海关保税核查及相关核查风险应对
一、加工贸易及保税物流体系改革动向
（一）加工贸易改革走向
1. 来料加工转进料加工
2. 进料加工转一般贸易
3. 一般贸易转内销
4. 向加工区加工和外发加工倾斜
（二）保税物流改革走向
1.扩大境内关外保税区域
2. 保税港区、综合保税区、保税物流园区、保税物流中心
3. 升级境内关外保税区域的功能
4. 外汇核销、离岸金融（跨境人民币结算试点）
境内关外，就是在我国境内，海关辟出一个专门区域，进出的货物就相当于进口和出口。区内可以免关税，免增值税，流通可以减免流通税，这样这个区域使企业可以不出国门，就能享受有关优惠政策，通关速度和便利程度也大大提高。
二、海关下厂核查的触发机制
（一）、单耗
单耗是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品所耗用的进口保税料件的数量。
净耗 : 指在加工后，料件通过物流变化或者化学变化存在或者转化到单位成品中的量。
单耗
工艺损耗:指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用，单不能存在或者转化到成品中的量
单耗=净耗+工艺损耗
(二)、三账
1.进出口业务账(海关账)
2.企业财务账
3.仓账
(三)、进出差异
进口数量和出口数量的对比
(四)、海关行业数据差异
(五)、不同加工方式备案
(六)、例行查厂
(七)、举报
三、海关三查合一与内外勤核查
（一）内勤核查 (重点:账下厂机率少)
1. 核销科
2. 备案科行政监管
3. 税管科
（二）外勤核查 (重点:物流来源流向状态)
1. 稽查科
2. 监管科 (查状态)
3. 备案科
4. 加贸科
5. 结转科 (查来源和流向)
四、下厂核查的四种方式及其关键
1. 巡查与例行核查
主要是专项检查,海关进行例行核查时会通知企业。问海关“哪些方面企业可以配合海关”, 以配合核查的形式了解海关的核查重点。
2. 抽查
多是无目的的检查
3. 盘查与盘仓
重点是了解盘盈(亏)的原因
4. 重点核查与专项稽查
五、海关稽查重点
(一) 进料加工核查重点
1. 会计核算必须满足海关监管要求 , 企业关务档案管理办法, 企业性质、内控制度、生产能力、账簿、报表、固定资产来源与流向, 报表、账册的报审制度
2.三套流向表与料件平衡表
三套流向表: 是指加工贸易产品流向表、加工贸易原料来源与使用情况表和加工贸易生产设备使用情况表。
料件平衡表:企业自行建立,依据于仓储物流系统、生产系统、采购系统的数据建立的表格
3.商品数据、数量、品名、价值等在三套单据之间是否相符
三套单据:①报关业务单据:装箱单、发票、报关单
②仓账：盘存单、入仓单、出仓单
③财务账:会计分录账簿
4.行业计量单位与海关计量单位并行使用时，注意核查口径
5.进出口商品流向是否合理，产权是否明确，内销与外销比例及是否申报
6.申报单耗、生产单耗、核销单耗的误差
7.边角废弃物料的处理方式，是否补税
（二）一般贸易
1.关区整体进口价格偏低或海关关区价格数据库没有相应商品的价格数据。（核查重点：发票）
2.申报商品归类与海关数据库存储数据在品名、规格、型号等方面严重不符。（核查重点：归类，商品属性、功能、成份）
3.所申报商品可能存在或海关允许使用两个或两个以上的计量单位。（核查重点：商品是否必须同时申报两个以上的计量单位）
4.申报商品价格可能存在特许权、运保费、维修费等于价格分离申报的嫌疑。（核查重点：特许权、运保费、维修费）
5.商品因不同申报而导致完全不同的申报价格。（核查重点：所申报商品的税率过高）
6.高科技产品或技术含量相对较高的商品。（核查重点：品名、成份、用途、性能和商品归类）
7.关联企业导致的转移定价。（核查重点：进口口岸和进口企业双集中）
8.出口价格与价格预约安排。（核查重点：出口申报价格，进项发票与销项发票）
有关单据的审核与复核
1.进口发票、报关单、验收单、采购单档案
2.相关进出口文件及合同中有关商品的进出口采购的条款描述
3.采购部门对购料的审核与签署
4.发票对各项指针的原始记录，包括品名、品种、规格、价格、数量、成份、功能等
5.将发票数量、相关内容等于金额进行比对，特别是与收付汇金额进行比对
6.相关单据的重复使用
六、自查自报
（一）自查自报基本原则
合法原则。遵守法律，依照法定职权和法定程序严格执法，对涉嫌走私或存在实质性违规行为的企业，应移交缉私部门依法处理，确保违法必究，避免以税代罚、以税代刑。
时效原则。自查自报必须在海关规定的期限内完成。
客观原则。对企业非主观过错、属程序性、技术性等客观原因造成的违反海关规定情事的，方可适用自查自报。
（二）、自查自报在何种情形下不做立案处理？
1）为生产经营需要，在未向海关办理完毕备案变更手续的情况下，在同一监管辖区内搬迁或扩厂，但相关海关、政府审批手续正在办理之中的；
2）进口合同项下特殊的辅料或配料，如柴油、汽油、胶水等，未按海关规定使用而交由物流公司配送的，但易制毒化学品等敏感物项不得适用本项规定；
3）因改进工艺，未及时调整备案单耗或因产品的多样性导致单耗不能一一对应备案，致使保税料件短少或溢出的；
4）在后续监管中发现企业存在进口设备型号、规格、原产地等项目与实际不符，但不影响税款征收和许可证件管理，且设备仍在工厂正常生产使用的；
····共12项。
（三）自查自报适用情形
1）企业在自我规范管理工作中主动开展自查自报。企业在自我规范过程中，主动发现自身存在非主观过错的违反海关规定情事，在自查自报工作原则及范围内，可以允许企业进行自查自纠，并补缴少缴、漏征的税款；
2）海关在开展稽查工作时组织企业开展自查自报。在实地实施稽查前，按照海关工作要
求，在自查自报工作原则及范围内，可以允许企业进行自查自纠，并补缴少缴、漏征的税款；
（四）、自查自报实施
1）企业主动开展自查自报的，向主管海关稽查部门提交《自查自报申请书》、《企业自查报告》，经主管海关稽查部门批准后，填报《企业自查自报情况表》递交海关。
2）海关对符合自查自报工作原则及范围的企业，宣讲海关对企业自查自报工作政策，企业自愿实施自查自报的，由海关引导其到主管海关稽查部门，领取《自查自报申请书》。企业对与进出口活动有关的内部控制制度、账簿、单证等资料进行全面自查，填报《企业自查自报情况表》，连同《自查自报申请书》、《企业自查报告》一起递交主管海关稽查部门。
3）海关收到企业递交的《自查自报申请书》、《企业自查自报情况表》和《企业自查报告》后，审核相关资料，对企业经自查认为不存在技术性、程序性违反海关规定情况的，进行实地核实，确认情况属实后，在《企业自查自报情况表》上签注意见。
（五）、自查报告三大注意事项
1. 自查的内容和方向
2.确认自查的期间
3.写报告期间最好对已经开展的业务进行整理，如果发现其中有“越界”的地方要想办法补救，不能补救的一定要强调是自查出的问题。
七、加工贸易企业自查
以平衡表的方式核查企业在选定时间段内的保税料件内销情况
首先将保税料件区分出来，按每个生产料号的期初库存、进口料件、出口成品展料、报废料件及成品展料、期末库存等制作“平衡表”，计算出每一个生产料号的保税料件内销数量，再与企业已补税的数量进行对比，找出差异。
企业自查时，必须能明确区分进口料件、库存料件、成品展开料件等的保税、非保税属性，在制作平衡表时按实际情况加以区分。
八、海关加贸监管政策解析
（一）、海关总署令第113号：货物监管范围、备案、加工、成品出口核销
（二）、海关总署第173号令：海关帐务与海关核销
被核查人应当对保税货物和非保税货物统一记账、分别核算。被核查人应当按照《中华人民共和国会计法》及有关法律、行政法规的规定，设置规范的财务账簿、报表，记
录保税企业的财务状况和有关保税货物的进出口、存储、转移、销售、使用和损耗等情况，如实填写有关单证、账册，凭合法、有效的凭证记账和核算。
海关可以通过数据核实、单证检查、实物盘点、账物核对等形式对被核查人进行实地核查，也可以根据被核查人提交的纸质单证和报送的电子数据进行书面核查。
（三）海关总署第155号令：单耗备案与单耗核销
规范了单耗的定义，单耗标准，单耗核对及单耗的变更等事项
（四）海关总署第195号令：中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法
八、三帐平衡关键暨海关相应监管重点
（一）、三套账涉及的部门
采购部、仓储物流部门、进出口业务部与国内销售部、财务部、生产部、工程技术部◇外部系统单据：
1. 以报关单位核心的全套进出口业务单据，涉及到进出口
业务部
2. 以备案单耗为核心的全套备案数据，涉及到工程技术部
◇内部系统单据：
1. 以盘存单、出入仓单为核心的全套仓储物流单据，涉及到仓储物流部与采购部
2. 以生产作业单为核心的全套生产单据，涉及到生产部
（二）、报关业务、财务、仓库三帐之间的联系
1. 备案单耗、备案进出口数量形成合同备案帐，与海关底账的对应表现在实际进出口数量与备案量的差异
2. 实际单耗、实际报关单数量形成进出口业务帐，与海关底账的对应表现在实际单耗与备案单耗所形成的库存差异
3. 盘存单、出入仓单与生产操作系统单据、采购明细等形成仓帐，与关帐的对应表现在实际库存与理论库存的差异
4. 财务账是仓储物流采购明细在资金流动与资产税方面的反映
（三）、料件平衡表
企业自行建立,依据于仓储物流系统、生产系统、采购系统的数据建立的表格。财务部在仓库、报关业务的基础上建立一套全面的可反映宏观数据的库存记录比较表。
海关个人总结 20XX年度工作述职 X 过去的一年是艰难的一年，也是成长的一年。铁路的正 式运行，深水港的落成，乌苏里江桥的竣工，给我们以鼓舞与机遇，也给抚远海关带来了挑战。在领导和同事们的悉心关怀和指 导下，通过自身的不懈努力，在各方面均取得了一定的进步，对 照20XX年的工作实际，现在我作20XX年个人述职，请同志们审查评议。 一，自觉加强学习、增强履职能力 根据本关年度工作计划以及科室人员变化，个人工作部分也 有了新的调整。关内及科室净减员也给抚远海关全体人员提出了 更高的要求。面对新的发展机遇，面临抚远海关艰苦的工作岗位 和环境，从和忠维哥一起上岗到独立带岗，我不断加强学习，不 懂就问，不断整理和调整工作思路，不断寻找新的突破点。一方面，干中学、学中干，不断掌握方法积累经验。在深水港进口木 材查验过程中，通过观察、摸索、查阅资料和自己的现实锻炼， 更快地进入了工作状况；另一方面，通过查询资料和相互学习， 从办理知识产权案件到以及与管理相对人、口岸相关部门人员沟通，不断丰富知识，掌握技巧。更好的掌握了工作中的实际情况，找到了自己的位置，把握工作重点和难点，进一步增强履职能力。二，完成本职工作，防好廉政风险
（一）专心于本职工作。一年中，我认真做好领导交办的任务。对于年初制订的目标，努力贯彻执行。年初时研习法律条文为明水期通关做好知识储备。积极主动地搞好现场，在明水 期通关伊始便根据科室要求及工作需要，一起制作表格文档，现 场单证，以规范执法程序。与现场人员有效沟通，上行下达，避 免误解。坚持不脱岗，不离岗，并以准军事化的管理作风时时要 求自己。在知识产权保护上，遵照法律法规，努力完善程序，在 与同事的共同努力中，通过熟悉现场，对查验环节进行有效的风 险分析，总结经验，旅检渠道科室年度共查获关侵犯知识产权案 件32起，查获各类物品？？？件，全部材料已与法规处交接完毕，实现知识产权案件办理零差错。更在信息工作这项长抓不懈的工 作中，有效地即时汇报及宣传自身，共完成简报1篇，政务信息XXX篇，互联网信息XXX篇。 三，日常工作中，事务繁杂，时有疏忽，取得了一定成绩， 也存在一定不足，主要有以下几个方面： 一是学习不够深入。通过一年来的工作情况，我感到自己在 学习方面、认识方面与关领导的要求尚有差距，与周围同事 存在距离。特别是在对总署总关下发各项规范性文件的学习、领 会还不够深入、透彻，工作的主动性、前瞻性还有待进一步发挥；二是主要是本人工作见识有限，经验不够丰富，心态不够平和， 有时对工作过于苛求，不能有效避免误解，急于求成，而欲速则 不达，还需要仔细研究方式方法；三是在繁重艰巨的工作中有时
海关总署最新文件 海关总署关于2012年度报关员资格全国统一考试有 关事项的公告 海关总署决定于2012年11月4日举行2012年度报关员资格全国统一考试。中国海关报关员资格考试网自2012年6月5日至30日接受考生网上预报名，现就考试有关事项公告如下： 现场确认报名期限为2012年6月20日至7月5日。 一、考试内容 考试主要测试考生从事报关业务必备的知识和技能，考试内容包括报关专业知识、报关专业技能、报关相关知识以及与报关工作相关的法律、行政法规和海关规章。 二、考试方式与应试规则 考试采用闭卷无纸化考试（机考）方式进行。考试时限为180分钟，不分场次。 考生凭本人有效身份证件和准考证主、副证参加考试。 考生应试时，应当通过考试机的考试界面选择或者输入答案并提交试卷。考生可通过观看中国海关报关员资格考试网提供的演示视频，熟悉机考答题操作。 为保证考生应试需要，允许考生携带工具书（中国海关出版社2012年版《进出口商品名称与编码》）入场，书中不得有除印刷内容以外的任何文字或者标记。 考生不得携带以下物品进入考场：手机和任何其他无线通讯、无线网络设备；任何具有文字、图像或者影音信息存储、采集、读取、播放、传输功能的电子产品；书刊、笔记、纸张；计算器。 其他应试要求详见《报关员资格全国统一考试应试规则》（海关总署2011年第64号公告），准考证主证右页亦印有考生应试注意事项，考生应当认真阅读、知悉。 三、报名条件 （一）报名参加考试的人员应当符合下列条件： 1．具有中华人民共和国国籍；
2．年满18周岁，具有完全民事行为能力； 3．具有大学专科毕业及以上学历。 普通高等学校2012年、2013年应届毕业生可以报名参加考试。 西部地区（内蒙古自治区、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区）考生报名条件放宽至高中毕业及同等学历。 （二）有下列情形之一的，不得报名参加考试： 1．因故意犯罪受过刑事处罚，以及正在被执行刑罚或者依法被剥夺、限制人身自由的； 2．在报关活动中发生走私或者违反海关监管规定的行为，被海关依法取消报关从业资格的； 3．在考试中发生作弊行为，被海关取消考试成绩，或者有其他违规行为，被海关以作弊论处，不满3年的。 四、考区设置 考试以直属海关为单位，设41个考区；各考区以隶属海关、办事处为单位，分设若干个报考点。报考点具体设置情况见各考区公告。 以大学专科毕业及以上学历报考的，不限户籍、居住、学习及工作所在地，考生可以在全国范围内自主选择考区和报考点。 西部地区以高中毕业及同等学历报考的，其身份证前2位代码必须属于西部地区区划代码范围，其户籍所在地必须在西部地区，且仅限在西部地区内选择考区和报考点。 五、报名方式 考试报名分为网上预报名和现场确认报名两个阶段。 （一）网上预报名。 1．中国海关报关员资格考试网自2012年6月5日至30日接受考生网上预报名。 中国海关报关员资格考试网； 2．考生报名前应先行登陆中国海关报关员资格考试网，进行用户注册（用户注册名称为本人有效身份证件号码）。用户注册信息将自动转入报名信息中，
国际贸易风险管理与规避技巧 【课程背景】 在当今全球化采购的大潮中，专业的采购人士掌握全面的国际贸易知识、操作流程和技巧及国际采购中的风险规避、降低成本等方面对组织来说是非常必要的。目前由美国次贷危机所引发的金融危机，使国际间合作的运行速度和运作模式都正在并将继续发生着深刻本质性的变化。面对这些深刻而快速变化，我们应该更进一步规范国际采购中国际贸易的操作，以及迅速掌握市场行情及政策变化，及时做采购策略的调整。另外，对新兴的跨国采购企业来说，挑战更大，掌握相关知识更为重要。企业学习网课程研发团队经过缜密分析和研究采购在国际贸易活动中所出现的问题，设计有针对性的解决方案，规避政策风险，以及在金融危机下如何规避风险的技巧，帮助企业实现利益的最大化。 ≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡ 【课程目标】 系统掌握国际贸易术语的含义和实践操作技巧！ 掌握各种常用结算技巧与方法及单证,对进出口操作流程有充分的掌握，规避风险！降低进出口成本！ 设计国际供应链方案，设计最佳运输方式和承运人以及报关地点，降低运做成本和运输风险! 掌握最新国际与国内贸易方面的法律法规，从而设计合同条款，防范法律风险! 掌握各类进出口各种单证的填制与使用技巧，规避贸易单证风险！ 理顺企业进出口的业务流程，预先完成各种文件的报关的准备！降低进出口操作的成本！ 规范产品进出口时产品的检验检疫的报检流程，规避进出口及海关事务处理的意外风险！ ≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡≡ 【课程大纲】 一．国际贸易理论与实践特点 1．国际贸易理论体系 案例分析：国家贸易政策与公司赢利的契机。 2. WTO 下的国际贸易常见的三种争端 3. WTO 相关的法律与政策解读 二、结算工具 1、结算的常用三种方式； 2、汇票定义、汇票内容、汇票种类、汇票的使用技巧，汇票的风险点与防范措施应对 3、本票定义，本票的种类； 4、支票定义，支票使用技巧与风险点与防范措施应对； 5、信用证的使用技巧；信用证业务存在的风险与防范 6、针对不同背景进行选择最佳结算方式。 案例分析：风险防范与操作技巧。 7、国际贸易中支付法律风险的防范。 三、结算单证 1、金融；运输；保险；商业清关单证；其他
附件39 出入境特殊物品卫生检疫管理规定 第一章总则 第一条为了规范出入境特殊物品卫生检疫监督管理，防止传染病传入、传出，防控生物安全风险，保护人体健康，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《艾滋病防治条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》和《人类遗传资源管理暂行办法》等法律法规规定，制定本规定。 第二条本规定适用于入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的卫生检疫监督管理。 第三条海关总署统一管理全国出入境特殊物品的卫 生检疫监督管理工作；主管海关负责所辖地区的出入境特殊物品卫生检疫监督管理工作。 第四条出入境特殊物品卫生检疫监督管理遵循风险 管理原则，在风险评估的基础上根据风险等级实施检疫审批、检疫查验和监督管理。 海关总署可以对输出国家或者地区的生物安全控制体 系进行评估。 第五条出入境特殊物品的货主或者其代理人，应当按照法律法规规定和相关标准的要求，输入、输出以及生产、经营、使用特殊物品，对社会和公众负责，保证特殊物品安
全，接受社会监督，承担社会责任。 第二章检疫审批 第六条直属海关负责辖区内出入境特殊物品的卫生 检疫审批（以下简称特殊物品审批）工作。 第七条申请特殊物品审批应当具备下列条件： （一）法律法规规定须获得相关部门批准文件的，应当获得相应批准文件； （二）具备与出入境特殊物品相适应的生物安全控制能力。 第八条入境特殊物品的货主或者其代理人应当在特 殊物品交运前向目的地直属海关申请特殊物品审批。 出境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交 运前向其所在地直属海关申请特殊物品审批。 第九条申请特殊物品审批的，货主或者其代理人应当按照以下规定提供相应材料： （一）《入/出境特殊物品卫生检疫审批申请表》； （二）出入境特殊物品描述性材料，包括特殊物品中英文名称、类别、成分、来源、用途、主要销售渠道、输出输入的国家或者地区、生产商等； （三）入境用于预防、诊断、治疗人类疾病的生物制品、人体血液制品，应当提供国务院药品监督管理部门发给的进口药品注册证书； （四）入境、出境特殊物品含有或者可能含有病原微生
国际物流与货运风险管控 简介：一、出口订舱及运费风险。二、国际物流单据流程管。三、国际物流风险管。四、物流供应链安全与便利的权。五、国际运输保险实务案例。... 上海开课；课程时长：2天；详细会务信息请登陆森涛培训网查看 适合对象： 负责进出口业务的物流、关务、采购、计划、仓库等部门相关工作人员 课程介绍 课程大纲： 一、出口订舱及运费风险 1、出口订舱流程：如何选择船公司、订舱代理。 2、如何在船公司、船代、货代之间进行有效协调？ 3、如何规避船公司舱位管控、甩箱风险：甩箱的原因？发生甩箱时的应急策略？如何退运？退关？ 4、运费规划、货代供应商选择技巧、货代风险防范：运费结构解析，基本运费和附加运费如何确定，如何防止跌入货代陷阱？ 5、港口物流风险规避、港口作业流程：集装箱入港后的通关流程、空箱流程、设备交接单，集装箱码头风险、港口配载、计划，箱控等职能业务流程，货主如何应对港口内部供应链流程风险？ 6、货代、货主、船公司、港口、海关、商检等通关一体化流程管控 ◇如何在物流公司 ◇码头、海关、商检、理货公司之间进行有效协调 ◇国际多式联运流程管控： ◇国际多式联运责任制划分 ◇多式联运的货损案例分析 二、国际物流单据流程管控 1、涉及到提单相关案例分析： ◇海牙规则 ◇鹿特丹规则解析 ◇背面条款 ◇无单放货相关案例 ◇银行保证书提货及电放案例 ◇不清洁提单案例 ◇记名提单 ◇不记名提单 ◇指示提单相关案例 ◇提单背书案例
◇海运单流程 2、涉及托运单、装货单、场站收据、提货单流程： ◇承托关系锁定 ◇装货单海关放行 ◇场站收据码头放关 ◇提单换放流程 ◇提货单进口通关流程 ◇码头核对 ◇海关码头数据捆绑 3、涉及到装箱单、发票、报关单、报检等单据流程： ◇装箱单发票注意事项 ◇海关“一次申报 ◇分布处置”中的报关风险 ◇入境货物通关单 ◇出境货物通关单 ◇商检流程 ◇涉及到航空运单、主运单、分运单、舱单的流程及风险： ◇航空运单填制规则 ◇主运单分运单风险点 ◇舱单如何生成 ◇海关舱单审核规则 ◇“一次申报、分布处置”中舱单风险、 ◇海关通关制度改革背景下的HO,H1 H2 H3 H4 H5处置规则 三、国际物流风险管控 1、海运责任制： 国际物流责任制演变：舷至舷、钩至钩、港到港、门到门、流程到流程，FOB CIF CFR三大常用价格术语和提单责任条款结合运用时的风险审定、承运人和货主风险责任边界界定相关案例 2、海牙规则、汉堡规则、维斯比规则、鹿特丹规则相关风险案例： ◇不完全过失责任制 ◇保函效率问题 ◇使用免责条款的条件 ◇如何逃脱船公司设定的风险圈套 3、大宗散货国际运输相关问题、集装箱班轮进出口、整箱货操作、拼箱货操作：相关流程及案例，国际物流风险防范相关案例 4、租船运输相关规则：COA合约、TC合约、VC合约相关运输风险问题 5、信用证、D/P、D/A过程中相关运输风险问题： ◇不同价格术语下运输风险的规避问题及案例 ◇ DDP、 CIF、 CFR、 FOB等、防范利用“术语”进行欺诈 ◇向承运人主张赔偿 ◇尽量采用FOB并及时采用保全措施 ◇慎用即期信用证支付 ◇使用海运单代替提单
中华人民共和国海关总署令 第197号 《中华人民共和国海关企业分类管理办法》已于2010年10月14日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。 署长盛光祖 二○一○年十一月十五日 中华人民共和国海关企业分类管理办法 第一章总则 第一条为了鼓励企业守法自律，提高海关管理效能，保障进出口贸易的安全与便利，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业的分类管理，适用本办法。 其他企业的分类管理，由海关总署另行规定。 第三条海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，设置AA、A、B、C、D五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开。 第四条海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。 全国海关实行统一的企业分类标准、程序和管理措施。 海关与企业应当加强合作，开展经常性信息交流和业务联系。 第五条海关总署对企业分类管理工作进行指导、监督；直属海关负责审定、调整本关区企业适用的管理类别。
第二章管理类别的设定 第一节进出口货物收发货人 第六条AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （一）符合A类管理条件，已适用A类管理1年以上； （二）上一年度进出口报关差错率3%以下； （三）通过海关稽查验证，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求； （四）每年报送《企业经营管理状况评估报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。 第七条A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （一）已适用B类管理1年以上； （二）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为； （三）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚； （四）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； （五）上一年度进出口总值50万美元以上； （六）上一年度进出口报关差错率5%以下； （七）会计制度完善，业务记录真实、完整； （八）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效； （九）每年报送《企业经营管理状况评估报告》； （十）按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续； （十一）连续1年在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。 第八条进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理： （一）有走私行为的； （二）1年内有3次以上违反海关监管规定行为，且违规次数超过上一年度报关单及进出境备案清单总票数1‰的，或者1年内因违反海关监管规定被处罚
英国海关风险管理情报信息工作的 思考与启示 风险管理处陈煦 【内容摘要】 随着海关风险式管理理念与管理模式的不断推进与发展，和海关信息化建设的不断深入，风险信息所涵盖的范围与风险信息管理工作的重心也在不断的发生变化。本文介绍了英国海关风险情报信息工作的基本情况，分析总结了其中所体现出的先进理念与工作经验。结合中国海关风险信息管理工作的现状，强调情报信息的应用在海关履行监管与服务职能过程中的重要作用，并提出了对风险情报信息管理工作发展方向的思考与设想。 【关键字】风险管理情报信息思考与启示 当前海关所面临的政治经济环境愈加复杂多变，随着海关风险式管理理念与管理模式的不断推进与发展，以“海关信息化深入发展”（《“十二五”海关信息化发展规划》）为契机，风险情报信息工作在海关履行监管与服务职能中必将也必须发挥更加重要的作用。 在海关推进风险式管理理念与管理模式的过程中，风险管理信息工作也经历了从风险管理部门编写到各业务环节全员参与采集报送，工作重心也逐渐由信息的采集发布转移到信息的
实战应用转化。对风险情报信息工作的重视程度越高，就越发现当前风险情报信息工作有许多值得思考与探讨的地方。比如，如何最大限度的扩展信息的来源？如何及时有效的获得最真实的信息？信息产品如何指导与作用于一线操作？什么样的信息产品最能为领导决策服务?如何进行专业化的分工以实现信息价值的最大化。 3月22至3月28日，按照总署稽查司的安排，我和青岛参数分中心的孙志敏同志一起赴英国的菲利克斯托港跟班学习风险管理业务。期间，通过现场授课和观摩等学习方式，就风险管理部门的主要工作模式等与英国同行进行了沟通与交流，并结合本职工作进行了深入的思考。 由于英国海关与中国海关所处的政治、经济、社会与文化等环境不同，在海关管辖范围、管理职能和管理模式等方面存在着很多的差异，但英国海关风险管理情报信息工作中的许多先进理念与经验是值得我们学习与借鉴的。 一、英国海关风险管理部门基本结构。 英国海关职能：对照我国海关的职能，现在的海关职能在英国分别由两个部门行使，皇家税务与海关署行使税收征收职能，边境管理署行使监管与缉私职能。这两个部门归同一上级领导分管，双方在日常工作中有非常紧密的业务联系。我们此次跟班学习的地方就属于边境管理署。 英国海关风险管理机构分为中央和地方两个层级，边境管
浅谈风险管理与xx稽查 摘要本文首先介绍了稽查制度的建立背景及其含义，风险管理与稽查制度的关系，并阐释风险管理在海关稽查中的应用。其次介绍了我国海关风险管理现状及存在的问题，并针对问题提出解决意见。 关键词xx稽查风险管理 一．建立稽查制度的背景及其含义 随着经济快速发展以及全球化，进出口活动日趋频繁，传统的海关监管模式已经不适应经济发展的客观要求，严密监管和高效运作的矛盾尤其突出。为满足企业要求，简化海关现场环节的手续，提高效率，加速验放。另一方面，为行使海关的宏观调控职能，遏制走私等违法活动，推行海关稽查制度，建立以稽查为核心的现代海关监管模式势在必行。 海关稽查是海关在规定时间内，对被稽查人的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物的核查，以监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。稽查的内容包括进出口申报；进出口关税和其他税、费的缴纳；进出口许可证、件的交验；与进出口货物有关的资料记载、保管；保税货物的进口、使用、储存、加工、销售、运输、展示和复出口；减免税进口货物的使用、管理；转关运输货物的承运、管理；暂时进出口货物的使用、管理；其他进出口活动。稽查的对象包括与进出口活动直接有关的从事对外贸易的企业、单位；从事对外加工贸易的企业；经营保税业务的企业；使用或者经营减免税进口货物的企业、单位；从事报关业务的企业；海关总署规定的从事与进出口活动直接有关的其他企业、单位。 二．风险管理和xx稽查的关系 1．风险管理是稽查的一项任务 海关总署于2005年重新设立稽查司，明确了风险管理，企业管理，企业稽查作为海关稽查的三大任务。 风险包括风险评估和风险预测分析。风险评估其实就是一门收集信息的技术，通过收集的各类相关信息，对本口岸存在的风险、以及执法部门在管理中
海关通关关区代码表关区代码关区名称 0100 北京关区 0101 机场单证 0102 京监管处 0103 京关展览 0104 京一处 0105 京二处 0106 京关关税 0107 机场库区 0108 京通关处 0109 机场旅检 0110 平谷海关 0111 京五里店 0112 京邮办处 0113 京中关村 0114 京国际局 0115 京东郊站 0116 京信 0117 京开发区 0118 十八里店 0119 机场物流 0121 京调查局 0123 机场调技 0124 北京站 0125 西客站 0126 京加工区 0127 京快件 0128 京顺义办 0200 天津关区 0201 天津海关 0202 新港海关 0203 津开发区 0204 东港海关 0205 津塘沽办 0206 津驻邮办 0207 津机场办 0208 津保税区 0209 蓟县海关 0210 武清海关 0211 津加工区 0212 津物流园 0220 津关税处 0400 石家庄区
0401 石家庄关0402 秦皇岛关0403 唐山海关0404 廊坊海关0405 保定海关0406 石关邯办0407 秦加工区0408 沧州海关0500 太原海关0501 并关监管0502 并机场关0503 大同海关0504 侯马海关0600 满洲里关0601 海拉尔关0602 额尔古纳0603 满十八里0604 满赤峰办0605 满通辽办0606 满哈沙特0607 满室韦0608 满互贸区0609 满铁路0610 满市区0700 呼特关区0701 呼和浩特0702 二连海关0703 包头海关0704 呼关邮办0705 二连公路0706 包头箱站0707 策克口岸0708 毛道口岸0709 满达口岸0710 珠恩口岸0800 沈阳关区0801 沈阳海关0802 锦州海关0803 沈驻邮办0804 沈驻抚顺0805 沈开发区0806 沈驻辽阳0807 沈机场办0808 沈集装箱
海关总署加工贸易业务文件系列解读之三------海关总署第111号令（2014年修订）目录： ●文件名称 ●背景简介 ●修订内容详解 ●常见问题提示 ●附件：111号令（2014年修订） ◆文件名称 《加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物管理办法》（海关总署第111号令，经海关总署218号令予以修订） ◆背景简介 为了有效推动简政放权、转变职能，深化行政审批制度改革，海关总署署务会议于2014年2月13日，审议通过并发布《海关总署关于修改部分规章的决定》（海关总署令第218号），其中对海关总署第111号令共4个条款进行修改，本文对此予以详细解读。
修订内容详解 一、修订第五条第二款，进一步细化余料结转风险担保征、免的相关要求。 1、主要内容： 明确余料结转需缴纳风险担保的三种情形，担保金额以不超过结转保税料件应缴税款为限，同时明确了免缴担保金的三种情形。 2、修改前条文： 同一经营单位申请将剩余料件结转到另一加工厂的，应当经主管海关同意并缴纳相当于结转保税料件应缴税款金额的风险担保金；3、修改后条文： 加工贸易企业申报剩余料件结转有下列情形之一的，企业缴纳不超过结转保税料件应缴纳税款金额的风险担保金后，海关予以办理：（一）同一经营企业申报将剩余料件结转到另一加工企业的； （二）剩余料件转出金额达到该加工贸易合同项下实际进口料件总额５０％及以上的；（新增） （三）剩余料件所属加工贸易合同办理两次及两次以上延期手续的；（新增） 剩余料件结转涉及不同主管海关的，在双方海关办理相关手续，并由转入地海关收取风险担保金。（新增） 前款所列须缴纳风险担保金的加工贸易企业有下列情形之一的，免于缴纳风险担保金： （一）适用加工贸易Ａ类管理的；（新增）
海关实习心得 为加强我们应届毕业生专业实践知识与技能的培养，我们依照学校制定的实习计划，3月5号来到上海浦东国际机场海关进行为期16 周的实习工作。按照实习岗位安排，我被分在上海浦东国际机场旅检处进行实习，主要在技检工作岗位实习，有时会根据科内实际人手需要，并在条件许可的情况下安排到其它工作岗位上实习，如申报岗位等。 三个多月以来，在带教老师的指导下，我已经了解上海浦东国际机场旅检处的工作特点以及海关的主要监管方式，熟悉旅检岗位的职能、职权、职责以及现场业务操作程序、工作规范要求和工作特点。以下是我本人在实习生活中的一点心得体会。 我被分在旅检处的技检岗位。在实习过程中，带教老师经常对我言传身教，结合每一宗被查辑的走私毒品案件特点向我指导各种相关业务知识和技能，并针对不同的实际情况和监管要求提出很多注意事项。每一次查辑走私毒品案件后，监控科都会对这一次案件特点进行分析，结合进期被查辑的案件特点总结当前犯罪分子的作案特点，有利于今后的查辑工作。每期的风险分析报告我们都会在老师的知道下进行学习。通过具体实践操作，我才深刻体会到所学专业知识的必要性和重要性，但同时也感到自身专业知识和具体实践能力有所不足。例如对重点航班旅客的开箱查验，这要求查验人员尽量掌握各个国家的航班信息、要求具备丰富的现场查验经验，比如说“察颜观色”，还要十分懂得x光机的查看方法。因为旅客一般会选择走绿色通道，不需要向海关申报什么物品，这样就需要海关关员要有十分敏锐的洞察力，在旅客的外表打扮，神态表情上发现疑点，经过现场的简单的几个问题来找到切如点最后达到查辑走私毒品的目的。犯罪分子的作案手段在日益变化，查验知识也就要与时俱进才能适应监管发展要求。还有，申报岗位实习时，尽管业务操作不难，但工作时需要细心，稍不留心可能会放掉一个申报不规范的走私毒品旅客，这样的话就会造成海关取证不足等一系列麻烦，失去了海关申报的作用。这些在平时课堂上基础理论的学习是体会不到的，需要自我扩展知识范围，同时也提醒了我在以后的工作要继续努力学习业务知识。 转眼间，我们的实习生活已经接近尾声了，实习期间发生了许许多多令人开心的事，令人难忘的事……每一件事情都如一块砖一片瓦，为我们的实习生
海关总署令第195号（关于公布《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定（二）》） 2010-11-01 【法规类型】海关规章【内容类别】加工贸易保税监管类 【文号】署令〔2010〕195号【发文机关】海关总署 【发布日期】2010-11-1【生效日期】2010-12-5 【效力】[有效] 【效力说明】 海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定（二）》已于2010年10月14日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2010年12月5日起施行。 署长盛光祖 二○一○年十一月一日 海关总署关于修改《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》的决定 （二） 为了适应加工贸易形势的变化，规范加工贸易有关业务，海关总署决定对《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（海关总署令第113号发布，以下简称《办法》）作如下修改： 一、将《办法》第七条修改为：未经海关批准，加工贸易货物不得抵押。 二、增加“加工贸易企业应当将加工贸易货物与非加工贸易货物分开管理。加工贸易货物应当存放在经海关备案的场所，实行专料专放。企业变更加工贸易货物存放场所的，应当经海关批准。”作为《办法》第九条第三款。 三、将《办法》第二十五条修改为： 有下列情形之一的，申请开展外发加工业务的经营企业应当向海关提供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或者银行保函： （一）外发加工业务跨关区的； （二）全部工序外发加工的；
（三）外发加工后的货物不运回直接出口的； （四）申请外发加工的货物未涉案，但经营企业或者承揽企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查且未审结的。 申请外发加工的货物之前已向海关提供不低于应缴税款金额的保证金或者银 行保函的，经营企业无需再按照本条前款规定向海关提供保证金或者银行保函。 经营企业或者承揽企业生产经营管理不符合海关监管要求以及申请外发的货 物属于涉案货物且案件未审结的，海关不予批准外发加工业务。 同时，将《办法》第二十五条移作第二十四条；将《办法》第二十四条移作第二十五条。 四、将《办法》第二十七条修改为： 加工贸易货物应当专料专用。 因加工出口产品急需，经海关核准，经营企业保税料件之间、保税料件与非保税料件之间可以进行串换，但料件串换限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。 来料加工保税进口料件不得串换。 本决定自2010年12月5日起施行。 《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。 中华人民共和国海关对加工贸易货物 监管办法 （2004年2月26日海关总署令第113号发布，根据2008年1月14 日海关总署令第168号公布的《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定》和2010年11月1日海关总署令第195号公布的《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定（二）》修正） 第一章总则 第一条为了促进加工贸易健康发展，规范海关对加工贸易货物管
海关旅检业务——进出境旅客通关概述 一、定义 旅客是指进出境的居民或非居民，其中“居民”是指出境居留后仍回到境内其通常定居地的自然人，“非居民”是指进境居留后仍回到境外其通常定居地的自然人。 进出境旅客通关，是指进出境旅客向海关申报所携带的物品，海关依法查验行李物品、办理进出境物品征税或免税及放行手续的过程。 二、进出境旅客通关的基本程序 （一）申报：进出境旅客向海关申报携带进出境的物品，海关凭以办理进出境物品查验、征免税和放行手续。 （二）查验：海关检查旅客携带进出境的物品，①核对进出境旅客申报是否属实，②有无违禁物品，③确定物品征、免税、扣留、退运或放行。 （三）征税：按规定应予征税或超出免税限量的自用合理数量的物品征收行李物品税。 （四）放行：复核申报手续、征免税手续，准予进出境物品提离海关监管现场。 三、进出境旅客通关的基本规则 （一）旅客携带行李物品进出境，必须通过设立海关的地点进境或者出境。 （二）海关监管场所设置“申报”通道（又称“红色通道”）和“无申报”通道（又称“绿色通道”），旅客携带需向海关申报的物品选择“申报”通道通关，携带无需申报的物品，选择“无申报”通道通关。 旅客不明海关规定或不知如何选择通道的，应选择“申报”通道，向海关办理申报手续。 （三）申报方式 1.除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下旅客以外，进出境旅客携带有应向海关申报物品的，须填写《中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单》（简称《申报单》），向海关书面申报，并选择“申报通道”通关。 2.进出境旅客对其携运的物品以其他任何方式或在其他任何时间、地点所作出的申明，海关均不视为申报。 （四）查验进出境旅客行李物品的时间和场所，由海关指定。海关查验行李物品时，物品所有人应当到场并负责搬移物品，开拆和重封物品的包装。海关认为必要时，可以单独进行查验。海关对进出境行李物品加施的封志，任何人不得擅自开启或者损毁。 （五）进出境旅客行李物品，以自用合理数量为限，超出自用合理数量范围的，不准进境或出境。海关按《旅客进出境行李物品分类表》规定的范围验放。国家禁止进出境的物品，不得携带进出境。 （六）进出境旅客可以自行办理申报纳税手续，也可以委托他人办理申报纳税手续。接受委托办理申报纳税手续的代理人，应当按照《海关对进出境旅客行李物品监管办法》对其委托人的各项规定办理海关手续，承担各项义务和责任。 （七）旅客以分离运输方式运进行李物品，应当在进境时向海关申报。经海关核准后，自旅客进境之日起6个月内（含6个月）运进，分离运输行李与携带进境的物品合并计算验放。旅客以分离运输方式运出的行李物品，物品所有人在出境前向出境地海关申报，经海关核准后，办理托运手续。
基层海关面临的廉政风险和对策 回顾5年，海关经历了“廉政风暴”的洗礼，走上重振雄风、改革创新的道路。海关在打私、征税方面成绩突出，业务改革和队伍建设蓬勃发展，反腐倡廉工作取得明显成效。历史经验告诫我们，越是形势好、越要清醒地看到存在的问题和隐患。自2001年以来，海关系统违法违纪案件虽呈下降趋势，但顶风违纪案件仍时有发生。尤其是一些廉政高风险岗位，如通关、监管、加工贸易核销、缉私等部门，违纪违法案件易发多发的势头，仍没有被根本遏制，“后勤保障”部门的廉政案件也时有发生。东莞海关凤岗办事处发生的“2?17”受贿案，厦门海关发生的利用技术手段内外勾结走私案，充分说明在当前和今后一个时期，海关特别是基层海关仍将面临执法腐败易发多发的考验，廉政形势依然严峻。
一、基层海关廉政风险的表现及特点
当前，海关主要人力资源和大部份执法活动分散在基层海关。基层海关管理的状况，对关区整体管理水平有着举足轻重的影响。从近几年海关系统发生的执法腐败案例来看，基层海关队伍廉政状况仍令人堪忧。结合对暴露出的有关案例的分析，作者认为基层海关面临的廉政风险有以下特点：
（一）业务岗位的领导和骨干廉政风险居高。凤岗2?17案件中，通关、查验、风险管理岗位中的49名干部被走私分子拖下水，他们中多数是科长和业务骨干。厦门海关董启立等3人参与走私案，涉案3人都为科级干部。我们新港海关在廉政方面被投诉的，也以业务岗位的骨干居多。这些在重要业务岗位上，担任科、组长职务的干部，掌握一定权力，是权利寻租现象易发多发群体，是不法分子“攻关”的主要目标。
（二）青年干部成为廉政风险的高发群体。近年来，大批新进关的大专院校的大学生，纷纷走上基层海关的各个业务岗位。他们是各个岗位的业务骨干，也成为廉政风险的高发群体。凤岗2?17案件的涉案人员中，其中青年干部占绝大多数。
（三）廉政风险仍产生于自由裁量权监控不力。业务现场关员的自由裁量权大，是众所周知的。如，可查验可不查验及其查验的程度，可估价可不估价及验估的尺度，可罚可不罚及处罚的轻重，以及通关速度快慢的掌握和各种灵活措施的变通措施等，在一定范围内的执法度的伸缩尚无明确的基准，制约监督有一定难度，产生廉政隐患。基层海关执法中自由裁量权的滥用更多地表现为：一是越权裁量。有的一线关员为谋取个人或小集团的利益或为打击报复而滥用权力。二是擅自增加审批程序。即可以由一般关员办理的业务，被要求为三级审批；可以允许企业自行操作数据输入的业务，被限定须科级领导审批等。三是放弃或拖延行使自由裁量权。有的对职权范围可以裁定的事务，故意久拖不决；有的将该办的事务，用对自己是否有利来决定有为或不为。
（四）外勤作业和8小时外超时作业，也存在着廉政隐患。海关派员下厂外验核销，8小时外加时作业等，为企业减缩了成本，提供了方便，但伴随而来的廉政风险也增大。虽然实行双人作业，但是关员的作业远离内部监督视域，单货是否相符的裁量权掌握在他们手中。此外，调查、稽查和缉私人员，外出取证避重就轻，以换取当事人给的好处，极易引发廉政问题。
（五）海关人员与工作对象关系趋于隐蔽。海关人员与工作对象之间的关系有正常的，也有异常的。异常关系又往往被正常关系所掩盖。如，有的工作对象与某些关员过从甚密，或主动帮助关员疏通解决个人或家庭生活中遇到的诸如生病、小孩升学、家人工作调动等问题，却并不托关员办事，谓之“联络感情”。海关关员在自觉或不自觉中与他们形成隐性的关系，这就为日后的不正常交易埋下伏笔。杨前线在法庭上就公然称呼赖昌星为“兄弟”，凤岗2?17案的走私分子就是利用平时的“小恩小惠”，为其长期走私打开了方便之门。
（六）“后勤保障”部门的廉政风险不容忽视。从厦门海关董启立等3人参与的走私案中看到，在通关作业高度信息化的今天，海关技术人员已从“后勤保障者”变成了直接参与者。我关原车队队长刘东舟因受贿案被判刑的事实警示我们，行政财务部门在设备采购、车辆维修和内部资金管理等方面同样存在着廉政隐患。
二、基层海关廉政风险产生的原因
近几年，海关系统结合湛江、厦门海关的执法腐败案件，进行了一系列的思想教育、廉政教育、业务改革和执法监督，但始终未能从根本上消除廉政风险。
海关那些事儿——辞职之后说海关 (序) 这样的题目已经被用得太滥了，但想来想去，它还真的很适合我即将写的这个帖子的风格，没有中心思想，没有主要内容，连主人公都没有，就是一些事儿。对了，顺便说一下，写《明朝那些事儿》的当年明月也是海关人。 又是考公务员的时候了，海关仍然是其中最惹人瞩目的一个集团。多少年了，海关一成不变地被妖魔化着，并且不会在短时间内好转。而作为海关内部人士，一直都对于外界的舆论有口难辩，甚至是对自己的亲朋好友都懒于解释了。 而现在楼主我，因为家庭原因(纯粹因为家庭原因)，就在前不久，华丽丽滴辞职离开了海关，离开了那个城市。于是我想我应该说点什么吧，至少算是憋闷了几年的倾诉，也或者是对自己海关生活的一种纪念。 这里有一些别人不知道的事情，或者一些曾被歪曲的事实，但，其实，更多的是平淡。该帖只是想让大家知道，海关并不是一个特别的地方，只是千万个工作岗位上的一员。 俺也提前说明： 1，既然愿意看俺的话，那就请相信俺。 2，帖中内容都是俺个人所遇，如有雷同，纯属巧合。 3，帖中内容都是俺个人所遇，如有不同，请考虑到地区、职位、层次等方面的因素。 4，广告帖、仇恨帖、偏见帖等同学请手下留情。 (一)先说收入! 这个绝对是大家最关注的，那就先说! 海关人自己说这个敏感的话题，一不小心就会成为“得了便宜又卖乖”的下场。但是，也只有海关人自己才知道每个月落入口袋的钱到底有多少。 1、先说说我自己的。 副主任科员，无实职。 每月：工资单上，拿到手的现金50xx，公积金自缴8xx。加班费等补贴22xx(前提是每个月要有两天以上的周末加班，并且不补休)。Over。 每年：年底会有一个叫关税奖的东东，不固定，最多的时候6000，最少的一年3000?记不太清了。别的就没有了，以前还有五一十一元旦春节各1000的过节费，现在也取消了。 2、全国范围来看。
海关总署公告2007年第13号文件 2008-02-19 11:37 海关总署公告2007年第13号文件 -------------------------------------------------------------------------------- 根据《科学研究和教学用品免征进口税收规定》（财政部海关总署税务总局令第45号，以下简称《科教用品免税规定》）和《科技开发用品免征进口税收暂行规定》（财政部海关总署税务总局令第44号，以下简称《科技用品免税暂行规定》）的有关规定，现就海关实施《科教用品免税规定》和《科技用品免税暂行规定》的有关办法和相关事宜公告如下： 一、《科教用品免税规定》和本公告所称科学研究机构和学校是指： （一）国务院各部委、直属机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属专门从事科学研究工作的各类科研院所； （二）国家承认学历的大专及以上学历教育的高等学校，其中包括成人高等学校（广播电视大学、职工大学、教育学院、管理干部学院、农民高等学校、独立设置的函授学院等）；高等职业学校；中央党校及省、自治区、直辖市、计划单列市党校； （三）财政部会同国务院有关部门核定的其他科研机构和学校。 二、《科技用品免税暂行规定》和本公告所称科学研究、技术开发机构（以下简称科技开发机构）是指： （一）科技部会同财政部、海关总署和税务总局核定的科技体制改革过程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构； （二）国家发展改革委会同财政部、海关总署和税务总局核定的国家工程研究中心； （三）国家发展改革委会同财政部、海关总署、税务总局和科技部核定的企业技术中心； （四）科技部会同财政部、海关总署和税务总局核定的国家重点实验室和国家工程技术研究中心； （五）财政部会同国务院有关部门核定的其他科学研究、技术开发机构。 三、科学研究机构、学校进口《科教用品免税规定》附件“免税进口科学研究和教学用品清单”所列商品和科技开发机构进口《科技用品免税暂行规定》附件“免税进口科技开发用品清单”中所列商品均可予免征进口关税和进口环节增值税、消费税，其中： （一）“免税进口科学研究和教学用品清单”和“免税进口科技开发用品清单”（以下统称“清单”）第（一）项包括进行分析、测量、检查、计量、观测等工作必需的传感器或类似装置及其附件；
第六节海关风险管理绩效评估与考核 一、定义 根据风险管理实际水平和海关管理的目标要求，制定统一、实用、科学的风险管理绩效 评估指标体系和标准。主要是对尽职尽责情况、相互协作情况、风险处置效能情况、主管业 务领域内风险分析开展情况等进行统计、跟踪检查、监督和分析评估，把握风险管理工作的 整体开展状况，为实施科学的奖惩激励提供指导，提升风险布控管理工作的有效性和科学性 ，并以此作为各部门进一步调整、改进和完善风险管理工作计划、运行机制、方法措施以及 相关风险指标和参数的重要参考依据。 二、考核内容 （一）风险防范体系的建立情况 建立起科学、有效的风险防控体系是海关全面运用风险管理理念，从整体上主动化解海
关管理风险，构筑有效的防范与控制体系的重要标志。考核各层级、各部门、各环节的风险 管理工作状况，首先要考核是否已按照《建立海关风险管理体系框架方案》的要求建立起有 效的风险防控体系。 （二）风险管理的效果情况 要对处置结果反馈情况进行深入分析，包括查验查获情况、实际补征税款情况、提高通 关效率情况、社会各界的反馈情况等，通过对有关部门风险管理的实际效果进行考评，结合 记录的风险分析和处置过程，认真总结风险管理的成功经验和教训，完善或修正有关风险识 别的特征、方法和处置途径。 （三）风险管理的协作情况 通过对各层级、各部门、各环节各尽其责和分工协作的调查反馈，对有关部门在风险管 理中的协作情况进行考核。
（四）风险信息管理情况 对各关风险信息采编数量和质量，风险信息加工数量和处置成效 进行考核。 三、职能分工 （一）总署稽查司负责制定全国海关业务风险管理工作绩效考核实施办法；制定、调整 业务风险管理工作考核指标；组织、指导直属海关开展风险绩效考核工作；分析、通报全国 海关业务风险管理工作绩效考核情况。 （二）直属海关风险管理部门应当参照本办法，结合本关区实际，组织实施本关区 风险管理工作绩效考核。 四、考核原则 按照“客观公正、量质并举”的原则，以风险防控的实际效果为依据，对各部门、各岗 位风险管理工作绩效作出客观、公正的评价，并对考核结果实行