![团苏委发[2009]3号](https://img.doczj.com/img75/03iz7xrv9nlq0ey90yxs-51.webp)
![团苏委发[2009]3号](https://img.doczj.com/img75/03iz7xrv9nlq0ey90yxs-82.webp)
团苏委发［2009］3号
关于表彰“全省团建工作先进县（市、区）”、“江苏省五四红旗团委”和“江苏省五四红旗团支部”的决定
（2009年1月12日）
近年来，全省各级团组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“立足基层，重在创建，加大力度，形成声势，务求实效”的工作要求，扎实推进“三级联创”活动，有力地促进了基层团的建设，活跃了基层团的工作，涌现出了一大批工作成效突出的先进典型。为表彰先进，树立标杆，进一步把“团建工作先进县（市、区）”、“五四红旗团委”和“五四红旗团支部”创建活动引向深入，共青团江苏省委决定，授予昆山市等10个县（市、区）“全省团建工作先进县（市、区）”称号，授予丹阳市云阳镇团委等10个基层团委“江苏省五四红旗团委标兵”称号，授予南京市江宁区汤山街道团工委等100个基层团委“江苏省五四红旗团委”称号，授予金陵科技学院园艺学院团总支等10个基层团支部（总支）“江苏省五四红旗团支部标兵”称号，授予南京市公安局特警支队机动一大队团支部等100个基层团支部（总支）“江苏省五四红旗团支部”称号。
这次表彰的“全省团建工作先进县（市、区）”、“江苏省五四红旗团委”、“江苏省五四红旗团支部”及其标兵，是全省基层团组织的优秀代表。他们自觉围绕党政中心工作和青年成长成才，按照“四好”、“五有”等有关创建标准，坚持把服务青年作为团的建设的出发点和落脚点，以服务促建设，以服务求活跃，扎实有效地开展各项活动，不断增强了团组织的创造力、凝聚力、战斗力，在当地经济社会发展中较好地发挥了生力军作用，集中展现了新时期基层团的建设和团的工作的崭新面貌。希望各受表彰单位，把荣誉作为新的起点，再接再厉，与时俱进，在团的建设和各项工作中不断取得新的佳绩。
全省各级团组织要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和团十六大精神，坚持党建带团建，向受到表彰的单位学习，扎实推进团的基层组织建设和基层基础工作，以创新促落实，以创新促深化，采取有力措施，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，不断开创全省基层共青团工作新局面。
附件1：“全省团建工作先进县（市、区）”名单
附件2：“江苏省五四红旗团委标兵”名单
附件3：“江苏省五四红旗团委”名单
附件4：“江苏省五四红旗团支部标兵”名单
附件5：“江苏省五四红旗团支部”名单
共青团江苏省委
“全省团建工作先进县（市、区）”名单
（共10个）
昆山市
通州市
常州市新北区
淮安市淮阴区
南京市栖霞区
徐州市云龙区
宝应县
姜堰市
灌南县
无锡市滨湖区
“江苏省五四红旗团委标兵”名单
（共10个）
丹阳市云阳镇团委
江苏科技大学团委
徐州矿务集团旗山煤矿团委
中电科技集团第二十八研究所团委
江苏省邗江中学（集团）团委
江苏经贸职业技术学院团委
南车南京浦镇车辆有限公司团委
南通农业职业技术学院团委
姜堰市第二中学附设初级中学团委
太仓市城厢镇团委
“江苏省五四红旗团委”名单
（共100个）
南京市江宁区汤山街道团工委
南京市医药中等专业学校团委
南京市鼓楼区湖南路街道团工委
南京市栖霞区尧化街道团工委
中国石化扬子石油化工有限公司芳烃厂团委
南京市公共交通总公司团委
金陵职业教育中心团委
无锡市南长区迎龙桥街道团工委
江阴市申港街道团委
宜兴市周铁镇团委
无锡市滨湖区蠡湖街道团工委
无锡市崇安区广益街道团工委
江苏锡州农村商业银行股份有限公司团委
无锡市辅仁高级中学团委
无锡市北塘区教育局团委
徐州市鼓楼区铜沛街道团工委
徐州市泉山区泰山街道团工委
铜山县茅村镇团委
徐州市第七中学团委
徐州工程学院团委
徐州市云龙区子房街道团工委
徐州幼儿高等师范学校团委
中天钢铁集团有限公司团委
金坛市金城镇团委
溧阳市燕山中学团委
常州市新北区三井街道团工委
常州市实验初级中学团委
常州通用自来水有限公司团委
常州工程职业技术学院化学工程系团委常熟市沙家浜镇团委
陆慕高级中学团委
苏州市沧浪区双塔街道团工委
苏州高新区通安镇华通社区团委
苏州工业园区星海学校团委
苏州市交通局团委
江苏东吴农村商业银行团委
江苏省张家港保税区团工委
江苏省国营南通农场团委
如皋市如城镇团委
南通石油分公司团委
南通港口集团通州港务公司团委
通州市教育局团工委
南通市第三中学团委
南通市崇川区任港街道团委
江苏金海投资有限公司团委
连云港职业技术学院团委
江苏省海州高级中学团委
东海县安峰镇团委
灌云县侍庄乡团委
灌南县新安镇团委
江苏财经职业技术学院团委
洪泽县高良涧镇团委
淮安市清浦区武墩镇团委
金湖县金北镇团委
淮安市淮阴区交通局团委
淮安市清河区水渡口街道团工委
淮安经济开发区南马厂乡团委
东台市富安镇团委
中国建设银行盐城市分行团委
建湖县庆丰镇团委
盐城市亭湖区大洋街道团委
盐城邮政局团委
武警盐城市消防支队团委
江苏省响水中学团委
阜宁县罗桥镇团委
宝应县望直港镇团委
扬州市广陵区曲江街道文昌花园社区团委
江苏省仪征中学团委
高邮市供电公司团委
扬州市维扬区平山乡团委
江都市仙女镇团委
句容市第三中学团委
扬中市大全集团有限公司团委
镇江市谏壁职业高级中学团委
镇江市外国语学校团委
中国建设银行镇江市分行团委
泰州市海陵区教育局团工委
江苏畜牧兽医职业技术学院团委
泰州市市级机关事务管理局团委
江苏省靖江经济开发区城北园区团工委
江苏省泰兴中学团委
宿迁学院团委
泗阳县王集镇团委
宿迁市教育局团工委
宿迁市宿豫区蔡集镇团委
中国移动通信集团江苏有限公司宿迁分公司团委沭阳县万匹乡团委
中华人民共和国江苏海事局团委
中国国际贸易促进委员会江苏省分会团委
江苏省工程勘测研究院有限责任公司团委
江苏石油勘探局地球物理勘探处团委
上海铁路局南京电务段团委
江苏弘业国际集团有限公司团委江苏省盐业集团有限责任公司团委南京玻璃纤维研究设计院团委
南京工程学院团委
南京特殊教育职业技术学院团委三江学院团委
钟山职业技术学院团委
徐州建筑职业技术学院团委
“江苏省五四红旗团支部标兵”名单
（共10个）
金陵科技学院园艺学院团总支
无锡市锡山区人民检察院团支部
常州市潞城中学团总支
海安县海安镇宁海街道团总支
江苏海通建设工程有限公司交通工程建设分公司团总支淮安市地方税务局稽查局团支部
滨海县界牌镇到村任职大学生团支部
宿迁市宿城区幸福街道办事处马陵社区团支部
江苏省省级机关实验幼儿园团支部
南京农业大学农村发展研究会团支部
“江苏省五四红旗团支部”名单
（共100个）
南京市公安局特警支队机动一大队团支部
南京市第一中学高三（11）班团支部
江苏中烟工业公司南京卷烟厂生产制造处团总支南京第九中学教工团支部
南京市建邺医院团总支
南京瑞泽市政设施工程有限公司团支部
南京市雨花台区梅山街道上怡新村社区团支部无锡市惠山区长安街道新惠社区团总支
无锡市新区后宅中心幼儿园团支部
无锡威孚高科技股份有限公司装配分厂团总支无锡市人民医院内科团支部
无锡市公安局交巡警支队崇安大队团支部
无锡供电公司变电检修工区团支部
无锡商业职业技术学院学生联合会团总支
徐州市民主路小学团支部
徐州矿务集团张集煤矿通风工区团支部
徐工集团重型机械有限公司生产技术团支部
徐州市大马路小学团支部
徐州生物工程高等职业学校生物工程系团总支
徐州供电公司营销团总支
睢宁县高作镇八里村团支部
丰县地方税务局团支部
常州市天宁区人事劳动保障局团支部
常州市公安局钟楼分局团总支
常州市儿童（第六人民）医院儿一团支部常州市公路管理站团支部
常州市体育运动学校团总支
常柴股份有限公司技术中心团支部
苏州市公安局交通巡逻警察支队团总支张家港市财政局团总支
苏州市昆山质量技术监督局团总支
江苏亨通光电股份有限公司团支部
苏州市吴中区人民法院团支部
苏州市平江区机关团支部
金阊区城市管理行政执法局团支部
苏州市人民检察院团支部
南通市港闸区幸福乡文俊村团支部
如东县地税局团支部
南通市国税局直属税务分局团支部
江苏省启东中学高三（10）班团支部
海门市城北初中团支部
南通市崇川区钟秀街道城北村社区团支部海安县地税局第三税务分局团支部
连云港市新海实验中学八（6）班团支部
连云港市新浦区路南街道办事处朝阳社区团支部
赣榆县公安局刑警大队团支部
连云港市地方税务局机关团支部
连云港市环境保护局团支部
盱眙县地方税务局团支部
江苏沙钢集团淮钢特钢有限公司炼铁厂团总支
淮安市第三人民医院团总支
淮安市外国语实验小学团支部
淮安文化艺术学校2004级中国舞班团支部
淮安开发控股有限公司团支部
射阳富洋苗木花卉合作社团支部
盐城市盐都区义丰镇迎阳居委会团支部
盐城市烟草专卖局（公司）机关团总支
江苏省银宝盐业有限公司灌东盐场双发塑料制品有限公司团支部盐城生物工程高等职业技术学校生物工程系团支部
大丰市新丰镇裕南村团支部
盐城市少年宫团支部
扬州市图书馆团支部
扬州经济开发区梅苑社区团支部
中华人民共和国扬州海事局团总支
扬州市公安局公交治安分局团支部
扬州市职业大学机械工程学院团总支
宁通公路蒋王收费站团支部
扬州供电公司变电检修工区团支部
镇江市公安局京口分局正东路派出所团支部
江苏省丹阳市第六中学雪莲团总支
江苏农林职业技术学院畜牧兽医系团总支
镇江新区实验小学团支部
镇江市公安局京口分局健康路派出所团支部
镇江市关爱青少年校外活动实验中心团支部
泰州市司法局团支部
泰州市环境保护局团总支
泰州市特殊教育学校团支部
泰州市税务局第二税务分局团总支
兴化市公安局交通巡逻警察大队团支部
泰州市明珠实验学校团总支
泗洪县上塘镇大学生村官团支部
宿迁市宿城区大学生村官洋河片区团总支
宿迁市林业局团支部
江苏省宿迁中学高三（8）班团支部
宿迁市宏利来特种防护用品有限公司团支部
江苏省产品质量监督检验研究院食品化工产品检验所团支部
江苏省卫生监督所团支部
中船重工集团第七二四研究所鹏力公司团支部
南京大学环境学院2006级团支部
东南大学电子科学与工程学院060053团支部
南京理工大学电子工程与光电技术学院2005级光电信息工程一班团支部
江南大学信息工程学院印刷0502班团支部
南京师范大学外国语学院2005（2）团支部
江苏教育学院信息技术系团总支
南京工业大学化学化工学院化强0601团支部
南京工业职业技术学院工商管理系团总支
苏州大学教育学院06应用心理学团支部
苏州科技学院传媒与视觉艺术学院教育技术学专业05级团支部南通大学计算机科学与技术学院062团支部
扬州大学环境科学与工程学院研究生团支部
主题词：组织团建先进县红旗团委红旗团支部表彰决定
抄送：省委办公厅，省委组织部，团中央办公厅、组织部分发：各团市委，省级机关团工委，省直单位团委，省部属企业、科研院所、高校团委
共青团江苏省委办公室 2009年1月12日印发
（共印400份）
2019年中央一号文件解读：完善乡村治理保持农村稳定 报告摘要 2019年中央一号文件指出，要完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定。分别从“增强乡村治理能力。”“加强农村精神文明建设。”“持续推进平安乡村建设。”等三个方面提出了具体的举措和措施。首次提出“深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，杜绝“村霸”等黑恶势力对基层政权的侵蚀”，这对于保障乡村平安祥和的建设环境，具有重要意义。 公考角度解读 [意义] 历史证明，乡村稳，基层则稳，乡村是社会治理不可忽视的基础。乡村是最基本的治理单元，既是产生利益冲突和引发社会矛盾的重要源头，也是协调利益关系和化解社会矛盾的关键环节。 随着新型工业化、城镇化加快推进以及农村改革不断深入，我国广大乡村正经历着前所未有的变化。农业生产方式、社会结构的变化在促进农业发展、农村进步、农民富裕的同时，也给乡村治理带来一些新问题。乡村治理的好坏不仅决定着乡村社会的发展、繁荣和稳定，也体现国家治理的整体水平。 [原因分析] 从根本上而言，之所以某些人热衷于成为“村霸”，关键还是以非法利益为追求目标，通过非法的手段来满足自身的物质需求。比如，一旦成为“村霸”后就会对村集体中的土地、厂矿、企业等具有支配权，进而通过非法的手段和渠道将公共财产据为己有，实现公饱私囊的目的。而且，由于“村霸”通常具有涉黑性质，与其他社会闲散人员相互勾结串通，一定程度上加剧了村民内心的恐惧感，往往对“村霸”敢怒不敢言。
由于事不关己，很多村民对于村中乱象缄默不言。一般情况下，虽然基层村组织成员都具有选举权，但选举过程和结果往往流于形式，很难让基层群众真正选出自己心目中的合适人选。即便按照民主方式进行选举，在村委相关人员做出违法勾当后，村民也往往不会通过相关程序对相关人员进行罢免，而通过法律途径向相关部门进行举报更无从谈起。不难看出，农村的治理模式存在极大的弊端和不足，与现代化的治理理念出现了严重的脱节和背离。 当前我们虽在大力推进构建法治社会的进程，但个别偏远的乡村，仍是法治延伸不到的地方。正是法治的空白，法治观念的缺失，以及基层治理的羸弱，让基层治理中出现的很多问题没有按照法律程序解决，只会给村民带来无穷的灾难。 [对策措施] 健全乡村治理体系既要传承发展我国农耕文明中的优秀传统，又要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，走中国特色社会主义乡村振兴道路。2019年一号文件中给出了以下具体改革的方向供大家思考。 一是增强乡村治理能力。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，发挥群众参与治理主体作用。加强自治组织规范化制度化建设，健全村级议事协商制度，推进村级事务公开，加强村级权力有效监督。指导农村普遍制定或修订村规民约。推进农村基层依法治理，建立健全公共法律服务体系。 二是加强农村精神文明建设。引导农民践行社会主义核心价值观，加强宣传教育，做好农民群众的思想工作，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，深化拓展群众性精神文明创建活动，推出一批文明村镇、最美家庭，挖掘和树立道德榜样典型，发挥示范引领作用。支持建设文化礼堂、文化广场等设施，培育特色文化村镇、村寨。持续推进农村移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。 三是持续推进平安乡村建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，杜绝“村霸”等黑恶势力对基层政权的侵蚀。严厉打击敌对势力、邪教组织、非法宗教活动向农村地区的渗透。推进纪检监察工作向基层延伸，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。深化拓展网格化服务管理，把更多资源、服务、管理放到农村社区。加强乡村交通、消防、公共卫生、食品药品安全、地质灾害等公共安全事件易发领域隐患排查和专项治理。
2009年中央一号文件全文 一、加大对农业的支持保护力度 1.进一步增加农业农村投入。扩大内需、实施积极财政政策,要把“三农”作为投入重点。大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重,新增国债使用向“三农”倾斜。大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例,耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业,土地出让收入重点支持农业土地开发和农村基础设施建设。大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入,2009年起国家在中西部地区安排的病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目,取消县及县以下资金配套。城市维护建设税新增部分主要用于乡村建设规划、农村基础设施建设和维护。有条件的地方可成立政策性农业投资公司和农业产业发展基金。 2.较大幅度增加农业补贴。2009年要在上年较大幅度增加补贴的基础上,进一步增加补贴资金。增加对种粮农民直接补贴。加大良种补贴力度,提高补贴标准,实现水稻、小麦、玉米、棉花全覆盖,扩大油菜和大豆良种补贴范围。大规模增加农机具购置补贴,将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴目录,补贴范围覆盖全国所有农牧业县（场）,带动农机普及应用和农机工业发展。加大农资综合补贴力度,完善补贴动态调整机制,加强农业生产成本收益监测,根据农资价格上涨幅度和农作物 实际播种面积,及时增加补贴。按照目标清晰、简便高效、有利于鼓励粮食生产的要求,完善农业补贴办法。根据新增农业补贴的实际情况,逐步加大对专业大户、家庭农场种粮补贴力度。 3.保持农产品价格合理水平。密切跟踪国内外农产品市场变化,适时加强政府调控,灵活运用多种手段,努力避免农产品价格下行,防止谷贱伤农,保障农业经营收入稳定增长。2009年继续提高粮食最低收购价。扩大国家粮食、棉花、食用植物油、猪肉储备,2009年地方粮油储备要按规定规模全部落实到位,适时启动主要农产品临时收储,鼓励企业增加商业收储。加强“北粮南运”、新疆棉花外运协调,继续实行相关运费补贴和减免政策,支持销区企业到产区采购。把握好主要农产品进出口时机和节奏,支持优势农产品出口, 防止部分品种过度进口冲击国内市场。 4.增强农村金融服务能力。抓紧制定鼓励县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的实施办法,建立独立考核机制。在加强监管、防范风险的前提下,加快发展多种形式新型农村金融组织和以服务农村为主的地区性中小银行。鼓励和支持金融机构创新农村金融产品和金融服务,大力发展小额信贷和微型金融服务,农村微小型金融组织可通过多种方式从金融机构融入资金。积极扩大农村消费信贷市场。依法开展权属清晰、风险可控的大型农用生产设备、林权、四荒地使用权等抵押贷款和应收账款、仓单、可转让股权、专利权、商标专用权等权利质押贷款。抓紧出台对涉农贷款定向实行税收减免和费用补贴、政策性金融对农业中长期信贷支持、农民专业合作社开展信用合作试点的具体办法。放宽金融机构对涉农贷款的呆账核销条件。加快发展政策性农业保险,扩大试点范围、增加险种,加大中央财政对中西部地区保费补贴力度,加快建立农业再保险体系和财政支持的巨灾风险分散机制,鼓励在农村发展互助合作保险和商业保险业务。探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制。 二、稳定发展农业生产
小贴士： 什么是中央一号文件？ 答：“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件，该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决，也是当前国家亟需解决的问题，更从一个侧面反映出了解决这些问题的难度。比如我国是个农业大国，也是个农业弱国，农民在全国人口总数中占有绝大的比例，农民的平均生活水平在全国处于最低阶层。而农村的发展问题千头万绪、错综复杂，因此“三农”问题就是目前我国亟需解决的问题，因此中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2010年又连续七年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。就是每年中央下第一个的红头文件！因为每一年中央对工作有一个计划，将这一年的最重要的指示以文件的形式下发到各个省份、自治区，直辖市，然后各个省也会有自己的一号文件。 2010年中央１号文件全文 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机冲击新胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。做好农业农村工作，关系全局、意义重大。要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好“三农”工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。 一、充分肯定“三农”工作成绩，清醒认识保持农业农村发展好势头的艰巨性复杂性 2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是“三农”工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，在党中央、国务院的坚强领导下，各地区各部门齐心协力，广大干部群众顽强拼搏，农业农村发展取得了显著成效，总体形势明显好于预期。主要是表现在以下几方面：一是在自然灾害多发重发、农业生产制约因素增多的情况下，我们及时采取强有力的应对举措，粮食生产再获丰收，全年粮食总产量预计10616亿斤，创历史新高，连续6年增产。二是在农民工年初大量返乡、农产品价格下行压力较大的态势下，我们千方百计开辟增收渠道，全年农民人均纯收入预计实际增长8%以上，首次突破5000元大关，连续6年保持较高增幅。三是在财政收入增速大幅下降、各方面支出需求大量增加的背景下，我们坚持加大“三农”投入，农村民生改善和基础设施建设取得重大进展。四是在保增长保民生保稳定任务重、农村工作急事难事多的形势下，我们坚定不移地推进体制机制创新，农村改革有了新的突破。五是在农村新旧问题交织、内外矛盾交错的条件下，我们积极化解各种不利因素，农村社会保持和谐稳定。“三农”发展的巨大成就，为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动，为扩大内需、推动经济企稳向好提供了基础支撑，为保障和改善民生、促进社会和谐稳定作出了突出贡献。
1、1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。 2、1983年1月，第二个中央“一号文件” 《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。 3、1984年1月1日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个“一号文件”。文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一些。 近年来的一号文件 4、1985年1月，中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，即第四个“一号文件”。取消了30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。 5、1986年1月1日，中共中央、国务院下发了《关于一九八六年农村工作的部署》，即第五个“一号文件”。文件肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。 6、2004年1月，针对全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个“一号文件”。 7、2005年1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个“一号文件”。文件要求，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科 中央财政“三农”支出情况 技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。 8、2006年2月，中共中央、国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，即第八个“一号文件”。这份2006年中央“一号文件”显示，中共十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的重大历史任务将迈出有力的一步。
深圳市物价局、深圳市建设局转发国家发改委建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知 【发文字号】深价规[2009]1号 【颁布时间】 2009-08-27 【实施时间】 2009-08-27 各物价分局，各区建设局，保税区管理局地政处、光明新区建设办、坪山新区城建局，各有关单位： 现将国家发展改革委员会、建设部《关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知》（发改价格〔2007〕670号，以下简称《管理规定》）转发给你们，并结合我市实际情况，提出以下意见，请一并贯彻执行。 一、施工阶段的施工监理服务内容包括施工过程的质量、进度、费用控制、安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。建设单位必须将以上施工阶段的监理服务内容整体委托监理单位。 二、建设单位如需监理单位提供勘察、设计、保修等阶段的相关服务，一般按开展相关服务所需人工日及《管理规定》附表四“建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准”单独计取服务费用。按人工日计费有困难的，也可以按费率形式确定服务费用。政府投资的项目，施工阶段与保修阶段的监理服务委托同一监理单位的，保修阶段的监理服务费由双方协商约定，一般按施工阶段监理服务费的5%计收。 三、铁路、水运、公路、水电、水库工程的施工阶段监理服务收费的计费额为发改部门批复的建设项目工程概算投资额中的建筑安装工程费。市政、房建等其他工程的施工阶段监理服务收费的计费额为发改部门批复的建设项目工程概算投资额，即建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和。 工程竣工验收前，工程概算投资额如经发改部门批准进行调整的，施工阶段监理服务收费的计费额为调整后的工程概算投资额（铁路、水运、公路、水电、水库工程为调整后的工程概算投资额中的建筑安装工程费）。 四、按照《管理规定》和《深圳市人民政府印发关于加强建设工程招标投标管理若干规定的通知》（深府〔2008〕86号）要求，建设工程监理和相关服务收费应体现优质优价原
葛石镇二00九年教育工作计划要点 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“均衡、规范、改革、发展”为主题，以全面实施素质教育，全面提高教育质量为重点，以建设教育强镇、办人民满意教育为目标，牢固树立“科教兴镇”和“教育优先发展”的战略思想，紧紧围绕县委提出的“4321”工作思路，按照教育“优先发展、科学规划、重点突破、整体推进”的原则，以提高育人质量为核心，强化干部和教师两支队伍建设，突出“精细化管理、行为习惯养成、教学质量提高”三个重点，高起点起步，高强度投入，高标准建设，高水平管理，促进教育协调、均衡、可持续发展，努力构建一个充满活力、学习型和创新型的现代社会国民教育体系，把我镇建设成为全县教育强镇，实现“让葛石的孩子接受更好教育”的奋斗目标。 二、主要工作目标 1、学前教育。学前1年幼儿入园率确保100%；学前3年幼儿入园率达到92.8%；0—3岁婴幼儿入园受教育率达到35%，指导家长科学育儿率达到85%。 2、义务教育。小学正常适龄儿童入学率、在校生年巩固率均达到100%；初中正常适龄儿童少年入学率、在校生年巩固率分别达到100%、98%以上；残疾儿童入学率达到95%以上。
3、成人教育。进一步改善成教中心办学条件，成人教育年培训量达到15000人次，其中镇成教中心年培训2000人次以上，村文化技校培训13000人次以上；农村劳动力转移就业200人；推广农业科技项目3项；办好职业教育学历培训班2个。 4、学校幼儿园创建工作。创建省示范园2所（镇中心幼儿园、二十一中幼儿园），县级规范化学校1所（北庄小学），市级教学示范学2所（夏庄小学、二十一中小学部），县级教学示范学2所（二十一中、杏山小学）。 5、行风建设和安全工作。做好信访稳定工作；搞好学校周边环境综合治理工作；确保学校、幼儿园不发生任何安全责任事故。 三、重点工作 1、着力做好推进素质教育工作。深入贯彻《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》，进一步规范办学行为，促进学生全面发展。 2、着力做好教学质量提高工作。切实抓好预习、上课和作业三个重点环节，大幅度提高教育教学质量。 3、做好“山东省教育工作示范县”创建工作，加大存在问题的整改力度。 4、继续实施以“实验室、图书室、微机室建设和课桌凳更新”为内容的“三建一更新”工程以及“农村中小学教学仪器更新”工程，加大中小学音体美器材和微机配备力度；完全小学全部建成科学实验室，初中化学、生物实验室提高配备标准，抓好教学实验仪器选配和探究性实验室建设；进一步提高教学装备管理和使用水平；继续加强图书室、阅览室建设，完全小学以上学校图书室全部达到
中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见 （２００９年１２月３１日） ２００９年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，各地区各部门在党中央、国务院的坚强领导下，迎难而上，奋力拼搏，巩固和发展了农业农村好形势。粮食生产再获丰收，连续６年实现增产；农民工就业快速回升，农民收入连续６年较快增长；集体林权制度改革全面推进，农村体制创新取得新的突破；农村水电路气房建设继续加强，农民生产生活条件加快改变；农村教育、医疗、社保制度不断健全，农村民生状况明显改善；农村基层组织进一步巩固，农村社会和谐稳定。这为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动，为保增长保民生保稳定提供了基础支撑。 当前，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，气候变化对农业生产的影响日益加大，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。全党务必居安思危，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。必须不断深化把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的基层体系，大力加强农村以党组织为核心的基层组织，夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。 ２０１０年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。 一、健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置 １．继续加大国家对农业农村的投入力度。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入。要确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。各级财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度。预算内固定资产投资要继续向重大农业农村建设项目倾斜。耕地占用税税率提高后，新增收入全部用于农业。严格按照有关规定计提和使用用于农业土地开发的土地出让收入，严格执行新增建设用地土地有偿使用费全部用于耕地开发和土地整理的规定。对各地土地收入用于农业农村的各项资
关于贯彻国家发展改革委、建设部 《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知 深价规[2009]1号 各物价分局，各区建设局，保税区管理局地政处、光明新区建设办、坪山新区城建局，各有关单位： 现将国家发展改革委员会、建设部《关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》（发改价格[2007]670号，以下简称《管理规定》）转发给你们，并结合我市实际情况，提出以下贯彻意见，请一并贯彻执行。 一、施工阶段的施工监理服务内容包括施工过程的质量、进度、费用控制、安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。建设单位必须将以上施工阶段的监理服务内容整体委托监理单位。 二、建设单位如需监理单位提供勘察、设计、保修等阶段的相关服务，一般按开展相关服务所需人工日及《管理规定》附表四“建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准”单独计取服务费用。按人工日计费有困难的，也可以按费率形式确定服务费用。政府投资的项目，施工阶段与保修阶段的监理服务委托同一监理单位的，保修阶段的监理服务费由双方协商约定，一般按施工阶段监理服务费的5%计收。 三、铁路、水运、公路、水电、水库工程的施工阶段监理服务收费的计费额为发改部门批复的建设项目工程概算投资额中的建筑安装工程费。市政、房建等其他工程的施工阶段监理服务收费的计费额为发改部门批复的建设项目工程概算投资额，即建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和。 工程竣工验收前，工程概算投资额如经发改部门批准进行调整的，施工阶段监理服务收费的计费额为调整后的工程概算投资额（铁路、水运、公路、水电、水库工程为调整后的工程概算投资额中的建筑安装工程费）。 四、按照《管理规定》和深圳市人民政府《印发关于加强建设工程招标投标管理若干规定的通知》（深府[2008]86号）要求，建设工程监理和相关服务收费应体现优质优价原则。招标人应当在监理招标文件及
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文解读一号文件亮点 １月３１日，《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》全文公布。今年的中央一号文件，对过去十年我国的农业农村工作进行了总结，突出强调围绕现代农业建设，充分发挥基本经营制度优越性，着力构建新型农业经营体系。文件公布之际，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文就一号文件的亮点等相关热点问题接受了记者采访。 问：今年的一号文件强调构建新型农业经营体系，主要希望解决哪些问题？ 陈锡文：２００４年以来，我国粮食产量实现“九连增”，农民增收实现“九连快”。一方面，我国农业农村形势确实很好，但同时，农业农村还存在许多深层次问题没有解决。 一号文件提出了构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。在越来越多农村人口外出打工就业的背景下，提出创新农业经营组织问题，强调创新农业生产经营体制，各地反映很必要。 从产业规律和世界发展规律来看，家庭是农业经营最有效的主体，我国面临的问题是家庭经营规模过于细小，成本高、风险高。我们强调要实现两个转变，一是家庭经营要向采取先进科技和生产手段的方向转变；二是统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。创新农业经营体系，就是要使农村生产关系更加适应生产力发展，把各类农业经营主体的特长发挥出来。 问：创新农业经营体系，是不是意味着实行了多年的家庭承包经营制度有可能改变呢？ 陈锡文：纵观世界各国农业生产经营，没有不以农户为主的。农业搞得再好也还是以农民家庭为主，只不过规模大小有差异。轻易地否定农户经营制度，我们是不赞成的。
一、中共中央有关“三农”的若干一号文件（1982年-2015年） （一）中共中央在改革开放初期发布的关于“三农”问题一号文件（1982年-1986年） 1、1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。 2、1983年1月，第二个中央“一号文件”《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。 3、1984年1月1日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个“一号文件”。文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一些。 4、1985年1月，中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，即第四个“一号文件”。取消了30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。 5、1986年1月1日，中共中央、国务院下发了《关于一九八六年农村工作的部署》，即第五个“一号文件”。文件肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。 （二）新时期有关“三农”的若干一号文件（2004年-2012年） 1、2004年1月，针对全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个“一号文件”。文件要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。 2、2005年1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个“一号文件”。文件要求，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。 3、2006年2月，中共中央、国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，即第八个“一号文件”。文件要求，完善强化支农政策，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。统筹城乡经济社会发展，推进社会主义新农村建设的方针、政策、长效机制，大力提高农业科技创新和转化能力，积极推进农业结构调整，拓宽农民增收渠道，保障务工农民的合法权益，加强农村基础设施建设，全面深化农村改革，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制。这份2006年中央“一号文件”显示，中共十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的重大历史任务将迈出有力的一步。 4、2007年1月29日，《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第九个一号文件。文件要求，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形
历年中央“三农”一号文件回顾 “中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件，该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决，也是当前国家亟需解决的问题，更从一个侧面反映出了解决这些问题的难度。 中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，在农村改革史上成为专有名词——“五个一号文件”，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2015年又连续十二年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。 1.1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，名为《全国农村工作会议纪要》。明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。 2、1983年1月，第二个中央一号文件——《当前农村经济政策的若干问题的通知》出台。从理论上说明
了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。文件就农村发展多种经营、商品生产等问题提出了“两个转化”、“三个一点”的新政策。即促进农业从自给自足经济向较大规模的商品生产转化，从传统农业向现代农业转化；党和政府各部门、各级领导干部都应力求做到：思想更解放一点，改革更大胆一点，工作更扎实一点，保证“两个转化”加快速度进行下去。 3、1984年1月1日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个一号文件。强调要继续稳定和完善联产承包责任制，延长土地承包期。为鼓励农民增加对土地的投资，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性项目，承包期应当更长一些。调整农村产业结构，大力发展农村的产品生产和商品交换，允许农村社会资金自由流动，允许农民经商，发展社队企业。此后，中国农村出现了一个新名词：“乡镇企业”。 4、1985年1月，中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，即第四个一号文件。文件的中心内容：一是改革农产品统派购制度，逐步把价格放开；二是调整农村产业结构，逐步实现农村产业
历年中央一号文件解读 2010年是改革开放31周年，当我们站在中华民族伟大复兴的新长征路上回眸时看到，中央一号文件再次聚焦“三农”，这是党的十七大以来第7个关注“三农”问题的一号文件，是改革开放以来第12个中央一号文件。 在这一系列中央一号文件指引下，30年来农村改革高潮迭起。在不同的年代背景下，十一个中央一号文件各有侧重，准确把握保护农民物质利益、尊重农民民主权利、不断解放和发展社会生产力的改革主线，加速了城乡协调发展的历史进程，共同奏响了繁荣农村经济、促进农民增收、推动农村社会发展的气势磅礴的主旋律，是我国城乡社会走向和谐发展、致力于共同繁荣的时代最强音。 1982—1986：谱写中国改革进程的五个辉煌篇章 波澜壮阔的中国改革事业，发端于农村。研究中国经济体制改革，不能不研究农村改革，不能不知道一个专用名词——“五个一号文件”。 第一个“五个一号文件”是指从1982年到1986年，党中央制定和颁布的关于农村工作的五份文件。这五个一号文件，记录了中国共产党尊重人民群众的首创精神，从群众中来、到群众中去，指导中国农村改革的一系列重大决策，对实现农村改革率先突破、调动广大农民积极性、解放农村生
产力起到了巨大的推动作用，深深地印在亿万中国农民的心坎。 1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的一号文件，总结了具有划时代意义的农村改革，进一步放宽了农村政策，肯定了“双包”（包产到户、包干到户）制。 1983年1月，第二个中央一号文件《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。文件从理论上肯定家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。文件要求全面推行家庭承包责任制。 1984年1月1日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个一号文件，强调要继续稳定和完善联产承包责任制，延长土地承包期。规定土地承包期一般应在15年以上。文件使农民吃了“长效定心丸”。 1985年1月，中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，即第四个一号文件，中心内容是调整农村产业结构，取消30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。国家还将农业税由实物税改为现金税。 1986年1月1日，中共中央、国务院下发《关于1986年农村工作的部署》，即第五个一号文件。文件进一步摆正
关于开展高级职称评审的通知 ［作者：人事科转贴自：人事管理点击数：1016 更新时间：2009-2-12 ］ 十堰市职称改革领导小组文件 十职改办[2009]01号 关于开展全市职称评审工作的通知 各县、市、区人事局（职改办），武当山旅游经济特区组织人事部，市直各有关单位：根据全省职改工作会议精神，现将我市职称评审的有关事项通知如下： 一、指导思想 职称评审工作应遵循“个人申报，社会评价，单位聘用，政府调控”的原则（对列入岗位设置管理范围的事业单位还应遵循岗位设置有关原则），坚持以服务社会发展和经济建设为重点，以能力业绩为导向，以提升职称社会公信度为核心，以规范管理为手段，激励专业技术人员在经济建设主战场作贡献。 二、申报范围 职称评审工作的申报范围是2007、2008年在岗并符合申报条件的专业技术人员。纳入岗位设置管理范围的事业单位专业技术人员的申报，须符合岗位管理有关规定，作为过渡政策，对单位有空缺岗位并工作需要、专业技术人员个人有要求，符合当年申报条件的2007年已退休人员，允许申报评审专业技术职务任职资格。 除国家规定允许公安、国家安全部门在专业技术岗位上的公务员进行专业技术职务评聘试点外，其他实行公务员管理或参照公务员管理的机关和组织的专业技术人员仍不得申报职称评。 三、申报程序和办法 （一）纳入岗位管理事业单位专业技术人员申报 1、纳入岗位管理事业单位专业技术人员申报职称评审，实行申报资格审核制度。即申报单位以原有岗位设置为基础，参照省人事厅与省直有关部门下发的事业单位岗位设置行业指导意见，由职改办严格按空缺岗位职数审核确定申报人数。
2、纳入岗位设置管理范围事业单位中现有专业技术职务人数没有超过同级岗位设置数的，按同级岗位设置空岗数少于或等额申报；超过同级岗位设置数不足20%的，允许使用20%以内空岗指标申报；已超过同级岗位设置数20%的，原则上不得申报相应级别职称评审。特殊情况需申报评审的，经有管理权限的政府人事职改部门同意，“高级可按退二进一，中级可按退三进一”的办法处理。 3、男满 55岁，女满50岁的专业技术人员，申报职称可不受岗位职数的限制。 4、按照“最高层次控制”的原则，不允许专业技术人员申报超过本单位最高专业技术岗位设置限制的专业技术职务。这次申报，除了卫生、教育、农业几个专业外，县一级不受理正高申报材料，乡一级不受理副高申报材料。 5、符合条件的申报人员，申报材料应在单位公示，公示时间7天。专业技术人员的申报材料真实性，须经单位经办人、分管领导、县市职改部门（市主管部门）经办人层层审核，签署姓名并盖章，没有签署姓名盖章的，申报材料不予受理。 6、申报人员须填报《纳入岗位设置管理事业单位专业技术职务申报资格审核表》，各级职改部门审核盖章后，方可报送材料。未经政府人事职改部门审核同意不得申报评审。（二）没有纳入岗位设置管理范围专业技术人员申报 1、没有纳入岗位设置管理范围专业技术人员申报不受申报指标的限制。 2、国有控股和民营企业专业技术人员，由个人申请，所在单位推荐申报。 3、社会闲散的专业技术人员，应到当地政府人事部门的人才中心办理人事档案托管等人事代理关系后，经由各级人才中心报出。今年职称评审不受理无人事档案管理权的单位报出的材料。 4、中央及外省在十堰单位专业技术人员申报，必须有相应资质部门向市职改办出具经同意后的委托评审函，方可在我市参加职称评 审。 5、上述人员申报材料的真实性由单位或人才中心负责审核，审核通过后，经办人签署姓名并盖章。 四、有关问题说明 1、外语免试范围、条件，严格按鄂职改办[2007]44号文件规定执行。计算机免试条
国家税务总局 公告 2009年第1号 国家税务总局关于 纳税人权利与义务的公告 为便于您全面了解纳税过程中所享有的权利和应尽的义务，帮助您及时、准确地完成纳税事宜，促进您与我们在税收征纳过程中的合作（“您”指纳税人或扣缴义务人，“我们”指税务机关或税务人员。下同），根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和相关税收法律、行政法规的规定，现就您的权利和义务告知如下： 您的权利 腹有诗书气自华
您在履行纳税义务过程中，依法享有下列权利： 一、知情权 您有权向我们了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况，包括：现行税收法律、行政法规和税收政策规定；办理税收事项的时间、方式、步骤以及需要提交的资料；应纳税额核定及其他税务行政处理决定的法律依据、事实依据和计算方法；与我们在纳税、处罚和采取强制执行措施时发生争议或纠纷时，您可以采取的法律救济途径及需要满足的条件。 二、保密权 您有权要求我们为您的情况保密。我们将依法为您的商业秘密和个人隐私保密，主要包括您的技术信息、经营信息和您、主要投资人以及经营者不愿公开的个人事项。上述事项，如无法律、行政法规明确规定或者您的许可，我们将不会对外部门、社会公众和其他个人提供。但根据法律规定，税收违法行为信息不属于保密范围。 三、税收监督权 腹有诗书气自华
您对我们违反税收法律、行政法规的行为，如税务人员索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守，不征或者少征应征税款，滥用职权多征税款或者故意刁难等，可以进行检举和控告。同时，您对其他纳税人的税收违法行为也有权进行检举。 四、纳税申报方式选择权 您可以直接到办税服务厅办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表，也可以按照规定采取邮寄、数据电文或者其他方式办理上述申报、报送事项。但采取邮寄或数据电文方式办理上述申报、报送事项的，需经您的主管税务机关批准。 您如采取邮寄方式办理纳税申报，应当使用统一的纳税申报专用信封，并以邮政部门收据作为申报凭据。邮寄申报以寄出的邮戳日期为实际申报日期。 数据电文方式是指我们确定的电话语音、电子数据交换和网络传输等电子方式。您如采用电子方式办理纳税申报，应当按照我们规定的期限和要求保存有关资料，并定期书面报送给我们。 五、申请延期申报权 您如不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税 腹有诗书气自华
深宝发…2009?1号 中共深圳市宝安区委深圳市宝安区人民政府 关于采取综合措施确保经济平稳较快增长的 若干意见 （2009年1月15日） 为了贯彻中央经济工作会议和省、市委全会精神，优化产业结构，促进产业高端、集聚、集约发展；优化人口结构，为科学发展提供智力支持和原动力；优化政务环境，提供优质高效服务；保持经济平稳较快增长，特制定以下意见。 一、充分认识经济形势的严峻性和复杂性，增强战胜困难的信心和决心 （一）充分认识当前我区发展面临的困难。去年以来，次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩大到实体经济领域，其严重后果还会进一步显现。受国际金融危机迅速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，世界贸易增长明显放缓，贸易保护主义倾向有所强化，国际贸易环境将继续恶化。我区是加工贸易出口大区，外贸依存度高，受国际金融危机的影响更为直接、更为突出。同时，我区在发展中仍然存在着资源能源消耗大等制约科学发展的突出问题，保增长的任务更加艰巨。 （二）金融危机也为我区带来了发展机遇。当前的危机使我
们更加清醒地认识到，传统的发展模式已难以为继，化危为机的根本出路在于科学发展。这场危机给我们带来前所未有挑战的同时，也带来了促进科学发展的新机遇。危机中的企业优胜劣汰，为我们加快产业结构优化升级提供机遇；危机中的人才技术流动，为我们加快提高自主创新能力提供了机遇；危机中国家扩大内需的政策，为我们加快拓展国内市场提供了机遇；危机中出口市场趋紧倒逼，为我们加快转变外贸发展方式提供了机遇；危机中产业和劳动力转移，为我们优化产业空间布局提供了机遇；危机中一批落后产能被市场淘汰，为我们进一步做好节能减排和循环经济发展提供了机遇；危机中国际能源资源和资产价格回落，为我们承接产业转移、抢占高端带来了机遇。要抓住当前有利时机，注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，加快推进产业结构优化升级，这是应对国际金融危机的长久之策、治本之策。 （三）深刻认识我区发展的有利条件。此次国际金融危机没有改变我国经济长期增长的内在条件，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，特别是提高出口退税率、完善加工贸易政策、调整进出口关税、支持中小企业发展等政策措施，都将对我区经济增长产生积极的促进作用。国务院发布了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，将珠三角地区的改革发展上升到国家发展战略高度。《纲要》要求深圳要“继续发挥经济特区的窗口、试验田和示范区作用，增强科技研发、高端服务功能，强化全国经济中心城市和国家创新型城市的地位，建设中国特色社会主义示
保险公司管理规定 中国保险监督管理委员会令2009年第1号 《保险公司管理规定》已经2009年9月18日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。 主席吴定富 二○○九年九月二十五日 第一章总则 第一条为了加强对保险公司的监督管理，维护保险市场的正常秩序，保护被保险人合法权益，促进保险业健康发展，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）、《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）等法律、行政法规，制定本规定。 第二条中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）根据法律和国务院授权，对保险公司实行统一监督管理。中国保监会的派出机构在中国保监会授权范围内依法履行监管职责。 第三条本规定所称保险公司，是指经保险监督管理机构批准设立，并依法登记注册的商业保险公司。 本规定所称保险公司分支机构，是指经保险监督管理机构批准，保险公司依法设立的分公司、中心支公司、支公司、营业部、营销服务部以及各类专属机构。专属机构的设立和管理，由中国保监会另行规定。 本规定所称保险机构，是指保险公司及其分支机构。 第四条本规定所称分公司，是指保险公司依法设立的以分公司命名的分支机构。 本规定所称省级分公司，是指保险公司根据中国保监会的监管要求，在各省、自治区、直辖市内负责许可申请、报告提交等相关事宜的分公司。保险公司在住所地以外的各省、自治区、直辖市已经设立分公司的，应当指定其中一家分公司作为省级分公司。 保险公司在计划单列市设立分支机构的，应当指定一家分支机构，根据中国保监会的监管要求，在计划单列市负责许可申请、报告提交等相关事宜。 省级分公司设在计划单列市的，由省级分公司同时负责前两款规定的事宜。 第五条保险业务由依照《保险法》设立的保险公司以及法律、行政法规规定的其他保险组织经营，其他单位和个人不得经营或者变相经营保险业务。 第二章法人机构设立 第六条设立保险公司，应当遵循下列原则：