XX镇加强基本农田保护工作方案
XX镇加强基本农田保护工作方案
一、背景
基本农田是我国农村地区农业生产的基础，保护基本农田对于农业的持续发展和农民的生计保障至关重要。然而，随着城市建设的不断扩张，部分地方利用农田进行非农化、工业化和城市化发展，导致基本农田资源的丧失和浪费。为了加强基本农田的保护工作，保障粮食安全和农业可持续发展，XX镇制定了以下工作方案。
二、目标
1. 确保基本农田的数量和质量不减少。
2. 提高基本农田的土壤质量和农业生产力。
3. 加强基本农田的管理和监督，防止非法占用和破坏。
三、具体措施
1. 制定基本农田保护规划
XX镇将制定基本农田保护规划，在规划中明确基本农田的范围和用途，并加强对基本农田的划定、登记和评估工作，确保农田资源的合理利用。
2. 加强土地用途管制
XX镇将加强土地用途管制，对违反基本农田保护规定的用地行为进行严厉打击。对非法占用和破坏基本农田的行为，将依
法予以处罚，并追究相关责任人的法律责任。
3. 提高基本农田土壤质量
XX镇将实施土壤污染防治工程，加强农田土壤的监测和调查工作，定期进行土壤修复和改良，提高基本农田土壤的肥力和农作物的产量。
4. 推进农田水利建设
XX镇将加大农田水利建设的投入力度，修建水井、水渠和水坝等基础设施，增加农田的灌溉能力，提高农作物的产量和抗旱能力。
5. 增加农田科技支持
XX镇将加强农田科技支持，推广农田科学耕作和绿色农业技术，减少化肥和农药的使用，提高农作物的品质和口感。
6. 加强基本农田监督管理
XX镇将建立健全基本农田保护的监督管理体系，加强对基本农田的巡查和监测，及时发现和处理基本农田违法行为，确保基本农田的有效保护。
7. 宣传教育工作
XX镇将开展基本农田保护的宣传教育工作，提高农民的保护
意识和参与保护的积极性，培养农民的环境保护意识和可持续发展观念。
四、保障措施
为了确保基本农田保护工作的有效实施，XX镇将采取以下保障措施：
1. 加大财政投入。增加基本农田保护经费的投入，确保工作的顺利开展。
2. 建立专门机构。成立基本农田保护工作领导小组，负责协调和推进基本农田保护工作。
3. 建立监测系统。建立基本农田资源监测和评估系统，及时掌握基本农田的状况和变化。
4. 加强协调合作。与相关部门和机构加强合作，共同推进基本农田保护工作。
总结：通过以上的一系列措施，XX镇将加强基本农田的保护工作，提高基本农田的数量和质量，保障粮食安全和农业可持续发展，为农民的生计保障提供坚实的基础。同时，还将加强基本农田的管理和监督，保护农田资源的合法权益，推动农村地区的经济发展和社会进步。
花门镇加强耕地保护的措施与办法 方忠敬李文辉 近年来，湖南省双峰县花门国土资源所紧紧依靠花门镇党委、镇政府加强土地管理工作的领导，强化依法用地意识，完善土地执法监察体制，创新执法监察机制，规范执法监察行为，进一步加大土地执法监察力度，遏制了农村土地违法行为，稳定了耕地特别基本农田面炽，保护了农村农民合法权益，促进了社会主义新农村建设。 一、强化镇党委镇政府领导完善执法监察网络 花门镇党委、政府高度重视土地管理工作，实行党政一把手负总责，分管国土的副镇长负责贯彻落实国土资源法律法规、协调推动各部门共同加强国土资源监管。出台了《花门镇人民政府关于加强国土资源管理和耕地保护的实施方案》、《花门镇加强土地管理和耕地保护责任目标考核办法》、《花门镇基本农田动态巡查制度》、《花门镇人民政府关于加强土地执法监察切实保护耕地的通知》等一系列文件，定期召开土地管理例会，成立了以镇党委书记、镇长任顾问，分管国土的副镇任总指挥、镇直有关单位主要负责人为成员的制止违法用地应急执法指挥部，下设制止违法用地应急执法队，由国土资源所所长任队长。各责任区、行政村、居委会及村民组均配备了专兼职土地监察信息员，构建了横向到边、纵向到底的土地监察网络，做到村村有哨所、组组有耳目，彻底解决了国土资源工作实行垂直管理后，基层土地监察执法力量单簿的问题。 二、加强宣传教育强化依法用地意识 花门镇党委、政府和国土资源所通过深入开展一系列的土地法律法规宣传教育活动，在全镇上下已形成“珍惜土地、保护耕地、集约用地”的浓厚氛围。一是加大土地法律法规和耕地保护知识宣传培训力度，设置土地法律法规宣传栏，充分利用电视台、标语、条幅、宣传车、发资料等多种形式，在全镇广泛开展土地法律法规宣传活动，
XX镇全域土地综合整治工作实施方案 为优化土地利用结构布局，进一步提高土地资源利用效率，创新农村土地管理体制机制，围绕农业农村现代化、城乡融合发展和生态文明建设总目标，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，通过实施全域土地综合整治与生态修复工程，助推乡村振兴，加快推进我镇农业农村现代化和城乡一体化建设，根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》等文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。 一、总体要求 按照“全区域整治、全要素保障”的要求，全镇要将涉农涉村项目优先安排全域整治项目区，优化农村生态、农业生产、建设空间布局，全要素综合整治山水林田路村，连片建设高标准农田，集中盘活存量建设用地，对新农村和产业融合发展用地进行集约精准保障，助推乡村振兴战略实施。全镇每年需完成不少于1000亩全域综合整治任务。 二、基本原则 1．保护优先，严守底线。坚持绿水青山就是金山银山的理念，始终坚持将生态环境保护放在优先位置。落实最严格的
耕地保护制度，严守耕地数量红线，切实保护耕地特别是永久基本农田，夯实粮食安全和农业农村发展基础。 2．规划引领，集约利用。按照“多规合一”的国土空间规划融合衔接要求，立足现有土地资源，综合运用“农田提升、低效盘活、社区集聚、产业脱贫、村庄整治”五大政策工具，编制全域土地综合整治工作涉及的专项规划和国土空间规划，按照“控制总量、优用增量、盘活存量、用活流量”和项目资金平衡的要求，科学合理重构用地布局，稳步提升节约集约用地水平。 3．因地制宜，有序推进。在摸清土地资源家底的基础上，科学分析资源的开发适宜性和开发潜力，积极探索符合各村（社区）自身条件和需求的整治模式。根据区位结构、自然条件、区域性发展方向、后续土地利用诉求等因素，合理安排全域土地综合整治与生态修复工作计划，分区域、分类型有序推进，防止急功近利、大拆大建。 4．政府主导，尊重民意。建立健全政府主导、部门协同、群众参与的工作机制，形成工作合力。充分发挥村集体经济组织和农民的主体地位，保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权和收益权，全面调动其主动性、积极性，确保村集体利益和农民利益不受损且有增加，实现成果多方共享、多方共赢。 5．整合资源，发挥效益。全域土地综合整治工程要和乡村振兴“领头雁”工程、市县田园综合体试点、高标准农田
农田保护整改措施(共 6 篇) 第 1 篇：基本农田保护措施 我国当前保护耕地的措施 1、土地市场管理整顿“三个暂停” 国务院关于土地市场管理整顿期间“三个暂停”：暂停审批农用地转非农用地；暂停涉及基本农田保护区调整的种类规划修改；暂停修改新批的县改市(区) 和乡改镇涉及土地利用的种类规划。 2、保护基本农田“五个不许” 国务院关于保护基本农田的“五个不许”：不许非农业建设项目占用基本农田(法律规定的除外)；不许以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；除法律规定的国家重点建设项目以外，不许占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；不许以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建造物等严重破坏耕作层的生产经营活动；不许占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设。 3、非农业建设用地“六个不批” 国务院关于非农业建设用地“六个不批”：对土地市场秩序管理整顿验收不合格的不报批：未按规定执行 建设用地备案制度的不报批；城市规模已经达到或者突破土地利用总体规划确定的建设用地规模，年度建设用地指标已用完的不报批；已批准的城市建设用地仍有闲置的不报批；未按国家有关规定进行建设用地预审的不报批；建设项目不符合国家产业政策的不报批。 4、国务院保护耕地发展粮食生产的九条措施 落实最严格的耕地保护制度，确保基本农田保护区落实到村组、农户和地块。严肃清理整顿各类开辟区，坚持纠正违规擅自设立开辟区面积的现象，对清理出的开辟区具备耕种条件的，今年一定要种上庄稼。坚决制止占用基本农田植树。开展基本农田保护检查，严肃查处违法占用和破坏基本农田行为。加强土地管理，合理开辟土地，确保耕地占补平衡。现有农业固定资产投资、农业综合开辟资金和土地复垦基金等要集中使用，向粮食主产区倾斜，继续增加农业综合开辟资金，
基本农田保护措施 引言 基本农田是我国农业生产和国家粮食安全的重要基础，其保护被视为农业可持续发展的重要任务之一。在现代化进程中，城市化和工业化的迅速发展导致了土地资源的快速消耗和基本农田的破坏。为了保护基本农田，各级政府和农业部门采取了一系列措施。 本文将介绍基本农田的概念、重要性以及采取的保护措施。 什么是基本农田 基本农田是指对粮食、油料、糖料等主要农产品生产具有重要意义的耕地，包括良好的耕作条件、水资源和环境条件。基本农田的保护是为了保障粮食安全、农业发展和农民收入的稳定，是国家土地政策的重要组成部分。 基本农田保护的重要性 基本农田保护的重要性主要体现在以下几个方面： 1.保障粮食安全：基本农田是我国粮食种植的基础，保护基本农田可以 提高粮食产量，确保粮食供应。 2.保护农村生态环境：基本农田是保护农村生态环境的重要组成部分， 保护基本农田可以降低土壤侵蚀、水土流失等环境问题的发生。 3.促进农村经济发展：基本农田保护不仅可以保障农民的种粮权益，同 时也可以促进农村经济发展，提高农民的收入水平。 基本农田保护措施 为了保护基本农田，我国采取了一系列法规和政策来加强保护措施，主要包括以下几个方面： 制定农田保护规划 各级政府应制定农田保护规划，明确基本农田的范围和保护重点，确保基本农田的保护工作得到有效推进。同时，要加强农田监测与评估，及时掌握农田变化情况，对违规占用基本农田进行整治。
优化农业结构 通过优化农业结构，合理利用农用地资源，提高基本农田的利用率。鼓励农民集约经营，推广高效农业技术，提高土地的利用效率和农产品的产量。 加强土地执法监管 加强对基本农田的土地执法监管，严格控制基本农田的非农化占用。对非法占用基本农田的行为，要依法追究责任，保障基本农田的保护。 加大政策支持力度 加大对基本农田保护的政策支持力度，鼓励农民保护基本农田，提供相应的经济补偿和政策支持。同时，加强对基本农田的维护和修复工作，提高基本农田的整体质量。 结论 基本农田保护是我国农业可持续发展的重要保障，是保障粮食安全、促进农民增收和保护农村生态环境的重要举措。通过制定规划、优化农业结构、加强执法监管和政策支持，可以有效保护基本农田，实现农业可持续发展的目标。各级政府和农业部门应当加大力度，加强基本农田保护工作，确保基本农田的保护效果。
XX乡关于耕地保护的实施方案为全面贯彻落实科学发展观和“十分珍惜、合理利用土地和 切实保护耕地”的基本国策，进一步加强耕地保护工作,根据 市、区要求，结合我乡实际情况，恢复耕地功能，稳定粮食生 产，特制定本方案。 一、指导思想 耕地是维护国家粮食安全的根基。粮食安全是国之大者,悠 悠万事吃饭为大，民以食为天，实施乡村振兴战略，必须确保重 要农产品，特别是粮食供给的安全，把提高农业综合生产能力放 在更加突出的位置，把“藏粮于地，藏粮于技”真正落实到位。 要落实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，规范占补平衡， 强化土地流转用途监管，推进博荒地利用，坚决遏制耕地“非农 化”，基本农田“非粮化”。 二、组织领导 为切实落实耕地保护工作，经乡党委、政府领导同意成立XX 乡耕地保护工作领导小组，组成人员如下： （一）人员组成 组长：牟联云（乡长） 副组长：XXX（武装部长、副乡长） XXX（统战委员、副乡长） 成员：XXX（农服中心负责人） XXX（规环办负责人）
XXX（规环办工作人员） XXX（规环办工作人员） XXX（规环办工作人员） 领导小组下设办公室：规环办,XXX任规环办主任 （二）成员单位：规环办、农服中心 三、工作内容 （一）恢复目标。 XX乡20xx年耕地恢复目标22亩，涉及XX社区、盛家村、马家村、枣木村、外梁村、前堰村等6个村（居）。 （二）恢复原则。 一是稳妥处置存量的原则。对于20xx年9月10日《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电［20xx）24号）和20xx年11月4日《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发（20xx）44号）印发之前，将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，应根据实际情况，稳妥审慎处理，不允许“简单化”“一刀切”，统一强行简单恢复为耕地，可根据自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发（20xx）166号）要求，以耕地“进出平衡”的方式恢复补足。二是坚决止住新增原则。两“通知”印发后，违反“通知”精神，未经批准改变永久基本农田耕地地类的，应稳妥处置并整改恢复为耕地;未经批准改变一般耕地地类的，原则上整改恢复为耕地，确实难以恢复的，应在辖区内落实耕地“进出平衡”。
土地整治基本农田方案 土地整治是指对农田进行调整、改造和提升，以提高农田的生产能力和质量。基本农田是指具有较好自然生产力和适宜农业生产条件的农田。下面是一个基本农田的整治方案。 一、确定整治目标 1. 提高基本农田的耕地质量和农业生产能力。 2. 优化耕地结构，实现高效用地和增加农田产值。 3. 保护生态环境，促进农田可持续发展。 二、整治内容 1. 优化土壤环境。 通过土壤修复和改良措施，提高土壤肥力和含水量，增加土壤养分，减少土壤侵蚀和虫害，提高农作物产量和质量。 2. 水土保持和防洪措施。 修建排水沟、河道和水库，进行水土保持措施，防止水土流失和洪灾发生，保障农田的安全和稳定。 3. 调整耕地结构。 根据当地农业发展需要和土地利用现状，合理调整耕地布局和面积，实现高效用地，提高农田产值。 4. 提高农机化水平。 推广农机具的使用，提高农机化水平，减轻劳动力负担，提高农田的耕作效率和产量。
三、推动措施 1. 加强政策支持。 制定土地整治的相关政策和法规，鼓励农民参与土地整治项目，提供资金和技术支持，提高农民的积极性。 2. 加强组织管理。 成立土地整治的专门机构或农田整治管理小组，负责组织、协调和监督土地整治工作。 3. 加强宣传教育。 通过举办培训班、宣传片、宣传栏等方式，向农民宣传土地整治的重要性和好处，提高农民的土地整治意识。 4. 加强科技支持。 加大科技投入，推广农业科技成果，提供先进的农田整治技术和方法，提高农田整治的效果。 四、预期效果 1. 提高农田产量和质量。 通过土壤修复、水土保持和优化耕地结构等措施，提高农田的肥力和水分供应，提高农作物产量和质量。 2. 实现农田的高效用地。 通过农机化推广和耕地结构调整等措施，提高农田的利用效率，实现高效用地。 3. 保护生态环境。
基本农田保护措施 近年来，随着城市化进程的不断加快，农田资源逐渐减少，基本农田的保护变 得尤为重要。基本农田是农业生产的基础，也是维护粮食安全和生态平衡的关键。然而，由于城市扩张和非农建设的不断增加，基本农田面临着严峻的压力和威胁。为了保护基本农田，我们需要采取一系列的安全措施，确保其可持续发展。 一、建立健全基本农田保护制度 为了保护基本农田，需要建立健全的制度和政策来加强管理和监督。首先，应 制定相关的法律法规，明确基本农田的边界和使用限制。其次，要建立健全的土地管理和监管体系，加强对不合规、违法建设行为的惩罚和强制拆除力度。此外，还要加强对基本农田保护工作的宣传，提高公众的环保意识和法治意识。 二、加强农田土地的分类管理 为了更好地保护基本农田，需要进行详细的土地分类和划定。根据土地的质量、产能、接近程度等因素，将农田划分为不同的等级和类型。对于优质的土地，要严格限制非农建设，确保其能够持续地用于农业生产。对于一般质量的土地，则可以适当开发利用，但也要控制非农建设的范围和规模。通过分类管理，可以有效地保护基本农田，提高农业生产的效益和品质。 三、推行农田保护补偿制度 为了促进基本农田的保护，可以考虑推行农田保护补偿制度。这意味着对于那 些受到保护限制的农田，可以给予相应的经济补偿。例如，对于无法进行非农建设的农田，可以考虑通过政府购买土地使用权的方式，为农民提供一定的经济收入。这样一来，既能保护基本农田，又能满足农民的经济需求，提升他们的积极性和参与度。 四、加强农业科技支持与示范
为了提高农田的生产力和可持续发展能力，需要加强农业科技的支持和示范。通过引进先进的农业技术和管理经验，提高农业的效益和产出。例如，可以推广高效节水灌溉技术，降低农田的用水量；利用智能农机设备，提高农业生产的自动化和智能化水平。同时，还可以开展农业示范园建设，为农民提供技术培训和经验分享，帮助他们提高农业生产的技能和水平。 五、加强监测和评估工作 为了及时掌握基本农田的使用情况和变化趋势，需要加强监测和评估工作。通过利用遥感技术和地理信息系统，定期对农田进行监测和调查，实时掌握农田的变化情况。同时，还需要建立健全的数据管理和信息共享机制，及时发布农田保护的相关数据和信息，方便各方监督和参与。 综上所述，基本农田的保护是维护粮食安全和生态平衡的重要任务，需要采取一系列的安全措施来加强管理和保护。建立健全的基本农田保护制度，加强土地的分类管理，推行农田保护补偿制度，加强科技支持与示范，以及加强监测和评估工作，这些都是保护基本农田的重要举措。只有不断完善和落实这些措施，才能确保基本农田能够持续发展，为社会提供稳定的粮食供应和健康的生态环境。
永久基本农田保护方案 背景简介 中国拥有广阔的土地资源，但是随着城市化进程的不断推进，大量土地被用于 建设城市、工业园区等，农田面积逐渐减少。这对国家粮食安全和乡村经济的发展都带来了严重影响。面对这种情况，中国提出了“永久基本农田保护”，旨在保护农 村土地资源，确保农田面积不断增加，保障农民的生计，并提高国家粮食安全水平。 方案内容 1.划定永久基本农田保护范围。根据不同地区的农田类型和耕种方式， 分别制定保护方案，划定基本农田保护范围。 2.禁止非法建设。在基本农田保护范围内，严格限制城市建设和工业园 区的规模和范围，禁止任何非法建设。 3.范围内建设需符合规定。对于确实需要在基本农田保护范围内建设的 项目，要求严格审批，并且只能在有限的范围和条件内建设，保障基本农田不受影响。 4.加强长效管护。对已划定的基本农田进行长效管护，加强土地调查和 管理，定期核实基本农田面积，及时发现和解决管理中的问题。 相关政策 1.《中华人民共和国农业法》。该法明确规定，国家保护耕地，禁止非 法占用和破坏耕地。 2.《国务院关于划定修改永久基本农田保护红线的意见》。该文件规定， 永久基本农田保护的红线范围内，不得以任何形式将范围缩小或者调整，保证农田面积不断增加。 3.《国家发展和改革委员会办公厅关于印发基本农田保护计划实施方案 的通知》。该文件详细规定了基本农田保护的划定方法和范围，并且明确了加强管理和实施的具体措施。 实施效果 自“永久基本农田保护”实施以来，取得了显著的效果。截至2020年底，我国 永久基本农田面积已经达到1.876亿亩，比2012年增加了790万亩。同时，基本农田的保护利用效益也显现出来，为农民增收和粮食生产做出了贡献。通过加强农业特色乡村建设，也为乡村发展注入了新的动力。经过多年发展，永久基本农田保护方案已得到广泛认可，成为保障国家粮食安全，促进农村经济的可持续发展的有效措施。
落实耕地保护责任目标实施方案 为确保落实最严格的耕地保护制度，切实提高耕地保护水平，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以党的x精神为统领，以“珍惜土地资源，建设美丽家园”为根本目标，贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，强化耕地保护工作，加大永久基本农田保护力度，坚决遏制破坏耕地特别是永久基本农田现象发生，逐步改善生态环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 二、基本原则 （一）依法依规原则。认真贯彻落实耕地保护基本国策，根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（x〔x〕4号）和《市人民政府办公室关于印发x市县级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（x〔x〕117号）精神，依法、依规开展耕地保护考核工作。 （二）客观公正原则。年度耕地保护责任目标考核工作按照程序规范、目标明确、主体清晰的工作思路和要求，切实做到公开、公正、公平。 （三）奖惩分明原则。考核工作本着鼓励先进、带动后进的原则，对在耕地保护工作中表现突出、成绩优异的单位和个人予以表彰奖
励，对耕地保护工作不力、目标责任履行不到位、违法违规严重的，要依法依规追究相关责任。 三、工作内容 （一）耕地数量变化情况 1.耕地保有量。年末，全县耕地保有量不低于87.69万亩（包括前进农场）。 2.基本农田保护面积。年末，全县基本农田保护面积不低于71.89万亩。 3.土地利用年度计划执行规范有序。 （二）耕地占补平衡落实情况。严格落实耕地占补平衡各项制度和要求，加强耕地占补平衡项目质量监管和资金管理，及时将耕地占补平衡项目备案入库，规范耕地占补平衡台账管理。完成x下达的年度耕地占补平衡储备任务。严格耕地开垦费收缴、使用和管理。认真做好建设占用耕地耕作层剥离和土壤培肥改良与提质改造等工作。 （三）永久基本农田占用和补划情况 1.严格执行基本农田保护9项制度，及时更新、维护永久基本农田保护标识。 2.根据全区永久基本农田划定成果等，明确永久基本农田保护及补划数量、质量落实情况。 3.严格按照土地资源全天候遥感监测成果与永久基本农田划定成果数据库套合结果，监测永久基本农田疑似建设占用情况，发现一宗，及时整改。
永久基本农田集中连片整治工作实施方案 背景 为了实现国家可持续发展战略，保障国家粮食安全，保护生态环境和农村土地资源，我国于2000年启动了永久基本农田保护工作。近几年，随着城镇化进程的加快，农村土地资源短缺、土地承载能力下降等问题日益凸显，永久基本农田保护工作进入了新的阶段。 为了推进永久基本农田集中连片整治工作，国家相关部门出台了一系列政策和措施。本文旨在介绍永久基本农田集中连片整治工作的实施方案。 目标 本次永久基本农田集中连片整治工作的主要目标为：•保护永久基本农田不受侵占、挖占、破坏等行为的影响； •改善永久基本农田生产条件和农民生产生活环境； •促进土地资源的合理配置和可持续利用； •推进乡村振兴。 重点任务 为实现以上目标，本次永久基本农田集中连片整治工作的重点任务包括： 确定整治范围 按照国家统一规定，各省、自治区、直辖市应在2025年底前完成永久基本农田的划定工作，确定整治范围。各地应召开
专家会议，按照国家相关规定和自然、经济、社会等因素，确定集中连片的永久基本农田范围。 统筹规划 各地应在确定整治范围的基础上，进一步制定集中连片整 治工作的总体规划、年度实施计划等。同时，要统筹考虑农村产业发展、农村生活用水、环境保护和公共设施建设等方面的因素，完善配套措施，确保工作顺利进行。 加强基础设施建设 集中连片的永久基本农田地块中往往存在一些基础设施建 设不完善、缺乏引导性等问题。各地应根据实际情况，加强道路、排水、灌溉等基础设施建设，提高土地利用效益。 制定管理制度 为了规范集中连片的永久基本农田管理，各地应制定相应 的管理制度，明确责任主体、管理职责和管理措施等，确保集中连片的永久基本农田不受侵占、挖占、破坏等行为的影响。 强化监管执法 集中连片的永久基本农田是农民的“菜篮子”和“粮仓”，涉及国家粮食安全和社会稳定。各级政府部门应加大监管执法力度，严厉打击非法占用、破坏等行为，保护永久基本农田的安全和稳定。 实施方式 本次永久基本农田集中连片整治工作的实施方式主要分为 以下几种：
耕地保护工作实施方案 为全面贯彻落实科学发展观和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，进一步加强耕地保护和基本农田保护工作，根据省、市要求，结合我区实际情况，特制定本方案。 一、工作目标 （一）积极落实耕地保护目标。通过层层落实耕地保护责任，实行最严格的耕地保护制度，确保耕地保有量不低于2351公顷，基本农田保护面积不低于1727公顷。 （二）有序推进耕地占补平衡。全面完成X年度耕地占补平衡和土地开发项目的验收任务，落实先补后占制度和占补平衡各项要求。 （三）节约集约用地。严格落实国家和省相关产业和供地政策，依法依规处置闲置土地，严格执行国家和省市项目用地定额标准，严格执行经营性用地“净地”出让制度。 （四）促进耕地保护管理。加强耕地保护制度建设，建立健全保护监管网络，夯实耕地保护基础。同时加强国家级基本农田保护示范区建设，切实提高基本农田保护和建设水平。 （五）全面实施土地整治工程。依法依规有序开展土地整理复垦开发，增加耕地面积，实现耕地占补平衡，促进城乡统筹和美丽乡村建设。
（六）提高执法检查力度。加强土地执法监察，严格执行《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部第15号令）等规定。 二、加强领导，明确责任 为切实落实耕地和基本农田保护工作，成立X区X年耕地和基本农田保护工作领导小组，组成人员如下： 组长：X 副组长：X 领导小组负责本辖区的耕地保护和基本农田保护工作，层层签订目标责任书，组织协调有关职能部门做好本方案的实施。领导小组下设办公室，办公室设在区国土资源局，X同志兼任办公室主任，主管副局长任副主任。办公室主要职责是制订具体工作实施方案，明确工作目标、总结推广先进经验，发挥典型示范作用，加强宣传、检查和指导，调整和完善相关制度等。 三、工作内容 （一）认真履行耕地保护职责。层层签订耕地保护目标责任书，对耕地保有量、基本农田保护、耕地占补平衡等主要目标，分解落实保护责任，形成区、镇（办）、村、农户四级耕地保护责任体系，达到责任体系完善、保护责任明确、保护措施到位、保护成效明显的目标。 （二）严格离任审计和考核问责。实行领导干部离任耕地和基本农田保护责任的考核测评、监督的约束机制，各镇（办）等相关单位
基本农田环境保护方案 随着人们生活水平的提高和城市化进程的不断推进，农村土地资源面临着严峻的考验。其中，最为关键的问题之一就是如何保护和合理利用基本农田。基本农田是指供应粮食和其他农产品生产的土地，是维护国家粮食安全和农业可持续发展的重要保障。下面，本文将从以下三个方面探讨基本农田的环境保护方案。 一、制定科学合理的耕地利用规划 要实现基本农田的环境保护，首先要做的是制定科学合理的耕地利用规划。这包括以下几个方面： 1、明确耕地保护和利用的基本方针和政策，鼓励和支持多种经营方式，积极开展土地增减挂钩工作，实行减耕增效等生产方式，充分利用土地资源。 2、实行严格的耕地用途管制制度，制订耕地适宜规模标准，根据不同用途和地区特点，划定耕地保护区、重要农地、耕地基础块等，在建筑用地、工业用地、森林用地等方面提高审查严格程度。 3、鼓励实行“土地共有，增加土地经营综合性”的经营模式，避免小农户缺乏经济实力，演变成为耕地大规模开垦搞砍伐的情况发生。
4、加强持续的农地规划，保持农田的持续生产能力，加强农业科技的借鉴，根据地区的状况开展出种，入型作物的研究，调整种植结构，提高生产效益。 二、加强基本农田环境治理 在实际工作中，有些人们会将基本农田和荒地混同起来，在基本农田上非法占地修路、建房、饲养牲畜等行为时有发生。这就需要加强基本农田环境治理。下面，本文将从以下几个方面介绍基本农田的环境治理措施： 1、制定保护文件，加大知识普及力度，告诫农民在不影响农作物生长的条件下，严禁进行非法草地和山坡地的盲目采伐，以及栽植和扩展果树造林、养殖业等不符合土地用途的行为。 2、加强土地资源的监管，以农田水利建设、固定农产物资库、绿化防土等为骨干，大力推进农田治理项目实施。 3、制定明晰的惩罚措施，对于对基本农田造成破坏、不恰当过程而严重损害农民利益的行为，应当加强惩戒力度，限制其农田的恢复和补救活动。 三、加强农业生态治理 要加强农业生态治理，促进农业可持续发展，就必须遵循可持续发展的基本原则，推行农业可循环利用的经营使用模式。下面，本文将从以下几个方面介绍农业生态治理对基本农田的环境保护： 1、控制田间间隙，加强农田保温、防水措施，以减少化肥、农药的使用。
XX区建立耕地日常保护监测机制工作方案 为坚决守住耕地保护红线，落实落细耕地保护责任，有效解决解决耕地“非农化”、“非粮化”问题，建立常态长效的耕地保护工作机制，依据《XX市自然资源局关于建立耕地日常调查监测机制的通知》（X自然资发（2023）X号），结合我区实际，制定本方案。 一、工作目标 强化耕地保护主体责任，严格耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，实现对耕地和永久基本农田的台账化、清单化动态化管理，落实耕地进出平衡，确保完成耕地保有量、永久基本农田保护任务。 二、建立耕地日常保护监测机制 （一）建立耕地日常保护监测小组 各乡镇（街道）应成立耕地日常保护监测小组。组成人员应包括：乡镇（街道）挂村领导、挂村干部，村级监测责任人（每个耕地图斑对应一个村级监测人）。 责任单位：各乡镇（街道） （二）建立耕地日常保护监测台账 自然资源局将全区2023年末耕地、永久基本农田分布图按村
下发，各乡镇（街道）应结合实际，按村逐地块对耕地编号，核实地块现状信息，按图斑形成耕地日常保护监测责任清单，建立耕地日常保护监测台账。 责任单位：自然资源局、各乡镇（街道） （三）落实耕地日常保护监测责任 各级监测人应落实日常巡查,做好耕地种植变化情况记录,及时发现并形成日常变化记录台账汇总上报区自然资源局。 责任单位：各乡镇（街道）、自然资源局 三、职责分工 （-）耕地日常保护监测小组职责 村级监测人负责本村耕地和永久基本农田保护的日常巡管工作，掌握耕地和永久基本农田现状动态情况，及时发现违法占用耕地行为，及时报告耕地转为林地、园地及农业设施用地等其他农用地的情况。 乡镇（街道）挂村干部负责所挂村耕地和永久基本农田保护工作。对村级监测人工作质量负责，督促和检查村级监测责任人工作情况；对村级监测人上报情况进行汇总上报；协助区自然资源局及相关部门对村级监测人进行业务培训；对发现违法占用耕地，或将耕地转为林地、园地及农业设施用地等其他农用地的行为进行制止。 乡镇（街道）挂村领导对所挂村耕地和永久基本农田保护工作负领导责任。负责所挂村耕地日常保护监测机制的运行情况，指导、
严格落实永久基本农田特殊保护政策永久基本农田核实清理工 作方案 一、背景介绍 永久基本农田是国家的重要资源，对于保障粮食安全、维护农村生态环境具有重要意义。为了加强对永久基本农田的保护，确保其持久利用，特制定该工作方案，以严格落实永久基本农田的特殊保护政策，并加强核实清理工作。 二、目标和原则 1. 目标：全面核实永久基本农田的区划范围，清理非法占用和管理不规范的行为，确保永久基本农田的功能完整、整体性稳定。 2. 原则：依法实施，科学规划，分类管理，因地制宜，动态调整，严格执法。 三、工作措施 1. 加强组织领导：成立永久基本农田保护工作领导小组，明确工作责任分工，确保各相关部门密切配合，高效运转。 2. 制定核实清理计划：通过组织相关部门进行现场核查，结合区划图纸和遥感影像等技术手段，制定详细的核实清理计划，确保工作有条不乱进行。 3. 开展核实工作：按照计划逐一对永久基本农田进行核实，确定其具体位置、边界和分布情况，对不符合标准的进行清理。 4. 加强协调合作：充分发挥农业、土地、国土资源等相关部门的作用，建立联合执法机制，加强协作配合，形成工作合力。 5. 健全保护机制：建立完善的防范措施和长效机制，加大巡查力度，及时发现和处理违法行为，确保永久基本农田的特殊保
护政策得以严格执行。 四、工作保障 1. 加强宣传培训：通过广播、电视、报纸等媒体渠道，开展宣传活动，增强农民对永久基本农田保护的认识和意识。 2. 加强信息管理：构建永久基本农田信息库，并与相关部门共享数据，做到信息共享、互通有无。 3. 加大处罚力度：对违法占用和破坏永久基本农田的行为，依法追究责任，并严格进行处罚，形成威慑效应。 五、工作效果评估 制定科学的绩效评估指标体系，对核实清理工作进行定期评估，确保工作取得明显的效果。 六、工作时间安排 根据实际情况，制定详细的工作时间表，明确不同阶段的工作重点和重要节点。 七、工作成果报告 完成核实清理工作后，编制详细的工作报告，向上级部门和社会公众公开披露工作成果，接受监督和评价。 八、工作责任追究 对于工作中出现的违法违规行为和不作为现象，要严肃追究责任，确保核实清理工作的严肃性和切实性。 以上是严格落实永久基本农田特殊保护政策的永久基本农田核
永久基本农田集中连片整治工作实施方案 实施方案一：永久基本农田集中连片整治工作 一、背景与目标： 永久基本农田是农业生产的重要基础，是农村经济发展和粮食安全的保障。为了保护和提高永久基本农田的质量和数量，需要开展集中连片整治工作。本实施方案的目标是在特定区域内有序实施永久基本农田集中连片整治，推动农田质量提升和农业可持续发展。 二、实施步骤： 1.确定工作范围：根据农田资源状况和农业发展需求，确定集 中连片整治的区域范围，包括乡镇或行政村。确保整治的集中连片农田面积不低于一定的规模，以便形成规模效应。 2.制定整治方案：根据区域农田资源的特点和问题，制定详细 的整治方案。方案应包括土地整备、灌溉设施更新、农田水利工程建设、农作物种植结构优化等内容。 3.确保资金保障：组织相关部门和企事业单位筹措整治资金， 其中一部分可以通过政府财政支持，一部分可以引入社会资本，还可以采取农田整治资金和农田流转资金相结合的方式。 4.组织实施工作：成立整治工作领导小组，由农业行政主管部 门的负责人担任组长，协调相关部门和单位的工作。确定工作任务和责任分工，制定工作进度表，确保按时完成任务。
5.土地整备工作：对农田进行地力评估，采取措施改善土壤质量。对地块进行整理，解决农田石头、坑洞等问题，确保土地平整。修建防护设施，保护农田免受水、土壤侵蚀等自然灾害的影响。 6.灌溉设施更新工作：对农田的灌溉设施进行更新改造，确保 供水充足、高效。优化灌溉方式，提高农田水利效益。增加节水设施的应用，减少水资源的浪费。 7.农田水利工程建设：根据农田的实际情况，修建排水沟渠， 确保农田排水顺畅。修建水库、塘堰等储水设施，提高农田的抗旱能力。 8.农作物种植结构优化：根据气候条件和土地特点，合理调整 农作物的种植结构。推广优良品种，提高农作物的产量和品质。加强科学施肥和病虫害防治工作，保障农作物的健康生长。 9.监测和评估：建立农田集中连片整治的监测系统，定期对整 治成效进行评估。根据评估结果，及时调整和改进工作措施，确保整治工作取得可持续发展效果。 三、工作保障： 1.强化政策支持：通过出台相关政策，对集中连片整治工作给 予政策扶持，包括财政补贴、土地流转等。 2.加强协调机制：建立跨部门的整治协调机制，加强协作配合，形成合力。
耕地保护工作方案 为贯彻落实“关于进一步做好基本农田保护的意见”的有关精神，进一步做好我乡耕地保护工作，稳定耕地保有量，保障我镇基本农田总量不减少，促进经济稳定和可持续发展，特制定2022年度耕地保护实施方案。 一、指导思想 贯彻执行党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“严保严管、节约优先、统筹协调、改革创新”的工作原则，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，按照“控占用、调方式、算大帐、差别化”的工作思路，进一步改进和规范我市占补平衡工作，切实加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。以 二、主要工作 （一）加强土地规划管控和用途管制 1、严格落实上级的耕地和基本农田保护任务。通过土地利用总体规划调整完善和永久基本农田划定工作。 2、严格落实土地利用总体规划确定的各项约束性指标，发挥土地利用总体规划的整体管控作用，从严控制新增建设用地规模。加强土地利用计划调控，实行差别化用地管控制度。对符合土地利用总体规划的新增建设用地，尽量避让耕地，少占或不占耕地。从严审查建设占用耕地特别是优质耕地的项目，对不符合国家产业政策、供地政策的项目，不安排年度新增建设用地计划指标。 3、建设项目必须按照规划选址，不得随意调整或修改土地利用总体规划，从严控制建设占用耕地特别是优质耕地。
（二）推进耕地质量提升和保护 1、实施耕地质量保护与提升行动。全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用，切实督促建设单位落实责任，将耕作层土壤剥离再利用资金列入工程投资概算、预算。对于耕作层土壤剥离利用距离远、难度大、投资超过合理范围的单独选址项目，可利用土地出让收入予以适当补助。鼓励社会资本结合农业开发经营，参与耕作层土壤剥离与利用。实施耕地提质改造，将中低质量的耕地纳入高标准基本农田建设范围，提高耕地质量，落实耕地占补平衡、占优补优。 2、加强新增耕地后期培肥改良，综合采取工程、生物、农艺等措施，开展退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复等，加速土壤熟化提质，实施沃土工程技术，强化土壤肥力保护，有效提高耕地产能。 大规模建设高标准基本农田。认真编制本地区土地整治规划，并依据规划实施土地整治项目和高标准基本农田建设，建立土地整治和高标准基本农田项目库。按照政府主导、社会参与的工作机制，以财政资金引导社会资本参与高标准基本农田建设，充分调动各方积极性。加强高标准基本农田后期管护，根据工程受益范围和受益对象，按照谁使用、谁管护和谁收益、谁负责的原则，确定工程管护主体，建立管护制度，落实管护责任和经费。高标准基本农田建设情况要统一纳入国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，实行在线监管，统一评估考核。 3、开展耕地质量等别年度更新评价，对耕地变化情况及时更新，对新增加的耕地及时进行等别划定。开展耕地质量等别年度监测评价，通过抽样监测渐变耕地，全面掌握年度内耕地质量等别渐变类型分布范围内耕地质量等别变化情况，分析耕地质量等别和产能变化趋势及变化原因，开展耕地质量定级工作。
2023年某镇度坚守耕地红线工作实施方案根据《中共XX市XX区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组耕地保护建设工作专班办公室关于报送2023年度镇街坚守耕地红线工作实施方案的通知》文件精神，为更好坚守耕地红线，现结合我镇耕地保护工作开展情况，特制定坚守耕地红线工作实施方案如下： 一、形势评估 我镇耕地保有量目标X亩，其中永久基本农田保护面积目标X亩；2022年末现状耕地面积X亩，永久基本农田中现状耕地面积X亩。XX镇基本农田保护面积X亩，截止今年一季度末现状耕地X亩，现状耕地与目标差值X亩，耕地流出量X亩，其中未来逐渐“成林成园”减少X亩，一季度减少X亩，在此基础上二季度又减少了X亩。 耕地保护目标作为区对镇的目标考核任务，实行一票否决。镇党委书记作为全镇耕地保护第一责任人，此次2023年“十三五”耕地恢复补足任务、2023年摞荒地整治及未来逐渐“成林成园”等耕地恢复任务量大、资金缺口大、恢复整改难度大，如不按时序推进，将会影响我镇年度耕地保有量任务的完成，突破耕地保护红线。 二、工作目标 （一）耕地保有量任务。以年度国土变更调查成果为基础,2023
年末，我镇实际耕地保有量不得低于现有面积（扣除因依法征转等合理减少耕地）。 （二）永久基本农田保护任务。以年度国土变更调查成果为基础，2023年末，永久基本农田保护面积不得低于现有面积。 （三）年度“进出平衡”任务。以年度国土变更调查成果为基础，2023年度其他农用地转为耕地的流入数量（扣除不能用于落实耕地“进出平衡”的情形），大于等于2023年度耕地转为其他农用地应落实“进出平衡”的流出数量。 （四）违法占用耕地和永久基本农田整改任务。完成卫片执法、农村乱占耕地、耕地保护督察等问题整改任务。 （五）摞荒耕地核查利用任务。按市、区有关要求按时完成2023年度摞荒耕地核查利用任务。 （六）现状耕地中未来逐渐成园成林整改任务。完成3924.37亩整改任务。 （七）耕地保护欠账。2022年“十三五”恢复补足、2022年国土变更调查中未通过自然资源部核查图斑等任务。 （八）临时用地到期复垦任务。 （九）2022年耕地保有量缺口补足任务。2023年完成耕地保有量缺口补足任务X亩。 三、重点举措 （一）组织召开“耕地保护”专题会议安排部署。 XX镇主要领导召集镇级各相关部门和各村组织召开“耕地保护工作会”，组织学习耕保相关政策规定，传达市、区耕地保护会议
耕地和永久基本农田保护“田长制”实施方案 为贯彻落实坚决制止耕地非农化“六严禁”和农村乱占耕地建房“八不准”政策，实现对耕地和永久基本农田全方位、全覆盖、无缝隙管理，根据**等文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以“横向到边，纵向到底”的耕地和永久基本农田保护责任全覆盖为目标，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，加强我县耕地和永久基本农田数量、质量、生态“三位一体”保护，充分调动农村集体经济组织和农民的积极性，凝聚耕地保护合力，牢牢守住耕地红线、生态红线和粮食安全底线。 二、基本原则 （一）坚持严保严管。强化耕地保护意识，严格控制非农建设占用耕地，保护好各类耕地资源，对已经划定的永久基本农田不得违法违规建设、占用、破坏。 （二）坚持属地管理。按照行政管辖和土地权属，压实属地责任，构建“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的县、乡镇（街道）、村（社区）和村民小组（生产队）等多级田长制，真正实现全覆盖、无死角，全面落实好耕地和永久基本农田保护任务。 （三）坚持统筹协同。充分调动基层政府、村级集体经济组织的主观能动性，发挥好保护耕地第一责任人作用，实行激励约束机制并举，建立完善监管评价制度；县政府有关部门要做好政策性支持及业务指导。全县各级各部门统筹协同、上下联动，形成耕地和永久基本农田保护合力。 三、总体目标 到202*年年底前，全面建立和实施耕地和永久基本农田保护“田长制”。6月底前，完成田长制试点工作；8月底前，全县不少于50%
的乡镇（街道）建立和实施“田长制”；12月底前，全县所有乡镇（街道）全面建立和实施耕地和永久基本农田保护“田长制”，实现“块块有田长、月月有巡查、件件能报告、事事有落实”的工作模式，确保耕地和永久基本农田数量稳定、质量不降。 四、工作安排 耕地和永久基本农田保护“田长制”建立和实施工作分四个阶段开展。 （一）宣传动员阶段（6月底前完成） 1、县政府召开建立耕地和永久基本农田保护“田长制”动员会，统一思想、压实责任，对下一步工作进行安排部署。 2、各乡镇（街道）召开专题会议，确定建立耕地和永久基本农田保护“田长制”领导小组人员及各级田长人员名单、编制实施方案、考核奖惩制度，将相关文件资料上报县自然资源局。 3、县自然资源局做好信息收集汇总建档等工作。 （二）实施阶段（7月底前完成） 1. 各乡镇（街道）聘请技术单位完成图斑提取、数据处理、公示牌设计工作。公示牌标明保护面积范围、示意图、责任人、举报电话、各级田长名单及职责、保护耕地相关政策等内容，同时增设二维码，通过微信扫码获取该区域耕地、永久基本农田范围、面积及负责人相关信息。 2、各乡镇（街道）在国、省、县、乡公路沿线醒目位置分别设立一、二、三级“田长制”公示牌，每个乡镇（街道）原则上不少于10个。同时在村委活动场所做好制度牌上墙、张贴宣传标语工作。 3、各乡镇（街道）压实责任，各级田长层层签订责任书。责任书明确保护责任范围、保护原则、本级田长责任及惩奖措施，由责任人签字并加盖公章。 4、各乡镇（街道）建立田长巡查制度，一级田长每月至少进行
XX镇2023年关于加强耕地保护工作的 实施方案 为深入贯彻县委、县政府关于耕地保护工作的决策部署,落实最严格的耕地保护制度，确保全镇耕地保护工作目标任务顺利完成，结合实际，制定本方案。 一、目标任务 坚决遏制耕地“非农化”、有效防止耕地"非粮化"，坚决守住耕地保护红线，年内完成405亩耕地占补平衡目标任务，实现耕地数量稳中有增、质量稳步提升。 二、工作任务 （一）严格确保耕地和永久基本农田数量 1.强化永久基本农田特殊保护。严禁占用永久基本农田发展 林果业和挖塘养鱼，严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮以及其他破坏耕作层的植物，严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带，严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施等。 2•从严控制建设占用耕地。建设项目用地不得违反"三区三线"管控，严格控制建设项目占用耕地。建设项目规划选址选线，要合理确定用地规模，不占或少占耕地。农村村
民建住宅按照"一户一宅"原则，不占或少占耕地，禁止占用永久基本农田。 3.规范耕地占补平衡。加强补充耕地项目管理，禁止在生态保护红线、林地管理、湿地、河道湖区等范围开垦耕地；禁止在水土流失严重、生态脆弱、污染严重难以恢复等区域开垦耕地；禁止在25度以上陡坡地、重要水源地15度以上坡地开垦耕地。 4.落实耕地进出平衡。严格控制一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。耕地确需转出的，按照"以进定出、先进后出‘'的原则，报县自然资源局编制年度耕地进出平衡总体方案后组织实施，未纳入方案的不得转为其他农用地及农业设施建设用地。 5.全面补齐缺口任务。根据县里要求，2023年要完成405亩左右补齐缺口任务（2023年补齐任务详见附件）。各村要根据下发的图斑和目标任务数，立即开展调查工作，确定实施缺口任务补齐的地块，要在2023年11月30日前组织完成清表、翻耕、起垄，每垄宽1.5米，并种植适时农作物。镇耕地保护工作专班要加强指导，互相配合，做好缺口补齐任务地块的耕地认定工作，在2023年12月10日前，做好举证、审核、共同确认、上图入库等工作。 （二）严格规范新增耕地开发管护。严格落实耕地“占优补优、占一补一、占补平衡、进出平衡"制度，确保新增 耕地一亩不假。新增耕地符合条件的，要及时纳入粮食种植和地