浅谈对治理货运车辆超限超载的几点思考
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关于公路运输中超限超载问题治理的几点思考公路运输超载超限的治理是当前路政管理工作的重点,由于我国各界对超限超载运输问题为国家带来的经济损失没有明确的认识,造成了公路运输超载超限事故的频发。
因此,有必要寻找治理公路运输超载超限的措施,促进公路交通运输事业的健康发展。
一、超限超载的危害公路运输超载超限直接的影响主要是增加了公路路面结构的负载,容易使得路面出现车辙、开裂、塌陷等问题,导致公路桥梁结构破损严重,缩短公路的养护周期,并且增加了公路的养护成本,加快公路基础设施建设的损坏。
公路运输超载超限还使得交通事故的发生概率提高。
由于运输车辆的重量超过了规定的范围,会造成车辆的惯性增加,延长车辆的制动时间以及制动距离,增加了转向离心力,导致车辆在行驶过程中出现爆胎、侧滑、侧翻等交通事故,增大了汽车安全隐患,增加了交通事故的发生概率。
不仅如此,公路运输超载超限还会影响交通运输秩序,现阶段我国公路运输的门槛相对较低,普遍存在着市场供大于求的现象,所以很多运输车主为了招揽生意都会压低运输价格,进而出现公路运输超载超限的情况来弥补在价格方面的利益损失。
这样做造成了整个运输市场的恶性竞争,严重扰乱了交通运营秩序,也为路政管理工作带来了困难。
二、治理超限超载问题的措施(一)完善相关法律法规路政管理相关部门必须依法行政,确保公路运输超载超限问题得到有效的治理。
健全相关公路运输配套的法律基础,尤其是解决当前交通运输部门管路不管车、公安部门管车不管路的现象,制定多部门相互协调的综合执法相关依据。
重点应该完善治理公路运输超载超限的制度,加强公路区域间的协调合作,构建动态管理网络。
相关部门还应该加强对车辆生产、货物装载等运输源头的管理制度,强化对其的监管制度与惩罚力度。
通过综合联动法律法规的实施,强化公路运输超载超限的治理力度。
例如,济南交通局与公安交警等相关部门开展联合执法行动,加大路检路查频次,严厉查处超限超载、非法改装、脱落扬撒等违法违规行为,做到“三个100%”,即查处非法超限货物卸载率100%、查处货运车辆非法改装违法行为纠正率100%、公路货运车辆脱落扬撒违法行为查处率100%。
近年来,随着我国经济的快速发展,公路货运行业呈现出蓬勃发展的态势。
然而,随之而来的是超限运输问题日益突出,给公路交通安全带来了严重隐患。
为了维护公路交通安全,我国政府高度重视超限运输治理工作,加大了执法力度。
作为一名参与超限运输治理工作的执法人员,我对这项工作有着深刻的感想。
首先,超限运输治理工作是一项具有挑战性的任务。
超限运输车辆不仅超出了公路设计的承载能力,还对路面造成严重损害,给交通安全带来极大隐患。
在实际工作中,我们不仅要查处超限运输车辆,还要宣传法律法规,提高司机及广大民众的交通安全意识。
在这个过程中,我们面临着来自各方面的压力,如司机的不理解、执法难度的增加等。
然而,为了确保人民群众的生命财产安全,我们必须克服困难,勇担责任。
其次,超限运输治理工作需要严谨细致的工作态度。
在实际执法过程中,我们要严格按照法律法规进行查处,确保每一起超限运输案件都有据可依、有法可依。
同时,我们要关注超限运输车辆的特点,针对性地制定查处策略。
例如,针对夜间超限运输车辆增多的情况,我们要加强夜间巡查,提高查处效率。
此外,我们还要对超限运输车辆进行登记、备案,以便于后续跟踪管理。
再次,超限运输治理工作需要加强部门协作。
超限运输治理工作涉及多个部门,如交通运输、公安、公路等部门。
在执法过程中,我们要加强与相关部门的沟通与协作,形成合力,共同打击超限运输违法行为。
例如,在查处超限运输车辆时,我们要及时向公路部门反馈情况,以便于及时修复路面,保障交通安全。
此外,超限运输治理工作还要注重宣传教育。
通过举办交通安全宣传活动、发放宣传资料等形式,提高广大民众的交通安全意识,让司机自觉遵守交通法规。
同时,我们要加强对违法行为的曝光力度,形成震慑效应,促使司机不敢、不能、不愿超限运输。
总之,超限运输治理工作是一项长期而艰巨的任务。
作为一名执法人员,我深感责任重大。
在今后的工作中,我将继续发扬不怕困难、勇于担当的精神,全力以赴投入到超限运输治理工作中,为保障人民群众的生命财产安全贡献自己的力量。
治超工作存在的问题及建议引言:治超工作是指对货车、载货汽车等大型运输车辆的超限超载行为进行监督和惩处的工作。
在交通运输领域,高效的治超工作能够维护道路安全,保障公共利益。
然而,在实际执行中,我们不可避免地面临着一些问题。
本文旨在分析当前治超工作存在的问题,并提出相应的解决建议。
一、问题分析1. 缺乏完善的法律与制度目前,我国相关法律法规对于治超工作虽有一定规定,但系统性不足,执行力度也有待加强。
缺乏行之有效的治超机制导致许多违法行为仍未得到妥善处理。
此外,部分地方政府在追求经济发展过程中常常对超载罚款进行减免或变相放宽标准,从而削弱了治超措施对违法行为产生威慑效果。
2. 治超执法力量薄弱由于各级交通管理部门执法力量不足且分散,在大范围开展治超工作时往往无法形成合力。
其结果是很多地方对治超执法的监管存在盲区,形成了执法的漏洞。
除此之外,部分执法人员素质不高、工作经验不足等问题也妨碍了治超法规的执行。
3. 违章运输企业的隐蔽手段增加违章运输企业常常采用各种欺骗手段来规避治超执法。
他们可能使用假证件或伪造的行驶记录仪数据,并与非法修车厂和卫星定位设备生产销售商勾结,从而达到逃避处罚的目的。
由于技术手段不断更新换代,仅依赖传统检测方式已无法全面准确地识别违章运输企业。
二、解决建议1. 完善相关法律与制度为了提高治超工作效果,应坚持科学立法、完善相关法律与制度。
制定更加具体明确、可操作性强的规范性文件,并强化执法力度,在实践中及时修订优化措施。
此外,加大对地方政府减免罚款以及放宽标准行为的督查力度,并严肃处理相关责任人。
2. 加强治超执法力量应加大对治超部门执法力量的支持和投入。
提高执法人员素质,建立完善的培训体系,增强办案能力和技术水平。
同时,在资金、装备等方面给予充分保障,提高治超工作效率和执行力度。
3. 创新检测手段与技术针对违章运输企业采用的隐蔽手段,我们需要不断创新检测手段与技术。
推广使用先进的非接触式测重仪器及相关设备,引入人工智能技术进行数据分析与风险预警。
治理超限超载心得体会治理超限超载是指在一定的治理措施和资源限制下,社会问题或现象超出了预期的范围和程度,给社会治理带来了巨大的挑战和困扰。
在长期的社会治理实践中,我深刻体会到了治理超限超载的困难和复杂性,同时也积累了一些经验和体会。
以下是我对治理超限超载的心得体会,希望对相关工作能有所启发。
首先,对超限超载现象要有清醒的认识。
治理超限超载是社会问题发展演变的必然结果,社会变革、经济发展、科技创新等因素都会催生出新的问题和挑战。
在治理超限超载的过程中,我们不能简单地认为是治理措施的不当或不力导致的,更应该从多个层面分析原因,包括社会变迁、价值观念的变化、制度机制的不完善等。
只有真正认识到治理超限超载的深层次原因,才能找到更有效的治理路径和方法。
其次,要加强创新思维和实践。
治理超限超载需要跳出传统的思维束缚,通过创新来开辟新的治理路径。
这需要积极引入新的理论观点和研究成果,吸收国内外的治理经验和借鉴先进做法。
并将创新理念贯穿于具体的治理工作中,不断探索新的治理模式和机制。
要鼓励和支持各级政府、社会组织和企业等各方力量参与创新实践,促进治理能力的提升和问题解决效果的提高。
第三,要注重协同治理和多元参与。
治理超限超载的问题具有复杂性和系统性,需要多方参与、协同治理才能有效解决。
政府、企事业单位、社会组织、专家学者和公众等要加强沟通合作,形成共治格局。
政府要发挥好引导和协调的作用,推动各方合力解决问题;社会组织要发挥专业优势和公益力量,积极参与到治理中来;企事业单位要承担社会责任,加强社会参与和社会共享;公众要增强社会责任感和参与意识,积极参与社会治理的过程。
第四,要加强制度建设和法治保障。
超限超载治理的根本出路在于完善和创新治理制度,在制度保障下实现问题的根本解决。
政府部门要进一步完善相关法律法规,建立健全相关配套制度和规章制度,确保治理工作有法可依、有章可循。
要注重在制度层面解决问题,推动相关制度的创新和优化。
汽车运输企业车辆超限超载现象的思考近年来,随着物流行业的不断发展,汽车运输行业也逐渐成为了现代物流体系中至关重要的一环。
然而,在日益繁忙的物流运输中,存在着一些企业和司机们常常忽视的重要问题:车辆超限和车辆超载。
所谓车辆超限,指的是汽车运输企业在运输中所选择的车辆载重量或体积超过了国家标准规定的限制,从而导致车辆无法正常通过道路或桥梁。
车辆超载则特指车辆载重量超出了国家规定的限制,这样既会影响行车安全,又有可能对道路损坏造成二次伤害。
车辆超限和超载问题的存在造成了一系列的负面影响。
最直观的影响就是会对行车安全造成威胁。
由于超限和超载导致的车辆过高或过重,极易在路上出现不稳定情况,并引起事故。
此外,超限和超载还会给道桥等交通设施带来生命安全隐患和物质损失风险,延误货物运输,增加文物遗址和历史文化保护风险等问题。
超限和超载问题也容易成为公众的焦点,甚至成为政治敏感事件,引起社会的高度关注和舆论讨论。
究其原因,车辆超限和超载现象在一定程度上是汽车运输企业内部管理不够严格所导致的。
许多运输企业为了节省物流成本,选择以低投入、低消耗的方式运输物品,这样不仅危及交通安全,也极易对消费者和社会负责任,甚至牵涉到法律问题。
此外,车辆超限和超载问题与社会文化环境、管理体系存在不对称性和缺陷,也需要全社会共同努力才能切实解决。
为了消除车辆超限和超载问题,汽车运输企业需要加强内部管理,遵守相关的国家标准,严格执行安全规定,建立科学的车辆调度和管理制度以及加强员工安全培训等。
同时,国家和地方政府也应该完善政策法规体系,惩处车辆超限和超载违法行为,提高对物流行业的标准和资格许可管理,加大对交通设施、修复文物遗址等的保护力度,规范社会文化风尚,形成良好的监管环境和消费者保护体系。
车辆超限和超载问题是物流行业中的一道难题,解决这个问题需要全社会的共同努力。
只有充分认识到车辆超限和超载问题的严重性,负责任地落实行车安全管理措施和制度,才能确保道路安全和文物遗址等的完好保护,为社会和经济发展注入更多活力和稳定性。
近年来,随着我国经济的快速发展,公路运输业也迎来了前所未有的繁荣。
然而,随之而来的是一系列交通安全问题,其中超载现象尤为严重。
为保障人民群众的生命财产安全,我国政府高度重视超载治理工作,投入大量人力、物力、财力进行整治。
作为一名参与超载治理工作的基层工作人员,我有以下几点感想。
首先,超载治理是一项长期而艰巨的任务。
超载现象的存在,不仅严重威胁到交通安全,还加剧了道路损坏,增加了道路养护成本。
要想彻底解决这一问题,需要我们付出长期的努力。
在这个过程中,我们既要加大执法力度,严惩超载违法行为,又要加强宣传教育,提高驾驶员的安全意识,从根本上遏制超载现象的发生。
其次,超载治理工作需要多方协作。
超载治理并非单靠执法部门的力量就能实现,它需要公安、交通运输、交通运输综合执法等多个部门的共同努力。
在实际工作中,我们积极与相关部门沟通协调,形成合力,共同打击超载违法行为。
这种多方协作的工作模式,有助于提高治理效果,确保超载治理工作的顺利进行。
再次,超载治理工作需要创新手段。
随着科技的发展,超载治理手段也在不断创新。
我们充分利用现代科技手段,如安装超限检测设备、运用无人机巡逻等,提高执法效率。
同时,我们还要加强信息化建设,建立健全超载治理信息平台,实现数据共享,为超载治理提供有力支持。
此外,超载治理工作需要强化法治意识。
在执法过程中,我们要始终坚持依法行政,做到有法必依、执法必严、违法必究。
同时,要加强法治宣传教育,提高全民法治意识,让驾驶员充分认识到超载违法行为的危害性,自觉遵守交通法规。
最后,超载治理工作需要关注民生。
在治理超载过程中,我们要关注民生需求,充分考虑驾驶员的实际困难,尽量减少对合法运输的影响。
同时,要加大对农村地区的治理力度,确保农村道路安全畅通。
总之,超载治理工作是一项事关人民群众生命财产安全的重要任务。
作为一名基层工作人员,我深感责任重大。
在今后的工作中,我将继续努力,不断提高自身业务水平,为超载治理工作贡献自己的力量。
大家好!今天,我很荣幸能够在这里与大家共同探讨超限超载治理工作。
近年来,随着我国经济的快速发展,交通运输行业也取得了长足的进步。
然而,超限超载现象依然存在,给道路交通安全带来了极大的隐患。
在此,我想结合自身工作实际,就超限超载治理工作谈几点看法。
首先,我们要提高认识,明确超限超载的危害。
超限超载不仅破坏公路基础设施,影响道路通行安全,还容易引发交通事故,造成人员伤亡和财产损失。
因此,我们必须高度重视超限超载治理工作,将其作为一项长期、艰巨的任务来抓。
其次,要加强源头治理,从源头上遏制超限超载现象。
一是严格货运源头监管,督促企业落实安全生产主体责任,规范装载行为。
二是加强对货运车辆的日常监管,确保车辆符合国家相关标准。
三是加大对违法超限超载行为的查处力度,形成震慑效应。
第三,强化路面执法,严厉打击超限超载违法行为。
一是加强路警联合执法,形成合力。
二是提高执法效率,提高处罚力度。
三是充分利用科技手段,实现非现场执法,提高执法覆盖面。
第四,完善治超工作机制,形成齐抓共管的局面。
一是建立健全治超工作协调机制,明确各部门职责分工。
二是加强部门间的沟通协作,形成工作合力。
三是充分发挥社会监督作用,鼓励群众举报违法行为。
第五,加强宣传教育,提高全民安全意识。
一是充分利用各种宣传渠道,广泛开展交通安全宣传教育活动。
二是邀请专家学者开展讲座,提高从业人员的安全意识和法律意识。
三是加大典型事故案例的宣传力度,警示教育广大驾驶员。
最后,我们要以问题为导向,不断创新治超工作方法。
一是积极探索“互联网+”治超模式,提高执法效率和覆盖面。
二是推广智能监控、无人机巡查等科技手段,实现执法手段现代化。
三是加强国际合作,借鉴先进经验,提高我国超限超载治理水平。
总之,超限超载治理工作任重道远,需要我们共同努力。
让我们携手并进,以高度的责任感和使命感,为保障道路交通安全、促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!谢谢大家!。
2024年治理超限超载心得体会转眼间紧张、忙碌且充实的____年工作已悄悄落幕了,我们在时钟转瞬划过和四周鞭炮烟火的爆竹声中迎来了____年马年的到来。
新的一年的来临也意味着新的工作开始,而我们路政工作除了完成日常的工作任务和职责外,还面临着对车辆超限和超载强度治理的问题。
近日,路政大队____观看了经济半小时--"治超"还是"制钞"。
的视频,观看后使我感悟颇深,也深入的了解了全国各地治超现况,并感受到治超工作的任重而道远。
一、超载货车被无理由罚款,罚多罚少竟可商量正在押车的年轻人名叫孙国贤,家住____,全家就靠这台货车送货为生。
____月____日,他在运送一车卷纸经过____公安县时,被设在这里的章庄超限站工作人员拦了下来,一直滞留到记者____号见到他,那么当时发生了什么。
行车纪录仪记录下了部分场面。
超限站工作人员:拉的什么东西。
孙国贤:纸。
要罚多少。
超限站工作人员:把货卸了,交一万元钱罚款。
孙国贤:一万。
超限站工作人员:对。
你要是卸货的话,就交一千元钱。
孙国贤:能少罚就少罚点,一万元钱。
哪有那么多钱。
大货车司机孙国贤说,他拉的货确实超载,按照____年____部、公安部和国家发改委联合发布的相关通知,他的车辆核载____吨,这次他拉了____多吨,超载____%,但超限站工作人员上来就要罚款一万元,让他无法接受。
而就在交涉中,超限站工作人员接下来的说法也出乎他的预料。
孙国贤:你不是给我开了个800的单子吗。
超限站工作人员:你现在要处理是不是。
孙国贤:我现在要处理。
超限站工作人员:你卸货了没有。
孙国贤:卸货你们都不看,每个车子都没卸过啊。
超限站工作人员:要是不卸货的话,你就要先找我领导谈,知道吗。
因为现在这个东西我们已经无权处理,懂了没有。
并不是第一次跑这条线的孙国贤知道,通常这里罚款后并不卸货,____这次坚持要求卸货呢,工作人员的一句话提醒了孙国贤。
汽车运输企业车辆超限超载现象的思考1汽车运输企业车辆超限超载现象的思考在改革开放二十多年来,我国的道路运输市场逐渐放开,市场机制逐步完善成熟,个体、民营、国有汽车运输企业并驾齐驱,运输市场已充分饱和,运力相对过剩。
在激烈的市场竞争当中,各运输经营户、单位为了获取最大的利益和生存空间,在经营过程中,车辆超限超载现象极为普遍,对道路、交通安全、运输市场及汽车生产秩序造成了极大的危害。
我公司做为地区经营时间较早,经营规模较大的专业汽车运输企业,深深感受到车辆超限超载最直接的反映是车辆过早损坏,交通事故频繁等,给企业的经营管理造成了很大的难度。
2019年5月随着《交通安全法》和《道路运输管理条例》的出台和实施,国家七部委又对超载采取了“统一口径、统一标准、统一措施”的专项治理行动,大大遏止愈演愈烈的车辆超限超载行为。
由于道路运输是一个综合的运输体系,治理超限、超载牵涉到方方面面,是一个系统、复杂的工程,国家需要投入大量的人力和物力以及时间来整治,要到标本兼治,难度很大,在治理过程中稍有松懈,就会死灰复燃。
做为汽车运输企业,我们也非常希望国家用宏观调控这一手段,通过治超来培育一个良好的运输市场体系,以便运输企业更好的发展。
通过治理超限超载使我们的汽车运输企业清晰的看到了未来汽车运输业的发展方向,也使我们认识到只有积极配合,齐抓共管,正确引导车辆的经营者合理运输,来规范道路运输行为,才能走向健康发展的快车道。
就我公司而言,在这项治理超限超载过程中,公司坚决响应支持,充分重视,不但成立了治超领导小组,而且制定相应对策,针对公司的运输车辆采取了以下措施,来积极配合治超工作。
一、大力宣传治超工作的重要性公司在停车场、街上挂横幅、出黑板报,发宣传单等方式,把治理超限超载的文件精神,采取的措施、处罚的标准及时宣传给广大司机和货主,并且组织司机学习座谈,相互讨论在新的形势下如何经营和抵制超限超载行为,并给司机讲解了超限超载的危害性、处罚的力度,消除部分司机存在的瞒不在乎的思想,使大家深刻认识到车辆超限超载犹如过街老鼠,人人喊打。
关于治理车辆超限超载工作的调查与思考近年来,车辆超限超载问题已经成为了交通管理工作中的一大难题。
许多重载车辆违规运输超过规定的货物,给公路运输安全带来了严重的危害。
而随着经济快速发展,物流运输的需求也日益增加,车辆超限超载问题愈发严重,这就需要采取积极有效的措施来治理车辆超限超载。
一、问题调研目前,车辆超限超载问题在我国尤其突出。
据不完全统计,每年因车辆超限超载导致的交通事故就达到了上万起,造成的经济损失更是不可估量。
车辆超限超载问题一直以来是公路运输管理的一大难点,尽管国家制定了一系列法规来规范和限制车辆超限超载行为,但实际执行效果并不尽如人意。
原因首先在于政治决策与实际执行的不协调。
政策上加大了对超载车辆的处罚力度,但在实际中并没有得到很好的执行。
其次还在于法律法规的制定和调整不够及时完善,不能很好地适应市场需求及改革发展。
再次,超限超载相当于降低了道路运输的安全、经济、效率,影响全社会生产和经济的发展实力,但车辆超限超载问题的治理却缺乏市场机制和科学监察体系。
二、反思与对策针对以上问题,我们应当采用综合性的措施来治理车辆超限超载问题。
首先,应加强对超限超载车辆的监控力度。
目前,监控技术逐渐发展成熟,可以对车辆超限超载进行快速、精准的数据识别,形成智能的监测系统。
同时,应加强对路面的巡查力度,采用现代化的设备对车辆进行重量检测,并对超限超载车辆进行有效惩罚。
其次,应完善法律法规框架,建立健全起诉起捕之间的衔接机制,提高司法效率。
对超限超载车辆的处罚力度应同步加强,罚款金额要与所超车重合适匹配,不断提高违法成本。
同时,还应制定适合市场需求和改革发展的法律法规保障,使车辆超限超载问题得到更好的治理。
最后,应建立科学的监察体系。
超限超载Tre车辆问题的治理要依靠市场、社会、行业等多方面共同合作,建立监察信息平台和监察类相关技术应用,以便更好的监管违规行为。
应建立科学规范的车载GPS监管系统,通过运输管理者、货运企业、公安交警等多方面的共同作用,以实现信息共享,监督管控。
【摘要】公路货运超载现在普遍存在,形式十分严峻。
它直接威胁着道路桥梁基础设施和人的生命安全,在某种程度上已造成严重的破坏和损害。
文章分析了公路货运超载产生的危害、形成的原因,分析现有国家相关法律法规及我省有关规定及其政策的治理效果;借鉴国内外治理超载超限政策启示,对治理超载超限问题采用何种措施,提出治理超载的对策,从而改善公路货运市场。
【关键词】治理超限超载思考浅谈对治理货运车辆超限超载的几点思考我国改革开放以来,随着市场经济体制的不断建立和完善,各行各业迅猛发展,给交通运输业提供了前所未有的发展机遇。
但是,由于我国的法制建设难免有滞后现象,在某些领域还跟不上形势发展的需要,在市场竞争中出现不公平竞争等现象在所难免;部分单位和个人有法不依,有章不循时有发生。
就公路运输而言,超限超载运输车辆行驶公路的现象较为普遍,由此而给人民的生命财产和国家的公路带来的损失是触目惊心的。
为此,本人愿意与大家共同探讨这一话题,目的在于共同提高对超限超载运输车辆行驶公路危害的认识,加深对造成这一现象原因的分析,统一依法实施对超限超载运输车辆行驶公路管理的思想。
作为一名公路管理机构的行政执法者,借此机会,作点宣传。
公路货运超限超载运输,已成为公路运营管理中的一大顽疾。
这一严重违章行为屡禁不止,甚至愈演愈烈。
公路超限超载超限运输是在经济持续增长、新旧体制过渡、市场行为具有一定的无序性、运输者片面追求利益最大化的特殊环境下形成的。
如何通过政策手段来缓解超载超限问题? 如何从市场失灵的状态演变为政策体系的合理管理模式?本文从超限运输的危害、造成这一现象的原因以及治理措施等方面,对超限超载超限运输现象作进一步深层的思考。
一、超载超限的含义及其危害(一)超限超载的含义超限,是指汽车装载超过公路对其的限值,包括货物装载的高度、宽度、长度、大件运输车辆的总重、车辆的装载质量与轴荷等。
超限会对公路的正常使用产生影响,主要由公路管理机构负责管理。
超载,是指汽车装载货物时超过汽车额定载重质量。
超载问题主要影响汽车性能和行车安全,在我省由公路管理机构和公安交管机关共同管理。
超限和超载是容易混淆的两个概念。
从其标准的制定上来看,超载标准的技术参数是根据车辆的装载能力来确定的,而超限标准的技术参数是根据公路的设计技术标准来确定的;从其执法主体上来看,超载的执法主体是公安机关,超限的执法主体是交通主管部门或公路管理机构;(二)超限超载的危害1.超限超载超是对公共产品的滥用超限运输是对公路的掠夺性使用,急剧加速公路的破坏,大大缩短公路使用寿命。
车辆的轴载质量是影响道路路面使用寿命的决定因素,而且超限车辆对路面损坏不是一个同比例增长的关系,而是成几何级数倍增,据东南大学教授邓学钧试验证明,当车辆轴载重增大至路面设计标准轴重的2倍,则其对路面的损坏将增大到原来的20倍左右。
按水泥路面试验结果,如果设计轴载10吨车改装成20吨,路面受压相当于10吨车压过65500次,沥青路面相当于10吨车压过256次。
超限运输车辆对公路的损害就是轮胎,按正常轮胎标准是每平方厘米7公斤,但车主为了超限运输防爆胎,就换成钢丝轮胎,这种轮胎标准达每平方厘米12-15公斤,这样轮胎变硬对路面损害极大。
车货总质量超限将造成桥梁荷载超过桥梁承载力,从而导致桥梁梁体开裂等结构性破坏。
超载超限严重破坏公路设施,增加公路维修费用,缩短公路使用寿命。
在超限超载运输条件下,设计年限为10-15年的沥青路,只能正常连续使用1-3年就将受到严重损坏,而对设计年限为20-30年的水泥路,则经过1-9年的超负荷使用后就到达设计末的状态,严重影响车辆快速安全行驶,需要彻底翻修。
道路是国家财产,同时也是公共产品。
超限超载车辆在道路上行驶,对道路造成损坏,使得这一有限资源被不正当使用,不仅侵犯了他人的权利,剥夺了他人使用道路的机会,而且也增加了纳税人的负担。
2.超载超限对公平竞争经济秩序的破坏列如,相同型号的车辆在检验发证时核准的运输载重吨位虽然一样,但如果有些车辆超限超载,那么它相对于其它车辆就会更有竞争力。
超限超载刚出现时是车辆用户为了获取暴利,但当人们争相效仿后,就必然造成恶性竞争。
一方面它使不超限超载的合法经营者无法经营,另一方面又使得超限超载自身走向“微利”乃至“亏损”状态,甚至出现不超限超载就不能挣钱的现象。
这些都严重破坏了公路货运运输市场的正常秩序。
由于超限超载运输产生的深刻经济和社会背景的存在,超限超载运输行为如果不能得到及时整治,不仅损害广大运输经营业主的合法经营利益,更是扰乱了运输市场秩序,扰乱了社会经济秩序。
同时,超限超载运输给运输企业、汽车生产厂家带来的经济效益又远低于国家因为超限而额外用于公路路面维修及桥梁加固的经费,据调查:当车辆轴载由10吨增加到13吨,运输效益增加30%,而公路维修费用则要提高70%。
超限运输严重损害国家道路资源,使公路达不到设计预期的服务年限,大大提高公路养护成本。
3.超载超限是降低行车安全,交通事故频发的根源一是国家确定车辆的核定吨位时,就是考虑了车辆的经济性和舒适性,运载吨位与公路技术状况的适应性等等综合因素。
而经营者超过核定吨位运载量营运,车辆的综合性能必然受到影响。
近年来,群死群伤的重特大交通事故,大部分与超限超载有关。
车辆的严重超限超载,不仅使车辆自身技术状况大大降低,还加大了车辆自身重量,使轮胎、发动机等负荷过大,惯性过分增大,导致车辆配置性能难以承受,刹车性能、悬挂承荷能力明显降低,轮胎爆胎可能性加大。
而且,长时间超负荷工作,车辆的使用寿命也大大缩短,因而极容易出现爆胎、断轴、侧翻、制动失灵等现象,极易发生交通事故。
据有关部门统计,车辆因超限超载肇事占交通事故的50%以上,一旦发生交通事故,后果不堪设想。
二是严重损害公路桥梁运行安全。
超限超载车辆不仅容易引发交通事故,而且对公路、桥梁造成严重损害,大大缩短其使用年限。
由于这种损害通常都是隐形的,不容易引起重视,日积月累,公路的损害状况就暴露出来。
根据《公路沥青路面设计规范》中曾这样计算过,当车辆轴载质量超过标准轴载质量一倍时,车辆行驶沥青路面一次相当于标准车辆行驶256次,可见,超限超载车辆对路面的损坏是成几何级增加的。
一条设计为20年寿命的公路,如果经常有超限车辆通过,那么它的寿命最多至10年,甚至5、6年国家因此每年需要花巨额资金用于公路维护、修缮等费用,因而超限运输是公路使用寿命大打折扣的头号杀手。
目前我国还有许多低等级的公路和桥梁,超限超载车辆极易引起公路、桥梁和涵洞的沉陷、坍塌。
超限超载车辆易发生事故的原因是显而易见的。
超限车司机为逃避路政、交警的检查和惩罚,常常精神紧张,慌不择路,引发交通事故是经常发生的。
加之车辆改装后改变自身设计标准,使之各项性能大打折扣,造成车况下降,车辆的寿命消耗极快。
这样的车是根本无法保证行车安全的,交通肇事率成倍增加,严重威胁着人民生命财产安全,给安全祥和的社会秩序投下阴影。
二、超限载超限形成的原因造成超限运输的原因有很多,归纳起来,主要有以下几方面:1.运输行业自身缺陷宁夏回族自治区内的汽车货运运输企业经营主体是以货运个体户为主构成的。
许多的大中型专业公路汽车货运企业绝大部分都已名存实亡,进行实体运营的已是凤毛麟角,只有个别特种行业运输企业有自己的运输车队,如石嘴山市的天长民爆车队,他们只为自己的企业服务,并且有着严格的规定,所以他们不会发生超限超载的行为。
可是,许多名义上存在的大中型企业和新注册的运输企业都只是进行的所谓挂靠经营,货运业务完全由零散的个体户自行经营,公司本身并不拥有实际的所有权和经营权。
单车经营的企业谈不上网络运输和信息化运输,也谈不上集约化和规模化经营,效率和服务只能维持在较低水平上。
虽然现在出现了货运信息部能给一部分货运车辆解决货源的问题,但是,货运信息部是按吨位收取费用的,无形当中增加了运输成本。
同时,现行的运输市场价格是竞争性市场结构下供求的结果,而价格的波动也是整个市场供求变动的结果,那么对于单个车主而言,其对价格是没有控制力的, 因而也无法提高运价。
之所以行业运价过低,正是过于分散的运输主体竞争过度,供给不断增加,就必然导致了价格下降。
而货运市场超限超载个人行为就成为了一种趋势。
2、大中型货运车辆迅速增多且型号较多国家自2009年税费改革取消了公路养路费、道路运输管理费和政府还贷性二级公路收费等其他涉及车辆收费项目的撤消,使得大中型货运车辆如“雨后春笋”迅速出现,这些车辆大都市大吨位、多轴型或改装车型,主要以3轴车(车轮“前部为单轴双轮胎,后部为双联轴八个轮胎,其实这是一种工程用车),4轴车﹙车轮前部为双轴四个轮胎,后轴为双联轴八个轮胎﹚, 6轴式半挂货车(俗称大侧翻),且每年以20%的速度递增,这种车辆披着合法的外衣,在出厂和行驶证这些环节均有合法手续,一般以运输钢材、砂石为主,车货总重通常在130吨以上,有的高达190吨,对路桥危害性最大。
3、利益驱动和非法改装是根本原因目前我国运输市场运价增幅较慢,而车辆成倍增长,运力相对过剩致使运输市场竞争激烈,发展极不平衡,呈失控管理和无序竞争状态,随之带来的唯一结果是运费太低,特别是近几年,全国各地交通、城建工程、旧城改造等一些基础设施建设步伐的加快,致使中间环节较多,承运者为争取揽货源,竞相降低运价,以牟取暴利。
一些运黄沙、石子、煤炭的工程车辆因运费被层层“剥削”,为了弥补压价造成的经济损失,车主极力采取“多拉快跑”办法获得补偿,使运力过剩的现象更加突出,无货源的车辆只得以更低的价格获得货源,再拼命多装,导致运输市场陷入一个恶性竞争的怪圈。
利益的驱动使运输者冒着被查扣、处罚甚至发生交通事故危险的风险,竞相超限超载运营。
货运车主、企业受经济利益驱动,“多拉快跑”是他们产生经济效益的主要目的,只有拉得多才能挣得多,于是便出现额定10吨的货运车辆能拉20吨甚至经过非法改装之后能拉30吨、50吨;一些汽车修理厂、改装厂乃至于制造厂,为了迎合市场需求,不顾其行为是否合法,只要有钱赚,就大量地进行非法改装,车辆生产厂受经济利益驱动违规将新车“大吨小标”;车辆改装厂受经济利益驱动,随意为客户车辆加槽加帮;这是一条完整的利益链条,也是公路货运车辆超载的根本原因。
三、当前超限运输治理中的难点一是体制机制不健全。
根据国务院的相关规定,治理超限超载超工作是在交通、公安、发展改革﹙包括物价﹚质检、工商、安检等多个部门来完成的,并且各部门都有不同的职责。
但实际上现在我们宁夏的路面治超工作只有公路路政一家来完成,可是,交通行业只有运政执法有权利暂扣车辆的营运证和资格证,路政部门是无权暂扣证照的,这是行政许可法所规定的。
运政和路政是交通部门的两个单位,相会配合也是不尽如人意。