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《传染病防治法》的执法监督

《传染病防治法》的执法监督
《传染病防治法》的执法监督

一、《传染病防治法》及其配套法律法规:

《中华人民共和国传染病防治法》(2004年)

《医疗废物管理条例》(2003)

《突发公共卫生事件应急条例》(2003年)

《病原微生物实验室生物安全管理条例》(2004)

《疫苗流通和预防接种管理条例》(2005)

《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》(2005)

《艾滋病防治条例》(2005)

《血吸虫防治条例》(2006)

《医院感染管理办法》(2006)

《传染病防治法》的执法监督

一、《传染病防治法》及其配套法律法规:

《可感染人类的高致病性病原微生物菌(毒)种或样本运输管理规定》(2006)《医疗机构预检分诊管理办法》(2004)

〈〈传染性非典型肺炎防治管理办法〉〉(2003)

《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(2003)

《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》(2003年)

《消毒管理办法》(2001年)

《性病防治管理办法》(1991年)

《结核病防治管理办法》(1991年)

《四川省消毒管理条例》(2001,2004)

〈〈消毒技术规范〉〉(2002)

《传染病防治法》的执法监督

一、《传染病防治法》及其配套法律法规:

〈〈消毒技术规范〉〉(2002)

〈〈医院消毒卫生标准〉〉(GB15979-1995)

〈〈医院感染诊断标准〉〉(2001)

〈〈消毒与灭菌效果的评价方法与标准〉〉(GB15981-1995)

〈〈一次性使用卫生用品卫生标准〉〉(GB15979-2002)

《微生物和生物医学实验室生物安全通用准则》(WS 233-2002)

《实验室生物安全通用要求》(GB19489-2004)

《医院污水处理技术指南》(2005)

《收治传染性非典型肺炎患者医院建筑设计要则》(2003)

《消毒供应室验收标准》(1988)

《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》(2004)

《医疗废物分类目录》(2004)

《传染病信息报告管理规范》(2005)

《疫苗运输与储存管理规范》(2006)

《传染病防治法》的执法监督

二、调整的范围:

传染病的预防、疫情报告、通报和公布

疫情控制、医疗救治

三、主要监督对象:

政府及其相关部门、疾病预防控制机构

医疗机构、采供血机构、消毒产品生产企业

《传染病防治法》的执法监督

四、基本规定:

(一)工作方针:预防为主,防治结合、分类管理

(二)病种分类:非典、禽流感、肺炭疽、新破、血吸虫

(三)三大体系:疾病预防控制、医疗救治、监督管理

(四)职责分工:CDC:监测、预测、流调疫情报告、预防、控制

(五)医疗:与医疗救治有关的传染病防治工作

(六)学校:健教、预防知识

(七)媒体:无偿公益宣传

(八)基本制度

(九)法定职责

(十)法定义务

《传染病防治法》的执法监督

四、基本规定:

(一)工作方针:预防为主,防治结合、分类管理

(二)病种分类:非典、禽流感、肺炭疽、新破、血吸虫

(三)三大体系:疾病预防控制、医疗救治、监督管理

(四)职责分工:CDC:监测、预测、流调疫情报告、预防、控制

(五)医疗:与医疗救治有关的传染病防治工作

(六)学校:健教、预防知识

(七)媒体:无偿公益宣传

(八)基本制度

(九)法定职责

(十)法定义务

《传染病防治法》的执法监督

四、基本规定:

(八)基本制度

有计划的预防接种制度(预防接种证制度)

传染病监测制度

传染病预警制度

传染病信息公布制度

四、基本规定:

(九)法定职责:

政府: 制定、实施防治规划、完善制度。组织开展群众性卫生活动,建设改造公共卫生设施,加强爱滋病管理

CDC: 实施预防控制规划、计划和方案;收集、分析和报告监测信息、预测流行趋势;开展流调、现场处理及效果评价

实验室检测、诊断、病原学鉴定;健康教育、咨询,指导培训下级,科研

四、基本规定:

(十)法定义务:

医疗机构: 预防医院感染(危险因素监测、安全防护、消毒、隔离、医疗废物);疫情报告

CDC: 实验室生物安全、疫苗流通和接种、血液及其制品

采供血机构:保证血液、血制品质量

疫情报告(内容、程序、方式、时限、通报)禁止隐瞒、谎报、漏报

《传染病防治法》的执法监督

五、监督内容及方法:

〈一〉医疗机构

1.组织、制度、人员

2.传染病疫情报告

检查内容:

A. 人员、设备、报告制度、首诊负责制、报告卡、门诊日志、传染病报告登记册是内容、方式、时限、程序、有无隐瞒、谎报、缓报

检查方法:

A. 文件、检查记录、查阅、核对门诊工作日志、报告登记册

〈一〉医疗机构

3.传染病预防措施

检查内容:

A.专门的部门或者人员、预检分诊制度、设置专用诊室

B.执行相关管理制度、操作规范

C.承担与医院感染有关的危险因素监测、安全防护工作;

D.对原体污染的场所、物品及废水、废气等实施无害化处置。

检查方法:

A.核实传染病预防控制部门和人员的管理日志;

B.检查预检分诊制度落实情况;

〈一〉医疗机构

4.消毒隔离管理:

检查内容:

A.检查防止医院感染的管理制度、操作规范及执行情况;

B.抽检医院感染危险因素监测报告及安全防护措施落实情况;

检查方法:

A.检查消毒记录、检测记录或报告、销毁记录和无害化处置记录。

〈一〉医疗机构

5.医疗废物处理

检查内容:

A.一般内容

B.对医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置的监督

C.对职业卫生防护措施和应急处理措施的监督

〈一〉医疗机构

5.医疗废物处理

检查内容:

A.一般内容

B.对医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置的监督

C.对职业卫生防护措施和应急处理措施的监督

A、一般内容

(A)监控部门或者专(兼)职人员

(B)管理责任制和应急方案

(C)相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训;

(D)对医疗废物进行的登记

(E)在指定的地点消毒和清洁使用后的医疗废物运送工具。

(F)对处置设施的污染防治和卫生学效果进行检测、评价并存档

检查方法:

岗位职责等制度及执行记录;

产生地点分类收集方法说明和标识;

运输路线图;

应急处理方案;

培训情况及记录

登记的情况;

相关检测、评价报告。

〈一〉医疗机构

5.医疗废物处理

检查内容:

A.一般内容

B.对医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置的监督

C.对职业卫生防护措施和应急处理措施的监督

B、对医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置的监督

(A)按照要求分类收集医疗废物;

(B)暂存点条件;

(C)接收单位资质,危险废物转移联单填写

检查方法:

包装物或者容器,以及警示标识情况;

运送工具清洁、消毒情况;

暂存点的条件和工作情况;

转移联单、登记资料、污水处理报告等;

核查有无转让、买卖医疗废物,在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放医疗废物,或将医疗废物混入其他废物和生活垃圾等行为;

〈一〉医疗机构

5.医疗废物处理

检查内容:

A.一般内容

B.对医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置的监督

C.对职业卫生防护措施和应急处理措施的监督

C 、对职业卫生防护措施和应急处理措施的监督

(A)职业卫生安全防护条件及情况、制定应急处理预案

检查方法:

防护用品配备和使用情况;

健康监护和预防接种情况;

应急处理预案

〈一〉医疗机构

6.发现不具备相应救治能力的传染病,是否及时转诊患者

检查方法:查看转诊记录,并与接受单位核对

〈一〉医疗机构

7.医院感染的管理:

检查内容:

A.建立消毒管理组织以及消毒产品采购制度、进货验收制度;

B.按照规定对医疗器械进行消毒、灭菌和效果检测;

C.对一次使用的医疗器具是否进行销毁;

检查方法:

A.检查医院感染控制计划

8.艾滋病的防治:

〈二〉、采供血机构:

1.疫情报告

2.采血时的职业防护情况

3.报废血液的处理

4.污水污物的处理

〈三〉、疾病预防控制机构

1.传染病预防控制规划、计划和方案

2.培训、健康教育;

3.传染病疫情监测、预测

4.传染病疫情报告

5.流行病学调查和现场处理

6.疫苗流通和预防接种管理

7、实验室生物安全管理

〈三〉、疾病预防控制机构

1.传染病预防控制规划、计划和方案

2.培训、健康教育;

3.传染病疫情监测、预测

4.传染病疫情报告

5.流行病学调查和现场处理

6.疫苗流通和预防接种管理

7、实验室生物安全管理

〈三〉、疾病预防控制机构

4.传染病疫情报告

检查内容:

A.是否履行传染病疫情报告、通报职责;

B.是否隐瞒、谎报、缓报

C.是否主动收集疫情信息;

D.对疫情信息和报告是否及时进行分析、调查、核实。

〈三〉、疾病预防控制机构

4.传染病疫情报告

检查方法:

A.检查传染病疫情报告、通报、值班制度及其执行记录;核实专职疫情报告管理人员,抽查传染病疫情报表,检查疫情报告设备及网络运转、连接情况;

B.检查、核对传染病疫情报告卡、报表及登记册,传染病报告等资料;按照疫情报告规定核对报告内容、方式、时限、程序;

C.抽查疫情分析报告;

〈三〉、疾病预防控制机构

1.传染病预防控制规划、计划和方案

2.培训、健康教育;

3.传染病疫情监测、预测

4.传染病疫情报告

5.流行病学调查和现场处理

6.疫苗流通和预防接种管理

7、实验室生物安全管理

〈三〉、疾病预防控制机构

5.流行病学调查和现场处理

检查内容:

A.是否开展流行病学调查

B.是否对被污染的场所、物品及时进行卫生处理:

C.是否对密切接触者进行管理

D.是否向卫生行政部门提出疫情控制方案

E.是否采取应急控制措施

F.消毒药品、药械,生物制品是否符合国家有关规定

G.是否开展卫生防病知识宣传

〈三〉、疾病预防控制机构

5.流行病学调查和现场处理

检查方法:

A.查看疫情报告原始记录、分析、汇总资料和方案;

B.看消毒药品、药械,生物制品的相关资料及消毒、处理记录;

C.看卫生防病知识宣传情况

〈三〉、疾病预防控制机构

1.传染病预防控制规划、计划和方案

2.培训、健康教育;

3.传染病疫情监测、预测

4.传染病疫情报告

5.流行病学调查和现场处理

6.疫苗流通和预防接种管理

7、实验室生物安全管理

〈三〉、疾病预防控制机构

6.疫苗流通和预防接种管理

疫苗的管理情况

预防接种点的管理

〈三〉、疾病预防控制机构

1.传染病预防控制规划、计划和方案

2.培训、健康教育;

3.传染病疫情监测、预测

4.传染病疫情报告

5.流行病学调查和现场处理

6.疫苗流通和预防接种管理

7、实验室生物安全管理

〈三〉、疾病预防控制机构

7、实验室生物安全管理

检查内容:

A.是否按规定管理传染病菌(毒)种;

(1)传染病菌(毒)种日常管理情况和采集、运输、销毁情况

〈三〉、疾病预防控制机构

7、实验室生物安全管理

检查方法:

A.检查相关制度建立情况

B.检查菌种、毒种和检测样本的采集、移交、销毁记录;运输的批准文件;

C.查看菌、毒种专库及专柜设立情况;

D.检查安全保管制度原件及执行情况。

对传染病菌种、毒种和传染病检测样本采集、携带、运输和保藏的监督检查检查内容:

(1)是否制定并执行严格的安全保管制度;

(2)是否确定2名以上保管人员负责管理;

(3)是否设置专库或专柜单独保藏二类及专利菌种、毒种;

(4)菌种、毒种专用场所是否做到三专(专室、专柜、专锁),并实行双锁管理;

(5)是否对菌、毒种库内温度、湿度、通风及冰箱、冰柜等毒种保藏设备的运转情况进行定期检查。

对传染病菌种、毒种和传染病检测样本采集、携带、运输和保藏的监督检查

检查内容:

(6)索取、领用和发放一、二类菌、毒种时,有无填写《菌、毒种领取申请表》,有无科室负责人审核及技术管理层批准意见;

(7)三类菌、毒种领用和发放时,是否有2人参加;

(8)一类菌、毒种是否报卫生部批准,二类菌、毒种是否经省级卫生行政部门审批;

(9)进行菌、毒种索取、领用和分发时,是否做好记录,填写《菌、毒种使用及销毁记录》;

(10)采集病原微生物样本是否具由专门工作人员及有效的防止病原微生物扩散和感染的措施等条件,并对样本的来源、采集过程和方法等作详细记录;

对传染病菌种、毒种和传染病检测样本采集、携带、运输和保藏的监督检查

检查内容:

(11)对所采集样本是否依照规定建立或者保存了实验档案;

(12)运输高致病性病原微生物菌(毒)种或者样本,是否经批准;

(13)运输高致病性菌(毒)种或者样本,是否有2人以上的专人护送,其容器应当密封且符合防水、防破损、防外泄、耐高(低)温、耐高压的要求,容器或者包装材料上是否印有规定的生物危险标识、警告用语和提示用语;

(14)相关实验活动结束后,是否依照规定及时就地销毁或者送交保藏机构保管;

(15)保藏机构是否制定了安全保管制度,作好进出和储存的记录并指定专人负责。对高致病性病原微生物菌(毒)种和样本应当设专库或者专柜单独储存;

(16)传染病菌种、毒种销毁时,是否有2人以上参加,是否做好销毁记录。

《传染病防治法》的执法监督

七、现场监督的程序和要点:

医疗机构:

<一>、门诊部:

1、首诊负责制:抽问并查看相关记录

2、预检分诊:分两种情形

3、疫情报告登记:抽记三例传染病患者情况

4、使用统一疫情报告卡,填写项目齐全:

5、诊断室流动水洗手设施:

6、门诊日志:记录完整规范

7、抽查培训情况:抽记三名医生姓名

8、记录使用的消毒产品名称

9、抽查药房处方:记录三例传染病诊断

<二>、感染性疾病科:

1.整合后成立科室(二级以上医院):文件、人员配备

2.腹泻病门诊:布局流程、运行及记录、人员防护

3.发热门诊:

4.科室运转情况:业务学习、排班表、会诊记录

5.预检分诊:

6.消毒产品:记录名称

7.抽查疫情报告:抽记三例传染病患者情况

8.传染病房按病种分开收治病人:呼吸道、消化道、其他

医疗废物收集情况:患者生活垃圾处理

9.按规定接、转诊患者

10.人员防护:隔离衣、乳胶手套、避污纸

<三>、检验科:

1.生物安全标志

2.生物安全柜

3.菌、毒种管理

4.抽查阳性检验结果病例:追踪处理及报告情况

5.职业防护情况

6.医疗废物处理:培养基、阳性标本的处理

7.建立生物安全操作规程

<三>、检验科:

8.工作人员每年有培训、考核记录

9.有实验室感染、突发事件应急预案

10.有标本采集、运输、存储、使用、交接、销毁记

11.建立实验室档案记录实验室使用情况和安全监督

情况

12.采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓

等,应当进行爱滋病检测

13.免费提供咨询和初筛

14.抽查使用的消毒产品

<四>、预防接种室:

1.公示(第一类疫苗的品种和接种方法)

2.收费(要求选择同种疫苗)

3.分室分台情况

4.疫苗存储情况

5.安全注射情况

6.建证建卡情况

7.询问(受种者健康状况以及是否有接种禁忌)和告知(品种、作用、禁忌、不良反应及注意事项)义务履行情况

8.建立并保存真实完整的接收购进记录(疫苗索证、出入库及领用记录)

<四>、预防接种室:

9.抽查疫苗进货渠道

10.医疗废物处理情况

11.接种人员培训考核合格

12.接种情况登记、上报

13.是否开展群体性接种

14.是否经依法指定

15.抽查使用的消毒产品

<五>、医疗废物暂存点:

1.选址:附近不能有食品加工区、人员居住区、生活垃圾暂存处

2.警示标志(禁止吸烟、饮食)

3.防渗处理、防腐

4.防盗设施

5.防儿童接触

6.防鼠和昆虫

7.防雨水冲刷

<五>、医疗废物暂存点:

8.科室专用包装容器、中转容器,警示标识和警示说明

9.科室装量及捆扎、标签

10.专用运输工具,有确定的运输时间、线路

11.最终去向(接收单位)

12.交接记录(来源、种类、数量、交接时间、去向、经办人、3年)

13.车辆、容器冲洗、消毒操作

14.分类正确

15.防护到位

16.无混放

17.输液袋数量、去向

18.抽查使用的消毒产品

《传染病防治法》的执法监督

七、现场监督的程序和要点:

疾控机构:

<一>、疫情室:疫情信息的主动搜索、查重、汇总分析、上报反馈、预警

<二>、流病科:对传染病疫情信息和疫情报告是否及时进行分析、调查、核实;发现传染病疫情时,是否依据职责及时采取传染病控制措施。

<三>、应急库房:应急物资准备情况

<四>、总务科:

(1)是否设置负责医疗废物管理的监控部门或者专(兼)职人员,制定并落实责任制度;

(2)是否建立健全医疗废物管理责任制,制定与医疗废物安全处置有关的规章制度和在发生意外事故时的应急方案;

(3)是否对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员,进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训;

(4)是否对医疗废物进行登记;

(5)是否在指定的地点消毒和清洁使用后的医疗废物运送工具。

(6)是否定期对医疗废物处置设施的污染防治和卫生学效果进行检测、评价,并将检测、评价效果存档、报告。

<五>、微生物实验室:

是否按规定管理传染病菌种、毒种以及传染病菌种、毒种检测样本的采集、运输、销毁情况。

<六>疫苗储存库:

卫生状况、冷连设备及运转、疫苗摆放、温度监控及记录、运送工具、出入库登记、来源及发放对象、索证及批检报告、过期和报废疫苗的处理。

消毒产品的监督管理

一、消毒产品分类:

1.消毒剂(按成分分、效能分)

2.消毒器械(按杀菌因子分)

3.卫生用品(妇女经期卫生用品、尿布等排

泄物卫生用品、皮肤、黏膜卫生用品、隐

形眼镜护理用品、其他一次性卫生用品)

消毒产品的监督管理

二、常用消毒剂简介:

1.灭菌剂

2.高效消毒剂

3.中效消毒剂

4.低效消毒剂

消毒产品的监督管理

三、近几年消毒技术的发展简介

四、消毒生产及产品的许可:

1、消毒产品生产企业卫生许可:

发证机关:省卫生厅(内部管理有分工)

发证条件:符合《消毒产品生产企业卫生规范》

生产环境与布局

生产区卫生要求

原材料、产品包装及仓储卫生要求

卫生质量控制

人员要求

提供的主要材料

消毒产品的监督管理

三、近几年消毒技术的发展简介

四、消毒生产及产品的许可:

1、消毒产品生产企业卫生许可:

发证机关:省卫生厅(内部管理有分工)

发证条件:符合《消毒产品生产企业卫生规范》

生产环境与布局

生产区卫生要求

原材料、产品包装及仓储卫生要求

卫生质量控制

人员要求

提供的主要材料

提供的主要材料:

申请表,建设项目卫生审查认可书

厂区总平图、车间平面图

生产工艺流程图

生产设备、检验设备清单

质量控制体系

相关人员资质

经采封样的产品检验报告书

2.消毒剂、消毒器械的卫生许可批件

发证机关:卫生部

提供的主要材料:

消毒产品生产企业卫生许可证

生产能力审核意见

经采封样的、由具资质单位出具的检验报告产品标签、标识样稿

五、消毒生产及产品的日常监管:

1.证件效期

2.变更事项:生产地址、产品保质期

3.采购索证

4.生产规范及记录

5.产品标签标识

六、目前消毒产品存在的主要问题:

1.无证生产:伪造证件

2.一证多生:几起典型案件

3.擅自变更生产地址:恩泽案件

4.不按期续证:提前三个月

5.添加违禁成分

6.标签、标识违规

7.产品质量缺乏监控

浅谈加强对公安机关执法监督的思考

浅谈加强对公安机关执法监督的思考 XXXX 近年来,我市各级公安机关按照全国公安系统党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,精心组织,周密安排,狠抓落实,特别是逐步加强对办案部门的执法监督,进一步推动了公安队伍建设和党风廉政建设的深入开展。但是,执法中仍存在不少的“热点”和“难点”问题。笔者从我市公安工作面临的新形势,浅谈如何加强对公安机关特别是基层单位执法的监督。 一、我市基层单位执法中存在的问题 当前,我市公安机关基层单位执法中存在的问题主要表现为四个方面:一是仍然存在“重实体,轻程序”现象,办案质量不高,容易引起被处罚人员投诉和司法机关案件追诉;执法简单粗暴的情况在基层所队仍有发生。二是在对待群众感情上,仍然存在以“管人者”自居,耍特权、抖威风,对待办事群众态度冷漠,懈怠责任,工作推诿,宗旨意识树得不牢,“四难”现象时好时坏。三是在遵纪守法上,极少数民警徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、违反“五条禁令”等案件的发生,有的甚至受到司法追究,严重损害了人民警察的形象。四是在廉洁自律上,有的民警私欲膨胀,假公济私,放弃原则,违规办事;有的利用职权贪污、收受贿赂;有的违反财经纪律,有的明里暗里从事经营活动等。 二、我市基层单位执法中存在的问题的原因 (一)个别民警自身素质不高。 一是缺乏应有的政治素质。在执纪执法过程中以个人利益为主,缺乏服务意识、奉献意识,工作中不是比成绩、比

奉献,而是比职级、比待遇,价值观错位;二是业务素质有待提高。有的民警执法、办案靠感觉凭经验,工作方法简单粗暴。 (二)执法监督的氛围不浓。 一是执法监督的宣传、教育还缺乏一定的力度。公安民警对执法监督的重要性没有形成共识,使得这项工作缺乏一定的思想基础;二是民警学习的自觉性不高。对有关规定、法律赋予人民警察的职责,没有自觉地、认真地学习;在工作和生活中,或心存侥幸、蒙混过关,或稀里糊涂地违纪犯错;三是学习的针对性不强,效果不够明显。教育形式很大程度上仍停留在“发文、开会、讨论”的层面上,以灌输教育为主,学习没有触及思想实际,思想上的问题没有得到解决,学过之后仍然是我行我素。 (三)执法监督工作不到位。 一是“严是爱,松是害”的要求没有落到实处,监督工作不到位。没有寓保护于查处之中,没有发挥纪律的惩戒功能,没有发挥违纪案件的警示教育作用,不同程度地助长了队伍中的一些不良风气;二是缺乏保障机制,不敢大胆监督。当前我市公安机关监督保障氛围、监督保障机制仍显缺乏,很多人怕受到打击报复、怕领导给“穿小鞋”,而不敢理直气壮地监督。 三、加强对基层单位执法监督的途经 首先,执法观念要进一步转变。 思想是行动的先导,观念的偏差导致了执法监督工作的薄弱。要加强对公安机关特别是基层单位执法的监督,关键在于深入开展宣传教育,使各级领导和民警充分认识加强基层单位执法的监督工作的重要性:一是实现公安工作法制化

浅谈检察机关对基层公安机关的刑事执法监督

浅谈检察机关对基层公安机关的刑事执法监督[摘要]新形势下,公安派出所在刑事执法中的地位和作用越来越凸显。强 化对公安派出所的检察监督,规范公安派出所的刑事执法行为,是新一轮司法体制改革的一项重要内容。但是,在目前的司法实践中,检察机关对公安派出所的监督仍存不少问题。基于此,科学构建检察机关对公安派出所的监督机制意义重大。文章拟以某市检察院调研情况为例,为上述机制的完善提供一些建议。 [关键词]派出所;刑事执法;检察监督 作为公安机关的基层组织,公安派出所是多功能综合性的作战实体。实践中,派出所办理了大量刑事案件,是刑事司法的重要参与主体,但其办案过程也存在诸多问题。检察机关作为国家专门的法律监督机关,在监督公安派出所工作的同时,发现并解决改进派出所存在的问题,建立健全对公安派出所的监督,促进基层执法公正,具有现实性和可行性,起着非常重要作用的。近年来,各地检察机关在积极探索完善对公安派出所刑事执法检察监督的过程中,形成了不少长效机制,也取得了一定的成效。 一、公安机关派出机构刑事执法的基本情况和存在问题 2014年1月至6月,某市检察院侦查监督科共受理公安机关提请批准逮捕案件713件1089人。审查案件后发现存在不少问题,主要表现在以下几个方面:(一)立案环节 主要表现为:1.对立案标准要求认识不到位,致使造成有案不立,或者不应立而立的现象;2.对于涉嫌数罪的犯罪嫌疑人,公安派出所却仅对其中的一罪立案,另立案不全面;3.对经侦查发现犯罪嫌疑人罪名不成立,或者对长期侦查没有进展的案件,检察机关也因事实不清而不批准逮捕也不及时撤案,导致案件长期悬而不决;4.迫于“破案率”、“有罪率”等“考核指标”,立案破案不循规蹈矩,往往造成有案不立、或者先破后立、不破不立的现象;5.对于检察机关立案监督的案件,久拖不立,立而不侦,或者侦而不决的情况较为普通存在。 (二)侦查环节 主要表现为:1.没有及时通知监察机关关于案件的批准逮捕、不批准逮捕的决定执行情况;2.全程同步录音录像不到位或不规范,甚至是未实行;3.笔录与犯罪嫌疑人实际供述有出入;4.第一时间处警处置不力,特别是对于重特大案件进行前期处置时,因判断错误,不注重对犯罪现场、相关物证的保护,导致主要证据灭失或错过最佳取证时机。5.对批准逮捕后案件继续侦查不力,致使一些案件错失固定证据的良机,造成提起公诉困难。另外,还存在一些少数暴力取证情况。

2020项目管理部年度工作计划(新整理)

( 工作计划 ) 单位:_________________________ 姓名:_________________________ 日期:_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020项目管理部年度工作计划 (新整理) The work plan has clear goals and specific steps to enhance work initiative, reduce blindness, and make work proceed in an orderly manner.

2020项目管理部年度工作计划(新整理) 项目部是指实施或参与项目管理工作,且有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合,该怎样做好计划。下面是有20xx 项目管理部年度工作计划,欢迎参阅。 20xx项目管理部年度工作计划范文1 (一)紧紧围绕“以项目建设为中心、项目管理和动态考评为基础”的管理理念,坚决把海外项目与国内项目一视同仁,同时纳入公司正常管理制度范围内,继续坚持质量、安全一起抓,确保新开工项目顺利进行,按计划继续做好在建项目的动态考核及分析。 (二)继续全面贯彻公司的管理制度和经营理念,发扬上半年工作中的优点、亮点,改进工作中的不足之处;加强基础性管理工作,谨防管理工作中的漏洞;认真参加公司、部门的各项检查工作和交流

学习,找出不足,加强学习不断提升部门的管理水平。 (三)做好部门月度工作计划及绩效考核并进行分解细化,继续做好公司20xx年度项目的综合考评。继续抓好安全生产标准化建设,下半年施工项目将逐步推行安全生产标准化管理,确保公司全年安全生产指标按计划实现。做好各项目部安全管理人员培训和指导工作;做好各项目部施工质量的抽查和评定工作。 (四)完善并推广项目管理制度,将公司制度与经营理念融合进部门的日常工作管理中,发挥指导和协调作用,以促进公司总体战略的顺利实现。对部门组织结构进行重新的调整设计,将质量安全部的职责揉进项目管理制度中,更好的协同工作。将各个项目部人员岗位职责分工好,目的是使各部门职能清晰,岗位职责明确。20xx 年下半年项目管理部工作计划 (五)按时完成公司领导交办的其他任务。 (六)新的计划及体会 随着公司规模的日益壮大,增强公司市场竞争力和业内影响力,最终实现公司全年经济指标是今年全公司工作的主要指导思想,因

执法监察大队工作安排_工作计划_模板

执法监察大队工作安排_工作计划_模板 执法监察大队近期工作安排 各中队: 2013年度工作即将结束,现要求各中队在下周一之前完成以下工作任务: 1、各中队要加班加点将2013年度在各工地执法取证录像拷进U盘,防止证据材料丢失。 2、因基础设施配套费标准提高,各中队对自己辖区内已封顶和接近封顶的工程要抓紧催交罚款,给违法当事人讲明利害。 3、各中队将本年度已办结案件和巡查记录整理、装订归档。 4、下周一之前各中队将2013年度工作总结交办公室。 另: 一、12月24日执法大队全体人员对墨公路南段崔国洋工地进行强制停工,以后该工地由三中队按有关规定严格监管到位。 二、三中队、四中队将产业集聚区内的违法建设彻底进行摸底、排查,并抓紧时间完成上报、发函工作。 执法监察大队 2013年12月26日**公司教育系统兼职工会主席考评情况姓名:*** 单位:*********** 考评情况:1、能够按期召开会员大会,做到组织健全,制度完善,职责明确,落实到位,从上任以来着手整理基础台帐,目前,基础工作扎实,台帐齐全规范。2、能够按要求定期上报各类报表及材料,做到了年初工作有安排,年终有总结,报表数据准确、真实。3、学校、班组两级民主管理制度落实,两会按期召开,职权落实。坚持每年开展平等协商,对于教工大会的提案、决议落实情况,定期组织教职工代表检查。于****年起开始实施无记名投票表决,效果较好。加大了校务公开的力度,设立了校务公开栏,有制度,有落实。实施双卡活动,定期汇总上报,监督行政进行处理。坚持工会主席以上校领导在教工大会上述职,接受评议,满意率100%。4、积极组队参加中心组织的教学技术表演赛,并有多人获奖。每学期开展一次全校范围内的岗位练兵,技术比武活动,如:公开课,示范课,多媒体课件制作比赛等。从****年起,每学年编辑一期全校教师的论文集,达到了教研兴校的目标。每年五月份按照上级要求开展合理化建议活动,教职工全员参与,效果较好。5、以培育“四有”职工队伍为目标,不断创新活动载体,开展了形式多样的文体活动,教工百科知识竞赛从****年起每年举办一届,已举办两届,今年12月份计划举办第三届。从去年六月份以来,举办的文体活动有教职工越野赛、教工运动会、元旦文艺演出、庆三八文体活动、

人称及其作用

人称类技巧分析:使用这种人称写的好处是什么?或:为什么要改变人称?接下来为大家带来的是初中阅读理解技巧之人称类。 常考题型:使用这种人称写的好处是什么? 或:为什么要改变人称? 现代文阅读中三种人称及其作用 1.第一人称:我我们(1)给人以身临其境之感;(2)拉近作者与读者的距离;(3)使情景显得更为真切;(4)便于抒发感情和进行心理描写;(5)直接表达或渗透作者的主观意识;(6)增强文章的真实性和感染力; 2.第二人称:你;你们(1)增加亲切感;(2)直抒胸臆(3)抒情更强烈,更有感染力; 3.第三人称:他;她:它们(1)不受时间和空间的限制,能够比较自由灵活地反映客观内容;(2)有比较广阔的范围,作者可以在这当中选择最典型的事例来展开情节 答题模式:第一人称:亲切、自然、真实,适于心理描写;第二人称:便于感情交流,进行抒情,还能起拟人化的作用;第三人称:显得客观冷静,不受时空限制,便于叙事和议论。 趁热打铁做练习 故乡的八月,你那烫金的封面,彩色的插图,你那多彩斑斓、丰厚而充实的文字,曾给我童年带来多少欢欣,多少稚趣,吸附了我多少时光! 作者称呼故乡时,使用了第几人称?这样写的好处是什么?() A.第二人称。便于直抒胸臆,如同和故乡对话一样,显得更加亲切。 B.第三人称。能比较直接客观地展现丰富多彩的生活,不受时间和空间限制,反映现实比较灵活自由。 C.第一人称。叙述亲切自然,便于直接抒情,能自由地表达思想感情,给读者以真实生动之感。 D.第三人称。便于直抒胸臆,如同和故乡对话一样,显得更加亲切。 答案A 2016~2017学年陕西西安雁塔区西安市高新第一中学初三上学期期中第12~16题18分较难阅读下面的文字,完成下题。 大刀八大爷 余飞鱼 八大爷叫八大爷的原因,一说他当过八路军,一说他的刀下共死过八个日本鬼子。总之,

执法监督工作计划范文

执法监督工作计划范文 ~年全市卫生执法监督工作要以党的"十六届三中"全会精神为指导,以实践"三个代表"重要思想为宗旨,以卫生监督体制改革为统领,围绕《绥化市卫生监督检查验收标准》全面实行目标管理,积极开展以内练素质、外树形象为主要内容的依法行政工作,在食品安全、医疗市场整顿和学校卫生工作上搞突破,力争在全市执法人员的共同努力下,使全市卫生执法监督工作取得新的成绩,确保全市经济快速发展和人民群众的身体健康。 一、卫生法制工作目标 (一)积极推行依法行政。 1、全面完成《绥化市卫生监督检查验收标准》中规定的各项任务指标。 2、组织半年和年终行政执法目标责任制考核。 3、做好人大、政协对全市卫生执法的评议、视察工作。 (二)法制建设工作 1、完善全市卫生执法监督体系,配齐全市专兼职法制工作人员,建立法制工作信息反馈系统。 2、完善卫生行政复议、听证、错案追究、重大处罚备案等制度,并组织实施。 阅读了《执法监督工作计划》本站编辑还为您推荐更多工作计划栏目

3、推行新版卫生执法文书使用,确保~年在全市卫生监督执法工作中全面使用新版卫生执法文书。 4、完成全市卫生监督员证件换发工作。 (三)法制宣教工作 1、开展《散装食品卫生管理规范》、《职业病防治法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗事故处理办法》、《行政许可法》等法律法规宣教活动。 2、认真做好"四·五"普法工作。 3、拟在适当时机,举办全市卫生系统"四·五"普法培训班。 4、文明单位和十佳监督员创建工作。评选文明执法单位标兵2个;建立监督员考核挡案,对全市卫生执法人员进行德、能、勤、绩综合考核评比,评选十佳监督员20名。 5、在适当时机举办全市卫生行政执法知识大赛。 6、开展全市执法文书书写评比活动。 7、按照《绥化市卫生监督检查验收标准》进行半年、年终考核。 二、卫生监督体制改革工作 (一)拟在今年4月份前完成市级卫生监督和疾病预防控制体制改革。(二)拟在年底前完成县(市、区)级卫生监督和疾病预防控制体制改革。 三、卫生监督工作

公安执法监督有哪些分类之公安基础知识

国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员| 2015年黑龙江公务员考试公安基础知识备考:公安执法监督的分类 QQ 群:259442655 丨关注微信:hljhtjy 2015年黑龙江公务员考试即将启动,黑龙江省公务员考试网 (https://www.doczj.com/doc/7d12496210.html,/)整理了行测各模块技巧,以及申论指导、申论热点、公安基础知识等备考类信息提供给广大考生,更多考试信息请关注黑龙江华图官方微信(hljhtjy)。 依据不同的标准,对公安执法监督可以作不同的划分。 (一)按监督主体分类 根据监督主体的不同,公安执法监督可以分为国家权力机关的监督、检察机关的监督、审判机关的监督、行政监察机关的监督、公安机关内部的监督、公民和社会的监督等。 (二)按监督主体与监督对象的隶属关系分类 根据监督主体与监督对象的隶属关系不同,公安执法监督可以分为外部监督和内部监督。外部监督是指监督主体与监督对象之间不具有直接的行政隶属关系,这种监督主体是公安机关以外的其他机关、组织和公民个人,主要有国家权力机关的监督、行政监察监督、检察监督、行政诉讼监督、社会监督等;内部监督是指监督主体与监督对象之间有着直接的行政隶属关系,这种监督主体是公安机关自身,主要有督察监督、法制部门监督以及行政复议和国家赔偿制度等。 (三)按实施监督时间分类 根据实施监督的时间不同,公安执法监督可以分为事前监督、事中监督和事后监督。事前监督是指监督主体在公安机关及其人民警察实施执法行为之前依法进行的监督,如上级公安机关对下级公安机关执法工作方案事前的审核、检察机关对公安机关提请逮捕犯罪嫌疑人的审查批准等,事前监督可以提前预防和避免违法现象的发生;事中监督是指监督主体在公安机关及其人民警察执法过程中进行的监督,如检察机关对公安机关侦查过程中存在的违法行为发出纠正违法通知书,督察机构对人民警察的执法活动进行现场督察等,事中监督具有控制作用,以便及时发现问题及时纠正;事后监督是指监督主体在公安机关及其人民警察执法行为终结之后进行的监督,如行政复议、行政诉讼、行政赔偿等,事后监督是对执法行为的后果进行的监督,对于违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益的,予以纠正和赔偿,具有救济作用。 (四)接监督行为是否具有法律效力分类

项目管理部年度工作计划

2014 年工作总结和2015 年工作计划 一、 2014 年工作总结 1.2014年新开工程14 个,自施合同额总计万元,新开工程建筑面积总计万平米,个项目的印章申请工作均已完成,完成率100%,详见下表。 2.2014年新开的14个项目中除项目之外,其余个项目均与公司签订《项目目标责任书》,完成率 93%,但有部分项目签订时间超出限定时限。 3.新开项目的《项目策划书》及《项目实施计划书》编制完成情况见下表,《项目策划书》编制率 71%,《项目实施计划书》编制率93%,均未达到集团公司编制率100%的指标要求,详见下表。 4. 新开项目的风险抵押金执行情况见下表,2014 年风险抵押金总体缴纳情况较差,足额缴纳率仅为31%,远低于集团底线缴纳率100%要求。 5.2014年针对在施项目共开展 3 次综合检查,配合集团完成 1 次履约品质检查: (1)2014 年 4 月中旬开展项目复工检查,共计检查17 个项目,检查后已下达检查总结, 并组织了检查情况通报分析会; (2)2014 年 7 月下旬开展二季度履约检查,共计检查11 个项目(每个土建大项目部抽 检 1 个受检项目),检查后进行了排名公示,得分80 分以上项目 6 个(仅不朽巷项目得分85分以上,评级为优良),得分 80 分以下项目 5 个,并根据《在施项目季度履约履约考核办法》进行了奖罚。 (3) 2014 年 10 月下旬开展三季度履约检查,共计检查11 个项目(每个土建大项目部 抽检 1 个受检项目),检查后进行了排名公示,得分80 分以上项目仅有 3 个,得分70-80 分之间项目 5 个,得分70 分以下项目 3 个,总体结果较二季度检查有所下降。 (4) 2014 年 6 月底配合集团公司完成“工程履约品质检查”,区域公司共计受检项目 16个,其中绥中佳兆业项目位列所在检查组后五名,已被集团公司列为重点关注项目。 (5) 2014 年 8 月底区域公司年中会上,对二季度检查和集团履约品质检查进行了总结 分析。 6.2014年4月份开始,每月对各项目部的项目管理类报表完成情况进行公示,目前上报率已由初期的80%左右,提升至100%,但报表的真实性及项目对报表的重视程度依然不足, 导致无法根据报表对项目进度计划进行严格把控。 7.2014年完工收尾项目 4 个,完工面积52.5 万平米,详见下表。 8.2014年12月结合集团项管部工作安排,完成对所有在施的37 个项目部(含机电项目) 的客户满意度调查工作,其中调查结果为“很满意”项目16 个,占比43%,“满意”项目 20个,占比54%,“一般”项目 1 个,占比3%。 9. 结合原《项目工期监控管理指导意见》对8 个在施项目发出工期监控预警通知书并监 督其进行整改、纠偏,预警项目及整改措施落实情况详见下表。 10.结合集团公司所下发,对接集团公司项目管理与安全部相关负责人进行投诉事件的 销项工作。 2014 年度项目管理部共处理在施项目自身履约问题投诉事件 5 起,详见下表。 11. 结合《人员调配管理办法(修订)》文件要求,协调大项目部人员之间调配17 人,社会招聘人员20 人。同时,按照《项目后延期管理办法》(试行稿)文件要求,对铁岭星悦南 岸项目,沈阳文化艺术中心等项目的后延期及超出后延期人员做出合理调配。 12.项目管理部于印发,文件确定了临建设施标准化箱式房运行模式,推进步骤,标准 化综合服务中心已按标准制作出样品。 13. 截至 2014 年 12 月份,劳务分包资源库已储备结构劳务分包队伍资源109 支,其中二季度增补资源18 支,三季度增补资源19 支,增加率20%以上; 2014 年度共使用劳务分包队 伍 89 支,使用率达82%。

人称作用专题阅读练习

人称专题阅读练习 【阅读目标】 通过阅读指导和训练,弄清文章记叙人称的概念,掌握人称的分类和表达作用,更好地理清文章思路,理解文章内容,把握文章的中心思想和作者的感情立场。 【概念阐释】 记叙的人称,实质上是作者叙述时的观察点、立足点,也就是叙述一个人、一件事或描写一个景点时,是以作者自己的角度来写,还是以他人的角度来写的问题。 记叙文的人称有第一人称、第二人称、第三人称之分。第一人称是指以“我”的口吻或角度来叙述,常用代词“我”“我们”等;第二人称是指与你谈话时在场的别人的代词,常用代词“你”“你们”等;第三人称是指从第三者的角度来叙述文章中的人物、事情、场景等,常用代词“他”“她”“他们”等。一般来讲,记叙文中叙述的人称必须一致。无论是用第一人称“我”叙述,还是用第三人称“他”叙述,都要通篇一致,一般不宜随意转换,但有时作者可根据写作的需要来转换人称。 【阅读技法】 1.注意叙述的角度,弄清人称的变化。 具体来说,第一人称“我”有时是作者本人,有时是作品中的一个角色,即经过艺术加工的“我”,经过了虚构就不是作者本人,大多出现在小说中;把生活的真实的“我”记录下来,这就是作者本人,大多出现在纪实散文中。有的文章运用了第二人称代词,一般多出现在第一人称或第三人称的叙述里,实际上仍是以第一人称或第三人称的角度写的。 二、明白人称的优劣,掌握人称的表达作用。 一般情况下,叙述人称的运用是各有利弊的。第一人称显得亲切,自然,真实,便于抒情、利于心理描写;第二人称写作中很少用到,一般只在书信中使用,但偶尔也用第二人称来抒情或议论,因为这种对话方式便于作者直接抒发感情,便于作者与文中人物或读者情感交流,显得亲切感人,还能起到拟人化的作用;第三人称显得客观冷静,不受时空限制,便于叙事和议论,是常见的写作方法。所以阅读时要具体问题具体分析,并根据叙述人称来分析其表达的作用。 【即学即练】阅读下文,回答文后各题。 (一) 我有天下最好的继父周冬雨 1、我还读小学时,亲生父亲就在一场车祸中遇难。我痛心地以为,父亲走了,从此世界上不会再有一个男人像父亲一样爱我。而继父的出现,消除了我心底的隐忧。 2、一个冷冷的冬日,母亲带着我走进继父的家。我至今还记得当时的场景:继父穿着蓝色的旧棉衣,将双手搓热后紧紧捂在我的小手上,说:“小雨,这里以后就是你的家。”听说过太多继父虐待继子继女的故事,我以为自己的灾难就从这天开始了。我冷冷地瞟了他一眼,把头埋在妈妈怀里,泪流满面…… 3、继父让他那比我大一岁的儿子搬出次卧,住进狭小的阁楼里,让我住进原本属于哥哥的房间。有时我和哥哥发生冲突,继父总是批评哥哥:“她是你妹妹,比你小,你要让着她!”尽管继父的爱如阳光般照耀着我,但我总觉得这种爱冷冰冰的。 4、初三那年,母亲和继父又为我生下了一个妹妹。母亲本就没有固定工作,继父月收入不过2000元,一家五口的日子捉襟见肘。为挣钱补贴家用,母亲从工艺品厂拿回两编织袋珠子,让我每天晚上做完作业后,坐在灯下穿珠帘。几天后,我放学回家,见母亲坐在窗前眼泪汪汪,担心地问她:“妈,你怎么了?是不是他欺负你了?” 5、母亲哽咽着说:“小雨,你叔叔是天底下难得的好人。我让你晚上穿珠帘,他担心你睡不好,第二

警察招聘考试试题及参考答案(公安执法监督1)

警察招聘考试试题及参考答案(公安执法 监督1) (一) 判断题 1.公安执法监督,是指公民和社会组织对人民警察依法履行职责、行使职权的活动和遵守纪律的情况所实施的监督。( ) 2.公安执法监督是对公安机关及其人民警察执行勤务行为的监督。( ) 3.公安执法监督的内容是公安机关及其人民警察在执行职务活动中是否依法履行职责。( ) 4.权力机关、人民政府以及上级公安机关,可以通过检查、审查、调查等监督形式对公安执法行为进行监督。( ) 5.检察机关可以对公安机关侦查、执行刑罚等活动进行监督。( ) 6.社会监督主体可以通过批评、建议、申诉、控告等监督形式对公安机关的执法活动进行监督。( ) 7.外部监督,是指监督主体与监督对象之问不具有直接的行政隶属关系,这种监督主体是公安机关以外的其他机关、组织和公民个人,主要有国家权力机关的监督、行政监察监督、检察监督、行政诉讼监督、社会监督等。( ) 8.内部监督,是指监督主体与监督对象之问有着直接的行政隶属关系,这种监督主体是公安机关自身,主要有督察监督、法制部门

监督以及行政复议和国家赔偿制度等。( ) 9.事前监督,是指监督主体在公安机关及其人民警察实施执法行为之前依法进行的监督,如上级公安机关对下级公安机关执法工作方案事前的审核、检察机关对公安机关提请逮捕犯罪嫌疑人的审查批准等。( ) lO.事中监督,是指监督主体在公安机关及其人民警察执法过程中进行的监督,如检察机关对公安机关侦查过程中存在的违法行为发出纠正违法通知书,督察机构对人民警察的执法活动进行现场督察等。( ) 11.事后监督,是指监督主体在公安机关及其人民警察执法行为终结之后进行的监督,如行政复议、行政诉讼、督察监督等。事后监督是对执法行为的后果进行的监督。 ( ) 12.直接监督,是指监督主体的监督行为能直接产生作用的监督,如检察机关作出的批准或不批准逮捕的决定,人民法院作出的撤销公安机关具体行政行为的判决,公安机关必须执行。( ) 13.间接监督,是指不直接具有法律效力的监督,社会组织、公民的监督和新闻媒体的舆论监督都属于不具有直接法律效力的监督。( ) 14.公安执法监督的核心是对公安机关及其人民警察履行职责、行使职权活动合法性、合理性的监督。( ) 15.县级以上地方各级公安机关均设立督察机构。( ) 16.公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作,负责对公

公安法制在公安工作中的作用

浅谈公安法制在公安工作中的作用 【摘要】改革开放三十年,公安法制建设取得了辉煌成就,为社会的发展与和谐做出了巨大的贡献。在新时期,研究公安法制工作在公安工作中的作用,对进一步明晰公安工作的职能和权限,全面加强国家民主法制建设具有重要的意义。本文从公安法制工作的法律特性,立法、司法、执法上的监督和规范,以及服务内外,教育培训等方面,探讨了公安法制工作在公安工作中的作用,力求更加注重公安法制建设,使公安工作再上一个台阶。 【关键词】公安;法制工作;作用周恩来总理曾说过:“国家安危,公安系于一半。”而公安法制工作是则是贯穿所有警务工作的一条主线、一条生命线。随着1990年公安部召开了第一次全国公安法制工作会议,确定了公安法制工作的基本方针、任务和目标,明确提出:“要将公安工作和队伍建设逐步纳入规范化、制度化、法制化”。近些年来,公安法制工作随着国家民主法制建设的步伐,取得了显著的成绩,在公安工作中也具有不容忽视的地位。因此,本文现就公安法制工作在公安工作中的作用谈一些自己的看法。一、执法依据和保障作用 法制的意义不同于法治,一般说来,法制是静态意义上的,主要是指法律和制度,法制建设主要是指制定各种法律规范,健全各种法律制度,动态意义上的法制则指的是法律作用于社会的一系列过程。我们认为,公安法制工作,既包括动态意义上的法制,也包括

静态意义上的法制。法制工作贯彻于公安工作的始终,是公安工作的核心,也是公安机关执法的依据,对公安工作起保障作用。(一)执法的依据 公安机关办理案件要以事实为根据,依法律为准绳,法制工作就将这个法律细致化,利于操作,使其具有可行性。在执法过程中,要明确公权力与私权力的区分,对于公权力,法无明文规定即禁止;而对于私权利,法无明文规定即自由。公安机关作为执法机关一定要严格依法办事,即使某种行为存在社会危害性,但如果没有法律的明文规定,决不可擅自处理,避免侵犯公民的私权利。因此,法制部门通过将法律条文分解、细化,使民警融会贯通,在对案件进行操作时,明确什么是违法,什么是合法,什么是当罚,什么是不当罚,这样,执行依据清晰明了,执行起来也可以有的放矢,不至于错抓、误罚。同时,法制将公安机关的执法行为应当严格限定在法律规定的应有框架之中,对执法质量标准的判断也以是否正确执行法律为前提。民警执法中应该牢牢把握法律的原则界限,严格、忠实地履行法律,把法制作为执法的依据。(二)执法的保障 某些时候,公安机关在执法过程中会存在一些尴尬,比如说:“严格依法办事,便有可能引发所谓的民愤:考虑民愤,便往往可能偏离了法律”。在这里我们可以分析民愤的产生有一个不可忽视的社会原因,不仅仅是一个“法”与“情”的关系,更包含了我国社会,特别是农村社会普遍遗留的旧观念与法治社会对社会调整的新范

2020项目管理部工作计划

2020项目管理部工作计划 项目管理部工作计划篇一 (一)紧紧围绕“以项目建设为中心、项目管理和动态考评为基础”的管理理念,坚决把海外项目与国内项目一视同仁,同时纳入公司正常管理制度范围内,继续坚持质量、安全一起抓,确保新开工项目顺利进行,按计划继续做好在建项目的动态考核及分析。 (二)继续全面贯彻公司的管理制度和经营理念,发扬上半年工作中的优点、亮点,改进工作中的不足之处;加强基础性管理工作,谨防管理工作中的漏洞;认真参加公司、部门的各项检查工作和交流学习,找出不足,加强学习不断提升部门的管理水平。 (三)做好部门月度工作计划及绩效考核并进行分解细化,继续做好公司20xx 年度项目的综合考评。继续抓好安全生产标准化建设,下半年施工项目将逐步推行安全生产标准化管理,确保公司全年安全生产指标按计划实现。做好各项目部安全管理人员培训和指导工作;做好各项目部施工质量的抽查和评定工作。 (四)完善并推广项目管理制度,将公司制度与经营理念融合进部门的日常工作管理中,发挥指导和协调作用,以促进公司总体战略的顺利实现。对部门组织结构进行重新的调整设计,将质量安全部的职责揉进项目管理制度中,更好的协同工作。将各个项目部人员岗位职责分工好,目的是使各部门职能清晰,岗位职责明确。20xx年下半年项目管理部工作计划 (五)按时完成公司领导交办的其他任务。 (六)新的计划及体会 随着公司规模的日益壮大,增强公司市场竞争力和业内影响力,最终实现公司全年经济指标是今年全公司工作的主要指导思想,因此,项目管理部作为公司一分子,如何顺应公司的发展方向?如何更好完成今年的任务?如何进行制度化、科学化经营管理?实现这些目标需要投入更多的工作热情以及更加精细的个人工作计划。 通过以上几点,把计划分解并逐一付诸实施,相信20xx年的工作开展将会有一个全新的面貌,20xx目标也一定会实现。 项目管理部工作计划篇二 一、工程项目管理部人员工作计划 1.制定工程部制度及岗位责任制,明确各岗位职责。 2.参与施工图纸会审工作。 3.主持施工方案、总进度计划、质量控制计划的编制工作,以及工程项目划分、见证计划的审批工作。对各项质量目标进行细化、量化分析,有针对性编制各个工程项目的质量控制计划并监督实施。 4.工程项目管理部人员自身要认真学习GB/T 19001标准、公司质量管理手册内容及各相关施工质量规范,严格现场管理,对重要部位、关键技术、控制难度大、影响大、经验欠缺的施工内容及新材料、新工艺、新技术、新设备列为质量控制点,实行重点控制,发现偏差及时纠偏。 5.定期对项目部的质量、安全、进度等情况进行检查。 二、对项目部的检查工作计划

2020年最新执法工作计划范文精选

在进行执法工作的行动时,做好执法工作计划,加强执法队伍的建设与执法队伍的业务素质,扎实开展工作计划。下面是 2 2 年最新执法工作计划精选,欢迎大家阅读,内容仅供参考,希望对您有所帮助! 一、指导思想 以规范城管执法行为为重点,以人民满意为标准,坚持“标本兼治、纠建并举”的原则,大力加强思想建设、作风建设、能力建设和制度建设,扎实开展各项执法工作,为推进法治城管建设,促进科学发展、跨越式发展奠定坚实的基础。 二、总体目标 要通过整顿和规范城管执法行为活动,进一步增强依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念;进一步规范执法事项,确保执法依据合法;进一步规范自由裁量权和执法程序,促进行政执法权力公开透明运行;进一步加强执法制度建设,完善执法机制,提高执法效率和规范化水平;进一步加强执法队伍建设,提高执法人员政治和业务素质,切实解决执法事项不公开、执法程序不规范、执法行为不文明、执法效率不高等问题。 三、工作任务 (一)认真清理规范区级行政权力和政务服务事项。对城管行政审批、行政处罚、行政给付等行政权力和政务服务事项进行全面清理,按照“程序规范、方便办事、注重实效”原则,再造行政权力运行流程。 (二)严格规范行政执法主体资格审查。对本系统行政执法主体资格及其行政执法职责严格按照法律、法规、规章以及编制管理部门“三定”方案的规定进行清理,审核确认后报区法制办集告。严格审查城管执法人员资格条件,并按程序上报办理或注销执法资格证。 (三)严格规范行政执法行为。进一步完善行政裁量权基准制度,对行政审批、行政处罚、行政征收等执法领域的自由裁量权进行科学细化、量化,压缩自由裁量弹性空间,避免执法的随意性。进一步完善行政执法责任追究制度,切实解决不执法、乱执法问题。 (四)规范行政执法信息公开内容和方式。根据区委、区政府相关要求,向全区电子政务办公平台报送除依法应当保密之外的执法项目、执法依据、执法流程、执法结果和文书等事项,并在上及时公开,接受相关部门监督,促进行政权力公开透明运行。 (五)积极开展法制培训,每年开展不少于12次的城管系统领导干部依法行政专题研讨会,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。每年全系统组织不少于1次集中执法培训,2次轮训。通过内强素质、外塑形象,全面提高城管执法人员的文明服务意识、行政执法水平和实践工作能力。 (六)开展规范基层执法的课题调研。针对城管执法存在的突出问题,广泛开展调查研究工作,通过座谈会和问卷调查等方式,充分听取社会群众的意见和建议,深度挖掘,总结推广好经验、好作法、好典型。

公安机关内部执法监督工作规定

公安机关内部执法监督工作规定 【法规类别】公安综合规定 【发文字号】中华人民共和国公安部令[第40号] 【修改依据】公安部关于修改部分部门规章的决定 【发布部门】公安部 【发布日期】1999.06.11 【实施日期】1999.06.11 【时效性】已被修改 【效力级别】部门规章 中华人民共和国公安部令 (第40号) 《公安机关内部执法监督工作规定》已于1999年6月2日公安部部长办公会议通过,现予发布施行。 公安部部长贾春旺 一九九九年六月十一日 公安机关内部执法监督工作规定 第一章总则 第一条为保障公安机关及其人民警察依法正确履行职责,防止和纠正违法和不当的

执法行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国人民警察法》和有关法规,制定本规定。 第二条公安机关内部执法监督,是指上级公安机关对下级公安机关,上级业务部门对下级业务部门,本级公安机关对所属业务部门、派出机构及其人民警察的各项执法活动实施的监督。 第三条各级公安机关及其业务部门应当建立执法责任制和执法过错责任追究等执法制度,制定、完善执法程序,加强对各项公安执法活动的监督制约。 第四条执法监督工作必须以事实为根据,以法律为准绳,遵循有错必纠、监督与指导相结合、教育与惩处相结合的原则。 第五条各级公安机关在加强内部执法监督的同时,必须依法接受人民群众、新闻舆论的监督,接受国家权力机关、人民政府的监督,接受人民检察院的法律监督和人民法院的审判监督。 第二章执法监督的范围和方式 第六条执法监督的范围: (一)有关执法工作的规范性文件及制度、措施是否合法; (二)刑事立案、销案,实施侦查措施、刑事强制措施和执行刑罚等刑事执法活动是否合法和适当; (三)有关治安管理、户籍管理、交通管理、消防管理、边防管理、出入境管理等法律法规的实施情况; (四)适用和执行行政拘留、罚款、没收非法财物、吊销许可证、查封、扣押、冻结财物、劳动教养、收容教育、强制戒毒等行政处罚和行政强制措施是否合法和适当; (五)看守所、拘役所、治安拘留所、收容教育所、强制戒毒所、留置室等限制人

2019招警考试《公安基础知识》:公安执法监督的概念

公安执法监督的概念 公安执法监督,是指法律授权的机关以及公民和社会组织对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权的活动和遵守纪律的情况所实施的监督。公安执法监督有以下基本特征:(—)监督对象的特定性 公安执法监督的对象是公安机关及其人民警察。公安执法监督是对公安机关及其人民警察执行职务行为的监督,监督的内容是公安机关及其人民警察在执行职务活动中是否依法履行职责、行使职权,是否严格遵守和执行人民警察的义务和纪律。 (二)监督主体的广泛性 根据有关法律、法规的规定,公安执法监督的主体十分广泛,既有国家权力机关的监督,又有检察机关和行政监察机关的监督;既有来自社会的监督,又有公安机关内部的监督。这些来自不同方面的监督,形成了完整的公安执法监督体系。 (三)监督形式的多样性 公安执法监督,是通过多种途径以多种形式进行的。监督主体的性质、地位不同,监督的形式、程序也各异。权力机关、人民政府以及上级公安机关,可以通过检查、审查、调查等监督形式进行监督;检察机关可以通过法定程序对侦查、执行刑罚等活动进行监督;行政监察机关可以通过检查、调查等行政监察程序监督;督察机构则依照专门的督察程序监督;其他社会监督主体可以通过批评、建议、申诉、控告等监督形式进行监督。 (四)监督过程的程序性 公安执法监督是国家的一种法律制度。其行使通常表现为依法进行的,可以产生某种法律效力和法律后果的法律行为。因此,无论何种主体、由于何种理由进行的监督,都必须符合法律的要求,遵循法定的程序。监督主体的性质、地位不同,以及监督内容的不同,法定的监督程序也各异。合法的程序,是使监督活动顺利进行,充分发挥监督作用和实现监督目的的重要保证。

20xx项目管理部年度工作计划正式版

Making a comprehensive plan from the target requirements and content, and carrying out activities to complete a certain item, are the guarantee of smooth implementation. 20xx项目管理部年度工 作计划正式版

20xx项目管理部年度工作计划正式版 下载提示:此计划资料适用于对某个事项从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,目的为完成某事项而进行的活动而制定,是能否顺利和成功实施的重要保障和依据。文档可以直接使用,也可根据实际需要修订后使用。 (一)紧紧围绕“以项目建设为中心、项目管理和动态考评为基础”的管理理念,坚决把海外项目与国内项目一视同仁,同时纳入公司正常管理制度范围内,继续坚持质量、安全一起抓,确保新开工项目顺利进行,按计划继续做好在建项目的动态考核及分析。 (二)继续全面贯彻公司的管理制度和经营理念,发扬上半年工作中的优点、亮点,改进工作中的不足之处;加强基础性管理工作,谨防管理工作中的漏洞;认真参加公司、部门的各项检查工作和交流学习,

找出不足,加强学习不断提升部门的管理水平。 (三)做好部门月度工作计划及绩效考核并进行分解细化,继续做好公司20xx年度项目的综合考评。继续抓好安全生产标准化建设,下半年施工项目将逐步推行安全生产标准化管理,确保公司全年安全生产指标按计划实现。做好各项目部安全管理人员培训和指导工作;做好各项目部施工质量的抽查和评定工作。 (四)完善并推广项目管理制度,将公司制度与经营理念融合进部门的日常工作管理中,发挥指导和协调作用,以促进公司总体战略的顺利实现。对部门组织结构进行重新的调整设计,将质量安全部的职

(精)2020行政执法年度工作计划

2020行政执法年度工作计划 2020行政执法年度工作计划 发布时间:2020-03-31 年度工作计划指的是对未来一年工作的计划于安排,下面是20xx 行政执法年度工作计划范文,欢迎大家阅读参考。 20xx行政执法年度工作计划一 一、工作思路 以规范农资市场经营秩序、确保农业生产安全、维护农民合法权益为目标,抓住重要季节,以开展对重点地区、重点市场、重点品种的专项整治入手,加强源头治理、狠抓市场监管、强化服务指导和制度建设,严把生产、流通和使用三道关,着力提高放心农资和安全农产品的覆盖率;以强化农业行政执法能力为重点,以改革和创新农业执法体制为核心,加强队伍体系建设和内部管理,建立健全监督制约机制,逐步构建统一、规范、高效的农业行政执法体系和上下联动、部门协调的工作运行格局,打造一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的农业行政执法队伍,切实做到依法行政,公正执法,服务三农。 二、工作目标 全县农业行政执法工作的目标任务是:全县坑农害农和危害农产品安全的违法行为得到有效节制,农产品质量安全水平进一步提高,农民群众维权意识和自我保护能力进一步增强,基本实现两个确保,两不发生 (即确保农民群众购上放心农资 ;确保农产品质量安全;全县不发生因农资而造成严重减产的重大事件;不发生因农资案件而引发的群访事件),全县农业行政执法体系进一步健全,执法能力进一步提高,执法手段进一步增强,执法行为进一步规范,执法责任进一步明确。 三、工作要点 (一)加强市场监管,规范种子市场秩序 种子是农业的基本生产资料。我们要抓住种子销售的关键时期,对重点地区、重点种子市场进行全面检查,重点查处制售假劣种子、未审先推、无证或借证经营等违法行为,加强标签标识的规范管理,规范种子生产、经营活动。 一是严格市场准入制度。对全县各地已经发放的登记证、生产经营许可证、产品质量合格证等进行全面清理和核查,对不符合许可、登记条件的要依法查处。委托经营户必须具备基本的种子、肥料、农药

公安法制执法监督存在的问题和对策思考

公安法制执法监督存在的问题和对策思考 徐松灿内容摘要:近几年来,公安机关法制执法监督工作日趋完善和规范,我市公安机关通过建立健全法制执法监督体系,加强内部执法监督职能,提高监督力度,各项执法活动逐步走上了法制化、制度化、规范化的轨道,一些突出的执法问题得到有效解决,执法质量逐步上升,公安队伍整体形象和警民关系大大改善,有力地促进了各项公安工作的开展。但是,法制执法监督仍然存在队伍不强、监督内容不全面、监督机制不健全、监督方式不规范等方面的问题。如何完善法制执法监督机制,强化监督效能,实现公安机关严格公正文明执法,是“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法制国家”的重大战略部署的需要,是公安机关在实现依法治国之路上的一项根本性措施。本文通过我市公安法制执法监督工作现状的分析,对当前和今后一个时期,公安机关在转变执法思想观念的同时,如何从执法机制建设和制度落实上加强对公安执法活动的监督和制约,确保法制监督部门依法监督、规范监督、增强监督力度和效果,不断提高公安机关执法质量作了全面的阐述。 关键词:公安机关法制执法监督存在问题对策思考 一、引言 “公安机关执法监督,是指上级公安机关对下级公安机关,上级业务部门对下级业务部门,本级公安机关对所属业务部门、派出机构及其人民警察的各项执法活动实施的监督。各级公安机关法制部门是内部执法监督工作的主管部门,在本级公安机关的领导下,负责组织、实施、协调和指导执法监督工作”。完善公安内部执法监督机制,强化执法监督效能,既是加强社会主义法制建设的必然要求,也是进一步推动公安工作创新发展的客观需要,是公安机关在实现依法治国之路上的一项根本性措施。近年来,我市法制执法监督工作通过建立健全执法监督体系,提高执法主体素质,加大执法责任追究力度,拓展执法监督职能等措施,取得了显著效果,有效提高了全市公安机关执法质量和队

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