文化部关于同意杭州群游科技有限公司设立为经营性互联网
文化单位的批复
【法规类别】互联网
【发文字号】文市函[2009]924号
【发布部门】文化部
【发布日期】2009.06.04
【实施日期】2009.06.04
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0304
文化部关于同意杭州群游科技有限公司设立为经营性互联网文化单位的批复
（文市函〔2009〕924号）<
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中华人民共和国文化部令 第51 号 《互联网文化管理暂行规定》已经2011年2月11日文化部部务会议审议通过，现予发布，自2011 年4月1日起施行。 部长蔡武 二○一一年二月十七日 互联网文化管理暂行规定 第一条为了加强对互联网文化的管理，保障互联网文化单位的合法权益，促进我国互联网文化健康、有序地发展，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》和《互联网信息服务管理办
法》以及国家法律法规有关规定，制定本规定。 第二条本规定所称互联网文化产品是指通过互联网生产、传播和流通的文化产品，主要包括： （一）专门为互联网而生产的网络音乐娱乐、网络游戏、网络演出剧（节）目、网络表演、网络艺术品、网络动漫等互联网文化产品； （二）将音乐娱乐、游戏、演出剧（节）目、表演、艺术品、动漫等文化产品以一定的技术手段制作、复制到互联网上传播的互联网文化产品。 第三条本规定所称互联网文化活动是指提供互联网文化产品及其服务的活动，主要包括： （一）互联网文化产品的制作、复制、进口、发行、播放等活动； （二）将文化产品登载在互联网上，或者通过互联网、移动通信网等信息网络发送到计算机、固定电话机、移动电话机、电视机、游戏机等用户端以及网吧等互联网上网
服务营业场所，供用户浏览、欣赏、使用或者下载的在线传播行为； （三）互联网文化产品的展览、比赛等活动。 互联网文化活动分为经营性和非经营性两类。经营性互联网文化活动是指以营利为目的，通过向上网用户收费或者以电子商务、广告、赞助等方式获取利益，提供互联网文化产品及其服务的活动。非经营性互联网文化活动是指不以营利为目的向上网用户提供互联网文化产品及其服务的活动。 第四条本规定所称互联网文化单位，是指经文化行政部门和电信管理机构批准或者备案，从事互联网文化活动的互联网信息服务提供者。 在中华人民共和国境内从事互联网文化活动，适用本规定。 第五条从事互联网文化活动应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，弘扬民族优秀文化，传播有益于提高公众文化素质、推动经济发展、促进社会进步的思想道德、科学技
如何优化移动游戏版号审批流程 如何优化移动游戏版号审批流程 在游戏大行其道的今天，广电总局颁布的《关于移动游戏出版服务管理的通知》，移动游戏需要通过国家新闻出版广电总局的审批才可发布，开发者需要在“App审核信息”部分的“备注”字段输入游戏类App的批准号码和批准日期。 首先，不想讨论是否应该有版号审批制度，甚至到底是应该广电总局管还是文化部管的问题，任何国家任何行业都会有相关的管理制度，这是必然情况，移动游戏这两年发展速度非常快，管理制度没跟上，大家都习惯了没有监管的方式，一下子出了个强硬的版号规定，不适应是很正常的，但是，出台管理制度也是正常情况。今天主要是想说说如何简化审批流程，缩短审核周期的问题，因为移动游戏不同于端游，他的开发周期短，生命周期也短，而且市场竞争激烈，错过了某个时间点再上线的游戏，即使产品做得再好，也很有可能血本无归。 目前版号审批流程的核心问题 1.从出版社到地方省局再到总局，审批流程太长 总局在最近的回应中明确表达了规定的60个工作日是从资料送到总局开始算起的，但是，由于大部分游戏公司都没有互联网出版资质，所以都会找出版社来负责递交资料，游戏公司准备资料之后交给出版社，出版社有一个自查式的审核(但是大部分出版社对游戏都不太了解，很难给出准确的修改意见，这也是产生代办机构的原因)，然后由出版社递交给省级广电总局，按照规定省局需要又一个初审，因此，省局在初审的时候也有可能要求游戏公司修改游戏然后再递交总局，到总局之后才开始按照60个工作日的标准算起。也就是说一款移动游戏的申请从出版社到地方省局再到总局都有可能提出游戏修改意见，由此很有可能带来的时间拉长。
网络游戏版号（游戏出版备案）如何办理 网络游戏版号，又称游戏出版备案，是国家新闻出版广播电影电视总局同意相关游戏出版上线运营的批准文件，全称《网络游戏电子出版物审批》 一、游戏版号（游戏出版备案）去哪里办理？ 游戏版号办理的受理机关是新闻出版广电总局，新闻出版广电总局要求经营网络游戏的公司，每款产品发行前需到该局做一次互联网出版备案（网络游戏电子出版物前置审批），即所谓的“游戏版号”。这实际上是将网络游戏的发行视同作品的出版，对出版行为进行事前审批。 二、不办理游戏版号（游戏出版备案）会怎样？游戏版号政策须知 1、未经新闻出版总署前置审批的网络游戏，一律不得上网，电信运营企业也不得为其提供互联网接入服务。 2、未经新闻出版总署前置审批上网运营或审批后擅自改变内容的网络游戏，新闻出版总署将通知有关地方新闻出版管理部门责令其停止运营服务，并依法予以查处。 3、经新闻出版总署前置审批或进口审批过的网络游戏，变更运营单位的，须重新办理前置审批或进口审批手续，自运营单位变更之日起至重新获得批准期间，网络游戏应停止一切运营服务。违者，
按非法网络出版处理。 三、办理游戏版号（游戏出版备案）需要满足哪些条件？ 从事互联网出版业务，除符合《互联网信息服务管理办法》规定的条件以外，还应当具备以下条件： 1、有确定的出版范围； 2、有符合法律、法规规定的章程； 3、有必要的出版机构和专业人员； 4、有适应出版业务需要的资金、设备和场所。 5、申请游戏运营备案的企业具备ICP经营许可证 6、申请游戏运营备案的企业具备游戏著作权证 7、申请游戏运营备案的企业具备网络文化经营许可证 四、游戏版号（游戏出版备案）办理所需申请材料如下： 1、申请网络游戏版号的游戏介绍 2、申请网络游戏版号的测试帐号跟密码(3个防沉迷账号与3个普通账号(如为MMORPG，则配各等级人物账号) 3、申请网络游戏版号的游戏屏蔽词库 4、申请网络游戏版号的游戏脚本(游戏文字及图片全部脚本打印稿《彩色》 文字稿包括：游戏总体介绍，游戏内的屏蔽词库、任务文本、人物对话、物品名称、地名场景等相关文字内容。) 5、申请网络游戏版号的游戏截图(游戏人物设定、物品设定、场景设定、游戏截图、操作界面等相关图片内容。)
文化部、财政部、国家工商局关于文化事业单位开展有偿服 务和经营活动的暂行办法 【法规类别】行政事业财务管理 【发文字号】文计字[87]第94号 【失效依据】本篇法规已被《文化部关于废止部分规章和规范性文件的决定》（发布日期：2007年12月29日实施日期：2007年12月29日）废止（原因：适应当时情况的具体规定） 【发布部门】文化部财政部国家工商行政管理总局 【发布日期】1987.02.02 【实施日期】1987.01.01 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 文化事业单位开展有偿服务和经营活动的暂行办法 （文化部财政部国家工商局１９８７年２月２日文计字[87]第94号） 为了更好地满足人民群众对文化生活的需要，并增强文化事业单位的自身发展能力，近几年来，各地文化事业单位，利用各自的知识、艺术、技术和设备等条件，相继开展了一些有偿服务，取得一些收入，用于补充文化事业经费的不足。同时，有的单位为了安置富余人员，还举办了某些与本单位业务有关的服务业或加工业的经营活动。实践表明，这样做有利于文化事业由过去“供给制”的单纯服务型，逐步转变为有偿的经营服
务型；有利于文化事业单位在加强社会主义精神文明建设中，提供多种服务，扩大服务范围，提高服务质量；有利于繁荣和发展文化艺术事业。但是，也出现了一些值得注意的问题。例如，有的有偿服务和经营项目，不从实际的可能出发，影响了本职工作；有的缺乏应有的审批手续；有的收支管理紊乱，发生了某些违法乱纪等行为。为了使文化事业单位更好地开展有偿服务和经营活动，并使其管理逐步完善，根据国家有关规定，特制定本暂行办法。 一、文化事业单位必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，正确处理好社会效益与经济效益的关系，把社会效益放在首位。同时，要改善经营管理，注意经济效益，在努力做好本职工作、保证完成国家规定的各项任务的前提下，发挥各自的特长和优势，利用现有的人力、物力，把无偿服务和有偿服务结合起来，积极开展“以文补文”的有偿服务和经营性活动。各单位开展的有偿服务和经营性活动，必须从自己的实际情况出发，因地制宜，量力而行，不得影响本职工作，弃文经商。各级文化、财政、工商、税务等部门，应加强领导、监督和扶持，使其健康发展。
教育部办公厅、文化部办公厅、国家民委办公厅关于公布第二批全国职业院校民族文化传承与创新示范专业点名单的通 知 【法规类别】文化综合规定 【发文字号】教职成厅函[2016]27号 【发布部门】教育部文化部国家民族事务委员会 【发布日期】2016.06.15 【实施日期】2016.06.15 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 教育部办公厅、文化部办公厅、国家民委办公厅关于公布第二批全国职业院校民族文化 传承与创新示范专业点名单的通知 （教职成厅函﹝2016﹞27号） 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、文化厅（局）、民（宗）委（厅、局），新疆生产建设兵团教育局、文化局、民宗局： 根据《教育部办公厅文化部办公厅国家民委办公厅关于遴选第二批全国职业院校民族文化传承与创新示范专业点的通知》（教职成厅函﹝2014﹞49号）要求，在各地申报的基础上，经专家评议，教育部、文化部、国家民委共同确定北京戏曲艺术职业学院的戏曲表演（评剧）等62个专业点为第二批全国职业院校民族文化传承与创新示范专业点
（名单见附件），现予以公布。 各地教育、文化、民族事务部门要在政策、资金和项目安排等方面对示范专业点建设予以倾斜支持，并做好跟踪指导、经验总结和宣传推广工作。各相关职业院校要进一步主动适应区域经济社会发展和民族文化产业发展需要，完善并落实好专业建设规划，深化产教结合、校企合作，深化专业课程改革，加强师资队伍和实训基地建设，在更大范围内发挥示范辐射作用，带动全国职业院校民族文化类专业建设水平的提高。 附件：第二批全国职业院校民族文化传承与创新示范专业点名单 教育部办公厅 文化部办公厅 国家民委办公厅 2016年6月15日 附件： 第二批全国职业院校民族文化传承与创新示范专业点名单
国产网络游戏产品备案指南 2012年11月13日来源：文化部 ????为进一步完善国产网络游戏备案工作，依据《文化部关于实施<互联网文化管理暂行规定>有关问题的通知》（文市发〔2003〕27号）、《文化部关于加强网络游戏产品内容审查工作的通知》（文市发〔2004〕14号）、《网络游戏管理暂行办法》（文化部令第49号）和《互联网文化管理暂行规定》（文化部令第51号），特制订本指南。 ????一、备案条件 ????申报单位应为经批准设立的经营性互联网文化单位。 ????二、备案需提交材料 ????（一）文化部网络游戏备案申报表（见附件一） ????（二）游戏主题以及内容说明书； ????（三）游戏操作说明； ????（四）游戏样品： ????1.客户端游戏：提供游戏客户端（包括网络游戏软件客户端程序，以
CD-ROM或DVD光盘为载体）三份，并提供登录账号及其相应密码，该账号应当可以遍历游戏全部场景和功能； ????2.网页游戏：提供游戏服务器登录地址，并提供三份登录账号及其相应密码，该账号应当可以遍历游戏全部场景和功能； ????3.手机游戏：提供装有报备游戏的手机三台（备案后退还），并提供登录账号及其相应密码，该账号应可以遍历游戏全部场景和功能； ????4.其他游戏：根据游戏情况提供三份可正常遍历所有游戏内容的载体或媒介。 ????（五）游戏中全部对白、旁白、描述性文字及游戏主题曲、插曲的歌词文本（本项只需提供电子版）； ????（六）申请单位的《网络文化经营许可证》和《营业执照》复印件； ????（七）自行审核结果（须写明是否存在违反相关规定的内容，含可能存在争议内容的相关说明，并加盖公章）； ????（八）游戏的《计算机软件着作权登记证书》复印件（非申报单位自主研发的游戏产品，则需提供该游戏产品着作权人出具的授权运营协议或相关合同等文件）； ????（九）游戏若采用联合运营的运营模式，则需提供所有联合运营单位签署的代理协议合同的复印件，以及所有联合运营单位的《网络文化经营许可证》和《营业执照》复印件，并填写《文化部国产网络游戏联合运营情况登记表》（见附件二）。 ????三、报备方式 ????（一）报备材料请寄至北京市朝阳门北大街10号文化部文化市场司网络文化处（邮编：100020）； ????（二）报备材料电子版须上传至“文化部网络游戏内容审查网上申报及
文化部办公厅关于公布全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点和文化共享之星名单的通知 【法规类别】文化综合规定 【发文字号】办公共发[2012]29号 【发布部门】文化部 【发布日期】2012.12.18 【实施日期】2012.12.18 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 文化部办公厅关于公布全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点和文化共享 之星名单的通知 （办公共发〔2012〕29号） 各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局： 全国文化信息资源共享工程（以下简称文化共享工程）是我国公共文化服务体系建设的基础性、战略性工程，是国家重大文化惠民工程、文化创新工程。文化共享工程实施10年来，经过广大工程建设者的积极探索和不懈努力，在传播优秀文化、服务城乡基层等方面，取得了丰硕成果，为构建公共文化服务体系、保障和实现人民群众的基本文化权益、推动社会主义文化大发展大繁荣发挥了积极作用。 为进一步推动文化共享工程和公共电子阅览室建设，文化部开展了“全国文化信息资源
共享工程·公共电子阅览室示范点”和“文化共享之星”评选活动。经各地推荐和专家评审，决定命名文化共享工程北京市东城区支中心等200个单位为“全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点”，张玉霞等32名个人为“文化共享之星”。 希望“全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点”再接再厉，巩固建设成果，不断开拓创新，发挥典型示范作用。希望“文化共享之星”继续发扬锐意进取、勤勉敬业的精神，取得新的成绩。各级文化行政部门要认真总结典型经验，不断提高文化共享工程建设水平。全国广大基层文化工作者要以“文化共享之星”为榜样，扎实工作，开拓进取，为加快建成惠及全社会的公共文化服务体系建设做出更大贡献。 特此通知。 附件：1.“全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点”名单 2.“文化共享之星”名单 文化部 2012年12月18日附件1： “全国文化信息资源共享工程?公共电子阅览室示范点”名单 （200个） 北京 东城区支中心 石景山区少儿支中心
游戏备案流程详解 近年来，国家新闻出版总署和文化部多次对互联网行业进行整顿，而在这些整顿中，发现众多网页游戏存在着“违法”行为。游戏从业人员意识到，合法运营才是保证长久经营的关键。针对这个问题，汉唐小编专门收集了关于游戏备案流程的一些资料，供大家参考。 一、网络文化经营许可证审批流程 (一)办理流程 1.资料提交省文化部 2.省文化部审批 3.文化部复审 4.下发文网文 (二)审批要求 1.有单位的名称、住所、组织机构和章程，有确定的互联网文化活动范 围； 2.具有合法的互联网文化产品来源渠道或互联网文化产品生产能力，符 合文化部关于互联网文化单位总量、结构和布局的规划
3.有适应互联网文化活动需要并取得相应从业资格的8名以上业务管理 人员和专业技术人员； 4.有100万元以上的注册资金、适应互联网文化活动需要的设备、工作 场所以及相应的经营管理技术措施；申请游戏产品业务的，除上述条 件外，注册资金须达到1000万元以上； 5.根据《关于文化领域引进外资的若干意见》（文办发[2005]19号）， 不受理外商投资互联网信息服务提供者申请从事互联网文化活动，允 许香港和澳门的服务提供者设立由内地控股的经营性互联网文化单 位； (三)送审材料 1.申请书，设立互联网文化单位申请表 2.企业名称预先核准通知书或者营业执照和章程； 3.资金来源、数额及其信用证明文件（如验资报告、验资机构企业法人 营业执照复印件等）； 4.法定代表人、主要负责人身份证复印件及简历； 5.主要经营管理人员、专业技术人员的资格证明和身份证明文件（如学 历证书、职业资格证书和身份证复印件）； 6.工作场所使用权证明文件（租赁办公场所的需提交房屋租赁合同和出 租方房屋产权证明复印件,自有场所需提供房产证复印件）； 二、计算机软件著作权审批流程 (一)办理流程 1.提交审批材料 2.版权保护中心受理 3.发放软件著作权证书 (二)申请条件 1.通过独立开发软件； 2.对软件享有软件著作权的自然人、法人或其他组织，或通过合同约 定、受让、继承、承受取得软件著作权的自然人、法人或其他组织； (三)送审材料
文化系统 一、国家文化部主要职责 中华人民共和国文化部是国务院组成部委之一。其主要职责是: （一）研究拟定文化艺术工作的方针、政策和法规并监督实施。 （二）研究拟定文化事业发展战略和发展规划；指导文化体制改革。 （三）管理文学、艺术事业，指导艺术创作与生产，扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种、推动各门类艺术的发展；归口管理全国性重大文化活动。 （四）拟定文化产业规划和政策，指导、协调文化产业发展；规划、指导国家重点文化设施建设。 （五）归口管理文化市场，拟定文化市场的发展规划；研究文化市场发展态势，指导文化市场稽查工作。 （六）管理社会文化事业，拟定社会文化事业发展规划并组织实施；指导各类社会文化事业的建设与发展。 （七）管理图书馆事业，指导图书文献资源的建设、开发和利用；组织推动图书馆标准化、现代化建设。 （八）归口管理对外文化工作和对香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾的文化交流工作，拟定对外及对香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾文化交流政策、法规；代表国家签订中外文化合作协定、年度执行计划和文化交流项目计划；指导驻外使（领）馆文化机构及驻香港特别行政区、澳门地区文化机构的工作。 （九）按照国务院规定，管理国家文物局。 （十）承办国务院交办的其他事项。 二、国家广电总局主要职能 （一）拟订广播电影电视宣传、创作的方针政策，把握正确的舆论导向和创作导向。 （二）起草广播电影电视和信息网络视听节目服务的法律法规草案，拟订相关技术标准和部门规章，推进广播电影电视领域的体制机制改革。 （三）组织推进广播电影电视领域的公共服务，组织实施广播电影电视重大工程，扶助老少边贫地区广播电影电视建设和发展，指导、监管广播电影电视重点基础设施建设。
经营性互联网文化单位申报指南 一、申报条件 （一）经营性互联网文化单位，是指经文化行政部门和电信管理机构批准，从事经营性互联网文化活动的互联网信息服务提供者。其中经营性互联网文化活动是指以营利为目的，通过向上网用户收费或者电子商务、广告、赞助等方式获取利益，提供互联网文化产品及其服务的活动。在中华人民共和国境内从事经营性互联网文化活动，均应申请设立经营性互联网文化单位。 （二）设立经营性互联网文化单位应当符合《互联网信息服务管理办法》的有关规定，并具备以下条件： 1、有单位的名称、住所、组织机构和章程； 2、有确定的互联网文化活动范围； 3、有适应互联网文化活动需要并取得相应从业资格的8名以上业务管理人员和专业技术人员； 4、有100万元以上的注册资金；申请网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行和网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的的应当具备1000万元以上的注册资金； 5、有适应互联网文化活动需要的设备、工作场所以及相应的经营管理技术措施； 6、法律、法规规定的其他条件。 二、申报材料提交 申请设立经营性互联网文化单位应当采用企业的组织形式，并提交下列文件： （一）申请书 （二）设立互联网文化单位申请表； （三）企业名称预先核准通知书或者营业执照和章程； （四）资金来源、数额及其信用证明文件（如验资报告、验资机构企业法人营业执照复印件等）； （五）自然人股东的身份证复印件及简历；法人股东的营业执照及章程（该法人股东的法人身份证复印件及简历、自然人股东的身份证复印件及简历）； （六）法定代表人、主要负责人身份证复印件及简历； （七）主要经营管理人员、专业技术人员的资格证明和身份证明文件（如学历证书、职业资格证书和身份证复印件）； （八）工作场所使用权证明文件（租赁办公场所的需提交房屋租赁合同和出租方房屋产权证明复印件,自有场所需提供房产证复印件）； （九）与申请表中所申请经营范围相一致的业务发展报告。业务发展报告应包括企业基本状况及产品介绍，并按照拟申请的经营项目进行逐项分析，应包括以下内容：（1）行业背景分析；（2）围绕此业务企业已开展和拟开展的工作介绍；（3）盈利模式介绍；（4）公司发展战略及开展网络文化工作的主要策略及具体措施，从内容、技术、管理等三方面进行具体阐释；（5）申报网络游戏虚拟货币发行企业，应包括网络游戏虚拟货币表现形式、发行范围、单位购买价格、终止服务时的退还方式、用户购买方式、用户权益保障措施、技术安全保障措施等内容；（6）申报网络游戏虚拟货币交易企业应包括服务（平台）模式、用户购买方式、用户权益保障措施、用户账号与实名银行账户绑定情况、技术安全保障措施等内容。 （十）依法需要提交的其他文件。 三、申报流程
国务院机构简称(供内部使用) 一、中华人民共和国国务院办公厅 (国务院办公厅) 二、国务院组成部门 中华人民共和国外交部 (外交部) 中华人民共和国国防部 (国防部) 中华人民共和国国家发展和改革委员会 (发展改革委) 中华人民共和国教育部 (教育部) 中华人民共和国科学技术部 (科技部) 中华人民共和国工业和信息化部 (工业和信息化部) 中华人民共和国国家民族事务委员会 (国家民委) 中华人民共和国公安部 (公安部) 中华人民共和国国家安全部 (安全部) 中华人民共和国监察部 (监察部) 中华人民共和国民政部 (民政部) 中华人民共和国司法部 (司法部) 中华人民共和国财政部 (财政部) 中华人民共和国人力资源和社会保障部 (人力资源社会保障部) 中华人民共和国国土资源部 (国土资源部) 中华人民共和国环境保护部 (环境保护部) 中华人民共和国住房和城乡建设部 (住房城乡建设部) 中华人民共和国交通运输部 (交通运输部) 中华人民共和国铁道部 (铁道部) 中华人民共和国水利部 (水利部) 中华人民共和国农业部 (农业部) 中华人民共和国商务部 (商务部) 中华人民共和国文化部 (文化部) 中华人民共和国卫生部 (卫生部) 中华人民共和国国家人口和计划生育委员会 (人口计生委) 中国人民银行 (人民银行) 中华人民共和国审计署 (审计署) (监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。) 三、国务院直属特设机构 国务院国有资产监督管理委员会 (国资委) 四、国务院直属机构 中华人民共和国海关总署 (海关总署) 国家税务总局 (税务总局) 国家工商行政管理总局 (工商总局) 国家质量监督检验检疫总局 (质检总局) 国家广播电影电视总局 (广电总局) 国家新闻出版总署(国家版权局) (新闻出版总署，版权局)
文化部关于《娱乐场所管理条例》贯彻执行 中若干问题的意见 【颁布部门】文化部【法规文号】文市发〔2006〕31号 【颁布日期】2006-11-20 各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局： 为认真贯彻执行《娱乐场所管理条例》（以下简称《条例》），加强娱乐场所监督管理，规范娱乐场所经营秩序，现就贯彻执行《条例》的有关问题提出如下意见： 一、《条例》适用范围 娱乐场所是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所，主要包括歌舞厅、卡拉OK场所等各类歌舞娱乐场所和以操作游戏、游艺设备进行娱乐的各类游艺娱乐场所。兼营娱乐项目的场所，其兼营部分适用《条例》规定。只对本单位内部员工开放的福利性娱乐场所和非营利性舞会、卡拉OK演唱等文化娱乐活动，不属于《条例》调整的范围。营利性保龄球馆、台球室、溜（旱）冰场等场所和大众健身娱乐场所的管理体制和制度由各地人民政府确定，可以参照《条例》制定管理办法。 二、娱乐场所设立地点 新批准的娱乐场所不得设立在居民住宅楼内（含商住两用楼），不得设立在博物馆、图书馆内和被核定为文物保护单位的建筑物内，不得设立在居民住宅区内，不得设立在车站、机场等人群密集的场所内，不得设立在建筑物地下一层以下（不含地下一层），不得设立在学校、医院、机关内部及其周围。娱乐场所和学校、医院、机关不得相互毗连，相互最小距离及其测量方法由各省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门制定。娱乐场所与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定和危险化学品管理有关标准。对申请在有争议的化学品仓库毗连位置设立娱乐场所的，申请人应当提供《危险化学品安全管理条例》规定的当地行业主管部门的书面同意文书。 三、歌舞娱乐场所营业面积和消费者数量核定 新设立的歌舞娱乐场所营业面积不得少于200平方米，设包厢、包间的，每个包厢、包间营业面积不得少于8平方米。单个消费者人均占有营业面积不得低于1.5平方米。新《条例》实施以前依法设立的歌舞娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更《娱乐经营许可证》载明的事项、申请重新核发娱乐经营许可证的，按照新设立的歌舞娱乐场所的审批程
网络游戏运营资质——游戏运营备案 一、什么是游戏运营备案？ 文化部游戏备案，又叫做文化部游戏审查备案，是指文化部要求在游戏上线运营后的30日内到文化部做游戏运营备案。 二、为什么要办理游戏运营备案？ 文化部49号令第十三条国产网络游戏在上网运营之日起30日内应当按规定向国务院文化行政部门履行备案手续。已备案的国产网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明备案编号。 三、游戏运营备案办理条件 1、经营正常的公司 2、游戏开发完成 3、申请游戏运营备案的企业具备ICP经营许可证 4、申请游戏运营备案的企业具备游戏著作权证 5、申请游戏运营备案的企业具备网络文化经营许可证
四、游戏运营备案办理流程 1、登录中国文化市场网游戏备案系统 2、网上填报网络游戏运营备案材料 3、若网络游戏运营备案材料有问题，修改材料，直接在系统上提交 4、网络游戏运营备案材料审核通过后，系统上直接公示备案情况、下发国产网络游戏备案通知单 五、游戏运营备案办理所需资料 1.文化部网络游戏产品备案申报表 2.产品主题以及内容说明书； 3.产品操作说明； 4.产品样品（包括网络游戏软件客户端程序，以CD-ROM或DVD光盘为载体）三份，并提供登录账号及其相应密码，该账号应具备最高管理权限（或最高游戏级别）； 5.游戏中全部对白、旁白、描述性文字及游戏主题曲、插曲的歌词文本； 6.申请单位的《网络文化经营许可证》和《营业执照》复印件； 7.自行审核结果（含可能存在争议内容的相关说明）； 8.软件著作权复印件； 六、游戏运营备案办理注意事项 1.棋牌游戏报备时，除需提供上述材料之外，还需提交所有运营企业填写的《棋牌游戏产品情况登记表》以及4份可以遍历游戏全部场景和功能的账号和密码； 2.游戏平台报备时，可按照平台游戏类别打包申报，除需提供上述材料之外，还需提交《平台游
国务院组成 国务院组成部门（长子）直属机构 特设直属机 构 直属事业单位 国务院 办公机构 议事协调机构 部委管理国 家局 1外交部、2国防部、3 发改委、4教育部、5科技部、6工业和信息化部、7公安部、8国家安全部、9民族委、10监察部、11民政部、12司法部、13财政部、14人力资源和社会保障部、15国土资源部、16环保部、17住房和城乡建设部、18交通运输部、19水利部、20农业部、21商务部、22文化部、23卫生和计划生育委员会（新设）、24 中国人民银行、25审计署 ↓ 全部具有行政主体资格和规章制定权1海关总署、2税务总 局、3工商行政管理总 局、4质检总局、5新 闻出版广电总局（新 设）、6食品药品监督 管理总局（新设）、7 国家知识产权局、8体 育总局、9安监总局、 10统计局、11林业局、 12旅游局、13宗教事 务局、14预防腐败局、 15参事室、16机关事 务管理局 国家资产管理委 员会（特设直属机构） ↓ 1证监会、 2银监会、3保 监会、4社保基 金理事会、5地 震局、6气象 局、7档案局、 8新华社、9中 科院、10社科 院、11工程院、 12国务院发展 研究中心、13 国家行政学院、 14自然科学基 金委、15台办、 16新闻办 ↓ 国务院办公厅 1国务院法制办 公室、2国务院 港澳事务办公 室、3国务院侨 务办公室、4国 务院研究室 ↓ 不具有行 政主体资格和 规章制定权 1国家国防动员委员会、2国家 边海防委员会、3国务院中央军委 空中交通管制委员会、4全国爱国 卫生运动委员会、5全国绿化委员 会、6国务院学位委员会、7国家防 汛抗旱总指挥部、8国务院妇女儿 童工作委员会、9全国拥军优属拥 政爱民工作领导小组10、国务院残 疾人工作委员会、11国务院扶贫开 发领导小组、12国务院关税税则委 员会、13国家减灾委员会、14国家 科技教育领导小组、15国务院军队 转业干部安置工作小组、16国家禁 毒委员会、17全国老龄工作委员 会、18国务院西部地区开发领导小 组、19国务院振兴东北地区等老工 1粮食局（发改委 管）、2能源局（发改 委管，重组）、3国防 科工局（工业与信息化 部管）、4烟草专卖局 （工业与信息化部 管）、 5外国专家局（人 力资源和社保部管）、6 公务员局（人力资源和 社保部管）、7海洋局 （国土部管，重组）、8 测绘局（国土部管）、9 民航局（交通部管）、 10邮政局（交通部管）、 11铁路局（交通运输 部管）、12文物局（文
经营性互联网文化单位申报指南 为进一步完善经营性互联网文化单位的申报和审批工作，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《互联网文化管理暂行规定》（文化部令第27号发布，文化部令第32号修订）（以下简称《规定》）和《文化部关于实施<互联网文化管理暂行规定>有关问题的通知》（文市发〔2003〕27号）（以下简称《通知》），特制订本指南。 一、申报条件 （一）经营性互联网文化单位，是指经文化行政部门和电信管理机构批准，从事经营性互联网文化活动的互联网信息服务提供者，其中经营性互联网文化活动是指以营利为目的，通过向上网用户收费或者电子商务、广告、赞助等方式获取利益，提供互联网文化产品及其服务的活动。在中华人民共和国境内从事经营性互联网文化活动，均应申请设立经营性互联网文化单位。 （二）设立经营性互联网文化单位，应当符合《互联网信息服务管理办法》的有关规定，并具备以下条件：? 1、有单位的名称、住所、组织机构和章程；? 2、有确定的互联网文化活动范围；? 3、具有合法的互联网文化产品来源渠道或互联网文化产品生产能力； 4、有适应互联网文化活动需要并取得相应从业资格的8名以上业务管理人员和专业技术人员；? 5、有100万元以上的注册资金、适应互联网文化活动需要的设备、工作场所以及相应的经营管理技术措施；申请游戏产品业务的，除上述条件外，注册资金须达到1000万元以上； 6、符合文化部关于互联网文化单位总量、结构和布局的规划；
7、根据《关于文化领域引进外资的若干意见》（文办发[2005]19号），不受理外商投资互联网信息服务提供者申请从事互联网文化活动，允许香港和澳门的服务提供者设立由内地控股的经营性互联网文化单位； 8、法律、法规规定的其他条件。 二、申报材料提交 申请设立经营性互联网文化单位，应当采用企业的组织形式，并提交下列文件： （一）申请书 （二）设立互联网文化单位申请表（附件一）； （三）企业名称预先核准通知书或者营业执照和章程； （四）资金来源、数额及其信用证明文件（如验资报告、验资机构企业法人营业执照复印件等）； （五）法定代表人、主要负责人身份证复印件及简历； （六）主要经营管理人员、专业技术人员的资格证明和身份证明文件（如学历证书、职业资格证书和身份证复印件）； （七）工作场所使用权证明文件（租赁办公场所的需提交房屋租赁合同和出租方房屋产权证明复印件,自有场所需提供房产证复印件）； （八）业务发展报告（按附件二的格式提供） （九）依法需要提交的其他文件。 三、申报流程及时间说明
文化部关于印发《文化部“十二五”时期文化改革发 展规划》的通知 各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，各计划单列市文化局，本部各司局、国家文物局，各直属单位： 《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》已经文化部部务会审定，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 特此通知。 二○一二年五月七日 文化部“十二五”时期文化改革发展规划 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是促进文化又好又快发展的关键阶段。为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，不断增强国家文化软实力，根据《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，编制本规划。 序言 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。当今世界，文化地位和作用更加凸显，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。文化的发展关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。 “十一五”时期是我国文化建设的创新发展期，文化建设取得令人瞩目的新成就。文艺创作生产进一步繁荣，推出一大批优秀作品。覆盖城乡的公共文化服务体系初步建立，人民群众的基本文化权益得到有效保障。一大批文化设施相继建成投入使用，有效改善了文化发展的基本物质条件。文化产业蓬勃发展，日益成为经济发展新的增长点。文化遗产保护制度初步建立，保护状况得到明显改善。文化体制改革取得实质性进展，推动文化科学发展的体制机制初步形成。文化与科技的融合日益加深，文化创新能力不断增强。文化市场体系更加完善，监管水平不断提高。对外及对港澳台文化交流与贸易不断拓展，中华文化的国际影响力明显提升。“人才兴文”战略顺利实施，文化人才队伍不断壮大。文化投入稳步增长，为文化发展提供了重要支撑。 当前和今后一段时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，文化领域正在发生广泛而深刻的变革，推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件，也面临一系列新情况新问题。我国经济持续快速发展、综合国力日益增强，为文化建设奠定了坚实的物质基础；中国特色社会主义理论和实践的丰硕成果，
文化部办公厅关于进一步规范文化部业务主管的社 会组织开展各类活动的通知 文化部业务主管各社会组织： 近年来，我部业务主管的社会组织配合文化工作大局，广泛团结业内人士，组织开展积极向上的公益性文化活动，提供各种公益文化服务，丰富人民群众文化生活，为推动社会主义文化大发展大繁荣发挥了积极作用。但是，部分社会组织在组织开展活动过程中，也存在程序不规范、管理松散等问题；有的社会组织打着“文化部”等政府部门的旗号从事经营性活动，严重损害了政府部门的形象；有的社会组织甚至违反规定开展评比、表彰、排名和各种论坛等活动，在社会上造成了不良影响。为进一步规范文化部业务主管的社会组织（以下简称社会组织）开展各类活动，现就有关事项通知如下： 一、各社会组织必须严格遵守宪法、法律、法规和国家相关政策，依法依规组织开展各类活动，严格按照活动议程规范操作，确保不出现任何政治问题、安全问题和影响社会稳定的现象。 二、各社会组织要严格按照各自章程所确定的宗旨和业务范围组织开展相关活动，不能举办与本团体或组织宗旨无关的或超出自身业务范围的活动。 三、各社会组织作为独立法人，独立开展业务活动并承担相应责任。文化部、文化部办公厅（文化部社会团体管理办公室）及各司局原则上不为社会组织联系业务、开展活动出具介绍信和函件。 四、各社会组织只能以经民政部核准的名称对外开展活动，不能以文化部名义或变相以文化部名义举办各类活动。未经文化部领导本人书面同意，不能以文
化部领导名义为社会组织的活动组织机构挂名。有关团体或组织在承办文化部机关司局和直属单位活动时，对外宣传要真实、准确，不能夸大其词，擅自冒用文化部名义。对于非法冒用或违规冠以“文化部”和部领导名义开展活动的，将追究其责任。 五、各社会组织要严格管理本单位的工作人员，不可擅自打着“文化部”的旗号联系工作、进行宣传。个人名片及各种宣传资料在社会组织名称前不能擅自冠以“文化部”或“文化部主管”、“文化部下属”、“文化部直属”等字样，社会组织通讯地址不能打着“文化部大院”、“文化部老院”等误导性文字。一经发现，要进行严 肃处理。 六、各社会组织要严格按照行政部门批准保留的项目名称和周期组织开展评比达标表彰活动，不能擅自新设立或变相设立各类面向社会的评比达标表彰项目。如确有必要，须按照相关规定程序申报审批。未经批准，不能擅自向社会发布消息和开展活动。 七、各社会组织及其分支机构、代表机构开展面向社会的大规模活动和举办各类论坛、研讨会但不涉及行政审批事项的，应当提前15个工作日将活动时间、地点、内容、参加人员、范围、组织机构、活动负责人及经费筹集使用等事项(系列活动要一事一报)报文化部办公厅（文化部社会团体管理办公室）备案。经文 化部办公厅（文化部社会团体管理办公室）审核并在文化部社会组织在线网站上公示，方可开展活动。未经过备案和公示的，不能擅自开展相关活动。 各社会组织及其分支机构、代表机构按照章程规定的业务范围举行的内部业务会议和活动且不涉及行政审批的，不必报文化部办公厅（文化部社会团体管理办公室）备案，但要严格依法依规依章程规范开展活动。
游戏文化部备案审批方案 网络游戏上市都要文化部做游戏备案。目前网络游戏备案主要向两个政府部门申请。一个是文化部文化市场司网络处，另一个是新闻出版总署数字科技司。网络游戏备案可分为两种一种是游戏运营备案，一种是游戏出版备案。游戏运营备案——指文化部要求在游戏上线运营后规定时期内内到文化部做游戏运营备案。游戏出版备案——是新闻出版总署批准相关游戏出版运营的批文号的简称。——更多相关专业详情可咨询汉唐信通 游戏文化部备案审批——游戏运营备案 游戏运营备案审批条件 1、申报单位应为经批准设立的经营性互联网文化单位； 游戏运营备案审批材料 1、文化部网络游戏产品备案申报表；产品主题以及内容说明书；产品操作说明 2、产品样品（包括网络游戏软件客户端程序，以CD-ROM或DVD光盘为载体）三份，并提供登录账号及其相应密码，该账号应具备最高管理权限（或最高游戏级别）； 3、游戏中全部对白、旁白、描述性文字及游戏主题曲、插曲的歌词文本 4、申请单位的《网络文化经营许可证》和《营业执照》复印件； 5、自行审核结果（含可能存在争议内容的相关说明）； 游戏运营备案审批流程 游戏运营备案审批部门 中华人民共和国文化部-文化市场司 游戏文化部备案审批——游戏出版备案 游戏出版备案审批要求 1、申报单位应为经批准设立的经营性互联网文化单位； 游戏出版备案审批材料 1、游戏文字及图片全部脚本；文字稿包括：游戏总体介绍、开发运营公司介绍、NPC 人物对话、物品道具名称、技能列表说明、任务文本、防沉迷设置说明、游戏内的屏蔽词库等相关文字内容； 2、游戏演示光盘[游戏自动演示视频刻盘] 电子版本；录制时长为十分钟左右，包含游
《互联网文化管理暂行规定》 《互联网文化管理暂行规定》已经2011年2月11日文化部部务会议审议通过，现予发布，自2011年4月1日起施行。 部长蔡武 二○一一年二月十七日 互联网文化管理暂行规定 第一条为了加强对互联网文化的管理，保障互联网文化单位的合法权益，促进我国互联网文化健康、有序地发展，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》和《互联网信息服务管理办法》以及国家法律法规有关规定，制定本规定。 第二条本规定所称互联网文化产品是指通过互联网生产、传播和流通的文化产品，主要包括： （一）专门为互联网而生产的网络音乐娱乐、网络游戏、网络演出剧（节）目、网络表演、网络艺术品、网络动漫等互联网文化产品； （二）将音乐娱乐、游戏、演出剧（节）目、表演、艺术品、动漫等文化产品以一定的技术手段制作、复制到互联网上传播的互联网文化产品。 第三条本规定所称互联网文化活动是指提供互联网文化产品及其服务的活动，主要包括： （一）互联网文化产品的制作、复制、进口、发行、播放等活动； （二）将文化产品登载在互联网上，或者通过互联网、移动通信网等信息网络发送到计算机、固定电话机、移动电话机、电视机、游戏机等用户端以及网吧等互联网上网服务营业场所，供用户浏览、欣赏、使用或者下载的在线传播行为；（三）互联网文化产品的展览、比赛等活动。 互联网文化活动分为经营性和非经营性两类。经营性互联网文化活动是指以营利为目的，通过向上网用户收费或者以电子商务、广告、赞助等方式获取利益，提供互联网文化产品及其服务的活动。非经营性互联网文化活动是指不以营利为目的向上网用户提供互联网文化产品及其服务的活动。 第四条本规定所称互联网文化单位，是指经文化行政部门和电信管理机构批准或者备案，从事互联网文化活动的互联网信息服务提供者。 在中华人民共和国境内从事互联网文化活动，适用本规定。 第五条从事互联网文化活动应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，弘扬民族优秀文化，传播有益于提高公众文化素质、推动经济发展、促进社会进步的思想道德、科学技术和文化知识，丰富人民的精神生活。 第六条文化部负责制定互联网文化发展与管理的方针、政策和规划，监督管理全国互联网文化活动。 省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门对申请从事经营性互联网文化活动的单位进行审批，对从事非经营性互联网文化活动的单位进行备案。 县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内互联网文化活动的监督管理工作。县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构对从事互联网
文化部办公厅关于印发《文化部办公厅关于因公出入境专办员的管理办法》的通知(2016修订) 【法规类别】文化综合规定 【发文字号】办外发[2016]15号 【发布部门】文化部 【发布日期】2016.12.02 【实施日期】2016.12.02 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 文化部办公厅关于印发《文化部办公厅关于因公出入境专办员的管理办法》的通知 （办外发〔2016〕15号） 各司局、各直属单位： 为进一步规范和加强对各司局、各直属单位申办因公出入境手续的专办员的管理，更好地为对外文化交流服务，根据我部因公出入境申办工作实际，特对2010年印发的《文化部护照、签证专办员管理办法》进行了修订和补充。现将修订后的《文化部办公厅关于因公出入境专办员的管理办法》印发给你们，请遵照执行。 特此通知。 文化部办公厅 2016年12月2日
文化部办公厅关于因公出入境专办员的管理办法 第一章总则为全面贯彻落实中央八项规定，根据中央关于从严规范外事管理工作的精神和要求，促进对外文化交流健康有序发展，需要进一步规范和加强对部机关各司局和各直属单位申办因公出入境手续的专办员的管理，根据《文化部因公护照管理办法》、《文化部因公出国人员申办外国签证管理办法》和外交部有关通知精神，制定本办法。 第一条文化部对外文化联络局（港澳台办公室）（以下简称“外联局”）负责专办员的备案、业务指导、培训等。 第二条本办法所称专办员是指部机关各司局和各直属单位指定，负责申办本单位因公出入境手续的人员。 第三条专办员由各单位指定，报外联局备案。 各申办单位可指定不多于3名专办员，并保持专办员队伍的相对稳定。如更换专办员，需在外联局备案。 外联局为专办员颁发专办员证。 第四条各申办单位须由专办员持证前往外联局，申办本单位因公出入境手续的相关事宜。