动车组列车卫生用纸及清洁袋招标文件
目录
第一部分招标公告
第二部分投标人须知
第三部分投标文件格式
第四部分评标细则和评分方法
第五部分货物清单、质量要求和供货第六部分合同条件
第一部分招标公告
上海铁路局物资管理办公室，现邀请合格投标人就下述设备的供货和服务提交密封的投标,有关事项如下：
一、本次招标采购项目的名称、项目编号：
1.项目名称：上海铁路局动车组列车卫生用纸及清洁袋招标公告
2.项目编号：上铁物招（2016）-109
3.项目内容：
注：以上物资为一个标段。
4.质量功能与技术指标要求
见招标文件
二、潜在投标人的基本条件：
1.具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的投标物资生产企业（不接受联合体类报价，以及有关联性质的企业不得同时参与报价）；
2.产品生产企业注册资金不低于人民币2000万元；
3.投标人必须具有连续生产经营、良好售后服务的能力，无产品质量和售后服务不良反
映；
4.必须在上海铁路局物资管理办公室报名登记且购买了招标文件。
三、获取招标文件的时间（北京时间）、地点、方式及招标文件售价：
1.获取招标文件时间：2016年月日至2016年月日（公休节假日除外）每天上午8:00～11：30，下午1：30～5：00。
2.获取招标文件地点：上海市天目东路80号3号楼312室（上海铁路局物资管理办公室）。
3.获取招标文件方式：报名购买。
4.招标文件售价：每本人民币500元（缴款地点：上海市天目东路80号3号楼312室），售后不退。
5.购买招标文件时请提交：最新营业执照和税务登记证副本复印件（需加盖公章）、资质证书复印件和本人身份证复印件。
6.购买招标文件时请自带U盘拷贝本项目招标文件电子版和开票信息。
四、投标人必须提交相应的投标保证金（详细内容请参阅招标文件中的相关内容）。投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。
五、本次项目的招标在本招标文件规定的时间和地点进行。
上海铁路旅游（集团）有限公司（上海市天目东路206号）3楼会议室，届时请投标人法定代表人或其授权代表人出席招标会议，并且带身份证原件备查验。
六、本项目采用公开招标方式，资格审查采取资格后审方式。
七、投标截止时间、开标时间及地点：
1.递交投标文件截止时间：招标文件指定时间。
2.开标时间：招标文件指定时间。
3..递交投标文件及评审地点：上海市天目东路206号三楼会议室。
八、采购人和招标机构将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次招标采购活动所发生的任何成本或费用。
九、招标人联系方式
招标人：上海铁路局
联系电话：
十、招标机构：上海铁路局物资管理办公室
地址：上海市天目东路80号3号楼308室
邮编：200071
投标联系电话：
第二部分投标人须知
一、总则
1、投标单位编制的投标书，应按照招标文件所规定的格式、内容、要求逐项填写齐全，并提交资格证明文件和有关资料，否则投标无效。
2、投标单位对招标文件如有疑问，可在投标截止时间三天前与物资管理办公室联系，由招标单位负责解释并作好答疑记录，以书面形式通知所有投标单位。物资管理办公室认为有必要时可组织供需双方技术交流或有关招标事宜的答疑会。
3、在投标截止日期3日前，招标单位可对招标文件用书面方式进行补充说明或修改，通知各投标单位，并以此为准。
4、保证金要求：投标单位在递交投标书前缴纳投标保证金24万元，汇入上海铁路局物资采购所（收款单位：）
5、招投标费用：
⑴中标服务费。中标单位按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号）规定标准的80％(见下表)缴纳中标服务费，以中标金额为核算基数，按差额定率累进法计算,以百元为计算单位。在投标保证金中扣除，多退少补。落标单位在定标后20天内返还。
6、投标单位在投标活动中的有关准备工作、编制和递交投标文件等一切费用，均由投标单位自理。
二、投标文件
1、投标文件组成：开标一览表、投标函、法定代表人授权委托书、营业执照复印件及有关资格证明文件（货物生产许可证和产品鉴定证书等）、财务状况指标、投标人资格声明、技术性能参数的详细描述、售后服务内容、主要业绩、产品报价分析、保证金缴纳凭证复印件、招标文件要求或投标人认为需要提供的其他资料。
2、投标单位编制投标文件应按照规定填写一式四份（正本一份，副本三份，正本每页必须加盖单位公章，投标文件装订要整齐坚固，不得用活页夹或类似方法装订；建议版式用A4纸、双面打印）；电子文档一份（建立文件夹（命名）U盘或其它存储媒介存入，电子文档含正本所有内容）。
3、文件应字迹清楚，内容齐全，表达准确，不应有涂改增删处，如修改时，修改处须有法定代表人或委托代理人的印章。
4、投标文件必须有投标单位的法定代表人签署或经合法授权的委托代理人签名盖章，并加盖单位公章。
5、投标单位对质量保证措施、售前售后服务以及给需方提供的优惠条件，应在文件中说明，并提出质量达不到要求的受罚条款。
6、投标文件有效期从开标日起180日，中标单位的投标文件有效期延至合同终止日止。
三、投标文件的递交
1、投标文件密封袋内装投标文件正副本及投标人认为有必要提交的其他资料。封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，并注明“开标时启封”字样。
2、投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。投标文件未按规定密封的或在投标截止时间以后送达的投标文件，物资管理办公室拒绝接收。
⑴递交投标文件截止时间：2016年7月28日上午8:30
⑵递交投标文件及评审地点：上海铁路旅游（集团）有限公司（上海市天目东路206号）310会议室。
3、在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。
4、未按招标文件要求提交投标保证金的不得参加投标。
5、提交书面投标书时，另外提交含有投标保证金凭证复印件与电子版本标书的密封件一份。
四、开标
1、物资管理办公室按招标文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。
⑴开标时间：2016年7月28日上午8:30
⑵递交投标文件及评审地点：上海铁路旅游（集团）有限公司（上海市天目东路206号）310会议室。
2、投标人参加开标的代表须携带有效身份证件签名报到以证明其出席。
3、开标时查验投标文件密封情况，确认无误购后拆封唱标。
开标时，物资管理办公室将当众宣读投标人名称、投标价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及物资管理办公室认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则物资管理办公室对此不承担任何责任。物资管理办公室将做开标记录并在开标后要求法定代表人或投标人代表签字确认。
五、评标、定标
1.评标的依据为招标文件和投标文件。
2.评标过程的保密性。开标后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。
3.投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合招标规则的活动，可能导致其被取消中标资格。
4.与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝参与评标。这些重大偏离在开标后不许修改。
5.本项目实行资格后审，依据招标公告和本招标书内容要求，对投标文件的初步审查和响应性进行确定。
开标后评标委员会将审查投标文件是否完整、是否有计算错误、文件是否恰当签署，如果单价与总价有出入，则以单价为准，修正总价；若大写与数字间有出入，则以大写金额为准，若投标人拒绝接受上述修正，其投标将可能被拒绝。在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将审查每一份投标文件是否对招标文件的要求作出了实质性的响应。实质性响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件相符，而没有重大偏离。评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。评标委员会将拒绝被定为非响应性的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为响应性投标。
6.投标文件的澄清。评标委员会在评标过程中有权随时请投标人就投标文件中含混之处加以澄清或答疑。投标人对要求澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法人授权代表的签署。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。投标文件的澄清不得改变投标的实质内容。如果投标人在投标文件中未对招标文件中的条款或参数要求提出偏离意见或澄清，将视同投标人同意招标文件的全部要求。
7.报价评审。对投标方可以提供增值税抵扣凭证的，投标报价以不含税价格进行评审。对投标方不提供增值税抵扣凭证的，投标报价以含税价格进行评审。
8.中标人的确认。评标委员会评出中标候选人，经物资管理领导小组审核后确定中标人。
9.中标通知。物资管理办公室将根据评标委员会的评标结果及物资管理领导小组的审核确认结果，在投标有效期届满之前，以书面形式向中标人发出中标通知书。在中标通知书发出的同时，向未中标人发出落标通知书并于10日内退回投标保证金。不解释落标原因，不退还投标文件。
10.物资管理办公室宣布废标的权利。出现下列情况之一时，物资管理办公室有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：
A.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
B.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
C.因重大变故，采购任务取消的。
六、签订合同
1、中标通知：确定中标人后，物资管理办公室及时向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。物资管理办公室同时向其他投标人发出未中标通知书，对未中标的投标人不作未中标原因的解释。中标通知书是合同的组成部分。
2、签订合同：中标人应按中标通知书要求与采购人签订中标合同。中标人应按照招标文件、
投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。
中标人一旦中标，及签订合同后，未经物资管理办公室事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，物资管理办公室有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。不按约定签定或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
第三部分投标文件格式
一、投标人提交文件须知
投标人应严格按照目录顺序填写和提交规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。投标人提交的材料将被保密保存，但不退还。
二、投标文件的封面样式
三、投标文件目录
1、开标一览表（格式见附件1）。
2、投标函（格式见附件2）。
3、法定代表人身份证明（格式见附件3）。
4、授权委托书（格式见附件4）。
5、投标保证金（格式见附件5）。
6、投标人资格审核资料（格式见附件6）。
7、投标人资格声明（格式见附件7）。
8、投标产品报价分析资料（格式见附件8）。
9、技术偏差表、规格书，售后服务承诺（格式见附件9）。
10、投标人认为需要提供的其他资料。
11、企业信息表（格式见附件10）。
第四部分评标办法
见附件10。
三、质量性能指标
1、所有产品达到国家标准。
2、评委及使用单位如对厂家的卫生纸、清洁袋存在异议的，由使用单位将产品送具有国家级检验资质的第三方机构进行检测（抽检），检测费用由厂家承担，检测不合格该标段废止。
四、质量责任追究条款
因产品瑕疵而引起的服务质量问题由厂家负责处理。
五、质量责任追究条款
因生产能力跟不上影响列车服务工作开展的由厂家赔偿铁路局损失。
六、售后服务、后续维保升级要求
1.可按照铁路局需求在清洁袋上增加必要的简单印刷内容。
2.调整运行图期间根据客运段需求变化调整供货频次和地点，供应商应及时响应。
七、交货要求
1.交货时间：按各客运段指定时间分批供应。
2.交货地点：上海铁路局各客运段指定地点。
3.因供货而产生的物流、仓储、人工等费用由供应商承担，不得耽误铁路服务工作的开展。
八、其他要求
1.投标单位必须按照规定的格式进行详细单价分析（附件8），单价分析不符规定将可能导致废标。单价分析表必须注明主要配件使用数量、单价、厂家来源和品牌、规格型号等必须信息。
2.投标报价文件必须对报价设备的技术规格、要求进行点到点逐条响应和偏差描述（附件9.1）；
3.投标报价文件必须有投标货物自身的技术规格书和设备厂家产品彩色宣传资料、技术说明、使用说明书（附件9.2-3）。
4.投标当日，厂家须携带符合规格的样品（样品应与实际供货产品一致，卫生卷纸10卷、擦手纸5包、马桶垫纸5袋，清洁袋50个），供评标人员查验，并提供相应的检验检测报告。现场未能提供投标样品及检验检测报告的视做不响应招标文件要求。
5.投标当日，须提供本企业具备生产能力的证明，如近两年的原纸或原料采购票据、合同等（复印件）。
6.无实质、有效的技术响应将可能导致废标。
第六部分合同条件
根据招标文件、投标文件以及投标单位补充承诺，双方签订合同。
附件1：
开标一览表
项目名称：项目编号：标段号：
报价说明：
不含税金额=不含税单价×数量；
税金=不含税金额×税率；
含税总价=不含税金额+税金
以上“不含税单价、不含税金额、税率、税金”栏目，仅针对能提供增值税抵扣凭证企业的投标报价
评审总价（含税合计总价-增值税抵扣金额，人民币大写）：
仟佰拾万仟佰拾元角分
增值税抵扣金额：（能提供增值税抵扣凭证，人民币大写）：
仟佰拾万仟佰拾元角分
投标单位名称（加盖公章）：
法定代表人或授权代理人（签字/盖章）
日期：年月日
附件2：
投标函
上海铁路局物资管理办公室：
上海铁路局招标文件（标书编号：）已收悉，经详细研究，我们决定参加投标，并授权下述代表人全权代表我投标单位提交下述文件正本一份，副本三份。
我单位宣布愿意遵守下列条款：
1、完全响应、认可招标文件和合同条款，同意按照招标文件的要求提供招标材料。
2、愿意按照《招标投标法》、《合同法》等国家法律和有关规定履行自己的责任和义务。
3、如果我们的投标书中标，我们将尽快签订供货合同，并按期、按质、按量完成任务。
4、按照招标文件要求提供所有资料。
5、遵守招标文件规定的收费项目和标准。
6、同意招标文件中规定的标书有效期。
7．若我方落标，我方将表示理解和接受。
8、所有有关本次招标的通知、信函、电话按下列方式联系：
地址：
电话：
传真：
E-mail：
邮政编码：
投标人名称（加盖盖章）：
法定代表人或委托代理人（签
字）：
日期：年月日