司法机关，行使追诉权（侦查权，公诉、抗诉权）；另一部分检察机关则是专项监督机关，隶归人大专门行使法律监督职能，进行全面监督。
（1）使监督机关与追诉机关相分离，虽然仍然称为检察机关，但两部分的分割使检察
机关实质上分立为两大块。这样的分权设计避免了长期以来侦查、庭审中我国检察机关自己监督自己的尴尬局面，有利于充分发挥监督在刑事审判中的中心控制作用，也防止了检察机关处于刑事司法权的系统之中，产生自我监督的强双向制约互动关系。
（2）充分发挥法律监督职能。法律监督职能位于刑事司法权系统之外，监督其他司法机关的诉讼行为，能够排除系统内的干扰，保证刑事诉讼活动的正常进行，监管了刑事诉讼活动的运作，防止监督的双向性，使刑事案件能做到公正审理。
权力分离后，检察机关的职能有了明确的定位：
一是追诉职能；二是法律监督职能。建立法律监督委员会，监督职能单列强化了检察机关职能特性，将不同性质的权力分属不同的机构，使监督机构全心力投入监督工作，有利于刑事案件的公正处理和监督行为的具体落实。从具体细节上来讲，检察机关法律监督委员会的法律监督职能仍然是全方位的，包括侦查监督、公诉监督、庭审监督、执行监督以及对法院判决的个案监督和对生效判决的抗诉监督，唯一不同的是不去自己行使追诉、审判、抗诉、执行职能，他的法律监督是通过启动刑事诉讼程序完成监督职能，用法律手段控制刑事诉讼行为的产生、行使和运作。被监督者必须对监督机构负责。监督行为具有法律意义，产生特定的法律效果。侦查机关、追诉机关、审判机关和执行机关都必须无条件的对被监督事项做出相应的诉讼法律行为，这也体现了系统外监督的刑事诉讼结构特点。
（3）符合双向制约的机能。把法律监督职能划出后，侦、控、辩、审、执形成多方制约关系，监督权则单独实施监督，实现了刑事诉讼监督与制约的双重机制。
3、具体的制度设计：
（1）追诉部门批捕和提起公诉的决定，必须报送检察机关内设的法律监督委员会接受其监督。法律监督委员会不同意批捕和提起公诉的，追诉机关可以报法律监督委员会的上级机关复议，上级法律监督委员会的决定，下级追诉部门必须执行；追诉机关不批准逮捕和不
提起公诉的决定，如果法律监督委员会认为必须批逮或必须提起公诉的，追诉机关应当批逮或提起公诉。
（2）对于一审法院判决不服，追诉机关报法律监督委员会后，提起抗诉。法律监督委员会不同意抗诉的，追诉机关可以报上级法律监督委员会决定，上级法律监督委员会的决定下级委员会必须履行。法律监督委员会对本级法院一审判决不服，指定追诉机关抗诉的，追诉机关必须抗诉。
（3）对终审判决不服，当事人和追诉部门可以提请法律监督委员会进行案件监督，法律监督委员会认为案件存在错误，有权要求追诉部门抗诉，或者要求法院再审，法院不提起审的，法律监督委员会有权指令追诉部门提起审判监督抗诉。.
（4）法律监督委员会在起诉和一审抗诉阶段对公诉的监督仅限于形式监督，只审查提起公诉和抗诉是否合乎法定条件，对案件进行程序性审查，在终审判决后的审判监督抗诉程序中才可行使事实审查和适用法律审查。我们把法律监督委员会的第一次介入称为程序介入或者是公诉行为监督介入。第二次介入才称为实质介入或者是审判监督介入。法律监督委员会只有在终审判决后才可启动实质性的监督介入。这样，使整个刑事诉讼活动由前往后自始至终受到系统外的独立监督机构的监督。第一次介入使庭审活动依法进行，有利于刑事诉讼活动的正常运作，第二次介入对终审判决进行审判监督，为案件的查清事实和正确适用法律提供救济手段。法院对于审判监督抗诉必须启动审判程序，开庭审理。
(5）法律监督委员会单列设置，形成公、检、法、司互相牵制，追诉权、裁判权、行刑权权力分立，彼此都有对抗其它部门的合法手段的双向制约、单方监督的刑事诉讼制约机制。
综上所述，监督的双向性理论表明，监督机构只有从刑事诉讼系统中独立才能行使好监督权，才可避免出现刑事诉讼系统中内部监督和自己监督自己的尴尬场面。只有保障了监督独立和让监督权发挥实际作用效果，侦查权、公诉权、审判权、执行权才会依法正确行使，
我们的司法机关也才不会被外来力量所腐蚀，检察机关才能得到国家、社会和人民的尊重和信赖。
监督作业4
一、名词解释
1．监督：监督是指为维护公共利益，法定监督主体依法对国家机关及其公职人员行使公共权力的行为实施检查、督导和惩戒的活动。
2．人民主权理论：人民主权理论是指在自然法与社会契约的基础上，国家是人民让渡自己的权利交由国家统一行使而产生的，因此国家只是人民主权的委托管理者，人民拥有最高主权并通过立法权来表达“公意”，对国家管理权力的行使进行监督与制约。
二、填空题
1．监督的内容是被监督对象行使公权力的各项活动。
2．监督是一种法制监督，以法律为基础而不是以监督主体的正义感、道德感为基础。3．无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用公权力谋求私人利益。
4、分权制衡理论所提倡的一些基本原则对西方资产阶级国家政权体系的产生和发展起了重要作用，是监督的最直接的理论依据之一。
5、政治原罪是指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。
6、中国古代谏诤制度的确立，是对君主廉政与勤政的有限度的监察。
7、人民代表大会的监督亦称国家权力机关的监督，简称人大监督。
8、绩效监督是指人民代表大会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员履行法定职责业绩、效率、效能情况进行的监督。
9、人民代表大会监督的内容是法律监督和工作监督。
10、为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、视察权、建议权和起诉权。
三、多项选择题
1．人民代表大会监督的范围包括（ABCD）。
A、对行政机关进行的监督
B、对司法机关的监督
C、对本级人大常委会的监督
D、对下级人大及其常委会的监督
2. 根据《全国人民代表大会议事规则》和《监督法》等法律的规定，质询的程序包括（ACD）。
A、质询的提起
B、质询的审核
C、质询案的提交
D、质询案的答复
3．我国的权力监督主要包括（BCD）。
A、人民代表大会的监督
B、人民政协的监督
C、司法机关的监督
D、行政机关的监督4．民主党派监督的内容主要包括以下方面（ABCD）。
A、国家宪法、法规和法规的实施情况
B、中国共产党和政府重要方针、政策的制定和贯彻执行情况
C、中共党委依法执政方面的情况
D、中共党员领导干部履行职责、为政清廉方面的情况
5．舆论监督的特征包括（ABCD）。
A、人民性
B、公开性
C、及时性
D、权威性
四、简答题
1．简述国际间反腐合作体系的基本架构与特点。
国际反腐败合作组织的基本构架：（一）国际反腐败合作组织及其相关机构：（1）经合组织，全称为经济合作与发展组织。（2）透明国际，是一个非政府、非营利、无政治倾向的国际性民间组织，以推动国际与各国反腐败为活动宗旨，是一个专以反腐败为目的的民间组织。（3）国际金融组织的反腐败行动，当今金融反腐败问题越发突出，世界银行、国际货币基金组织以及亚洲开发银行等金融组织开始积极探索国际金融组织的反腐败措施。（4）联合国及其他地区性的反腐行动。
（二）国际反腐败公约及相关文件；（三）国际反腐败会议；（四）国际反腐败制度建设。特点：第一，加强反腐败合作的组织建设和法律建设。
第二，积极探索改革措施，注重预防腐败。
第三，综合性反腐败合作与专项性反腐败合作相结合。
第四，国际研讨与交流成为国际反腐败合作的交流平台。
2．简述政府财务审计。
政府财务审计是财务审计的一种，是指审计机关依法对国务院各部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门的会计资料及其所反映的财政（财务）收支活动的真实性以及合法合规性所进行的审计。政府财务审计的主要方式是书面审查。被审计单位依照审计机关规定的时间和要求，如实提供会计凭证、账册。报表及有关会计资料，由审计机关派人到被审计单位审计或者由被审计单位报送审计。
3．简述违法行政行为的认定。
第一，事实根据不合法。它包括这样几种情况：没有事实根据；主要事实不真实；主要事实不完整或者不连贯；整个案件的主要事实没有必要的证据支持，缺乏可信度；主要证据不真实；主要证据不充分；证据和案件事实之间缺乏相关性；获取证据的方式和手段不合法。第二，适用法律错误。正确地适用法律是行政行为合法的必要条件。具体的错误有：应该适
用此法却适用了彼法，该适用此条款却适用了彼条款；适用法律或法律条款不足，指应适用多部法律或多个条款时行政主体却没有完全适用；适用法律或法律条款时适用了无数的依据；适用了尚未生效的法律。
第三，程序违法。行政程序是指由行政行为的方式、步骤、时间和顺序所构成的行为过程。根据其构成要素可以把程序违法的表现形式分为：步骤违法；方式违法；顺序违法；期限违法。
第四，行政越权。在我国，行政越权是指行政机关实施的超越职权的行为。主要包括：行政主体擅自行使其他国家机关的法定权力；行政主体擅自行使其他行政主体的法定职权，可分为纵向越权和横向越权，但都是行政系统内部的越权。
第五，内容违法。行政行为在内容上必须合乎法律上的规定，不得与法律规定相抵触，否则即构成行政行为内容上的违法。
第六，滥用职权。主要表现有：因受不正当动机和目的支配致使行为背离法定目的和利益。不合法考虑致使行为结果失去正确性；任意无常，违反同一性和同等性；强人所难，违背客观性；不正当的迟延和不作为；不正当的步骤或方式等。
第七，行政失职。
认定行政违法的作用主要在于审查行政行为的合法性，目的在于监督行政机关依法行政和维护公共利益。行政违法行为的认定与行政责任二者联系密切，行政责任不仅有监督作用，更主要的是为了保障公民、法人或者其他组织的合法权益，使其受到侵害的利益得以恢复或弥补。行政责任即行政违法责任，是对行政违法否定性评价内容的组成部分，它应始终与行政违法保持一种对应关系，否则，行政责任的存在就没有意义。
五、论述题
1．什么是党内监督？党内监督有什么特征？
党内监督是指监督主体依据《党章》和党的纪律在组织内部通过检查、督促、评价、揭露、举报、处理等方式作用于监督客体，以保证监督客体的行为在任何情况下都不违背党的纪律的一种客观有序的活动。
2、试述检察机关在监督体系中的地位与作用。
检察机关监督是检察机关运用检察权对国家机关及其工作人员是否依法行使职权进行的监督。根据宪法的有关规定，国家明确赋予各级各类人民检察院以国家法律监督机关的职能。
《中华人民共和国人民检察院组织法》第四条规定：人民检察院通过行使检察权，镇压一切判国的，分裂国家的和其他反革命活动，打击反革命分子和其他犯罪分子，维护国家统一，维护无产阶级专政制度，维护社会主义法制，维护社会主义秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序，保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保卫社会主义现代化建设的顺利进行。
检察机关监督的基本特征：
（1）检察机关的监督具有国家性和权威性；
（2）检察机关的法律监督具有专门性和独立性；
（3）检察机关的法律监督具有规范性和合法性。
（4）检查机关的法律监督具有强制性。
2013电大教育学形成性考核册参考答案 教育调查作业 农村教师的教学方法与学生的学习概况 一、调查概况 我于2012年12月份，前往安康市汉滨区一所农村小学做调查。在为期5天的调查过程中，对农村教育有了一定的了解并且对这所学校的教学老师以及学生的学习概况有了初步的了解。通过调查研究，对农村教师的教学方法以及学生的学习概况有了初步的了解，为准确地把握当前农村教师的教学动态，深化教学改革，加强教育教学的针对性，提高教育教学的实效性，展开了调查研究。 二、调查对象 教学老师，全体学生 三、调查时间 2012年12月份 四、正文 本次对农村教师教学设计调查，通过对学生以及老师进行访谈发现，农村教师在教学设计的完整性和教学过程策略的选择上有待提高和完善，针对存在的问题，提出了教学的系统性设计、师生互动和教学评价体系等解决策略。在全国教育如火如茶开展的时候，提高农村教育的教学质量，并以此全面完善和提高学生的人格素养和技能水平，成为了农村教育教学的关键目标。而教学设计作为教学的灵魂和前提，对于帮助学生确立学习目标以及发展方向，激发学生的专学习兴趣，提高教学功效是十分关键的。 在信息化、知识化、科技化的今天，教师必须要在教学过程中适应社会需要，合理选择教学内容、选择合适的教学方法、匹配合适的传播形式以及选用恰当的教学评价，都必须经过精心的教学设计。 近几年，随着国家对教育的关注和投人力度的加大，农村教育教学取得了一些成绩，一些教师越来越重视教学设计。但是当前在教学设计中存在很多问题，为了更好地通过教学设计，明确教学的目标、内容、方法、策略等，减少和克服在正式教学活动中的盲目性和随意性，增强和提高教学活动的有效性和可控性。 在调查研究的5天里，我发现在教学的准备阶段设计中，进行备课和课堂总结的教师不多，所占比例一般。在备课设计中，作为教学设计重要环节的了解学生基本情况很少，准备教案都明显偏低，而作为教学设计灵魂的制定教学目标竟 只有为数不多的教师，可见农村教师对制定教学目标在教学设计中的重要性没有足够重视。在正式的教学实施阶段的设计中，尽管每一位教师都有表述，但在复习旧课、导入新课以及教学策略选择方面相差巨大，其中在注重学生实践上值得一提。很大部分的教师都比较注重学生的自主实践上，而在教师与学生的互动、教学过程中的形成性评价反馈方面却不太乐观，有待加强。 （一）讨论 1、对于教师的教学的讨论 （1）教学实施设计阶段各教学策略和方法 师生互动与问答教学，案例教学与学生实践，演示法教学与学生实践，问答与学生实践，这些方法都是许多老师普遍使用的，但是很少有老师几种方法互相穿插在教学中使用，有极少一部分教师在教学设计中没有应用任何策略和方法。（2）农村教学设计应是一个系统性、整体性工程，应精心设计教学的各个环节 一些农村教师对教学设计关注度不够，始终认为它与教学的联系不大，甚至忽视教学设计。其实，教学设计在很大程度上影响着教学的有效性和操作性。教学设计的最终目的是提高教
监督学形成性考核册答案(2013年4月) 《监督学形考作业1》参考答案： 时间：学习完教材第一至第三章之后。 题目：中国古代监督思想对当代有无借鉴意义，有何借鉴意义？ 形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1、个人讨论提纲。2、小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给评分。无论认为有无借鉴意义，都要说明理由，要求能够谈出自己的观点，并举例说明。 1、在指导思想上，应充分认识加强和完善行政监察制度建设的重要性 自中国古代监察制度产生以来，历朝统治者了解澄清吏治对维持其统治长治久安的重要性，都十分重视监察制度和监察机构的建设。中国古代监察制度较好地发挥了作用。这些制度规范对当代中国的权力监督及廉政建设具有重要的借鉴意义。历史证明，没有制约的权力必然产生腐败。建立健全监督制度，使政府行为透明化、公开化、程序化、规范化，使为官者由不想贪到不能贪，这是保持清廉的根本保证。邓小平同志说过：“要有群众监督制度。让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。 这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”(《邓小平文选》第2卷第332—333页)目前，尽管我们在廉政建设中取得了一定的成绩，但从总体上看还有待于进一步加强。借鉴中国古代监察制度中的合理成分是十分必要的，它对建立完善包括干部回避交流制度、干部举荐任用责任连带制度、政务公开制度等在内的一系列廉政制度，促使各级政府依法行政，增强政府行为的透明度，都有一定的积极作用。 新中国成立以后至五十年代中期，我国曾初步建立了一套行政监察制度，对保障社会主义革命和建设的顺利进行发挥了积极作用。改革开放以来，以及我国加入世贸以后，日益发展和开放的社会主义市场经济对我国行政机关及其工作人员的依法、高效行政提出了更高的要求，这对当代的行政监察工作也是现实的挑战。为保障我国社会主义市场经济建设的顺利进行，必须进一步加强和改善现行的行政监察体制。 为此，首要的是必须在思想上充分认识加强和完善我国行政监察制度建设的重要性和紧迫性。从某种意义上讲，监察工作的好坏直接关系到国家的各项制度建设的成败。2、在行政监察机关建设上，应重视保障行政监察机关的独立性，并加强对监察机关的社会和舆论监督。从我国古代监察制度的历史演变中可以看出，各朝代监察制度的体制虽各有变化，但都实行了独立、垂直的管理体制，保证监察机关的独立性和权威性，以实现对各级官员的有效监督。我国现行的监察机构实行双重领导体制：中央设立国家监察部，接受国务院直接领导；地方政府依法设立各级行政监察机关，同时接受上级监察机关和所在地人民政府的领导。这种双重领导体制，有利于保证社会主义法制的统一，也有利于各级政府对行政监察工作的领导。但对这样一种体制，质疑一直较多，最主要的原因就是缺乏监察独立性。这种双重领导体制，很可能为各级地方政府过多干涉辖内行政监察机关独立行使监察职能提供机会，侵蚀行政监察机关的独立性。独立性的丧失，必然影响监察机关的威信，有损其权威性。因此，不少学者提出我们可以像在工商、税务等部门实行垂直管理一样，通过对专门从事权力监督的行政监察机关实行垂直领导来加 强其独立性。我国现行行政监察制度的完善，需要从我国的国情实际出发来进行，行政监察机关的独立性也必须得到更多的重视。 2005年9月9日，中央纪委、国家监察部联合发布了《关于中共中央纪委监察部单派驻纪检、监察机构实行统一管理的实施意见》(以下简称《意见》)，开始对派出机构的人、财、物实行统一管理，更初步体现了中央今后的改革意向。但是，通过对古代行政监察制度的分析，我们发现，如果是在监者自监式的独立监察制度之下，那么监察的效果同样会差强人意。2007年6月12日，《南风窗》杂志报道湖北监利县委书记怒斥县纪委腐败。“一县纪委机 关就有干部职工40人，一年里总开支竟然达310万元，人平近8万元，其中用于招待的费用近百万元。”纪委如此，作为与纪委合署办公并事实上受纪委领导的监察机关我们也能想见会是怎么样。事实已经敲响警钟。在接受双重领导的体制下我们的监督机关都竟然如此，那么在垂直领导下，没有了县委书记的怒斥，谁又来监督我们的监察机关。历史已经证明，我们不能再回到监者自监的体制下去。 所以，虽然加强独立是我们改革的方向，但是，这种独立一定是要建立在具有外部监督与保证的条件之下，不如此，历史必重演。 3、依法树立监察机构的权威性，切实发挥其监察职能 我国古代监察制度在封建官僚制度中处于一种异常独特 的地位。它通过监察百官和向皇帝谏诤朝政得失来行使职权，因此是封建国家机器上的平衡、调节装置。这样一来，监察功能的发挥除依赖监察系统的自身完善和人尽其用外，还受到皇帝的制约。在封建官僚系统中，皇帝是至关重要的因素，“凡事一断于上”，具有绝对权威。而封建 监察制度在本质上是皇帝的附属物，代表皇帝行使监察权。正是由于拥有这把“尚方宝剑”，监察官员才能做到不避权贵，“以卑察尊”，才能使监察机关真正成为“纠百官罪恶” 的机构，才能真正起到澄清吏治、维护封建制度的作用。由此，我们可以得出这样一个结论：监察制度要想发挥其效能，必须拥有绝对的权威。当然，我们现在的监察机关
【最新整理，下载后即可编辑】 江苏开放大学 形成性考核作业 学号2017020400168 姓名张婷婷 课程代码110058 课程名称行政管理学 评阅教师 第一次任务 共五次任务 江苏开放大学 任务内容：
一、名词解释（每题5分，共10分） 1、行政学 2、行政权力 3、行政责任 二、单选题（每题2分，共12分） 1、伍德罗·威尔逊于1887年发表了( )，标志着行政管理学作为一个独立的领域加以研究。 A《行政学之研究》 B《政治与行政》古德诺，美国，1900 C《行政学导论》怀特，美国，1926，首套行政学教材，确立了行政学学科体系 D《行政学原理》魏毕劳，美国，1927 2、1937年美国行政学家（）提出了著名的“POSDCORB”，即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”七职能说。 A.伍德罗·威尔逊 B.古利克 C.孟德斯鸠 D.L.D.怀特 3、行政学作为一门独立的科学，产生于19世纪末20世纪初，缘起于（）。 A.美国 B.英国 C.法国 D.德国 4、被称为“科学管理之父”的是（）。 A.亨利·法约尔 B.泰罗 C.马克斯·韦伯 D.古利克 5、被尊称为“组织理论之父”的是著名行政学者（）。 A.亨利·法约尔 B.泰罗 C.马克斯·韦伯 D.伍德罗·威尔逊 6、我国实行“议行合一”体制，宪法将制定行政规章的权力授予
（）。 A全国人大B国务院及各部委C 最高人民法院D最高人民检察院 三、多选题（每题3分，共15分） 1、法国启蒙大师孟德斯鸠把管理国家的活动分为（）三类。A立法B行政C司法D检察 2、行政学产生以后，大体上经历了（）三个时期。 A.科学管理时期 B.行为科学时期 C.近代管理时期 D.现代化管理时期 3、无论一个国家采取何种政治制度，至少（）必须由中央政府执行。 A国防B外交C货币D立法 4、在行政行为中，根据行政责任主体和责任内容的不同，可以把行政责任分解为（）。 A政治责任B法律责任C道德责任D行政责任 5、现代行政权力运行的基本原则是（）。 A以民意为基础 B以政策为依据 C以法律为准绳 D以国家和社会公共服务为目的 四、简答题（第一、二题每题14分，第三、四题每题15分，共58分） 1、行政学的研究内容是什么？ 2、行政权力的内涵主要包括几个方面？ 3、现代国家行政权力的来源包括哪几个方面？ 4、行政权力的基本功能有哪些？
教育学作业1答案: 一、论述题 1.描述教育学产生和发展的轨迹与里程碑。 （1）教育学的萌芽。其标志有中国古代的《论语》和《学记》。前者是反映中国古代教育思想的代表性著作，后者是中国古代乃至世界上最早的一部教育专著。西方古代教育学思想根源于雅典与斯巴达的教育实践。代表有古希腊的苏格拉底、柏拉图、亚里士多德。（2）独立形态教育学的产生。英国哲学家培根于1623年首次将教育学作为一门独立学科划分了出来，标志教育学有了自己独立的学科地位。此时的代表人物有夸美纽斯、赫尔巴特等。（3）教育学的科学化发展。20世纪初，形成世界性科学化教育学研究运动。标志是马克思教育学和实验教育学等。（4）教育学的多元化发展。教育学开始走向自然科学导向下的以定量为特征的发展方向，研究中心向美国和苏联转移。标志是教育学出现繁荣发展的特征。代表人物有杜威、马卡连柯、凯洛夫、赞科夫、苏霍姆林斯基、陶行知等。 2.教育学对教师专业发展的价值有哪些？ (1）教育理论的学习是教师专业发展的基点，对教师专业素质的提高具有重要意义。通过对教育学知识的学习，可全面提升教师的教育文化底蕴和教育理论修养，从而促进教师对自身所形成或正在形成的教育观念与教育思想的理想思考。（2）教育理论是对教育实践的理性阐释，具有解释教育实践、指导教育实践的功能。教师通过教育基本理论的学习，认识教育规律，从而按照教育规律指导教育教学，提高其教育实践活动的科学性与有效性。（3）教育学也是关于教育教学方法的理论。通过教育教学方法等相关理论的教学，指导教师根据学生的认知特点和身心发展规律，确定教学的进度和教学重点；根据人的成长规律，从道德认知、能力等方面确定教育的方式和方法。 3.杜威认为，教育不是奢侈品，而是必需品，是婴孩时期到成人时期的摆渡船。通过这只摆渡船，使人获得赖以生存的资本（经验和知识），并把这些资本源源不断地传给子孙。你对这个观点有什么看法？ （1）人是教育的对象。人通过教育实现了自身的完善与发展，成为真正的人。人来到这个世界上就必须通过接受教育和学习来认识这个复杂的世界。人原则上，并且始终是需要教育的。人的整个一生都需要不断接受教育，教育是帮助人类实现个体生存和种族繁衍的必要手段。人性是不完善的，人需要通过教育完善自己，进而展开美好生活。（2）人需要通过教育传递和创造社会文明。人类教育传递的正是人类社会共同体积累的“类”经验，不只是个体的直接经验。从过去到现在，从宏观到微观，全社会、全人类的所有知识和经验财富都可以为人类所掌握，人类的经验可以实现社会遗传就在于人接受了教育。实现人类智慧结晶传递的重要条件就是人必须接受教育，教育使人具备了发展文化、创造文化、传
《教育学》形成性考核册作业1——4答案 一、论述题 1．结合实际，谈谈你对素质教育内涵和实质的理解。 答:⑴关于素质教育的概念，素质教育是个体在先天的基础上，通过后天的环境影响的教育训练而形成起来的顺利从事某种活动的基本品质或基础条件。 ⑵关于素质教育的概念的是指学校教育中以发展学生的多方面素质为根本 目的的教育思想的教育活动 ⑶素质教育的内容构成有以下六点:①政治素质教育主要指对民族、阶级、政党，国家、政权，社会制度和国际关系的情感，立场的态度的教育。当前主要是四项基本原则教育②思想素质教育，指基本的世界观和思想方法的教育，包括思想信仰、信念追求、理想动机、民族精神、人生观、价值观等等。③道德素质教育，道德素质教育是指个体所具有的正确处理个体与个体，个体与他人之间关系的良好品质。道德素质教育就是教育学生养成良好的道德修养，行为习惯，道德情操，道德思维能力，判断能力，责任感，事业心，奉献精神，自由自律的品质等。④科学文化素质教育，指基础的科学文化知识，审美修养，劳动技能等方面的教育。科学文化素质教育是素质教育的基础与核心。⑤身体素质教育，指教育个体保证生理机能的正常发育和掌握科学锻炼身体的方法与卫生保健常识。 ⑥心理素质教育，是指培养学生良好个性心理品质，调整学生的心理状态，解决学生的心理矛盾，以及增强学生自我平衡状态的能力的教育。 ⑷中国实施素质教育的实质是使全国各级各类教育特别是基础教育保证“全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量”。即基础性，能够给予学生未来发展中最基本，最基础的素质，这些素质可以成为他们进一步发展的潜能和条件。全面性，包括接受教育人要全面，避免英才教育选拔教育;人的发展内容要全面，而不是单方面发展学生的应试能力。发展性，指注重使学生获得生动，活泼，主动的发展，培养合格特色的人才。 2、学生的非智力因素的表现在哪些方面？如何对学生的非智力因素进行培养？ 答：学生的智力因素差异主要表现在以下几个方面：
监督学形成性考核册答案 监督学形考作业1参考答案： 香港廉政公署的成功经验有何借鉴意义？ 1、个人讨论提纲 腐败问题具有历史性、现实性和全球性特点，在加大惩治腐败力度的同时，国际社会对教育和预防工作给予了广泛重视。不少国家、地区设有“警戒委员会”等专门机构，通过训诫、降级、辞退、革职、开除等措施，规范公职人员行为。我国香港特别行政区，以及新加坡、芬兰、英国、意大利、澳大利亚等发达国家，在这方面积累了不少行之有效的做法。我们小组选取我国香港地区作为标本，探求警示训诫制度对我国的借鉴意义。 警示训诫制度 香港在廉政建设方面取得的成就有目共睹，廉政公署的作用功不可没。廉政公署坚持执法、防贪、教育“三管齐下”的方针，即在加强对贪污罪行的调查、检控与惩戒的同时，研究如何使用高度专业化的防微杜渐方法，减少贪污机会，同时通过社区关系开展廉政教育，策动市民支持肃贪倡廉，培养公民的责任感和良好道德。“防范胜于打击”。预防贪污腐败工作由香港廉政公署防止贪污处负责，任务是改善有可能导致贪污的工作方法及程序，并为公营、私营机构等提供良好的防贪顾问服务。具体工作包括：就各政府部门及公共机构的制度及工作程序进行顾问审查；审查任何一个政府机关的工作程序，一旦认为某个程序可能导致贪污，会写出报告要求改正，建议采取措施堵塞管理漏洞，同时对犯有轻微过错的公职人员予以警告训诫。防贪处提出的建议，９０％以上能在一年内得到落实。严密的监督使官员“不敢”腐败，完善的制度使其“不能”腐败，适时的廉政教育使其“不想”腐败。“三管齐下”的全新工作方法，治标又治本，使香港成为令人瞩目的廉洁社会之一，香港廉政公署成了世界反贪的一个重要标志。 启示与借鉴香港的警示训诫制度在提法和做法方面，与我国的警示训诫防线在很多地方相似或一致。在我国陕西省，该省纪委一直倡导和实践着警示训诫防线，主要是运用“教育＋强制”的办法，对超越思想道德防线、有腐败苗头和轻微违规违纪的党员干部，实行超前防范和动态监督，及时给予提醒，有效控制一部分人少犯错误或不犯错误；着力督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的党员干部。对大量过去够不上党纪政纪处分问题的信访件，可以通过这种方式给群众一个明确交代，对经过教育帮助能够改正错误的同志不再单纯使用纪律惩处，形成防范、教育、监督、管理的长效机制，保护绝大多数党员干部干事创业的积极性。将监督关口前移，有效预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延。这道防线在总结完善现有监察建议、诫勉谈话、提醒谈话、信访谈话等监督制度的基础上，综合运用警示、训诫、督察、纠正等强制措施；辅之以待岗、调离、免职等组织处理办法。解决问题的适用范围是：轻微违规违纪错误；工作中的偏差和失误；错误行政行为和组织行为；苗头性腐败问题；其他介于可处理与可不处理之间的问题。通过构建这道防线，可以变被动监督为主动监督，变静态监督为动态监督，变事后监督为全程监督，促进反腐倡廉监督工作的经常化、制度化、规范化。它是思想道德防线的延伸，是党纪国法防线的前移，可以有效地解决反腐倡廉工作中存在的教育失之于软、监督失之于疏、惩处失之于远的问题，使反腐败监督防范体系更加严密完善。香港的警示训诫制度对我国的警示训诫防线建设有借鉴的有益经验。从香港的经验看，内地的警示训诫防线还应进一步加强理论研究，扩大防线范围，使其不单单局限于国家工作人员，还应扩大到
《行政管理学》形成性考核册及参考答案 作业一 （绪论～第五章） 一、填空题 1、在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家_亚里士多德。 2、公共行政学研究的第二种取向是政治倾向，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。 3、中国公共行政的最大特点是_中国共产党领导中国政府。这是我国的公共行政与其他国家的公共行政的最大区别，也决定了我国公共行政的独自特点。 4、组织文化包括组织观念、法律意识、道德情感和价值观等，其中_价值观是组织文化的核心。 5、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与社会、政府与市场、政府与社会组织、政府与公民之间的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。 6、政府职能的服务性特点首先表现在其非赢利上。 7、最典型的自治体地方政府体制是英国地方政府形式。 8、中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权经验的基础上，借鉴了前苏联的_部长会议制，与1954年形成的。 9、新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。新公共行政提出许多替代与补充，其中社会公平是核心的概念。 10、传统组织是构成公共组织结构的基本要素，它是公共组织结构的支撑点和联络点。 二、名词解释 1、自然地理环境 自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。 2、市场体制 是指不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。 3、管理层次 是指公共组织内部划分管理层级的数额。 4、地方政府体制 地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关.地方政府体制是地方政府按
学前教育学形成性考核 册参考答案 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
学前教育学形成性考核册参考答案 作业1 一、 一、单项选择题 ACDCD CBCAB 二、名词解释题 1.最近发展区：是指导儿童现有心理机能的发展水平（儿童实际的发展水平）与在成人的指导下和帮助下所达到的解决问题的水平（儿童潜在的发展水平）两者之间的差距。 2.教育功能：是指教育本身所特有的对个体或社会所产生的功用或价直。一般地这种功能可以分为三个层次；期望层次；潜在层次和现实层次 3．学前教育效益：就是指学前教育发挥其功能的表现和结果，它是由学前教育功能决定的。 三、 简答题 1．简述夸美纽斯对学前教育发展的贡献。 答：夸美纽斯在论述幼儿教育时，不仅广泛汲取了以往和当时教育思想发展的成果，而且还力图在当时科学发展的水平以及他个人对儿童生理及心理发发展的认识水平上，把幼儿教育建立在一定的科学基础上，这是十分可贵的。夸美纽斯的幼儿教育理论，为近代西方学前教育理论的发展奠定了一定基础，标志着西方学前教育研究从神学化向人本化的方向转变。 2.简述学前教育对个体的期望功能。 答：学前教育对个体的期望功能，包刮以下三点：1，学前教育的保育功能。2学前教育促进个体认知发展。3学前教育促进个体人格的健全发展。 3.简述提高学前教育功能发挥的策略。 答：学前教育功能发挥的策略，包刮以下几点；1提高对学前教育的重视。2加强对学前教育的监管3提高学前教育师资的素质；4加大对学前教育的投入的力度；5多渠道办托幼机构；6办学前教育立法。 4.简述提高学前教育效益的途径。 答：1、提高社会对学前教育的认识。2、树立正确的学前儿童教育思想。3、调整幼儿园教育教学内容。 4、加强幼儿园的科学自主管理。 5、加强对学前教育的科学研究。 6、改善幼儿园的师资力量。 四、论述题
教育学》形成性考核册答案 一、论述题 1．结合实际，谈谈你对素质教育内涵和实质的理解。 答:⑴关于素质教育的概念，素质教育是个体在先天的基础上，通过后天的环境影响的教育训练而形成起来的顺利从事某种活动的基本品质或基础条件。 ⑵关于素质教育的概念的是指学校教育中以发展学生的多方面素质为根本目的的教育思想的教育活动 ⑶素质教育的内容构成有以下六点:①政治素质教育主要指对民族、阶级、政党，国家、政权，社会制度和国际关系的情感，立场的态度的教育。当前主要是四项基本原则教育 ②思想素质教育，指基本的世界观和思想方法的教育，包括思想信仰、信念追求、理想动机、民族精神、人生观、价值观等等。 ③道德素质教育，道德素质教育是指个体所具有的正确处理个体与个体，个体与他人之间关系的良好品质。道德素质教育就是教育学生养成良好的道德修养，行为习惯，道德情操，道德思维能力，判断能力，责任感，事业心，奉献精神，自由自律的品质等。④科学文化素质教育，指基础的科学文化知识，审美修养，劳动技能等方面的教育。科学文化素质教育是素质教育的基础与核心。⑤身体素质教育，指教育个体保证生理机能的正常发育和掌握科学锻炼身体的方法与卫生保健常识。⑥心理素质教育，是指培养学生良好个性心理品质，调整学生的心理状态，解决学生的心理矛盾，以及增强学生自我平衡状态的能力的教育。 ⑷中国实施素质教育的实质是使全国各级各类教育特别是基础教育保证“全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量”。即基础性，能够给予学生未来发展中最基本，最基础的素质，这些素质可以成为他们进一步发展的潜能和条件。全面性，包括接受教育人要全面，避免英才教育选拔教育;人的发展内容要全面，而不是单方面发展学生的应试能力。发展性，指注重使学生获得生动，活泼，主动的发展，培养合格特色的人才。 2、学生的非智力因素的表现在哪些方面？如何对学生的非智力因素进行培养？ 答：学生的智力因素差异主要表现在以下几个方面： 非智力因素，表现在与认识没有直接关系的情感、意志、兴趣、性
《监督学》形成性考核册及参考答案 监督学作业1 时间：学习教材第一至第三章之后。 题目：勤政监督与廉政监督有什麽不同？应怎样完善我国的勤政监督？ 形式：小组讨论（写出讨论提纲） 例文提纲，供参考： 1、廉政概念：从公务人员职务行为的视角进行考虑，即法律赋予公务人员相 应的职权，目的是为公共利益服务。廉政监督考量公务人员是否做到为政清廉公正，不贪不占。反之，如果出现职权异化，将职权作为谋取私利的工具，则必然导致职权本身的廉洁性受到沾污，则可认定其行为是不廉政的。故廉政的对立面是贪污腐败；一是经济上的贪污、受贿、敲诈勒索、弄权舞弊、中饱私囊；二是政治上的腐败，失职渎职、贪赃枉法、曲解案情、欺压群众等。 2、勤政的核心是效能，因此，衡量是否勤政的内在标准是国家机关及其公职 人员是否做到高效能。在经济学上，效能主要含义是指以投入与产出之比表示的效用。效能的含义可从以下几方面进行界定： 第一，效能是对公共管理活动的过程和结果的一种概括和评价。 第二，效能成本具有多样化属性。 第三，效能的构成要素体系。 3、应怎样完善我国的勤政监督？ 第一，在现有技术条件下，使公共资源的配置更佳，也就是如何才能使公共资源配置达到珀累托最佳状态。 第二，在成本投入与产品产出上，使功能发挥更大、影响增加。 第三，构建友好的环境控制要素，完善机制要素，增强能力要素。 因此，勤政监督就是监督机关以经济性、效率性和效果性为标准，通过对公共管理活动效能要素的有效控制，保障和督导国家机关及其公职人员高效施政。 监督学作业2 时间：学习教材四至六章之后。 运用监督学的基本原理和相关知识，结合实际撰写一份调查报告。（1500字左右）。 以下例文运用中国廉政监督的防范机制理论和基本知识，从理论与实际的结合上阐述防范贪官外逃机制的紧迫性。可供参考。 关于完善防范贪官外逃机制紧迫性的思考 防，本指堤防，用来制约水患。范，本指模子，用来检形。防、范连成一个词，引申为防备和禁阻。在廉政监督中，防范一词的含义是指国家监督机关为消
作业一一、名词解释 1、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择题 1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 4．职位分类最早产生于19世纪的（B ）国，后被许多国家所效仿。 5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（C ）。6．公共行政学研究的核心问题是( A ) 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。 8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。 9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B )中提出“我国公卿要学习行政学”。 10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A )的行政区。三、多项选择题 1．下列属于文化环境要素的是( BCDE )。 2．国家公务员的培训主要有( BCDE )等几种形式。 3．下列国家实行总统制的有( AD )。 4．较有代表性的领导行为理论有( ABCDE )。 5．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有( ABCDE )。 四、简答题 1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面? 答：（1）公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。就是在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区别。（2）这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。2、简述机能制的优点和缺陷。 答：机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。（1）机能制的优点是：①可以扩大公共组织的管理职能。②专业分工，有利于专业化管理，提高效率。③分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。（2）机能制的缺陷是：①职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。②分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率的后果。五、论述题 1、要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系?答（1）正确处理政府与社会之间的关系。（2）正确处理政府与市场之间的关系。（3）正确处理政府与企业之间的关系。（4）正确处理政府与事业单位之间的关系（5）正确处理政府与社会组织之间的关系。（6）正确处理政府与公民的关系。
学前教育学形成性考核册参考答案 作业1 一、 一、单项选择题 ACDCD CBCAB 二、名词解释题 1、最近发展区：就是指导儿童现有心理机能得发展水平（儿童实际得发展水平）与在成人得指导下与帮助下所达到得解决问题得水平（儿童潜在得发展水平）两者之间得差距。 2、教育功能：就是指教育本身所特有得对个体或社会所产生得功用或价直。一般地这种功能可以分为三个层次；期望层次；潜在层次与现实层次 3．学前教育效益：就就是指学前教育发挥其功能得表现与结果，它就是由学前教育功能决定得。 三、 简答题 1．简述夸美纽斯对学前教育发展得贡献。 答：夸美纽斯在论述幼儿教育时，不仅广泛汲取了以往与当时教育思想发展得成果，而且还力图在当时科学发展得水平以及她个人对儿童生理及心理发发展得认识水平上，把幼儿教育建立在一定得科学基础上，这就是十分可贵得。夸美纽斯得幼儿教育理论，为近代西方学前教育理论得发展奠定了一定基础，标志着西方学前教育研究从神学化向人本化得方向转变。 2、简述学前教育对个体得期望功能。 答：学前教育对个体得期望功能，包刮以下三点：1，学前教育得保育功能。2学前教育促进个体认知发展。3学前教育促进个体人格得健全发展。 3、简述提高学前教育功能发挥得策略。 答：学前教育功能发挥得策略，包刮以下几点；1提高对学前教育得重视。2加强对学前教育得监管3提高学前教育师资得素质；4加大对学前教育得投入得力度；5多渠道办托幼机构；6办学前教育立法。 4、简述提高学前教育效益得途径。 答：1、提高社会对学前教育得认识。2、树立正确得学前儿童教育思想。3、调整幼儿园教育教学内容。4、加强幼儿园得科学自主管理。5、加强对学前教育得科学研究。6、改善幼儿园得师资力量。 四、论述题 1、略。 2、如何提高学前教育得经济效益？ 答：学前教育投资得经济效益不能以直接得物质产品与投入相比较，也不能直接以国民收入怎增长来衡量，学前教育投资所培养得人才也很难用一个笼统得投入产出比较结果来表示。我们可以从以下两个方面来进行评价：第一，数量指标。计算公式如下：平均单位投入得产生率=中学学校本期毕业人数/学期教育投资总额边际产生率=中学学校本期增加得毕业人数/学前教育投资本期增加数第二，质量指标。计算公式如下：本级教育成本收益率=本级受教育者与前一级受教育者得收入差别/本季教育费用。 五、材料分析题 1、经过数百年得发展，学前教育成为当今世界范围内得热门话题。众多教育家、心理学家、社会学家致力于其研究与宣传工作，全球学前教育处于进一步繁荣与发展阶段。 结合案例，运用学前教育学发展阶段得理论对上述案例进行分析。参考答案： 20世纪中叶以来，学前教育理论在生态学、人类学、社会学、心理生理学等相邻学科得影响下也有了较大发展，学前教育学得发展进人了理论化与科学化水平得新阶段。表现在两方
监督学形成性考核册答案(2018年) 《监督学形考作业1》参考答案： 时间：学习完教材第一至第三章之后。 题目：中国古代监督思想对当代有无借鉴意义，有何借鉴意义？ 形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1、个人讨论提纲。2、小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给评分。无论认为有无借鉴意义，都要说明理由，要求能够谈出自己的观点，并举例说明。 1、在指导思想上，应充分认识加强和完善行政监察制度建设的重要性 自中国古代监察制度产生以来，历朝统治者了解澄清吏治对维持其统治长治久安的重要性，都十分重视监察制度和监察机构的建设。中国古代监察制度较好地发挥了作用。 这些制度规范对当代中国的权力监督及廉政建设具有重要的借鉴意义。历史证明，没有制约的权力必然产生腐败。建立健全监督制度，使政府行为透明化、公开化、程序化、规范化，使为官者由不想贪到不能贪，这是保持清廉的根本保证。邓小平同志说过：“要有群众监督制度。让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。 这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”(《邓小平文选》第2卷第332—333页)目前，尽管我们在廉政建设中取得了一定的成绩，但从总体上看还有待于进一步加强。借鉴中国古代监察制度中的合理成分是十分必要的，它对建立完善包括干部回避交流制度、干部举荐任用责任连带制度、政务公开制度等在内的一系列廉政制度，促使各级政府依法行政，增强政府行为的透明度，都有一定的积极作用。 新中国成立以后至五十年代中期，我国曾初步建立了一套行政监察制度，对保障社会主义革命和建设的顺利进行发挥了积极作用。改革开放以来，以及我国加入世贸以后，日益发展和开放的社会主义市场经济对我国行政机关及其工作人员的依法、高效行政提出了更高的要求，这对当代的行政监察工作也是现实的挑战。为保障我国社会主义市场经济建设的顺利进行，必须进一步加强和改善现行的行政监察体制。 为此，首要的是必须在思想上充分认识加强和完善我国行政监察制度建设的重要性和紧迫性。从某种意义上讲，监察工作的好坏直接关系到国家的各项制度建设的成败。 2、在行政监察机关建设上，应重视保障行政监察机关的独立性，并加强对监察机关的社会和舆论监督。 从我国古代监察制度的历史演变中可以看出，各朝代监察制度的体制虽各有变化，但都实行了独立、垂直的管理体制，保证监察机关的独立性和权威性，以实现对各级官员的有效监督。我国现行的监察机构实行双重领导体制：中央设立国家监察部，接受国务院直接领导；地方政府依法设立各级行政监察机关，同时接受上级监察机关和所在地人民政府的领导。这种双重领导体制，有利于保证社会主义法制的统一，也有利于各级政府对行政监察工作的领导。但对这样一种体制，质疑一直较多，最主要的原因就是缺乏监察独立性。这种双重领导体制，很可能为各级地方政府过多干涉辖内行政监察机关独立行使监察职能提供机会，侵蚀行政监察机关的独立性。独立性的丧失，必然影响监察机关的威信，有损其权威性。因此，不少学者提出我们可以像在工商、税务等部门实行垂直管理一样，通过对专门从事权力监督的行政监察机关实行垂直领导来加强其独立性。我国现行行政监察制度的完善，需要从我国的国情实际出发来进行，行政监察机关的独立性也必须得到更多的重视。 2005年9月9日，中央纪委、国家监察部联合发布了《关于中共中央纪委监察部单派驻纪检、监察机构实行统一管理的实施意见》(以下简称《意见》)，开始对派出机构的人、财、物实行统一管理，更初步体现了中央今后的改革意向。但是，通过对古代行政监察制度的分析，我们发现，如果是在监者自监式的独立监察制度之下，那么监察的效果同样会差强人意。2007年6月12日，《南风窗》杂志报道湖北监利县委书记怒斥县纪委腐败。“一县纪委机关就有干部职工40人，一年里总开支竟然达310万元，人平近8万元，其中用于招待的费用近百万元。”纪委如此，作为与纪委合署办公并事实上受纪委领导的监察机关我们也能想见会是怎么样。事实已经敲响警钟。在接受双重领导的体制下我们的监督机关都竟然如此，那么在垂直领导下，没有了县委书记的怒斥，谁又来监督我们的监察机关。历史已经证明，我们不能再回到监者自监的体制下去。 所以，虽然加强独立是我们改革的方向，但是，这种独立一定是要建立在具有外部监督与保证的条件之下，不如此，历史必重演。 3、依法树立监察机构的权威性，切实发挥其监察职能 我国古代监察制度在封建官僚制度中处于一种异常独特的地位。它通过监察百官和向皇帝谏诤朝政得失来行使职权，因此是封建国家机器上的平衡、调节装置。这样一来，监察功能的发挥除依赖监察系统的自身完善和人尽其用外，还受到皇帝的制约。在封建官僚系统中，皇帝是至关重要的因素，“凡事一断于上”，具有绝对权威。而封建监察制度在本质上是皇帝的附属物，代表皇帝行使监察权。正是由于拥有这把“尚方宝剑”，监察官员才能做到不避权贵，“以卑察尊”，才能使监察机关真正成为“纠百官罪恶”的机构，才能真正起到澄清吏治、维护封建制度的作用。由此，我们可以得出这样一个结论：监察制度要想发挥其效能，必须拥有绝对的权威。当然，我们现在的监察机关所拥有的“绝对权威”，并不是“封建争权"(或者是类似的个人权威、集团权威)，而是“法律的权威”。因为，只有依照法律，监察机构和监察官员才能取得“绝对权威"，监察机构才能不受其它不良因素的影响，才能真正独立出来；监察官员才能真正履行其监察职能。因此，只有树立法律的至上地位，使体现民主的法律成为监察权力合法性的惟一依据，才能保证宪法和法律确立的平等原则不受破坏，才能保证监察制度的施行不受领导人的干扰。 4、固定监察与临时监察相互配合以及监察官的互察 中国古代不仅在中央和地方建立了固定的监察区和监察机关，以实现坐镇监察的效能，同时还实行监察官不定期
《行政管理学》形成性考核册答案
《行政管理学》形成性考核册及参考答案 作业一 （绪论～第五章） 一、填空题 1、在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家_亚里士多德。 2、公共行政学研究的第二种取向是政治倾向，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。 3、中国公共行政的最大特点是_中国共产党领导中国政府。这是我国的公共行政与其他国家的公共行政的最大区别，也决定了我国公共行政的独自特点。 4、组织文化包括组织观念、法律意识、道德情感和价值观等，其中_价值观是组织文化的核心。 5、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与社会、政府与市场、政府与社会组织、政府与公民之间的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。 6、政府职能的服务性特点首先表现在其非赢利上。 7、最典型的自治体地方政府体制是英国地方政府形式。 8、中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权经验的基础上，借鉴了前苏联的_部长会议制，与1954年形成的。 9、新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。新公共行政提出许多替代与补充，其中社会公平是核心的概念。 10、传统组织是构成公共组织结构的基本要素，它是公共组织结构的支撑点和联络点。 二、名词解释 1、自然地理环境 自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。 2、市场体制 是指不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。 3、管理层次 是指公共组织内部划分管理层级的数额。 4、地方政府体制 地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关.地方政府体制是地方政府按
学前教育学形成性考核册参考答案作业4 作业4 一、单项选择题 ADBBDD 二、简答题 1.简述家庭教育的地位和作用。 答：①、家庭教育是其它教育的坚实基础。②、家庭教育是学前儿童认识和步入社会的起点。③、家庭教育是学前儿童全面发展的关键所在。④、家庭教育的各种因素是学前儿童 性格养成的条件。 总之家庭是儿童健康成长的第一个生活场所，父母的一言一行是学前儿童学习的榜样，家 庭教育时刻影响着学前儿童德、智、体诸方面的发展。家庭教育是任何其他教育所不能代 替的，学校教育、社会教育都是在家庭教育基础上的延伸、扩展和提高。 2.列举家长参与幼儿园活动的方式。 答：①、志愿者，可以负责部分教育活动。②、家长俱乐部。如定期会面、论坛、博客、QQ群等。组织家长俱乐部吸收家长参加各个班级活动。③、家长参与幼儿园教学工作。 根据幼儿园教学计划可在适当时机，邀请家长参与教学过程，利用周围资源，为孩子的发 展服务。 3．简述幼儿园与社区合作的意义。 答：（1）优化社区学前教育的功能；（2）提高学前教育正式机构的教育质量；（3）促进社区学前儿童的社会化发展。 4.简述幼小衔接的意义。 答：（1）儿童身心发展规律的需求：过渡期的存在；（2）小学教育现状的呼唤：儿童入 学适应不良；（3）现在学前教育使命的要求：儿童的长远发展。 5．简述各国幼小衔接实践的基本特征。 答：各国幼小衔接大体可以归纳为三种类型：小学向幼儿园靠近、幼儿园向小学靠近和幼 儿园与小学一体化。 国外实验研究和理论探讨的共同特点是：（1）入小学的预备教育必须为幼儿身体、认知、情感、道德和个性全面和谐发展奠定基础；（2）小学预备班的教育始终保持幼儿园的特点；（3）加强教师素质的训练。 三、论述题 1. 学前儿童从幼儿园进入小学一般会面临哪些问题？幼儿园教师应如何帮助解决？
形成性考核一 题目1 【多项选择题】以联系的观点进行比较教育研究，应注意（）。 选择一项或多项： A.教育系统的整体性? B.交易系统的开放性 C.教育系统的结构性? D.教育系统的层次性? 题目2 【判断题】法国现行学制中，高等学校分为学术性和非学术性两类。 正确的答案是“对”。 题目3 【判断题】英国现行学制中，学前教育属于义务教育阶段。 正确的答案是“错”。 题目4 【判断题】朱利安时代的比较教育是以“借鉴”为特征而载入史册的。 正确的答案是“对”。 题目5 【判断题】主观观点是比较教育研究应当坚持的观点之一。 正确的答案是“错”。 题目6 【判断题】美国学前教育机构繁多，主要有两类：保育学校和幼儿园。 正确的答案是“对”。 题目7 【多项选择题】比较教育研究常用的方法有（）。 A.比较历史法? B.比较法 C.比较统计法 D.因素分析法? 题目8 【多项选择题】法国的高等教育由以下（）几类机构实施。 A.大学? B.学院? C.短期高等教育机构? D.大学校 题目9 【判断题】技术中学是英国公立中学的类型之一。 正确的答案是“对”。 题目10 【多项选择题】比较教育研究应当坚持的观点有（）和矛盾观点。 A.实践观点? B.联系观点 C.客观观点? D.发展观点? 题目11 【多项选择题】美国比较教育学家康德尔的比较教育方法论，以下（）几个主要目的的指导。
D.“借鉴—改善”的目的 题目12 【多项选择题】美国中等教育学制主要有（）几种。 A.四年制 B.六年一贯制 C.八年制 D.三三制 题目13 【多项选择题】比较教育的基本特征有（）。 选择一项或多项： A.借鉴性 B.可比性? C.跨学科性 D.跨国或跨地区、跨文化性? 题目14 【单项选择题】中国学制在北洋军阀时期，1922年以美国学制为蓝本公布了（）。 A.壬戌学制? B.戊戌学制 C.癸卯学制 D.壬寅学制 题目15 【判断题】比较统计法是比较教育研究常用的方法之一。 正确的答案是“对”。 题目16 【判断题】美国比较教育学家康德尔主张以结构功能主义作为比较教育研究的方法论基础。 正确的答案是“错”。 题目17 【判断题】1870年英国颁布的《初等教育法》使英国学制形成一种典型的双轨制。 正确的答案是“对”。 题目18 【单项选择题】德国现行学制中，实施中等教育的机构有：普通中学、实科中学和（）。 A.理科中学 B.文科中学? C.艺术中学 D.技术中学 题目19 【判断题】1817年朱利安发表《比较教育的研究计划与初步意见》，标志着现代意义上的比较教育发展第一阶段的开始。 正确的答案是“对”。 题目20 【单项选择题】在比较教育发展的第二阶段，较着名的比较教育家是康德尔、施耐德和（）。 选择一项： A.诺亚 B.朱立安? C.汉斯 D.萨德勒 题目21 【判断题】日本实行初等教育的机构单一的五年制小学。 正确的答案是“错”。