山西应主动参与“一带一路”“倒逼”发展
“…一带一路?，又没山西什么事！东部开放没有山西，西部大开发没有山西，老工业基地振兴没有山西，环渤海没有山西，京津冀一体化不带山西玩！”在百度贴吧·山西吧里，一位网友的发言，颇能传达出当前弥散在山西人心里的那份失落情绪。
国家发改委、外交部和商务部近日联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（简称《愿景与行动》），宣告“一带一路”进入了全面推进阶段。让山西人倍感郁闷的是，在这个经国务院授权发布的国家战略中，山西成为全国4个未被点名的省份之一。
然而，如果就此断言山西与“一带一路”不沾边儿，则未免轻率。4月10日，国务院推进“一带一路”工作领导小组办公室负责人指出：认为没有点名就没有纳入的问题是个伪问题，因为“一带一路”是中国今后对外开放和对外经济合作的总纲领，不存在哪些省份缺席“一带一路”的问题。
那么，在丝绸之路2000多年的形成演进史上，可曾与山西发生关联？山西“不东不西”的地理区位劣势，能否转化为承东启西的陆路枢纽优势？山西拥有的煤炭开采、铁路装备制造、高等级钢铁制品等优势产业，如何西进东出拓展更大的市场空间？山西如何能在“一带一路”的国家战略中争得一席之地，不至于再一次与历史性的发展机遇失之交臂？
1历史溯源：北魏时期丝路重心
“汉、唐时期，山西可以说是丝绸之路的承接带，而在汉唐之间的魏晋南北朝时期，尤其是北魏时期，山西堪称丝绸之路的重心所在。”4月8日，山西省社科院历史研究所副所长、研究员高春平告诉记者。
一般来说，人们认为丝绸之路的东起点是长安，现在也有说法是洛阳。但在上承两汉下启盛唐的魏晋南北朝时期，尤其是北魏定都平城97年，也就是现在的山西大同，这意味着将近一个世纪的时间段内，西域、中亚各国的商旅、使团，络绎不绝地涌向大同。
此外，长安、洛阳并不生产丝绸，仅仅是集散地，而山西则是丝绸的重要产地，也是纺织业的重要发源地之一。历史上，中国丝绸的重点产区有3个，分别是江南、四川和山西南部。可以说，丝绸之路上的相当一部分商品，源自于山西。到明朝中叶，潞安府成为与苏杭齐名的北方丝织制造业中心，潞绸不仅畅销国内，而且出口日本、东南亚和欧洲多个国家。“北魏定都平城近百年间，大同成为丝绸之路东段最著名的国际大都市。”经过多年研究考证后，高春平得出判断：大量考古和文献资料证实，在魏晋南北朝时期，山西是丝绸之路的重心地区。据《魏书》记载：太武帝拓跋焘祭东岳庙时，“远番助祭者数百国”，其中就有来自波斯、粟特、柔然、高车等西域、中亚、西亚国家的使节和商人。1979年出土的太原市王郭村娄睿墓墓道两侧壁画中的胡商驼队图，则真切地反映了北齐时期来山西的西域商队情景。至少从北朝至唐朝，政府在山西建有专供外商居住生活的“贾胡堡”，今天的山西灵石县尚有“贾胡堡”地名。
元明清时期，中国的政治中心移至北京，西域各国使节、商团、僧侣沿丝绸之路至敦煌、武威一带，进入长安，继续东行，过黄河，北上，经今天的山西临汾、太原、再向东，越过太行山，经河北定州至北京。这一段，在高春平看来，可看做丝绸之路的东延段，沿途形成了许多进行国际贸易的城市、市关，至今有迹可寻。
2地理区位：承东启西陆路枢纽
“山西作为…新亚欧大陆桥经济走廊?的重要区域，完全可以担当起中国北方沿海地区融入…丝绸之路经济带?的陆路枢纽功能。”享受国务院特殊津贴专家、山西省发改委宏观研究院原院长李霆看来，如果置于“一带一路”的战略层面审视，山西“不东不西”的地理区位劣势，反倒有望转化为一种区位优势。“东起连云港，经徐州、商丘、郑州、洛阳、西安、宝鸡、天水、到达兰州的陇海铁路，目前运力已经处于饱和状态。”在接受记者采访时，李霆摊开地图，用美工笔画出几条粗粗的黄颜色线路，“那经过山西腹地的…二陇海线?，自然就可以大展身手了。”
李霆所说的“二陇海线”，指的是从日照，经兖州、菏泽、新乡、焦作月山、晋城、长治、侯马、韩城，到西安的铁路线，在地图上，和陇海线呈平行走向。
因京广线、京沪线运力紧张，已经纳入“丝绸之路经济带”的北方沿海诸省
市，不可能仅借此道南下并入陇海兰新线后西行。而途经山西境内的京包线、神黄线、青银线、新菏兖日线和侯月线、中南部铁路通道线，使山西成为连接天津港、黄骅港、青岛港、在建中的董家口港、日照港等五条铁路南下“丝绸之路经
济带”的大通道。“大秦铁路、山西中南部铁路大通道等重载铁路的投入运营，已使山西成为中国重载铁路最密集最发达的省域。”李霆分析认为，通行能力大、通行效率高的铁路运输能力，加上得天独厚的地理区位，使山西具备成为中国北方沿海地区融入“丝绸之路经济带”的陆路枢纽的条件和实力；山西境内连接五条铁路的众多物流节点，也必然会促使山西成为建设“丝绸之路经济带”基础设施互联互通的重要投资领域。
3强势产业：铁路装备优势凸显
根据《愿景与行动》规划，基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域，在新亚欧大陆桥的体系中，铁路占据无可替代的地位。“山西的铁路装备制造业，在全国范围内具有毋庸置疑的比较优势！”在接受记者采访时，李霆无不
自豪地表示，从电力机车，到牵引系统，再到轮、轴，山西已形成原材料、关键部件、整车组装等比较完整的轨道交通装备制造产业链，列车的核心部件机头、牵引机、车轴、轮对乃至车厢的生产技术，完全可以通盘“拿下”。
山西大学副校长杨军教授认为，在高等级钢铁制品制造领域，太钢具有很大的优势。太钢已成功开发了用于时速大于200公里车辆的EA1N高速轴坯。
据媒体报道，目前，太原重工是国内唯一能自主配套生产高速列车轮轴和轮对集成产品的企业，形成了时速200公里以上动车车轮、车轴和轮对的完整产业链；其控股子公司智奇铁路设备有限公司，是目前中国唯一一家高速动车组轮对生产和检修基地，为高铁列车、动车组列车、城轨车辆以及其他铁路车辆生产轮对、轮轴零部件及其关联件。
牵引机和电传动控制系统相当于列车的“心脏”，目前，中国北车集团永济新时速机电电器有限责任公司的产品，占据了中国铁路大功率机车70%的市场份额。而中国北车大同电力机车有限责任公司生产的电力机车，已具备国际一流水平，2013年，该公司拿到中国铁路总公司和白俄罗斯近百亿元的采购订单；2014年9月，中白货运II型电力机车，通过了独联体国家机车车辆认证，获得了独联体铁路市场的“通行证”。
此外，李霆指出，不少中亚、西亚国家属于资源、能源富集地区，而山西在煤炭开采、煤机制造、煤炭科研等领域具备相当的基础和实力，应该主动出击对接“一带一路”战略。
4角色定位：搭乘“快车”优化结构
“…一带一路?已被公认为…世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊?，将构筑中国新一轮对外开放的…一体两翼?，这是内陆地区再发展的大好红利。”太原市社科院院长胡建林表示。早在2014年6月，太原市社科院便开展了《山西应积极参与“丝绸之路经济带”建设》专题研究。
山西参与“丝绸之路经济带”建设，有利于搭乘国家战略快车，优化经济结构，消化传统过剩产能。“丝绸之路经济带”沿线大多为新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，普遍处于经济发展的上升期，
且发展需求、经济结构与山西产业结构和技术基础有许多相似之处，开展互利合作的前景广阔。
胡建林认为，参与“丝绸之路经济带”建设，是山西适应经济发展新常态、实现转型发展、提升区域竞争力的迫切要求。随着“丝绸之路经济带”建设的推
进，将有大量的资源从东部转移到中西部，在丝绸之路上将培育出众多新的经济增长极，所出台的扶持政策、各界资本、人才队伍等优势资源将向沿线地区倾斜，必将为沿途辐射区域带来巨大的发展机遇。
其实，“一带一路”的政策红利，惠及山西并不遥远。记者日前从太原海关获悉，按照海关总署的部署，今年5月1日起启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革，山西与山东、河南等9省（区）被纳入丝绸之路经济带区域通
关一体化改革板块。此举将打通山西企业贯穿丝绸之路经济带的通关高速路，带动山西在更高水平上的高层次对外开放，促进与沿线其他国家之间的互联互通，建设国际物流大通道。
显然，山西积极主动参与“一带一路”其中，将有助于倒逼山西创新发展，转型发展。
○专家视角
山西大学副校长杨军
山西应力争做主角发出山西声音
在“一带一路”战略全力推进之际，全国各地纷纷摩拳擦掌，研究如何与这
一国家战略衔接，抓住机遇，尽享发展红利。然而，各个地方并不是处于同一起跑线上，处于被动态势的山西，该如何定位与对接？就此，本报记者采访了多年研究宏观经济和产业经济的经济学家、山西大学副校长杨军教授。
山西晚报：国家层面关于“一带一路”的战略规划中，山西“缺席”，是不是意味着就无可作为了？
杨军：不管是从古丝绸之路的形成发展中，还是山西摆脱“一煤独大”产业结构、做大“非煤经济”文章，实现创新发展、转型发展的现实要求来看，在“一带一路”战略中，山西都应力争做主角，而不是配角，山西人应该有这个自信。何况，《愿景与行动》仅仅是一个初步方案，还会有一个丰富、调整的过程。因此，山西不能自暴自弃，而应采取积极主动的态势，在衔接、融入“一带一路”
上加大研究力度，对其发展趋势、分工格局做出研判，发出山西的声音，引起国家层面的足够重视，从而实现国家战略的山西融入。
山西晚报：在融入“一带一路”战略的路径上，山西在哪些领域可寻求突破？
杨军：第一，以“一带一路”的巨大体量，我认为不可能仅仅凭几个核心区就能支撑的，巨大的人流、物流、资本流、技术流等必定依赖“一带一路”的东
方端点经济区提供动力，而山西不仅全面融入在东方端点经济区中，且发挥着重要支撑作用。
第二，山西的能源、资源供给角色，未来不太可能会被弱化，因此，山西促进建设“一带一路”东方端点经济区，在煤炭交易平台、煤炭期货、煤炭金融、煤炭战略储备以及碳材料制造等方向可大做文章。
第三，在区域发展的新一轮角逐中，山西是否可以引入“月亮湾形”战略思
维，以晋中城市群为中心，辐射西安、西宁、兰州、银川、呼和浩特等城市，加快与这些城市之间的陆路、航空通道的建设，进而实现基础设施的互联互通以及人才、信息、资金等要素的高效配置，带动山西大融入、大发展。
第四，在发展旅游方面，山西丰富的自然人文资源，可以依托“一带一路”，打造成沿线国家和地区文化交流、民心相通的载体，赢得广阔的市场空间。
山西晚报：据媒体报道，日前召开的“一带一路”领导小组第一次会议，要求地方编制推进“一带一路”建设的实施方案，各个省区都要编制。那么，对山西的实施方案，您有什么建议？
杨军：切忌全面开花，全线贯穿，必须突出山西的比较优势。“一带一路”
沿线国家和地区，发展阶段有差异，发展内容有侧重，因此，山西必须采取盯点融入、盯段融入的策略，把优势产业做大做强。企业走出去，应发挥市场在资源配置上的决定性作用，政府负责搭平台、建通道就好，不可越俎代庖、拔苗助长。
第三节我国的可持续发展战略 学习目标 【情感、态度、价值观目标】让学生认识我国人口、资源、环境方面的现状，从而自觉树立 可持续发展意识。 【能力目标】了解我国可持续发展的相关政策，树立环保意识，落实环保行动。 知识积累 一、请你选择（下列选项中至少有一个是正确的，请选出后填在题后括号里） 1、我国“十五”计划纲要指出“要控制人口增长，提高人口素质”，“节约保护资源，实现持续利用”，“加强生态建设，保护和治理环境”，这说明我国（） A、坚持实施可持续发展战略 B、坚持以经济建设为中心 C、坚持计划生育，保护资源和环境的基本国策 D、正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系 2、人口众多，资源相对不足，环境污染严重，已成为影响我国经济和社会发展的重要因素。1998年长江、嫩江、松花江流域发生历史上罕见的特大洪水，这是大自然向人类发出的警告。这一事实告诉我们（）A、经济发展，必须以牺牲自然资源和损害环境为代价 B、必须正确处理经济、社会发展与人口、资源和环境的关系 C、人类必须与自然和谐相处，对自然、社会和子孙后代负责 D、我国社会主义现代化建设必须实施可持续发展战略 二、请你概括：（请用简洁的语言概括出一个道理） 1、控制人口数量，提高人口素质 2.在社会生活中，我们经常回看到公共场所的长流水、长明灯，农村浇地时大水漫灌等现象。 3.我国由于森林被破坏，全国流失面积达36万平方公里，长江、黄河每年带走泥沙量就26亿吨，相当冲走600万良田的表层沃土。探究园地 一、实践探究 .材料一努力构建社会主义和谐社会，是党和国家根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点所提出的目标和任务。人与自然和谐相处，是社会主义和谐社会的基本特征之一。人与自然和谐相处，就是生产发展、生活富裕、生态良好。 材料二某镇地处山东省南部，原以土地肥沃、林网密布、河道纵横、生态环境优良、
九年级思想品德课例 第六课走可持续发展之路 基本环节 明确目标（或考纲要求），确定重难点→创设情景，导入新课→自主学习，合作探究→精讲点拨，质疑解惑→基础闯关，潜能挑战→课堂小结，反思升华。 第一课时“可持续发展——我们面临的重要课题” 1.明确目标（或考纲要求），确定重难点 （1）明确目标（或考纲要求）： 1）情感、态度、价值观：通过了解我国面临的人口、资源、环境状况，增强忧患意识，积极参加落实可持续发展战略的活动，为深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会作出自己的贡献，做到知行统一。 2）能力目标：结合相关时政材料，综述人口、资源、环境与经济发展的关系，说明实施可持续发展战略的正确性。 3）知识目标：①知道我国面临的人口、资源、环境状况的严峻性； ②知道可持续发展战略的含义和科学发展观的内容； ③能简单阐述可持续发展战略与科学发展观的内在联系。 （2）确定重难点： 重难点：“走可持续发展道路是正确的选择”既是本节重点，也是本节难点。 作为重难点的原因：之所以把“走可持续发展道路是正确的选择”作为本节的重难点，是因为：可持续发展内涵丰富，抽象程度较高，学生掌握起来有一定难度；再者，对于可持续发展战略的实施人们只停留在口头上，现实生活中违背可持续发展的现象随处可见，理论落实不到位；另一方面，中学生尚未进入社会生活领域，实施可持续发展战略与他们的现实生活距离较远，引不起学生的重视。只有掌握了这一问题，才能使学生科学的认识、理解解决我国面临的严重的人口资源环境问题。 2.创设情景，导入新课 师：展示丰富多样的人口、资源、环境方面的图片、视频、漫画、案例、情景故事等。 【多媒体展示：材料一：“世界人口超过67亿，人口问题成为全球的重大问题”视频。 材料二：在3月22日“世界水日”即将来临之时， 联合国教科文组织公布《世界水资源开发报告》，面对全 球水资源开发问题，敲响九声警钟。（右图为孟加拉国妇 女在达卡水供应部门外手举空水罐抗议供水短缺。） 材料三：“当前威胁人类生存的十大环境问题”链接】 生：分组讨论图片、视频、漫画、案例、情景故事， 选派代表发言谈感悟、感想和体会。（学生讨论期间板书： 可持续发展——我们面临的重要课题） 师：对学生的发言进行评价，概括总结：人口膨胀、资源短缺、环境恶化是当今世界各国面临的三大问题，严重威胁着人类的生存和发展。那么，我国在人口、资源、环境方面的国情怎样呢？请同学们走进下面一组新闻和图片材料： 【多媒体展示：材料一：2008年8月26日，新疆南疆三地州人口和计划生育工作座谈会在新疆喀什召开，国家人口和计生委副主任王培安透露，在未来较长的一个时期内，新疆仍将是全国人口自然增长最快的地区。 据了解，目前新疆妇女总和生育率比全国高0.4左右，15至19岁妇女生育率比
十论山西转型跨越发展——山西日报（山西日报20100721期——山西日报20100731期） 在2010年7月29日下午举行的山西省十一届人大四次会议上，新当选的山西省人大常委会主任袁纯清在讲话中提到：?我们必须以无畏的胆略和务实的举措，从煤炭依赖、政府依赖、计划依赖中解放出来，从封闭守成，小农意识，畏难情绪中解放出来……要牢牢树立发展是第一要务的思想，以经济建设为中心布局各项工作，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，让想干发展的人有舞台，让干好发展的人有回报，形成人人想发展，个个谋发展，处处干发展的浓厚氛围，要牢牢树立转型跨越是山西发展必由之路的思想。 解放思想放胆争先——一论山西转型跨越发展 ?任何事物都是从无到有、由小到大，关键看有没有胆气，敢不敢干……一定要敢往大处想，敢往大处做。? ?面对发展的关键期、攻坚期，领导干部要带头解放思想，敢为人先、敢于争先，立足本地打造企业平台，眼睛向外拓展发展空间……? 一个多月来，省委书记袁纯清走遍了三晋大地，从南到北，从东
到西，一路走、一路问，一边看、一边想，一面听、一面讲，其中解放思想是他反复提到的话题。 对于山西这样一个内陆省份、能源资源大省，解放思想远比占有技术更为重要，远比拥有资金更为珍贵。强调解放思想，抓准了山西的要害，抓住了制约山西转型发展、跨越发展的关键。 改革发展的历史证明，经济社会中每一次大的发展变迁，都是以思想解放为先导的。思想解放了，经济社会发展就快，人民群众生活质量提高的幅度就大；而思想观念受到束缚，经济社会发展就慢，人民群众生活质量就难以有效提高。解放思想的过程，就是解放生产力的过程，就是激发内在动力的过程，就是释放群众积极性创造性的过程，也必将成为山西今后一段时间和?十二五?实现转型跨越发展的过程。思想解放的程度，决定着经济发展的质量，决定着经济发展的速度。 现在山西经济社会正处于转型发展的关键期、攻坚期和机遇期，经济要转型是贯彻落实科学发展观的现实要求，发展要跨越是山西面临的最紧迫的课题，也是山西3400万人民群众的热切期盼和福祉所在！而要在转型发展中实现新的跨越，就必须破除僵化保守、阻碍发展的思想。山西发展所取得的一切进步和成就，都与解放思想有着内在的联系；山西发展的差距和不足，也无不与思想还不够解放紧密关联。改革开放以来，山西同全国一样，经济社会得到长足发展，人民群众生活水平不断提高。但是，与发展较快的省市比较，山西在发展方式、社会事业、创新能力、对外开放、利用外资以及发展环境等诸
第１章可持续发展总体战略 导言 1.1 在世纪之交的重大历史时期，发展战略选择的合理与否，将直接影响下世纪山西发展的轨迹与进程，影响山西未来的命运与地位。为此，必须从省情特点出发，本着对当代人和后代人高度负责的精神，研究和制定全省跨世纪可持续发展总体战略。 1.2 当前，山西面临着发展不足与发展不当并存的矛盾。发展不足表现为资源开发利用程度低、层次不高，城乡居民收入水平低，贫困面大、贫困人口多，经济实力较为薄弱，与沿海地区发展的差距明显拉大。发展不当表现为经营方式粗放、产业结构不合理、经济开发的环境、社会代价高、科技进步贡献率与资源利用效益偏低。发展不足与发展不当两大问题交织在一起，弱化了区域发展的能力，加剧了经济发展的不可持续性。 1.3 要改变现行的粗放式、低层次、数量型经济开发模式，必须尽快转变经济增长方式，实行集约化经营，改善发展质量，努力协调发展与人口、资源、环境的关系，走可持续发展之路。 1.4 在未来相当长时期内，山西可持续发展的核心仍然是发展，发展生产力是头等重要的任务。与传统的发展模式不同，可持续发展所追求的是一种环境与发展相互协调，具有持续性的社会经济发展过程。强调的重点是改进发展方式、降低发展代价、提高发展层次、改善发展质量。也就是说，在发展的同时，要切实保护自然资源和环境，使发展与资源承载力、环境承载力相适应，逐步实现生态与经济同步发展、同步改善。 1.5 可持续发展是本世纪末以及下世纪全省社会与经济建设的主旋律。本章所论述的可持续发展总体战略是《山西21世纪议程》的总纲，对其它各章具有指导作用。 1.6 本章设4个方案领域： Ａ可持续发展的战略模式与重大行动； Ｂ把山西建成中西部可持续发展示范区； Ｃ可持续发展能力建设； Ｄ可持续发展的区域与国际合作。 方案领域 Ａ可持续发展的战略模式与重大行动 行动依据 1.7 从80年代以来，山西发展道路与模式的选择一直受到社会各界的广泛关注。从能源重化工基地战略到“整体创新、综合开发”战略、经济上新台阶战略等，都曾对全省社会经济发展产生过有益的推动作用。然而，多数战略主张偏重于产业发展及总量增长，对经济建设与人口、资源、环境协调关系重视不够，产生了一定的负面影响。90年代初，有的提出“建设文化生态大省”的构想，这一理论探索也未进入政府决策。 1.8 全省通过编制国土开发整治综合规划，强化环境管理，治理环境污染，实行矿产资源和水资源补偿制度，加强水土保持和矿区土地复垦等一系列手段与措施，逐步注意到了协调环境与发展的关系。但从总体上看，这些手段与措施还不能适应可持续发展的要求。 1.9 可持续发展思想已经在全省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标中得到体现和贯彻。为了能够更好地协调经济建设与人口、资源、环境的关系，更好地兼顾当前利益和后续发展能力，有必要制定一个科学的可持续发展战略体系及其行动方案，以确保可持续发展工作的有序推进。 1.10 山西可持续发展总体战略以联合国《21世纪议程》、《中国21 世纪议程》为指导，以可持续发展理论为依据，以解决发展不当所引致的发展不足问题以及资源破坏、环境污染问题为主要着眼点。 目标 1.11 可持续发展总体战略模式是：以科技进步为动力，资源高效利用为要旨，优先项目和示范工程为突破口，能力建设为支撑，开发与整治有机融合，环境与发展协调共进。 1.12 可持续发展总体战略是：以发展为核心，通过技术创新和制度创新，加快资源型经济向效益型经济的
山西省综合资源利用现状及发展趋势 作者：赵阳 37 摘要：山西是资源储备大省，同时也是资源开采大省和能源消耗大省。山西经济社会资源发展与资源承载力之间的矛盾异常突出。本文分析了资源节约和综合利用的基本状况和存在的问题，提出了今后利用的途径。 关键词： 山西是国家重要的煤炭能源基地，也是中部典型的资源型地区。资源开发利用是把双刃剑，资源优势很容易变成“资源陷阱”。长期以来，大规模、群体性和高强度的资源开发，形成了山西高度依赖的经济体系。山西经济快速增长在很大程度上是靠粗放经营推动，靠资源的成本优势维持产品的竞争优势，经济发展付出的资源代价相当大。全省矿产资源拥有量丰富，但多年大规模开发矿产资源引发的资源短缺矛盾日逐尖锐。水、土地和森林资源严重缺乏，资源供应日益趋紧，可持续发展面临严峻挑战。资源是经济发展的重要物质基础，全面开展资源综合利用，即是解决山西资源支撑不足困境的必然选择，又是实现“二次资源”价值化的现实出路，对中部各省资源开发路径的选择，亦具有重要借鉴作用 1.煤炭行业。 推广煤炭绿色、安全、经济开采技术、装备和工艺，坚持先抽后采、煤气共采、煤与伴生资源共采，减少矿井废弃物排放量。加大边角煤、薄煤层以及高硫高灰煤的开采力度，提高煤炭回收率。优先采用输煤皮带、地下输煤通道等封闭储装运仓储系统，实现“煤不露天、煤不落地”，减少输送过程的损失以及造成的环境污染。通过矸石矿井回填、矿井水循环利用、煤层气液化、煤炭气化以及循环发电等方式，实现煤矿固、液、气相废物的综合利用。 推广煤系高岭土超细、增白、改性技术，推进煤炭地下气化技术。 通过“环境综合整治、土地复垦和生态景观重建”等模式来实施生态环境修复和土地复垦工程。 多途径开发利用煤层气、煤矸石、矿井水等煤系共伴生矿产资源，提高综合利用水平，实现经济效益和环境效益的协调发展。以煤矸石直燃发电、治理沉陷区和裂缝区、煤矸石建材及制品以及复垦回填等大宗利用为重点，研发推广煤矸石制备化工产品、生产复合肥料、提取稀有元素等高科技含量、高附加值的煤矸石综合利用技术和产品。
待中国作为一个一次性筷子出口大国这件事？ 引导学生思考这一流程图：一次性筷子大量使用——生产商为了牟取利益大量生产——森林资源锐减——土地荒漠化——危机人类自身的生存。在此基础上结合教材所设问题启发学生思考，并交流自己的看法。 （2）结合课文重点内容提出问题：我国的资源状况是什么？引导学生总结。 小结：通过活动导入，结合课文中“相关连接”和“名人名言”引导学生认识到我国面临的严峻的自然资源形势及我国自然资源的基本特点，树立与自然和谐相处的意识，真正认识到实施可持续发展的必要性。 联系前面学过的人口问题，环境问题和今天学习的资源问题，引导学生懂得要解决这些问题，必须走一条可持续发展的路。 二、走可持续发展之路（板书） 学习目标2 活动二：牧场的发展方案 学生讨论，发表自己的观点，教师引导出可持续发展的内涵。 1. 可持续发展的内涵 活动三：引导学生探究课文活动二，引导学生在探讨其三个观点的基础上，设计一条宣传环保的、可持续发展的公益广告。 看投影，师生共同赏析几条好的广告语：“拯救地球，就是拯救未来”“大地需要绿色，人类心灵需要绿色”通过欣赏对比帮助学生了解公益广告的一些基本特点，鼓励学生从人口资源环境等方面进行思考，充分调动每个学生的学习积极性和创造力。广告语设计完成后，分别在可堂上进行交流、评比，评出优秀作品贴在教室的选出栏中。 2. 可持续发展的要求，结合课文的“相关链接”，引导学生总结： 要求人类与自然和谐共处，认识到自己对自然、社会和子孙后代应负的责任。 3.实施可持续发展的意义 （1）引导学生在面对人口资源和环境等方面的国情，我们在社会主义现
代化建设的过程中，必须实施什么战略？ （2）看投影，如何更好的实施可持续发展的战略？ 4.活动四：以矿产资源为例，让学生认识走可持续发展之路的重要性，提出问题： a如果旧的矿产资源已经消耗完毕，新的能源又没有及时被发现或发明出来，人类会面临怎样的境遇。 b如果自己国家没有了资源，单纯依靠国际市场会出现怎样的情况？ c如果资源在我们这一代手中用完了，我们的子孙后代怎么办？ 引导学生讨论回答。使学生达成共识：即要树立科学的发展观，走可持续发展之路。 小结：重点从我国面临的人口、资源、环境这一国情出发，讲述要坚持以人为本的全面、协调、可持续发展的科学发展观，正确处理好人口、资源、环境之间的关系。从而真正推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明和谐的发展道路。 活动与探究（看投影） 课本P58生态农业循环图：围绕发展循环经济和建设节约型社会的现状，展开讨论： 1.你认为发展循环经济的意义是什么？（节约资源，保护环境，保持生态平衡，加快我国经济发展。） 2.发展循环经济体现了我国正在实施的什么战略？（可持续发展战略） 5学习目标3 为了更好的发掌循环经济和建设节约型社会，国家和个人应该怎么做？国家：①面对人口、资源、环境方面的国情，实行计划生育，严格控制人口的过快增长使人口增长与社会发展相适应，与生态环境相协调。②坚持保护环境和节约资源的基本国策。③实施可持续发展战略，坚持以人为本的全面协调可持续发展的科学发展观，正确处理好人口、环境、资源之间的关系。 个人：①树立生态文明和可持续发展意识。②从我做起，从身边小事做起，如不使用一次性筷子，节约水电，垃圾分类等。③积极与一切破坏可持续发展的
（发展战略）山西省可持续发展实验区交流材料
山西省科技厅交流材料 以转型跨越发展为契机 全面推进可持续发展实验区工作推进经济社会全面协调可持续发展，既是全面建设小康社会的必然要求，也是贯彻落实科学发展观、推进山西转型综改实验区工作的重要实践。在国家科技部、中国21世纪议程管理中心的指导和大力支持下，山西省可持续发展实验区建设以探索资源型经济转型发展为主线，依据每个实验区各具特色的资源禀赋、历史传承、经济模式，开展各具特色的探索和实践，增强了实验区的科技创新能力和综合竞争力，有力地促进了实验区经济和社会的全面、协调、可持续发展。“十壹五”期间我省可持续发展实验区建设工作取得较快发展，新建设国家级实验区4个，省级实验区3个，目前，国家级、省级实验区分别达到5个和11个。 特色实验区介绍 长治市以全市作为可持续发展实验区，科技部门成立专门机构，配备了专职人员，可持续发展成为全市发展的壹个基本战略。成立以来，共组织申报4个国家级科技计划项目，目前已落实3项，获得国家经费支持308万元。这些重大科技计划项目的落实和实施,成为建设国家可持续发展实验区的重要抓手,在全市形成了依靠科技支撑,推动转型跨越和可持续发展的生动格局。真正发挥了科技创新在实验区建设中的支撑作用，撬动全市经济、社会、文化、生态不断向前发展。 2010年，全市生产总值完成920.2亿元，同比增长13.7%；财政总收入完成198亿元，增长11.3%；规模之上工业增加值完
成572.87亿元，增长19.2%；全社会固定资产投资总额561.1亿元，增长26.5%；城镇居民人均可支配收入达到17122.7元，增长10.5%；农民人均纯收入达到5960元，增长11.7%，综合经济实力位居全省第二位。全市森林覆盖率达到30.9％，城市绿化覆盖率达到48.01%，均高于全省、全国平均水平。2010年市区二级之上天数达到356天，在国家环保部重点监测的城市中排名由81位上升到17位，连续7年成为全省城市空气质量最好的城市，连续3年名列华北第壹，全市有5个县荣获省级环保模范城市称号，形成了山西省首个环保模范城市群。近年来，长治市先后荣获全国创建文明城市工作先进城市、全国科技进步先进市、全国质量兴市先进市、全国社会治安综合治理优秀城市、中国十大魅力城市、国家园林城市、国家卫生城市等荣誉称号。全市区域之间、城乡之间、人和自然之间和谐发展，初步探索出了壹条中部资源型后发地区跨越式发展中循环经济建设及生态环境优化实验的可持续发展新路子。 右玉县作为国家级可持续发展实验区，历史悠久，文化积淀深厚，矿产资源丰富。森林覆盖率达到52％，先后被评为山西省首批绿化达标县、山西省生态建设红旗县、三北防护林建设突出贡献单位、全国治沙先进单位、全国绿化模范县，成为国家级生态示范区、国家级可持续发展实验区和国家4A级旅游景区，被授予山西省林业建设突出贡献奖、山西省林业生态县、中国魅力小城、联合国最佳宜居生态县、最值得向世界推荐的旅游县等多项荣誉称号。 在造林绿化的艰苦创业实践中，创造了“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”的右玉精神。近年来，右玉县紧紧围绕科学发展这个主题，牢牢把握加快转变经济发展方式这条主线，运用右玉精神这壹宝贵的精神财富，不断加快转型跨越发展
中国高速公路发展历史 艰难的起步——高速公路最初的年代 高速公路的出现，是社会经济发展的必然产物。虽然我国高速公路建设，同发达的工业国家相比，晚了半个世纪。 进入20世纪70年代，随着车辆的增长，我国主要干线公路上交通拥挤堵塞日益严重，车辆行驶速度只有经济时速的一半，交通事故急剧增加。为此，交通部开始汇集和研究世界各国解决这一问题的资料，并对我国部分主要干线公路的交通状况进行分析研究。 纸上的70年代 交通部在调查研究的基础上，开始酝酿在交通流量大的长江三角洲、珠江三角洲和京津地区修建高速公路。1970年，交通部编制公路科技发展规划时，公路局几位领导和专家提出，根据交通流量，应在北京-天津-塘沽之间修建高速公路，并安排交通部第二公路勘察设计院组成调查组进行现场调研。 1975年，由王展意、李劲、沙庆林等六人组成的公路代表团应邀赴日本访问，重点考察了高速公路。1977年7月，在全国公路基本建设会上，交通部提出了新建高速、快速公路，以利于开展集装箱运输的初步规划；同年，交通部又提出要修建京津塘高速公路，时任交通部部长叶飞设想三年内建成通车，并要通过修建这条高速公路积累经验，促进我国公路交通现代化。1978年5月，在全国交通工作会议和全国交通战线学大庆会议上，交通部将建设京津塘高速公路的问题提交代表们讨论。6月，交通部党组在向党中央、国务院上报的《关于实现交通运输现代化的汇报提纲》中，提出了高速公路的建设目标：“五五”后三年开始修京津塘高速公路，“六五”建成；并着手修建南京-杭州-宁波的高速公路；将沈阳-大连的公路改造成高速公路。虽因种种原因，高速公路建设计划最终只是停留在纸上，未能如期实施，但修建高速公路的准备工作开始列入交通工作的议事日程。 口水中的“汽车专用” 与此同时，公路交通日益陷入被动局面。如到20世纪80年代初，北京至天津塘沽港口的103国道，虽经几次改扩建提升为二级公路，但由于交通量快速增长，经常出现严重交通堵塞现象，年交通事故超过1000起。166公里长的公路，汽车正常行驶需要6个多小时，严重影响了华北地区对外进出口贸易的开展。珠江三角洲地区、长江三角洲地区及其他一些地区的重要公路通道上，交通拥挤现象也日益加剧。国道307线石家庄至太原段、国道107线北京至石家庄段、国道104线北京至天津段等都曾经发生过交通瘫痪长达7天以上的严重堵车事故。 当时,《人民日报》、《经济日报》等先后发表了《高速公路与现代化》、《世界的高速公路》等文章，普及了高速公路的知识，也反映了社会对高速公路的呼唤。 于是，在广泛进行可行性研究的基础上，交通部确定了第一批高速公路项目。其中有北京-天津-塘沽、广州-深圳、上海-嘉定-南京、沈阳-大连、西安-临潼等。
《实施可持续发展战略》说课稿 尊敬的各位评委老师，亲爱的同学们：大家好！ 今天我说课的题目是《实施可持续发展战略》。 我的说课将从以下五个方面展开。一、教材分析，二、学情分析，三、教法设计，四、学法指导，五、教学过程。 一、教材分析 教材分析包括教材的地位和作用、教学目标、教学重难点三部分。 1、教材的地位和作用： 《实施可持续发展战略》是人教版教材九年级思想品德第二单元第四课第三框题。人口、资源、环境问题已是世界性的问题，也是当今社会注重的热点。学生通过前面学习，已经了解了我国的人口、环境的相关知识，理解了我国社会面临严峻的人口和环境形势。在此基础上，本框题将使学生了解掌握我国资源的现状及特点，能准确理解到人口、资源、环境之间的关系，坚持科学发展观，协助学生理解可持续发展战略，树立可持续发展意识并付诸行动。为下一框《实施科教兴国的发展战略》的学习打下基础。所以，本框题在教材中起着承上启下的作用。 2、教学目标包括： 知识目标：让学生理解我国资源的现状、特点及其严峻性；通过对具体材料的分析，理解实施可持续发展战略，理解努力建设资源节约型、环境友好型社会的重要性，理解推动生态文明建设的必要性。 水平目标：让学生参与活动，协助学生树立可持续发展意识，培养用实际行动保护水平目标环境、关爱自然的水平。 情感态度价值观目标：培养学生关爱自然，珍惜资源，协助学生树立科学的发展观；保护环境的情感。 3、教学重难点 本节课的教学重难点是实施可持续发展战略的含义及其要求。 当前，我国面临严峻的资源和环境形势，这不但直接影响我国经济的发展和人民生活质量的提升。而且对子孙后代的生存也将构成威胁。所以实施可持续发展战略的含义及其要求既是本节课的教学重点又是教学难点。 二、学情分析 本框题的教学对象是九年级学生，他们对我国面临的严峻的人口、资源和环境问题理解不足，对我国实施可持续发展战略理解不深刻，在生活中自觉或不自觉地浪费资源、破坏环境。 三、教法设计 “教无定法，贵在得法”依据新课程标准，我将采用如下教学方法： 情景教学法：通过创设情景，活跃课堂气氛，激发学生学习兴趣。 直观演示法：使用图片、录像等多媒体手段，激发学生主动探究知识的欲望。案例分析法：通过具体的案例分析，提升学生分析解决问题的水平。
中考思想品德一轮总复习同步强化训练考点14：坚持可持续发展战略参考答案 1、答：（1）①漫画反映了我国面临严峻的环境问题与资源问题。（2分）（答“漫画反映了我国因工业污染造成生态环境恶化，资源利用不合理与浪费严重导致资源问题”同样给2分，只答环境问题或只答资源问题得1分）②坚持节约资源，保护环境的基本国策，（2分）实施可持续发展战略。（2分）（只答基本国策或只答发展战略得2分） （2）①进行环保宣传，提高人们的环保意识；②从小事做起，如节约用水电，尽可能不使用一次性生活用品，垃圾分类处理或回收等。③与污染环境、浪费资源的行为作斗争。（言之有理酌情给分，答任意一点得2分，共4分） 2、答：①要坚持节约资源、保护环境的基本国策。资源问题、环境同题的本质都是发展问题，只有坚持节约资源、保护环境的基本国策，正确处理好经济发展与生态环境保护的关系，才能实现山西经济社会的可持续发展。 ②要坚持科教兴国战略，提高自主创新能力。科学技术是第一生产力，科技创新能力巳越来越成为综合国力竞争的决定性因素。只有加快科技进步和创新的步伐，才能实现山西经济社会的科学发展。 ③要坚持依法治国方略。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是建设现代化国家，实现国家长治久安的要求。只有坚持依法治国方略，严厉打击破坏资源环境的行为，才能为解决资源、环境问题提供法律保障。 ④要加强社会主义精神文明建设。社会主义精神文明是改革开放和现代化建设的重要目标，也是搞好改革开放和现代化建设重要保证。加强社会主义精神文明建设，能为实现山西经济社会的科学发展提供精神动力、文化环境和智力支持。（答出3点12分） 3、答：⑴有利于普及绿色环保理念，倡导绿色消费和低碳生活，促使人们选择文明健康的；有利于促进节能减排，贯彻落实科学发展观，促进人与自然和谐相处；有利系列于加强国际交流与合作，共同应对资源短缺、生态危机、气候变化等一系列世界性的。（答案不惟一，言之有理即可）（4分） ⑵这是因为：①我国资源基本特点：自然资源总量大、种类多，但人均资源占有量少；②长期以来，我国资源开发不尽合理、不够科学，由此造成的浪费、损失十分严重；③我国科技创新能力总体还不够高，由此造成资源利用率不高，造成资源浪费严重。（6分） ⑶我们青少年要牢固树立环保意识和低碳理念，倡导绿色消费；从身边小事做起，养成保护环境、节约资源的良好习惯；积极参加环保公益活动，勇于同浪费资源、破坏环境的行为斗争。（4分） 4、（1）①我国人口众多，是世界上人口最多的国家。（2分） ②我国自然资源总量大、种类多，但人均占有量少，开发难度大。（2分） （2）我打算这样跟他们解释： ①目前我国面临着严峻的环境问题和资源问题，这些问题严重制约着国家经济的发展和人民生活水平的提高，直接威胁着我们和子孙后代的生存。（2分） ②政府出台垃圾分类的规定，有利于保护广州的环境，节约资源，有利于提高广州人的环保节约意识，落实可持续发展的行动。（2分） 因此，广州市政府针对这些问题，出台了这个规定。（答案不唯一，言之有理即可） 5、（1）是深入贯彻落实科学发展观，建设两型社会的需要；是坚持保护环境和节约资源国策，实施可持续发展战略的需要；是全面建设小康社会、构建和谐武汉的需要；是促进人与自然的协调，推动整个
实施可持续发展战略的 必要性和措施 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
中国实施可持续发展战略的必要性和措施可持续发展，是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足需求的能力构成危害的发展。可持续发展是以控制人口、节约资源、保护环境为重要条件的，其目的是使经济发展同人口增长、资源利用和环境保护相适应，实现资源、环境的承载能力与经济社会发展相协调，从人口、资源、环境、经济、社会相互协调中推动经济建设发展，并在发展的进程中带动人口、资源、问题的解决。把经济社会发展与人口、资源、环境结合起来，统筹安排，综合协调，便成为实施可持续发展战略的主要内容。 一、我国实施可持续发展战略的必要性 1．实施可持续发展战略，是世界各国经济社会协调发展的共识。 为满足迅速增长的人口和不断提高生活水平的要求，发展始终是人类的共同追求。世界发达国家单纯追求经济的高速增长，引发了许多矛盾，出现了环境污染和生态恶化等严峻问题。这些问题愈演愈烈，逐渐由局部发展到全球。从60年代以来，科学界开始探索走出困境的道路，提出了各种新的发展理论与发展战略。最终以80年代提出的"可持续发展战略"得到世界各国的共同认可，逐步形成共识。 2．实施可持续发展战略，也是我国对联合国等世界组织作出的承诺。
实施可持续发展战略，已成为世界各国经济社会协调发展的共识，也是我国对联合国等世界组织作出的承诺。1992年6月，联合国在巴西召开了146个国家元首和政府首脑参加的第二次环境会议，发表了《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》，并签署几个单项环境保护公约。这次大会和通过的文件，提出了建立经济、社会、资源和环境相协调、可持续发展的新模式。大会以后，许多国家相继制定了自己的可持续发展战略，有的制定了本国的《21世纪议程》。同年7月，我国也开始组织编制《中国21世纪议程》，经过反复论证和讨论修改，于1994年经国务院批准颁布，并把实施可持续发展战略纳入我国《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。 3．实施可持续发展战略，是由我国的国情所决定的。 中国是一个发展中大国，当前正处在经济快速增长的发展过程中，面临着提高社会生产力、增强综合国力和提高人民生活水平的历史任务，同时又面临着人口众多、资源匮乏、环境污染、生态平衡、失业增加等严峻的问题和困难。因此，只有将经济社会的发展与资源、环境相协调，走可持续发展之路，才是中国实现跨世纪发展的唯一正确选择。 实施可持续发展战略是中国实现现代化三步走发展战略的重要措施。中国现代化三步发展战略的重要措施，是以邓小平为代表的第二代领导集体，凭借对中国国情和世界局势的深刻把握，为中华民族重新走在时代的前列而提出和确立的。现代化发展战略三步走
★★★文档资源★★★企业竞争优势的可持续发展研究，已成为战略管理理论中的一个重要研究方向，因为企业战略管理的中心议题就是研究企业竞争优势的创造或维持。那么，什么是企业竞争优势可持续发展呢？笔者认为，企业竞争优势可持续发展是指对于一个企业的整体发展过程来说，在各个市场环境中，当一个企业能够适时地实施相应的创造高度市场价值的战略，而其他任何现有和潜在的竞争者都无法同时成功地实施这些战略，而且也缺乏进行模仿或复制该企业战略所带来的全部收益的信心与能力时，就可以认为该企业具有竞争优势可持续性。本文认为企业竞争优势可持续性的主要方面来自于七个方面：企业所处的产业环境、企业所拥有或控制的战略资源、企业核心能力、企业战略能力、企业家能力、企业文化及持续性创新。下面依次对这些来源因素进行描述。 一、企业所处的产业环境 企业总是身处于某种特定的社会经济环境中，企业所处环境对于竞争优势的获得及发展具有比较明显的影响。第一，企业发展的环境发生了重要变化。这种变化可能源自某种突发性的社会、经济、技术变革，这种变革打破了原先市场的平衡；第二，企业外部环境本身并无任何变化，但企业对环境特点的认识产生了变化或企业自身的经营条件与能力发生了变化；第三，上述两者的结合。产业环境对竞争优势的获得和维持的影响力取决于他本身的变动性，不同产业环境之间的变动
性具有较大的差异性。不同的产业环境状态对竞争优势的影响及其作用方式也不相同。企业所处的产业环境能够明显地影响企业市场行为的效率，由此影响企业的盈利水平和竞争优势的创造与维持。一般来说，每一个企业都身处某种外在环境之中，宏观环境主要通过产业环境对企业产生影响力。产业环境相对于宏观环境而言，对个体企业具有更大和更直接的影响，这是由于宏观环境一般不直接影响个体企业的决策与经营绩效，而是通过产业环境产生间接影响或发展作用。由此，企业所处的产业环境是企业创造竞争优势可持续发展的外在条件。 二、企业战略资源 尽管企业所处的产业环境对其盈利水平具有很重要的影响力，但是相比较而言，企业自身所具有的素质更为重要。企业素质实际上就是企业所拥有或控制的资源的外在表现。因为，企业在产业内的相对市场优势的根本基础或源头在于其素质，或者说企业的市场优势实际上是其相对资源优势的市场反映或表现。尽管每个企业都拥有或控制某些资源，但是只是其中的战略资源才能够为竞争优势可持续性创造做出显着贡献。在相对稳定的环境中，战略资源在竞争优势可持续发展的过程中发挥基础性作用。 从理论上讲，某种既定环境对身处其中的所有企业应该具有相同或类似的影响。导致企业之间经营绩效差异或竞争优势的有无与强调的原因不仅在于其所处的产业环境，更在于其自身的素质。企业素质表现为企业所拥有或控制的资源的数量、质量及其运作效率。产业环境只
论可持续发展的含义及实施可持续发展战略的主要措施 摘要：“可持续发展”亦称“持续发展”。可持续发展是科学发展观的基本要求之一。关于自然、科学技术、经济、社会协调发展的理论和战略。最早出现于1980年国际自然保护同盟的《世界自然资源保护大纲》。中国政府编制了《中国21世纪人口、资源、环境与发展白皮书》，首次把可持续发展战略纳入我国经济和社会发展的长远规划。1997年的中共十五大把可持续发展战略确定为我国“现代化建设中必须实施”的战略。2002年中共十六大把“可持续发展能力不断增强”作为全面建设小康社会的目标之一。可持续发展是以保护自然资源环境为基础，以激励经济发展为条件，以改善和提高人类生活质量为目标的发展理论和战略。它是一种新的发展观、道德观和文明观。 关键词：可持续发展战略措施基本国策 可持续发展，是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足需求的能力构成危害的发展。可持续发展是以控制人口、节约资源、保护环境为重要条件的，其目的是使经济发展同人口增长、资源利用和环境保护相适应，实现资源、环境的承载能力与经济社会发展相协调，从人口、资源、环境、经济、社会相互协调中推动经济建设发展，并在发展的进程中带动人口、资源、问题的解决。把经济社会发展与人口、资源、环境结合起来，统筹安排，综合协调，便成为实施可持续发展战略的主要内容。 一．可持续发展的内涵为：（1）突出发展的主题，发展与经济增长有根本区别，发展是集社会、科技、文化、环境等多项因素于一体的完整现象，是人类共同的和普遍的权利，发达国家和发展中国家都享有平等的不容剥夺的发展权利；（2）发展的可持续性，人类的经济和社会的发展不能超越资源和环境的承载能力；（3）人与人关系的公平性，当代人在发展与消费时应努力做到使后代人有同样的发展机会，同一代人中一部分人的发展不应当损害另一部分人的利益；（4）人与自然的协调共生，人类必须建立新的道德观念和价值标准，学会尊重自然、师法自然、保护自然，与之和谐相处。 中共提出的科学发展观把社会的全面协调发展和可持续发展结合起来，以经济社会全面协调可持续发展为基本要求，指出要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。从忽略环境保护受到自然界惩罚，到最终选择可持续发展，是人类文明进化的一次历史性重大转折。 二．邓小平的可持续发展的思想： 1．实行计划生育，控制人口增长。人口问题是关系中华民族生存与发展，关系我国现代化建设兴衰成败，关系能否实现可持续发展的重大问题。党的十一届三中全会以后，邓小平对计划生育极为关注，并逐步从人口、环境、资源和发展相互关系的高度，来认识控制人口的重要性。邓小平指出："人多有好的一面，也有不利的一面。在生产还不够发展的条件下，吃饭、教育和就业就都成为严重的问题。"他在谈我国现代化建设战略时反复讲到，人多是我国最大的难题，"人口问题是个战略问题，要很好控制"。 2．合理开发和利用资源。自然资源相对短缺，是制约我国经济发展的重要因素，必须合理利用资源，坚持开发与节约并重。我们地大物博，这是我们的优越条件。但有很多资源还没有勘探清楚，没有开采和使用，所以还不是现实的生产资源，土地面积大，但耕地很少。
我国的高速公路发展比西方发达国家晚近半个世纪的时间，从80年代末开始起步，经历了80年代末至1997年的起步建设阶段和1998年至今的快速发展阶段。 对建设高速公路认识的统一 在改革开放初期，随着我国国民经济的快速发展，公路客货运输量急剧增加，公路交通长期滞后所产生的的后果充分暴露出来，特别是主要干线公路交通拥挤、行车缓慢、事故频繁。为改善主要干线公路交通紧张状况，缓解公路交通的瓶颈制约，从“六五”开始，公路交通部门重点对干线公路进行加宽改造。尽管有些路段加宽到15米甚至20米以上，但收效甚微。为了寻求缓解我国公路交通瓶颈制约的有效途径，公路交通部门开始深入研究发达国家解决交通问题的经验，并对我国主要干线公路的交通情况进行调查研究。研究结果显示，我国公路交通存在着三个突出问题：一是由于运输工具种类繁多，汽车、拖拉机、自行车、畜力车、行人混行，车辆行驶纵向干扰大；二是由于人口稠密，公路沿线穿越城镇较多，横向干扰大；三是公路平交道口多，通过能力低，交通事故严重。以上三个问题严重影响了公路交通功能的发挥。根据发达国家的实践经验，建设高速公路是解决主要干线公路交通紧张状况的有效途径。 这一时期，社会各界对修建高速公路问题非常关注，对于“中国要不要修建高速公路”的问题认识并不统一。直至1989年7月，在沈阳召开的高等级公路建设现场会上，时任国务院副总理的邹家华同志指出：“高速公路不是要不要发展的问题，而是必须发展”。“这样的结论是明确的，这已经不是理论问题”。认识的统一，为我国高速公路的快速发展奠定了基础，拉开了中国高速公路发展的序幕。 起步建设阶段 1988年上海至嘉定高速公路建成通车，结束了我国大陆没有高速公路的历史；1990年，被誉为“神州第一路”的沈大高速公路全线建成通车，标志着我国高速公路发展进入了一个新的时代；1993年京津塘高速公路的建成，使我国拥有了第一条利用世界银行贷款建设的、跨省市的高速公路。为了集中力量、突出重点，加快我国高速公路的发展，1992年，交通部制定了“五纵七横”国道主干线规划并付诸实施，从而为我国高速公路持续、快速、健康发展奠定了基础。
我国可持续发展水资源战略 一.我国水资源的基本概况 我国水资源并不丰富，水资源总量约为28124亿m3，其中河川年平均总径流量约为27115亿m3，排在世界第6位，继巴西69500亿m3、前苏联65400亿m3、美国30560亿m3、加拿大29114亿m3和印尼28113亿m3之后。我国人均占有河川年径流量约2327m3，仅相当于世界人均占有量的1/4，美国人均占有量的1/6，前苏联人均占有量的1/8。世界人均占有年径流量最高的国家是加拿大，人均占有年径流量高达1493万m3，是我国人均占有年径流量的近64倍。 二.我国水资源特点 我国水资源空间分布的特征主要表现为：降水和河川径流的地区分布不均性水土资源组合很不平衡。北方水资源贫乏，南方水资源较丰富，南北相差悬殊。长江及其以南地区的流域面积占全国总面积的36.5%，却拥有占全国80.9%的水资源总量；西北内陆地区及额尔齐斯河流域面积占全国的33.5%，拥有的水资源量仅占全国的 4.6%。按面积平均，北方的水资源量均低于全国平均水平。据水利部水资源调查评价估算，我国各省、自治区和直辖市的水资源量，最多的是西藏、四川、云南和广西等省区，年拥有的水资源量均在1800亿m3以上；宁夏、天津、上海、北京、山西、河北和甘肃等省市区，年拥有的水资源量均在280亿m3以下，宁夏最低，年水资源量仅10亿m3。作为水资源重要组成部分的地下水资源量的分布受地形及其主要补给来源——降水量的制约。我国是一个地域辽阔、地形复杂、多山分布的国家，山丘区约占全国面积的69%，平原和盆地约占31%。地形特点是西高东低，定向山脉纵横交织，构成了我国地形的基本骨架。北方分布的大型平原和盆地成为地下水储存的良好场所。东西向排列的昆仑山—秦岭山脉，成为我国南北方的分界线，对地下水资源量的区域分布产生了深刻影响。正是地形上、降水上的分布差异性，使我国不仅在地表水资源上表现为南多北少的局面，而且地下水资源仍具有南方丰富、北方贫乏的空间分布特征。占全国总面积60%的北方地区，地下水天然资源量约260km3/a，约占全国地下水天然资源量的30%，不足南方的1/2。而北方地下水开采资源约140km3/a，占全国地下水开采量的49%。特别是占全国约1/3面积的西北地区，水资源量仅有220kmm3/a，只占全国的8%，地下水天然资源量和开采资源量分别为110km3/a和30km3/a，均占全国地下水天然资源量和开采资源量的13%。而东南及中南地区， 面积仅占全国的13%，但水资源量占全国的38%，地下水天然资源量和开采资源量分别为260km3/a和26km3/a，均约占全国地下水天然资源量和开采资源量的
可持续发展战略 1、提出 可持续发展战略可持续发展是20世纪80年代提出的一个新的发展观。它的提出是应时代的变迁、社会经济发展的需要而产生的。世界上第一次提出“可持续发展”概念是1987年由布伦特兰夫人担任主席的世界环发委员会提出来的。但其理念可追溯至20世纪60年代的《寂静的春天》、“太空飞船理论”和罗马俱乐部等。1989年5月举行的第15届联合国环境署理事会期间，经过反复磋商，通过了《关于可持续发展的声明》。 2、含义 可持续发展的核心思想是，经济发展，保护资源和保护生态环境协调一致，让子孙后代能够享受充分的资源和良好的资源环境。同时包括：健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上；它所追求的目标是：既要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展；又要保护资源和生态环境，不对后代人的生存和发展构成威胁；它特别关注的是各种经济活动的生态合理性，强调对资源、环境有利的经济活动应给予鼓励，反之则应予以摈弃。 所谓可持续发展战略，是指实现可持续发展的行动计划和纲领，是国家在多个领域实现可持续发展的总称，它要使各方面的发展目标，尤其是社会、经济与生态、环境的目标相协调。1992年6月，联合国环境与发展大会在巴西里约召开，会议提出并通过了全球的可持续发展战略━《21世纪议程》，并且要求各国根据本国的情况，制定各自的可持续发展战略、计划和对策。1994年7月4日，国务院批准了我国的第一个国家级可持续发展战略━《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》。 3、目的 可持续发展( sustainable development ) “可持续发展”亦称“持续发展”。1987年挪威首相布伦特兰夫人在她任主席的联合国世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》中，把可持续发展定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，这一定义得到广泛接受，并在1992年联合国环境与发展大会上取得共识。我国有的学者对这一定义作了如下补充：可持续发展是“不断提高人群生活质量和环境承载能力的、满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的、满足一个地区或一个国家需求又未损害别的地区或国家人群满足其需求能力的发展”。还有从“三维结构复合系统”出发定义可持续发展