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我国社会主义新农村建设理论研究综述

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我国社会主义新农村

建设理论研究综述

王再文1,李 刚2

(11山西财经大学,太原 030006; 21安徽财经大学,安徽 蚌埠 233041)

摘 要:从我国社会主义新农村建设提出的背景、意义与内涵,新农村建设的内容和重点,新农村建设的途径等几个方面,对国内专家学者的理论研究成果进行了综述。

关键词: 新农村建设;理论研究;综述

中图分类号:F303 文献标识码:A 文章编号:1004-972X(2007)02-0082-03

一、新农村建设提出的背景、意义与内涵

11新农村建设提出的背景、意义

关于我国社会主义新农村建设的提出背景,在学术界的认识基本上是统一的。大多数学者认为,目前我国城乡差别较大,城乡二元结构制约着全面建设小康社会目标的实现,“三农”问题非常突出。我国经济和社会发展过程中,农业支持工业、为工业提供积累的历史任务已基本完成,中国已经进入到“工业反哺农业、城市支持农村”的发展新阶段,完全有能力建设好社会主义新农村。同时建设社会主义新农村是我国现代化进程中的必然要求。建设社会主义新农村是解决“三农”问题的总抓手(张梅龙等,2006;邱家洪,2005;曾业松,2006;李炳坤,2005)。

尽管大多数专家学者在我国新农村建设提出的背景方面的认识是一致的,但是在新农村建设的意义上却存在着较大的分歧。有的学者(如郑立新,2006;温铁军,2006;贺雪峰, 2006;等)认为建设社会主义新农村的战略构想的形成和实施,对于解决我国农村、农民和农业问题有着重要的意义。同时也说明了中央政府对于解决“三农”问题有了清醒的认识和完整的思路。但是也有的学者(如史啸虎,2005;胡景北,2006;等)对新农村建设的效果和后果提出了质疑。他们认为目前我国所提出和实施的建设社会主义新农村战略很有可能演变为一次运动,未必就能触及到困扰中国农村的深层次问题。要想真正解决“三农”问题,只能从体制上和制度上寻求突破口。

21新农村建设的内涵

孙津等人(2006)认为新农村的创制也是一种社会形态的变化,其核心问题是农民与土地的新型关系。在中国,土地并不仅仅是农民的生产资料,甚至对于全社会来讲,土地也从来就不是纯粹作为生产资料来使用的。土地和农民的紧密关系,在于土地同时是农民的生产资料、生存条件和生活环境。因此,新型生产关系的创制必然会在各个方面改变农村的社会形态,产业化、城镇化、城乡统筹、社会保障(包括最低生活保障)、新型合作医疗、合作经济等方面创制,都是这种社会形态变化的构成内容。简括地说,建设社会主义新农村的真实含义是以《决议》所说的“新的阶段”为前提的,这个新阶段,主要就是指农村的发展已提出了新的生产关系创制的要求,从而使新农村的社会主义性质体现为以公有制为基础的土地关系与农民个体(或单户)的利益增进一致起来,而这个根本的变化不仅必然带来,而且也需要社会形态其他方面的协同创制。这种观点与其他一些学者的观点相似,如郑立新(2006)认为,新农村建设既包括农村生产力的发展,也包括农村生产关系的调整;既包括农村经济基础,也包括农村的上层建筑,涵盖了农村工作的各个方面。

不过,对于新农村建设的内涵,也有另外的理解。如简新华等(2006)认为,目前所倡导的新农村建设和20世纪50年代的新农村建设是不同的。20世纪50年代的新农村建设的生产关系背景是人民公社制度下的公有制,其核心是发展生产力。而目前的新农村建设是在生产力有很大提高的基础上,来解决“三农”问题、城乡差别和收入差距扩大以及其他一些社会问题。简新华等还认为,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“20字要求”,只是对社会主义新农村面貌的简单概括,还不是对新的历史阶段社会主

收稿日期:2006-11-28

作者简介:王再文(1967—),男,山西曲沃人,山西财经大学副教授,经济学博士,研究方向为区域经济和发展经济学;

李 刚(1971—),男,安徽太和人,安徽财经大学讲师,经济学博士,主要从事农村经济研究。

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 王再文,李 刚: 我国社会主义新农村建设理论研究综述

义新农村新的内涵和标志全面、准确的界定,并没有包括社会主义新农村的制度特征,没有体现出新农村的社会主义性质和生产力所要达到的新的水平。因此,他们认为目前社会主义新农村建设的主要内涵是:中国实行联产承包经营责任制的农户的发展前景,不应是私有制家庭农场,而应是以集体经营为基础、实行合作经营、基本实现农业机械化和产业化的社会主义新农村。郭立宏等(2006)认为社会主义新农村建设的内涵是:通过工业反哺农业、城市带动乡村的途径,发挥农民的积极性和创造性,在党和政府的引导下建设新农村。其目的就是要通过发展生产力,提高农民生活水平,建设农村物质文明和精神文明,推动农村基层民主政治建设,最终实现缩小城乡差距、全面建设小康社会、构建和谐社会的要求。叶汉生等(2006)认为,从“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“20字方针”来看,社会主义新农村建设的内涵决不仅仅指“三农”(农村、农业、农民)的一个侧面———“农村”的建设,其目标也决不仅仅是农业发展和农民增收,而是涵盖“三农”,涉及经济、生态、社会、文化、政治以及党的建设的全面建设,所要实现的目标是一个包括物质文明、精神文明和政治文明的多元化目标体系。

二、新农村建设的内容和重点

就当前学界及政策部门发表的关于建设社会主义新农村的文章和谈话的中心观点来看,主要有以下三种代表性的意见:

一是以林毅夫为代表的“拉动内需”说。这种观点认为,从短期来看,通过国家投资农村基础设施建设,可以拉动劳动密集型产业的发展,增加农民就业和收入。同时又可以拉动内需,消化国内制造业尤其是彩电、冰箱、洗衣机行业的过剩生产能力,防止经济紧缩,从而达到一箭双雕的目的。从长期来看,要从根本上解决农民问题,必须鼓励农村劳动力转移进入城市。为了解决进城农民的就业问题,必须大力发展劳动密集型产业,发挥中国劳动力廉价的比较优势。

二是以温铁军为代表的“农民合作”说。这种观点认为,新农村建设的重点是在小农经济基础上的组织创新和制度创新,农民只有组织起来,才能有效应对市场和国家政策。更重要的是,在未来相当长一段时期,中国农村人口都是十分庞大的,不仅农民缺少转移进入城市的就业机会,而且那些已经进城就业的农民工因收入太低,而无法在城市完成劳动力的再生产。在将来相当长一段时间,我们都必须立足现有城乡的二元社会结构,来解决保持农村稳定和改善农民生活的问题。

三是政策部门的观点。相对来说,政策部门较为务实。例如,陈锡文(2005)认为,新农村建设包括四个方面的内容: (1)新农村建设要坚持发展农村生产力,要以经济发展为中心,经济不发展,农民收入不提高,新农村建设肯定搞不下去;(2)新农村建设要加快完善农村经济社会管理体制,如乡镇机构设置、职能设置必须与农民要求和承受能力相适应;

(3)通过城乡统筹解决农民最无奈、最无法解决的问题;(4)要建设一个好的农村环境。陈锡文认为,衡量新农村建设好坏有三个标准,一是经济上要保障农民的物质利益,政治上要尊重农民的民主权利;二是要依法办事,建立法治政府;三是农业的稳定发展和农民的持续增收。从落脚点上看,陈锡文关注的焦点问题依然是农民增收和农村经济发展。

中央政策研究室郑新立(2005)则更加注重村庄建设,他认为,当前和今后的一个时期,新农村建设的重点内容包括三类:一是农村区域性的基础设施和公共服务设施项目,该类项目覆盖乡镇和有一定规模的中心村,与城市基础设施共同构成比较完整的国家基础设施和公共设施网络;二是直接面向村庄的公益类建设项目,如村庄整治规划,村庄道路、供水设施、村庄排水沟、公用水塘、公共厕所、垃圾站、村民活动室建设等;三是农户自主参与、农民直接受益的项目。

以上关于新农村建设的观点各有侧重,相互补充。其中林毅夫将新农村建设与中国整体经济发展周期联系在一起,事实上是将新农村建设作为解决当前中国经济紧缩的权宜之计,侧重在其投资拉动的方面。温铁军注重从农村在中国现代化进程中的战略地位来讨论新农村建设,尤其注重农民合作的问题。陈锡文注重农村经济发展和农民的增收,而郑新立注重村庄基础设施的建设。总的来说,当前学界及政策部门的主流意见是将新农村建设定位在技术层面,较少从战略层面考虑社会主义新农村建设的意义。有学者认为,中央提出社会主义新农村建设,具有远比当前学界及政策部门认识更深的含意,其核心就是,中国是一个有13亿人口(其中9亿在农村)的发展中的社会主义大国,在中国社会主义现代化建设事业中,城市化和市场化并不能在短期内解决中国9亿农民的问题,建设社会主义新农村就是要试图通过各种方式和办法来建设并形成一个稳定的农村社会,从而使农村和9亿农民成为中国现代化建设的稳定器和蓄水池(贺雪峰, 2004)。尤其在当前中国现代化进入高风险时期,通过各种可能的办法,保持农村的稳定和农民的满意,将成为决定中国现代化建设成败的一个关键性工作。

三、新农村建设的途径

由于人们对新农村建设的内涵的理解不同,因此在关于建设社会主义新农村的途径问题上也是仁者见仁,智者见智。主要有如下几种观点:第一种观点是通过城市化来带动新农村的建设。谢扬(2006)认为:“城镇化发展道路和建设社会主义新农村的方式可以有这样那样的选择,但是唯一不能动摇的是中国城镇化战略的决心,因为过去对城镇化政策的摇摆曾经给我们的发展造成了灾难性的后果。新农村建设历史上有过这样那样的经验教训,但应该明确,建设社会主义新农村是国家城镇化发展战略的一个重要补充。人地关系高度紧张是中国的基本国情,不可能奢望重新将农民留在农村来解决中国的‘三农’问题,最终‘只有减少农民,才能富裕农民’。”解决“三农”问题的根本出路是继续实施和完善推进城市化的战略,在城市化的进程中实现城乡统筹,实现人口、劳动力在城乡经济、社会结构上的转移和调整,实现城乡二元体制结构的改革。唯有如此,社会主义新农村建设才可能积累起发展资金,国家向贫困地区转移支付才有财力支

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经济问题 2007年第2期 

撑。另外,许经勇教授(2006)认为,从某种意义上说,社会主义新农村之所以“新”,就在于它已经超出农村这个界限,突破了城乡二元结构的框架,即新农村应当是城市化进程中的新农村,城市化应当是推动农村发展的城市化。

第二种观点是加强农村的基础设施建设。熊清华(2006)认为,目前我国农村的基础设施存在着如下问题:首先是农村基础设施薄弱,难以从根本上改变靠天吃饭的困境;其次是农村基础设施建设长期滞后,从而制约着农民生活质量的提高和农村消费市场的扩大;三是农村社会事业硬件设施严重不足,困扰着农村经济社会的协调发展。另外,我国农村新阶段还存在着公共事业落后和公共服务缺失等不利于新农村建设的因素。因此,加强农村基础设施建设、完善和建立农村公共服务体系是新农村建设的必由之路。同时,侯军岐、任燕顺(2006)也认为,农村基础设施是新农村建设中最重要、最关键的组成部分,它的形成与管理直接关系到全国新农村建设的成效。王再文(2005)也认为,农村公共物品供给的严重不足,已成为制约区域农村经济发展的主要障碍之一,进而提出通过非市场供给和市场供给相结合的方式,坚持“谁投资、谁受益”的原则来推动农村基础设施的建设,允许多种资本进入农村公共物品供给市场,在必要时还应积极鼓励外资参与经营。

第三种观点是通过制度改革来实现新农村建设的目标。许多学者认为,我国新农村建设的障碍根源在于制度的缺失或不完善,特别是城乡分治的二元结构、土地制度产权不清晰、城乡分割的户籍制度以及收入分配格局等是造成农民生产积极性不高,进而导致农民增收困难的根源。因此,深化农村各项政策制度改革,不断创新农村机制和体制,把农民的潜在活力激发出来,充分调动农民的积极性。一般认为,阻碍新农村建设的制度集中体现在城乡之间的矛盾上。解决这一矛盾的方法就是进行制度上的改革和体制上的创新。关于这方面的讨论大多数的学者主要关注的是户籍改革、农民工的待遇问题、农村金融改革、土地制度改革和乡镇机构改革以及乡村治理模式改革等几个方面。

另外,还有一些其他观点。如简新华等(2006)认为建设社会主义新农村的途径至少应该包括五个方面:(1)必须坚持和发展集体经济,否则社会主义新农村建设就缺乏必要的经济基础,并认为实行家庭责任制的农村经济还不是集体经济。(2)内部的公司化管理和外部市场化运作是制度保证。实行公司化管理这种现代企业管理制度,使农民具有股东和职工的双重身份,既有利于调动农民的生产积极性,又有利于激励和监督新农村的经营管理者。(3)实现农业产业化、农民非农化、农村城市化是根本途径。农业产业化就是用工业生产经营的方式从事农业生产经营,将农业再生产的各个环节联结为一个完整的产业系统。除此之外,还必须大力发展非农产业,转移农村剩余劳动力,减少农村人口数量,提高农业劳动生产率。(4)工业反哺农业、城市支持农村、政府大力帮助是必要措施。目前我国经济社会发展已经到了有必要也有能力以工促农、以城促乡的阶段,通过工业多渠道支持农业发展,提供更多、更好、价廉的农用生产资料,帮助农业实现产业化。另外,城市还要采取多种措施支援农村,特别是要善待农民工,不要歧视农民工。(5)提高农民素质是关键。社会主义新农村建设的目的就是为了农民,建设工作也必须依靠农民,而目前我国农民的身体素质、文化技术素质、思想道德素质总的来说不是很高,因此必须花大力气提高农民素质。白永秀(2006)认为产业化是社会主义新农村建设的载体,新农村建设也应该围绕着这一载体来进行,具体说就是从“产业布局———城镇布局———教育布局———基础设施布局”四位一体的整体框架来考虑问题,并关注农民生活方式转变和农村精神文明建设。郭铁民等(2006)认为,乡(镇)政府作为我国最基层的行政建制,在社会主义新农村建设中发挥着重要作用。新农村建设的主体是农民,主导是乡(镇)政府。因此,构建职能明确、机构精简、运转高效的行政管理体制和运行机制是新农村建设的关键环节。另外,鉴于我国新农村建设尚处于探索阶段,无论是在理论上还是在实践中都还很不成熟,因此,借鉴和学习国外农村建设的先进经验,也是许多学者研究的重点。在这方面大多都是从与我们临近的韩国和日本建设新农村运动来总结经验教训的,以期对我们的新农村建设有所帮助和启迪。如郑文燮(2006)认为韩国的新村运动在经济、政治和社会等各个方面均取得了很大的成就,不仅成功地解决了农村、农民和农业的问题,还极大地提高了综合国力以及国民的自信心。

四、评述及结论

以上学者及政府机构、相关部门的专家对我国新农村建设从各个方面进行了大量的分析和探讨,同时也提出了许多真知灼见,这对于新农村建设有着重要的参考作用。但是这些研究也存在着很多不足和缺陷。首先对于目前新农村建设的理解仅仅是从中央文件的“20字要求”的字面意思去理解,缺乏对“20字要求”内在联系的理解。这样就难免出现理解上的肤浅,进而影响所得结论的合理性和正确性。其次,从研究的角度和内容来看,研究者大多站在农村外部来看,如新农村建设应该“实行城乡统筹”,“工业反哺农业、城市支持农村”,“政府应发挥主导作用”等,而忽略了农村和农民在新农村建设中的重要作用。第三,上述研究均是研究者从理论的角度讨论应该如何建设社会主义新农村,因此,出现了许多不尽相同的意见和结论。究其原因:一是缺乏对新农村建设内涵的深刻理解;二是忽视了农民自身的发言权。其实真正知道怎样建设新农村和应该建设什么样新农村的是农民自己。最后,过分强调国外农村建设经验。学习和借鉴国外先进经验固然很重要,但是正如俗话所说的“天下没有两片一样的叶子”那样,我们国家在经济发展程度、文化背景、地域的广阔程度以及人口数量方面,均与日本、韩国,乃至世界上任何一个国家都存在着非常大的差异,因此照搬照抄国外的做法显然是不行的。

(责任编辑:杨国玉)

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 王再文,李 刚: 我国社会主义新农村建设理论研究综述

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宗旨。我们党在农村执政的基础是扎根于村民中的基层党支部,这个基层组织带领村民,发展农村经济,奔小康,走共同富裕的道路,充分反映村民的热切愿望,得到村民真诚拥护,是深得民心的,“得民心得天下”,这就是中国共产党执政的深厚的群众基础和法律基础。 一、这个模式的建立,首先抓好、加强领导村民建设和谐新农村的领导班子问题。 张德江书记明确的指示说: “要彻底解决‘三农’问题,减轻农民负担,增加农民收入,改变农村面貌,关键是要把农村的班子建设好。”平地村领导班子建设的第一步,解决党员干部思想不够解放和领导群众致富能力不强的问题,不断地教育干部解放思想,更新观念,建立培养干部的教育机制,选派村干部进市、县党校的大专班深造,系统学习理论、村务管理和实用技术等方面的知识。通过学习深造,提高了领导成员的政治素质和理论水平,思想观念从传统的小农经济的模式中解放出来,逐渐树立起市场经济意识,解放了思想,开拓了眼界,增强了村干部领导群众致富的能力。第二步,改变传统的用人机制,采取组织、群众和个人自荐相结合的方式,选拔录用村的“两委”干部,聘用了村党支部副书记、村委主任助理和村务工作人员等,这就使得有理想、有能力、有才华的人脱颖而出,为建设和谐新农村出力。第三步,为了着眼于建设和谐新农村的持续发展,必须要培养村级领导班子的后备力量。平地村党支部在“固本强基”思想的指导下,对支部的建设采用了新的教育培养机制,新的党员活动载体,新的发展党员的渠道,这样就能不断的从建设和谐新农村的社会实践中,不断的使党支部注入了新鲜血液,加强支部的核心地位和领导力量。为了能够提高村级

建设社会主义文化强国.doc

第一框,走中国特色社会主义文化发展道路 考点一、建设社会主义文化强国: 一、建设社会主义文化强国的内涵(是什么,作为背景了解即可) 所谓文化强国,是指这个国家具有强大的文化力量。这种力量既表现为具有高度文化素养的国民,也表现为发达的文化产业,还表现为强大的文化软实力。建设社会主义文化强国,就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心,不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会主义生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好的保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化影响力不断增强的新局面,建设中华民族共有精神家园,为人类文明进步作出更大的贡献。 二、为什么要建设社会主义文化强国: 1、确立这个宏伟目标依据(新书P96) 建设社会主义文化强国,是发展中国特色社会主义文化的宏伟目标。这个目标,与中国特色社会主义事业总体布局相适应,与建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家目标相衔接,与我国深厚的文化底蕴和丰富的文化资源相匹配。 2、意义:文化的一般作用中去思考建设文化强国的意义。 三、怎样建设社会主义文化强国 1、方向:坚持中国共产党的领导,以马克思主义为指导,坚持先进文化的前进方向。发展中国特色社会主义文化 2、路径:走中国特色社会主义道路 3、关键:增强全民族文化创造活力,树立高度的文化自觉和文化自信。 4、最重要的是:用中国特色社会主义理论体系 武装头脑、指导实践、推动工作 5、内容、要求: (1)建设社会主义精神文明(具体措施) (2)加强思想道德建设(具体措施) (3)发展中国特色社会主义文化(具体措施P113) 6、可以从一、二、三单元思考怎么做。具体看问题和材料 考点二、中国特色社会主义文化(当代中国的先进文化) 一、中国特色社会主义文化(是什么) 面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。(新书P96) 如何判定:站在时代前列,符合历史潮流的文化就是先进文化。 我国的先进文化:新民主主义文化(新民主主义主义时期) 中国特色社会主义文化(当代中国) 二、为什么: 1、当前各种各样的文化有吸纳又有排斥,有融合又有斗争,有渗透又有抵御,呈现出前所未有的相互交织、相互激荡之势。(旧书P93) 2、中国特色社会主义文化的作用地位(旧书P93) (1)作用:中国特色社会主义文化,始终坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,无论思想还是内容还是表现形式,都发挥着强有力的导向和示范作用 (2)地位:在人民大众的文化生活中始终占据着主导地位

建构主义学习理论综述

建构主义学习理论综述 摘要:任何理论都不可能是十全十美的。作为一种行之有效的学习理论,建构主义学习理论在教育教学中正在发挥积极的指导作用;其指引下的多样纷呈的教学模式已与教学改革、课程改革、教学软件开发紧密结合。同时也应该看到,建构主义学习理论仍是一个正在发展中的理论,其发展进程依然是动态的、开放的;在认识论立场上如何处理好建构与反映、个体性与社会性、真理的绝对性与相对性,将是实现其理论超越的根本问题。对于建构主义学习理论的不足之处,在其指导教学改革和教学实践过程中应予以纠正和消除。 关键词:建构主义教育技术学习理论 一、建构主义基本观点 (一)建构主义产生的哲学根源 建构主义理论(Constructivism)是当代西方国家兴起的一种社会科学理论。现代建构主义思想的出现使得越来越多的研究者把意大利著名哲学家维柯(1668-1774)和德国著名哲学家康德(1724-1804)放在一起。(任友群,2002)当代美国激进建构主义的主要代表人物冯·格拉塞斯菲尔德把维柯誉为“第一位清楚明确地描述建构主义的人”,他认为维柯发表于1710年的论文《论意大利人的古代智慧》中所提出的“真理即创造”、“人只能认识自己所创造的东西”等理论第一次清楚地表达和描述了建构主义思想。 而较为普遍的观点是,建构主义的思想源于康德对理性主义与经验主义的综合。康德哲学思想的核心是围绕着人的主体性而展开的,他认为:主体不能直接通向外部世界,而只能通过利用内部建构认知原则去组织经验,从而发展知识;康德相信世界的本来面目是人们无法知道的,而且也无需推测它,人们所知道的只是自己的经验而已。康德在他的理性批判哲学中,分别从认识领域、实践领域等不同角度建构个体主体性思想。康德哲学达到了西方哲学的巅峰,他本人也被大多数建构主义者奉为鼻祖之一。 (二)建构主义产生的心理学根源 毋庸置疑,除了哲学思潮的影响之外,心理学自身的理论和流派演进是认知主义向建构主义理论发展的直接原因。(田严明等,2010)在这一发展及演变过程中,在心理学中影响颇深的瑞士心理学家皮亚杰(Jean Piaget,1896-1980)的儿童认知发展理论(即活动内化论)对此起了重要的推动作用。皮亚杰认为,学习是一种“自我构建”;个体思维的发展过程,就是儿童在不断成熟的基础上,在主客体相互作用的过程中获得个体经验和社会经验,从而使图式不断地协调、建构(即平衡)的过程。皮亚杰强调主体心理机能的形成,其理论可以说是一次内化说或一次内化的个人建构过程。但这一理论是不全面的,因为个体不可能自发协调心理机能,而心理机能是不断内化的过程。尽管皮亚杰的理论有这样那样的缺陷,但他仍不失为认知研究理论中最具影响的一位心理学家,甚至可以这样说,他的发生认识论原理在有关儿童认知发展学说中“构成了一个时代”,(田严明等,2010)皮亚杰关于建构的思想是当代建构主义理论的重要基础之一。

社会主义新农村建设的研究综述

龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/7c17652757.html, 社会主义新农村建设的研究综述 作者:周莉,孔令成 来源:《经济研究导刊》2012年第16期 摘要:自从党中央正式提出建设社会主义新农村战略以来,学术界对其展开了充分而广泛的研究。国外学者主要是从如何改造传统农业和推动乡村经济的发展两个方面来对农业、农村问题展开研究的;国内学者主要是从社会主义新农村建设的内涵、意义、模式、应注意的问题和需采取的措施等方面对社会主义新农村建设进行阐述的。他们的研究成果对于社会主义新农村建设具有重大的理论和现实意义,但也存在着实践基础不充分、适应面窄、实证研究相对较少的不足。 关键词:新农村建设;观点;综述 中图分类号:F320 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)16-0038-02 2005年10月,党中央正式提出建设社会主义新农村,社会各界关于新农村建设的研究和讨论出现了热潮。国内外学者对农村建设问题从不同的角度、不同的学科领域进行了深入细致的研究,取得了许多丰硕的成果,对于促进农业现代化、发展农村经济具有重大的理论和实践意义。 一、国外研究现状 国外学者对农业、农村问题的研究较早,他们的研究重点集中于如何改造传统农业和如何推动乡村经济的发展。围绕着这两个基本问题,他们进行了广泛而深刻的研究。 1.乡村发展理论。David A.M.Lee及D.E.Chaudhri在研究了各发展中国家乡村经济的发展 历程之后,提出了整合的乡村发展理念,其包括如下几个方面:乡村生产力要得到发展、乡村居民生活水平要有相应的提高、农村经济发展要有规划、乡村基层管理组织要保持相对自治等。Inayatullah在其专著《乡村发展的研究,亚洲的若干经验》中认为,乡村发展意义较大,其可以传播并改进农场技术,产生新的技术理念并推动技术的发展,而且还能够促使技术与社会、文化和政治等因素相融合。Ranall Weitz在《变迁世界的乡村发展》一书中指出,加大对乡村居民教育和培训的力度,可以增加乡村人力资本存量,其将会极大地促进乡村经济的发展。 2.改造农业理论。美国学者吉尔茨认为农业具有明显的“内卷化”特征,即农业劳动的日边际报酬随着时间的推移是逐步递减的,中国农村经济和农业的发展同样具有类似的特征。舒尔茨在其专著《改造传统农业》中认为,传统农业生产始终未能获得重大突破的关键原因在于与其他产业相比,投资农业的收益率较低,极大地影响了农民对农业进行追加投资的积极性,因此要改变传统农业低生产效率的状态,必须引进现代化的农业生产要素。日本学者关谷俊作

社会主义新农村建设取得的成就

社会主义新农村建设取得的成就 社会主义新农村建设是指在社会主义制度下,按照新时代的要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。下面我想从本市以及本区两个方面介绍一下,改革开放以来天津积极开展新农村建设所取得的巨大成就。 改革开放以来,天津市委、市政府始终把“三农”工作摆在重要位置,在坚决落实中央强农惠农各项政策的同时,紧密结合天津实际,研究制定了一系列扶持政策措施。我市不断深化农村综合改革,创新农村改革发展的体制机制;全面取消了“三提五统”和农业税费,实施了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补;推行了新型农村合作医疗制度,组织开展免费为农民检查身体,出台了全市统一的农村最低生活保障线,启动了建立农村社会养老保险制度工作;率先全面实行了农村义务教育“两免一补”,实施了“351”农民培训工程,等等。这些政策措施,充分体现了党和政府对农村、农业和农民的关心和重视,有力促进了农业发展、农民致富和农村繁荣。经过30年改革开放,天津农村发生了翻天覆地的变化,经济社会发展取得巨大成就,具体体现在以下几点。 1、农村经济全面繁荣,经济实力迅猛增长。1978年的时候,天津全市农村生产总值(12个有农业的区县)仅有5.03亿元,2007年天津农村生产总值达到1486亿元,增长294倍,占全市经济总量的比重由30年前的不足6%,提高到30%。财政收入占全市的比重达到31%。 2、农业生产方式发生重大转变,生产能力显著提高。2007年全市农业总产值达到240.7亿元,比30年前增长35倍。粮食平均亩产达到335.9公斤,增长1.6倍;每公顷耕地创造种植业产值达到2.9万元,增长5倍。农作物机播面积比重达到80%,提高58个百分点;机灌面积比重达到70%,机耕面积比重达到91%。蔬菜总产量274.4万吨,增长1.2倍,出栏生猪262.1万头,增长2.6倍;肉、禽蛋和水产品产量分别增长4.2倍、79.1%和5.6倍。 3、农村经济结构发生根本性变化,非农产业成为农村经济的支柱。2007年非农产业增加值达到1382.7亿元,占农村生产总值的比重达到93.1%,比30年前提升了35.7个百分点。 4、农村环境面貌显著改善,城市化水平迅速提升。经过30年建设,近80%的乡镇有二级以上公路通过,几乎所有乡镇距离一级以上公路或高速公路的入口都在50公里以内。近70%的乡镇实现了集中供水,20%的镇实现了生活污水集中处理,30%的镇有垃圾处理站,1/3以上的村庄实施了饮用水集中净化处理和垃圾集中处理。 5、农民收入大幅度提高,实现了由温饱向小康的跨越。2007年农民人均纯收入达到8752元,比30年前增长56倍,年均增长15%。农民收入结构发生深刻变化,非农业收入取代农业收入成为收入的主要来源,货币收入取代实物收入成为收入的主要形式。30年前,农业收入比重和实物收入比重高达76%和61%,现在已分别降至22%和5%以下,而非农业收入比重和货币收入,则分别提高到78%和95%以上。农民的人均工资性收入为4701元,占纯收入的比重为53.7%;家庭经营农业纯收入1946元,占22.2%;家庭经营非农业纯收入1568元,

国内外研究文献综述

国内外研究文献综述 西方学界关于农村发展的理论研究 西方学界研究农村建设问题,最早源于19世纪40年代科尔等学者研究农村聚落的景观形态,即农民的住宅研究。进入20世纪以后,法国学者阿·德芒戎在《法国德农村住宅》的文中对法国农村居住形式与农业职能的关系进行了探讨,1他提出以农业职能来确定和划分农村住宅类型,随后他又在《法国农村聚落类型》一文中,首次对农村聚落的类型进行了研究,分析了村落形成与自然、社会、人口、农业之间的关系。随着农业可持续发展引起广泛关注后,尤其在日本,在原有村落共同体被破坏后,人与人之间的关系变得淡漠,从而使得农村共同体的活力变得脆弱,如何重建有活力的农村成为了西方学界关于农村建设的重要研究点。在1994年,日本学者祖田修和大原兴太郎通过分析日本现代农村后揭示了因人口的过疏而弱化了农村共同体。他们指出,以前的农村自然管理体系的丧失招致了众多问题的发生,尽管近代经济与科学技术的快速发展对农村产生了重要影响,但还是弱化了人与自然、人与人、村与村之间的相互融合。同时,他们认为农村的可持续发展,有必要综合实现经济、生态环境及生活的价值,要更加重视农村居民的相互交流,满足农村居民的诸多诉求,尤其是社会与文化方面。2传统农业社会的村落主要还是零散特征为主。到了工业革命以后,随着工业体系的完善和工业产业的逐渐发达,农业的主导地位逐渐被取代,乡村集聚的趋势不断发展,以下国家为主要代表: 1.美国的郊区新村化 美国的新村建设主要还是以郊区为依托开始的。在二战以后,由于私人交通工具的发达和普及,美国郊区出现了低密度、空间上无计划地扩张,由此造成了严重的交通问题和污染、空间浪费、地价和房租上涨、基础设施超负荷等问题。为了解决这些问题,美国开始在郊区规划了新社区或新村。其特点是土地混合利用、布局紧凑。 2.英国农村中心村 随着英国工业化、城市化的迅速发展,乡村地区人口不断向城市集中,英国的许多地方出现了人口减少,基础设施不足的情况。随后,由干大都市郊区化的迅速发展,周边的许多乡村人口又急剧增加,因此乡村地区呈现出多元化的发展方向。在这一背景下,英国政府开始对乡村地区进行大规模规划,以促进其繁荣。 1(法)德芒戎.人文地理学问题[M].北京:商务印书馆,1999年7月. 2王鹏飞等.近年国外有关可持续农村体系发展的研究[J].特区经济,2005(9):166一167.

建设社会主义新农村三题

" 〔摘要〕建设社会主义新农村是全面建设小康社会的重要内容,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的题中应有之义,是我们党的宗旨的具体体现。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是建设社会主义新农村在物质文明、精神文明、政治文明方面的目标和要求。建设社会主义新农村,要以保持粮食生产稳定发展为基础,推进现代农业建设;以增加农民收入为重点,全面深化农村改革;以确保农民的公平利益为切入点,大力发展农村公共事业。〔关键词〕社会主义新农村,目标,要求,政策措施农业、农村和农民问题,始终是一个关系我国全局的根本性问题。以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体明确提出了在新时期建设社会主义新农村的目标要求和重大任务,指明了解决我国“三农”问题的现实途径。一、关于建设社会主义新农村的重要意义建设社会主义新农村,是全面建设小康社会的重要内容,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的题中应有之义,是进一步推进农村的改革和发展、统筹城乡协调发展的需要,也是党的宗旨的根本体现。 (一)建设社会主义新农村是全面建设小康社会的重要内容。全面建设小康社会的重点和难点都在农村。随着我国经济体制改革的深入和社会主义市场经济的发展,我国农村经济得到较快发展,农民收入普遍增加,农民生活水平显著提高。但是,我国城乡二元经济结构的状况仍然没有根本改变,相对于城市来说,农村发展仍显滞后。如果没有农民的富裕,就不可能有全国的共同富裕,如果没有农村的全面小康,也就没有全国的全面小康,如果没有农业的现代化,也就不可能有全国的现代化。因此,“十一五”规划明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,并强调指出,“十一五”期间,解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重,这既是实现全面建设小康目标的要求,也是巩固和加强农业基础地位的重大举措。 (二)建设社会主义新农村,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的题中应有之义。党的十六届四中全会决议提出了构建社会主义和谐社会的重要思想,胡锦涛总书记《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中又强调指出:要构建社会主义和谐社会,必须树立和落实科学发展观,坚持以经济建设为中心,坚持“五个统筹”,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。因此,统筹城乡发展,建设社会主义新农村是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的题中应有之义。按照建设社会主义新农村的目标要求,加快发展农村的经济、政治、文化和各项社会事业,缩小我国城乡差距,实现城乡统筹发展,是构建和谐社会不可缺少的环节。 (三)建设社会主义新农村是我们党的宗旨的具体体现。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表。立党为公、执政为民,代表最大多数人的利益是中国共产党先进性的集中体现。坚持立党为公、执政为民,代表中国最广大人民的根本利益,就必须代表广大农民的利益,发展农村经济,提高农民收入,改善农民生活。我们改革发展的出发点和归宿点,就是要使全国人民都能够享受改革发展的成果,而当前我国出现的城乡差距愈来愈大的情况与我们党的先进性要求是不相适应的。所以,十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大战略任务,是我们党在新世纪、新阶段,从保持党的先进性的高度提出的重大战略决策,是我们党总旨的具体体现,具有重大而深远的意义。二、关于建设社会主义新农村的目标和要求根据我国的国情和落实科学发展观的要求,《中国共产党十六届五中全会公报》中提出,建设社会主义新农村的目标和要求是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这五句话二十个字,内涵丰富、寓意深刻。建设社会主义新农村的目标是一个全面而系统的发展目标,各方面相互联系、相互促进,共同构成一个整体。 (一)生产发展、生活宽裕是建设社会主义新农村在物质文明方面的目标和要求。物质文明建设是精神文明和政治文明建设的基础。我们要建设社会主义新农村,必须要以经济建设为中心,以生产发展为首要任务,以提高农业综合生产能力为建设重点。所谓生产发展,就是要进一步加强农业的基础地位,推进农业和农村经济结构的战略性调整,使农业产业化水平和农业综合生产能力不断提高。发展生产的根本目的

如何建设中国特色社会主义文化

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论题目:如何建设中国特色社会主义文化 院系:计算机科学与信息工程学院 班级:09网络工程一班 姓名: 学号:

如何建设中国特色社会主义文化 文化是一个内涵十分丰富的范畴,体现一个社会发展进程的重要标志,每一个朝代,每一种社会制度必然有属于它特有的文化属性,中国在经历历史的漫漫长路和近代的风雨坎坷与探索之路后最终建立起中国特有的文化体系。中国特色社会主义文化是建立在中国特色社会主义市场经济与政治基础上的,是社会主义事业的重要组成部分,推动社会主义文化大发展大繁荣,是社会主义社会全面发展的必然要求。 自共产党成立以来,党和国家领导人历来都十分重视文化的建设,毛泽东提出把旧文化统治而落后的中国建设成一个被新文化统治因而文明的中国,邓小平在改革开放的新时期创造性的阐述了关于社会主义精神文明建设的思想,他指出,社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征,要在建设高度的物质文明的同时,建设高度的社会主义精神文明,从而构建中国特色的社会主义。党的十三届四中全会以来,党对精神文明建设和文化建设规律的认识不断深化,江泽民指出坚持以科学的理论武装人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,中国特色社会主义文化是综合国力的重要标志,建设中国特色社会主义文化,就是以马克思主义为指导,以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为根本任务,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。进入小康社会的新阶段,胡锦涛同志把文化建设摆在更加突出的位置,强调要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,兴起社会主义文化建设的新高潮 九十年来,我们党把马克思主义同我国建设的实际相结合,形成了关于文化建设的一系列重要的理论成果,创造性地丰富和发展了马克思主义文化理论。在当代中国,发展社会主义先进文化,建设和谐文化,就是建设中国特色社会主义文化。中国特色社会主义文化,就其主义内容来说,同改革开放以来我们一贯倡导的社会主义精神文明是一致的。要实现我国社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴的宏伟目标,必须牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,努力建设中国特设社会主义文化。 中国社会主义文化建设的根本任务就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓

建构主义理论的核心观点

建构主义理论的核心观点 建构主义是当代学习理论的革命,是影响教学设计理论与实践发展走势的重要力量。“建构主义学习理论和认识论,即关于人是如何学习的和知识的本质观点,日益成为教育领域的流行话语。固然,我们没有必要趋附于某种流行,但是我们有必要认真思考建构主义学习理论和认识论与教学实践的关系”( G.Hein,1991)。[1] Jonassen(2000)认为,过去的十年见证了人类有史以来学习理论发生的最本质与革命的变化。当代学习的情境概念、社会文化概念和建构主义概念是建立在跟传播学、行为主义和认知主义不同的本体论与认识论基础上。人类已经进入学习理论的新世纪。在学习理论相对短暂的历史上,从来没有这么多的理论基础分享着如此多的假设和共同基础,也从来没有关于知识与学习的不同理论在理念和方法上是如此地一致。[2]一场改变人类学习理念与教学设计的革命已经兴起。 一、建构主义的十大理念 (一)建构主义的渊源与流派 建构主义的渊源主要有哲学和心理学两大渊源,在流派上表现出六大类型。 1.哲学渊源。主要包括18世纪的意大利哲学家G.Vico的“新科学”,19世纪德国哲学家LKant的“哥白尼式的哲学革命”和20世纪美国哲学家与教育学家J.Dewey的经验自然主义。[3]Vico认为,人们只能清晰地理解他们自己建构的一切。当今激进建构主义的代表人物V.Glasersfeld称Vico是“第一位清楚明确地描述建构主义的人”。Kant创建了以主体能动性为中心的批判哲学,其主要价值在于全面提出了主体性问题,揭示了认识的双向性运动:人在认识世界的同时认识自身,在建构与创造世界的同时建构与创造自身。Kant被建构主义者奉为鼻祖之一。Dewey认为,经验是主体与环境相互作用的结果,其中心思想是主体有目的地选择对象的基础上的主观“创造”,特别强调经验的能动性和发展性,认为经验是由现在伸向未来的过程,是对现有事物的一种改造,学习是基于行动的、在不确定性情境中探索的过程和结果。显然,Dewey的经验自然主义已经蕴涵着丰富的建构主义思想。 2.心理学渊源。主要包括J.Piaget的结构与建构观、L.Vygotsky的心理发展理论和J.Bruner 的认知学习理论。Piaget从主客观相互作用,即从活动一动作的角度研究了认识的发生问题,突出强调了人作为认知主体的能动性,认为知识是一种结构,离开了主体的建构活动,就不可能有知识的产生。Vygotsky主张,研究意识与心理的发展必须以文化历史的观点,在社会文化环境之中,在与社会环境作用的相互联系之中来进行。人的心理发展有两条相互联系的一般规律:一是人的心理机能只能产生于人们的协同活动和人与人的交往之中;二是人的新的心理过程结构,最初必须在人的外部活动中形成,随后才有可能转移至内部, 内化为人的内部心理过程的结构。Bruner认为,学习是一种积极的过程,学习者依靠自己现在和过去的知识建构新的思想和概念。其认知学习理论特别关注知识的结构、学习者的内部动机、多种认知表征方式(动作、图像和符号)、探索与发现未知知识、直觉思维、从多重观点中建构知识和价值等。Bruner的认知学习理论革命形成了建构主义学习理论的雏形。 3.流派。建构主义是一种流派纷呈的认识论和学习理论。目前主要有6种类型:激进建构主义、社会建构主义、社会建构论、社会文化认知、信息加工建构主义和控制系统论。

新农村示范村综述

湖北省新农村建设示范村名单 武汉市:洪山区青菱乡红霞村;东西湖区慈惠街鸦渡大队;汉南区乌金农场四大队;蔡甸区奓山街星光村;蔡甸区永安街炉房村;江夏区山坡乡光星村;江夏区金口街严家村;黄陂区蔡店乡刘家村;黄陂区前川街油岗村;黄陂区武湖农场高车村;新洲区汪集街茶亭村;新洲区汪集街汪集村。 黄石市:铁山区鹿獐街办三岔路村;阳新县兴国镇宝塔村;阳新县富池镇王曙村;大冶市灵乡镇坳头村;大冶市陈贵镇刘家畈村;大冶市还地桥镇土库村。 十堰市:丹江口市浪河镇青莫村;丹江口市习家店镇小茯苓村;郧县白浪镇杨沟村;竹山县楼台乡三台村;竹山县得胜镇圣水村;竹溪县水平镇前进村;郧西县店子镇李家坡村;房县青峰镇青峰街村;茅箭区大川镇大川村;张湾区汉江街办水堤沟村。 鄂州市:鄂城区杨叶镇三峡村;鄂城区新庙镇将军村;华容区华容镇周汤村;华容区蒲团乡何桥村;梁子湖区太和镇谢培村。 宜昌市:宜都市五眼泉乡鸡头山村;枝江市问安镇张家桥村;当阳市两河镇群丰村;远安县洋坪镇马渡河村;兴山县黄粮镇金家坝村;秭归县茅坪镇建东村;长阳自治县龙舟坪镇何家坪村;五峰自治县渔洋关镇汉马池村;夷陵区龙泉镇雷家畈村;点军区艾家镇刘家村;

猇亭区黄龙寺村;伍家岗区共联村;西陵区黑虎山村;当阳市玉阳办事处三里港村。 襄樊市:枣阳市新市镇火青村;宜城市刘猴镇洪岗村;宜城市板桥店镇王台村;南漳县九集镇马家洲村;南漳县李庙镇鱼泉河村;保康县尧治河村;谷城县五山镇堰河村;老河口市李楼办事处朱楼村;老河口市仙人渡镇柴店岗村;襄阳区朱集镇翟湾村;襄阳区伙牌镇老李家村;襄城区尹集乡姚庵村;樊城区柿铺办事处韩洼村。 咸宁市:咸安区浮山办事处浮山村;咸安区双溪桥镇双溪村五组;嘉鱼县官桥镇官桥村八组;嘉鱼县新街镇马鞍山村;赤壁市官塘驿镇双丘村;赤壁市沧湖开发区普安村;通城县隽水镇宝塔村;通城县石南镇牌合村;崇阳县白霓镇金龙村;崇阳县沙坪镇古城村;通山县大路乡吴田村。 荆门市:京山县新市镇高岭村;京山县永兴镇屈场村;沙洋县李市镇董场村;沙洋县拾回桥镇马新村;钟祥市磷矿镇陈安村;钟祥市石牌镇彭墩村;东宝区漳河镇迎接村;东宝区子陵铺镇子陵村;掇刀区麻城镇斗立村;掇刀区白庙街办江山村;屈家岭管理区清阳队。 孝感市:汉川市沉湖镇福星村;汉川市湾潭乡湾潭村;应城市长江埠街办大普村;应城市三合镇西头村;安陆市辛榨乡大廖村;安陆市巡店镇新堤村;孝南区杨店镇柏树村;孝南区新铺镇徐山村;

对社会主义新农村建设的认识

对社会主义新农村建设的认识 一、社会主义新农村建设重点是农村文化的建设 建设社会主义新农村,涉及到新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的方方面面,是一项经济建设、文化建设、民主建设、和谐社会建设全面推进的综合工程。总体来看,虽然当前农业和农村发展仍处在艰难的爬坡阶段,但我国已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段。今后五年是为社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期, 是推进现代农业迈出重大步伐的关键时期,是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期,也是农村全面建设小康社会加速推进的关键时期。在这一新的历史条件下,解决“三农”问题,不仅仅是经济发展的问题,也是文化进步的问题;建设社会主义新农村,必须进一步加强新农村文化建设。从以往农村改革的实践经验看,要实现社会主义新农村建设的各项要求和目标,必须在大力发展经济的同时,充分利用和依靠文化、教育和科技等力量,切实加强农村文化建设,从而改变农村落后面貌,促进农村各项事业的长足发展。 从改革开放二十多年的实践来看,大力发展包括文化在内的各项社会事业,有利于提高农民的整体素质水平,有利于促进农村经济的全面增长,更加有利于农村社会的全面发展。因此,社会主义新农村的建设状况值得我们密切关注。 二、农村文化建设的现状 尽管政府已经多次鼓励和要求农村加强文化建设,但近几年我国的一部分农村,尤其一些偏远山村、贫困农庄由于对文化建设认

识不够,或重视不足,使得农村文化建设还处在一种极其缓慢发展甚至滞后不前的状态。 三、文化建设中的问题 我认为社会主义新农村文化建设的过程中主要面临着以下几个问题:1、农村资金不足,设施设备不够齐全,农村基层文化设施落后、投资渠道单一。 2、政府采取的措施不够、文化建设者工作水平低、文艺队伍专业人才缺乏。 3、政府重视程度不够、政策可行性不高。文化需求与文化供给存在较大矛盾。 4、对传统民间艺术的保护力度不足,文化创新能力差,文化资源转变为经济的效益不明显。 四、意见与建议 1、加大资金投入、扩大文化基建工程投入 政府需要合理调配资源,积极募资,加大文化建设的资金投入比例。文化基础工程的建设是文化建设的必要投入,增添必要的村级文化活动器材,提供更多的公共文化产品和服务,改变农村文化生活单一、枯燥的现状。 2、加快农村文艺人才、文艺骨干的培养和挖掘。 一方面,要着力引入文化建设的专业人才,引入专业人才,可根据当地的实际情况,因地制宜,有资源则可办大型活动,资源较为匮乏则可办一些小型的活动;另一方面,也要注重对本地人才的

我国社会主义新农村建设理论研究综述

我国社会主义新农村 建设理论研究综述 王再文1,李 刚2 (11山西财经大学,太原 030006; 21安徽财经大学,安徽 蚌埠 233041) 摘 要:从我国社会主义新农村建设提出的背景、意义与内涵,新农村建设的内容和重点,新农村建设的途径等几个方面,对国内专家学者的理论研究成果进行了综述。 关键词: 新农村建设;理论研究;综述 中图分类号:F303 文献标识码:A 文章编号:1004-972X(2007)02-0082-03 一、新农村建设提出的背景、意义与内涵 11新农村建设提出的背景、意义 关于我国社会主义新农村建设的提出背景,在学术界的认识基本上是统一的。大多数学者认为,目前我国城乡差别较大,城乡二元结构制约着全面建设小康社会目标的实现,“三农”问题非常突出。我国经济和社会发展过程中,农业支持工业、为工业提供积累的历史任务已基本完成,中国已经进入到“工业反哺农业、城市支持农村”的发展新阶段,完全有能力建设好社会主义新农村。同时建设社会主义新农村是我国现代化进程中的必然要求。建设社会主义新农村是解决“三农”问题的总抓手(张梅龙等,2006;邱家洪,2005;曾业松,2006;李炳坤,2005)。 尽管大多数专家学者在我国新农村建设提出的背景方面的认识是一致的,但是在新农村建设的意义上却存在着较大的分歧。有的学者(如郑立新,2006;温铁军,2006;贺雪峰, 2006;等)认为建设社会主义新农村的战略构想的形成和实施,对于解决我国农村、农民和农业问题有着重要的意义。同时也说明了中央政府对于解决“三农”问题有了清醒的认识和完整的思路。但是也有的学者(如史啸虎,2005;胡景北,2006;等)对新农村建设的效果和后果提出了质疑。他们认为目前我国所提出和实施的建设社会主义新农村战略很有可能演变为一次运动,未必就能触及到困扰中国农村的深层次问题。要想真正解决“三农”问题,只能从体制上和制度上寻求突破口。 21新农村建设的内涵 孙津等人(2006)认为新农村的创制也是一种社会形态的变化,其核心问题是农民与土地的新型关系。在中国,土地并不仅仅是农民的生产资料,甚至对于全社会来讲,土地也从来就不是纯粹作为生产资料来使用的。土地和农民的紧密关系,在于土地同时是农民的生产资料、生存条件和生活环境。因此,新型生产关系的创制必然会在各个方面改变农村的社会形态,产业化、城镇化、城乡统筹、社会保障(包括最低生活保障)、新型合作医疗、合作经济等方面创制,都是这种社会形态变化的构成内容。简括地说,建设社会主义新农村的真实含义是以《决议》所说的“新的阶段”为前提的,这个新阶段,主要就是指农村的发展已提出了新的生产关系创制的要求,从而使新农村的社会主义性质体现为以公有制为基础的土地关系与农民个体(或单户)的利益增进一致起来,而这个根本的变化不仅必然带来,而且也需要社会形态其他方面的协同创制。这种观点与其他一些学者的观点相似,如郑立新(2006)认为,新农村建设既包括农村生产力的发展,也包括农村生产关系的调整;既包括农村经济基础,也包括农村的上层建筑,涵盖了农村工作的各个方面。 不过,对于新农村建设的内涵,也有另外的理解。如简新华等(2006)认为,目前所倡导的新农村建设和20世纪50年代的新农村建设是不同的。20世纪50年代的新农村建设的生产关系背景是人民公社制度下的公有制,其核心是发展生产力。而目前的新农村建设是在生产力有很大提高的基础上,来解决“三农”问题、城乡差别和收入差距扩大以及其他一些社会问题。简新华等还认为,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“20字要求”,只是对社会主义新农村面貌的简单概括,还不是对新的历史阶段社会主 收稿日期:2006-11-28 作者简介:王再文(1967—),男,山西曲沃人,山西财经大学副教授,经济学博士,研究方向为区域经济和发展经济学; 李 刚(1971—),男,安徽太和人,安徽财经大学讲师,经济学博士,主要从事农村经济研究。 28  王再文,李 刚: 我国社会主义新农村建设理论研究综述

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