旅游政策法规复习资料
题型：单项、多项、判断、案例、简答、问答、名词解释
复习范围课后习题及一下重点
第一章
名词解释
1、旅游法：
狭义的旅游法是指由全国人民代表大会及常务委员会制定的旅游基本法
广义的旅游法是指由国家制定或认可的调整旅游活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称
2、旅游法律关系的主体：是指旅游法律关系的参加者，是在旅游法律关系中依法享有法律权利和承担法律义务的自然人或组织。
3、旅游法的渊源：是指旅游法律规范的各种外在表现形式，包括宪法、法律、法规、条例、法令和规章等
4、旅游法律关系的客体：是旅游法律关系主体之间的权利义务指向的对象，它包括物、行为、智力成果。
5、旅游法律关系责任：是指认为人对其实施反旅游法律法规行为或违反旅游合同约定行为造成的损害所有必须承担的赔偿、补偿、接受惩罚的不利后果。
问答题
1.旅游法律关系的构成要点：
2.法律补偿与法律制裁的区别：
（1）实现载体不同。补偿以财产为主，制裁以人身为主。
（2）目的与效果不同。补偿的目的和效果是针对被害人的，而制裁的目的和效果是针对责任方的。
（3）成立基础不同。补偿与制裁的成立虽然都是以客观行为为条件，但补偿成立的基础是以客观损害后果为主的。而制裁认定基础主要是主观过错，虽然也考虑客观损害，但考虑的目的是为了确定主观恶性程度，有时行为虽然不存在客观损害，但可以根据行为的主观恶性来施加制裁。
3.旅游法的特点：
（1）采用综合立法模式。内容具有综合性，突出旅游法的保障地位，强化旅游法的规范功能，发挥旅游法的作用。
（2）以保护旅游者合法权益为立法宗旨。确定了旅游者合法权益保护制度，旅
游经营者合法权益保护，确立导游人员合法权益保护制度。
（3）旅游法充分与现行法律和国际通行做法衔接，充分考虑到了与我国相关法律法规的协调与衔接。
4.旅游法律关系的要素:
①主体：是指旅游法律关系的参加者，是在旅游法律关系中依法享有法律权利和承担法律义务的自然人或组织。
②客体：是旅游法律关系主体之间的权利义务指向的对象，它包括物、行为、智力成果。
③内容：旅游法律关系的内容是指旅游主体依法享有的权利和依法承担的义务。它决定着旅游法律关系的实质。旅游法律关系的主体都享有权利，同时必须履行义务
5.旅游法律责任的种类:
（1）民事责任是由于违反民事法律性规定或违约所应该承担的法律责任，它主要包括侵权责任和违约责任。
（2）行政责任是由于违反年行政规定所应承担的法律责任，它表现为财产责任或人身责任，是国家行政机关对行政违法人的财产、某种资格或人身自由的惩罚。（3）刑事责任是由于违反刑法规定，有犯罪行为者所应承担的法律责任，是法律责任重最严重的法律责任。
第二章
名词解释
1、边境旅游：是指经批准的旅行社组织和接待我国及毗邻国家的公民，集体从指定的边境口岸出入境，在双方政府商定的区域和期限内进行的旅游活动。
2、旅游者行为：旅游者行为是指旅游者对旅游目的地、旅游季节、旅游目的和旅游方式的选择特征，以及与之紧密相关的旅游意识、旅游效应和旅游需求特征。简答题
1、经营者的义务：履行有关法律、法规规定的义务和笑着约定的义务、听取意见和接受监督的义务、提供商品和服务安全的义务、提供商品和服务真实信息的义务、标明真实名称和标记的义务、出具购货凭证和服务单据的义务、保证商品或服务质量的义务、履行“三包”或其他责任的义务、不得从事不公平不合理交易的义务、尊重消费者人身权的义务
2、中国公民国内旅游文明行为公约
（1）维护环境卫生；（2）遵守公共秩序；（3）保护生态环境；（4）保护文物古迹；（5）爱惜公共设施；（6）尊重别人权利；（7）讲究以礼待人；（8）提倡健康娱乐。
3、消费者的基本权利
（1）安全保障权：指旅游消费者在购买、使用旅游商品或接受旅游服务时，享有人身、财产安全不受侵犯的权利。
（2）知悉真情权：指旅游消费者在购买，使用商品或接受服务时，享有知悉其购买、使用旅游商品或接受旅游服务真实情况的权利。
（3）自主选择权：指旅游消费者在购买旅游商品或接受旅游服务时，享有自主选择商品或者服务的权利。
（4）公平交易权：指旅游消费者在购买商品或者接受服务时享有公平交易的权利
（5）依法求偿权：指旅游消费者因购买，使用商品或者接受服务而受到人身财产损害时，享有依法获得赔偿的权利
（6）依法结社权：指旅游消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。
4、消费者所享受的公平交易权内容
（1）消费者有权获得质量保证、价格合理、计量正确等公平交易条件
（2）消费者有权拒绝经营者的强制交易行为
5、组团社的义务
（1）在开展旅游业务前，组团社须与接待社签订合同建立关系
（2）组团社须为每个团队选派领队
（3）组团社须要求接待社派人全程陪同
（4）组团社须要求接待社严格按照合同规定的团队日程安排活动，未经双方旅行社及参游人员同意，不得变更日程。
6、中国公民出境旅游文明行为指南的主要内容
（1）中国公民，出境旅游；注重礼仪，保持尊严。
（2）讲究卫生，爱护环境；衣着得体，请勿喧哗。
（3）尊老爱幼，助人为乐；女士优先，礼貌谦让。
（4）出行办事，遵守时间；排队有序，不越黄线。
（5）文明住宿，不损用品；安静用餐，请勿浪费。
（6）健康娱乐，有益身心；赌博色情，坚决拒绝。
（7）参观游览，遵守规定；习俗禁忌，切勿冒犯。
（8）遇有疑难，咨询领馆；文明出行，一路平安。
第三章
名词解释
1、旅游规划：根据某一地区的社会文明、经济发展和产业结构特征，结合当地的历史文化积淀、旅游资源属性特征、赋存状况，对旅游供给环境进行全面调查研究，在此基础上，制定该地区旅游发展战略目标和发展目标，确定主题形象、旅游导向，定位旅游市场，策划旅游项目和旅游产品，制定人才培养方案，最终提出旅游区的总体布局，以及旅游供给系统技术设计和具体实施方案。
2、旅游资源:凡是能够吸引旅游者产生旅游动机，并可能被利用来开展旅游活动的各种自然。人文客体和其他因素。
3、风景名胜区：凡具有观赏、文化或科学价值、自然景物、人文景物比较集中，环境优美，具有一定规模和范围，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的地区。
4、文物：是指人类社会历史发展过程中遗留下来的，由人类创造或者人类活动有关一切有价值的物质遗产总成。
5、自然保护区：是指对有代表性的自然生态系统，珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区和有特殊意义的自然遗址等保护对象所在的陆地水体或者海域。
6、旅游区：是指经县级及以上行政管理部门批准成立。有统一管理机构，范围明确，具有参观、游览、独家、康乐、求知等旅游功能，并提供相应旅游服务设施的独立单位。
简答题
1、旅游规划原则：
（1）整体性原则，从整体角度来吧我区域旅游开发，还必须同时考虑供给与需求两个方面。
（2）动态性原则，旅游系统首内部要素和外部环境影响，是一个开放的动态系统
（3）可持续旅游原则，要立足于社会、经济、生态三者的可协调发展与可持续发展。
（4）引入市场原则，进入世界市场，打造精品形象。
（5）优化产业结构，进行科学规划。
2、风景名胜区划分的级别及依据
风景名胜区按其景物的观赏、文化和科学价值与环境质量、规模大小、游览条件等分为三级
（1）国家级风景名胜区
（2）省级风景名胜区
（3）国家重点风景名胜区
3、风景名胜区旅游资源保护的措施
（1）风景名胜区的土地，任何单位和个人都不得侵占
（2）风景名胜区的一切景物和自然环境必须严格保护，不得破坏和随意改变。（3）严禁在风景名胜区及外围地带砍伐古树名木
（4）在风景名胜区内采集标本、野生药材和其他林副产品，必须经管理机构同意，并限定数量，在指定范围内进行。
（5）风景名胜区的管理部门应当对风景名胜的重要景物、文物古迹、古树名木、进行鉴定调查，制定保护措施并组织实施。
4、风景名胜区如何让开发与利用
风景名胜区的开发：
（1）风景名胜区应当根据规划，积极开发风景名胜资源
（2）风景名胜区应当改善交通，服务设施和游览条件
（3）在游人集中游览区内，不得建设宾馆、招待所及休养疗养机构，在珍贵景物周围和重点景点上，除必须的保护和附属设施外，不得增减其他工程设施。（4）在风景名胜区及其外围保护地带的各项建设，都应当与景观相协调，不得建设破坏景观，污染环境，妨碍游览的设施。
风景名胜的利用
（1）风景名胜区应当充分利用风景名胜旅游资源特点，开展健康、有益的游览和文化娱乐活动，宣传社会足以和爱国主义，普及历史、文化和科学知识。（2）按照规划确定游览接待容量，有计划地组织游览活动，不得无限制超量接待。
（3）风景名胜区应当加强安全管理，保证游览者的安全和景物的完好。
（4）风景名胜区内的居民和旅游者，应当爱护景物、林木植被、野生动物和各
5、文物资源保护范围
（1）有历史艺术科学价值的古文化遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺和石刻、壁画。
（2）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的，以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑。
（3）历史上各时代正规的艺术品、工艺美术品
（4）历史上各时代重要的文献资料，以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料
（5）反映历史上各时代、个民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。
6、文物保护单位的保护措施
（1）划定保护范围，建立记录档案
（2）制定保护措施，并将保护措施内如城乡建设规划
（3）确定文物保护单位环境不受污染
（4）确保文物保护单位环境风貌不受破坏
7、自然保护区的保护措施
（1）划定范围和界限
（2）自然保护区规划
（3）保护区内的活动和人员管理
第四章
名词解释
1、旅行社:是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务，入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人
2、旅行社质量保证金的含义:由旅行社在指定银行缴纳或有银行担保提供的用于保障旅游者合法权益的专项资金
简答题
1、导游人员资格证与导游证的区别
（1）性质不同：导游人员资格证是标志某人具备从事导游者业资格的证书，导游证则是标志国家准许某人从事导游职业的证书
（2）颁发机构不同：导游人员资格证室友国务院旅游行政部门或国务院旅游行政部门委托各级旅游部门颁发的，导游证室友生、自治区、直辖市人民政府旅游
（3）领取程序不同：导游人员资格证事导游人员参加资格考试并合格后，向旅游行政部门领取，导游证是取得导游人员资格证书，并与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记后，向旅游行政部门申请领取。
（4）作用不同：导游人员资格证是具备从事导游职业资格，而不能实际从事导游职业，导游证表明持证人可以从事导游职业。
（5）期限不同：导游人员资格证有效期3年，导游证有效期也是3个月，但是要继续从事导游活动，在有效期满前3个月可以申请换发导游证
2、旅游饭店应具备的条件
（1）它是一座建筑物或由多座建筑物组成的接待设施；
（2）它能提供住宿设施，也往往提供餐饮或其他综合服务设施；
（3）它的服务对象是公众，既包括外来的旅游者，也包括当地的社会公众；（4）旅游饭店是一种具有商业性、以营利为目的的机构。使用者需支付一定的费用。
3、我国旅游交通运输的基本原则
（1）统一管理与分级负责原则；
（2）安全运输原则；
（3）计划运输原则；
（4）合理运输原则。
4、《反不正当竞争法》的基本原则：
（1）自愿原则；（2）平等原则；（3）公平原则；（4）诚实信用原则；（5）尊重并遵守公认的商业道德。
5、旅行社成立的条件
申请设立经营国内旅游业务和入境旅游业务旅行社的条件
（1）有固定的经营场所；
（2）有必要的营业设施；
（3）注册资本不得少于30万元人民币
申请经营出境旅游业务的条件
（1）旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关处于罚款以上处罚。
6、旅行社与旅游者之间的权利与义务
7、旅游不正当的竞争行为：是指经营者不遵守《反不正当竞争法》的规定，违反市场交易原则，损害其他经营者合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。
8、旅游质量保证金的适用范围
质量保证金的适用范围：旅行社因自身的过错未达到合同约定的服务质量标准而造成旅游者的经济权益的损失；旅行社的服务未达到国家或行业规定的标准而造成旅游者的经济权益损失；旅行社因歇业、解散、破产或合并后造成旅游者预交旅行费损失；国家旅游局认定的其他情形。
9、什么是导游人员：是指依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委托，为旅游者提供向导，讲解及相关旅游服务的人员。
10、导游人员的权利与义务
导游员的权利：（1）导游员享有人格尊严不受侵犯权，人身安全不受侵犯，人格尊严受到尊重；（2）导游员享有履行职务权，享有调整或变更接待计划的权利；（3）导游员享有获得救济权，具体包括投诉权、申请行政复议权和诉讼权；（4）导游员享有的其他权利主要有：参加培训权；获得晋升权；获得合理报酬权；最低工资保障、休息、休假、社会保险和福利；劳动安全、卫生保护等
导游员的义务：（1）导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能；（2）导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游证；（3）导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派。导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动。（4）导游人员进行导游活动时，应当自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害国家利益和民族尊严的言行。
11、航空运输承运人的义务
（1）出具客票的义务
（2）保障飞行安全、航班正常的义务
（3）告知义务，例如航班延误
（4）补救义务
（5）赔偿义务
12、铁路旅客的权利
（1）依照车票票面记载内容乘车
（2）要求运城人提供与车票等级相应的服务与保障旅行安全的权利
（3）索赔权
13、不正当竞争行为有哪些？
（1）采用假冒、伪造、冒用商标等商品标识的手段从事交易行为。
（2）公用企业或者其他依法具有独占地位的经营强制交易行为
（3）政府及其所属部门滥用行政权力的行为
（4）商业贿赂行为
（5）引人误解的虚假宣传行为
（6）侵犯商业秘密的行为
（7）排挤竞争对手的行为
第五章
名词解释
1、旅游合同概念：指作为平等主体的旅游企业与自然人、法人和其他组织、旅游者之间设立、变更、终止民事权利和义务关系的协议
简答题
1、《合同法》的基本原则
基本原则：平等原则、自愿原则、公平原则、诚信原则、守法重德原则、法律约束力原则
2、定金与押金的区别
（1）定金除了有履行担保功能、证明功能以外，还具有违约救济功能，而押金往往不具备违约救济功能。
（2）定金一般是按照合同标的额的一定比例支付的，也即定金不能超过合同标的额；而押金通常是超过或者等于合同标的额的。
（3）发生违约时，定金适用定金罚则，即给付订金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行合同约定的债务的，应当双倍返还定金。而押金则没有这样的罚则。
3、什么是合同？有哪些法律特征？
合同是平等主体的自然人，法人及其他组织之间设立、变更、终止民事权利和义务关系的协议
法律特征：
·合同是平等主体自然人，法人及其他组织所实施的一种民事法律行为。
·合同是平等主体的自然人、法人或其他组织所设立的
·合同以设立、变更、终止民事权利和义务关系为目的和宗旨
·合同关系具有相对性
4、合同订立经过的程序
合同成立必须经过邀约和承诺两个阶段。因为邀约和承诺就是订立合同问题提出建议和接受建议的，如果没有明确的订约目的就不可能形成要约和承诺。
5、怎样认定合同成立时间、方式
6、如何认定无效合同
·以欺诈胁迫的手段订立的、损害国家利益的旅游合同；
·恶意串通损害国家、集体或者第三人利益的旅游合同；
·以合法形式掩盖其非法目的的旅游合同；
·损害社会公共利益的旅游合同；
·违反法律、行政法规的旅游合同。
7、哪几种合同可以撤销
（1）必须具有法定事由的合同
（2）必须由有权一方当事人请求撤销
（3）必须走由人民法院或者仲裁机构来行撤销
8、合同法解除的条件是什么
9、合同解除后效力如何
10、违约责任的承担形式
（1）一方违约时违约承担，违约方承担责任
（2）双方违约时，双方应当各自承担相应责任
（3）由于第三人原因造成违约时，不管是由于自己还是第三方引起违约，都只是合同当事人的问题，有合同当事人违约方承担责任。
11、不可抗力的法律规定有哪些？
·因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。
·当事人延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
第六章
名词解释
1、旅游意外保险：
2、旅行社责任保险：是旅行社根据保险合同的约定，向保险公司支付保险费
简答题
1、简述一般旅游安全事故处理程序
旅游安全事故处理的一般程序：通报上级、保护现场、组织抢救、领导到位。
2、简述食品安全的风险监控和评估的主要内容
3、旅行社的责任保险的除外责任有哪些？--书本292页
第七章
简答题
1、旅游行政管理的主要内容
（1）制定旅游产业政策；（2）旅游法规建设；（3）旅游市场开拓与促销；（4）旅游人力资源开发与管理；（5）旅游规划管理；（6）旅游服务质量管理；（7）旅游市场秩序管理；（8）旅游信息与统计管理；（9）旅游企业管理。
2、简答旅游行政管理组织的设立原则
（1）符合行政管理组织发展趋势；（2）依法设立；（3）完整统一；（4）为纳税人服务；（5）精简、效能；（6）管理幅度和管理层次相适；（7）突出旅游行政管理特点。
3、旅游行政处罚监督的主要内容
（1）旅游行政执法主体资格是否符合规定；（2）执法人员及其执法证件是否合法、有效；（3）行政检查和行政处罚行为是否符合权限；（4）对违法行为查处是否及时；（5）使用的行政处罚依据是否准确、规范；（6）行政处罚的种类和幅度是否合法、适当（7）行政处罚程序是否合法；（8）行政处罚文书使用是否规范；（9）重大行政处罚备案情况。
4、旅游行政处罚监督的责任有哪些？
（1）对旅游行政处罚的监督，可以采用定期或者不定期方式，通过案卷评查和现场检查等形式进行；处理对行政处罚行为的投诉、举报时，可以进行调查、查询，调阅旅游行政处罚案卷和其他有关材料。
（2）各级旅游主管部门及其委托的旅游质监执法机构不履行法定职责，或者实施的行政处罚行为违反法律、法规和本办法规定、处罚不当的，应当主动纠正。（3）上级旅游主管部门在行政处罚监督中，发现下级旅游主管部门有不履行法定职责、处罚不当或者实施的行政处罚行为违反法律、法规和本办法规定等情形的，应当责令其纠正。
第八章
简答题
1.简述旅游投诉的条件
（1）投诉人与投诉事项有直接利害关系
（2）有明确的被投诉人、具体的投诉请求、事实和理由
2.简述旅游投诉的受理与处理程序
·旅游投诉受理是指质监所对投诉案件接受审理的行政行为。具体而言，是指管辖权的质监所，接到旅游投诉者的书面或口头的投诉，经审查符合受理条件，予以立案审理的行为。
·处理程序--课本328页
案例分析答案
案例一
（1）按照《旅行社条例实施细则》的有关规定，A旅行社并团的行为是否妥当？为什么？
（2）应当由哪家旅行社承担旅行社的违约责任？为什么？
答：（1）A旅行社的并团行为不妥。按照《旅行社条例实施细则》的有关规定，当旅行社将已经组织的旅游者转让给其他旅行社时，必须事先征得旅游者的书面同意。A旅行社事先未征得王先生的同意擅自转让，A旅行社的行为违法。（2）应当由A旅行社承担违约责任。因为王先生是与A旅行社签订了旅游合同的，A旅行社擅自转让，导致的法律责任应当由A旅行社承担。
案例二
（1）组团社辩称的理由是否成立？为什么？
（2）旅游者提出组团社赔偿全部旅游费的请求是否合理？为什么？
本案中，被投诉组团社所辩称的理由不能成立，旅游者要求组团社承担违约责任是合法的，但所提出的赔偿全部旅游费的请求缺乏事实和法律依据，不应该支持。
一、组团社应承担违约责任。《合同法》第12条规定“当事人一方同第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定按照约定解决。”合同关系是一种相对的法律关系，仅在当事人双方之间发生法律效力。对于旅游者来说，组团社因地接社的行为不能完全履行合
同时，合同的当事人组团社应对地接社的履行行为负责，向旅游者承担违约责任，然后再就其因此受到的损失向地接社追偿。
二、旅游损失赔偿的问题比较复杂。国家旅游局依据有关法律法规制定了《旅行社质量保证金赔偿试行标准》，具体规定了对“损失赔偿额的计算方法”，其中第8条第1项规定：“导游擅自改变活动日程，减少或变更参观项目，旅行社应退赔景点门票，导游服务费并赔偿同额违约金。”本案中，旅行社只退赔遗漏景点门票款显然是大大低于规定的数额，应该按法定要求进行核算，以使旅游者的损失得到合理合法的赔偿。
三、赔偿全部旅游费用的请求缺乏依据。旅游提供的是一种特殊的组合产品，旅游的费用是吃、住、行、游、购、娱和提供服务等多方面的综合价格。要求赔偿全部旅游费必须以对方“根本性违约”为前提，根本性违约是指导致合同履行不必要或不可能，既订立合同所期望的经济利益不能实现，或者说主要合同意图不能实现，本案中，旅行社按合同约定履行了绝大部分义务，旅游者也享受了旅行社提供的各项服务。个别景点遗漏，不应该赔偿全部旅游费用。
案例三
请问：组团社的辩称是否成立？为什么？
答：经过旅游质监部门审理认定，旅行社在组织出境旅游过程中，违反了有关旅游法规、规章，未履行法定义务，应承担违约赔偿责任。
一、签约旅行社不得擅自将旅游者转给其他旅行社。《旅行社管理条例实施细则》第44条规定：“旅行社因不能成团，将已签约的旅游者转给其他旅行社出团时，须征得旅游者书面同意。”旅游者出游选择旅行社，除考虑其价格、标准、行程等因素外，同时应特别注意旅行社的资信状况和履约能力，以使自身的利益得到保障。旅游者享有自主选择提供服务的旅行社的权利，未经旅游者书面同意，擅自将旅游者转给其他旅行社的，是一种违约行为，转让的旅行社应当承担相应的法律责任。
二、提供领队服务是旅行社的法定义务。《旅行社管理条例实施细则》第5条规定：组织中国境内居民到外国和港澳地区旅游，为其安排领队及委托接待服务。《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》第10条规定：“团队的旅游活动须在领队的带领下进行。”领队是指由旅行社派出，为出境旅游者提供协助、服务，同境外旅行社接洽，督促其履行接待计划，调解纠纷，协助出境旅游者和境外接
待社处理意外事件的人员。作为法定义务，无疑是任何旅游合同的默示条款。旅行社违反了合同默示条款，就是一种违约行为。
本案中，因旅行社违规运作，致使杜某夫妇不得不为吃、住、行操心劳神，没有享受到应有的服务。旅行社既要赔偿旅游者住宿、景点等损失外，还要退赔领队服务费。
案例四
请问：“误机”责任怎么划分？为什么？
答：旅游质量监督管理部门审理后认为，在这次误机事故中，旅行社有违约行为和过错，对此应当承担主要责任，刘某等旅游者存在疏忽查验机票的过失，也应承担相应的责任。
一、组团社有违约行为。双方曾约定，组团社派全陪导游提供全程服务，而在出发前，旅行社以未买到机票为由，取消了全程陪同，旅行社未派全陪导游的理由，并不是不可抗力，因此，属于单方违约行为。
全陪导游的主要职责是：落实旅游日程安排、监督地接社履行旅游合同以及协调、处理旅途当中发生的问题。而北京的组团社只是派导游到机场送机，将机票交给刘某，并没有告之返程飞机有变动的真实情况。如果全陪导游随团，按其职责核实机票时间，误机是可以避免的。因此，可以认定，组团社未派全陪提供全程服务与误机有直接的关系。
二、地接社未按国家标准提供服务。1995年，国家技术监督局发布的《导游服务质量》标准规定：“旅游团（者）离站的前一天，地陪应确认交通票据及离站时间，通知旅游者移交行李和与饭店结账时间。”本案中，全部行程是由旅行社安排的，在没有全陪的情况下，地陪社应负责组织落实全部旅游活动，而地陪并没有按导游服务质量标准的规定查验机票，确认返程的准确时间，只是询问旅游者，就轻率地认定返程时间，导致发生了误机的严重责任事故。
三、旅游者自身也存在过失。刘某负责保管返程机票，应具有查验核对的义务，发现问题及时向旅行社提出，避免损失的发生，特别是10月3日返程的前一天，当地陪向其询问时，刘某仍未查验交通票据，而继续答复未变更的返程时间。如果刘某举手之劳查验一下机票，误机的事情也是可以避免的。刘某疏忽大意，告之错误的返程时间，也是造成误机的主要原因之一，因此，也应担负相应的损失。
旅游政策与法规试题（含答案） 一、单项选择题(每题1分，共35分) 1.党的( B ）把“三个代表”重要思想写进党章，把它作为我党的指导思想。 A．十五大 B.十六大 C．十七大 D.十三大 2.在社会主义发展阶段的问题上,邓小平作出了我国将处于并长期处于( B)的科学结 论。 A.社会主义阶段Ｂ.社会主义初级阶段 C.共产主义阶段 D.共产主义初级阶段 ３.判断各方面工作的是非得失,归根结底,要与( C)为标准。 A.实践 B.生产力 C.“三个有利于” D.老百姓满不满意 ４.社会主义初级阶段的基本经济制度是（ A ) A.以公有制为基础,多种所有制经济共同发展 Ｂ.社会主义市场经济体制 Ｃ.按劳分配为主体,多种分配方式并存 D.计划与市场相结合 5.中国外交政策的更本原则是（B ) A.和平共处 B.独立自主 C.自力更生 D.尊重主权 6．1988年我国又把( D)划为经济特区，这是第五个经济特区,也是我国最大的经济特区。 A.深圳 B.厦门
C.珠海D．海南 7．”一国两制”是（Ｂ)原则的创建性运用和发展,为解决国家争端提供了范例。A．独立自主Ｂ.和平共处 C.平等互利D．一个中国 8．（B）是国内唯一从事旅游救援的专业机构。 A.国际SＯS救援中心 B.中国国旅旅行救援中心 Ｃ.中国国际红十字会D．亚洲国际紧急救援中心 9法律关系的客体可以分为( C )类。 A.一B．二 Ｃ．三 D.四 10.中国云南省第七次代表大会提出的五大支柱产业是指( C ） A.烟草、旅游、电力、教育、房地产 Ｂ.旅游、电力、生物资源开放、运输、教育 C．烟草、旅游、电力、生物资源开放、矿业 D．烟草、旅游、电力、生物资源开放、教育 1１.( B )是我国解决民族问题的基本政策，也是我国各民族实现平等、团结、联合的基本政治制度。 Ａ.加强民族团结 B.民族区域自制 C.放对地方民族主义 D.反对大汉族主义 １2.当事人订立合同,应该具有( D ) A.相应的经济实力Ｂ.一定的履约能力 C.完备的审批手续Ｄ.相应的民事权利能力和民事行为
武夷学院 旅游系教案 课程：旅游法规教程 班级：2008级景区开发 授课老师：褚老师 授课时间：2009.9-2010.1
旅游法规教程 一、本课程每节课教学环节设计 1、回忆上节课主要内容，课堂提问，创设环境，引出新内容（6分钟） 2、讲授本节课内容（35分钟） （1）突出重点 （2）分析难点 （3）解析疑点 3、总结本节课内容（2分钟） 4、布置课下作业及课下预习内容（2分钟） 二、学习旅游法规教程的总体目标 通过本课程的学习，使学生对新时期党的基本理论和国家有关法律、法规的了解、熟悉和掌握程度，从而使旅游专业众多的莘莘学子成为精通业务知识、熟悉政策法规的称职的导游人员，为我国旅游业的发展提供更多高素质的人才。 三、教材：李建于.旅游法规教程.北京：旅游教育出版社，2007. 四、参考文献： 1、韩福文：《旅游政策与法规》，辽海出版社，2006. 2、安徽旅游局编：《旅游政策与法规》，安徽人民出版社，2002. 3、魏震铭：《旅游法规与实务》，中国财政经济出版社，2004. 8、全国导游人员资格考试教材编写组编：《旅游法规常识》，旅游教育出版社，2001. 9、后智钢等，《旅游法规和政策》：福建人民出版社，2001. 10、韩寿祥，《旅游法规教程》：中国商业出版社，2003. 11、国家旅游局政策法规司编：《旅游法规文件选编》，中国旅游出版社，1990.
第一章中国特色社会主义理论 学习目的：通过本章的学习，使学生对新时期党的基本理论的主要内容进行了解、熟悉和掌握。 第一节邓小平理论 学习目标： 1、了解马克思列宁主义同中国实际相结合的两次历史性飞跃，以及产生的两大理论成果； 2、熟悉邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思列宁主义在中国发展的新阶段； 3、掌握邓小平理论的主要内容。 重点、难点： 1、重点：邓小平理论是马克思列宁主义在中国发展的新阶段。 2、难点：邓小平理论的主要内容。 教学过程： 邓小平理论是继毛泽东思想后又一伟大的当代马克思主义，是中国共产党重要的行动指南，是党和国家在建设有中国特色社会主义事业中所必须遵循的指导思想。 一、邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段 1、马克思列宁主义同中国实践相结合的两次历史性飞跃：毛泽东思想和邓小平理论。 2、邓小平理论写入宪法的时间和会议：1999.3.9全国人大九届二次会议。 3、邓小平理论是当代的马克思主义，是马列主义在中国发展的新阶段。 第一，邓小平理论坚持解放思想、实事求是，在新的实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了马克思主义的新境界。
A 卷答案 一、单选题（15*1 ） 1 、国务院实施新《旅行社管理条例》的时间是（）。 A. 1987 年10 月15 日 B.1994 年10 月15 日 C.1996 年10 月15 日 D.2009 年5 月1 日 答案：D 2 、经营出境旅游业务的旅行社应缴纳的质量保证金是（）。 A. 140 万元 B.60 万元 C.75 万元 D.30 万元 答案：A 3 、某旅游团赴山海关2 日游，每人缴纳团费500 元。该团导游员小张将团带至山海关后尚未旅游就擅自离团去秦皇岛会朋友，致使该团无人管理。在山海关滞留 2 天后，旅行社 另派人将团接回。旅行社为此承担了全团滞留期间的食宿费用，并赔偿每人（）违约金。 A. 50 元 B.100 元 C.150 元 D.500 元 答案：C 4 、导游人员对旅游行政部门具体行政行为不服时应该享有（）。 A 申请行政复议权 B 向人民法院提起行政诉讼权 C 要求改变处分权 D 要求精神损失赔偿权 答案：B 5 、无导游证进行导游活动时，由旅游行政管理部门责令改正并预公告，处以（）的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得。 A. 500 元以上1 万元以下 B.1000 元以上2 万元以下 C.2000 元以上2 万元以下 D.1000 元以上3 万元以下 答案：D 6 、在导游活动中，导游人员有损害国家利益和民族尊严的，应该扣除的分值是（） A. 4 分 B.6 分 C.8 分 D.10 分 答案：D 7、旅游安全事故的等级分类主要是由在一次旅游活动中人员伤亡情况和经济损失程度来确定的。那么，重大事故中经济损失的程度是（）。 A. 1 万元以上10 万元以下 B.10 万元以上100 万元以下 C.1 万元以内答案：B D.100 万元以上 8、《旅行社责任保险合同》中的投保人是
《旅游政策与法规》期末试卷与参考答案（考试范围：第一章旅游的法律调整与政策调整-第十七章旅游市场监管法律制度；试题总分：100分；使用教材：浙江省全国导游人员资格考试教材《旅游政策与法规》，浙江省旅游局编，2014年5月第4版，中国旅游出版社。） 一、单项选择题（每小题1分，共35分） 1.经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为是指（） A.商业贿赂行为 B.限购排挤行为 C.虚假宣传行为 D.通谋投标行为 2.强制用户、消费者购买其指定的经营者提供的不必要的商品行为属于（） A.行政性限制竞争 B.垄断协议 C.经营者集中 D.滥用市场支配地位 3.乘人之危订立的合同属于（） A.无效合同 B.可撤销合同 C.效力待定的合同 D.有效合同 4.消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利是指（） A.知识获取权 B.维护尊严权 C.知悉真情权 D.自主选择权 5.将共同体内每一个成员凝结起来的作为典范的共同价值观是（） A.人生价值观 B.职业价值观 C.核心价值观 D.理性价值观 6.《旅游法》的核心、基础和灵魂是（） A.保护旅游经营者的权利 B.保护旅游资源 C.保护旅游从业人员的权利 D.保护旅游者的权利 7.发展两岸关系和实现和平统一的基础是（） A.两制并存 B.一个中国 C.高度自治 D.解决台湾问题，实现祖国的完全统一，寄希望于台湾人民 8.中国人民当家作主的根本政治制度是（） A.人民代表大会制度 B.民族区域自治制度 C.基层群众自治制度 D.人民民主专政 9.就组织性质而言，旅行社属于（） A.企业法人 B.机关法人 C.事业单位法人 D.社会团体法人 10.旅行社在设立时，应当缴纳符合规定的质量保证金，经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金元。（）
旅游法规 课程英文名：课程编号： 学分：2 学时：36 先修课程：无替代课程：无 一、课程目的要求： 通过本课程的学习，使学生深刻地认识到旅游法律法规及其旅游政策在旅游工作中的极端重要性，熟悉旅游法律法规的基本内容，掌握旅游法律规范的实质，通过正确地运用旅游法律规范分析具体案例，培养学生分析和解决实际问题的能力，为学生将来更好地从事旅游管理工作，正确地运用与自觉遵守旅游法律规范，并用法律保护自身的权益打下良好的基础。 要求学生在学习本课程时既要深入掌握我国旅游法的基本原理和法律规范的内容，又要提高自己分析与解决实际旅游法律问题的能力，同时还要学习相关的国际法知识，为加快我国旅游与国际接轨，并建立有中国特色的旅游法律体系而努力奋斗。 二、课程主要内容： 旅游法规是高等学校旅游管理专业的基础课程，主要研究国内外现行的旅游法律规范。本课程主要介绍旅游法规的基本知识的和一般原理。主要内容包括旅游者合法权益保护、旅游合同、旅行社经营管理、导游人员管理、旅游交通、饭店管理、旅游资源管理、旅游税收、解决旅游纠纷等方面的法律法规。通过课堂讲授与训练，使学生系统地掌握旅游法律规范的内容和精神实质。 三、教学方式： 课堂讲授和课外练习相结合。 四、教材和主要教学参考书： 教材：《旅游法规教程》，罗有贤主编，北京大学出版社，2009.8。 主要参考书： （1）《旅游法规与政策》，田勇主编，上海人民出版社，2010.5 （2）《旅游理论与实务》，叶晓辉主编，清华大学出版社，2009.9 （3）《旅游法学》，刘铁红主编，安徽大学出版社，2009.1
（4）《旅游管理法规教程.第二版》，向三九主编，暨南大学出版社，2007.9 （5）《旅游法规.修订版》，卢世菊主编，武汉大学出版社，2007.1 （6）《旅游法律教程》，吴佩江主编，浙江大学出版社，2006.9 五、考核方式及要求： 笔试和平时考核相结合，平时占10％，期中笔试20％，期末笔试70％。六、课程标准： 第一章旅游立法 主要知识点： 1、旅游业的发展与旅游法规的产生 2、旅游法的概念及其调整对象 3、中国的旅游立法 4、外国的旅游立法 能力培养要求： 本章要求学生掌握旅游法的定义、调整对象和中国旅游立法的程序，了解旅游法规与旅游业发展的相互关系，在头脑中建立旅游立法的基本概念。 第二章旅游法律关系 主要知识点： 1、旅游法律关系的概念 2、旅游法律关系的构成要素 3、旅游法律关系的确立 能力培养要求： 本章要求学生了解旅游法律关系的概念和特征，理解旅游法律关系的种类和构成要素，掌握旅游法律关系的产生、变更和终止的相关知识，能对具体的旅游法律关系进行分析。 第三章消费者权利保护法律制度 主要知识点： 1、消费者的主要权利 2、经营者的义务 3、消费者合法权利的保护
~~ 旅游服务与管理专业 《旅游政策与法规》课程标准 【课程名称】：《旅游政策与法规》 【适用专业】：旅游服务与管理专业 【开设学期】：第一、二学期 【参考课时】：72学时 【前导课程】：《旅游学概论》《导游基础知识》 【编制人员】：苑秀彬、王莉、王雅楠、郑艳 【参与企业】：董振威、龙凡、王焕宇 一、课程性质 《旅游政策与法规》课程是中职旅游管理专业的一门专业核心课程，是职业技能训练的核心课程，本课程面向旅游管理与服务岗位，根据岗位工作内容，以职业能力形成为目的选择课程内容，通过在仿真或者真实的工作环境，进行旅游政策法规业务操作技能，训练学生的政策法律的运用能力。 二、课程设计思路 通过学习，使学生不仅了解和掌握我国的旅游法规与政策基础知识，能够分析和解决旅游接待中出现的实际问题和投诉，而且熟悉旅游团队及散客导游服务程序与服务质量，能够预防并处理旅游接待中的各种问题和事故，掌握旅游政策法规业务相关知识和法律运用技能，并依此提升自己的实际带团操作的能力，提高应变能力。 工作任务与职业能力分析表
规定全部教学内容的学习和任务引领型的项目活动，学生能掌握旅游政策法规的运用技能和相关专业知识，具有诚实、守法、守信、善于沟通与合作的品质，热爱本职工作，为其职业能力的发展打下良好的专业基础。根据课程面对的工作任务和职业能力要求，本课程的教学目标为： （一）知识目标 ①了解并领会党和国家的各项政策。 ②了解民族政策、环境保护政策、宗教政策和发展旅游的有关政策。 ③掌握旅游政策法规的基本理论、基本规范。 ④掌握合同法律制度的相关知识。 ⑤熟悉旅游安全管理和旅游保险法规制度。 ⑥了解旅游交通管理法律制度。 ⑦掌握消费者权益保护法律知识的相关知识。 ⑧了解旅游出入境管理法律制度。 （二）能力目标 ①运用旅游法律法规解决实际带团过程中出现问题的能力。 ②运用所学知识签订旅游合同的能力。 ③提高学生依法办事、自主创业的能力。 ④在导游工作中正确运用及宣讲国家方针政策的能力。 ⑤处理旅游者投诉的能力。 （三）职业素质目标 ①培养学生在未来的职业活动中严谨、守法的工作态度和良好的法律意识。 ②端正学生在导游讲解等职业活动中的政治立场，自觉维护党和国家的政策法规。 四、课程内容与要求
《旅游法规》期末复习重点 2004年7月 一、名词解释： 1、法律责任 2、旅游资源法 3、企业所得税 4、《公司法》 5、旅游运输合同 6、旅游法律关系 7、质量保证金 8、旅游保险 9、不正当竞争 10、要约 11、旅游法： 12、旅游投诉： 13、合同： 14、民事责任： 15、风景名胜区： 二、选择题 1、法的类型（）。 A、奴隶制法 B、封建制法 C、资本主义法 D、社会主义法E共产主义法 2、旅游法律关系的构成要素包括（）。 A、事实 B、主体 C、客体 D、内容 3、旅游饭店有权拒绝接待旅客的情况有（）。 A、客房已满 B、客人手持凶器 C、因不可抗力原因 D、客人是未满十八周岁的未成年人 4、有权受理旅游投诉案件的机关是（）。 A、旅行社协会 B、工商行政管理部门 C、旅游经营单位 D、旅游行政管理部门 5、下列属不正当竞争行为的有（）。 A、伪造认证标志 B、伪造产地 C、冒用名优产品标志 D、冒用认证标志 6、保险合同终止的情形有（）。 A、自然终止 B、协议终止 C、义务履行完毕终止 D、违约终止 7、股份有限公司设监事会，其人员不得少于（）。 A、3人 B、4人 C、5人 D、6人 8、承担违约责任的方式有（）。 A、实行履行 B、采用补救措施 C、赔偿损失 D、交付违约金 E、罚款 9、增值税的基本税率为（）。 A、10% B、15% C、17% D、20% 10、下列属于自然旅游资源的是（）。 A、自然风景区 B、气候 C、动植物保护区 D、社会风情 11、我国设立国际旅行社注册资本不得少于（）。
A、150万美元 B、150万人民币 C、75万美元 D、75万人民币 12、国务院发布的《导游人员管理条例》自（）起施行。 A、1999年5月14日 B、2000年5月14日 C、1999年10月1日 D、2000年10月1日 13、申请参加四、五星级评定的饭店，对具星级评定的结果如有异议在接到星级通知后( )日内，可向国家旅游局提出申诉。 A、15 B、60 C、30 D、10 14、企业名校权包括以下( )几个方面的内容。 A、占有权 B、排他权 C、转让权 D、共享权 15、我国《刑法》规定的附加刑有( )。 A、罚金 B、剥夺政治权利 C、没收财产 D、劳动改造 16、我国《刑法》规定的主刑有（） A、管制 B、拘役 C、有期徒刑 D、无期徒刑 E、死刑 17、凡在一年内接到（）次警告通知书的星级饭店，星级评定机构将降低或取消其已定的星级。 A、一 B、两 C、三 D、四 18、承运人运送旅客应当选择（） A、通常的线路 B、约定的线路 C、最近的线路 D、最好的线路 19、商标权的特点有（） A、地域性 B、时间性 C、实用性 D、专有性 20、保险合同的特点是（） A、保险性 B、附合性 C、双务性 D、射幸性 E、最大减信性 21、有限责任公司股东可以用（）出资 A、货币 B、实物 C、工业产权 D、信用 22、合同履行的原则是（） A、正确全面履行的原则 B、诚实信用原则 C、协助履行原则 D、经济合理原则 E、合同自由原则 23、依法征收消费税的消费品有（） A、卷烟 B、酒 C、化妆品 D、小汽车 24、下列属于我国现行旅游资源开发、利用和保护方面的法规有（） A、《中华人民共和国民用航空法》 B、《中华人民共和国文物保护法》 C、《导游人员管理条列》 D、《中国国际旅游价格管理暂行规定》 25、下列属于我国被列入世界级的文化与自然双重遗产的是（） A、庐山 B、泰山 C、武夷山 D、九寨沟 26、我国设立国内旅行社注册资本不得少于（） A、30万元人民币 B、20万元人民币 C、75万元人民币 D、45万元人民币 27、凡取得导游资格证书工作满（）年，经考核合格，即可成为初级导游员（）。 A、一 B、二 C、三 D、四 28、旅游投诉管理机关作出的处理决定应用制作旅游投诉处理决定书，并在（）日内通知投诉者和被投诉者。 A、60天 B、30天 C、15天 D、7天 29、股份有限公司注册资本的最低限额为人民币（）元。 A、1000万元 B、2000万元 C、500万元 D、3000万元 30、旅行社办理旅行社责任保险金额国内旅行每人责任赔偿限额不得低于人民币（）元的
一、单项选择题 1、申请L字签证的旅游者，如人数在（B）以上组团来 华可发团体签证。 A．3人B．9人C．10人D．20人 2、我国《食品卫生法》规定，在城乡集市贸易中，（B） 负责食品卫生管理工作和食品卫生检查工作。A．卫生行政管理部门B．各级工商行政管理部门 C．人民政府粮食、轻工、商业部门D．卫生监督机构或防疫站 3、订立合同的当事人一方向另一方发出的希望和他人订 立合同的意思表示是（A） A．要约B．完全同意提议C．承诺D．要约邀请 4、日本某旅行社拟在长春市设立常驻机构，根据《旅行 社管理条例》，该机构的设立必须经（D）审批。 A．长春市人民政府B．吉林省旅游行政管理部门C．国务院D．国家旅游局 5、根据《导游人员管理实施办法》规定导游人员必须参 加所在地旅游行政管理部门举办的年审培训，每年累计参加培训不得少于（A）天。 A．56 B．64 C．80 D．90 6、根据《旅行社投保旅行社责任保险规定》的规定旅行 社责任保险期限为（B）年。
A．半B．一C．二D．三 7、（B）构成了邓小平理论的主题 A．解放思想，实事求事B．什么是社会主义，怎样建设社会主义 C．坚持“三个有利于”的标准D．坚持改革开放 8、客票在下列哪种情况下会影响运输合同的存在或效力（D）。 A．客票遗失B．客票不符合规定 C．旅客未能出示客票D．客票上的姓名与旅客本人完全不符。 9、我国《文物保护法规定》非经（D）特别许可，任何外国人或者外国团体，不得在中国境内进行考古调查和挖掘。 A．国家文化行政管理部门B．国家旅游行政管理部门C．国家建设管理部门D．国家文化行政管理部门报国务院 10、旅店甲与旅店乙合并成立旅店丙，此前甲与旅客签订合同不当导致纠纷，承担责任的是（D）。A．旅店甲B．旅店乙C．旅店甲或乙D．旅店丙 11、导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他方式直接承揽导游业务，进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正，处（D）的罚款。
旅游服务与管理专业 《旅游政策与法规》课程标准 【课程名称】：《旅游政策与法规》 【适用专业】：旅游服务与管理专业 【开设学期】：第一、二学期 【参考课时】：72学时 【前导课程】：《旅游学概论》《导游基础知识》 【编制人员】：苑秀彬、王莉、王雅楠、郑艳 【参与企业】：董振威、龙凡、王焕宇 一、课程性质 《旅游政策与法规》课程是中职旅游管理专业的一门专业核心课程，是职业技能训练的核心课程，本课程面向旅游管理与服务岗位，根据岗位工作内容，以职业能力形成为目的选择课程内容，通过在仿真或者真实的工作环境，进行旅游政策法规业务操作技能，训练学生的政策法律的运用能力。 二、课程设计思路 通过学习，使学生不仅了解和掌握我国的旅游法规与政策基础知识，能够分析和解决旅游接待中出现的实际问题和投诉，而且熟悉旅游团队及散客导游服务程序与服务质量，能够预防并处理旅游接待中的各种问题和事故，掌握旅游政策法规业务相关知识和法律运用技能，并依此提升自己的实际带团操作的能力，提高应变能力。 工作任务与职业能力分析表
规定全部教学内容的学习和任务引领型的项目活动，学生能掌握旅游政策法规的运用技能和相关专业知识，具有诚实、守法、守信、善于沟通与合作的品质，热爱本职工作，为其职业能力的发展打下良好的专业基础。根据课程面对的工作任务和职业能力要求，本课程的教学目标为： （一）知识目标 ①了解并领会党和国家的各项政策。 ②了解民族政策、环境保护政策、宗教政策和发展旅游的有关政策。 ③掌握旅游政策法规的基本理论、基本规范。 ④掌握合同法律制度的相关知识。 ⑤熟悉旅游安全管理和旅游保险法规制度。 ⑥了解旅游交通管理法律制度。 ⑦掌握消费者权益保护法律知识的相关知识。 ⑧了解旅游出入境管理法律制度。 （二）能力目标 ①运用旅游法律法规解决实际带团过程中出现问题的能力。 ②运用所学知识签订旅游合同的能力。 ③提高学生依法办事、自主创业的能力。 ④在导游工作中正确运用及宣讲国家方针政策的能力。 ⑤处理旅游者投诉的能力。
《旅游政策法规》形成性考核（一） 学完第一、二章后完成 一、名词解释 1．旅游法 2．旅游政策 3．旅游合同 二、简答题 1．简述旅游法律关系的特征 2．简述旅游法律关系的各构成要素 3．简述旅游合同的特征 4．简述旅游合同的内容 三、论述题 1．论述旅游法的体系。 2．论述旅游政策与旅游法律的关系。 四、案例分析 2005年2月，某旅行社接待香港某旅行社组织的内地观光团，按照合同约定，该旅游团在北京游览4天，其中2月12日是游览长城。该旅行社委派关某担任该团导游。关某未经旅行社同意，擅自将游览长城的日期改为2月14日，即离京的前一天，而将2月12日改为购物。旅游团的团员对此变更曾表示异议，但关某称此变更是旅行社的安排。不料，2月13日晚天降大雪，2月14日晨该旅游团赴长城时，积雪封路，只得返回。翠日，该旅游团离京返港后书面向旅游行政管理部门投诉，称该旅行社委派的导游未征得旅游者的同意，擅自改变旅游行程，造成旅游团未能游览长城，旅行社应承担赔偿责任。该旅行社则辩称，该旅游行程，属导游个人行为，与旅行社无关。而导游关某则辩称，造成长城未能游览，是由于大雪封路的原因，属于不可抗力，依据法律规定，不承担赔偿责任。 （1）导游员的辩解是否成立？为什么？什么是不可抗力？ （2）旅行社的辩解是否成立？为什么，旅行社应否承担违约责任？
《旅游政策法规》形成性考核（二） 学完第三、四、五章后完成 写一份与观光农业相关的调查报告，字数不少于2000字。 《旅游政策法规》形成性考核（三） 学完第六、七、八章后完成 案例一：2003年3月，王某和朋友来到某公园游玩，对该景点刚推出的滑道车产生兴趣，于是购票乘坐。在一个快速滑行的斜坡处，他被身后另一旅游者所乘坐的滑道车追上并发生了碰撞，一时失去了知觉。经医院诊断，王某患上了脑震荡。随后，王某将滑道车的经营者告上了法庭，要求赔偿治疗费、营养费、误工费、精神损失费等共计10万元。而经营者甲公司则以其内部规定“发生碰撞事故，由后车负责”来拒绝。请问： （1）甲公司侵犯了王某作为消费者的什么权利？ （2）甲公司以其内部规定拒绝承担责任是否有法律依据？为什么？ 案例二：2001年某月，导游人员徐某受某国际旅行社委派，为法国某来华旅游团担任导游。在旅行游览过程中。徐某见某游客随身携带的照相机小巧玲珑，而且功能齐全，经询问，该相机在法国售价比在中国便宜，遂与该游客商量，购买了该相机。后因此事受到旅游行政管理部门的处罚。请你运用所学的法律知识，回答下列问题： （1）导游人员徐某能否购买外国旅游者的物品？为什么？ （2）旅游行政管理部门根据什么法规对徐某进行处罚？具体规定是什么？ 案例三：王女士到某旅行社报名东南亚旅游，工作人员向她推荐旅游时间、线路、服务标准，王女士接受了工作人员的推荐。王女士交付旅游团款，旅行社出具旅游发票后，旅行社工作人员告知王女士，每一位旅游者在境外必须参加自费项目，费用不得低于1500元，旅游者必须自行前往上海浦东机场，如果需要旅行社接送，费用由旅游者自己支付，办理护照的费
《旅游政策法规》教学大纲 所属学院： 课程编号： 课程名称： 学时/学分： 先修课程：导游业务、旅游学概论等 适用专业：旅游管理专业 一、概述 （一）课程性质 《旅游政策法规》是旅游管理专业的必修课程，属于专业主干课程，是导游资格证考试的课程。通过本课程的学习，使学生具备从事旅游行业的基本政策与法规知识，并着重培养学生运用旅游政策与法规知识解决实际从事旅游行业工作的中所遇到的业务问题。 （二）课程基本理念与设计思路 按照“以岗位能力为核心，以工作过程为主线，创新双证融通的课程体系，实现综合素质高，职业能力强的人才培养目标”的课程体系建设目标，并结合我国及本地区旅游行业岗位需求现状和发展趋势，本课程采取以能力培养和证书考试为中心来构建课程内容。课程围绕导游人员的职业特点和知识要求，立足导游人员职业能力的培养，理论与操作实例紧密结合。 二、课程目标 （一）总目标 通过该课程的学习，理解我国建设中国特色的社会主义的基本理论、方针政策和我国经济社会发展战略；熟悉我国旅游立法、旅游法律关系、旅游合同法律制度；熟悉和掌握宪法、民族区域自治制度与《民族区域自治法》；掌握旅行社管理法律法规制度、导游人员管理法律法规制度、旅游安全管理法律法规制度、旅游保险法律法规制度、旅游出入境法律法规制度、旅游交通运输法律制度、旅游食宿安全管理法律法规制度、旅游资源管理法律法规制度、保护旅游消费者权益法律制度、旅游投诉管理法规制度等法律法规知识，为参加导游资格证考试打下良好政策法规基础，同时提升学生在今后从事旅游事业时的知识积淀和解决问题能力，更好地服务于地方旅游事业。 （二）分目标 1、知识水平：通过该课程的学习，学生能够掌握我国社会主义的基本政策和基本理论知识；能够掌握旅游业所涉及的基本法律知识。 2、能力目标：培养运用法律法规知识解决旅游实际问题的能力；能够根据所给案
A、有殴打或者谩骂旅游者行为的
B、擅自增加或者减少旅游项目的 C、以明示或者暗示的方式向旅游者索取小费的 D、未携带正规接待计划的 4、经营国内旅游业务的旅行社，需缴纳( )人民币的质量保证金。( B) A、10万元 B、20万元 C、30万元 D、120万元 5、导游员张某在带团中，擅自减少旅游项目，应当受到旅游行政管理部门暂扣导游证( )的处罚。 (B) A、一至三个月 B、三至六个月 C、六个月至一年 D、一年 6、我国《导游人员管理条例》规定，参加导游人员资格考试的学历条件是( )。(B) A、初中学历 B、高中以上学历 C、大专学历 D、本科学历 7、我国《导游人员管理条例》规定，不得颁发导游证的人员是( )。（ C ） A、未满18周岁的公民 B、因过失伤害被判处两年有期徒刑者 C、曾被吊销导游证者 D、健康状况不良者 8、下列关于领队人员的说法中，错误的是（）。( C) A、是依法取得领队证的人 B、是接受组团社委派而从事领队业务的 C、工作地点主要在国内 D、服务对象主要是中国公民 9、旅游保险合同法律关系由（）三大要素构成。(A) A、合同主体、客体、内容 B、保险人、投保人、被保险人 C、旅行社、旅客、保险公司 D、保险人、投保人、受益人 10、旅游行政法规是由( )制定的。（B） A、全国人民代表大会及其常务委员会 B、国务院 C、国务院旅游行政主管部门 D、地方国家机关
11、因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，( )。（C） A、因不可抗力，不承担责任 B、因不可抗力，责任得以减轻 C、不能免除责任 D、责任双方分担 12、临时导游证的有效期最长不超过( )，并不得延期。(B) A、1个月 B、3个月 C、6个月 D、1年 13、国务院( )行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。(A) A、旅游 B、工商 C、价格 D、商务 14、外商投资旅行社不得经营中国内地居民( )及赴港、澳、台旅游的业务，但是另有规定的除外。( A) A、国内旅游业务 B、出国旅游业务 C、出境旅游业务 D、特种旅游业务 15、消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，可以向（）要求赔偿。 ( C) A、原企业的主管部门 B、工商行政主管部门 C、分立、合并后的企业 D、原企业法定代表人 三、多选题（本大题共10小题，每小题2分，共计20分，请把答案填写在表格内） 1、《合同法》的基本原则有( )。（ABCDE） A、平等原则 B、公平原则 C、合法原则 D、诚实信用原则 E、自愿原则 2、消费者或者其他受害人因产品缺陷遭受人身、财产损害的，可以向（）要求赔偿。 ( AD) A、销售者 B、维修者 C、代理商 D、生产者 E、销售人员
B 卷答案 一、单选题（15*1） 1、确认下列内容中不属于旅行社的法律特征的是（）。 A从事旅游业务的企业法人 B必须是全国旅游协会会员 C从事旅游业务的企业 D是以营利为目的的、为旅游者提供有偿服务的企业。 答案：B 2、未经过国家旅游局特别批准的国际旅行社不得经营下列（）旅游。 A组织中国公民出境旅游 B组织国内旅游 C接待入境旅游者 D经营省内旅游 答案：A 3、成立旅行社分社时一个重要条件是：年接待旅游者必须达到（）以上。 A.1万人次 B.3万人次 C.5万人次 D.10万人次 答案：D 4、某旅行社导游员未按国家或行业规定的标准提供服务的，旅行社应该赔偿旅游者所付导游费的（）。 A.1倍 B.2倍 C.3倍 D.4倍 答案：B 5、导游人员在使用调整变更接待计划权时，应该怎样掌握征求旅游者意见的尺度。（）A一部分人同意即可 B至少要有一半人同意 C要有50%以上的人同意 D必须全体旅游者一致同意 答案：C 6、无导游证进行导游活动时，由旅游行政管理部门责令改正并预公告，处以（）的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得。 A.500元以上1万元以下 B.1000元以上2万元以下 C.2000元以上2万元以下 D.1000元以上3万元以下 答案：D 7、在导游活动中，导游人员有损害国家利益和民族尊严的，应该扣除的分值是（）。 A.4分 B.6分 C.8分 D.10分 答案:D 8、旅游安全事故的等级分类主要是由在一次旅游活动中人员伤亡情况和经济损失程度来确定的。那么，重大事故中经济损失的程度是（）。 A.1万元以上10万元以下 B.10万元以上100万元以下
A、10万元 B、20万元 C、30万元 D、120万元
2、某旅游定点商店出售当地特产“某玉石”。该店在店堂告示中表明“售出商品，概不退换”。某旅游团在导游人员带领下购买了该商品，后发现该商品有不显眼的瑕疵，依法经有关行政管理部门认定为不合格的商品，旅游者纷纷要求退货。此时，依据《消费者权益保护法》的规定，经营者（）。D A、可以坚持“售出商品，概不退换” B、可以坚持不退款，但可更换同种商品 C、可以坚持不退款，但可购买等额其他商品 D、应当负责退货 3、旅游投诉管理机关处理投诉案件的原则是（）。 D A、公平、公开、公正 B、事实清楚，证据充分 C、有法必依，违法必究 D、以事实为依据，以法律为准绳 4、我国对导游人员实行计分和年审管理，计分办法实行年度l0分制。不予通过年审的情形是（）。 C A、一次被扣6分者 B、一次被扣8分者 C、一次被扣10分者 D、累计扣分达l0分者 5、导游人员计分办法实行年度10分制。导游人员的l0分分值被扣完后，由（）暂时保留其导游证，并出具保留导游证证明。( C) A、最后扣分的旅游行政执法单位 B、最后扣分的旅游投诉机构 C、所在地旅游行政管理部门 D、导游证登记注册单位 6、导游人员诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的，扣分标准是（）D A、4分 B、6分 C、8分 D、10分 7、旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存（）万元。( B) A、3 B、5 C、7 D、10 8、北京某国际旅行社在郑州设有分社。如果该分社因自身过失造成旅游者权益遭受严
重损失，那么被投诉者所在地应为（）。（B） A、北京 B、郑州 C、北京和郑州 D、北京或郑州 9、经营国内旅游业务的旅行社，需缴纳(? )人民币的质量保证金。( B) A、10万元 B、20万元 C、30万元 D、120万元 10、下列关于领队人员的说法中，错误的是（）。(C) A、是依法取得领队证的人 B、是接受组团社委派而从事领队业务的 C、工作地点主要在国内 D．服务对象主要是中国公民 11、旅游保险合同法律关系由（）三大要素构成。( A) A、合同主体、客体、内容 B、保险人、投保人、被保险人 C、旅行社、旅客、保险公司 D、保险人、投保人、受益人 12、我国《导游人员管理条例》规定，不得颁发导游证的人员是(? )。（ C ） A、未满18周岁的公民 B、因过失伤害被判处两年有期徒刑者 C、曾被吊销导游证者 D、健康状况不良者 13、临时导游证的有效期最长不超过( )，并不得延期。(B) A、1个月 B、3个月 C、6个月 D、1年 14、外商投资旅行社不得经营中国内地居民( )及赴港、澳、台旅游的业务，但是另有规定的除外。( A) A、国内旅游业务 B、出国旅游业务 C、出境旅游业务 D、特种旅游业务 15、消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，可以向（）要求赔偿。 ( C) A、原企业的主管部门 B、工商行政主管部门 C、分立、合并后的企业 D、原企业法定代表人
《旅游法规》教学大纲
编写说明 旅游法规是旅游管理专业的核心主干课程。主要研究和介绍旅游业的宏观法律法规和区域性的法律法规以及一些旅游政策，从基本概念、基本原理和基本方法入手，进行系统的广泛的深入研究。揭示了旅游业在全面的和方向性的发展方面的法律环境问题。通过对旅游法规课程的学习和掌握，有助于加强对旅游市场营销、旅游管理、旅游财务管理、课程的学习和理解。 通过本门课程的学习，学生应能掌握“法律”、“法规”、“旅游法律环境”、“旅游环境”、“规范性”、“旅游法律政策”等基本概念、基本方法与基本理论；了解其理论的演变过程以及在发展过程中的主要阶段以及各国的主要理论和经验；熟悉分析与解决问题的过程及其方法；在熟练掌握上述内容的基础上，应能利用有关理论和方法，学会用所学知识研究旅游中的新问题，分析在旅游过程中发生的具体问题，并初步能够提出解决问题的方案。 教学过程中任课老师应注意以下问题： 1．注重培养学生思维的逻辑性和系统性 从旅游法规体系的建设、旅游法律关系、旅游组织、旅游合同、旅游的安全、游客及旅游纠纷与处理次展开，注重前后之间的逻辑性，章与章之间内容相扣以及章与章之间内容的相互独立性。这样做的目的是将旅游法规作为一个具有统一性的、系统性的知识体系又是相互独立的知识体系。 2．研究旅游法规理论与实际的结合点 旅游法规是发展中的理论，在不断地充实和完善。学习过程中，不仅要将教材所涉及的内容传授给学生，还结合现实中的新情况、新问题的进行学习，对旅游中出现的新情况、新问题给予理论上的深入，使学生深刻感受到旅游法规的现实性，并将旅游法规出现的新问题融入教学中，增进课程学习的思想性和前瞻性。 3．将案例教学有机融入教学过程 旅游法规是一门实践性、系统性和应用性较强的综合课程，案例教学将能有效增进学生对理论的学习和理解，增强学生的分析问题和解决问题的能力。 4．有效检验学生所学内容的掌握情况 教材每章都附有思考题、案例分析等，以此作为检验学生学习状况，同时还可增加其他的案例和企业实践，让学生结合理论对案例和法律实践活动作出合理解释，并提出创新性的建议，巩固所学理论知识。 本课程建议学时数为：18学时
旅游法规与政策 法的基本特征：1、法是一种社会规范，具有规范性；2、法是一种国家意志，是由国家机关制定或认可的；3、法规定了人们的权利和义务；4、法以国家强制力保证其实施。 我国社会主义法体现了社会主义原则、人民民主原则、民族平等原则、权利和义务一致性原则。旅游行为的产生，是外部旅游条件和旅游者内部心理因素共同作用的结果。 19世纪40年代，标志着旅游活动进入了一个新的发展阶段。 旅游法的概念常有广义和狭义之分。广义的旅游法是指由国家制定或认可的，以国家强制力保证实施的，用以调整旅游活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。狭义的旅游法指旅游基本法，而我国目前还没有旅游基本法。 1985年国务院发布了我国第一个旅游业单项法规：《旅游社管理暂行条例》，它标志着我国旅游法制建设的新突破。 法律关系——指法律规范所确认和调整的当事人之间的权利和义务关系。 旅游法律关系——指被旅游法所确认和调整的、当事人之间在旅游活动中形成的权利和义务关系。在我国，法律关系一般分为三大类，即行政法律关系、民事法律关系（最常见）、刑事法律关系。 旅游法律关系主体——指在旅游法律关系中依法享有权利和承担义务的公民、法人或其他组织。在我国，旅游法律关系的主体包括：各级旅游行政管理部门及其工作人员、旅游企事业单位及其工作人员、旅游者及外国旅游企业和组织等。 旅游法律关系的客体——指旅游法律关系主体的权利和义务所指向的对象，主要包括物、行为、智力成果、人身利益等。（1）物即标的物，可以是天然物，也可以是劳动创造物，但它不仅具有物理属性，而且具有法律属性，一般具有财产的性质。如旅游资源；（2）行为是指为满足他人利益而进行的活动，主要是提供劳务、服务的行为。如旅游服务
（旅
1、在《合同法》的基本原则中，( )构成了合同关系的前提和基础。(B) A、自愿原则 B、平等原则 C、公平原则 D、诚实信用原则 2、《合同法》不适用于( )。( B) A、出版合同 B、收养合同 C、土地使用权合同 D、质押合同 3、国家旅游局颁布的《导游人员管理实施办法》规定的导游人员计分管理办法，明确规定导游人员在导游活动中有( )的，扣除10分。( A) A、有殴打或者谩骂旅游者行为的 B、擅自增加或者减少旅游项目的 C、以明示或者暗示的方式向旅游者索取小费的 D、未携带正规接待计划的 4、经营国内旅游业务的旅行社，需缴纳( )人民币的质量保证金。( B) A、10万元 B、20万元 C、30万元 D、120万元 5、导游员张某在带团中，擅自减少旅游项目，应当受到旅游行政管理部门暂扣导游证( )的处罚。(B) A、一至三个月 B、三至六个月 C、六个月至一年 D、一年 6、我国《导游人员管理条例》规定，参加导游人员资格考试的学历条件是( )。(B) A、初中学历 B、高中以上学历 C、大专学历 D、本科学历 7、我国《导游人员管理条例》规定，不得颁发导游证的人员是( )。（ C ） A、未满18周岁的公民 B、因过失伤害被判处两年有期徒刑者
C、曾被吊销导游证者 D、健康状况不良者 8、下列关于领队人员的说法中，错误的是（）。( C) A、是依法取得领队证的人 B、是接受组团社委派而从事领队业务的 C、工作地点主要在国内 D、服务对象主要是中国公民 9、旅游保险合同法律关系由（）三大要素构成。(A) A、合同主体、客体、内容 B、保险人、投保人、被保险人 C、旅行社、旅客、保险公司 D、保险人、投保人、受益人 10、旅游行政法规是由()制定的。（B） A、全国人民代表大会及其常务委员会 B、国务院 C、国务院旅游行政主管部门 D、地方国家机关 11、因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，()。（C） A、因不可抗力，不承担责任 B、因不可抗力，责任得以减轻 C、不能免除责任 D、责任双方分担
[0388]《旅游政策与法规》网上作业题答案1：[论述题]简述消费者权利的特点。 参考答案： （1）消费者权利以消费者特定的身份为基础。（4分） （2）消费者权利具有法律规定性。（3分） （3）消费者权利是特别赋予居于弱势地位的消费者权利。（3分） 2：[论述题]合同变更： 参考答案：合同变更：指合同成立以后，尚未履行完毕之前，由合同当事人双方依法对原合同的内容所进行的修改。 3：[判断题] 旅行社责任险的投保人是旅游者。( ) 参考答案：错误 4：[判断题]旅游投诉的时效期60天. ( ) 参考答案：正确 5：[判断题] 国际旅行社经营入境旅游业务，应缴纳质量保证金160万元。( ) 参考答案：错误 1：[论述题]
简述导游人员在旅游活动中调整或变更接待计划的前提条件。 参考答案： (1) 必须是在引导旅游者旅行、游览过程中（3分） (2) 必须是遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时（3分） (3) 必须是征得多数旅游者的同意（2分） (4) 必须立即报告旅行社（2分） 2：[论述题] 简述我国发展入境、国内、出境旅游的政策。 参考答案： （1）大力发展入境旅游（4分） （2）全面发展国内旅游（3分） （3）规范发展出境旅游（3分） 3：[论述题] 风景名胜区: 参考答案： 风景名胜区: 指具有观赏、文化或科学价值，自然景物、人文景物比
较集中，具有一定的规模和范围，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的地区。 4：[论述题] 领队： 参考答案： 领队：指依照《出境旅游领队人员管理办法》规定取得出境旅游领队证，接受具有出境旅游业务经营权的国际旅行社的委派，从事出境旅游领队业务的人员。 5：[论述题] 旅行社质量保证金: 参考答案： 旅行社质量保证金: 指由旅行社缴纳、旅游行政管理部门管理，用于保障旅游者合法权益的专用款项。 1：[论述题] 2007年4月，某旅行社组织了一个赴长白山旅游团，委派导游张某作为全陪导游随团服务。在旅游团将要攀越天池的前一天，该团游客询问导游员张某攀越天池是否要多加衣服，以适应天气的变化。张
一、单项选择题（下列共有50 道小题，各题均只有一个正确答案，请将正确答案涂在答题卡上；每小题0．5 分，共25分。） 1．科学发展观的基本要求是。 A ．统筹兼顾 B ．以人为本 C ．全面协调可持续 D ．发展 2．是“和平统一，一国两制”构想的核心，是发展两岸关系的基础。 A ．一个中国B. 两制并存C ．高度自治D ．和平谈判3．构建社会主义和谐社会，关键在。 A ．科教兴国 B ．党C. 发展D ．政策4．法制建设的基本要求是一个相互联系、相互制约的有机整体。。 A ．有法可依是核心，有法必依是关键，执法必严是前提，违法必究是保障 B ．有法可依是保障，有法必依是核心，执法必严是关键，违法必究是前提 C ．有法可依是前提，有法必依是核心，执法必严是关键，违法必究是保障 D ．有法可依是关键，有法必依是保障，执法必严是前提，违法必究是核心5．“十一五”时期我国旅游发展目标包括每年旅游业新吸纳就业人员万人。 A．30 B ．50 C ．80 D ．100 6．国际旅行社每设立一个分社，应增交万元人民币质量保证金。 A ．15 B ．30 C ．50 D ．80 7．年检年度内存在等情形之一的旅行社，不予通过年检。 A ．注册资本未达到规定最低限额的 B ．超范围经营的 C. 停业超过半年的D ．拒不参加年检的8．电视台多次播出的某明星所拍化妆品的广告，是该厂家所做出的。 A ．要约 B ．再要约 C ．要约邀请 D ．承诺 9．适用旅行社质量保证金赔偿。 A. 旅行社因不可抗力因素不能履行合同的 B ．旅行社因破产造成旅游者预交旅游费损失的 C ．超过规定的时效期限的 D ．司法机关已经受理的10．因旅行社的过失，造成旅游者误机，旅行社应赔偿旅游者。 A. 机票的两倍 B ．食宿费及机票 C ．直接经济损失，并赔偿经济损失10 ％的违约金 D ．预交旅游费用的20％ 11．国家旅游局、外交部发布了《中国公民出境旅游突发事件应急预案》。 A ．2004年1月 B ．2005 年3月 C. 2006 年4 月D ．2007 年5 月 12?当发生较大（H级）以下旅游突发事件时，由决定启动相应的旅游应急预案。 A ．国务院 B ．国家旅游局 C ?省级人民政府 D ?省级旅游行政管理部门 13．旅行社未投保旅行社责任保险，且逾期不改正的，可以并处人民币的罚款。 A ．1万元以上、3 万元以下 B ．5千元以上、2万元以下 C.5 千元以上、1 万元以下D ．3 千元以上、1 万元以下14．外国人前往我国类地区旅游应办理旅行证。 A ．甲 B ．甲、乙、丙C. 丁D ．乙、丙、丁15．组团社组织出境旅游，多次不安排专职领队的，。