天水行政学院学报2011年第2期（总第68期）
浅析我国“肉食者”角色期待的转变
—韦伯的“政治合法性”视角
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马宇飞
（云南大学公共管理学院，云南昆明650091）
［摘要］政治学把“人们为什么要服从某一特定国家或某一特定的统治体系”这种一般性的讨
论应用在具体的国家研究之中，从而形成了比较系统的政治合法性理论。本文以韦伯的“政治合
法性”为视角，概览了我国封建社会、民国时期、新中国前期、20世纪90年代以来各个不同的
历史时期，对我国“肉食者”各具特色的角色期待。
［关键词］政治合法性；传统型；魅力型；法理型；混合型
［中图分类号］D69［文献标识码］A［文章编号］1009-6566（2011）02-0030-03
所谓“肉食者”，引申为“在位者”，有权位的人。我国两千多年的“封建达贵”，中华民国
的“官僚显贵”，新中国成立后的“领导干部”，20世纪90年代以来的“部分公务员”，都可列
为“肉食者”。我国在不同的国体政体的时空流转过程中，对“肉食者”的角色期待也在相应转变。本文就此，并以韦伯的“政治合法性”视角切入，做一浅析。
马克斯·韦伯通过对社会史的研究发现，由命令和服从构成的每一个社会活动系统的存在，
都取决于它是否有能力建立和培养对其存在意义的普遍信念，这种信念就是其存在的合法性。换
而言之，所谓合法性，就是促使人们服从某种命令的动机，它是既定政治系统的稳定性，亦即人
们对享有权威者地位的确认和对其命令的服从。这意味着，统治的合法性仅与统治的正当性和对
统治的认同有关，与价值无关。
韦伯将政治合法性三分为：传统型，克里斯玛型（个人魅力型）和法理型。
传统型：传统型权威的政治合法性建立在长期形成的传统风俗和习惯的基础上。这种形式的
政治统治之所以被人接受，是因为历史沿袭。先辈定下的规矩，早先形成的秩序，今天自然也应
该得到遵守。
魅力型：克里斯玛是韦伯从基督教观念中引入政治社会学中的一个概念，指的是建立在个人
超常品质及其所体现的特定使命信仰基础上的权威。它建立的前提是克里斯玛型人物的出现及其
对政治生活的控制。韦伯认为“克里斯玛”具有这样的人格特征：他们具有超自然、超人的力量
或品质，能把一些人吸引在其周围成为追随者、信徒，后者以赤诚的态度看待这些领袖人物。
法理型：法理型权威是建立在一系列清晰而明确的规则和制度的基础上。根据韦伯的观点，
法理型权威是现代国家典型的权威形式。总统的权威、总理的权威以及政府机关的权威最终都由
正式的宪法的规则所赋予。这些规则同时也限制了这些官员和机构的行为。在这种权威形式下，“服从我，因为我的权力是根据法定程序产生的”。
［收稿日期］2011-03-02
［作者简介］马宇飞（1982—），男，吉林长春人，云南大学公共管理学院行政管理专业硕士研究生，研究方向为地方政府与区域治理。
韦伯认为以上统治合法性类型都是理想类型，历史上的统治合法性形式都是这三种类型不同程度的混合。
一、传统型权威下，对“肉食者”的角色期待
我国两千多年世袭君主制封建统治合法性的基础，就在于韦伯的“传统型权威”。社会结构相对封闭、分化程度不高，联结的纽带主要是血缘、宗法以及个人忠诚。即以“血缘、人治、宗法”，以君为臣纲、父为子纲、夫为妻纲，仁、义、礼、智、信等一系列礼法伦理的上层建筑，维系着经济上占统治地位的阶级统治的合法性。而对“肉食者”的角色期待是：忠君爱国、以民为本、勤勉谨慎、廉洁奉公、修身正己、尚贤任能。
忠君爱国，一是各级官吏必须效忠皇帝。孔子说：“君使臣以礼，臣事君以忠”；二是国家民族出现严重危机和灾难时，临危不惧，以身殉国；三是关爱百姓，忠正的官员要以慈以惠对待人民，如果无法做到，只能是对待上司要恭敬谦和，做到“事官长如事兄”。
以民为本，首先要有爱民之心，做到爱民如子。其次要关心百姓的疾苦，有养民之法，“民之有讼，如己有讼；民之流亡，如己流亡；民在缧绁，如己在缧绁；民陷水火，如己陷水火”。最后要有务民之实，做到官为民仆。
勤勉，就是“专心致志，朝夕以思职事”；就是随时处理职事，使“政有条理，事无留滞”。也就是说思想上要知道“立官长以为官，非立官以为长”，治理官事“毫不尽心即为苟禄”，“非如父母之计儿女，曲折周到，终为负官，终为负心”。谨慎，一是慎交，为官者要谨慎对待交友，切勿滥交；二是慎微，居官之道，注重微小处，才有大有终；三是慎独，君子为政之道，必须慎独。
廉洁，一是保持清廉，官员要意识到“一朝点污，终身玷缺”，同时要摈弃以清廉博取名声，将“清畏人知”列为上等，而将“（清）畏人不知”列为次等，还要认识到“居官以清，士君子分内事”。二是强调节俭，指出不节必贪，“惟俭足以养廉”，在衣食住行等方面大力克制自己的欲望。奉公，要求“守正”与“去私”。所谓“守正”要求“臣贵正，不贵权”，铭记诸葛亮“吾心如秤，不能为人作轻重”的训诫，避免妨碍公正的六大因素：贪贿赂、任喜怒、党亲戚、畏豪强、顾祸福、计利害。所谓“去私”要求行事“当不存趋吉避凶之见”，
同时，以亲义而远利自律。
修身正己，古人认为：“善治天下者，求之于其身而已矣”。为官者只有正己垂范，洁身自好，为官清正廉洁，民风才能淳朴，官风才能清正。要“先修身，方可齐家、治国、平天下”。
二、混合型权威下，对“肉食者”的角色期待
资产阶级的辛亥革命推翻了满清王朝的封建统治，建立了资产阶级民主共和国。但旧民主主义社会是中国半殖民地、半封建社会的延续，是韦伯三种理想型统治合法类型混合体的典型。关于对“肉食者”的角色期待，孙中山提出了“官为民仆”的思想，其理论基础是“权能分治”，含义是国民是主人，有权的人；官吏是仆人、专家，是有能的人。为此，一方面要肯定人民是国家的主人，拥有任免官吏的权利；另一方面也要放手让官吏任职，让他们为国家办事。
孙中山认为，革命党必须树立官吏为国民公仆的思想，作为国民公仆应具有下列品质：首先，国民公仆一心一意为国奋斗，为人民服务，而不应沽名钓誉，以谋私利。他说：“革命先烈的行为没有别的长处，就是不要身家性命，一心一意为国来奋斗”，“而使一切之公仆，各尽所能，以为人民服务，然后民国乃得名副其实也”；其次，国民公仆不应享有特权，应当在政治上、经济上与国民平等；最后，国民公仆应该能官能民，而不应该把当官作为终身职业。他说：“朝做总统，夕可解职；朝为军长，夕可归田”。
三、魅力型权威下，对“肉食者”的角色期待
魅力型权威一般存在于社会“失范状态”(如战争)，“失范状态”为某些具有特殊才能的人创造了大显身手的机会，如南斯拉夫的领袖铁托等，他们以超凡魅力获得政治权威。而新中国革命的领袖和奠基人毛泽东，不仅在中国共产党内，而且在全国各族人民当中都享有崇高的威望。他无疑是一位典型的克里斯玛型的人物，在建国初期的中国的政治与政府管理，也就随之带有浓重的克里斯玛权威统治的色彩。
建国初期，从三年经济恢复到对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，中间经历了消灭国民党残余势力、镇压反革命、抗美援朝、三反五反等一系列政治运动。接连不断的政治运动使国家的政治经济生活并没有完全实现从战争时期到和平建设时期的转变。克里斯玛权威对政治和社会的
稳定起到了重大的作用。或者说，当时的政治经济形势要求必须由一个人把国家力量人格化，才能聚集起全国人民建设新中国的信心和力量，结束近代以来一盘散沙的政治经济格局。
四、法理型权威下，对“肉食者”的角色期待
法理型权威主要存在于现代社会中，它是现代社会分工高度发达，社会日益组织化、专门化的产物。法理型权威的本质是“理性”。人们服从法理型权威，不是出于恐惧，不是因为传统风俗，也不是由于对某个人的忠诚，而是因为觉得法律和秩序是一个理性的社会所必要的。
在法理型权威形式下，领袖、官员和民众在法律面前一律平等，共同受法律制约。法理型权威是以规则为统治的出发点和归宿点，只有根据法定规则所发布的命令才具有权威。人们普遍遵守规则、信守规则，规则代表了一种大家都遵守的普遍秩序。法律和规章有契约式的，也有强制式的，但无论如何，法理权威的形成依赖于法律和规章表现出来的理性。
通过协议或强加的任何法律都以理性为取向，即目的合乎理性或价值合乎理性(或者两者兼而有之)，并制订成章程，同时有权要求至少团体的成员必须尊重它。正是这种从理性所衍生出来的规则，成为了法理型权威所赖以存在的基础。
2005年，十届全国人大常委会通过了《中华人民共和国公务员法》，并于2006年1月1日起开始实施。公务员法是我国第一部干部人事管理的法律，它的制定颁布标志着我国干部人事管理的科学化和法制化又向前迈进了一大步。
公务员，指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家公务员分为政务和业务两类：凡属政务类公务员，必须严格依照宪法和组织法进行管理，实行任期制，并接受社会的公开监督。而业务类公务员按照“国家公务员法”进行管理，实行常任制，国家公务员应履行执行宪法、组织法和国家公务员法以及国家公务员条例规定的职责。
而在现实生活中公务员承担着许多角色，面临着角色冲突。角色冲突是公务员在行政组织中因扮演的角色不同而涉及的责任冲突：一是上级角色与下级角色的冲突。二是行政人角色与社会人角色的冲突。
尽管有上述角色冲突的存在，在《中华人民共和国公务员法》第二章中，将我国公务员“角色义务”，即“角色期待”概述为：1.模范遵守宪法和法律；2.按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；3.全心全意为人民服务，接受人民监督；4.维护国家的安全、荣誉和利益；5.忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令；6.保守国家秘密和工作秘密；7.遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；8.清正廉洁，公道正派；9.法律规定的其他义务。
结语：
历史发展到21世纪，在韦伯的“政治合法性”语境下，对我国“肉食者”的角色期待，将是我国传统优良“行政伦理”和近代西方“理性与法制”的继续交融，也是我国人民当家作主，我党全心全意为人民服务的有力保障！●
Role Expect Transformation of“M eat-eaters”in China
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—Webber’s“political legitimacy”perspective
M A Yu-fei
(Public Administration Institute，Yunnan University，Kunming650091，China) Abstract:“why people need to obey a specific country or a particular rule system”，this kind of general discussion of the application in specific countries investigation,thus politics forming a systematical theory of political legitimacy.This article take Webber’s“political legitimacy”as the angle of view,an overview of the feudal China and the republic of China period,new China prophase,since the early1990s,all the different historical period,to our country“meat-eaters”distinctive role expect.
Key words:political legitimacy；traditional；charismatic；legal type；mixed type
马克思主义的核心观点 一、唯物的观点 1、世界是物质的（一元论）——世界物质统一性原理 2、运动是物质的根本属性——时间和空间是运动着的物质的存在方式（绝对、无限；相对、有限的统一） 3、物质世界是可以认识的——可知论 二、辩证的观点 1、世界不是既成的事物的集合体，而是过程的集合体（恩格斯）——辩证法基本思想 2、普遍联系和永恒发展——辩证法总特征 3、联系和发展的基本规律： ①对立统一规律：矛盾的同一性、斗争性；普遍性、特殊性；内因、外因；主要方面、次要方面；主要矛盾、次要矛盾。揭示了事物发展的动力和源泉，是唯物辩证法的实质与核心。 ②质量互变规律：质、量、度。揭示了事物发展的状态和形式。 ③否定之否定规律：螺旋式上升，波浪式前进。揭示了事物发展的趋势和道路。 4、联系和发展的基本环节：原因、结果；必然性、偶然性；可能性、现实性；内容、形式；本质、现象 三、实践的观点 1、客观性；自觉能动性；社会历史性——基本特点 2、实践和认识的关系 ①实践是认识的来源 ②实践是认识发展的动力 ③实践是检验认识真理性的唯一标准 ④实践是认识的目的 3、感性认识（飞跃到）理性认识（飞跃到）实践：实践、认识、再实践、再认识。 4、真理：客观性；有限性与无限性的统一。 四、实事求是的观点 马克思主义哲学的精髓 党的思想路线：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。 五、生产力是最革命因素的观点 生产力决定生产关系 六、生产关系一定要适合生产力的性质；上层建筑一定要适合经济基础的发展要求的观点 人类社会的基本矛盾，社会发展的基本动力 七、人民群众创造历史的观点 群众路线——党的根本路线——以人为本的科学发展观 八、阶级的观点 阶级斗争是阶级社会发展的直接动力 九、资本主义一定要被社会主义所代替的观点 1、资本主义的基本矛盾：生产的社会化与生产资料的资本主义私人占有 2、资本主义的基本经济规律：剩余价值规律 3、资本主义必然灭亡的条件：人（工人阶级）、财（社会财富）、物（社会化大生产） 十、实现共产主义是人类最高理想的观点 1、社会主义的本质：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕 2、社会主义是走向共产主义的必由之路：建设中国特色社会主义；一个中心、两个基本点 3、共产主义的性质：①社会生产力高度发展和物质财富极大丰富；②实行社会公有制和按需分配；③经济的计划调节管理和商品经济的消失；④阶级的消灭和国家自行灭亡；⑤精神境界极大提高；⑥人的自由而全面发展；⑦全人类的彻底解放。
试题汇编·主观题篇（经典回放）·合理性论证（归因论证）（1） 身材不好就去锻炼，没钱就努力去赚。别把窘境迁怒于别人，唯一可以抱怨的，知识不够努力的自己。勿忘初心。——致桂晓及全体小伙伴 备课组李洁雄 【试题分析】：该小题分为两小问，第1小问，要求分析“合理性”，属于归因论证（为什么）类的设问，原因题。“原因题”一般都是两个逻辑点：一是“必要性”，二是“可行性”，分析“合理性”亦如此，需要分析“必要性”和“可行性”，这是答好本题这1小问所要遵循的“大逻辑（完整）”； 然后，对“现阶段（当前）我国增加财政赤字”（具体话题）的合理性分析，且设问限定为“结合材料二和所学经济知识”，而非泛泛而谈，这又是答好这1小问所要遵循的“小逻辑（缜密）”。综上， 【问题逻辑决定答题逻辑】： 结合材料二必然性 和（或）分析→现阶段我国增加财政赤字的重要性 经济知识可能性
【具体思维过程】： 从必然性方面， 首先结合材料二可以明确我国当前的宏观经济状况，即——经济发展面临下行压力，这就是现阶段我国增加财政赤字的“”必然性，亦即是当前客观状况使然，是为了解决现状不足的需要； 从重要性方面，结合所学经济知识： 【整合分析过程，确立答题逻辑】（大逻辑完整、小逻辑缜密）：
关键词：党和政府·生态文明建设 答题大逻辑：“为什么要”·必然性+重要性+可行性（看材料有没有）【根据前题所学，自主尝试作答】： 【国标答案及其评分细则展示对比】 【狂奔怒吼嘶号·本王试题分析】：
本题以生态文明建设为话题（联系时代热点，反映时代特征），考查运用政治生活知识归因论证问题的能力。具体来讲，要求考生调用政治生活的有关知识分析“党和政府”推进“生态文明建设”的原因。遵循归因论证的答题逻辑（必然性·理论必然与现实必然+重要性，有时还要+可行性）。 故，一方面，此题要调用和运用党和政府的知识分析“这么做（推进生态文明建设）”的理论必然性，如答案要点①和②，前者从“党和政府的宗旨、原则层面”分析，后者从“党的执政理念、政府职能层面”分析（注意知识更新：现在应该改是为“推进生态文明建设的基本职能”）； 另一方面，要分析“这么做（推进生态文明建设）”的现实必然性和重要性，如要点③就属于现实必然性（联系“生活”实际所得），④属于做好这件事的现实意义（对“国家”、对“人民”两个小角度）。 【题组反思·归因论证】 1.掌握归因类试题的答题形式（大逻辑完整），从多个维度、多个方面（必然性·理论必然+现实必然、重要性·多个角度、可能性·各种条件）去思考问题，只有这样，构建的答案才能逻辑严谨、层次分明，才能从逻辑上全面覆盖设问要求（才具有完整性），且有利于以点带面，提高分数，避免集中对“某一逻辑要点”反复论证，但“要点不全，得分缺失”，阅卷者不能因为你某一个要点答得非常完美就把另外一个要点的分数给你，当然并不是每道“归因论证题”都要将每一个逻辑要点答全，每道题都是特殊的、具体的，视具体的题有所侧重、异同。 如今天“两道题”，前者的“必然性”分析侧重“”必然性，而后者既有“现实”必然性，也有“”必然性，前者有“可行性”分析，后者无“可行性”分析 2.丰富归因类试题的答题内容（小逻辑缜密），一定要立足且“全面深刻”地从试题设问指向的具体话题、和材料中提供的“有效信息”中去分析问题，运用“归纳、概括”思维，提炼“信息”在学科理论中对应的知识点，形成“理论”必然性或“重要性”的缜密、具体的分析；当然，也要充分联系“生活实际”（时代背景、世情国情、客观现况），从生活中提炼出“现实”必要性或“重要性”的具体分析。只有这样，构建的答案才能具体特殊、缜密充实（才具有针对性）。 【今天两题你的实际得分】：分与分； 收获and提惑 【学习所得】： 【Any question?】
专题一中国古代重大政治制度和政治改革 皇帝制、 趋势。 3、作用和影响 封建专制主义中央集权制度在中国封建社会不同时期起着不同作用。具体说，在封建社会早期和中期主要起进步作用，在封建社会晚期主要起消极乃至反动作用。 积极作用：①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家的统一和领土的完整。②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。③在统一的社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高。
消极影响：①君权专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现，成为阻碍历史发展的因素。②思想方面独尊一家，钳制了人们的思想，出现了万马齐喑的可悲局面。③明清时期严重阻碍了资本主义萌芽的产生和发展。 认识：中央集权制在我国封建社会延续了两千多年，说明它是适应我国封建社会经济基础的。分散的自然经济要求有一个强有力的中央政权来维护社会的安定和国家的统一，以保证小农经济生产的发展；封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压人民的反抗。在中国两千多年的封建社会中，生产力没有发生质的变化，作为上层建筑的专制主义中央集权制度也不可能瓦解。 二、两种状态——分裂与统一 历史上的三次大分裂：春秋战国、三国两晋南北朝、五代辽宋夏金；三次大统一：秦汉、隋唐、元明清 1、规律特点 国家统一的规律： ①从原因上看，社会生产力的发展和生产关系的及时调整是根本原因；民族融合和内聚力的逐步加强是基本因素；中央集权制度的建立和发展、中原汉族先进文化的吸引力，统治阶级注意适时调整统治政策都是实现和维持统一的重要原因。②从过程看，是在克服各种分裂割据因素的基础上逐步走向统一。⑨从影响看，封建国家的统一保持了社会的安定，促进了经济的发展，推动了社会生产力的进步，加强了民族融合和各地区间的经济文化交流。另外，还应注意到，长期统一的局面下也蕴含着种种矛盾，如统治阶级内部争夺权利的斗争；土地兼并严重导致阶级矛盾激化；财政困难引发统治危机等。 国家分裂的规律： ①从原因上看，封建经济的分散性；统治阶级内部争权夺利的斗争；专制主义中央集权的削弱，地方割据势力的膨胀；少数民族政权的崛起，民族矛盾的激化；民族融合的不稳定性和社会生产力水平的低下等都是导致国家分裂的重要原因。②从过程看，每次分裂的时期都充满了战争，其中有民族间战争，也有统治阶级的内战；在分裂后期往往会崛起一个强大王权，最终由他实现统一；③从影响看，长期的分裂割据必然影响到各地区经济文化的交流，影响到人民的生产和生活，影响到社会生产力的发展。但由于分裂中蕴含着统一的因素，因此长期分裂之后建立起来的统一王朝，其内部的凝聚力和向心力必然大大加强。 2、综合认识 国家统一是历史发展的主流和必然结果，分裂是支流和短暂的。从空间上看，统一的范围不断扩大，由中原地区不断向边疆地区扩展；从时间上看，统一的时间远远超过分裂的时间，我国封建社会长达2300多年的历史，其中真正分裂的时间不过七、八百年左右；从程度上看，统一的稳定性和可能性越来越大。国家分裂现象的出现，从根本上说是封建经济的分散性所决定；当然也与中央权威下降、中央集权削弱有关；另外民族融合不够发达，商品经济发展不充分也是造成分裂的因素。因此，充分发展商品经济，形成统一市场，是消除分裂割据的根本措施；保持中央政权的强大和政令的畅通，防止地方割据势力抬头，
【摘要】电影《浪潮》中，为什么短短的五天时间里，学生们可以发生这么多变化？是什么力量成就了一个这样的团体或者说组织？本文以电影《浪潮》为研究对象，结合马克思?韦伯的分层、组织理论分析影片中的体现出的魅力权威及其合法性。 【关键词】《浪潮》；马克思?韦伯；分层；组织理论；魅力型权威 2008年德国导演丹尼斯?甘塞尔将一段发生在美国加利福尼亚州的真实故事改编为电影《浪潮》搬上荧屏。影片用犀利的镜头揭开人性的弱点，让我们看到自己并不如想象中那样坚强，相反，比想象中更容易受到影响。电影讲述德国高中教师赖纳?文格尔将班上的学生组织成一个团体进行了一次教学体验。随着团体的名字“浪潮”、统一的制服、标志和手势的一一诞生，学生们逐渐狂热起来，开始在城市的各个角落张贴“浪潮”的标志，把不合作者排除团体，事情逐渐出乎赖纳的意料，他急忙终止“浪潮”的时候，学生们沮丧失落，而深陷其中的蒂姆更是接受不了现实，枪击同学后饮弹自尽，赖纳因此被逮捕，影片以赖纳惊愕失措的表情结束。为什么短短的五天时间里，学生们可以发生这么多变化？是什么力量成就了一个这样的团体或者说组织？本文试从马克思?韦伯的思想中找到其中的解释。 一、马克思?韦伯的分层、组织理论以及魅力权威的合法性 韦伯的社会分层理论其实质内容是按照一定的标准将人们区分为高低不同的社会等级序列。韦伯承认，在研究社会不平等时，把经济因素作为分层标准是必要的，但同时社会的分层结构是多层次的统一体，因此韦伯主张从财富、声望、权力说那个角度考虑一个社会的经济、文化和政治三大领域的不平等。 韦伯的组织理论首先是基于对组织中权威的分析研究。韦伯认为，根据组织内部的权威关系，可以揭示出不同组织所具有的特性。个人为什么会服从命令？人们为什么会按照他们被告知的那样去行事？为了阐释这一问题，韦伯将权力与权威进行区分，他指出，权力是无视人们反对、强迫人们服从的能力，而权威则意味着人们在接受命令时是出于自愿，权力具有强大的强制性，而权威具有某种自愿性，容易被多数人接受。正是这种权威制度使下级把上级发布的命令看作是合法的。任何一种组织，都是以某种形式的权威为基础的。权威能消除混乱，带来秩序，实现组织目标，推进社会发展。韦伯认为，组织与权威的关系密切，任何一种形式的组织都以某种形式的权威作为基础，没有权威，组织就失去了其存在的条件。根据权威的合法性，韦伯将其分为三种类型：传统型权威、魅力型权威和法理型权威。 1、传统型权威。传统型权威是一种古老形式的权威，这种权威统治的形式是宗法家长制，它是建立在对古老传统的神圣不可侵犯性及对这些传统行使权力者的地位合法性的坚定信念的基础上的。 2、魅力型权威。它是以对某一个人的特殊的、超凡的神圣性、英雄行为或典范品格的信仰，以及对这个人所产生的榜样力量或所发布命令的信仰为基础的。它建立在非凡人格、英雄气概、创业奇迹的基础上，也就是说它来自于对领袖个人魅力的崇拜。所谓魅力，即一个领袖人物的超越凡俗的品质，它可以是不同凡响的气质、人品、性格、学识、智慧和能力，也可以是凡人不能理解的神授魔力。具有魅力权威的领袖人物，必须拥有某种超人类甚至超自然的，也是其他人无法企及的力量或素质。超人权威的本质是“敬仰”。 魅力型权威的核心是个人崇拜，这种组织所依赖的往往是某种信仰，而不是强制性因素。所以，要维持个人崇拜组织的生存发展，领袖人物就必须不断地以某种新的方式来表现出他的魅力。这就像现在体育明星、演艺明星一样，只有不断地创造出新的奇迹，为“粉丝”提供新的刺激，才能保持崇拜者的兴奋和激情，否则就会失去其受人崇拜的魅力。所以，这种权威是最不稳定的，也是不能持久的。一般来讲，伴随着领袖的魅力的失去，这种个人崇拜组织就会转化为传统型组织或法理型组织。这种转化过程，即社会学中常说的“祛魅”。 3、法理型权威。它是以一种对正规形式的“法律性”，以及对那些升上掌权地位者根据
浅谈中国的依法行政 学院 专业 班级 学号 姓名 指导教师 完成时间
目录 提纲…………………………………………………………………2页摘要、关键词………………………………………………………3页Abstract、key word………………………………………………4页正文…………………………………………………………………5页参考文献……………………………………………………………18页
提纲 1.依法行政的必要性 1.1依法行政是中国历史发展的必然。 1.2依法行政是依法治国的关键 2.依法行政的基本内容 2.1依法行政的概念 2.3依法行政的基本原则 2.2依法行政的目标 2.4依法行政的基本要求 3.我国依法行政的现状 4.解决对策
浅谈中国的依法行政 摘要：依法行政是“依法治国”的重要内容。宪法理论、市场经济和市民社会构成了政府依法行政三位一体的理论前提分别提供了依法行政的自身追求、动力源泉和压力机制。从总体上来说，中国的依法行政正逐步向良性方向发展，但与法制政府的要求相比还存在着不少差距。只有实现行政主体内在规则的主动拘束和外在规则的客观拘束来相结合，才能使依法行政得带落实。 关键词：依法行政；现状；对策
Discuss ion on China’s administrative law Abstract: Administrative law is the "rule of law" an important content. Constitutional theory, the market economy and civil society constitute the trinity of government administration by law provide, respectively, the theoretical premise of administration by law to pursue its own power source and pressure mechanisms. Generally speaking, China's administrative law gradually to the positive direction, but compared with the legal requirements of the government, there are still many gaps. Only the internal rules of the administrative body to achieve the objective and external binding rules binding initiative to combine, have to take in order to make the implementation of administrative law. Keywords: administration according to law; Status; countermeasures.
《马克思主义基本原理概论》 绪论 一：马克思主义来源与创新 来源：德国古典哲学，英国古典政治经济学，英法空想社会主义 创新：马克思恩格斯批判地继承了前人的成果，创立了唯物史观和剩余价值学说，实现了人类思想史上的伟大革命。他们在这一时期创立的马克思主义，对人类先进思想已经提出的种种问题作了分析批判，对资本主义时代发展提出的理论课题作了科学的论述。马克思主义哲学为认识历史和时代问题提供了一种崭新的世界观和方法论原则。马克思主义政治经济学通过对资本主义生产方式的内在矛盾、运行机制和发展规律的深刻分析，揭示了资本主义剥削的秘密和它被社会主义必然代替的历史命运。科学社会主义在唯物史观和剩余价值论两大发现的基础上，阐明了由资本主义社会转变为社会主义、共产主义社会的客观规律，阐明了无产阶级获得彻底解放的历史条件和无产阶级的历史使命，使社会主义由空想成为科学。 二：马克思主义最根本的世界观和方法论是什么（马克思主义最根本的理论特征） 辩证唯物主义与历史唯物主义是马克思主义最根本的世界观和方法论 三：马克思主义最鲜明的政治立场是什么 马克思政党的一切理论和奋斗都应致力于实现以劳动人民为主体的最广大人民的根本利益，这是马克思主义最鲜明的政治立场 四：马克思主义最重要的理论品质 坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理，是马克思主义最重要的理论品质 五：马克思主义最崇高的社会理想 实现物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高、每个人自由而全面发展的共产主义社会，是马克思主义最崇高的社会理想 六：对待马克思主义的态度 必须坚持马克思主义不动摇，这是就马克思主义的基本原理、基本观点和基本方法而言的。随着时代的发展和历史条件的变化，要求我们在坚持马克思主义基本原理的基础上，不断地在实践中丰富和发展马克思主义。我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，用发展着的马克思主义指导新的实践。我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从理论和实践的结合上不断研究新情况、解决新问题，做到自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断有所发现、有所创造、有所前进。 第一章 一：近代哲学的基本问题 全部哲学，特别是近代哲学的重大的基本问题，是思维和存在的关系问题 二：马克思主义物质的定义 物质是标志客观实在的哲学范畴，这种客观实在是人通过感觉感知的，它不依赖于我们的感觉而存在，为我们的感觉所复写、摄影、反映——列宁 三：马克思主义物质观理论意义 第一：坚持了物质的客观实在性原则，坚持了唯物主义一元论，同唯心主义一元论和二元论划清了界限。第二：坚持了能动的反映论和可知论，有力的批判了不可知论。第三：体现了唯物论和辩证法的统一。第四：体现了唯物主义自然观与唯物主义历史论的统一，为彻底的唯物主义奠定了理论基础。 四：联系特征 首先，联系具有客观性。其次，联系具有普遍性。最后，联系具有多样性。 １
马克思主义异化观政治范文Political model of Marxist alienation view 编订：JinTai College
马克思主义异化观政治范文 前言：毕业论文是普通中等专业学校、高等专科学校、本科院校、高 等教育自学考试本科及研究生学历专业教育学业的最后一个环节，为 对本专业学生集中进行科学研究训练而要求学生在毕业前总结性独立 作业、撰写的论文。本文档根据毕业论文内容要求和特点展开说明， 具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修 改及打印。 自从卢梭提出异化概念以来，这一概念一直是人本主义 者批判资本主义社会非人性的有力武器。马克思在 1844 年前后，曾一再地使用异化概念来痛责资本主义制度，详细内容请看下文马克思主义异化观。 马克思在《 1844 年经济学哲学手稿》中超出了一般的 人本主义立场，从无产阶级的利益出发，提出了劳动异化理论。 对于 20 世纪的哲学思潮来说，理解“人”似乎只有一 个出发点，那就是异化。 卢卡奇在《历史与阶级意识》中抨击了资本主义条件下 的物化现象，寄希望于历史的总体运动来克服这种物化。卢卡奇无疑是从“人”的角度来谈论物化的，但在卢卡奇那里，这个“人”不是个体的人。虽然卢卡奇没有对“人”的范畴作较
为详尽的阐发，但从卢卡奇从私有制度这一特定环境下来分析物化这一点可以看出，他是把物化与私有制度的生产关系联系在一起的。因此，物化应当被合理地理解为私有制条件下人与对象、人与人之间关系的不合理形式。 在卢卡奇之后，由于海德格尔对异化问题作出了颇有成就的研究，以及马克思《 1844 年经济学哲学手稿》的发现，使异化问题成了 20 世纪极具诱惑力的热门话题。海德格尔作为一代存在主义大师，他致力于发展起来的异化范畴，不象在以往的人本主义者那里那样，是为了用来批判资本主义，而是为了用来理解人的存在状态和把握人与人的关系。 在当代，异化问题派生出许许多多学术见解，但概括起来，诸多学术见解可以归为两类：一类是源于海德格尔的人的普遍异化，即从个体的人出发，把异化理解成人的生存的普遍形式;另一类是源于马克思《 1844 年经济学哲学手稿》和卢卡奇的《历史与阶级意识》的异化观，把异化与私有制度联系起来考察。萨特的的异化观却介乎于这两类思想之间，或者说他把这两种相互抵牾的异化观合为一体了。因为，就他从物的匮乏去追寻异化的根源，和要求通过人的实践的总体化来克服异化而言，他是比较接近于后一类异化观的。但由于他不是把匮乏看作私有制度的特有现象，而是看作普遍存在于人类始终
当代中国政治合法性分析 摘要 合法性理论是政治学的关键性命题之一。把合法性等同于社会公众对政治系统的认同和忠诚的观念，代表当代社会对合法性概念的最一般、最普遍的认识。合法性就是对治权的认可。合法性形成了治权的基础，是法治体制中开展政治活动的基础。合法性作为政治利益的表述，它标志着它所证明的政治体制是尽可能正义的。这意味着，政治权力要想持久并被人们自愿服从，就必须具有合法性基础。中国在实现现代化的过程中，必须保持政治稳定，必须克服目前已经萌芽并且有可能扩大的合法性危机。 关键词：合法性；合法性危机；政治稳定
目录 1 政治合法性的基础 (3) 1.1 合法性的含义 (3) 1.2.1 意识形态 (3) 1.2.2结构和规则 (3) 1.2.3 治理绩效 (3) 1.2 政治合法性基础分析 (3) 2 当代中国政治合法性危机分析 (4) 2.1 上层建筑与经济基础的不适应 (5) 2.2 腐败问题对党和政府形象的侵蚀 (5) 2.3 阶级和阶层的新分化 (5) 2.4 社会公正问题与贫富两极分化 (6) 2.5 意识形态和信仰危机 (6) 3 构建当代中国政治合法性基础的途径 (6) 3.1 大力推进民主宪政建设 (6) 3.2 树立共同的政治价值和理念原则....................................６3.3 保持经济持续稳步增长 (7) 3.4 建设包容性的意识形态 (7) 3.5 构建合法性的评价体系................................................７参考文献 (8)
引言 合法性是一个政权存在和发展的前提条件。现代民主国家都高度重视自身合法性建设，把合法性作为建设的重要内容。权力是政治的核心，而合法性，则是政治的价值判断。“合法性形成了治权的基础，是法治体制中开展政治活动的基础。合法性作为政治利益的表述。它标志着它所证明的政治体制是尽可能正义的。”[1]这意味着，政治权力要想持久并被人们自愿服从，就必须具有合法性基础，否则，政权就会出现危机。正如美国政治社会学家利普塞特所说：“任何一个民主国家的稳定不仅取决于经济发展。也取决于它的政治制度的合法性与有效性。”[2]当代中国的改革和建设过程中必须客观审视其所潜伏的合法性危机，要充分借鉴现代西方政党政治的成功经验，探索合法性建设的途径。
中国政治改革的阻力分析 （1）“既得利益集团”的阻碍：这些权钱变相纠缠而成的利益集团在政治上主要表现在其拥有一些超国民待遇的特权，责任与权力不对称，有权者未能承担应有的责任。故不愿自己的权利及利益受损。如在房价问题、税收政策、土地政策等方面所有这些宏观政策的背后都有既得利益集团的身影，任何政策的变化都会影响相关利益集团的权力与利益。 路径依赖性阻力：长期形成的高度集中的政治体制模式作为新时期中国政治体制改革的前提，对其起着很强的束缚作用；过去都是这么过分集中权力的，于是现在就继续照着做。 （2）理论阻力：在中国现阶段的政治理论研究当中，理论的研究还不充分，这是中国政治体制改革所面临的理论困境。中国到目前为止有政治革命的理论、有政治保守的理论，从来没有政治改革的理论这样一种理论、如果这个问题不解决，就不能名正言顺地进行政治体制改革。 （3）社会阻力：突出表现在大众的公民观念状态1978年发展市场经济以来，中国忽视了政治体制改革，也忽视了全面思想体系建设。公民们有强烈的政府依赖，公民们不认为政治体制改革是跟自己有关的，总是期待最高领导人替自己包办一切。这样一种依赖，使政治体制改革所能仰仗的三种力量——政党－国家力量、社会力量和市场力量——变成了一种力量，就是政党－国家力量 （4）目标阻力：我们的政治体制改革，始终设定的就不是一个政治
目标，而是“审美目标”。如，各代领导人提出的目标都是“尽善尽美”，试图将各种相互冲突的政治关系美妙地结合起来——这是审美表达，不是政治表达——因为政治表达是不平衡的，边际关系是绝对不平衡的。这样一种“审美”主导，导致我们对不平衡的政治体制有着一种平衡的审美要求。 （5）技术性阻力：其一：国家越大，民主化越难：一个国家越大对专制的要求就越高。因为它必须依靠权威的、绝对的力量来动员资源，豢养军队、官僚，以维护国家的统一与稳定。再加上，中国是一个多民族国家，民主化的程度是影响国家统一与稳定的关键。这导致我们所有的决策者不得不考虑民主化所可能带来的后果。 其二：我们缺乏一个从总体上设计政治体制改革的机构。这个机构需要从全局的角度、全民族的角度来设计规划政治体制改革，而不是从某个部门，某个行业的利益出发。
马克思·韦伯，德国社会学家、社会哲学家、历史学家，社会行动理论的首倡者和理解的社会学的奠基人。 曾在海德堡大学和柏林大学攻读法律，兼修中世纪史、经济理论和哲学课程。1889年获博士学位。毕业后,曾先后在弗莱堡大学(1893～1896)、海德堡大学（1896～1898、1902～1919）和慕尼黑大学（1919～1920）任教。1903年与桑巴特等人共同发起创办《社会科学和社会政策文库》杂志。1910年与滕尼斯、齐美尔等人联合发起成立德国社会学会,对社会学在德国的发展起了重要推动作用。韦伯一生著述颇丰，主要有：《宗教社会学论文集》(3卷，1920)、《政治论文集》(1921)、《经济与社会》（2卷,1921～1922）、《科学论文集》（1922）、《社会学和社会政策论文集》(1924)等。韦伯的知识范围和学术研究视野非常广泛，从经济、政治、法律、宗教、音乐等社会生活领域到社会科学方法论都有重要成果，使他成为在社会学史上与迪尔凯姆等齐名的重要思想家。 马克斯·韦伯是近代社会科学发展史上世界公认最有影响的人物之一，在社会学领域中与卡尔·马克思、迪尔凯姆并驾齐驱。作为一位跨世纪的伟大学者，他在生命的五十多年时间里为后世留下诸如《新教伦理与资本主义精神》、《经济与社会》等宏大巨著。然而，这位社会学家作为一个活生生的人，在“学术”的思想背后，又有怎样的“生活”背景支撑呢？ 与父亲终生隔阂的韦伯韦伯出生在德国的一个有广泛社会和政治联系的富裕家庭。这造就了一种智识性刺激的氛围，对韦伯的成长起了重要作用。父亲老马科斯·韦伯出身西法利亚一个纺织业为主的工商业家族。到韦伯出生时，父亲已经是一名法官。韦伯的母亲出身于教育世家，关注并研究宗教和社会问题。老韦伯在政治上倾向于立宪派，由于关心政治，他逐渐成为一个典型的德国资产阶级政治家，忙碌热衷于当代政治问题，“沉溺于美食、自我满足式的自由放任主义”(沃尔夫冈·莫姆森语)。老韦伯虽然是新教徒，但具有享乐主义倾向，这样一种精神境界使得夫妇之间经常发生冲突，家庭失去和睦。母亲在小韦伯心目中的地位重过父亲，所以逐渐对父亲产生抵触情绪。同时，老韦伯对子女的教育方式专制，纯粹用家长制的方式管理孩子。小韦伯是一个很活跃的人，经常在同学之间闹饮、竞酒、决斗，这也使得与父亲愈来愈对立。后来，老韦伯对妻子的独裁专制态度使韦伯忍无可忍，甚至认为母亲的人身安全也受到父亲的威胁。这些最终导致父子之间的关系彻底破裂。1897年8月10日老韦伯在旅行途中去世，韦伯和父亲的和解成了永远无法成全的遗憾。
合法性审查原则浅谈 王亦鹏 摘要: 合法性审查原则是我国行政诉讼法的基本原则也是区别于民事诉讼法与刑事诉讼法的特有原则，然而对于合法性审查原则还存在诸多可改善之处。应逐渐将抽象行政行为纳入合法性审查之中，同时对于前提性行政行为以及行政关系与民事关系混合的问题应予以重视通过借鉴其他国家的行政法经验应通过立法改革尽早建立我国的附属审查权制度与合并审查制度从而加强对于行政主体行政行为的监督同时切实保护当事人的合法权益。 关键字合法性审查具体行政行为合并审查附属审查权 一、合法性审查概述 合法性审查原则是我国行政法的基本原则同时也是有别于民事诉讼法与刑事诉讼法的特有原则。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第5条规定：“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。”根据这一规定人民法院在审理行政案件是有权对行政主体的具体行政行为的合法性进行审查。可以说这是法院行使司法权的重要体现。在行政案件中如果说受案范围是法院行使司法权监督行政权的第一道门槛那么合法性审查就是司法权监督行政权的第二道门槛。①关于合法性审查原则我们可以从审查对象、合法性、审查依据这三个方面进行论述。 人民法院在审理行政案件时直接审查的对象是被诉的具体行政行为。在行政法中一般将行政主体的行政行为分为具体的行政行为与抽象的行政行为。具体的行政行为系指行政主体在行使行政职权，针对特定的行政相对人，就特定的事项, 做出有关该行政相对人权利义务的单方行为，其特点是对象特定化、具体化，是对某一个具体的事件或者具体的人所做的处理，效力指向特定具体事件或者公民、法人或者其他组织。具体行政行为往往是对已经存在的现象或情况做的处理，特别是具体行政行为对被管理者的权利义务产生直接影响。抽象行政行为则相反，系指行政主体非针对特定人、事与物所做出的具有普遍约束力的行政行为。它包括有关政府组织和机构制定行政法规、制定行政规章、规定行政措施、做出具有普遍约束力的决定和命令中国行政法上的合法性原则，主要是对具体行政行为的约束。②如前所述人民法院在行使司法审查权只限于审查具体行政行为而不能对行政机关所制定的法规、规章及发布的规范性文件进行审查也不能对行政主体的内部行为继续审查。虽然合法性审查的直接对象是具体行政行为但是这并不否定人民法院对抽象行政行为进行间接的合法性审查。《行政复议法》与《立法法》在一定程度上保证了人民法院对抽象行政行为的间接审查。《行政复议法》第7条就对于部分抽象行政行为的审查制度做出了相关的规定。《行政诉讼法》第53条对于参照规章审理行政案件的制度规定实际上确立了人民法院间接对规章进行审查的制度。 ①参见孔繁华：《行政诉讼基本原则新辨》，《政治与法律》2011年第4期。 ②参见江必新：《论行政诉讼的审查对象》，《中国法学》1993年第4期。
马克思主义基本原理概论 1.什么是马克思主义： ①从它的创立者、继承者的认识成果讲：马克思主义是由马克思恩格斯创立的，而由其后各个时代、各个民族的马克思主义者不断丰富和发展的观点和学说的体系。 ②从它的阶级属性上讲：马克思主义是无产阶争取自身解放和整个人类解放的科学是关于无产阶级斗争的性质、目的和解放条件的学说。 ③从它的研究对象和主要内容讲：马克思主义是无产阶级的科学世界观和方法论，是关于自然、社会和思维发展的普遍规律的学说。 2.马克思主义的组成：马克思主义是由一系列的基本理论、基本观点和基本方法构成的科学体系。包括马克思主义哲学、马克思主义政经济学和科学社会主义。 3.马克思主义是时代的产物： ①资本主义经济的发展为马克思主义的产生提供了经济、社会历史条件。 ②无产阶级反对资产阶级的斗争日趋激化，对科学理论的指导提出了强烈需求。 4.马克思主义的基本特征：以实践为基础的科学性与革命性的统一 5.辩证唯物主义与历史唯物主义是马克思主义最根本的世界观和方法论 原因：①辩证唯物主义与历史唯物主义是马克思主义最根本的世界观和方法论。辩证唯物主义与历史唯物主义提供了以总结自然科学和社会科学最新成就为依据的、关于整个物质世界的科学图景，从根本上揭示了自然界社会和思维发展的一般规律。②辩证唯物主义与历史唯物主义也是马克思主义理论科学体系的哲学基础。 6.马克思主义最鲜明的政治立场：马克思主义政党的一切理论和奋斗都应致力于实现以人民为主体的最广大人民的根本利益，这是马克思主义最鲜明的政治立场。①由马克思主义理论的本性决定的。②由无产阶级的历史使命决定的。③是否始终站在最广大人民的立场上，是唯物史观与唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。 7.马克思主义重要理论品质：坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。①这种品质是马克思主义理论本质的反映。②这种品质是人类认识发展规律的具体体现。③这种品质是理论创新的内在要求。 8.马克思主义最崇高的社会理想：实现共产主义。 9.理论与实践的统一，是马克思主义一个最基本的原则。 10.世界观：人们对整个世界的总体看法和根本观点。 11.方法论：人们认识和改造世界所遵循的根本方法的学说和理论体系。 12.哲学：系统化、理论化的世界观，又是方法论。 13.两大类现象：物质现象和精神现象。两大类活动：认识世界和改造世界。
合法性理论 the theory of legality 合法性的含义： 人们对于统治地位的确认和服从。 一、哈贝马斯关于合法性的观点 主要观点： （1）对于政治制度的正确性以及合理性要借助哲学、宗教、伦理学作出论证。需要论证的内容包括：国家机构（中央和地方的关系）；政治活动方式（如选举）；政治决策；政治领导人的素质。 （2）合法性的根本标准：政治领域是否反映了社会共同性标准。 （3）政治合法性危机（信任危机）：危机的产生即失去了群众对政治的忠诚与信任而如何重获合法性，关键在于建立社会国家，实行福利制度，缓和社会冲突，获得人们对政治权威的信任。 （4）卡尔马克思曾对资本主义政权的合法性进行过批判，哈贝马斯不同于马克思，是对后资本主义社会进行批判——认为先进资本主义社会问题主要存在于社会、政治、文化领域，并且，对政治制度无信心，即政权的信任危机是最重要的问题。政权的信任危机主要表现是：人们对政治生活冷漠，对政治人物的不崇敬等。因此，解决现今资本主义社会问题的方式也不再是马克思所 （5）政权信任危机/合法性危机产生的原因（民众失去对于权威的信心之原因）： A．国家进行过度干预，造成民众对政治生活不满。 B．公民认为自己在政治、文化各方面愿望普遍没有得到满足。 C．行政当权者无能力履行预定计划，也会导致公众的不满。 D．社会文化系统产生对政治的不信任的因素。（社会文化系统若产生对于政权不信任的元素，将会导致民众更大的不满，引发政权信任危机的进一步爆发） （6）如何解决政权合法性危机/信任危机： A．政府要约束自己的行为； B．要遵守与群众的约定，使得公民相信政治家； C．注重公民的私人领域； D．尽量保证民众合法要求的满足。 二、让·马克·夸克的观点 主要观点 1、合法性与统治权利之间的关系 （1）统治权则是许多人都想获得的东西，是处于一种竞争状态之下的，通过竞争获得统治权的人就相当于获得“产权证”，可以十分安全地行使这种权利，即是有了合法性。 （2）公民是决定统治权归属的主体 （3）统治权与被统治权的关系 如果是统治与屈从的关系，即不存在合法性，会引发各种问题；
中国政治改革可能出现的风险 改革开放为中国积累了丰厚的物质财富，也积累了复杂的社会矛盾，矛盾日趋尖锐就会转化为社会危机，社会危机得不到有效处理，就会转化为治理危机。防止社会危机转化为治理危机，一方面需要治理者具备临时的危机处理技艺，另一方面则需要依靠长期的政治发展谋略。二战以来，发展中国家走出了不同的政治发展道路，但近三十多年来，在西方主导的全球化背景下，这些国家在政治发展目标和模式上已经没有多少选择的空间，类似的政治变革几乎席卷全球非西方国家，就是一个明证。然而，一个不容忽视的事实是，如此快速变革的国家取得优良治理绩效的并不多见。 中国的领导层经过多年改革的大风大浪，并不缺乏进行重大变革的勇气，但在这么一个超大规模的国家进行政治改革，容不得出现重大失误，一旦出现政治失败局面，就会比那些小国更难以挽回。 就非西方国家政治发展的经验教训来看，政治发展可能出现的重大风险有三：一是政党衰败的风险；二是国家分裂的风险；三是社会溃烂的风险。 许多研究者没有认识到西方与非西方不同的发展道路对于政党的意义。西方现代政治发展总体上走了一条社会造
国家，国家造政党的道路，而非西方现代政治发展总体上则走了一条政党造国家，国家造社会的道路。两条道路上的政党目标和功能具有根本性差别。西方在现代社会和国家结构中逐步产生出来的政党功能有限，典型的如美国政党只是履行着竞选工具的功能，而非西方国家的政党大多是在应对西方现代化的冲击下，要承担变革现有的经济、社会和政治秩序的功能。这就意味着后者需要承担更重的治理责任，集中更多的治理权力，具备更强的治理能力。中国共产党在新中国成立后走了一段偏离现代化方向的道路，但政党自律的水平是非常高的，改革开放后稳定地确立了现代化的方向，取得了重大的成就。国民也许只是看到那些腐败的现象，但忽视了许许多多的干部在党的目标和纪律的约束下，勇于拼搏、拼命苦干，在执政党提供各种政治激励下体会着人生的意义。然而，不可否认的是，这些年来，政党自律的老本啃得差不多了。如果不采取新办法让这个政党涣发出新的生机，在以民主为指向的政治发展进程中，这个党就面临着可能快速衰败的危险。 对于一个大国，尤其是地区和民族矛盾比较复杂的大国来说，在政治发展过程中肯定会面临国家分裂的危险。两岸局势紧张时，中国通过了一个《反分裂国家法》，本身就证明了这种危险的存在。国家认同研究中的主流观点认为，以基本人权为基础的公民政治认同是国家认同的根本基础，而
论文关键词：目的合理性价值合理性现代性 论文摘要：马克斯·韦伯主要从社会、文化以及个人三方面阐述了西方理性主义的表现形式。他将合理性分为两种类型，一种是目的合理性，另一种是价值合理性。马克斯·韦伯认为，在资本主义社会之前，在文化、社会以及人们头脑中价值合理性占据着主导地位，资本主义社会产生之后，价值合理性逐渐衰落，目的合理性逐渐占据了主导地位。马克思·韦伯的合理性理论是西方马克思主义者探讨现代性的重要资源之一。 马克斯·韦伯是19世纪德国著名的社会学家，是古典社会学家中第一个以合理性概念为工具分析资本主义现代化演进过程及其本质的理论家。他的合理性理论影响了卢卡奇、霍克海默、阿多诺、哈贝马斯等几代西方马克思主义者。哈贝马斯曾坦言：“从理论的发展史来说，马克斯·韦伯是我理论的出发点。”…韦伯的合理性理论主要体现在他的《新教伦理与资本主义精神》、《学术与政治》、《经济与社会》等著作中。在这些著作中，韦伯描述了合理性的种种表现，阐明了合理性的概念，以合理性概念为解剖刀，对现代社会做出了精神文化特征上的诊断。 一、西方理性主义的表现形式 韦伯是一位著作等身、学识渊博的思想家，他一生兴趣广泛，在宗教、社会学、哲学、文化等领域的研究都颇有建树。回顾韦伯一生的学术研究，我们可以发现，他穷其心力思考的是这样一个中心问题：为什么在欧洲之外，“科学、艺术、国家以及经济都没有走上西方所特有的发展道路”。韦伯认为，这是因为西方特有一种理性主义，这种理性主义在东方是没有的。韦伯列举了现代自然科学、面向市场的文学作品、科学的法律学说、现代国家机关、资本主义的经济伦理等大量现象，来说明西方的理性主义。他将西方理性主义的表现形式主要概括为社会、文化以及个人三方面。 关于社会的理性化，哈贝马斯曾指出，韦伯从理性化的角度所描述的不仅是西方文化世俗化的过程，而且更主要的是现代社会的发展过程。在这个发展过程中，“新的社会结构的标志是，围绕着资本主义企业和官僚国家机器这样的组织核心形成的、功能上互相结合的两大系统走向了分化。韦伯把这个分化过程理解为目的理性的经济行为和行政行为的制度化。”这就是说，社会的理性化体现在新的社会结构的两大系统即经济和行政中。资本主义经济的组织核心是资本主义企业。资本主义企业的营运，突出地体现了以理性为根本，这就是经济的合理性。资本主义企业是一种合理的组织。其特点表现为：经营活动与家庭相分离；利用健全的会计制度精于计算；形式上有效安排自由劳动力；技术上利用科学知识，这些都离不开理性的作用，都是理性化的表现。 在现代，资本主义经济与现代国家既相分离，在职能上又相互补充。国家的组织核心是合理的国家机关，其特征在于：依据一种集中的和稳定的税赋体系；控制一种集中领导的军事权力；垄断立法和法律权力；通过一种专职官员的形式组织行政管理。在国家机器的构成部分中，官僚体制最集中地表现出理性化的特点。行政理性化的最显著的特征是官僚统治完全依照纯粹形式的法律制度而运行。充分发展的官僚制把整个社会变成了一个非人格化的庞大机器，现代国家机制被限定为合理的管理行动。 在韦伯那里，所谓文化的理性化，是指世界的祛魅，也即是宗教世界观图景的消除和世俗文化的产生形成过程，它形成了不同的文化价值领域。现代西方文化主要包括文艺复兴和宗教改革后西方出现的现代科学技术、自主的艺术以及以规范和普适性原则为核心的伦理学等。现代科学技术主要表现为：对待自然的客观化方法、数学的理论形态以及面对自然时的工具立场和经验方法等。韦伯认为，经验的科学技术知识使世界彻底祛魅。驱除巫魅只有在现代科学技术充分发展的前提下才有可能。自主的艺术也是现代文化的组成部分。现代艺术从传统的伦理和宗教关系中解脱出来，不再承担宗教、政治和道德教化功能，演变成为表达个人主观性的文化形式。西欧音乐中的调式体系、乐队建制和绘画中应用透视的技法等的创