社区区域化党建、网格化管理工作汇报材料
XX社区是XX区采煤沉陷区居民搬迁改造项目之一，共建住宅楼42栋，入住居民2028户，总人口5406人。社区XX年成立以来，以打造“一社多品”的“综合服务型”社区为特色，以创建自治区一流示范社区为目标，积极探索创新工作模式，整合各方面优势创建了多个社区文化团体，开展了多项便民利民活动，极大地调动了社区居民的积极性，为推进社区区域化党建和网格化管理工作奠定基础。具体做法如下：
一、创新载体，依托“三支队伍”，加强服务队伍建设
为深入推进网格化管理工作，XX社区着力加强人力资源队伍建设，组建了三支队伍，即：志愿服务队伍、社区协会队伍、党员义工队伍，为社区民主自治提供人才保障。
一是依托志愿服务队伍。充分发挥老干部志愿者队伍、党员志愿者队伍、低保户志愿者队伍、假期学生志愿者队伍，社区干部志愿者队伍，组织起来开展社区义务奉献活动，根据辖区不同弱势群体的实际困难有针对性地开展帮扶活动，有效地确保社区的和谐和稳定。
二是依托社区协会队伍。依托街道成立的“百姓联合会”，社区组建了十六支协会队伍。通过会员之间的沟通，建立一种新型的社区管理服务模式，进一步细化社区服务事
项，加快社区各项工作建设，以实现百姓管理百姓、百姓服务百姓、百姓娱乐百姓的目标，从而推动社区民主自治工作。
三是依托党员义工队伍。社区根据居民的需求，促进和谐社区建设，创新服务理念，组织了一支服务于群众的党员义工队伍。党员义工队伍本着“奉献、服务、互助、和谐”的精神，以“有困难找党员义工，有时间做党员义工”为口号，在社区开展党员义工服务活动。
二、创新社会管理服务内容，推进区域化党建和网格化管理工作
社区始终把关注民生、注重民意、为民谋利、维护群众权益作为一切工作的出发点和落脚点，时刻把居民群众的需求放在首位，探索创新性的管理模式，推进社区区域化党建和网格化管理工作进程。
实施网格化管理，打造精细化服务。依托现有的社区管理体系和信息平台，将社区划分成七个网格，每个网格区域内成立一个党小组，网格长由社区党员担任，宣传员、助理员、治安巡查员、消防宣传员、矛盾纠纷调解员、卫生监督员等6类人员由社区党员或社区内热心居民担任，对所辖区域存在的安全隐患、百姓诉求、社情民意、影响稳定因素、社区建设意见等问题进行摸底。实时采集网格内居民家庭情况，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全天候、零距离动态管理和服务。目前，七类人员全部为无偿服务。
实施“1+7+N”党员区域化管理，以点带面。网格内每个楼栋根据区域党员的特点和特长进行分类编排，再组建成“N”个特色党小组，网格化管理模式的实行缩小了服务面积，扩大了服务密度，真正实现了党组织核心作用。
形成“支部+协会”组织，以党带群。社区党支部紧密结合社区居民需求，在社区内健全党建工作网络，成立百姓联合会，建立“支部带协会”工作制度，成立了调解协会、计生协会、老年健身协会等十六个协会组织，每个协会都由不同数量的党员和热心群众组成，会长也由群众中较有威信的居民代表担任。社区党支部引领协会组织变“社区包”为“协会管”，由协会组织参与管理社区工作，扩大了党组织覆盖面，提升了社区党支部和社区居委会的凝聚力。
开展党员义工服务社区活动。以“亮党员身份，树党员形象，尽党员义务，建和谐爱民”为主题，组织发动党员在社区内广泛开展党员义工服务活动。社区党员自愿利用业余时间，根据自身特长和专业特点，无偿为居民提供帮助和服务。党员义工认领了环境保护、治安防范、关爱服务、心理疏导、法律援助、矛盾调解等服务岗位，每周义务奉献十六小时。目前，已有20名党员加入到义工队伍中，认领了20多个岗位，累计为民办实事好事80余件，拉近了党群、干群关系，得到了广大居民群众的一致好评。下一步社区将增加服务岗位，让更多的党员参与到活动中，为更多需要帮助
的居民提供帮助。
设立“社情民意工作室”，搭建百姓诉求平台。安排社区人大代表、党员义工、社区干部每周一次在社情民意工作室工作，接待群众来访，认真倾听群众呼声，及时了解和掌握百姓的需求,畅通百姓诉求渠道。同时，社区支部成员分别走访社区居民家庭，询问走访对象的家庭、单位情况和生活中存在的现实困难，认真听取他们的意见和要求，归纳整理出群众反映的13件热点难点问题，社区通过积极协调有关单位和相关人员，目前已成功办理10件。
三、推进区域化党建新模式，解决实际问题，为民解忧。
网格化管理工作开展以来，各楼栋党小组积极开展了民情走访活动，要求网格长做到分类了解情况，做好详细记录，例会积极上报，结果及时反馈。针对第七网格长刘芝林走访的网格区域内残疾人和困难家庭较多的实际情况，社区党支部广泛征求意见，认真研究部署，联合市区两级包联共建单位和爱心企业启动了“阳光爱心基金”慈善募捐活动，为赵栓、王宁两名重残儿童家庭分别进行了500元和300元的阳光爱心救助；通过第六网格长陈新林反映的修复残疾人通道的百姓诉求，社区积极协调相关部门在区残联和拆迁办的帮助下，修复了综合服务中心前的残疾人便道，消除了残疾人的安全隐患；1号和9号楼居民因下水道化粪池堵塞的问题找物业公司协商数次仍没有结果，后通过向网格长信明德反
映下水道堵塞，需要物业公司进行维修和清理污水的事情，网格长收到群众反映的问题后，及时向社区上报问题情况，社区书记了解了问题原因后积极与物业公司协调并在最短的时间内将问题解决，为居民排忧解难。目前，实施网格化管理两个月以来，集中解决了社区内热点难点问题10件，为区域化党建工作的顺利开展奠定了很好的基础。
四、存在的不足和困难
经过一段时间的探索和实践，XX社区区域化党建和网格化管理工作，大胆尝试，探索具有创新性的社会管理模式，取得一定成绩，但工作中仍存在一定不足和困难：
1.在志愿服务队伍中，假期学生志愿者队伍开展活动只局限于寒暑假，流于形式。
2. 协会队伍不够成熟，积极性不高，凝聚力不强，开展协会活动资金不足。
3.党员义工队伍中，在职党员8小时之外的服务意识不强。
4.网格化管理模式已打开局面，但是网格书记年龄偏大知识结构不高，无偿服务效率不高，时间不够稳定。目前只能发挥着信息员的作用，融入角色和社区一起研究、解决问题的主动性不强。同时，解决问题时需要有关部门配合的，配合上会出现时间差，致使问题解决不及时。
5.在支部引领协会方面，好的协会如舞蹈协会、书法协
会、健身协会、读书协会在活动开展上取得比较好的成果，但是有些协会人员不稳定，活动经费无保障，活动处于停滞阶段。
6.社情民意工作室工作人员协调解决问题能力有限，致使社情民意工作室工作开展无法步入良性轨道。
7.社区课堂师资较为缺乏。
8.资金渠道不畅，居民参与社区管理的意识不强。
五、下一步工作打算
实施“支部+网格”的管理模式，打造精细化服务。
一是成立居民代表委员会。按小区内人口1%的比列选举54名爱好居民服务事业的居民代表，在社区的引导下，为社区居民进行服务参与社区管理。居民代表委员会的54名委员，是社区本着公开公正的原则，通过推选和自荐产生，代表小区所有居民行使权力履行义务。
二是成立网格工作委员会。社区党支部在居民代表委员会成员的基础上按50%的比例选出27名成员，成立网格工作委员会，领导社区网格开展工作，更好地服务居民。
三是成立业主委员会。XX社区在居民代表委员会的基础上，推选出业主委员会。业主委员会由7—11人组成，通过业主委员会组织召开业主代表大会，讨论小区重点问题，保护业主的公共利益。
(二）召开社会化管理创新研讨会，社区工作全面开花
为加强社区社会化管理创新的步伐，社区组织召开了社会化管理创新研讨会，开拓思路，为XX年社区快速发展集思广益，社区工作人员针对以下方面开展了讨论会：
1.民主自治管理模式：打造“六位一体”社区全方位管理模式，社区居委会、业主委员会、居民代表委员会、网格管理工作委员会、物业公司、综合服务中心在社区党支部的引领下开展服务工作，以达到居民“自我管理、自我服务”的目标。下一步社区将拓宽“支部+网格”的管理模式的服务范围，把爱民和幸福分成两个大的网格，在这两个大网格里划分小网格，细化管理。一是评比星级网格书记和星级楼栋,以此作为鼓励，增强居民的荣誉感，提高社区整体素质。同时，社区要营造网格管理的氛围，用3个月的时间印牌匾、网格工作手册、网格分布示意图，制定网格工作规章制度，网格书记亮身份制作网格书记身份卡片，开展品牌活动，把网格管理广泛的介绍给居民群众，也把网格管理的好处深入人心，达到较高的工作支持率。我们将在社区三楼成立网格工作室、协会之家，为居民自治提供更加广阔的平台。
二是近期具体工作：1.进一步细化工作方案，确
定网格七员的工作分工、职责及网格化管理工作的各项制度；2.开展宣传工作，制作小区内公告栏和网格公告栏。
3.网格工作室的装饰布局，争取尽快投入使用。
2.党建方面：继续抓好“1+7+N”区域化党建建设。扩
大党员队伍，利用党员义工队伍，充分发挥党员先锋模范作用，服务群众。
3.民政方面：以“支部+网格”管理模式为契机，利用网格长的
宣传作用，做好工作展示，加大居务公开力度。
4.综治方面：借鉴五虎山办事处典型经验，实施“以奖代补”的奖励机制，部门联动，深化群防群治网格管理。另外充分发挥治网格巡查员的作用，保障居民人身财产安全，维护社区和谐。
5.老龄方面：居家养老工作服务的细化，分三类：一类是日常照料，为老年人提供托老、购物、配餐、送餐、家政服务等照料；二类是为老年人提供健康教育、心理卫生、建立健康档案、开设家庭病床等服务；三类是为老年人提供邻里互助、谈心交流、精神慰藉等服务。同时启动爱心呼叫器项目，充分利用现有资源发挥作用。
6.共青团方面：成立志愿者服务队，以青少年、困难群体为服务对象，开展形式多样的帮扶活动。同时设立“爱心工具屋”，放置居民生活中必备的生活用具，为居民提供方便；为激发青少年的责任感，划分“爱心器械管理责任区”，让孩子们从小养成爱护公共财产的好习惯。
7.劳动保障方面：增加用工信息的发布量，组织召开用工洽谈会，促进社区居民就业。
8.妇联方面：联系妇联、关工委、团委等部门，以社区成立的“流动留守儿童家园”为平台，关爱这些孩子的成长。下一步，特别设立“社区妈妈”服务岗位，让那些有爱心的妇女担任，对这些儿童进行日常照料，并实施信息反馈机制，把“社区妈妈”的爱心行为反馈给孩子家长，加深孩子和父母间的沟通，尽量给这些孩子一个正常的生活环境。
9.残联方面：建立社区残疾人人才库。在社区摸查有专业技能、特长的残疾人入档立案，以备举办各项活动为之所用，并动员残疾人共同参与社区事务管理及活动开展。
10.文化队伍：上新的文化项目，成立腰鼓队、快板协会，利用小区东门的空地建成居民文化广场，搞好社区精神文明建设。
六、几点建议：
1、管理模式实行民主自治+精细化管理，真正实现小事不出社区，事事有人管。
2、居民自治管理实现三级金字塔服务管理体系：
一级：社区服务站——政府交办的行政工作，要配备文化结构高、技术操作强的人员。
二级：社区居委会——社区事务处理，配备经验丰富、责任心强的人员，最好有本社区居民担任。
三级：社区党支部——指导社区服务站与社区居委会事务管理，社区服务站和社区居委会在社区党支部的领导呢下
开展服务和管理工作。
3、社区设维稳专干，人员从社区群众中产生，进行上岗培训。妇联和工会等也应设专干，更好的开展工作。
4、对社区、街道无力解决的老百姓反映的热点、难点问题，建议政府一个月召开一次协调会，由政府协调职能部门给予处理。社区书记可以列席参加。协调会无法解决的棘手问题，设立“问题库”，由涉及的职能部门和办事处联合拿解决方案。
5、具体工作模式如下：矛盾排查调处模式：日——周——月——季——年。“日”：每周的五个工作日由社区搜集老百姓反映的热点难点问题上报办事处。“周”：办事处在街道社区上报的问题之后，两周内解决处理，对于办事处不能给出解决方案的，上报政府职能部门。“月”：对社区、街道无力解决的老百姓反映的热点、难点问题，建议政府一个月召开一次协调会，由政府协调职能部门给予处理。“季”：每季度需要召开“回头看”协调会，总结未处理的问题再进行讨论、研究、解决。“年”：针对问题解决的多少及效率，在年末进行统计调查，与职能部门年度考核进行挂钩。
5、将经费下拨到社区，落实到社区
6、奖励机制助推社会服务管理创新。分一类、二类、三类社区层次，给予不同鼓励。
XX办事处XX社区