人工挖孔灌注桩风险管理方案
引言
人工挖孔灌注桩是一种通过人工开挖而形成井筒的灌注桩成孔工艺，主要适用于桩直径800MM以上，土质较好、地下水位较低的黏土、亚黏土、含少量砂卵石的黏土层。具有占施工用场地少、成本较低、工艺简单、易于控制质量且施工时不易产生污染等优点。但因为施工过程中需要有人在井下挖孔，作业条件恶劣且相对比较危险，易出安全事故，所以2007年开始建设部把人工挖孔灌注桩列入“限制类”技术，但并非完全禁止，因此对于现在采用该技术的工程我们必须加强安全风险管理的力度。而本文正是按照风险管理的原理和一般流程对人工挖孔灌注桩设计的一个风险管理方案，具有普适性。
管理对象：一般工业与民用建筑分部工程中地基与基础工程的人工挖孔灌注桩
管理者：项目经理牵头，安全员负责
管理目标:安全目标（无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无倒塌）
1.风险识别
根据工程施工的经验，我们分析出人工挖孔桩的安全事故主要有以下几种类型：
（1）人、坠物落掉入桩孔造成事故。
（2）孔内有害气体含量超标造成事故。
（3）触电事故。
（4）塌孔造成事故。
表1-1 风险来源表
2.风险分析与评估
对于人工挖孔灌注桩的风险评估，我们采用格雷厄姆提出的LEC评价方法。
2.1 LEC评价方法简述
LEC评价方法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法，用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性、危害性。该方法用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素分别是：L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C （一旦发生事故可能造成的后果）。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D来评价作业条件危险性的大小，即：
D=L×E×C
风险分值D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。
2.2 量化分值标准
如果要对这3种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据以往的经验和估计，分别对这3方面划分不同的等级，并赋值。具体如下：
事故发生的可能性（L）
表2-1 L值对应表
暴露于危险环境的频繁程度（E）
表2-2 E值对应表
发生事故产生的后果（C）
表2-3 C值对应表
2.3 风险分析
根据公式：
风险D=LEC
就可以计算作业的危险程度，并判断评价危险性的大小。其中的关键还是如何
表2-4 D值对应表
2.4 人工挖孔桩风险评估清单
表2-5 风险评估清单
2.5 风险分析结果
由表2-5我们知道影响人工挖孔桩井下作业人员安全的相对比较重要的风险因素即是塌孔的风险，具体的是由护壁因质量问题开裂导致塌孔和井底下地下水位较高或地基土较软等引起的涌水冒砂导致塌孔，对于其他的风险因素，我们发现很多都是可以通过人的因素来使风险减少的，因此我们可以采取风险减轻和分散的策略，即采取积极的风险应对措施，针对现场工程地质、水文状况和设计要求编制切实可行而又安全合理的施工方案，配备必要的机具和电器设备，确保各种安全措施及时到位，做好安全的预控措施，在施工过程中严格按方案、按现场管理制度执行，确保监控、防护到位。对于残留的风险因素，我们则采取风险转移策略，即通过给施工人员购买人身意外险，这样将风险转移出去，减少风险带来的损失。
3. 风险应对
根据以上易发的事故类型，我们分别制定相应的安全技术措施，确保挖孔桩施工的安全。下面我们就各风险源就施工前和施工过程中提出具体的应对措施以及编制风险应急预案。
3.1 施工前安全准备
在施工前要做好以下工作：
（1）组织安全管理人员学习国家的法律、法规，学习公司的规章制度，提高安全责任意识，加大隐患排查力度。
（2）组织施工技术人员熟悉设计图纸和地质勘察报告，研究制定施工控制程序，明确卡控的重点及责任人。
（3）对操作员工进行岗前培训，组织学习需要的操作规程；特种作业人员必须持证上岗，并对特种作业人员进行专业培训。
（4）机具设备由专人检查，保证其完好率，并制定施工机具设备的保养制度。
（5）劳动保护用品在开工前按要求发放到员工手中。
3.2 施工中安全控制重点及应对措施
在进行人工挖孔桩施工时，首先应做好孔口围护措施。根据《建筑桩基技术规范》（JGJ94—94）规定，井孔周边必须设置安全防护围栏，高度不低于1.2m，围栏须采用钢筋牢固焊制，正在开挖的桩孔停止作业或已挖好的成孔，必须设置牢固的盖孔板，非工作人员禁止入内。孔内作业时，孔口上面必须有人监护。挖出的土方应及时运离孔口，不得堆放在孔口四周1m范围内，砼围圈上不得放置工具和站人。孔内作业人员必须头戴安全帽、身系安全带，特殊情况下还应戴上防毒防尘面具。利用吊桶运土时，必须采取相应的防范措施，以防落物伤人，电动葫芦运土应检验其安全起吊能力后方可投入运行。施工中应随时检查垂直运输设备的完好情况和孔壁情况。
3.2.1 人落入孔内的预防措施
为了防止施工人员在上下时坠落，井内人员必须乘专用吊笼上下，不得乘坐吊桶或脚踩护壁上下井孔，或使用安全爬梯上下。滑轮必须有断绳保护装置，井孔内必须设置应急时使用的安全绳和软爬梯。
3.2.2 坠物落入孔内的预防措施
应安排专人把挖出的土石方及时运离孔口，不得堆放在孔四周1 米范围内，且孔口混凝土护壁必须高出地面20CM以上。孔深挖至超过挖孔人身高时，在桩孔口或
孔内装设靠周壁略低的半圆防护板（网），并随着孔深增加而往作业面下引，吊渣桶上下时，孔下作业人员应避于护板（网）下，不准站在重物的同一垂直线下方。
3.2.3 起重工具失灵的预防措施
在开工前应该检查起重工具的各个部位是否完好，防止施工过程中吊索断裂导致的物体打击。使用的电葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置。
3.2.4 孔内有害气体含量超标造成事故的预防措施
人工挖孔桩深度超过5m时，每天开工前应进行有毒气体的检测，可用鸟类来检测。在施工过程中，应随时检查空气中的含氧量，防止出现施工人员缺氧窒息事故 .施工人员每隔2小时出孔休息并用鼓风机向孔内送风5min；当人工挖孔桩深度超过10m时，应配备专门的向孔内送风的设备，风量不宜少于25L/s；孔底凿岩时应加大送风量。
3.2.5防触电措施
在工程中常常使用潜水泵进行抽水，一般的预防触电的措施是抽完水后才允许挖孔，并且采用动作电流为15mA的漏电保护器。可用深水泵代替潜水泵抽水，因为深水泵抽水时是将抽水管伸到桩内抽水，管不带电，这样就可以边抽水边挖土。
施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作。用电设备必须严格接地或接零保护且安装漏电保护器，孔内电缆、电线必须采用护套等有防磨损、防潮、防断等保护措施。孔内照明应采用安全矿灯或12V以下的安全灯。孔中操作工应手戴工作手套，脚穿绝缘胶鞋。
3.2.6 塌孔的预防措施
塌孔是人工挖孔桩施工中对工人的生命安全最大的威胁之一，其应对措施如下：
（1）流砂导致塌孔预防流砂最好的方法是选择枯水期进行施工，或者将护壁减少到50cm一节，护壁砼的钢模可晚拆使护壁砼达到足够的强度，如水量较大时，护壁的钢模可不拆除，以增加护壁的刚度。
（2）对于不按照规范来进行护壁施工导致塌孔的，应严格按设计要求来施工。
（3）施工时针对机械振动、车辆通行采取相应的措施以外，在下孔施工前、施工中还应观察护壁有无裂缝，如有裂缝，则应报告上级，待查明情况，采取安全防护措施，确保安全后下方可继续施工。
3.3. 检测监控
在施工过程中，定人定位置进行孔桩施工的监测监控，对孔桩建立完整的平面与立面观测网。在观测过程中主要通过全站仪、经纬仪与水平仪进行观测，监测孔桩是否发生位移或者沉降。现场管理人员每天现场巡视，通过感官观测对护壁外观进行检查，主要检查护壁是否存在开裂、爆肚、等现象，以及地下水位是否异常，如发现上诉情况必须立即上报项目部，处理完毕后才能下空进行作业。此外管理人员还需对孔口四周堆载进行监测。
对有毒有害气体，采用MC-4四合一有毒有害气体检测仪进行监测，每天孔桩进行作业前必须检测一次，作业时监测频率每间隔2小时一次。
监测预警值：护壁下沉25mm，连续三天每天下沉值不大于5mm；
护壁水平位移20mm，连续三天每天位移值不大于3mm；
CO气体浓度50ppm；
H2S气体浓度10ppm；
SO2气体浓度2ppm；
NO2气体浓度1ppm。
监测监控负责人：安全总监、现场工长、测量员。
3.4 风险应急预案
为了在安全事故发生后能及时采取积极有效的措施，抢救人民生命和财产，最大限度地减少事故造成的损失，做好事故发生后的各项应急处理工作，制定本应急预案。
本预案所指安全事故包括：
高空坠落事故、触电事故、机械伤害事故、物体打击事故、施工现场坍塌事故或其它安全事故。
3.4.1 应急组织体系
项目经理部应急组织领导小组组长：
成员：
队长：
队员：
3.4.2 指挥机构及职责
事故一旦发生，由项目部成立以项目经理为首的现场应急救援指挥部，现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向上级报告事故灾难事态发展及救援情况。
组长（项目经理）：全面负责整个应急抢险工作，及时组织小组成员在最短时间内投入应急抢险工作之中，最终确定应急抢险方案，组织实施应急抢险方案。
副组长（副经理）：协助组长工作，重点负责现场应急抢险的指挥与调度。采取控制措施及时有效地控制事故，防止蔓延扩大。
副组长（党委书记）：安抚对外关系及应对外部媒体，避免事态无法控制。
副组长（安全总监）：负责协调警戒，维护现场秩序、保护现场、做好当事人周围人员的问讯记录、保持与当地救援部门的沟通，开辟一条紧急救援通道。
副组长（总工程师）：协助组长工作，协同监理单位、设计单位、建设单位等责任主体共同确定应急抢险处理方案的制定。
工程部：在总工程师的组织下，联系产权单位、设计院、监理单位、项目处，在最短时间内制定出可行的、合理的处理方案，并且协助布置现场抢救。
安质部：确定事故级别、收集事故信息及协助现场安全工作。安全总监负责向上级汇报事故信息；安全员负责抢险过程中安全工作、伤员的救护、指导自救和互救以及信息沟通等工作，避免次生灾害的发生。
物资部：负责备用物资的发放，根据现场实际情况和制定的抢险处理方案在最短时间内组织抢险物资到现场。
机电部：负责机械设备的准备工作，一旦有需要的机械设备及时组织到位。
财务部：保证抢险资金不得挪作它用，发生险情时，确保资金充足。
办公室：负责联系救护，运送伤员，事故发生后拨打医院电话，讲清受伤人数，受伤部位、伤势；并负责各责任主体单位、事故家属接待等方面的协调与联络。
抢险队伍：一旦发生险情，服从组织领导安排，有组织有纪律地迅速投入抢险，控制险情。
3.4.3 现场事故应急处理措施
事故报告程序：事故发生后，事故发现者、作业人员、班组长与现场负责人等应逐级或直接向项目应急救援领导上报。发生工亡事故，按照事故报告程序不超过2小时向现场监理、建设单位和上级主管部门或所在地主管部门作出书面报告。
危险性较大的人工挖孔桩工程，施工过程中可能发生的事故主要有孔壁坍塌，中毒窒息，高空坠落，物体打击以及触电等事故，其主要处理措施为：
3.4.4 应急物资
应急领导小组应配备下列救援器材：
①医疗器材：担架、氧气袋、毒气测试仪、小药箱，十滴水，葡萄糖，
②抢救工具：防毒面具；柴油发电机，绝缘木杆，安全爬梯等
③照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；
④通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；
⑤交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途；
⑥灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。
4、小结
本文根据风险管理的原理和一般流程，列出了影响人工挖孔灌注桩井下作业人员安全风险因素，并且运用LEC评价方法对这些风险源进行了半定量化的研究，找出了影响影响安全的重要风险因素，并提出了具体的风险应对措施，搭建了风险应急
组织体系，明确了风险应急小组各组员的职责，以及事故发生后的应急处理措施和所需的应急物资。对于人工挖孔桩施工过程中的安全风险因素，我们主要采取两个策略，一是风险的减轻与分散：在进行人工挖孔桩施工之前，针对现场工程地质、水文状况和设计要求编制切实可行而又安全合理的施工方案，配备必要的机具和电器设备，确保各种安全措施及时到位，做好安全的预控措施，在施工过程中严格按方案、按现场管理制度执行，确保监控、防护到位，即采用各种措施来减轻风险，二是采用风险转移策略：对于残留的难以消除的风险，我们则通过给作业人员买人身意外险来降低风险带来的损失。