作者简介：张广宇（1983-），男，河南南阳人，管理学博士，西南民族大学旅游与历史文化学院讲师，西南财经大学“一带一路”发展研究中心特聘研究员、四川省高校人文社科重点研究基地“西部旅游发展研究中心”特邀研究员，主要研究方向：区域旅游规划与开发、旅游消费者行为、旅游信息化。杨五洲（1973-），男，新疆石河子人，管理学博士，西南财经大学“一带一路”发展研究中心执行主任，“五洲智库”研究员，主要研究方向：产业经济、战略与市场、人力资源管理。
◆“一带一路”背景下四川旅游业“供给侧改革”的战略思考摘要
张广宇杨五洲
“一带一路”战略的实施为国内沿线省区的旅游业发展带来良好的发展机遇。在应对当
前经济发展下行压力，缓解供需矛盾的过程中，加快推进旅游业“供给侧改革”将在促生产和
保增长，优化生产要素和生产技术的合理配置中发挥巨大作用。旅游业作为四川实现经济强
省的重要产业支撑，分别从产业、要素、制度层面构建四川旅游业“供给侧改革”战略，为促进
全省旅游业持续快速健康发展以及国民经济稳增长、调结构提供持久动力。
关键词：旅游业；供给侧改革；四川；一带一路
一、引言
“一带一路”（“丝绸之路经济带”和“２１世纪
海上丝绸之路”的简称）战略全面实施以来，沿线
国家和地区开展了一系列务实合作，推出了诸多
政策措施，相关的政策红利持续释放。在我国政
府的积极推动下，“一带一路”战略将继续在政策
沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通
等方面带动更多的互利合作项目。在“一带一路”
战略实施过程中，旅游业作为一项综合性现代服
务业，对于促进沿线各国及地区的经济发展与社
会稳定、国与国之间的交流与民心相通发挥着重
要的作用［１］。
与此同时，旅游业要在“一带一路”中发挥先行、先通、先导的作用，还需要宏观层面的
支持［２］。
２０１５年１０月，
中央财经领导小组会议上习近平总书记强调，在适度扩大需求的同时，着力
加强供给侧结构性改革。同时，在“十三五”《规划
纲要》编制工作会上，李克强总理再次强调，未来
经济发展要在供给和需求侧两端发力，促进产业迈向中高端。２０１６年１月１１日，在国务院旅游工作部际联席会议第三次会议上，汪洋副总理强调旅游业发展要适应和引领经济发展新常态，加快转变旅游发展方式，着力推进旅游供给侧改革，促使旅游业持续快速健康发展，为国民经济稳定增长、调结构提供持久动力。因此，在“十三五”期间，旅游业的发展也将更加注重供给侧结构性改革。在“一带一路”战略背景下，四川旅游业的现有发展规模已经为迈向中高端水平奠定了坚实的基础，也为实现旅游大省向旅游强省转变，建设世界旅游目的地提供了有利的条件。２０１５年５月，《中国旅游报》报道，２０１４年四川省旅游业对全省ＧＤＰ贡献超过１５％，较２０１３年提升了４．０５％［２］。同时，在全省ＧＤＰ增速放缓的整体背景下，旅游业对ＧＤＰ的拉动点数较２０１３年增长０．０６％［３］。这充分说明旅游业已经成为四川省经济中高速发展的重要支撑，也将在四川省国家全面创新改革试验区产业布局中占据重要地地位。但
是，随着我国居民消费步入快速升级的阶段，旅游业在政策红利的影响下迎来了黄金发展期，同时，旅游业也处于矛盾凸显期，旅游市场产品供给与消费升级不匹配，政府管理与服务水平滞后等问题也十分明显。因此，四川旅游业需要进一步深化“供给侧改革”，落实国家与地方政府支持旅游业转型与升级的一系列政策，充分挖掘旅游消费和投资对全省经济的贡献与带动作用。
“十三五”期间，四川省将实现由经济大省向经济强省的跨越，产业转型升级需要实施多点多极支撑，创新驱动、城乡统筹以及新型工业化与新型城镇化互动发展的战略思路。在当前国家提出加快实施“供给侧结构性改革”的措施下，旅游业将依托其自身的关联带动作用，通过作用于生产要素和生产技术，在“供给侧改革”中发挥巨大作用。因此，在当前形势下，探讨如何在实施“一带一路”战略过程中加快四川旅游业深化改革的问题就显得尤为迫切。
二、“一带一路”与“供给侧改革”研究回顾
（”与旅游业发展
“一带一路”战略构想提出后，旅游学界的研究主要围绕旅游开发、合作以及地方如何借势发展旅游业等方面展开。王会站等（２０１５）详细梳理了“一带一路”战略提出的背景以及对旅游业发展的影响，重点从合作基础理论、战略、模式、动力机制、路径等方面对丝绸之路旅游合作研究进行评述［４］。张广宇等（２０１５）重点围绕丝绸之路国际旅游合作问题，对沿线国家和地区旅游资源类型与空间分布梳理的基础上，提出各国政府与城市作为主体的多边协议国际旅游合作模式，从旅游基础设施、智慧旅游平台、旅游产品设计与市场营销、便利化旅游政策等方面构架合作框架，并以政治磋商、投资促进、跨界治理为核心提出合作保障机制［５］。当然，对于“一带一路”背景下旅游业发展问题，学者关注较为集中的话题就是如何通过有效的合作机制实现利益共享。所以，厉新建（２０１５）在文章中指出，“一带一路”是国家旅游业发展的战略支点，如何树立旅游业在沿线国家或地区的支柱产业地位，需要从市场品牌、经济空间布局、关税政策等方面思考，同时旅游业发展要结合各地经济往来的大趋势，而不是单一产业的推进与发展［６］。
另一方面，学者们围绕“一带一路”战略对各地的旅游业发展问题进行了较多思考。黄波和张滨（２０１５）探讨了“一带一路”背景下广东海陆联运建设发展问题，提出要实现互联互通，交通运输业所发挥的作用，就如何利用珠三角海运优势加快现代港口物流转型，规范多式联运市场与拓展信息网络提出了建议［７］。黄耀东和黄尚坤（２０１５）分析了广西融入“海上丝绸之路”旅游合作的优势、问题和建议［８］。彭祥琦（２０１５）在探讨“一带一路”背景下的西藏旅游开发的基础难题与对策时，指出在＂一带一路＂国际战略背景下，对于西藏的旅游经济发展来说是一把“双刃剑”，如何应对解决这些难题与矛盾冲突是发展的前提［９］。付业勤和李勇（２０１５）认为“一带一路”战略与海南“中国旅游特区”发展有着重要联系，如何借势提高海南整体旅游目的地规格档次、国际化程度和产品多样化水平将是关键［１０］。窦安旎和杨倩（２０１５）分析了云南省在“一带一路”战略构想下如何从交通、贸易、旅游、能源、物流等方面综合考虑云南的战略定位并积极与国家战略全面对接［１１］。
然而，在“一带一路”战略布局下，四川旅游业将如何发展呢。张钰静（２０１５）分析“一带一路”带给四川的机遇与挑战时，从经济发展新活力、互联网金融、高素质人才、发展规划等方面展开论述［１２］。刘裕国（２０１５）从四川作为西部交通枢纽，特色产业融合发展，对外投资层次提升等方面分析了融入“一带一路”建设的发展重点［１３］。李后强（２０１５）从开放、投资、合作、设施等方面讨论了四川面临的发展机遇，重点提到基础设施升级对四川旅游业发展的推动作用，同时也提出了发展中可能面临的重大调整［１４］。由此可见，作为四川省支柱产业的旅游业要在“一带一路”战略实施中起到“排头兵”的作用仍需进一步深化改革［１５］。
（二）“供给侧改革”与旅游业发展
中央政府提出“供给侧改革”宏观经济调控政策取向以来，引发了学术界大量的讨论。当前，我国经济增速下滑、结构矛盾凸显，“供给侧改革”的实施效率将决定着我国“十三五”时期乃至更长周期内经济体系的发展走向［１６］。因此，“供给侧改革”也将引导旅游业从优化服务供给入手，适应需求结构变化，从而推动旅游公共服务体系建设成为旅游业“供给侧改革”的重要突破口［１７］。为此，我们需要进一步了解“供给侧改革”的内涵及实施路径。
“供给侧改革”是相对需求侧管理而言的，强调围绕劳动力、土地代表的自然资源、资本、创新力量、制度体制安排，构建新的发展体制，以期通过供给端发力破除增长困境，释放增长红利［１８］。“供给侧改革”的目标是提升经济增长的质量与效率，增强企业长期创新活力，注重经济长期、持续发展［１９］。面对当前经济发展中存在的结构性问题，宏观调控政策强调供给角度实施结构优化，由不平衡向较为平衡状态做调整，力求在短板上增加有效供给。由此看来，在旅游业“供给侧改革”的过程中，单一的强调服务或产品的供给将显得过于简单和片面。在全面理解“供给侧改革”的过程中，具体政策的制定实际上需涵盖三个层面：一是产业层级的供给转型，二是要素层面的供给创新，三是制度层面的供给改革。同时，“供给侧改革”的方式是“结构性”的，并非对需求侧的全面否定。供给能够创造需求，需求也会倒逼供给，作为以需求为导向的旅游业，如何利用“一带一路”战略实施带来的有利契机大力开展“供给侧改革”将是亟待解决的问题。
三、“一带一路”背景下四川旅游业“供给侧改革”的战略构想
２０１６年是四川省“十三五”决胜全面小康、建设经济强省的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，同样，也是四川省从旅游大省向旅游强省跨越，建设世界旅游目的地的关键之年。在国家“一带一路”战略进一步实施过程中，沿线国家以及国内相关省区也迎来了难得的发展机遇，为各地全面深化改革，推行国民经济结构性调整提供了良好的发展环境［２０］［２１］。因此，四川旅游业“供给侧改革”的战略目标将是为解决旅游业供需矛盾，以结构性改革推动全省旅游业提质增效，建立“供需相匹配”的新型旅游产业结构。
（一）四川旅游产业的供给转型
四川旅游业供给转型将围绕旅游公共服务、旅游基础设施、旅游产品升级、旅游企业培育等方面展开。旅游业作为四川省建设经济强省的重要产业支撑，已经成为全省经济社会发展的新引擎，也是实现全省服务业转型升级的重要战略突破口。“十三五”时期，在四川省旅游业“供给侧改革”过程中，首先需要转型的是旅游公共服务。构建完善的旅游目的地公共服务，提升相关旅游配套服务功能是加快全省旅游产业发展的基础条件。具体来说，就是要提升旅游公共服务功能，重点以旅游城市、区域旅游集散地、中心城镇为依托，以智慧旅游建设为契机，在满足基本的服务功能以外，强化服务使用的便利性与持续性。其次，在旅游基础设施转型方面，重点是构建和完善四川省立体交通无缝对接体系。围绕主要城镇，旅游交通规划要实现景区、城市、客运中心、机场、码头等的“零距离换乘”，将高铁、高速、自驾车、飞机等各种交通方式完美融合。再次，旅游产品升级要面向度假体验、文化体验、乡村民宿、自驾车营地、休闲装备制造、低空旅游等产品过渡，优化现有产品结构。最后，旅游企业培育是四川旅游业“供给侧改革”的关键。旅游企业作为市场主体，在整合土地、劳动力、资本、制度等方面有着不可替代的作用。所以，四川旅游产业供给转型需要培育更多的旅游中小企业。
（二）四川旅游要素的供给创新
四川旅游业要素的供给创新将围绕旅游商品构建全新旅游产业链。在旅游业构成的基础要素“吃住行游购娱”的基础上，进一步拓展“商养学闲情奇”新兴业态要素，构建面向旅游消费者的网状产业链。在此过程中，旅游产业链的形态结构不应仅仅局限于对制造业产业链的认识，现有研究已经证明，旅游产业
链不具备传统的链式结构，而是类似网状结构。那么，在四川旅游业“供给侧改革”过程中，创新旅游产业链形态将是要素供给创新的关键。以旅游商品为网络节点，融合新兴旅游业态，与传统的餐饮业产业链、住宿业产业链、交通客运业产业链、观光游览业产业链、娱乐业产业链相连接，实现从产品或服务的设计、生产、销售、售后的网状联结。
（三）四川旅游制度的供给改革
四川旅游业制度的供给改革应围绕投资制度、统计制度、依法治旅等方面展开。伴随国家旅游业发展的“５１５战略”实施，四川旅游业管理制度在对接国家层面的措施同时，更需要围绕本省具体情况进行制度创新。首先，在旅游投资制度方面，四川省政府继去年推出一系列促进旅游投资的政策措施以来，后续的政策需要跟进，并保持连续性和稳定性。同时，作为旅游投资方面的重要补充，中国国际（成都）旅游投资发展大会应持续、定期在四川召开。其次，在四川旅游统计制度改革过程中，一方面对接国家旅游局的统计信息平台，另外，仍需根据四川旅游产业发展实际与产业融合程度，建立更为全面、系统的统计指标体系。同时，旅游统计制度要通过各级旅游管理部门推行至各类旅游业务经营企业和组织。最后，依法治旅在四川旅游发展中的积极作用已经凸显，在实施过程中应强化“退出机制”。同时，按照权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的原则下，建立旅游综合监管主体责任清单，尝试“旅游警察”、“旅游工商分局”、“旅游巡回法庭”等改革创新制度在四川旅游发展得到进一步落实。
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供给侧改革 一、基本概念 所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。说的通俗点：想必大家都听过“需求侧”，就是那个有消费、投资、出口三驾马车的“需求侧”，“供给侧”则与“需求侧”相对应，与此同时，“供给侧”是劳动力、土地、资本和创新四大要素。 需求侧管理认为需求不足导致产出下降，所以拉动经济增长需要“刺激政策”（货币和财政政策）来提高总需求，使实际产出达到潜在产出。供给侧管理认为市场可以自动调节使实际产出回归潜在产出，所以根本不需要所谓的“刺激政策”来调节总需求，拉动经济增长需要提高生产能力即提高潜在产出水平，其核心在于提高全要素生产率。供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。
二、为什么提出“供给侧改革” 1.供需不匹配。一直以来人们都以为是需求不足，所以用需求学派观点采用刺激需求政策拉动经济增长，但实则是“供给跟不上需求”。 打个比方，现在热门的“海淘”，还有之前中国人们去日本买马桶盖、纸尿裤等新闻，难道是我们中国没有这些产品吗？显然不是，相反，很多这些产品还是“made in China”。为什么人们会不惜重金、不嫌麻烦去国外买这些东西？另外，中国手机厂家那么多，而苹果手机却大受国人追捧。究其原因，是产品质量跟不上，正是我国长期忽视“供给侧”的原因。 2.消化过剩产能提速。过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。产能过剩企业会占据大量资源，使得人力、资金、土地等成本居高不下，制约了新经济的发展。当前多个行业、多个地区的
我国旅游业发展现状及对策分析 分校（站、点）： 学生姓名： 学号： 指导教师： 完稿日期：
我国旅游业发展现状及对策分析 目录 内容摘要 (3) 关键词 (3) 正文 (3) 一、国内旅游业的发展现状 (5) 二、国内旅游业的发展趋势 (6) 三、我国旅游业发展对策 (7) 四、旅游营销的变革 (8) 参考文献 (12)
我国旅游业发展现状及对策分析 2006春工商管理专科 XX小四号、宋体 【内容摘要】旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称，它 已经和石油业、汽车业并列为世界三大产业。旅游业一般分为国际旅游业和国内旅游业。国内旅游业持续快速增长，旅游产业对社会经济作用的带动进一步加强，《2011中国旅游市场趋势观察研究预测报告》数据显示：2010年，我国旅游业三大市场实现全面恢复并较快增长，全国旅游业总收入1.57万亿元，增长21.7%。 2011年全国旅游业的预期目标为：旅游业总收入1.72万亿元，增长11%。旅游相关产业投资规模的大幅度增长，直接带动了旅游投资的快速增长，各地旅游投资出现了生机勃勃的繁荣景象，为旅游业发展注入了新活，国内旅游业是为国内旅游者服务的一系列相关的行业，它关系到国内游客、旅行方式、膳宿供应设施和其它各种事物。改革开放以来，我国的旅游业有了非常迅速的发展，但是比较而言，我国国内旅游业发展的广度深度都远远不能适应经济发展和人民生活水平提高的需要。随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人民对旅游消费的需求将进一步上升，国内旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要。因此，研究和探讨我国国内旅游业发展的现状、趋势及对策，具有十分重要的意义。 【关键词】旅游业旅游投资趋势及对策 一、国内旅游业的发展现状 旅游业自古以来就是国家经济增长的一个重要来源，中国五千年的历史长河中留下了众多的名胜古迹，山川秀丽；进入21世纪，中国成功举办奥运会、世博会、亚冬会等；加之全国经济一体化和世界多元化的形成趋势，新形势的出境旅游、工业，农业旅游、生态旅游等等，必将给我国旅游业带来蓬勃发展。下面先看看我国旅游业的发展现状。从《中国旅游发展现状》这篇文章可以了解到中国旅游业发展现状分析如下： （一）经济状况与旅游业的发展
供给侧改革背景下的供应链变革 摘要：随着经济的发展，经济政策也在不断调整，当供给无法满足需求时就需要进行供给侧改 革，本文以此为切入点，重点论述了供给侧改革可能会对供应链带来的变革。我国的供应链为 了适应政策的变化，需要逐步过渡到先进的供应链管理模式，文章从信息流、实物流、资金流 三方面详细论述了供应链管理的改革方向，说明了供应链改革对中国经济增长的重要意义。 关键词：供给侧改革；供应链；问题；变革 近年来，中国经济迅速发展，人们的消费水平也有所提高，而我国的经济政策也在随之调整。一直以来人们都以为是需求不足，所以用需求学派观点采用刺激需求政策拉动经济增长，但实则是“供给跟不上需求”，甚至造成了一些行业的产能过剩，由此，我国提出了一个新的方案，也就是供给侧改革。 供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。而一个新的政策势必会引起相关行业的一系列变革，本文所重点讨论的便是供给侧改革对供应链的影响。 供应链管理所解决的核心问题即供需的匹配问题。当供需无法匹配，表现出来的结果便是生产过剩或者需求得不到满足。这与我们当前经济所面临的问题如出一辙：一方面，产能严重过剩，无效生产造成了大量的呆滞库存；而另外一方面，伴随着人们生活水平的提升，个性化需求层出不穷却得不到满足。然而，我们发现，如同“产能过剩”与“需求得不到满足”这对天生的矛盾体，“最大程度地满足需求”与“最大程度地降低成本”往往也是鱼和熊掌不可兼得。例如，为了满足客户的个性化要求，如果采用快速交货、定制产品等手段，运作成本会大幅上升；反之，为了降低成本，如果采用大规模制造，大批量运输和存储，又很难避免过度的生产和浪费。 我们在做决策的时候，很容易陷入所谓的“成本-响应”的两难抉择境地。我们如果想让企业既能提升响应速度，又能够降低成本，就需要学习并逐步过渡到先进的供应链管理模式。一种典型的方式就是采用所谓的“大规模定制”模式。大规模定制是一种集企业、客户、供应商、员工和环境于一体，在系统思想指导下，用整体优化的观点，充分利用企业已有的各种资源，在标准技术、现代设计方法、信息技术和先进制造技术的支持下，根据客户的个性化需求，以大批量生产的低成本、高质量和效率提供定制产品和服务的生产方式。戴尔是大规模定制的典范。它通过一系列供应链管理的创新技术，如：VMI、订单整合、第三方物流、B2B/B2C电子商务等等，实现了上下游供需的协同，打通了三流的任督二脉，从而在戴尔供应链的第一个十年创新中成功地实现了所谓的“零库存”和“客户订单的定制化能力”。以戴尔为代表的IT企业在IT产业供应链上的成功典范，带动了整个IT产业向着高效敏捷的方向发展。
中国供给侧改革 一、中国供给侧简介 自2015年11月以来，供给侧改革成为高层讲话中的高频词。供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。这种改革具体而言，它要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。二、供给侧理论基础 供给学派是上世纪 70 年代在美国兴起的一个经济学流派，强调经济的供给方面，认为生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用。在供给学派基础上发展出新供给主义，主张通过放松供给约束，解除供给抑制，让新供给创造新需求，才能提升经济的潜在增长率。他们反对凯恩斯主义只注重拉动经济主体收入和支出的“需求管理”, 指出政府的经济政策是经济主体经营活动的刺激因素 , 为了克服“滞涨”危机 , 必须实施激励投资、减少税收等促进有效供给的财政政策。 20 世纪八十年代中后期 , 供给学派被引入中国，国内学者认识到 :“供给学派理论的价值在于重新恢复了供给的尊严 , 或者说恢复了生产和经济增长的尊严。”随着改革开放的不断深入，越来越多的学者重视供给端的理论研究，极大地丰富了我国的经济政策主张。 对于中国来说，中国特色社会主义政治经济学也是供给侧结构性改革的理论基础。跳出认识局限和理论误读就可以清晰地看到，供给侧结构性改革是基于中国实践的理论综合性集成创新，是中国经济和中国模式在新时期的一次探索性改革和调整，其指导思想和理论基础必须顺应世界经济发展潮流，适应中国经济转型升级的历史使命，能够提供解决中国经济面临的突出问题的科学答案。 对于很多经济学家来说，对称经济学可能成为供给侧结构性改革的理论基础。在对称经济学看来，生产力只是一种生产系统的功能，功能同系统之间无所谓适合不适合问题。因此，要调整的是结构和结构、结构和要素、要素和要素的关系，而不是某个结构、要素和功能的关系。社会系统中，矛盾是相对的，对称是绝对的。既然生产力是社会系统的整体功能，那么社会系统中各个要素与结构对称与否，对生产力功能发挥程度关系重大。中央经济工作会议提出的去产能去库存去杠杆降成本补短板，说明供给侧结构性改革的实质就是调整社会生产系统中各个要素与结构使之对称，使社会生产系统发挥出最大的生产力功能。 二、经济状况 针对我国近四年的国内生产总值，如图所示，首先要关注的一个点就是我们国内生产总值同比增长曲线呈下降趋势，从数据较全面的2013至2015年这三年里的国内生产总值来看，虽然总值是增加了，但是同比增长却在呈递减状态，但看第一季度，2013年同比增长值再7.6%左右，到2014年第一季度则是7.3%左右，而到了2015年第一季度的GDP同比增长是7%，2016年一季度就降到6.7%左右。我们看到连续季度GDP增长下滑很大，GDP的增长速度减缓，另外我们的名义GDP也下滑很多，按统计局的说法是比较平稳的。但是，如果名义GDP 的增速一季度我们就会看到它已经变到5.8，二季度我们的预测是5.7，这种状况在过去20年里边只有三个时期出现，一个是1997到1999，第二个是我们看到的2009年一年，所以按照中国以往的历史GDP实际增速和名义增速发生这种分歧的话，往往是萧条性开启的标志，这是大家很关注的地方。
关于推进旅游业供给侧结构性改革促进旅游投资和消费的意见 为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、加快培育发展新动能的决策部署，充分发挥旅游业在建设“强富美高”新江苏中的重要作用，现就推进我省旅游业供给侧结构性改革，促进旅游投资和消费提出如下意见。 一、主要目标 紧紧抓住大众旅游时代到来的机遇，突出转型升级、提质增效，进一步优化旅游投资结构，扩大旅游消费需求，改善旅游发展环境，促进旅游业更好更快发展，努力将旅游业打造成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。到2020年，全省旅游业总收入达到16000亿元左右，年均增长13%左右；全省旅游投资额达到2700亿元，年均增长10%左右,“十三五”期间累计完成旅游投资超过1万亿元；游客人均逗留天数超过3天，每人次平均消费达到1700元，城乡居民人均年出游率达到4.5次。 二、扩大旅游产品有效供给 （一）大力开发休闲度假产品。 1﹒推进高品质休闲度假旅游目的地建设。将休闲度假空间纳入各地城乡规划内容，在严格保护的前提下，依照相关规划，在风景名胜区、生态保护区、水利风景区的非禁止开发区域适度开发富有特色的休闲度假产品。积极打造具有江苏风情的生态旅游休闲区。旅游度假区要因地制宜，注重特色，发挥优势，丰富度假产品，提升服务水平，到2020年，争取新增5家国家级旅游度假区。 2﹒培育新型休闲度假产品。大力开发康养型、休闲型、亲子型、运动型、研学型、文创型、娱乐型、体验型等度假产品。推动城市休闲街区、城市慢行道、滨水休闲空间建设，创新开发城市度假产品。将旅游业作为特色村镇建设的重要产业支撑，推动建设一批旅游风情小镇和度假目的地，到2020年，培育50－100个省级旅游风情小镇。发展休闲度假饭店、主题旅游饭店、精品民宿、客栈等新兴旅游住宿业态。 3﹒开发夜间休闲旅游产品。支持打造特色水上夜游项目。鼓励有条件的景区开发夜间游览项目，延长游客逗留时间。鼓励各地通过自主研发、品牌合作等方式开发旅游演艺产品。支持旅游演艺节目提档升级，扩大影响。到2020年，全省推出3个以上具有全国影响力的大型旅游演艺项目。 （二）深入推进“旅游+”融合发展。 4﹒紧紧抓住国家“一带一路”、长江经济带建设的重要机遇，深入挖掘鉴真东渡、郑和下西洋等历史人文资源，打造“海上丝绸之路”旅游带的江苏品牌。统筹推进沿海地区旅游业一体化发展，打造江海联动的江苏沿海旅游带，创新海洋
三亚市旅游业发展现状分析与对策 近几年来，伴随着经济迅速发展和人民生活水平的 显著提高，三亚市旅游业较快发展，对经济增长的拉动作用 也愈来愈明显，成为促进三亚市经济持续、稳定、快速发展 的主导力量。当前，海南国际旅游岛建设上升为国家战略， 这给三亚市旅游业带来的历史性发展机遇。如何充分挖掘旅 游市场的巨大潜力，采取相应的措施加快旅游业发展，增强 旅游业对国民经济的拉动作用，推进旅游国际化，这是需要 我们认真研究的问题。 一、旅游业发展现状 近年来，三亚市以“建设国际性热带滨海旅游城市”为 目标，积极实施以旅游为龙头的产业发展战略，创新发展思 路，完善旅游产业体系，加快旅游基础设施建设，加大旅游 市场开发力度，加强对外开放程度，旅游业发展呈现出规模 扩大、效益提高的良好态势。 旅游接待规模不断扩大。近年来，随着三亚市旅游业发 展，旅游接待规模不断扩大，接待旅游过夜人数、旅游收入 均保持较快增长，占全省比重均有较大提高。全市接待旅游 过夜人数由2004 年的363.84 万人次增长到2009 年的669.05 万人次，年均增长13.0%，占全省接待旅游过夜游客人数由2004 年的25.9%提高到29.7%；旅游总收入由2004 年39.14
亿元增长到2009 年的103.77 亿元，年均增长21.5% ，占全省旅游总收入的比重由2004 年的35.3% 提高到2009 年的49.0%。 旅游市场开发力度加大。近年来，三亚市不断加大投入，突出重点，创新机制，加强旅游景点和配套设施建设，积极 开发旅游景点、乡村旅游等旅游资源，取得了明显的成效。 2009 年三亚市拥有共有 A 级景区8 处，其中5A 级景区 2 处，4A 级景区 3 处。海棠湾“国家海岸”开发建设态势强劲， 2009 年累计完成固定资产投资40.27 亿元，配套设施进一步 完善，国家海岸形象进一步提升。槟榔村5A 级乡村旅游区 建设项目顺利推进，乡村旅游开发取得实质性进展。 旅游设施接待能力明显增强。截止2009 年底，全市列 入统计的旅游宾馆(酒店)187 家，其中，五星级宾馆10 家， 四星级宾馆21 家，三星级宾馆25 家，二星级宾馆16 家， 一星级宾馆5 家，待评五星级宾馆15 家；拥有客房32177 间，床位57210 张，旅游接待能力明显增强。 对外开放程度不断加强。近年来，三亚市不断加强对外 合作与交流，积极参与国际旅游宣传促销活动，全力办好国 际性赛事和活动，树立城市整体形象，取得了积极成效。一 是加大旅游营销投入，建立旅游营销系统，积极整合旅游协 会、航空、旅游企业和媒体的力量，巩固传统客源，积极开 拓新客源市场。二是积极参与筹办了首届博鳌国际旅游论
供给侧改革背景下“混改”模式及其影响研究 ——以中国建材集团为例（下） 2020年02月21日 （2）民企参股模式 中国巨石是中国建材集团旗下最具有代表性的改革试点企业。1999年4月22日在上海证券交易所上市，当年首次公开发行普通股7000万股，之后一直以发行股票、吸引基金等形式不断引入外来战略投资者和民营股东，从而逐渐降低企业中的国有成分，如表2、3所示。 表2 中国巨石上市后的主要股权持股情况（1999年） 股东名称股东性质股权比例（%） 中国新型建筑材料集团有限公司国有企业37.79 浙江桐乡振石股份有限公司民营企业22.26 江苏永联集团公司地方集体企业 4.24 中国建筑材料及设备进出口公司国有企业 2.38 其他流通股股东普通流通股33.33 数据来源：中国巨石1999年度报表。 表3 中国巨石主要股权持股情况表（2018年） 股东名称股东性质股权比例（%） 中国建材股份有限公司国有企业26.97 振石控股集团有限公司民营企业15.59 香港中央结算有限公司外资战略投资者7.13 BlIL&MELINDAGATESFOUNDATIONRUST基金 1.54 其他流通股东普通流通股49.77 数据来源：中国巨石2018年度报表。 把中国巨石成立之初时的主要股权成分与2018年进行对比，可以看出中国巨石中的国有和集体资本占比持续降低，股权结构向多元化转变。企业通过引入外资，设立公司以及引入基金等途径，使国有企业与其他战略投资者逐步融合，共同经营。（3）以“三七原则”设计的股权结构 从中国建材集团来看，它采用了“正三七”与“倒三七”的多种股权构成形式。当原所有者仍持有上市公司30%左右股份相对控股时，然后引入其他股东的方式是“正三七”；至于“倒三七”是指部分上市公司会持有70%左右的股份，然后其他投资者或民企实际控制人将分摊约30%的股份。这种改革方式不仅使得集团对内部战略决策、固定资产与股权投资等拥有绝对控制权，还能通过注入民营资本来增强企业活力，从而实现国有资本的保值增值。 （二）“供给侧改革”后建材行业绩效分析 由图1可以看出2015年受到供给侧改革以及市场重组等影响，建材行业整体经济状况不佳，但2015年之后至今，建材行业利润总额呈上升趋势而亏损数额也在下降，2017年末国内建材行业利润总额达到4446亿元，同比增长9.8%，但增速有所放缓；另外从2015-2017企业的毛利率和销售利润率水平的持续增长情况可以看出，在去产能去库存政策下建材行业的总体盈利能力呈上升趋势。可见政策以及经济环境的有利变化的确能够促成建材行业的转型发展。 图1 2013-2017年中国建材行业经济运行现状（单位：亿元） 数据来源：公开资料整理。 （三）中国巨石绩效分析 中国建材集团已建成产业、技术、成套设备和物流贸易四大业务板块，中国巨石作为核心企业，负责开展集团战略性新型玻纤材料产业及其研发，也是我国新材料行业最早进入资本市场，企业规模最大的上市公司之一。同时，中国巨石同北新建材等其他三家企业也是中国建材集团在2015年提出的改革试点方案批准后，第一批选入混改的试点企业。因此本文选择中国巨
贵州旅游业的发展现状分析及对策 [摘要] 贵州是一个旅游资源大省，但旅游业的发展水平在全国仍处于后进地位。与周边省份相比，差距也很大。贵州应根据实际情况，利用西部大开发战略和中国加入世界贸易组织给旅游业发展带来的有利时机，抓住旅游业发展中的主要问题，集中力量加以重点解决，以推动整个旅游经济的全面发展。 [关健词]贵州旅游业发展对策 一、贵州旅游市场的现状分析 （一）贵州旅游市场的优势 1．丰富的旅游资源 (1)丰富的绿色旅游资源。贵州省旅游资源非常丰富，以典型的喀斯特地貌风光著称于世。全省具有开发价值的旅游景点1000多处，有12个国家级重点风景名胜区、57个省级风景名胜区、7个国家级自然保护区、4个国家级地质公园、19个全国重点文物保护单位。在这里，随处可见直插云霄的奇峰、峥嵘诡谲的岩石、飞珠溅玉的山泉、云蒸霞蔚的飞瀑、烟波浩淼的湖泊池沼、高古幽深的溶洞峡谷，无不展现着贵州高原的奇特、古朴、神秘的魅力。 (2)丰富的文化旅游资源。以民族文化、屯堡文化、历史文化为代表的多元山地文化，以其古朴神秘、热情奔放、多姿多彩吸引着广大海内外游客。这里世代居住着汉族及苗、侗、布依、彝、水、仡佬等17个少数民族，古朴的习俗和灿烂的文化蔚为大观。 2．舒适宜人的气候条件 贵州属亚热带高原山地，气候温和，冬无严寒夏无酷暑，年平均气温15．6度，为四季皆宜的观光、旅游、休闲、考察、探险之地。尤其在夏季，已经成为众多游客的避暑胜地。 3．丰富的水资源 贵州水资源丰富。境内河流纵横，瀑布众多。黄果树瀑布世界知名。众多的河流造就了大量的漂流资源。而以赤水河水酿造的茅台酒，被称为“国酒”，更是誉满全球。 (二)贵州旅游市场的机遇 1．中国经济高速发展，人民生活水平不断提高。人民的生活水平和质量的提高，无疑会给包括贵州在内的中国旅游带来巨大的客源市场。 2．旅游消费将成为我国居民主要休闲消费方式。随着国民经济蓬勃发展，旅游消费将成为我国居民主要休闲消费方式。中国旅游业、贵州旅游业都将以空前的速度稳步前进，旅游活动更加大众化、社会化，这为贵州旅游提供了广阔的市场发展空间。 3．旅游需求旺盛 随着旅游业的发展，旅行社和旅游者都要寻找新的旅游目的地，以满足日益增长的旅游需求。贵州旅游，极有可能成为旅游者新的旅游目的地的首选之一。 4．十六届三中全会带来的融资机遇 中国共产党十六届三中全会关于产权制度改革若干决议，使民营资本的发展进入快车道，无疑会推动民营资本进入旅游业。对于进入成本较低、地方经济实力较弱的贵州旅游业来说，无疑是一个重要的融资机遇。 （三）贵州旅游市场的劣势 1．交通很不方便。贵州地处高原，境内山地众多，铁路、公路建设成本高，因而许多景区交通很不方便，易到达性较差。游人交通成本和时间成本高，逗留时间短。 2．基础设施建设滞后。由于经济等各方面的原因，贵州很多旅游景区基础设施不够完善，使游人缺乏安全感，更谈不上舒适感和亲切感。
文献综述报告 老师：文武 ：梦瑶 学号：2015333503191 班级：15国贸三班
中国的供给侧改革与国外之间的对比 专业论文文献综述报告 15国际经济与贸易（3）班 2015333503191 梦瑶 一、前言 （一）研究意义 供给侧改革为适应中国经济发展新常态提供了新思路,是我们跨越中等收入陷阱的“生命线”。供给侧改革有其在的发展逻辑和理论涵,与需求侧管理共同构成经济发展的“一体两面”。然而基于中国经济社会发展的现状分析,供给侧改革的认知与执行实施可能出现偏差的风险，且在供给侧改革推进中，存在政府与市场之间的有效策应可能不足的风险。因此，推进供给侧结构性改革,正确处理好政府和市场的关系,就需要比较中外供给侧改革的异同处，并从中汲取经验，这样才能实现经济社会的可持续发展。 （二）相关概念介绍 1、供给侧改革：即供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展，旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。 二、关于供给侧改革提出的时代背景的研究 （一）供给侧改革的涵
佐军（2015）认为：所谓供给侧结构性改革是指从供给侧入手，针对结构性问题而推进的改革。供给侧包含两个基本方面：一方面，生产要素投入，如劳动投入、资本投入、土地等资源投入、企业家才能投入、政府管理投入，分别对应着收入法计算的GDP中的工资、利息、地租、利润、税收；另一方面，全要素生产率提高，由制度变革、结构优化（如工业化、城镇化、区域经济一体化等）、要素升级（即生产要素质的提升，与生产要素量的投入增加不同，包括技术进步、知识增长、人力资本提升等，创新驱动即是解决这些问题）“三大发动机”（其中制度变革又是根源性发动机）决定。结构性问题主要包括产业结构问题、消费结构问题、区域结构问题、要素投入结构问题、排放结构问题、增长动力结构问题、收入分配结构问题等。从供给侧入手、针对结构性问题而推进的改革几乎包括所有重要的改革，如行政管理制度改革、产权制度改革、土地制度改革、国有企业改革、财税制度改革、金融制度改革、价格制度改革、社会福利制度改革、生态制度改革等。可以说，从“需求侧”转向“供给侧”相当于从“政府调控侧”转向“全面改革侧”。 马特（2016）认为：改革必须集中在供给端，才是正确的方向。这需要政府优化基础建设，提升人流、物流、信息流、能量流的输送效率。其次，放弃国企行政垄断，开放垄断部门，让资本自由竞争。保护私人资本和知识产权，刺激企业家精神。 （二）供给侧改革提出的时代背景 淑娴（2016）提出，世界经济环境自2008年国际金融危机以来发生了深刻复杂的变化，全球经济结束了大稳定的“旧常态”而进入了“新常态”。如下： 1、生产成本上升
供给侧改革中的旅游业和旅游业的供给改 革 一、供给侧改革的背景和实质 自人类诞生的那一天起，需求就成为整个人类生存和发展最直接和最本原的动因，人类的一切产业活动皆为了满足需求而产生。为满足各类需求，人类通过社会分工的形式，形成了不同的产业部门，建立起了对应不同需求的供给体系。在漫长的前工业社会，由于生产力水平低下，人类几乎一直在为满足基本生存需求而苦苦挣扎。工业革命以后，随着科学技术水平的发展和生产管理水平的提升，生产效率飞速增长，极大满足了人的物质需求。但是由于资本主义生产方式固有的矛盾，导致了1929-1933年经济危机，出现了需求与供给不匹配的现象。面对这种形势，凯恩斯主义从需求管理入手，试图通过财政政策、货币政策的手段影响总需求，实现供求均衡的目标。二战后，这一理论主张在世界上许多国家付诸实践。然而，对这套需求管理理论的质疑从未
停止，20世纪80年代兴起于美国的供给学派，强烈反 对凯恩斯主义理念指导下的政府干预经济方式，主张通过减税的措施降低企业成本，从而扩大生产和供给规模，以社会总供给带动社会总需求，实现供求均衡。 所谓供给侧管理和需求侧管理，实质上是政府面对经济失衡状态时的一种有意识、有目的的经济调整行为。这种调整能否取得成功，是建立在一定假设前提的基础上的。在凯恩斯主义拥护者看来，通过政策增加总需求，总供给能随之增加并实现均衡。例如政府财政支出增加2000亿，总需求侧增加了2000亿，供给侧也会相应有2000亿增长，那么经济体就会实现2000亿的增量。而在供给学派看来，假设社会总供给增加，便能自动创造需求，实现供求均衡。 但是如果在一个相当长的时间里，仅仅侧重对于某一侧的调整，其效力会随着时间推移有下降趋势，并且负面效应开始显现。长期以来，中国政府在国民经济管理上，大致采用的是需求侧管理方式，围绕消费、 投资、出口”三驾马车调整经济运行。从上世纪80年代开始，以中国低廉的劳动力成本为优势，大力发展出口贸易；90年代东南亚金融危机以后，开始实施以扩大内
湖南农机2010年7月收稿日期：2010-03-14作者简介：曹友情（1990-），女，江西九江人。 摘要：旅游业是国民经济的重要产业，对促进国民经济和整个社会的发展都具有重大作用。我国拥有丰富的自 然旅游资源和人文旅游资源，但是国内旅游业的发展的广度和深度都远远不能适应经济发展和人民生活水平的需要，因此应加强国内旅游业基础设施和服务设施建设，充分利用经济、法律、行政手段，加强旅游市场的宏观调控，改善旅游环境，从而更好地带动经济发展。 关键词：旅游业；国民经济；旅游业现状；发展对策 中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：1007-8320（2010）04-0126-02Tourism development in China and countermeasures CAO You-qing ，WU You ，FEI Li-ya （School of Economics ，Central China Normal University ，Wuhan ，Hubei 430079，China ） Abstract ：T ourism is an important industry in the national economy ，and has a significant role in promoting the development of national economy and society as a whole.China has abundant natural and human tourism resources ，but the breadth and depth of domestic tourism is can not meet the needs of the economic development and people's living standards .So the infrastructure and service facilities domestic tourism industry should be to strengthen ，use of economic ，legal ，administrative measures to strengthen macro-control tourism market fully ，improve the tourism environment in order to promote economic development better. Key words ：T ourism ；national economy ；tourism status ；Development Strategies 我国旅游业发展现状及对策 曹友情，吴 优，费黎娅 （华中师范大学经济学院，湖北武汉 430079） 随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人们对旅游消费的需求将进一步上升，国内旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要。据统计， 2009年我国旅游业总体保持了平稳较快增长。全年国内旅游人数达19.02亿人次，增长11.1%；国内旅游收入1.02万亿元，增长16.4%；旅游总收入1.29万亿元，增长11.3%。在金融危机的背景下，中国旅游业总体上依然保持了平稳较快增长，从而拉动内需带动国民经济的增长。 1旅游业对国民经济发展的影响 旅游业是国民经济发展的重要产业，对整个国民经济和 社会发展都具有战略性关联带动作用。旅游业对一个国家经济的发展的影响是多方面的，发展旅游业不仅能够很好地促进经济社会发展、增加国民收入、赚取更多的外汇，对于扩大就业领域、带动相关产业的发展也是作用巨大。 （1）促进经济快速发展。旅游收入是国民经济收入的一个重要指标，旅游收入的增加势必会增加国民经济收入；另一方面，旅游牵涉甚广，旅游业的发展会带动相关产业的发展，从而增加相关产业的收入。旅游业作为第三产业的重点，是现代服务业的重要组成部分，据1959-2009年中国统计年鉴数据，旅游业产值占整个GDP 的产值比重逐年上升，其中2009年我国旅游业的增加值占GDP 的比重更是超过了4%，2010年 我国旅游业预期目标是实现总收入1.44万亿元，增长12%。旅游业对经济增长的拉动作用日益明显。 （2）带动相关产业的发展。旅游业是一个关联性很高的行业，不仅能带动物质生产部门的发展，也能带动第三产业的迅速发展。只有具备一定的物质生活条件才能为旅游业的发展提供更好的服务，另一方面，旅游消费是最终端消费和综合性消费，在社会总需求中特别是居民消费需求中占有十分重要的地位。 据世界旅游组织的测算，1元钱的旅游业直接收入，可以带来4.5元相关产业的收入，由此旅游业总收入对整个国家收入的带动作用是多么显著。它不仅为铁路、民航、公路、水路运输和旅馆住宿等输送了大量客源，而且对文化娱乐业有约50%的贡献率，对餐饮业、商品零售业、贡献率超过40%。 （3）增加外汇收入。外汇在一个国家对外经济交往中是非常重要的，我国是世界上外汇储备最多的国家，对外汇收入更是重视。旅游者必须要来旅游产品生产地进行消费，节省了商品外贸过程中的运输、仓储、保险等费用，降低了换汇成本；旅游出口不受客源国或地区贸易保护的限制，不受关税影响；旅游业创汇方便，无须产品包装、储运和其他繁杂的进出口手续……种种优势使旅游业已经逐渐成为增加外汇收入的一个重要指标。 （4）扩大就业领域。旅游业是综合性消费的劳动密集型服务行业，不仅自身发展迅速，也很好的带动了相关产业的发展，从而增加就业岗位，提供更多的就业机会。旅游业为游客 湖南农机 HUNAN AGRICUL TURAL MACHINERY 第37卷第4期·学术 V ol.37No.4 2010年7月 Jul.2010
新常态背景下我国农业供给侧结构性改革的现状和存在的 问题研究 【摘要】李克强总理在2017年政府工作报告中针对“三农”工作提出了未来发展方向，并把农业供给侧结构性改革作为其关键点。自农业供给侧改革实施以来，我国积极探索农业结构调整的新途径和发展方式转变的新突破，并取得了一定的成效，但这项改革绝不是一蹴而就的，而是需要一个长期的历史过程。本研究重点分析了我国农业供给侧改革的现状与存在的问题，并提出了发展建议。 【关键词】农业供给侧结构性改革产业结构 一、绪论 改革开放以来，我国农业经济快速发展，随着农业科技的不断发展与运用，农产品供应量日益充足，农民的收入不断增加，我国的农业生产力实现了跨越式的提升。在新形势下，我国农业发展的主要矛盾已经转变为粮食生产的阶段性和结构性过剩、农产品质量安全水平低、生产成本高的问题。从供给环节入手对农业结构进行调整，提升农业供给的质量和效率，形成有效的、安全的农产品供给，已成为当今农业农村工作的主线。 二、推进农业供给侧结构性改革的必要性 （一）调整优化农业结构的内在要求
“十三五”时期全国各地农业改革迎来了发展的黄金期，同时也是矛盾的凸显期。在农业转型发展中，仍存在着一些矛盾与问题，主要表现为农业结构不合理，农业供给侧结构性改革不到位。从供给侧方面推进农业结构性改革不仅是新常态背景下促进农业转型发展和结构升级的主动选择，同样也是促进农业提质增效、增强竞争力的内在要求，具有非常深刻的意义。 （二）适应农业农村发展新清况的需要 从外部看，经济增长换挡降速，农民外出务工和工资性收入增长明显受限，财政收入增速放缓导致对农业农村投入的增幅明显回落。从内部看，传统的农业生产理念、生产要素和生产方式在一些地方尚处于主导地位，急需政府积极引导突破传统农业发展的固有结构，创新农业经济发展新模式，提升农业的整体效益。 （三）满足大众消费需求的需要 随着人们生活水平的提高，大众的消费理念由最初的“吃饱”到现在“吃的有营养、健康安全”转变，且呈现出多样化、特色化、健康化的趋势。但目前我国农业生产呈现出“大而不强、多而不优”的问题，只有不断推进农业供给侧结构性改革，调整农业生产结构，才能满足人们日益增长的消费需求。 三、我国农业供给侧结构性改革面临的主要问题
论文题目：从中国经济新常态背景下解读供给侧改革 摘要 准确认识宏观经济的新走势，主动适应并引领中国经济新常态，是站在新发展阶段起点上的中国需要面对的重大问题。本文围绕2015年习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议的精神，对供给侧改革的词源、提出背景和含义、中国经济新常态的提出及其特征、新常态下中国经济供给体系存在问题等方面进行分析，力图对新常态背景下的中国经济存在的问题提出解决途径。 【关键词】经济新常态供给侧改革结构性改革 经济“新常态”是经济发展从一种状态转向了另一种状态，习近平总书记在 2014 年5 月考察河南时首次使用“新常态”这一概念。经济发展关系国家发展的命脉，2015年中央提出了一个新的名词----供给侧改革，“十三五”规划建议也明确提出，要加大结构性改革力度，这是针对我国经济发展新常态背景下出现的一系列问题，而提出的一项伟大的结构性改革。 1 供给侧改革的内涵 1.1 “供给侧”词源分析 两个多世纪以来，从理论到实践，再从实践到理论，对“供给侧”的研究和应用起起伏伏，但从未淡出经济学人的视野。“供给侧”经济学派（supply-side economics）的开端，可认为是19世纪初“萨伊定律”的提出和发展，而随着“后来居上”的凯恩斯革命，凯恩斯主义对其进行了几近全盘的否定；20 世纪 70 年代，“供给学派”重新兴起，构成历史上在“供给侧”的第一次复辟，且明显带有“螺旋式上升”的新特点，并紧接着又继续湮没于“凯恩斯主义复辟”的浪潮中；直至2008年美国“次贷危机”引发全球金融海啸，“供给侧”学派才又重新以“供给管理”这一带有继续“螺旋式上升”新特点的形式，重新回归至举足轻重之位。 2.2 供给侧改革的提出背景及含义 2015年11月10号，习近平在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”，指出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动
青海旅游业发展的现状 趋势及对策 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
青海旅游业发展的现状、趋势及对策 甘肃民族师范学院尚珑杰 摘要：青海省地处青藏高原，经济发展相对滞后于东部地区，但其自身独特而丰富的各类资源和西部大开发的历史契机为青海省旅游业的发展创造了良好的条件。本文分析了青海省旅游业发展的现状及不足之处，提出应采取一系列行之有效的举措，探索出一条适合本地区旅游业发展的崭新道路。 关键词：青海旅游现状问题对策 一、浅析青海省旅游业发展现状及存在的问题 （一）青海旅游业发展的现状。 青海省地处青藏高原东北端，面积72万平方公里。与其他中西部省区相比较，青海省既是一个特色突出、潜在优势深厚、尚不为人知的旅游资源大省，也是旅游资源开发小省和旅游经济弱省。总体来说青海省旅游业现状可以概括为：“一流资源，二流知名度，三流开发，四流交通，五流经营。” 进入二十一世纪以来，青海旅游业在省委、省政府的高度重视和大力支持下，各级旅游部门紧紧抓住西部大开发的历史机遇，进一步加大旅游开发的力度，开展形式多样的宣传活动，全方位、多形式宣传青海，如推出系列特色旅游新项目和旅游专线，开展节假日旅游活动，同时不断提高旅游综合质量，使青海省的旅游事业呈现较快发展的势头。2002年，青海省旅游业接待的人数和旅游创汇收入均创历史最好水平，使其成为青海省经济发展的一个新亮点。近几年伴随着青海省社会经济的全面发展，青海旅游业也呈现出良好的态势。 1、旅游客源逐步扩大，创汇不断增加。2002年，青海省共接待海内外游客万人次，创汇990万美元，旅游收入达15亿元人民币，同比增长%。 2、人文景观、自然景观及民族风情旅游日趋升温。以青海湖、鸟岛、孟达天池、南山、互助北山、坎布拉国家森林公园、可可西里、阿尼玛卿雪山等为代表的自然景观旅游人数越来越多。与此同时，以丰富多彩的民族风情和塔尔寺、瞿坛寺、清真寺等宗教圣地为代表的人文景观也日趋升温。 3、旅游业的产业带动和社会效益已在显现。2002年青海旅游业为社会提供直接就业岗位5000余个。目前，全省直接旅游从业人员达万人，间接从业人员近7万人。旅游业的发展带动了相关产业和地方经济的发展，加快了城乡经济结构调整的步伐，扩大了社会就业，增加了城镇居民和农牧民群众收入。 4、旅游业引入市场机制，全力推进投资结构调整，一大批非公有制旅游企业蓬勃发展。目前，全省101家旅行社中，52%为股份制和民营企业；39家星级宾馆中股份制和民营企业占了38%。 （二）青海省旅游业存在的主要问题。 目前，青海省旅游业虽然呈现良好发展势头，但同国内发达省市相比，旅游业发展相对滞后，各项旅游指标在国内仍处在落后位置。突出表现在以下三个方面： 1、思想观念相对滞后。青海旅游业观念陈旧的原因在于，青海的经济发展落后，国有经济改革进程普遍慢于东部其他省份，国有经济比重高于全国平均水平，很多人仍然抱着“靠国家吃饭”的老观念、老思想。要实现青海省旅游
经济视野 JINGJISHIYE 农业供给侧结构性改革的内涵、背景及实践路径 王敏鸽 习近平总书记在2016年3月参加全国人大湖南代表团审议时明确指出，“新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向”。2017年的一号文件以“深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能”为主题，推进农业供给侧结构性改革已经成为我国农业发展的重大课题，它是为解决当前我国农业供需结构不平衡提出的，为中国农业的发展指明了方向。 1 农业供给侧结构性改革的内涵 农业供给侧结构性改革是通过体制改革和机制创新推进农业结构调整，提高农业供给质量，达到与需求侧相适应的新水平。其根本是确保国家粮食安全、农民持续增收、确保农村稳定。主要目标是增加农民收入、保障有效供给，最终要促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变，实现农业增效，农民增收，农村增绿。供给侧结构性改革主要有以下几方面的内涵。 1.1 实现农业结构优化是农业供给侧调整的核心内容 农业供给侧结构调整的核心内容是将农业结构调优、调绿、调新。农业结构调优主要指的是为了满足市场需求优化产品结构；发展适度规模经营优化经营结构；立足比较优势优化区域结构；提升产品质量和食品安全水平优化品质结构。农业结构调绿就是推进绿色生产方式，促进农业可持续发展。农业结构调新是指着力发展农村新产业、新业态，促进三产深度融合，实现农业全环节升级、全链条升值。 1.2 改革是推进农业供给侧结构性调整的根本途径 推进农业供给侧结构性改革，根本途径在体制改革和机制创新，就是用改 革的办法推进农业结构调整。紧紧围绕 使市场在资源配置中起决定性作用和更 好发挥政府作用，不断深化农村改革， 理顺政府和市场的关系，全面激活市场、 激活要素、激活主体，为农业农村发展 注入强大的发展动力和活力。 1.3 农业供给侧结构性改革的主 要目标是增加农民收入、保障有效供给 增加农民收入和保障有效供给是农 业的两大功能，在当前农民收入持续增 长乏力的现状下，从国家层面来讲更加 关注增加农民的收入，故将增加农民收 入放在保障有效供给的前面。保障有效 供给是针对无效供给、低端供给提出的， 主要强调的是质，不是量。现阶段我国 人均GDP超过8000美元，正处在一个 由中等收入向高收入迈进的阶段,人们 对农产品的消费由吃得饱到吃得好转 变。消费者对农产品的供给要求是优质、 多样、个性。优质，也可以说是放心， 是指吃进口里的东西，我们需要知道这 个东西安不安全、放不放心；多样是指 吃的喝的每个品种都要有；个性是指每 个人口味都不完全一样，供给要有特色。 2 农业供给侧结构改革提出 的背景分析 2.1 我国粮食生产能力大大提高, 但是却出现了”三量齐升”的困境. 2.1.1 我国粮食的生产能力大大提高 2016年，我国粮食生产再获丰收， 总产量61623.0万吨（12324.8亿斤）， 比2015年减少520.1万吨（104亿斤）。 2016年的粮食生产虽然止步于“十二 连”增，但仍是历史第二高的产量，连 续4年站上了1.2万亿斤的平台，取得 了非常不错的成绩。人均拥有粮食量达 到900斤，已经高于世界平均水平，基 本解决了“吃的饱”的问题，化解了“谁 来养活中国人”的世界难题。 2.1.2 粮食“三量齐增”(粮食产量、 进口量、库存量)的困局急需破解 现在我国粮食年总需求量大概在 64500万吨,缺口是2500-3000万吨, 但是去年我国的进口量却接近11100万 吨,这在一个侧面反映了我国的库存也 在升高。截止2016年底，我国粮食库 存超过60000万吨，接近一年的消费量， 远超过联合国粮农组织规定的17%- 18%的安全储备水平。“三量齐升” 反映的是农产品供应结构失衡的问题， 如玉米供应量过剩，但大豆的供应量严 重不足；同时也是因为近年由于我国粮 食生产成本攀升导致我国粮食价格一直 高于国际价格，出现了国内外粮食价格 倒挂的局面，导致粮食出现大量的进口。 2.2 我国农民的收入水平大大提高, 但增幅放缓，农民收入持续增长乏力 农民收入水平大大提高，2016年 的农民收入（12363元）是 2004年农 民收入（2936元）的4.2倍。但是在经 济新常态的背景下，由于农民所受教育 程度的较低其在城市所从事的行业大多 处于产业链低端，而这些产业多数属于 “三去一降一补”的范畴，这严重影响 了农民的工资性收入（自2015年以来 工资性收入是农民收入第一大来源）。 2016年农民收入增幅仅为6.2%，已经 连续4年下降，同时农民收入增幅自 2004年以来首次低于GDP（较GDP增 幅低0.5个百分点），这表明现阶段农 民增收持续增长乏力，亟需拓宽新渠道、 挖掘新潜力、培育新动能以不断增加农 民的增收动力。 2.3 农业发展面临资源环境压力 大的现状 农业属于耕地和水资源高度密集的 产业。而我国的现状是一个极缺地， 又缺水的国家, 我国人均耕地面积和人 均淡水资源面积仅为世界平均水平的 40％和25％。同时水资源和耕地的时 空分布呈严重的不均衡状况,长江流域 及以南的地区耕地仅占全国的35％， 而水资源则高达81％；长江流域以北 的地区耕地仅占全国的65％,而水资源 则仅为19％。在这样资源短缺的环境 下我国农业取得的最大成就是用世界 7%的耕地面积养活了世界20%的人 口，但是这样的成就是以土地过度开发、 严重污染为代价的。首先，农用塑料薄