文件编号：GD/FS-5007
（管理制度范本系列）
扬尘治理及消防安全监理实施细则详细版
The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process.
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扬尘治理及消防安全监理实施细则
详细版
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一、工程概括
成都市新建污水厂（一、二厂迁建）工程位于锦江区大安桥村，红线范围规划总占地约907.335亩，厂外提升泵站位于高新区中和镇，泵站占地21.2亩。该项目建设总规模100 万m3/d，其中一期工程规模为70万m3/d。工程包括污水处理厂和厂外提升泵站两部分内容。污水处理厂建设总规模100万m3/d，其中一期工程规模为70万m3/d。厂外提升泵站由污水提升泵站和中水提升泵站两部分内容组成：污水提升泵站建设总规模100万
m3/d，厂外中水提升泵站建设总规模50万
m3/d。
参建单位：
建设单位：成都市排水有限责任公司
监理单位：上海建科工程咨询有限公司
设计单位：中国市政工程西南设计研究总院
施工单位：中国建筑第八工程局有限公司
陕西建工集团设备安装工程有限公司
成都市第七建筑工程公司
上海城建（集团）公司
过控单位：四川成化工程项目管理有限公司
勘察单位：成都市勘察测绘研究院
质量监督部门：成都市建设工程质量监督站
安全监督部门：成都市建设工程安全监督站
二、安全监理细则编制依据
1．《中华人民共和国安全生产法》国家主席令
第70号
2.《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号
3．《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
4. 《中华人民共和国消防法》20xx年10月28日修订版
5.《市政道路工程质量检验评定标准》JJ1-90
6. 以及其它相关地方技术规范及技术规程
三、监理工作流程
1、工作流程
2、监理组织机构图
四、监理工作的控制要点及目标值
1、监理工作控制要点
（1）中建八局负责一标段防尘工作，要求达到扬尘治理目标。
（2）陕西建工负责二标段防尘工作，要求达到扬尘治理目标。
（3）成都七建负责三标段防尘工作，要求达到扬尘治理目标。
（4）上海城建负责四标段防尘工作，要求达到扬尘治理目标。
（5）各单位扬尘治理区域为施工作业区、办公区、生活区及公共道路。
（6）各单位扬尘治理时间为：从进场施工到工程竣工为止。
（7）各单位每周向领导小组书面汇报扬尘治理工作。
2、监理工作目标
1、做到裸土覆盖，硬化道路，冲洗车辆，洒水降尘，工地绿化5个100%。
2、A、D片区每次定期检查考核，各单位得分85分以上。
3、市建委检查每次考核得分85分以上，无曝光、处罚等不良行为。
五、监理工作的方法、措施及制度
（一）工作方法
1、组织领导与分工
公司消防安全管理工作在安全生产委员会领导下，实行分管经理负责制。公司综合事务部、基层单位主管消防安全工作的领导和消防安全监督员，构成公司消防安全管理体系，由综合事务部对消防安全管理工作实行全权负责。各基层单位领导负责对本单位
消防安全管理工作的组织实施。
2、消防安全管理工作要求
2.1 公司的消防安全管理工作以国家的法律、法规和企业的规章制度为基础，全面贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全责任，保障消防安全。
2.1.1 根据“谁主管、谁负责”的原则，逐级落实消防安全责任制，确定各级、各岗位（部门）的消防安全责任人，明确其消防安全职责。
2.1.2 各单位要成立防火领导小组，定期分析研究和部署防火安全工作。
2.1.3 定期或不定期开展消防安全检查，落实防范措施，消除火灾隐患。
2.1.4 为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。 2.2 有岗位防火安全责任制
2.2.1 各岗位应制定防火安全责任制，明确本岗位防火安全职责。
2.2.2 每个职工应熟悉本岗位防火职责和防火常识，明确防火责任和防范措施。
2.2.3 每个职工必须遵守消防安全规章制度和本岗位操作规程。
2.2.4 各处（厂）、项目经理部、分公司重点防火科室（部门）要有落实防火责任的具体措施，有目标，有检查，有考核。
2.3 有专、兼职消防安全干部
2.3.1 公司属各基层单位必须配备一名专职防火干部或专（兼）职消防安全监督员，报公安处登记备案。
2.3.2 专（兼）职消防安全监督员必须明确自己的职责和任务，熟悉本岗位防火业务。
2.3.3 对专（兼）职消防安全监督员应定期进行培训考核，不断提高业务素质和工作能力，做好消防基础管理和现场管理工作，更好地适用现代化消防安全管理发展的需要。
2.4 有群众性义务消防组织
2.4.1 建立健全各种消防安全制度，包括：
a、完善各级防火责任制；
b、重点要害部位防火管理制度；
c、动火、用电审批制度；
d、岗位、工种防火责任制度；
e、易燃易爆危险品管理制度；
f、防火宣传、安全检查、月度考核和火险隐患整改制度；
g、建筑防火审验报批制度；
h、消防器材管理使用、维护保养制度；
i、奖惩制度。
j 火灾事故报告调查处理制度
2.4.2 结合本单位实际，制定消防安全管理考核办法和实际标准，做到有组织有计划地层层落实。
2.4.3 严格值班制度和值班人员岗位责任制，对重点要害部位、节假日要设专人负责值班巡逻，职责明确，检查细致，记录清楚。
2.5 对火险隐患能及时发现和立案整改
2.5.1 坚持逐级防火检查制度，公司每季度组织检查一次，基层单位每月自查一次,并做好记录。车间、班组要做到日洁日清。
2.5.2 检查中发现的火险隐患，要逐项登记立案，制定并落实整改措施。暂时整改不了的应采取防范措施，确保安全，保持记录，并执行公司《事故、事件、不符合、纠正和预防措施控制程序》。
2.6 消防安全重点单位应履行下列消防安全职责：
a、建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；
b、实行每日防火巡查，并建立巡查记录；
c、定期对职工进行消防安全培训；
d、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。
2.6.1 重点单位（部位）施工现场必须严格执行三级动火审批制度。
2.6.2 重点要害部位要配置相应有效地消防安全设施和器材。
2.7 对职工进行消防知识教育
2.7.1 采取多种形式，经常对职工进行防火宣传教育，利用每周安全活动日，学习消防知识和法规，
并做好学习记录。
2.7.2 从事易燃易爆化学危险品作业人员包括：电工、焊工、油漆工，必须经过消防常识和专业技能培训，合格后持证上岗。
2.7.3 对新工人和变换岗位的职工，必须进行防火教育，考试合格后才能上岗。
2.7.4 坚持三级防火安全教育，通过教育，使职工达到“三懂三会”。即：懂得本岗位的火灾危险性；懂得预防火灾的措施；懂得扑救火灾的方法。会报警；会使用消防器材；会扑救初起火灾。
2.7.5 对上级消防部门下达的文件、通报及其学习材料，要迅速传达贯彻执行，认真做好记录，并结合本单位的实际情况将有关信息及时反馈综合事务部。
2.8 建立健全消防基础工作档案
2.8.1 各项消防安全工作档案齐全，内容完善，有全年消防安全工作计划，有明确的消防安全网络管理。
2.8.2 各单位所属重点要害部位要建立灭火预案和自防自救方案。
4.8.3 义务消防组织每年必须组织二次以上灭火自救演习。船舶、油库、液化气站等重点防火单位（部位）灭火演习或演练每季至少一次。
2.8.4 各基层单位领导每年要与公司鉴定“消防安全责任书”。
2.9 消防器材的管理、维护、保养和危险标志牌的设置
2.9.1 各单位对消防器材的需求根据自己的实际情况填写申请表上报综合事务部，按公司《采购控制程序》执行。
2.9.2 根据各消防重点部位的需求配置相应用途的灭火器，要求做到“三知”即：知道灭火器的存放位置；知道灭火器的使用方法；知道各种灭火器的用途及灭火原理。
2.9.3 定期检查消防器材的性能，确保消防设施和消防器材的完好有效。
2.9.4 对重点危险部位按照国家规定设置相应的消防安全标志。
2.9.5 保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
3、活动形式和考核标准
3.1 消防工作是企业生产经营管理的重要内容之一，必须将其纳入安全生产的重要议事日程，做到同布置、同检查、同总结、同考评。
3.2 对本单位消防安全工作有显著成绩的部门和
个人给予奖励，对违反消防法规的单位和个人要给予严肃的处理。
3.3 各单位消防安全领导组织以此细则为依据，组织实施所辖部门的一切消防活动。定期参加公司主管部门组织每月一次的消防安全工作例会，汇报本单位消防安全工作情况；总结交流消防安全管理经验；部署消防安全工作任务；研究解决消防工作中存在的问题，推动消防安全工作的开展。
3.4 公司属各单位，应按照公司消防安全管理业务考核标准，进行考核自评。每月25日前将考核自评表报综合事务部。
3.5 消防安全管理业务考核标准
3.5.1 消防安全组织领导
a、消防安全领导组织健全，有分管领导负责，有专（兼）职消防安全监督员；
b、分管领导及专（兼）职消防安全监督员职责明确，岗位责任制健全；
c、义务消防组织健全；
3.5.2 消防安全管理
a、落实公司防火责任制度情况；
b、坚持每周的安全活动，做好学习内容、出勤记录情况;
c、贯彻执行公司消防安全工作部署情况；
d、开展自检自查，落实消防安全措施情况；
e、执行公司消防安全规章制度情况；
f、对职工普及消防安全知识教育情况；
g、对火险隐患的整改情况；
h、对消防设施、器材的管理情况；
i、重点防火部位及特殊工种，职工上岗培训情况；
j、火灾事故报告及处理情况；
3.5.3 消防安全基础管理
a、各级消防安全基础档案健全，有明确的消防安全网络管理；
b、有全年的消防安全工作计划，有全年消防安全工作总结。
3.5.4 综合事务部将依照以上标准对各单位进行监督管理和考评。
3.5.5 各单位的消防安全管理工作必须按照“消防管理实施细则”进行工作、考核、总结评比。
（二）监理工作措施
1）技术措施：注重施工规范和图纸的掌握，提交书面监理阅图意见，参加设计交底；针对本工程埋件较多的特点，监理项目部将组织人员对结构施工图纸进行全面核对，独立完成钢筋翻样（不采用施工单
位的翻样图），在现场检查验收时进行全面验收；对砼浇灌、防水等关键技术，加强事前预控和过程监控。
2）组织措施：根据工程特点配置足够的监理人员，满足24小时现场施工过程监控需要和专项控制需要。
3）进度控制：就设备、人员、材料、台班效率、管理等方面收集详尽的数据，每周进行进度分析，反映在《安全监理工作月报》上。
4）安全文明：为更好地想业主提供监理服务和对施工单位进行监帮结合，贯彻全面监控精神，特制定专项的《安全监理细则》，并在此基础上建立安全文明施工监理台帐。
（三）监理工作制度
1、项目开工审核制度
2、项目交底制度
3、项目竣工审核制度
4、监理文件审核工作制度
5、图纸会审工作制度
6、监理工程例会工作制度
7、监理专题会工作制度
8、监理文件编写（日记、月报、通知单、联系单）工作制度
9、监理工作信息资料管理工作制度
10、工程安全问题、事故处理工作制度
11、见证、巡视、旁站等监理工作制度
12、监理影象资料工作制度
13、工程安全预验收工作制度
14、施工报审和验收制度
六、监理监控内容及要求
（一）、扬尘治理施工方案及管理制度
1、各单位进场施工前5天，必须编制好扬尘治理施工专项方案，报甲方、监理审核。
2、各单位必须编制扬尘治理管理制度，建立健全防尘管理机构体系。
3、各单位扬尘治理必须定岗、定责、定人、定目标、定措施、定考核办法。
4、各单位必须制定内部扬尘治理处罚制度，对施工中违规操作班组，施工人员进行必要处罚，实行扬尘治理强制管理。
（二）、环境管理
1、施工现场周边必须打围完整，不得随意乱开出入口。
2、工地出入口必须实行硬化。
3、按规定设置排水沟、沉淀池，及时清理泥