目录
1 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 工作原则
1.4 适用范围
1.5 预案体系
1.6 应急措施
1.7 强制性应急管控措施
2 组织机构和职责
2.1 县应急指挥部及职责
2.2 县应急指挥部成员单位职责
2.3 县应急指挥部工作组及职责
3 监测与预警
3.1 监测
3.2 预警等级及预警分级
3.3 预警发布与解除
3.4 预警措施
4 应急响应
4.1 响应分级及响应级别
4.2 响应程序
4.3 响应措施
4.4 信息报告
4.5 信息公开
4.6 应急值班
4.7 应急措施的执行与监督
4.8 响应等级调整或终止
5 总结评估
6 应急保障
6.1 人力资源保障
6.2 预测与预警能力保障
6.3 通信与信息保障
6.4 资金保障
6.5 其他保障
7 附则
7.1 名词术语解释
7.2 预案管理与更新
7.3 预案解释部门
7.4 预案实施时间
附件
附件1 ××县重污染天气应急组织机构图
附件2 ××县重污染天气应急响应程序图
附件3 ××县重污染天气应急市应急指挥部成员单位联系方式附件4 ××县重污染天气应急限产、限排企业名单
附件5 ××县重污染天气应急专家名单
××县重污染天气应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为健全和完善××县重污染天气应急响应机制，提高预防、预警和应急响应能力，有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康，结合我县实际，编制本方案。
1.2 编制依据
(1)《中华人民共和国环境保护法》
(2)《中华人民共和国大气污染防治法》
(3)《中华人民共和国气象法》
(4)《中华人民共和国突发事件应对法》
(5)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)
(6)《关于印发城市大气重污染应急预案编制指南的函》(环办函〔2013〕504号)
(7)《关于统一京津冀城市重污染天气预警分级标准强化重污染天气应对工作的函》(环办应急函〔2016〕225号)
(8)《关于做好重污染天气应急预案修订工作的函》(环办应急函〔2016〕1260号)
(9)《关于印发<重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订
工作方案>的通知》（环大气〔2017〕86号）
(10)《环境空气质量标准》（GB3095-2012）
(11)《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)
(12)《××省大气污染防治条例》
(13)《××省气象条例》
(14)《××省突发事件应对条例》
(15)《××省落实大气污染防治行动计划实施方案》(晋政发〔2013〕38号)
(16)《××省重污染天气应急预案》(晋政办发〔2018〕18号)
(17)《××省应对重污染天气应对调度令实施办法（试行）》(晋气防〔2016〕2号)
(18)《××市突发公共事件总体应急预案》
(19)《××市突发事件应急预案管理办法》(临政办发〔2014〕50号)
(20)《××市重污染天气应急预案》（临政办发〔2017〕36号）
(21)《××市重污染天气应急预案（补充说明）》（临气指发〔2017〕138）
(22)《××县突发公共事件总体应急预案》
(23)《××县突发事件应急预案管理办法》
(24)《××县大气污染防治2018年行动计划》(洪政办发〔2018〕94号)
1.3 工作原则
以人为本，预防为主。把保障公众身体健康作为重污染天气应急响应工作的出发点和着力点，加强日常预测与管理，强化节能减排措施，切实预防重污染天气的发生。在重污染天气下，强制执行污染减排措施，加强人体健康防护，最大程度降低重污染天气对公众造成的健康危害。
属地管理，部门联动。县政府负责对全县的重污染天气应急工作实施统一指挥。加强各有关部门协调联动，建立健全信息共享机制，充分发挥各自专业优势，综合采用经济、法律以及必要的行政手段协同做好重污染天气应对工作。
加强预警，提前响应。加强大气污染点源的日常管理，提升重污染天气的预测预警能力，科学预测大气污染情况，综合考虑污染程度和持续时间，及时发布响应级别预警，根据预警级别启动响应程序，提前做好落实应急措施的各项准备工作。
信息公开，社会参与。完善信息公开制度，公布空气质量状况、预警信息、应急措施等，引导公众采取健康防护措施，提高自我防护意识及参与意识。
1.4 适用范围
本预案适用于××县行政区域内发生的重污染天气应对工作。
1.5 预案体系
本预案是××市重污染天气应急预案的下级方案，是××县人民政府组织、指挥、协调重污染天气应对工作的程序规范，是根
据××市重污染天气应急指挥部发布的预警指导全县各乡镇政府、各有关部门、企事业单位做好重污染天气预防和应对工作的依据。
各乡镇人民政府要依据本预案规定的原则和要求，结合实际制（修）订本乡镇重污染天气应急预案，县直有关部门依据本预案制（修）订本部门应对重污染天气的部门实施方案，主要大气污染物排放企业依据本预案制（修）订本单位应对重污染天气的操作方案。
本预案与各乡镇人民政府重污染天气应急预案、县直相关部门实施方案、相关企业操作方案共同组成××县重污染天气应急预案体系。
1.6 应急措施
根据重污染天气预警级别，采取相应的健康防护引导措施、倡议性污染减排措施和强制性污染减排措施。
1.7 强制性应急管控措施
1.7.1 严格落实秋冬季工业企业错峰生产
要按照企业污染排放绩效水平，对秋冬季工业企业错峰生产实施分类管理，把治理污染与促进绿色文明施工、生产、运输结合起来，体现差异化，避免简单化、绝对化、“一刀切”。2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物无法达到大气污染物特别排放限值的石化、化工、水泥行业等现有企业及在用燃煤锅炉，以及未完成无组织排放治理要求的工业
企业，一律予以停产治理；达到相应行业大气污染物特别排放限值且完成无组织排放治理要求的，根据环境空气质量改善目标和保障民生的要求，在符合国家错峰生产规定的前提下，合理裁量确定采暖期错峰生产要求。其中：协同处置城市垃圾或危险废物的水泥企业及承担居民供暖、供气等保民生任务的企业，根据承担任务量核定最大允许生产负荷。焦化企业大气污染物排放达到特别排放限值并完成无组织排放治理任务且生产设施不在城市建成区及近郊区的可以不予限产；在城市建成区及近郊区的限产30%；实现达标排放但未达到特别排放限值的限产40%以上，其中采取传统湿法熄焦作业的限产50%以上；未完成无组织排放治理任务的停产焖炉保温，限产比例根据出焦时间计算。对承担供气、供热任务的焦化企业，在达到环保要求的前提下，由县人民政府同意，报市人民政府合理确定限产比例。铸造行业（除电炉、天然气炉外）采暖季实施停产。在黄色及以上重污染天气预警期间，电炉、天然气炉应停产。特殊情况确需生产的，由县人民政府同意，报市人民政府批准。涉及原料药生产的医药企业涉VOCs 排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉VOC S排放工序，在采暖季实施停产，由于民生等需求确需生产的，应由县人民政府同意报市人民政府批准。（责任单位：县经信局、环保局）实施大宗物料错峰运输。做好焦化、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查，摸清产能与原材料运输比例结构，制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案。重污染天气预
警期间，按照预警要求落实重型运输车辆错峰运输要求。要通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式，监督重点企业错峰运输执行情况。
1.7.2 扬尘控制措施
采暖季期间，停止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等；城市建成区内停止各类建设工程土石方作业；对重大民生工程和重点项目涉及土石方作业确实无法停工的，由项目单位申请，行业主管部门初审，经县人民政府同意后上报市人民政府同意后实施。
2 组织机构和职责
2.1 县应急指挥部及职责
县人民政府成立××县重污染天气应急指挥部（以下简称“县应急指挥部”），作为全县重污染天气应急工作组织指挥和协调机构。县应急指挥部总指挥由县长担任，常务副总指挥由分管环保工作的副县长担任，副总指挥由县政府协助分管环保工作的副主任、县环保局局长担任。县应急指挥部成员单位包括县委宣传部、县纪委监委、县发改局、县经信局、县公安局、县环保局、县公安局交警大队、县财政局、县气象局、县住建局、县交通运输局、××县公路段、县卫计局、县工商质监局、县食药局、县教科局、县文化局、县农委、县安监（煤炭）局、县广电中心、××县中小企业局、××报社、（移动、联通、电信）××县支公司、××供电支公司、各乡镇人民政府。
县应急指挥部职责:
（1）统一组织、指挥、协调全县重污染天气的应对工作；研究确定重污染天气应急处置的重大决策和指导意见；向县政府报告重污染天气应急响应措施的落实情况和处置结果；
（2）根据市重污染天气应急指挥部发布的预警信息，统筹组织领导本行政区域内的应急响应；调整、解除预警及启动、终止应急响应；批准有关信息的发布；
（3）负责对各项应急响应措施的落实情况进行督导检查；
县应急指挥部下设县应急指挥部办公室、监测预警组、宣传报道组、督导检查组和专家组。
2.2 县应急指挥部成员单位职责
县委宣传部：按照县指挥部或环保、气象等相关职能部门发布的信息，组织开展重污染天气应急新闻报道，组织协调和引导媒体记者开展工作，做好重污染天气预警、健康防护等宣传工作；及时发布权威信息。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
县纪委监委：负责对重污染天气应急指挥部各成员单位应急处置工作的全过程监督检查，对工作中因履职不到位造成严重后果和社会影响的单位和个人进行责任追究；负责应急状态下对指挥部的命令、指示及各项应急响应对策措施执行情况的监督检查。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
县发改局：负责将重污染天气应急体系建设纳入经济社会发
展计划，组织制定大气污染防治的相关规划。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
县经信局：负责协调和督促移动、联通、电信运营企业单位提供预警信息发布渠道，及时提供群众健康防护和出行建议的宣传平台；负责指导和督促有关工业企业通过采取应急停产、限产等综合措施的落实。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
县公安局：指导公安交警大队做好全县机动车污染控制工作；负责对燃放烟花爆竹实施监督管理，对禁限放区域强化管理；做好大型集会的管控工作；负责重污染天气环境污染案件侦办和专项打击行动。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
县公安局交警大队：负责制定实施机动车限行、禁行等交通管制应急措施，加强重型柴油车管控；负责落实××县公务车辆限行等应急措施；协同有关部门开展淘汰黄标车、老旧车工作；配合环保部门开展机动车污染减排工作。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
县财政局：负责县级重污染天气应急工作及大气污染防治工作的经费保障，确保县级监测预警、预案编制、应急响应等工作的正常开展，监督经费使用情况。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
县环保局：负责县应急指挥部办公室日常工作；负责组织编制修订《××县重污染天气应急预案》，推动开展应急演练；将各级别
应急减排措施细化、落实至排污企业，确保措施可统计、可监测、可核查；指导监督辖区内企业制定并落实重污染天气应对减排操作方案；完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
县食药局：负责落实餐饮服务业及食堂大灶油烟污染整治工作，并组织对餐饮服务业的监督检查。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
县气象局：配合县环保局完成重污染天气预报预警体系建设；负责全县气象条件分析、预测和预报工作；及时为重污染天气应急处置提供气象信息；会同县环保局共同落实重污染天气预警会商制度，做好重污染天气预报、预警及信息发布工作。创造条件，适时开展人工增雨（雪）作业。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
县住建局：负责对建筑施工工地扬尘、道路扬尘、运输抛洒等扬尘污染控制的监督检查；负责查处城区内（不含城中村）道路树木落叶等生物质物料和垃圾、废弃物等露天焚烧行为；负责城区内（不含城中村）露天烧烤的监督检查工作。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
××县公路段：负责对国道、省道重污染天气交通保障控制方案的监督管理和执法检查；按照国家规定公路养护规程，保障国家、省干线经常处于良好的技术状态，使公路完好畅通，发挥公路的职能，根据公路法和有关法律法规，为保护公路、公路用地、公路设施，维护公路合法权益和为发展公路事业进行行政管理。完成县应
急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
县交通运输局：负责重污染天气公路客运及城市公共交通的应急保障，加强农村公路货物运输车辆掉落、遗撒、抛洒行为的监管；落实交通管制时公共交通运输保障措施，指导实施公交优惠（免费）政策。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
县工商质监局：负责生产环节洁净燃料、商品煤质量以及成品油生产质量监管，加强产品质量检测等服务工作。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
县卫计局：负责督导、协调卫生部门，开展重污染天气健康防护宣传教育和相关医疗卫生服务保障工作。调度、统计预警区域县区医院呼吸系统、心脑血管系统等门诊人数、住院人数，分析门诊及住院人数增加的原因，及时报告相关信息，确保不发生公共卫生事件。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
县文化局：配合县委宣传部开展重污染天气宣传工作；指导广播、电视、互联网等媒体向公众发布重污染天气预警和应对信息。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
县农委：负责指导实施农作物秸秆综合利用，加强秸秆综合利用技术的应用推广。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
县教科局：督导全县教育机构和学校做好健康防护和宣传教育工作，落实重污染天气期间教育机构实施减少或停止户外活动、弹性上课等应急防护措施。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的
其他事项。
县安监（煤炭）局：负责重污染天气条件下，督导全县危险化学品生产经营单位、矿山、冶金工贸等八大行业的安全生产。负责做好优质煤炭资源的储备、调配协调工作，加大煤炭生产源头质量管控，保证调配煤炭的质量。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
县中小企业局：加强对中小企业指导，提升中小企业环境保护工作水平；配合有关部门指导和督促有关工业企业通过采取应急停产、限产等措施实施减排，并对措施的落实情况进行督查。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
××供电支公司：负责对停产、限产企业实施限电、断电措施，合理制定重污染天气电力调度方案，并监督落实。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
××广电中心、报社：做好重污染天气媒体宣传及舆论的引导工作，发布重污染天气预警信息和其它相关信息。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
移动、联通、电信××县支公司：负责组织提供预警等信息发布渠道，义务提供群众健康防护和出行建议的宣传平台，及时发送信息。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
各乡镇人民政府：负责本辖区重污染天气应对工作，明确部门职责并组织各相关职能站所、部门开展工作；组织制定（修订）并落实本辖区重污染天气应急预案，监督督促企业落实减排、限排措施；监
督企业单位制定并落实重污染天气应对操作方案；负责排查整治“散乱污”企业；负责组织本辖区重污染天气各项应对措施的落实启动及督查工作；负责组织本辖区内居民做好重污染天气下的各种防范措施。完成县应急指挥部及指挥部办公室交办的其他事项。
2.3 县应急指挥部工作组及职责
2.3.1 县应急指挥部办公室
县应急指挥部办公室设在县环保局，办公室主任由县环保局局长兼任，副主任由县气象局局长担任。
县应急指挥部办公室职责：负责县应急指挥部的日常工作；贯彻落实县应急指挥部调度指令和工作部署，收集汇总分析各乡镇人民政府和县直相关部门重污染天气应对信息，及时向县应急指挥部报告，并向各成员单位通报应对工作情况；发布预警及响应指令信息，做好协调和信息联络工作；向县人民政府和市有关部门报告重污染天气预警及应对工作情况；组织修订县重污染天气应急预案；指导全县重污染天气应急准备和应急演练；承担重污染天气应对工作的会议组织、信息汇总、综合协调和资料管理等工作。
2.3.2 监测预警组
监测预警组由县环保局和县气象局组成，县环保局负责环境空气质量预测分析和预报，县气象局负责大气污染气象条件等级预报和雾霾天气预测预警。县环保局和县气象局共同负责完善环境空气质量、气象预测网络布局，指导和协调各乡镇、县直相关部门做好预测分析和重污染天气会商工作。
2.3.3 宣传报道组
宣传报道组由县委宣传部牵头，成员包括县环保局、县气象局、县公安局、县公安局交警大队、县交通运输局、县住建局、县卫计局、县文化局、县广电中心、报社、（移动、联通、电信）××分公司。负责组织、督导重污染天气预警及响应等信息的发布、宣传工作。开展新闻报道，做好舆论引导；适时举行新闻发布会，及时发布权威信息。
2.3.4 督导检查组
督导检查组由县纪委监委牵头，负责对各乡镇人民政府，县直相关部门及有关企事业单位重污染天气应急准备、监测、预警、响应、应对减排措施落实等情况进行监督、检查和指导。
2.3.5专家组
专家组由县环保局牵头，有关空气质量监测、气象预测、大气污染控制、环境管理等方面的专家组成。主要参与重污染天气预测、预警、应急响应及总结评估等工作，针对重污染天气应对涉及的关键问题提出决策和建议，为应对管理工作提供技术支撑。
3 预报预警
3.1 预报
县重污染天气应急指挥部严格按照市重污染天气应急指挥部的预警信息及时发布预警，结合历史数据，对未来趋势做出科学预判，并及时上报有关信息，为应对工作提供决策依据。
3.2 预警分级
重污染天气预警分级标准按照《关于印发<重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案>的通知》(环大气〔2017〕86号)要求，统一采用空气质量指数（AQI）指标，AQI日均值按持续24小时（可以跨自然日）均值计算。根据重污染天气的严重程度，预警级别为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
四级预警（蓝色）：预测AQI日均值＞200且未达到高级别预警条件时，发布蓝色预警；
三级预警（黄色）：预测AQI日均值＞200将持续2天（48小时）及以上，且未达到高级别预警条件时，发布黄色预警；
二级预警（橙色）：预测AQI日均值＞200将持续3天（72小时）及以上，且预测AQI日均值>300，且未达到高级别预警条件时，发布橙色预警；
一级预警（红色）：预测AQI日均值＞200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上，或预测AQI日均值达到500，发布红色预警。
3.3 预警发布
（1）坚持提前预警：在收到市重污染天气预警后，及时发布相应级别预警。原则上提前24小时向社会公开发布。
（2）强化上限预警：预测AQI日均值在不同预警级别间波动时，应按照高级别执行。可能出现长时间、大范围重污染天气时，应根据上级预警提示，结合实际确定预警级别。
（3）发布程序：①监测预警组接到市重污染天气指挥部预警发布后，立即向县应急指挥部办公室报告。预警意见包括重污染天气发生的时间、范围、首要污染物、AQI值范围及平均值、建议预警等级等内容；②接到相应级别预警，指挥部办公室同时下达响应指令；③1小时内，县预警信息发布中心发布预警并通知各成员单位及相关人员，县应急指挥部办公室报县政府和市环保局。④宣传报道组1小时内通过广播、电视、网站、报刊、微博、微信平台、电子屏幕及手机短信等方式，向公众发布预警及相关信息。
3.4 预警调整
当预测或监测更大范围区域空气质量达到区域预警条件时，要尽早提高区域预警范围。
3.5 预警解除
当预测或监测空气质量改善达到轻度污染及以下级别，且预测将持续36小时以上，可以解除预警，并提前发布预警解除信息。
4 应急响应
响应与预警同步启动。
4.1 响应分级及响应等级
响应级别由高到低依次为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。
启动响应级别与发布预警级别相对应。即发布红色预警时，
启动Ⅰ级应急响应；发布橙色预警时，启动Ⅱ级应急响应；发布黄色预警时，启动Ⅲ级应急响应；发布蓝色预警时，启动Ⅳ级应急响应。
4.2 响应程序
县应急指挥部办公室根据县应急指挥部指令发布相应等级的应急响应指令。县直各成员单位接到通知后，立即根据各自职责分工启动相应的应急措施。各乡镇人民政府根据县应急指挥部办公室指令，启动应急响应，按照属地管理的原则，组织本辖区各村、各部门开展工作，通知辖区内排污单位根据应急操作方案，落实应急减排措施，并及时向县应急指挥部办公室报告应对措施落实的情况。
应急响应启动后，督导检查组、宣传报道组对落实情况进行督导检查和宣传报道。
4.3 响应措施及措施落实
县应急指挥部统一指挥、组织、协调全县重污染天气应对工作，各县直部门、乡镇人民政府要加强对预警期间的执法检查，特别加大对企业停限产、施工工地扬尘管控、渣土运输车辆遗撒、机动车辆限行、露天烧烤、违法经营使用燃煤及劣质煤等违法行为的执法检查力度，发现环境违法行为依法从严从重处罚，保障各项减排措施的落实。
在国家、省或京津冀及周边地区大气污染防治协作小组调度的情况下，按照统一部署，启动实施Ⅲ级及以上响应措施或其他
临时应急减排措施。
紧急发布橙色和红色预警信息时，县应急指挥部可根据专家组会商意见，要求重点区域、重点行业企业实现更为严格的相应措施，以达到应急调控目标。
4.3.1Ⅳ级（蓝色预警）响应措施
响应区域：全县
接市应急指挥部启动Ⅳ级（蓝色预警）响应指令，县应急指挥部启动Ⅳ级（蓝色预警）响应，宣传报道组组织相关部门(单位)通过广播、电视、网站、报刊、微信平台、电子屏幕及手机短信等方式向公众发布预警信息、健康提示信息和建议性减排措施等相关信息，提醒公众做好健康防护。
4.3.1.1 健康防护引导措施
牵头单位：县委宣传部
配合单位：县环保局、县气象局、县公安局、县公安局交警大队、县交通运输局、县住建局、县卫计委、县文化局、县广电中心、××报社、（移动、联通、电信）××支公司、各乡镇人民政府。
响应措施：发布以下健康防护警示：
（1）提醒儿童、孕妇、老年人和患有患有心血管、呼吸系统疾病等易感人群，中小学校和幼儿园，尽量不要外出，避免呼吸污染空气，确需外出时采取防护措施，防止二氧化硫等污染物对人体健康的影响；
（2）一般人群减少或停止户外活动，如不可避免，建议采取防护措施；
（3）室外作业人员减少室外作业时间，加强自我防护。
4.3.1.2 倡议性污染减排措施
牵头单位：县委宣传部
配合单位：县环保局、县气象局、县公安局、县公安局交警大队、县交通运输局、县住建局、县卫计委、县文化局、县广电中心、××报社、（移动、联通、电信）××支公司、各乡镇人民政府。
响应措施：发布以下建议性污染减排措施：
（1）公众减少驾驶机动车出行，出行尽量乘坐公共交通工具；停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间；
（2）公众及大气污染物排放单位自觉减少污染排放；
（3）公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原及产品的使用；
（4）公众尽量减少能源消耗，空调温度设定夏季不低于26℃,冬季不高于22℃；
（5）排污单位控制污染工序生产，强化环保设施运行管理，减少大气污染物的排放；
（6）居民采暖炉、灶建议使用清洁燃料，尽量减少使用洁净焦、洁净煤等固体燃料，减少二氧化硫等污染物排放；
（7）施工单位加强对建筑工地道路、裸露地面、物料堆放
灾害、极端天气应急预案 一总则 (一)制定目的 为了有效防范、处置因灾害性灾害、极端天气带来的各种自然灾害,最大限度地减少各类损失,切实保障施工现场人员和财产的安全,维护施工现场安全、生产秩序的稳定,根据上级有关部门的精神要求,结合本工程实际,特制定本预案。 (二)适用范围 本预案适用于我工程施工现场气象灾害的预防和处置。 (三)工作原则 1、以人为本,预防为主,把我工程施工现场人员的生命安全放在气象灾害防御工作的首位,把气象灾害的预防放在突出环节,密切监视灾害性极端天气,认真做好各项防范工作。 2、快速反应,果断处置。一旦发生险情,应迅速响应,及时启动我工程施工现场气象灾害极端天气应急预案,并在应急工作领导小组的领导下,与有关部门密切配合,组织力量全力抢险救灾。 二、应急救援指挥组织及职责 (一)应急工作领导小组组织结构: 组长:汪希诚 副组长:崔洪杰
成员:任庆福、吴圣永、贾志强、崔国庆、韩邦志 下设极端天气工作领导小组办公室,由崔洪杰任办公室主任 (二)主要职责 1、灾害、极端天气应急工作领导小组职责 组织制定完善本工程防灾预案,组织开展工程的防灾检查,督促各部门班组及时处理影响防灾安全的有关问题;贯彻执行上级防灾指示精神,遇重大灾情时统一下达停工、人员转移命令,指导工程抢险自救和灾后处置工作;组织开展工程灾情调查统计工作,并向上级部门报告;指导并开展工程灾后救助,决定应急救援工作中的各项决策和措施,确保应急救援工作有序高效地进行。 2、灾害、极端天气应急工作领导小组办公室职责 处理日常防灾的指导协调联系等工作;负责防灾期间会议召开,文件、传真的拟定和转发、通知;督促检查施工现场防灾工作,做好值班工作,包括预警和信息记录,与防汛气象部门保持密切联系,做好防灾信息通报、宣传、总结等工作;制定切合本工程的防御气象灾害应急预案,分工明确,责任到人,准备必要工具和材料密切注意气象部门的灾害性天气预报,加强对施工现场各种人员防灾知识的宣传,通过组织学习、宣传栏、黑板报等形式,把防灾基本知识宣传到每位施工人员;在灾害性天气来临时,提醒大家无论在哪里都要注意 安全,提高大家防范灾害的意识和能力;加强检查和做好防范工作,经常保持施工现场道路排水系统畅通,对施工现场所有设施每天进行全面安全巡视检查,对检查中发现的问题和隐患及时整改,对出现的险情及时报告。 三、灾害分级和预警机制及应急响应
XXXXXXX有限公司 重污染天气应急预案 （盖章） 二0一七年十月 XXXXXX有限公司
重污染天气应急预案 一、总则 （一）编制目的： 为建立健全我公司重污染天气应急响应机制，提高我公司全体员工对重污染天气的预防、预警和应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低对大气的污染，维护社会稳定，保障市民生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，制订本方案。 （二）编制依据： 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《郑州市环境保护局重污染天气应急实施方案的通知》《新郑市人民政府关于印发新郑市重污染天气应急预案的通知》 《新郑市工信委重污染天气应急保障实施方案》 及其他现行相关法律、法规、规章制度等。 （三）适用范围： 本方案适用于我公司区域内的重污染天气及收到重污染天气预警指令后,操作方案的下达、启动、落实、终止、报告、评估等工作。
二、企业基本情况： 1、企业介绍：XXXXXX有限公司位于XXXX，是混凝土制品与技术服务提供商，主要产品为混凝土预制构件，水泥预制构件，设计产能规模60万立方米，2016年产27019.64立方米。 2、主要生产工艺： （1）骨料称量：将工程所需骨料分别用装载机装入各
料斗，每个料斗下方均接一个计量称，分别对各种骨料按配比重量称量，称好的骨料由皮带输送机（全封闭）输送到骨料过渡仓，由过渡仓开门落至搅拌机内搅拌。 （2）粉料称量（水泥、粉煤灰和矿粉）：所需的粉料由密封罐车或其它输送装置通过压缩空气泵打入立式粉料仓（共 8 个料仓，每条生产线 4 个），开启蝶阀，粉料落入螺旋输送机，再由螺旋输送机输送到称量斗称量，称量按骨料的配比误差进行扣称，称好的水泥通过水泥计量斗下的气缸开启蝶阀滑入搅拌机搅拌。 （3）水称量：所需的水由水泵把水池的水抽入称量箱称量，称好的水由增压泵抽出经喷水器喷入搅拌机。 （4）外加剂称量：所需的添加剂由自吸泵从外加剂罐内抽至称量箱称量，称好的添加剂投入水箱经喷水器喷入搅拌机。 （5）搅拌：骨料、粉料、水及外加剂是按照设定的时间投入搅拌机的，进入搅拌机的物料在相互反转的两根搅拌轴上的双道螺旋叶片的搅拌下，使物料产生挤压，磨擦、剪切、对流，从而进行剧烈的强制掺合，搅拌时间到时，由搅拌机开门装置的气缸将门打开，由叶片将已搅拌好的混凝土推到等待在此搅拌机下的运输车（再进入运输车之前先取一部分搅拌好的混凝土进行抽测试验，检验是否满足要求），合格后全部推出后关门进入下一个搅拌循环，成品料运往施工现场。不合格的再对其进行调制、搅拌，直至合格为止。 搅拌楼主体采用全封闭结构，两台搅拌主机均位于封闭
济南XX混凝土有限公司重污染天气应急预案 XX混凝土有限公司年月日
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济南振东混凝土有限公司 重污染天气应急响应操作方案 一、基本情况 单位：济南振东混凝土有限公司 公司位于济南 投资：项目总投资2000万元，其中环保总投资300万元。主要搅拌设备为2条HZL180生产线，一条级配碎石生产线以及相应的配套设施。 每个粉料仓上方均配有除尘器，搅拌主机配套有除尘器，原材物料传送带已封闭，料棚已封闭，生产区地面均已硬化。 二、编制目的 为建立健全我公司重污染天气应急响应机制，提高我公司全体员工对重污染天气的预防、预警和应对能力，及时有效应对重污染天气。最大限度降低对大气的污染，维护社会稳定，保障市民生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，制定本方案。 三、编制依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《关于落实济南市重污染天气应急预案强化重污染企业减排有关工作》的通知 及其它现行相关法律、法规、规章制度等。
四、适用范围 本方案适用于我公司区域内的重污染天气及域外发生的可能波及到我公司的重污染天气应对工作。 五、工作原则 坚持以人为本、预防为主，统一领导，科学预警、及时响应，部门联动、全员参与。 六、组织机构和职责 1.领导小组组成 根据济南市南山区环境保护局的要求，我公司成立了重污染天气应对工作领导小组（简称“领导小组”）。 主要职责；负责统一组织、协调重污染天气应对工作 组长：总经理（联系电话：） 副组长：副总经理（联系电话：） 成员:生产经理、维修班长、车队长等 2.主要职责；作为重污染天气应对的日常工作机构，负责贯彻领导小组的批示和部署重污染天气采取的应急响应措施。 七、应急启动和时限 接济南市环保局南山区分局应急启动信息后，立即向总经理汇报，并实施启动。2小时内各项措施落实到位。 八、应急响应措施 1.四级响应（蓝色） （1）道路洒水降尘，上午3次，下午3次。
学校应对极端天气应 急预案
应对极端天气应急方案 驿 马 初 中
2014年7月为了加强我学校安全管理工作，保障全乡师生的人身和学校财产安全，打造和谐校园，防范极端天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低极端天气安全事故的发生，结合我乡实际，特制订预案如下： 指导思想 以科学发展观重要思想为指导，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对洪水、滑坡、崩塌、泥石流、大风、雨、冰雹、大雾极端天气的预防应对工作，确保学校师生和财产安全，保证教育教学工作的顺利开展。 工作原则： 统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速高效 以防为主，防救结合；全面部署，保证重点； 调动社会各方面的积极力量参与事故救援工作； 实行灾情上报制度。 领导小组负责及时接收上级教育主管部门、气象部门关于极端天气的预警预报,了解和发布预警信息，立即安排好学校的相关防范工作，确保一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持，学校校长和幼儿园园长是应对极端天气一系列工作安排落实的组织者，务必做到信息畅通、科学安排、周密组织、确保工作万无一失。 应急措施
领导小组主要职责： 1、组织负责突发事故的抢险救援工作； 2、统一组织协调相关部门救援，统一调配救援人员； 3、根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题，及时对预案提出调整、修订和补充。 4、配合上级部门进行事故调查处理工作及善后工作，将事故的原因及处理意见公布于众。 事故报告： 事故发生后，必须做到： 1、校长必须在第一时间立即将所发生的事故的情况报告上报 2、事故发生后，校长必须在第一时间立即迅速采取必要措施抢救人员和财产事故发生后的救援工作 2、应急领导小组在事故发生初期，应积极采取自救措施，防止事故的扩大。 应急处理方案 1、当雾、暴雨、大风、高温等极端天气发生和出现时，应急领导小组负责组织有关人员对学校校舍、电路电线进行安全检查，做到重点部位岗不离人，时时监控事件进展状况。 2、加强极端天气期间学校的值班，学校必须坚持每一时段均安排两名教师在校值班，发现问题及时向应急领导小组汇报。 3、学校和幼儿园及时掌握和处理因极端天气造成的安全隐患适时做出正确的判断，并通过学生向其家长通报。在极端天气影响学
极端天气安全事故应急预案 1、事故类型与危害程度分析 1、1极端天气危险源评估 1、1、1极端天气停电:因暴风、雷电、暴雨、地震、冰凌、洪涝等自然极端,可能造成线路接地、短路或遭雷击接地、倒架、断线、短路引起全厂停电;其后果就是影响公司得各生产系统。 1、1、2暴风雪极端性天气 (1)一旦发生暴风雪,会造成公司及周边区域道路积雪,影响职工正常工作与日常生活,严重时将会使职工无法正常上、下班,影响公司正常生产秩序。 (2)一旦发生暴风雪,天气骤冷,会造成公司、生活区供暖温度相对较低,影响职工正常工作与日常生活。 (3)暴风雪极端天气停电:由于暴风、暴雪、冰凌等自然极端,可能造成线路接地、短路、倒架、断线引起线路两回路停电,若因电厂也由于暴风雪造成停发电,会造成全公司停电;其后果就是影响公司得各生产系统,从而危及整个公司得安全。 1、1、3强降雨天气水灾 夏季,由于雨水较多,公司内下水道排堵塞或排放不及时,管路不畅通等原因,可能导致水灾事故得发生。一旦发生水灾事故,会造成设备毁坏与公司财产损失,严重时会造成人员伤亡。 1、1、4地震极端 地震极端可能导致厂房、设备设施倒塌损坏,公司财产损失,严重时会造成人员伤亡。 1、1、5大雾(阴霾)极端 (1)大雾(阴霾)天气,影响交通安全,将会使职工无法正常上、下
班,影响公司正常生产秩序。 (2)大雾(阴霾)天气,空气中湿度较大,容易使电气设备绝缘击穿,造成机电事故。 1、1、6大风极端 (1)大风极端天气,影响交通安全,将会使职工无法正常上、下班,影响公司正常生产秩序。 (2)大风极端天气,风速较大时可能出现吹坏门窗,吹掀屋顶等情况,造成人员伤害与设备损失。 1、2事故类型与危害程度分析 1、2、1 公司大面积停电,造成设备设施停转就是生产安全得重大隐患,停电时间越长,造成得后果越严重。 1、2、2道路交通受阻。一旦发生公司、生活区道路积雪、洪水,影响职工正常工作与日常生活,严重时将会使职工无法正常上、下班,造成公司停产。 1、2、3暴风雪极端天气使公司、生活区温度大幅降低。一旦发生暴风雪,天气骤冷,会造成公司、生活区温度大幅降低,影响职工正常工作与日常生活。 1、2、4地震极端严重时可能使公司厂房、设备倒塌损,大面积停电,人员伤亡,生产系统陷入瘫痪,造成严重后果。 1、2、5强降雨会引起设备损失与人员伤害,影响生产得正常运行。 1、2、6大雾(阴霾)天气会影响到道路交通安全,影响职工正常上下班,影响公司得正常生产。大雾(阴霾)天气湿度较大,容易使设备绝缘击穿,造成机电事故。 2、应急处置原则
重污染天气应急预案 一、目的 为了保障师生的身体健康安全，保证教学有序进行，提高师生自我保护能力，规范发生突发事件时的应急响应行为，针对空气污染等突发事件采取科学合理有效对策，降低突发事件对我校造成的不利影响和伤害，为提高我校全体师生应对环境空气重度污染的能力，最大程度地预防和减少由此造成的伤害，特制定本预案。 二、法律依据 依据有关法律法规、规章及《河北省空气重污染应急管理办法(试行)》，我校特制定本预案。 三、适用范围 本预案适用于小学。 四、工作原则 （1）以人为本，减少危害。在重污染天气应急工作中，本校各班都要以高度重视人的生命权和健康权为己任，把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害，并切实加强对应急工作人员的安全防护工作。 （2）居安思危，预防为主。本校各班要增强忧患意识和责任意识，高度重视，坚持预防为主、常抓不懈，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对重污染天气的各项准备工作。 （3）统一领导，分级负责。我校成立重污染天气应急处置工作领导小组组长：xxx 副组长：xxx 组员：xxxxx 值班室电话：
0311-******* ，全面负责本校对重污染天气处置工作。 （4）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高各班的快速反应能力。建立健全与各有关部门联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 （5）加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障．在组织领导、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。 五、应急组织指挥体系及职责 1、重污染天气应急处置工作领导小组 领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥全县教育系统内重污染天气应急响应行动，下达应急处置工作任务，下达应急处置工作任务。重大问题及时向学区、教育局请示报告。 2、应急处置 各班要建立应对重污染天气的预警信息接收与传播工作，做到快速反应、应急处置、及时报告信息并善后恢复及调查评估，提高应急处置能力和指挥水平。 六、本预案自发布之日起实施。 2013年12月1日
马克菲尔（天津）柔性支挡有限公司重污染天气应急响应方案 企业名称： 联系人： 联系方式： 制定时间：
一、编制目的 为建立健全重污染天气应急响应机制，提高预防、预警、应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康。 二、组织机构 为保障应急预案的实施，成立重污染天气应急办公室，由厂长任办公室主任，对应急响应总负责，企业环保负责人任办公室副主任。下设环保组、应急组两个工作组，分别由企业环保负责人、经理助理担任。 2.1 环保组 主要负责根据大气污染情况适当调整产能，减少污染物排放。保证厂区洒水抑尘，保证煤堆、灰堆、料堆防尘措施到位，对企业环保设施进行检查加强监管。 2.2 应急组 主要负责按照重污染天气应急方案，安排企业停产，整治或关停燃煤工业锅炉，处理企业在重污染防治预案应急响应期间出现的其他问题。 三、预警发布与解除 3.1 预警发布 企业重污染天气应急办公室接到重污染天气预警信息后，进入预警准备状态，做好各项应急准备。 3.2 预警启动
企业重污染天气应急办公室接到预警通知后，立即根据各自职责采取相应的预警应急措施。启动预警应急措施后，企业有关人员对落实情况进行督导检查。 3.3 预警解除 企业重污染天气应急办公室接到重污染天气预警解除信息后，向企业发布预警解除信息。 四、应急响应 4.1 Ⅲ级（黄色）预警应急响应措施 （1）环保组负责，根据大气污染情况适当调整产能，减少污染物排放。保证厂区洒水抑尘，保证料堆防尘措施到位，对企业环保设施进行检查加强监管。 （2）应急组负责，实施Ⅲ级响应减排措施，具体措施(具体到车间、工段、设备。)为 a、车间减产一半 b、 c、 （确保烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化物排放量削减30%以上；建材行业停产；） 4.2 Ⅱ级（橙色）预警应急响应措施 在落实Ⅲ级预警响应措施的基础上，再采取如下措施： （1）环保组负责，增加厂区洒水抑尘频次，至少每4小时洒水1次，每天至少洒水6次，保证料堆防尘措施到位，对企业环保
极端天气应急预案 极端天气应急预案 2 蚌埠柏庄春暖花开一期工程，本工程面积共60000ｍ；9#楼3 层，1#、2#、5#、8#楼各18 层，6#、16#楼24层，9#楼框架结构其余为框剪结构。 建设单位：蚌埠柏庄置业有限公司 设计单位：中美合资安徽华盛国际建筑设计工程咨询有限公司 监理单位：合肥工大建设监理有限责任公司 施工单位：中建七局第二建筑工程公司 勘察单位：安徽水文工程勘察研究院 针对6 月之后，蚌埠地区进入梅雨季节，暴风、暴雨等强对流天气经常出现，为做好建筑工地在极端天气下的安全生产，结合本工程的自身特点，特制定本应急预案。 第一章、工人人身意外伤害事故应急预案 一、应急准备 1、人员及组织机构准备 工程项目以项目经理为组长的应急领导小组，全面负责工地意外伤害事故应急处理工作。 组长：刘朝兵 副组长：朱茂祥余章志 组员：孙二亮刘照友常德民夏明丰陈文东卓胜叶伟 2、物资准备 （1）应急领导小组制定意外伤害事故应急处理物资需用计划。 （2）材料员负责本项目部应急和日常维护物资的采购。 （3）仓库管理员负责该类物资的保管，并负责日常检查，确保性能良好。 （4）项目部安全员定期组织对物资情况进行检验，确保险情出现时能够及时有效地投入使用。 二、应急预案： 施工过程中，如发生人员重伤、死亡等重大安全事故，应按以下要求进行救援和事故处理。 （一）现场人员伤亡事故的紧急处置程序：
1、项目施工过程中，如突发因工重伤、死亡事故，项目部必须立即组织抢救伤员，保 护现场，并以最快方式向项目部经理（现场负责人）和公司安全科报告简要情况。 2、如事件发生在夜间，夜间值班人员应紧急上报项目经理和现场负责人等有关人员。 3、项目部在保护好事故现场的同时，应立即组织抢救受伤人员，指导现场急救或送专 门医院抢救，并组织人员救险，防止险情扩大。发生人身意外伤害时需采取的相应事项：（1）如当事人没有自觉症状，不要轻易放走当事人，医务人员要对其进行全面检查并 观察24 小时，确实没有损伤时才能视为正常。 （2）当发现伤员心跳、呼吸停止时要就地抢救，进行心脏复苏，直至急救医务人员到 场进一步抢救。 （3）现场发生人身意外伤害事故，不要慌乱，派专人守在伤员进行临时救护，另指派 人员与急救中心或医院联系说明伤员所处地点，行车路线及到达所在地点的明显标志。 （4）对于骨折伤员，特别是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要做好固定，用硬板搬运，不得 随意拉扯、扭曲身体搬运。 （5）如认定外伤出血后，根据伤口的部位、轻重程度，可分别或同时采取指压止血法、 加压包扎法或止血带止血法，如有骨折，则采用木板等物予以固定。 （6）运送伤患者前，应检查伤者头、胸、腹、背及四肢的伤势，并给予适应的处理， 如所处环境危险，应尽快脱离，否则就地抢救，搬运时注意伤员体位，避免再损伤。 4、重伤或死亡事故，由项目部负责保护事故现场，并提供有关资料。 5、直属项目的项目经理接到事故报告后，应当立即报告单位负责人或单位安全部门负 责人，再由企业安全部门负责人上报企业主管部门和所在地劳动部门、公安部门、工会。 6、项目部人员必须认真配合公司负责人和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。 7、项目部发生重伤事故，采取组织会议等多种方法通报事故经过、原因，提出改进措 施，吸取教训，强化安全生产管理，预防同类事故重复发生或其它事故的再发生。 （二）意外伤害不同部位、状态的相应应急措施 1、外伤的急救、处理、搬运： 外伤出血后，根据伤口的部位、轻重程度，可分别或同时采取指压止血法、加压包扎法 或止血带止血法，如有骨折，则采用木板等物予以固定。 （1）包扎动作轻、快、准、牢，对暴露的伤口，尽可能用无菌敷料覆盖伤口，再行包 扎。包扎不可过紧、过松，以防滑脱或压迫血管、神经，影响远端血运。 （2）骨折固定时，本着先救命后治伤的原则，先进行呼吸心跳的急救，有大出血时，
极端天气安全事故应急预案 1.事故类型和危害程度分析 极端天气危险源评估 1.1.1极端天气停电：因暴风、雷电、暴雨、地震、冰凌等自然极端，可能造成线路接地、短路或遭雷击接地、倒架、断线、短路引起35kv线路两回路停电，电厂供电中断，造成停电；其后果是影响项目的各生产系统，且需要恢复供电的难度较大，时间也较长，从而危及整个项目的安全。 1.1.2暴风雪极端性天气 （1）一旦发生暴风雪，会造成项目及周边区域道路积雪，影响参施人员的正常工作和日常生活，严重时将会使参施人员无法正常上、下班，影响项目正常生产秩序。 （2）一旦发生暴风雪，天气骤冷，会造成项目、生活区供暖温度相对较低，影响参施人员正常工作和日常生活。 （3）暴风雪极端天气停电：由于暴风、暴雪、冰凌等自然极端，可能造成35kv线路接地、短路、倒架、断线引起35kv线路两回路停电，若因电厂也由于暴风雪造成停发电，会造成全项目停电；其后果是影响项目的各生产系统，需要恢复供电的难度较大，时间也较长，从而危及整个项目的安全。 1.1.3强降雨天气水灾 夏季，由于雨水较多，项目内下水道排堵塞或排放不及时，管路不畅通等原因，可能导致水灾事故的发生。一旦发生水灾事故，会造成设备毁坏和项目财产损失，严重时会造成人员伤亡。 1.1.4地震极端 地震极端可能导致项目、设备设施倒塌损坏，项目财产损失，严重时会造成人员伤亡。 1.1.5大雾（阴霾）极端 （1）大雾（阴霾）天气，影响交通安全，将会使参施人员无法正常上、下班，影响项目正常生产秩序。 （2）大雾（阴霾）天气，空气中湿度较大，容易使电气设备绝缘击穿，造成机电事故。 1.1.6大风极端 （1）大风极端天气，影响交通安全，将会使参施人员无法正常上、下班，影响项目正常生产秩序。
目录 第一章总则 (1) 1.1编制目的 (1) 1.2编制依据 (1) 1.3适用范围 (2) 1.4预案体系及关系 (3) 1.5工作原则 (3) 第二章组织机构和职责 (4) 2.1应急组织机构 (4) 2.2职责分工 (5) 2.2.1总指挥职责 (5) 2.2.2副总指挥职责 (5) 2.2.3指挥部办公室职责 (5) 2.2.4综合组职责 (5) 2.2.5应急组职责 (5) 2.2.6宣传组职责 (6) 2.2.7督导组职责 (6) 2.3各相关部门职责 (6) 2.3.1生产部职责 (6) 2.3.2动力设备部职责 (6) 2.3.3安全环保部职责 (6) 2.3.4各生产车间职责 (6) 2.4 公司应急组织架构 (6) 2.5污染物排放情况 (7) 2.5.1总体概况 (7) 2.5.2原料场粉尘及治理情况 (7) 2.6污染物排放量 (7) 2.6.1 ×××生产线 (7) 2.6.2 ×××生产线 (7) 2.6.3 ×××复混肥料生产线 (7) 2.6.4 ×××硫磺制酸装置 (7) 第三章预防和预警机制 (9) 3.1信息报告制度 (9) 3.2环境安全隐患排查和整治措施 (9) 3.3预警分级和响应 (9) 3.3.1预警 (9) 3.3.2分级 (9) 3.3.3响应 (10) 3.4应急响应程序 (11) 3.4.1接警和上报 (11)
3.4.2预案启动11 第四章应急措施 (13) 4.1Ⅳ级响应（蓝色）程序 (13) 4.2减排方案 (13) 4.3Ⅲ级响应（黄色）程序 (14) 4.4减排方案 (14) 4.4.1 ×××生产线应急实施方案 (14) 4.4.2 ×××生产线应急实施方案 (14) 4.4.3 ×××生产线应急实施方案 (15) 4.4.4×××应急实施方案 (16) 4.5Ⅱ级响应（橙色）程序 (17) 4.6减排方案 (17) 4.6.1×××生产线应急实施方案 (17) 4.6.2 ×××生产线应急实施方案 (17) 4.6.3 ×××生产线应急实施方案 (18) 4.6.4×××应急实施方案 (19) 4.6.5 ×××应急实施方案 (19) 4.7Ⅰ级响应（红色）程序 (20) 4.8减排方案 (20) 4.8.1 ×××生产线应急实施方案 (20) 4.8.2 ×××生产线应急实施方案 (20) 4.8.3 ×××生产线应急实施方案 (21) 4.8.4×××应急实施方案 (21) 4.8.5 ×××应急实施方案 (22) 第五章应急保障 (23) 5.1通信与信息保障 (23) 5.2监督与检查 (23) 第六章预案管理 (23) 6.1预案宣传 (23) 6.2预案培训 (23) 6.3预案演练 (23) 6.4责任与奖惩 (23) 6.4.1责任 (23) 6.4.2奖励 (23) 6.4.3惩罚 (23) 第七章总结评估 (24) 7.1总结评估 (24) 7.1.1应急响应评估 (24) 第八章附则 (24) 附件 (25) 附件1：指挥部成员及其联系方式 (26)
xx重污染天气应急预案（2019年修订） 为妥善应对重污染天气，保护公众身体健康，依照环境保护部《关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》〔环办函〔2018〕1461号〕和四川省环境保护厅重污染天气应急预案修订有关规定，按照《成都市重污染天气应急预案〔2017年修订〕》〔成办发〔2017〕42号〕要求，结合我市实际，制定本预案。 【一】适用范围 我市出现或可能出现重污染天气时，依照成都市重污染天气应急指挥部公布的重污染天气预警信息，及时启动我市相应级别的应急响应措施。 【二】工作原那么 〔一〕以人为本，预防为主。坚持以人为本，把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的动身点，强化污染减排措施，切实预防重污染天气的形成，最大程度降低重污染天气造成的危害。 〔二〕科学预警，及时响应。加强对大气污染源的监测监控，做好空气质量的日常管控，依照成都市公布的污染气象条件预测情况，及时准确把握我市空气质量和污染气象条件的变化趋势，健全重污染天气的监测、预警、响应体系，科学预警并及时有效应对重污染天气。 〔三〕统一领导，明确责任。崇州市重污染天气应急指挥部统一指挥全市重污染天气应对工作，成员单位各司其职，厘清工作职责、工作重点、工作程序，奖惩并举。 〔四〕部门联动，社会参与。加强市级各有关单位的协调联动，建立健全信息共享机制。充分发挥各自专业优势，综合采纳经济、法律以及必要的行政手段协同做好重污染天气应对工作。完善信息公开制度，加强宣传教育，提高公众自我防护意识、参与意识，倡导全社会共同努力改善空气质量。 【三】应急响应措施 依照成都市重污染天气应急指挥部公布的空气重污染预警级别，采取相应的健康防护引导、倡议性减排和强制性减排措施。 健康防护引导措施是指在空气重污染发生时，市民采取相应
极端天气应急预案施工（方案）报审表
高速·铜都天地项目三期A区工程 极 端 天 气 应 急 预 案 编制单位:江西建工第一建筑有限责任公司 编制人：强成浩 编制日期：二0一三年七月十五日
极端天气应急预案 高速·铜都天地三期A区工程，本工程面积共72000ｍ2； 6层，框架结构。 建设单位：高速地产集团铜陵有限公司 设计单位：安徽安德建筑设计有限公司 监理单位：安徽科创工程项目管理有限公司 施工单位：江西建工第一建筑有限责任公司 勘察单位：铜陵市规划勘察研究院 针对6月之后，铜陵地区进入梅雨季节，暴风、暴雨等强对流天气经常出现，为做好建筑工地在极端天气下的安全生产，结合本工程的自身特点，特制定本应急预案。第一章、工人人身意外伤害事故应急预案 一、应急准备 1、人员及组织机构准备 工程项目以项目经理为组长的应急领导小组，全面负责工地意外伤害事故应急处理工作。 组长：胡根龙 副组长：马永富 组员：邢财徐金贵李安保孔德虎马小然方得军 2、物资准备 （1）应急领导小组制定意外伤害事故应急处理物资需用计划。 （2）材料员负责本项目部应急和日常维护物资的采购。 （3）仓库管理员负责该类物资的保管，并负责日常检查，确保性能良好。 （4）项目部安全员定期组织对物资情况进行检验，确保险情出现时能够及时有效地投入使用。 二、应急预案： 施工过程中，如发生人员重伤、死亡等重大安全事故，应按以下要求进行救援和事故处理。 （一）现场人员伤亡事故的紧急处置程序：
1、项目施工过程中，如突发因工重伤、死亡事故，项目部必须立即组织抢救伤员，保护现场，并以最快方式向项目部经理（现场负责人）和公司安全科报告简要情况。 2、如事件发生在夜间，夜间值班人员应紧急上报项目经理和现场负责人等有关人员。 3、项目部在保护好事故现场的同时，应立即组织抢救受伤人员，指导现场急救或送专门医院抢救，并组织人员救险，防止险情扩大。发生人身意外伤害时需采取的相应事项：（1）如当事人没有自觉症状，不要轻易放走当事人，医务人员要对其进行全面检查并观察24小时，确实没有损伤时才能视为正常。 （2）当发现伤员心跳、呼吸停止时要就地抢救，进行心脏复苏，直至急救医务人员到场进一步抢救。 （3）现场发生人身意外伤害事故，不要慌乱，派专人守在伤员进行临时救护，另指派人员与急救中心或医院联系说明伤员所处地点，行车路线及到达所在地点的明显标志。（4）对于骨折伤员，特别是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要做好固定，用硬板搬运，不得随意拉扯、扭曲身体搬运。 （5）如认定外伤出血后，根据伤口的部位、轻重程度，可分别或同时采取指压止血法、加压包扎法或止血带止血法，如有骨折，则采用木板等物予以固定。 （6）运送伤患者前，应检查伤者头、胸、腹、背及四肢的伤势，并给予适应的处理，如所处环境危险，应尽快脱离，否则就地抢救，搬运时注意伤员体位，避免再损伤。 4、重伤或死亡事故，由项目部负责保护事故现场，并提供有关资料。 5、直属项目的项目经理接到事故报告后，应当立即报告单位负责人或单位安全部门负责人，再由企业安全部门负责人上报企业主管部门和所在地劳动部门、公安部门、工会。 6、项目部人员必须认真配合公司负责人和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。 7、项目部发生重伤事故，采取组织会议等多种方法通报事故经过、原因，提出改进措施，吸取教训，强化安全生产管理，预防同类事故重复发生或其它事故的再发生。（二）意外伤害不同部位、状态的相应应急措施 1、外伤的急救、处理、搬运： 外伤出血后，根据伤口的部位、轻重程度，可分别或同时采取指压止血法、加压包扎法或止血带止血法，如有骨折，则采用木板等物予以固定。 （1）包扎动作轻、快、准、牢，对暴露的伤口，尽可能用无菌敷料覆盖伤口，再行包扎。包扎不可过紧、过松，以防滑脱或压迫血管、神经，影响远端血运。 （2）骨折固定时，本着先救命后治伤的原则，先进行呼吸心跳的急救，有大出血时，
极端天气应急预案
目录 一、编制目的 ......................... 错误!未定义书签。 二、编制依据 ......................... 错误!未定义书签。 三、工程概况 ......................... 错误!未定义书签。 四、极端天气事故类型和危害程度分析.... 错误!未定义书签。 五、应急处理原则 ..................... 错误!未定义书签。 六、预防与预警 ....................... 错误!未定义书签。 七、信息报告程序 ..................... 错误!未定义书签。 八、响应分级 ......................... 错误!未定义书签。 九、应急物资与装备保障 ............... 错误!未定义书签。
极端天气安全事故应急预案 一、编制目的 为了对潜在的极端天气安全事故或紧急情况提前做好应急准备，确保在紧急情况下能够及时做出有效响应，最大限度地减轻事故造成的损失。 二、编制依据 1、《建筑施工安全技术统一规范》GB50870- 。 2、公司内部《应急准备和响应控制程序》。 三、工程概况 项目名称：唐山和平钢铁物流有限公司加工配送中心改造项目。 建设地点：唐山市丰润区丰润镇小八里庄村。 建设规模：门式钢架厂房，双层辅助办公楼，共约6万平方米。 资金来源：企业自筹和银行贷款。 基本风压：0.40KN/m2。 基本雪压：0.40KN/m2。 场地标准冻土深度：0.8m。 地下水：勘察期间未发现地下水。 工期： 9月20日至 12月31日。 质量标准：合格。 四、极端天气事故类型和危害程度分析
xxxxxx重污染天气应急预案 一、编制目的 为建立健全重污染天气应急响应机制,提高预防、预警、应对能力,及时有效应对重污染天气,最大限度降低重污染天气造成的危害,保障人民群众身体健康。 二、组织机构 为保障应急预案的实施,成立重污染天气应急小组,对应急响应总负责，应急组主要负责按照重污染天气应急方案,安排企业停产,整治或关停公司运行中的生产设备,处理企业在重污染防治预案应急响应期间出现的其他问题。 三、预警发布与解除 3.1 预警发布 公司重污染天气应急小组接到重污染天气预警信息后,进入预警准备状态,做好各项应急准备。 3.2 预警启动 公司重污染天气应急小组接到预警通知后,立即根据各自职责采取相应的预警应急措施。启动预警应急措施后,公司有关人员对落实情况进行督导检查。 3.3 预警解除 公司重污染天气应急小组接到重污染天气预警解除信息后,向公司发布预警解除信息。 四、应急响应
4.1 Ⅲ级(黄色)预警应急响应措施 当日生产计划限产30%，如计划有4条生产线，保留其中3条生产线，其它生产线关停。 4.2 Ⅱ级(橙色)预警应急响应措施 当日生产计划限产50%，如当天4条生产线，停其中2条生产线。 4.3 Ⅰ级(红色)预警应急响应措施 生产线全部停工，进入检修阶段。 4.4 信息公开与报送 应急响应期间,公司应急小组每天向重污染天气应急指挥部办公室报送企业应急响应措施的贯彻执行落实情况。 五、预案演练 预案演练由公司重污染天气应急办公室,适时组织演练,按照预警等级采取相应的应急响应措施,完成真实应急响应过程,从而检验和提高企业负责人的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能等应急能力。 联系人: XXX 联系方式: xxxxxxxx 制定时间: x年x月x日
天津市重污染天气应急 预案 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
天津市重污染天气应急预案 1总则 1.1编制目的 建立健全重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气时应急工作高效、有序进行，削减污染峰值，降低污染频次，保障公众健康。 1.2编制依据 1.2.1国家及环境保护部文件 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》（环发〔2013〕104号）、《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》（环办〔2013〕106号）、《城市大气重污染应急预案编制指南》（环办函〔2013〕504号）、《关于统一京津冀城市重污染天气预警分级标准强化重污染天气应对工作的函》（环办应急函〔2016〕225号）、《关于做好重污染天气应急预案修订工作的函》（环办应急函〔2016〕1260号）。 1.2.2我市相关文件 《天津市大气污染防治条例》、《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《天津市突发事件总体应急预案》（津政发〔2013〕3号）、《天津市清新空气行动方案》（津政 发〔2013〕35号）。 1.3适用范围 本预案适用于天津市行政区域内发生重污染天气的预警和应急响应。
本预案所称重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），空气质量指数（AQI）级别达到五级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。 1.4预案体系 天津市重污染天气应急预案体系包括：市重污染天气应急预案、政府部门重污染天气应急保障预案、各区县人民政府重污染天气应急保障实施方案及重点排污单位重污染天气应急实施方案。 2组织机构构成与职责 2.1领导机构及职责 天津市重污染天气应急指挥部（以下简称应急指挥部），总指挥由分管环境保护工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府分管环境保护工作的副秘书长和市环保局局长担任。 应急指挥部的主要职责：贯彻落实市委、市政府决策部署，建立预警应急指挥系统，组织实施重污染天气应急响应工作。 2.2办事机构及其职责 应急指挥部的办事机构是天津市重污染天气应急指挥部办公室（以下简称应急指挥部办公室）。应急指挥部办公室作为常设机构，设在市环保局，主任由市环保局局长担任，工作人员为专职人员。 应急指挥部办公室的主要职责：适时修订《天津市重污染天气应急预案》，按程序报市人民政府同意后发布实施；负责应急指挥部的日常工作，组织落实应急指挥部决定，协调各成员单位、各区县人民政府应对重污染天气相关工作；组织对应急指挥部成员单位应急保障预案和各区县人民政府应急保障实施方案落实情况进行监督检查，对发现的问题及时上报应急指挥部，由应急指挥部移交相关部门追究责任。
钢结构有限公司 重污染天气应急预案 一、编制目的 为切实做好重污染天气情况下污染防控工作，提高员工们的身体健康和减少对周围环境的污染，结合公司实际情况制定本预案。 二、编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《大气污染防治行动计划》、《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知》、《突发环境事件信息报告办法》、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》、《环境空气质量标准》、《大气污染物综合排放标准》等有关法律法规、标准办法。 三、适用范围 公司厂区内 四、工作原则 （1）坚持以人为本，预防为主； （2）坚持属地管理，统一领导； （3）坚持加强预警，提前响应； （4）坚持部门联动，员工参与； （5）坚持信息共享，车间联防。 五、组织机构 重污染天气应急工作总指挥：董事长 重污染天气应急工作副总指挥：安全副总 成员单位：安全部、技术质量部、采购部部、综合办、保卫、财务部、调度、各车间负责人。 应急办公室设在安全部，联系电话：
六、职责 1、公司重污染天气应急工作指挥部主要职责： （1）统一组织指挥本公司厂区内严重以上级别污染天气事件的应急处臵工作； （2）负责向市、区重污染天气应急指挥部报告重污染天气事件的发生、发展、应急响应措施的落实情况及处臵结果； （3）组织制定重污染天气应急处臵方案并组织公司各部门开展应急工作； （4）组织修订《钢结构有限公司重污染天气应急预案》。 公司重污染天气应急指挥部办公室设在安全部，办公室主任由安全部部长兼。 2、公司重污染天气应急指挥部办公室主要职责 （1）组织、协调、指挥部下达的各项指令； （2）负责组建重污染天气应急专项人员； （3）传达指挥部命令，跟踪事态变化和处臵情况，并向指挥部上报； （4）负责重污染天气事件的分析、总结和评估工作； 3、指挥部各成员单位的主要职责 （1）安全部：负责公司与环保部门建立沟通、会商和信息通报机制，当预测未来可能出现不利于污染物扩散或导致污染加重的气象条件时，应及时上报指挥部办公室；根据环境空气质量指数的变化情况和应急指挥部的要求，适时提出应急响应工作变动；做好重污染天气条件下健康防护措施的宣传教育和普及工作，提高工人健康防护和自我保护意识； （2）技术部：监控公司废气的排放是否合格； （3）采购部部：组织协调应急状态下的相关物资的紧急供应； （4）调度：负责重污染天气事件下的公司安全生产及员工工作； （5）动力车间负责环保设备的维护保养、正常运转工作。 七、应急小组职责
丹东洪阳纸业有限公司重污染天气应急预 案 一、总则 (一)编制目的 为建立健全重污染天气应急响应机制,统筹各级重污染天气应急响应工作,提高预防、预警、应对能力,及时有效应对重污染天气,最大限度降低重污染天气造成的危害,保障人民群众身体健康,制定本预案。 (二)编制依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《环境空气质量标准》(GB3095-2012)、《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)、《城市大气重污染应急预案编制指南》、《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)以及其他相关法律、法规、标准、文件。 (三)适用范围 东港市辖区范围内出现重污染天气,并达到预案启动条件的应急处置工作。 (四)工作原则 统一领导,属地管理;预防为主,准备在先;分级预警,及时响应;
部门联动,社会参与。 二、组织机构与职责 (一)组织机构 成立公司重污染天气应急指挥部(以下简称“指挥部”),总指挥由公司总经理担任,副总指挥由生产厂长担任,成员由公司生产科长，行政经理，销售经理，车间主任组成。指挥部下设预报预警组、应急处置组、信息宣传组、医疗防护组、专家咨询组。指挥部办公室设在公司会议室。 (二)主要职责 1.组织机构设置 ①指挥部:主要负责本公司重污染天气的应急领导工作,制定和修订重污染天气应急预案,负责预警的发布与解除,应急处置重大事件的决策,将各项污染减排措施实施和监管责任落实到具体部门和人员。根据空气污染情况,适时调整预警等级。对本公司重污染应急工作进行督导,对超出本公司应对能力的重污染天气应急工作,向上级部门报告。 ②预报预警组:由生产科长、车间主任进行监测预报,确定重污染天气预警信息,及时上报指挥部。 ③应急处置组:由行政经理,车间主任负责按照职责分工督导我公司应急预案的启动和落实情况。 ④信息宣传组:销售经理，行政经理组成,负责重污染天气发生时信息公开、新闻宣传和舆情引导工作。
汤池中心学校应对极端恶劣天气应急预案 一、指导思想 根据教育局相关方案要求，坚持以人为本、安全第一、统一有序、快速高效的原则。及时研判、稳妥地组织我镇中小学校、幼儿园，积极应对极端恶劣天气，最大限度减少人员伤亡和财产损失。坚持属地管理分级负责的原则。特制定本方案。 二、应急组织指挥体系及职责 （一）领导小组设置 中心学校极端恶劣天气应急工作领导小组组长由任来文校长担任，副组长由各位副校长担任，成员由各校中层领导及教研组长组成。领导小组办公室设在中心学校王主席办公室。日常工作由主管安全的领导牵头主持。 （二）领导小组主要职责 统一领导、组织、指挥全镇教育系统应对极端恶劣天气安全管理工作。各相关学校按照各自职能指导学校做好教学安全管理工作。中小学校办公室与气象局和上级有关部门保持密切联系，对气象部门发布的极端恶劣天气预报和预警级别，及时向县教育局应急领导小组报告，由领导小组研判，是否发布停止一切教学活动的通知和复课信息。 （三）建立气象观测站 中小学校决定在校园内设置气象观测站，有科学学科任课教师负责管理，成了气象观测社团，对极端恶劣天气进行及时预测，观测站与中心学校安全办公室保持密切联系，对极端恶劣天气可能发生情况及时报告中心学校极端恶劣天气应急工作领导小组报告。 三、极端天气分类及防御指南 （一）暴雨 1、暴雨蓝色预警信号。 标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 防御指南：中心学校所属学校做好防暴雨准备工作；中小学校、幼儿园采取适当措施，保证师生和幼儿安全。日通勤学生原则上放假，可在家自学，学校不视为旷课。 2、暴雨黄色预警信号。 标准：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 防御指南：中心学校所属学校做好防暴雨工作；切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外活动，转移危险地带人员和危旧校舍内的师生到安全场所避雨。日通勤学生放假，本地和校外住宿生原则上放假，可在家或校外住宿点自学，不视为旷课，住宿生到校上自习。 3、暴雨橙色预警信号。 标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。