信息系统安全突发事件应急预案
第一章总则
第一条为提高应对网络与信息安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减轻网络与信息安全突发事件的危害，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》、《关于加强保险业突发事件应急管理工作的通知》（保监发【2011】45号）及总公司计算机及网络安全分类应急预案要求，结合我司实际，制定本预案。
第二条本预案所指的信息系统安全突发事件，是指信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损或故障,造成或可能造成危害的紧急网络安全事件。主要包括：
（一）网络与系统入侵、网络诈骗、网络侵财、网络恐怖等违法犯罪活动，威胁以上信息系统安全的；
（二）网络中发生有害信息或计算机病毒的大规模传播，可能对以上信息系统造成安全威胁的；
（三）通信故障导致以上系统无法正常对外提供服务的；
（四）设备故障导致以上系统无法正常对外提供服务的；
（五）系统故障导致以上系统无法正常对外提供服务的；
（六）其他突发事件导致以上系统无法正常对外提供服务的。
第三条制定本预案的目的是改善部门内部沟通协调机制，保证部门负责人对重大事项及其可能产生的不良影响有充分的了解，并在此基础上充分运用其岗位职责，协调组织重大事故的处理工作，从而最大限度的避免潜在隐患的发生、最快时效地解决突发的故障，降低事故造成的影响。
（1）业务连续：确保XX分公司的日常业务能够连续运行，不出现中断。在某些系统或子系统功能失效的情况下，关键系统不至于瘫痪，主要功能不会丧失。
（2）降低风险：应急方案必须采取各种措施，把由于问题而产生的风险降到最低。
（3）减少损失：对于可能产生的风险，采取技术和管理方面的补救措施，尽量将各种损失或负面影响减少到最低。
第四条处置原则
遵循“统一领导，预防为主、有效应对”处置原则。
（一）明确责任、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强网络安全管理，认真落实各项安全管理制度和措施。加强计算机信息网络安全的宣传和教育，进一步提高工作人员的信息安全意识。
（二）落实措施、确保安全。要对机房、网络设备、服务器等设施定期开展安全检查，对发现安全漏洞和隐患的进行及时整改；要实行网站的巡察制度，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
（三）加强技术储备、规范应急处置措施与操作流程，树立常备不懈的观念，定期进行预案演练，确保应急预案切实可行。
第二章应急机构管理架构及职责
第五条信息系统安全突发事件应急处置领导小组由应急处置负责人、协调人、信息管理员和各部门组成的工作小组组成。具体的组织框架如下：
应急负责人
综合部门(行政、人力资源人事等)
业务支
持部门
其他部门
下属机构
信息管理员应急协调人
工作小组
工作小组
工作小组
工作小组
第六条应急处置领导小组
当公司发生重大信息系统安全事故时，应急处置领导小组自动生效并行使权利。在核实、研究分析可能造成损害程度的基础上，提出初步行动对策，视情况开协调会，并根据上级应急委的决策实施行动方案，发布指示和命令。
第七条应急领导小组负责人
应急领导小组委负责人是整个应急处置系统中的最高负责人，由公司分管班子成员兼任。
主要职责：全面负责分公司所辖范围内的业务持续和突发事件恢复工作，包括方案制定、人员组织沟通、重要设备备份、故障设备购置替换、方案演练、文档和测试工作。应急负责人的主要作用就是能够在发生突发事件的情况下保证关键业务的持续运行，将损失降低到最小程度。具体工作：
1、保持和本级高级管理层的联络；
2、具体负责应急方案的制定和实施；
3、保证所负责范围内的业务持续；
4、共同保持XX天安范围内的应急知识普及；
5、协同各部门的应急工作。
第八条应急协调人
应急协调人由公司信息主管部门主要负责人担任。主要职责：具体联络相关小组实施应急委负责人下达的各项任务，协调上下级之间和各部门之间的联络和协同，并且还要作为制定和实施应急方案的联络人。具体工作：
1、组织和协调所负责范围的应急相关的各项工作；
2、联络和沟通各个部门，以及相应的机构部门等。
第九条各部门应急工作小组负责人
应急工作小组负责人由公司各职能部门负责人担任。主要职责：对突发事件对本部门影响进行预估，参与应急方案制定和实施，并监督本部门相关方案的实施。具体工作：
1、组织协调本部门专业骨干对突发事件对本部门产生的影响进行预估；
2、对应急方案的制定提供本部门相应的流程，数据等；
3、对应急方案的实施进行监督；
4、对事件处理完毕过后本部门情况进行汇总上报；
第十条下属机构应急工作小组负责人
下属机构应急工作小组负责人由机构一把手或分管信息老总担任。主要职责：预估突发事件对本机构影响，参与应急方案制定和实施，并监督本机构相关方案的实施,积极配合上级部门开展应急工作。具体工作：
1、组织协调本机构专业骨干对突发事件对本机构产生的影响进行预估；
2、对应急方案的制定提供本机构相应的流程，数据等；
3、对应急方案的实施进行监督；
4、对事件处理完毕过后本机构情况进行汇总上报；
第十一条应急工作小组
应急工作小组是应急方案的具体执行者，主要由公司各部门员工组成,具体人员可由应急负责人指定。负责执行和突发事件恢复相关的具体职能。各个小组在应急负责人的领导下进行工作，通过应急协调人和各级部门之间进行沟通。根据实际工作的需要，可以对小组的工作进行具体的详细划分，或者增加新的职能小组。
第十二条信息管理员
信息管理员是应急方案的具体操作者,主要由信息管理员（包括各级机构信息管理员）组成。对网络、计算机的丰富专业知识，是其在应急预案的操作和执行中扮演非常重要的角色。信息管理员可以根据形势的变化，提出更简单而有成效的应急措施。
各机构信息管理员有责任将各级别事故通知上级部门、本级及下级部门，确保所属机构上下级部门都了解事故程度，如有应急措施，须第一时间将应对措施通知上级部门、本级及下级部门。
第三章突发事件的监测和预警
第十三条分公司各部门和各级机构要进一步完善信息安全突发事件的监测、预测和预警制度。严格落实责任制，按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各类信息系统安全突发事件和可能引发突发事件信息的整理收集、分析研判和持续监测。
第十四条严格执行信息系统24小时监控制度，工作时间必须有专人对重要信息系统进行实时监控，工作时间以外如无法做到人工监控，必须开启自动监控系统和自动报警系统，发现有隐患的警情时，应尽快加以核实。同时在第一时间向应急领导小组报告预警信息。
第十五条预警分级
信息系统应急领导小组收到预警信息后，要迅速研判事件等级、预警级别，启动相应的应急预案；同时根据报告制度及时进行报告。
预警事件级别分为重大责任事故、一级故障事件、二级故障事件、三级故障事件和四级
故障事件，预警级别分为红色、橙色和蓝色。具体的判定标准如下：
事件级别判定标准故障描述预警级别
重大责任事故
超过一级故障限制时间的事
件、突发性的且影响极其严重的事
件
系统运行中断，对用户
业务运行有严重影响。并在
短时间内未能解决
红色
一级故障事件
发生严重攻击行为或安全事
件，可导致现有的系统停机，持续
小于4小时（半个工作日）的事件。
持续事件超过4小时（半个工作日）
则升级到重大责任事故。
系统运行中断，对用户
业务运行有严重影响
橙色
二级故障事件
周围发生严重攻击行为或安
全事件，但不影响计算机机房的业
务运作。
系统中功能受损，主要
性能指标严重下降，影响和
限制业务运营
三级故障事件
由于网络性能失常或安全事
件严重影响业务运作，持续小于8
小时的事件。持续事件超过8小时
则升级到一级事件。
在系统主要功能及性能
指标运行正常的情况下部分
功能与性能受损
蓝色
四级故障事件
系统的操作性能受损，安全事
件例如病毒在小范围内发作，持续
小于24小时的事件。持续事件超
过24小时则升级到二级事件。
大部分业务运作仍可正
常工作
第十六条预警响应
预警信息发布后，各相关部门和机构要根据发布的预警级别，启动响应的应急预案，进入应急状态，根据应急预案流程履行相应的职责。
（一）蓝色预警响应
1、应急工作小组及成员单位实行24小时值班，保持通讯联络畅通。密切关注事态发展，收集、汇总监测信息，重要信息及时向上一级领导汇报。
2、机构信息管理员和应急处置队伍进入经济状态，确保60%应急技术人员处于待命状态、相关的应急物资（车辆、装备、软件工具）处于可用状态。针对预警内容研究制定防范措施，指导各信息系统运用使用单位做好安全加固和预防工作。
（二）橙色预警响应
1、在蓝色预警响应的基础上，分公司应急领导小组负责人亲自指挥，应急处置领导小
组全面掌握情况，部署预警响应措施，实行重要信息随时上报制度。应急领导小组及时联系
相关专业人员，组织专家和公司应急队伍及时对预警信息和事态发展进行研判，开展应急处
置工作；同时加强风险评估与控制工作，做好数据备份等技术防范工作。
2、应急处置队伍进入应急状态，应急协调人加强与分公司相关职能部门和下属分支机
构的沟通和协调，确保80%应急技术人员处于待命状态、相关的应急物资（车辆、装备、软
件工具）处于可用状态。联系社会应急力量进入应急支援状态。
（三）红色预警响应
在橙色预警响应的基础上进入应急状态，在总公司应急委的领导下开展预警响应工作。
分公司应急处置领导小组应确保100%的技术人员处于待命状态、应急物资处于随时可调用
状态，高度关注事态的发展状况；同时经总公司应急小组的批准向当地监管单位通报情况。
第四章突发事件的预防和应急准备
第十七条为保证信息系统的安全运行，预防突发事件的频繁出现，各级机构应建立健全安全体系预警预报体系，严格执行网络安全管理制度，加强对网络的监测与监控和安全管
理，做好相关数据记录；不断完善网络安全防御系统，包括防火墙、防雷系统、入侵检测系
统、网络杀毒系统、网络监控系统等，并对网络系统的安全性进行合理配置，根据实际需要
做好系统的升级更新工作；同时建立灾难性数据恢复机制，做好服务器及数据中心的备份工
作及登记工作。
第十八条突发事件的应急准备
（一）信息系统安全突发事件事发机构（部门）有先期处置的责任，必须在第一时间进行即时应急处置，同时按照职责和规定权限启动相应的应急预案，控制事态并根据态势发展
及时向上级应急管理部门报告。
（二）应急升级
经处置后，事态难以控制或有扩大发展趋势时，要实施应急升级程序（具体见下表），并将具体态势及时报告给上级应急委员会，根据应急小组部署的应急措施，做好处置工作。
时间重大责任事故一级故障二级故障三级故障四级故障
30分钟中心支公司相关
业务部门，相关业
务部门（分公司），
分公司信息管理
岗，分公司行政人
事部
中心支公司相关业
务部门，相关业务
部门（分公司），分
公司信息管理岗
中心支公司相关业
务部门，相关业务部
门（分公司），分公
司信息管理岗
中心支公司相关
业务部门，分公
司信息管理岗
中心支公司相关
业务部门，分公司
信息管理岗
1小时分公司
分公司财产险部，
中支总经理室
中支分管总经理————
4小时总公司分公司分公司财产险部————
8小时地方保监局总公司总公司分公司财产险部——
24小时地方保监局地方保监局分公司主管领导分公司财产险部48小时分公司分公司主管领导72小时总公司分公司（三）应急结束
信息系统突发事件经应急处置后得到有效控制，事态下降到一定程度或基本得以解决，事发机构（部门）应将有关监测数据上报应急领导小组，经批准后，统一宣布停止突发事件
应急处置工作。
第五章、信息收集、分析、报告制度
第十九条事发机构（部门）要对事件进行动态监测和评估，及时将事件的性质、危害程度、损失情况、处置工作等情况，根据处置权限及时报送应急领导小组，不得迟报、瞒报、
漏报和谎报。突发事件处置工作小组要做好信息分析和报告工作，明确信息的采集、编辑、
分析、审核、签发责任人，及时向上级公司报告处置情况。
第二十条报告流程
报告分口头报告和书面报告，具体要求如下：
（一）口头报告要求：
1、突发事件口头报告坚持快速、准确的原则，应确保在1小时内把相关信息汇报至总公
司总裁；
2、口头报告时效要求：
（1）突发事件发生在中心支公司及以下机构的：
A、事发地机构负责人在30分钟内向分公司负责人汇报：
B、分公司负责人在30分钟内向总公司分管领导和总公司总裁汇报：
C、根据事件紧急程度，事发地机构负责人可以直接向总公司总裁汇报。
（2）突发事件发生在分公司的：分公司负责人在1小时内向总公司分管领导和总公司总裁汇报。
3、口头报告的主要内容
（1）突发事件发生时间、性质和波及范围；
（2）对公司造成或者可能造成的损失或者影响；
（3）已经或者拟采取的紧急应对措施；
（4）其他应当报告的情况。
（二）书面报告：分为初报、续报和结案报告。
1、突发事件发生后，分公司应当认真调查核实，并在2小时内向总公司和所在地保监会派出机构进行初报；初报内容应当包括以下要素：事件发生的时间和地点、信息来源、事件性质、涉事单位名称、已采取或者拟采取的应对处置措施和报告单位主要负责人姓名、联系方式等。
因事发在夜间或者遇重大灾害事故等特殊情况，无法在规定时限内按照规定形式报告上述情况的，可以在事发后24小时内按照规定内容规定形式报告上述情况。
2、分公司应当在突发事件发生后72小时内向总公司和所在地保监会派出机构续报突发事件发展处置情况。续报内容应当包括以下要素：事件起因和发展过程、当前态势、已造成的后果和影响范围、涉及的人员数量、损失估算金额、保险标的预估的赔偿或给付金额、现已采取的应对处置措施和下一步工作方案等。
3、在突发事件处置完成后，分公司应当及时向总公司和所在地保监会派出机构上报结案报告。结案报告内容应当包括以下要素：事件应对处置工作的整体情况，事件造成的后果和影响，保险标的受损情况，保险公司赔偿或者给付金额，应对处置工作的经验和存在的问题，下一步预防和完善措施等。
第六章突发事件的分级响应机制和应急处置措施第二十一条应急预案及应急处置措施
应急处理流程分为事件级别判定（见十五条）、事件处理程序及事件处理时限及升级程序（见十八条）。
（一）专线网络故障处理及应急措施
1、当发生专线线路中断、网络设备故障且无法立即修复，信息管理员应及时通知本单位信息主管部门及上级部门，经初步分析判断后，进行处理；如判断是运营商故障，则应马上联系运营商报障，并随时与运营商保持联系，尽快解决问题；如无法自行处理，需上级部门配合情况下，则还应将故障情况做详细汇报，以便上级部门处理；
2、信息主管部门接到报障后，应及时查清通信网络故障位置，并将事态及时报告信息网络事件应急领导小组，通知相关通信网络运营商查清原因；同时及时组织相关技术人员检测故障区域，逐步恢复故障区与服务器的网络联接，恢复通信网络，保证正常运转。对于牵涉到总公司线路的，应及时向总公司汇报并协助处理。
3、分公司到总公司线路当前采用的是双路备份，可保证在其中一路出现故障的情况下，亦能保证与总公司的正常通信。虽然目前分公司到机构未采用双路备份，但在专线网络未恢复前，为保障公司业务开展，对一些重要系统的使用可采用以下应急措施：（1）核心系统：目前我司有两套应急系统，分别为总公司的VPN出单系统、分公司的电信流动办公系统，该两套系统都可以绕过专线网络，通过外网直接链接到总公司核心系统以实现业务的正常开展目的。各级机构信息管理员和业管部门人员应事先了解该两套系统具体操作，以便紧急情况下顺利使用。目前该两套系统的使用帐号各级机构都有一定数量，若紧急情况下需要更多帐号，可与分公司联系。
（2）刷卡系统：若到工行支付专线出现故障时，可临时更改POS机通信为电话模式，并插上电话线，可绕过专线网络达到系统收费目的。因各地电话出局方式略有不同，请各级机构信息管理员和业管部门人员事先了解具体操作，以便紧急情况下顺利使用。
（二）服务器软件系统（网站、腾讯通等）故障应急预案
1、发生服务器软件系统故障后，信息管理员应立即组织启动备份服务器系统，由备份服务器接管业务应用，并及时报告信息主管部门领导；同时安排相关人员将故障服务器脱离
网络，并将最新备份数据导入备份服务器中。
2、在确认安全的情况下，重新启动故障服务器系统；重启系统成功，则检查数据丢失情况，利用备份数据恢复；若重启失败，立即联系相关厂商，请求技术支援，作好技术处理。
（三）网络核心设备硬件故障应急预案
1、发生核心设备硬件故障后，信息管理员应立即向信息主管部门和上级部门汇报，并组织查找、确定故障设备及故障原因，进行先期处置。
2、若故障设备在短时间内无法修复，信息管理员应先向主管领导报备，启动备份设备，同时启动应急网络预案，优先保证业务系统正常运行。
3、目前，分公司本级对核心路由、交换机都有冷备，个别有条件机构也有备份设备。在保证应急措施已经实施的情况下，进行合理调度，可有效协助机构解决故障。
（四）机房应急预案
在正常工作日内，安排技术人员对机房进行监控，主要职责是：巡视网络设备及系统的运行情况，发生异常情况及时报告，并提出初步处理意见，消除网络故障隐患。
1、停电应急预案
（1）当机房发生市电供电突然停电或是电源异常时。首先应和物业联系确认是否是正常停电以及预计停电时间，并向主管部门报告。检查不间断电源的电池可供电时间，确保设备正常运行，如遇到突然断电，应及时将空调等不在UPS电源供电范围内的设备及时断电，预防突然来电时瞬间电流过大导致设备损坏等现象。
（2）停电时间过长的，为保证核心业务能正常运行，当停电时间达到UPS可供电时间的一半时，需立即向主管领导报告并关闭服务器等应用设备，降低耗电功率，使UPS能为核心网络设备提供更久的供电支持，同时密切关注UPS供电状态，当UPS供电能力只剩下20%时，则应关闭所有耗电设备，防止重要设备因突然断电损坏。
（3）来电后，应首先开启重要核心设备，优先保证核心业务能力恢复，然后逐步开启其他设备。
2、空调应急预案
（1）定期对空调的运行情况进行检查，如有报警信息，应及时查找故障原因，对不能自行排除的问题，应及时向领导汇报情况并与空调厂商进行沟通联系。
（2）当中心机房空调因停电或故障无法进行制冷，应打开机房房门、窗户并采取其他散热措施，如可以用电风扇对设备吹风，加快散热速度，购买冰块，放在大盆里，置于局部过热部位，利用冰块融化吸收热量，或者同时放置冰块并用电风扇吹。
（3）优先保证机房内重要设备的散热，防止因温度过高烧毁。应关闭一些不重要的设备、服务器，降低热能产生。当机房内环境温度超过40摄氏度时，必须关闭服务器及网络设备，防止设备因温度过高烧毁。
3、火警应急预案
（1）发现机房内有异常气味时，要认真仔细地检查机房内的设备设施的各个部位，直到查明原因，确信无危险情况时为止。
（2）发现网络机房有烟雾时，首先要切断电源，对烟雾产生处进行检查，尤其要注意检查活动地板下面电缆是否有起火冒烟的情况。事后要将处理情况报告上级领导。
（3）发现机房出现火焰时，首先要切断电源，在第一时间通知大厦保卫处值班室，同时在保证自身安全的情况下，首先使用灭火器，采取一切措施控制和扑灭火焰，需要注意的是机房灭火应采用气体灭火器，尽量减少对电子设备的损坏。
（4）如切断电源并使用机房消防器灭火都不能控制火情，要及时报警（报警电话：119），报警时要准确说清火灾的地点和火灾状况，并留下联系电话。
（5）发生火警后，网络机房相关人员应马上赶赴现场，并向有关领导汇报。同时立即联系联通、电信等相关网络公司，及时评估事故损失情况，研讨恢复网络系统正常运行的最佳解决方案。
（五）公司网络防病毒预案
（一）单台计算机染毒
1、计算仅染毒，系统未崩溃
将该计算机断开网络连接，对计算机进行杀毒处理。
2、计算机染毒，系统崩溃无法正常运行
将该计算机断开网络连接，做好数据备份后格式化系统分区重新安装系统和杀毒软件，杀毒软件安装完毕和病毒库更新后对计算机其他分区进行杀毒处理。
（二）部分区域计算机染毒
1、计算机仅染毒，系统未崩溃
将连接这些计算机的交换机断开，对这些计算机进行杀毒处理。
2、计算机染毒，系统崩溃无法正常运行
将连接这些计算机的交换机断开，将该计算机断开网络连接，格式化系统分区重新安装系统和杀毒软件，如有重要资料存放在系统盘先将资料备份保存后再重做系统，杀毒软件安装完毕和病毒库更新后对计算机其他分区进行杀毒处理。
（三）网络内所有计算机染毒
这种情况下信息管理员需要向主管领导报告，由主管领导向分管副总申请停止网络内所有计算机的网络连接。特殊情况下，如果情况紧急，信息管理员可以决定是否断开。
1、计算机仅染毒，系统未崩溃
断开所有交换机以及与互联网的连接，为所有的计算机进行杀毒处理，杀毒完毕后打上系统补丁包，并多检查几次，防止病毒未查杀干净。
2、计算机染毒，系统崩溃无法正常运行
断开所有交换机以及与互联网的连接，将计算机的重要资料备份到移动存储设备，为所有计算机重新安装完系统后打上补丁包，给移动存储设备进行杀毒处理，将备份的文件资料恢复。
第二十二条重大事故的处理
负责人接到重大事故的汇报后，对内应该根据事故的严重程度以及相关人员的建议，制定对该事件处理的第一责任人，安排处理方案、确定处理进度表、监督处理过程；对外则根据具体情况履行其对外职责，如澄清事实，明确部门间责任，协调必要的外部资源等。事故处理完毕后，如有必要应该总结经验，有针对性的制定响应制度避免类似事故再次发生。
参与处理重大事故的人员在第一责任人的安排下，和相关人员一起（包括各厂商的技术支持人员）落实处理方案，及时汇报处理进度和结果，及时反映处理过程中遇到的困难。时间处理完毕后，有关人员应该总结经验，因为人为原因导致错误的，有关人员应该设法改进工作方法（可能是个人的工作方法，也可能是团队的工作方法），杜绝事故再次发生的可能。由于重大事故的处理要求较高的时效性，因此事故汇报处理过程中不要求形成书面文档。事故处理结束后根据实际需要对事件处理进行书面形式的总结汇总。
第七章善后和保障措施
第二十三条根据“谁主管谁负责，谁运营谁负责“的原则，在公司总经理室的统一领导下，由事发机构（部门）迅速采取措施，制订工作计划，积极组织实施恢复重建工作，减少损失；相关部门要予以支持和帮助，提供必要的人员、技术、设备、物资，尽快恢复正常工作。
第二十四条在突发事件应急处置工作结束后，要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），并将相关文档归档；相关职能部门总结突发事件处置过程中的经验和问题，对本预案中未明确处进行修订完善。
第二十五条建立反映迅速的应急队伍，健全紧急物资配送机制
（一）建立健全应急队伍体系，规范应急队伍管理，加强专业化、规范化、标准化建设，做到专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速、持续提高突发事件应急处置能力。
（二）建立健全突发事件的应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制。确保突发事件所需的物资装备和生活物品的应急供应。
（三）建立多种应急通讯方式，确保应急处置过程中通讯顺畅。
第八章应急预案的培训和演练
第二十六条要加强各级人员的应急理论知识和技能的学习，将应急专业培训列入年度培训计划，利用多种形式开展培训工作，不断提高信息系统突发事件的处置能力和指挥协调能力。
第二十七条突发事件应急领导小组要建立应急预案培训和演练制度，制订演练计划，编制演练文件，落实保障措施，每年至少组织一次预案演练，模拟影响较大的突发事件，组织下辖机构和部门参加，检验预案的可执行性；各级突发事件应急工作小组要定期组织应急处置演练，由分公司应急领导小组进行检查，并根据检查结果进行奖惩。
第九章附则
第二十八条信息系统突发事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制，对参加突发事件应急处置工作并作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在突发事件的预防、
报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照国家相关的法律法规及公司惩戒制度追究相关人员的责任，直至依法追究刑事责任。
第二十九条本预案由负责网络管理的部门修订、组织实施和解释，公司各部门和分支机构应严格履行各自职责。结合法律法规的制定、修改、信息系统的快速发展和公司业务发展的需要，定期评估该预案的有效性，适时修订本预案。
秩序维护部突发事件处理应急预案 1、目的： 在发生紧急、突发事件时，以最有效的方法，在最短的时间内控制事态的发展，维护小区的正常秩序，或保证完成上级交办的临时任务。 2、范围： 用于小区内突发的各种治安案件，如突然发生的斗殴、盗窃、抢劫、交通意外、业主（住户）或公司人员遭受犯罪分子的突然袭击等。 3、斗殴事件的处理措施 1) 巡查发现或接报有斗殴暴力等事件，秩序维护部主管、班长和巡逻人员迅速赶到案发现场，控制当事人，耐心劝阻双方缓解矛盾。 2) 了解现场情况（参与人数、斗殴程度、有无使用凶器）如能现场处理的，即刻处理，否则维护好现场秩序，向管理处经理汇报。 3) 说服围观群众离开，保证目标区内的正常治安秩序， 4) 提高警惕，防止坏人利用混乱偷拿财物。 5) 斗殴事件中如小区财产或人员受到损害，应拍照，保护现场，并留下目击者扣下肇事者做详细调查，以明确责任和落实赔偿。 6) 事件中如有人受伤及时组织抢救，并尽快送往医院。 7) 如涉及到刑事责任，应交派出所立案处理。
8) 协助公安人员勘察打斗现场，收缴各类打斗凶器，辨认为首分子。 9) 事后书写《事件报告》呈交管理处。 4、盗窃的处理 1）当巡逻人员发现有盗窃现象或接到盗窃报案时，立即通知、秩序维护部主管、班长，报告现场的具体位置，掌握可疑人员体貌特征，秩序维护部主管接报告后，通知现场附近的安全管理员迅速赶赴现场，通知门岗值班人员严格把关防止盗贼逃走。 2)安全管理员如发现盗窃分子正在作案，立即组织人员当场抓获，连同证据（作案工具、赃物）送交公安机关处理。 3)保护案发现场，不能擅自让他人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品。 4)如盗窃分子已经逃离现场的秩序维护部主管带领主要力量在 事发现场附近进行搜索，与事主一起指认犯罪嫌疑人，如犯罪嫌疑人已逃匿，立即安排人员对现场进行保护，立即报告公安机关，将事主和目击者反映的情况向公安机关作出详细报告，听从公安机关处理。 5)事后书写《事件报告》呈交管理处。 5、遇到犯罪分子抢劫的处理 在执勤中遇到公开使用暴力，胁迫或其它手段如打、砸、抢、
突发事件应急预案 为加强值班安全管理，及时妥善处理发生的各类安全紧急事件，提高紧急突发性事件的快速反映和各项应急工作的协调开展，确保项目及员工财产和人身安全，结合本项目实际情况，特制定项目突发事件应急预案。 一、指导思想 依据项目安全生产管理制度，本着预防为主，迅速及时、有效地开展各项处置工作，切实维护项目的安全与稳定。在处置突发事件时，要态度明确，区分性质，严格纪律，讲究策略，措施得力，处置果断，防止事态扩大。 二、报告制度和程序 1、发生安全事故后，值班人员应及时向项目安全生产管理领导小组报告，并视情况迅速拨打110、120、119应急电话。 2、值班人员应根据事故情况，在24小时内写出书面报告，逐级上报。 3、报告内容如下：事故的时间、地点、事故简要经过、已采取措施和事故控制情况以及报告人。 三、安全事故应急预案 （一）消防应急预案 1、发现火警后，在场工作人员应及时向值班领导汇报，
迅速扑灭火源，值班人员在接到火警信息后立即组织抢险，并视火情及时拨打119火警电话。 2、保障安全通道畅通，有组织的做好人员疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免拥挤所发生的人身伤亡事故。 3、应坚持先救人，后救火的原则，如有人被火围困，需立即组织力量抢救。 4、控制火势，防止火势蔓延，极力抢救财物，降低火灾所造成的损失。 （二）食品卫生应急预案 1、如发现生病员工，应及时就医，不得带病上班。 2、通知员工所属部门领导，以便及时做出工作安排，配合开展抢救工作。 3、若遇员工非正常中毒或发生疑似食物中毒事故，应立即停止食堂的生产活动，迅速报告卫生行政部门，积极配合救助病人。 4、保留可能造成食物中毒或导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，并配合卫生行政部门进行调查。 5、根据卫生行政部门的要求，封存和销毁导致食物中毒的食品及其原料，对中毒食品加工场地、工具、设备进行消毒，控制事态发展。 （三）停水停电应急预案
******公司 社会安全突发事件应急预案 1总则 1.1 编制目的 为高效有序地做好******公司(以下简称“公司”)突发社会安全突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定，特编制本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令69号） 《中华人民共和国集会游行示威法》（主席令20号） 《中华人民共和国治安管理处罚法》（主席令38号） 《信访条例》（国务院令431号） 《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号) 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）《生产经营安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006 《关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知》电监安【2009】22号 《电力生产事故调查暂行规定》国家电监会第4号令 《******分公司总体预案》 1.3 适用范围
适用于公司突发社会安全突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 2 应急处置基本原则 突发社会安全事件管理工作应根据不同类型事件的特点，依据不同的原则进行。遵循“分级负责、预防为主、教育疏导、快速反应、依法办事”的方针，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突发性事件带来的损失减少到最低限度。 2.1 分级负责原则。 突发性事件的处置工作在应急领导小组的统一指挥下进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门劝返，行政管理部维护秩序”的现场处置工作格局。 2.2 预防为主原则。 及时了解、掌握和收集有关方面的信息，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在初始阶段。 2.3 教育疏导原则。 以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。 2.4 快速反应原则。 确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。
关于XXX社区处置社会突发事件应急 预案 一、目的及工作原则 （一）为妥善、高效、有序地处置我辖区突发事件安全事故，建立组织严密、决策正确、指挥果断、保障有力、快速反应的应急指挥体系，保障村民生命财产安全，维护村民安全和社会稳定。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《未成年人保护法》、《公众聚集场所消防安全管理办法》、《突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。特制定我辖区社会治安综合治理突发事件处置应急预案。 （二）工作原则 １、统一领导原则。坚持在我县综合治理领导小组统一领导和指挥下，进行公共场所及辖区内安全事故应急处置。 ２、预防为主原则。各小组做好校内及公共场所安全事故的预防工作，建立安全事故应急处置队伍，加强队伍培训，定期进行演练，加强检查、指导和督促。 ３、减少损失原则。进行辖区内及公共场所安全事故应急处置，应尽可能地避免和减少辖区安全事故中造成人员伤亡和财产损失，减少社会影响，维护辖区正常的秩序。 ４、协同一致原则。各小组充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，共同应对处置辖区内及公共场所安全事故。 三、组织机构
街道根据突发公共事件应急情况成立领导小组如下。 组长： XXX XXX社区党支部书记 副组长： XX XXX社区民警 信息员： XX XXX社区综合治理专干 成员： 四、领导小组组长主要职责： 全面负责社区突发社会公共安全事件的应急指挥、协调、决策；负责下达应急指令；主持召开社区突发社会公共安全事件应急领导小组会议；传达上级指示精神；事件处置相关情况报告等。 4、副组长的主要职责： 协助组长做好社区突发社会公共安全事件的应急处置 指挥、协调和决策工作；行使组长授权负责的相关处置工作等。 (二)小组成员主要职责 1、小组成员：负责突发道路交通安全事故、民爆物资事故、消防安全事故、重大刑事案件、较大规模群体性上访事件的预测、预警；负责突发事故现场的保护及紧急处置；负责向上级领导报告相关情况；执行领导下达的处置方案。 2、安全生产专干：负责辖区突发公共事件的处置工作，并将灾害情况及时统计上报，做好辖区群众的安置工作，预报及现场处置并及时向分管领导及领导小组办公室报告相
突发事件应急预案 处置总体工作预案 一、总则 （一）编制目的 建立健全学校突发事件应急工作机制，提高学校安全和应对各类校园突发事件的能力，最大限度的羽凡和减少突发事件及其造成的损害，保障学校师生员工的生命财产安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校的安全与稳定，促进社会和谐发展。 （二）编制依据 依据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》等有关法律法规和教育部《教育系统突发事件总体应急预案》、百色市右江区人民政府关于实施《右江区突发公共事件应急预案的决定》，落实以防为主的方针，切实做好我校突发事件应急处理和善后处理等工作，保证我校教学工作的正常进行和师生生命安全及国家财产安全的安全，及时、高效、合理、有序地处置学校突发性事件结合实际，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于学校应对各类突发事件的应急处置工作。 （四）分类分级 本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重危害，危及学校师生员工生命财产安全或影响学校乃至社会稳定的紧急事件。根据突发事件的性质、机理和发生过程，学
校突发事件主要分为以下四类： 1．自然灾害。主要包括涉及学校的洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林灾害等。 2．事故灾害。主要包括涉及学校的火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、有毒有害气体及化学品引起的中毒、爆炸、危险品泄露污染等安全事故，造成重大影响和损失的水、电、气、油等能源供应事故，各类大型群体活动及军训、实习、参观等集体活动期间发生的安全事故，以及其他影响学校安全与稳定的安全事件。 3．公共卫生事件。主要包括涉及学校的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品卫生和食物中毒，生活饮用水污染，以及其他严重影响学校师生员工健康与生命安全的事件。 4．社会安全事件。主要包括影响学校正常秩序的群体性事件、恐怖袭击事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突发事件，以及其他因素造成的社会安全类突发事件。 学校各类突发事件按照其性质、社会危害程序、可控性和影响范围等因素，一般分为四类：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ（重大）、Ⅲ（较大）和Ⅳ级（一般）。 （五）工作原则 1．以人为本，积极预防。把保障全校师生员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，切实做好应对突发事件的各项准备工作。 2．统一领导，分级负责。按照属地化管理原则，在当地党委政府的统一领导下，建立健全统一指挥、分级负责、分类
突发事件应急预案 编制： **** 审核： **** 审批： **** ****局集团有限公司 ****高速公路****合同段项目经理部 2007年10月
突发事件应急预案 根据中华人民共和国《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》。为了增加发突发事件应急处理，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”，特制定本方案。 一、应急预案的组织机构 应急预案组织机构由项目部各职能部门的人员分别兼职构成。 组长： **** **** 副组长: **** **** **** **** 组员： 二、应急小组人员职责 1、现场指挥组：****、****； a、突发事故操作的指挥和协调； b、现场事故评估； c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行； d、控制紧急情况； e、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； f、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。 2、伤员营救组 a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。 3、物资抢救组： a、抢运可以转移的场区内物资； b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。 3、消防灭火组： a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
建立完善的应急预案，快速应对突发事件 应急预案是为了规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工和顾客生命和财产安全，减少损失。“预防为主”是安全生产的原则，然而无论预防措施如何周密，事故和灾害总是难以根本杜绝，为了避免或减少事故和灾害所造成的损失，必须高度重视应急预案的制定。凡事预则立，不预则废，只有认真做好应急预案实施的各类准备工作，才能把事故与灾害所造成的人员伤亡或财产损失减少到最小程度。迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾害的关键。 所谓迅速的反应是指：迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发展的势态；迅速沟通应急领导机构，应急队伍、辅助人员以及事故或灾害现场人员之间的联络；迅速启动各类应急设施、调动应急入员奔赴事故现场；迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责；迅速通报事故情况，通知相关人员做好各项必要准备。正确的措施包括：保护或设置好避灾通道和安全联络设备，撤离事故现场人员。无法设置安全通道时，应开辟僻难所，并采取必须的相救借施；力争迅速消灭灾害，并采取隔离事故现场的措施，转移事发现场附近的易引起灾害蔓延的设备和物品；撤离或保护好贵重设备，尽量减少损失；对事故现场仔细检查，防止死灰复燃及二次事故发生。居安思危、常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、敏捷的报警系统和完备的应急设施。 鉴于应急预案在安全生产方面的特殊性，它应有完善的体系与原则： 首先应急预案是有很强的针对性的，主要是应对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害，如火灾、爆炸、危房倒塌、毒气泄漏等。这就需要我们在对现场系统全面了解的情况下制定防范措施，明确企业主要隐患（危险源）的基本状况，主要针对燃、爆、危房进行重点监控，另对毒气泄漏、机械伤害、粉尘危害、噪声与振动危害等进行定期治理，也就是说需辨识其主要的隐患点或主要的危险源单元。如：易燃、易爆物质，应详细说明其物质构成和数量，以及闪点、爆炸上下限等有关燃烧爆炸的理化参数。再者应急预案是对日常安全管理工作的必要补充，应急计划应以完善的预防措施为基础，体现“安全第一、预防为主”的方针。在这不得不提的就是应急装备的设置：一则报警系统，主要有火灾报警装置（火灾探测器、火灾控制器等），气体和粉尘爆炸监测报警装置（爆炸性气体监测装置、报警断电仪、遥测报警仪、爆炸性粉尘监测装置等）及毒气泄漏报警
XX银行处置突发事件应急预案 第一节概述 第一条目的与宗旨：为应对各种突发事件可能给我行业务的正常进行带来的影响，健全我行应急管理机制，有效防范金融风险，实现危机管理的规范化、制度化，根据《XX 市银监分局银行业突发事件应急预案》和上级行的有关要求，特制定本预案。 第二条适用范围：突发事件是指因自然的、社会的因素或行为导致我行各项业务不能正常运营，或不能为金融消费者提供正常服务的事件。包括突发性存款挤兑事件；突发性计算机系统安全事件；违法违规经营引发的金融突发事件；突发性自然灾害及暴力行为影响银行业金融机构正常运营的事件等。 第三条 XX银行处臵突发事件的原则是：统一领导、分级管理、制度保障、技术支持、权责明确、信息共享、严格执法、责任追究。 第四条 XX银行在XX市银监分局和XX银行XX省分行突发事件应急处臵领导小组的领导下协助处臵我行的突发事件。 第五条 XX银行处臵突发事件实行突发事件的发现、报告处臵责任制。
第二节组织领导与职责 第六条 XX银行成立处臵突发事件领导小组。行长任组长，副行长、纪委书记为副组长，各支行行长和市行机关部门负责人为成员。 第七条 XX银行处臵突发事件领导小组是处臵我行突发事件的决策机构、应急指挥机构、运行管理机构。 第八条 XX银行处臵突发事件领导小组在省分行领导下依照法律规定及XX银监分局的有关规定，行使以下职责：（一）制定和完善应急预案，并报省分行和市银监分局批准备案； （二）根据突发事件性质和类别，响应或启动不同类别的应急预案； （三）组织实施并指导我行应急预案的执行； （四）组织日常的危机意识教育和演练工作； （五）对突发事件过程和应急管理效果进行后评价，对有关责任人进行处理，并上报行领导； （六）研究和制定突发事件后恢复计划，督导突发事件后的业务恢复和重建工作； （七）落实省分行和XX市银监分局突发事件应急处臵领导小组交办的其他工作。
校园安全突发事件应急预案 校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响的各类紧急情况，如安全事故（火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤、踩、压、伤、交通事故等）、公共卫生事件（食物或职业中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、群体性事件（闹事、游行、非组织的政治活动等）、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故（洪水、台风、破坏性地震）等。 根据有关要求，不提倡学生参加危及自身安全的救灾活动。各学校要树立“安全责任重于泰山”的思想，加大安全隐患排查和整治力度，平时加强对师生的安全教育，定期组织开展有针对性的安全应急预案演习，充分做好各种应急准备。在处置安全事故过程中，各班级老师要指导小学生做好自救自护工作。学校每一位教职员工要将保护学生的生命安全作为首要任务，并积极做好其他求援工作。将公安、消防和急救中心作为第一救援力量，在第一时间内取得联系和支持，确保将人员伤亡和财产损失降至最低程度。 为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。 一、校园安全突发事件处理组织机构。 1、安全突发事件处理指挥机构。 总指挥：蔡文阁 成员：邱世摺 2、安全突发事件处理队伍。 （1）抢救处理组： 组长：谢国呈 成员：各班班主老师 （2）后勤保障组： 组长：邱文岭 成员：各科任老师 二、日常安全管理 1、每天值日领导和值日教师要严格按照值勤制度，在校门口、学校校园、教学楼走廊等处进行经常性的巡视。 2、禁止在校园的教学楼踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆，违者通报批评，对涉及的班
年会安全突发事件应急预案 一、目的 为了保障员工的人身安全，保证年会的顺利完成，特制定本预案，请大家明确其内容，严格按照步骤执行。 二、年会安全管理组织机构和职责 2.1 组织机构 为了保证对年会活动的顺利举行，**有限公司成立年会安全领导小组。（以下简称领导小组）。 2.2年会安全领导小组组员信息
2.3各小组、岗位安全职责 ⑴现场秩序总指挥： ①负责年会活动安全总协调，范围包括但不限于：各安全领导小组、年会活动筹备小组、当地消防及公安机关； ②遇突发事件拨打报警或医护电话（110、119、120）。 ⑵灭火行动组： ①年会活动外围安全疏散接应； ②疏散集合点的秩序维护； ③活动现场火灾事故的灭火支援。 ⑶电气设备组： ①年会活动设备、线路安装及现场监督； ②年会活动期间设备、线路及现场监护； ③年会活动结束设备、线路撤场监护。 ⑷现场疏散组： ①年会活动现场安全秩序维护； ②遇紧急情况实施安全疏散引导； ③安全疏散后的及时核对人数。 ⑸现场救护组： ①年会活动现场医疗救援。 2.4安全设施配置 ⑴对讲机：12部； ⑵灭火器：3KG干粉灭火器6瓶； ⑶移动式便捷音箱+喊话筒：1套； ⑷急救医药箱：1个。 2.5安全疏散指示图：
详见冲压车间紧急疏散路线平面图。 2.6注意事项 ⑴各工作组人员统一着工作装； ⑵坚守岗位，服从指挥，未经现场执行总指挥允许不得擅离职守； ⑶高度警惕，谨慎处理； ⑷对讲设备保持畅通，频率准确。 ⑸处理事件原则“迅速，快捷，高效，以人为本，保护生命，安全第一”。 三、突发事件处置工作流程 3.1 火灾的应急处置方法和程序。 ⑴准备好有效的灭火器，尽量消除安全隐患（明火、裸露电线等）； ⑵电线外围，派专人看管，禁止人员踩线； ⑶当发生火灾时，及时切断电源，防止事故蔓延； ⑷由现场疏散小组有序的疏散员工至紧急集合点； ⑸根据现场火势情况，采取灭火施救工作； ⑹若火情无法控制，立即拨打“119”电话报警； ⑺若有人员受伤，由现场救护小组紧急进行处理，若伤势严重，立即拨打“120”送伤员就医。 3.2 人员受伤应急处置方法和程序。 ⑴若发生踩踏、舞台倒塌事件，由现场疏散小组维持现场秩序并做好疏散引导工作，各部门班组长控制场面，并安抚受伤人员情绪； ⑵若有人员受伤，现场救护小组紧急进行处理，若伤势严重，立即拨打“120”送伤员就医。 3.3 电气伤害、人员触电应急处置方法和程序。 ⑴对安装的电气设备及线路及时监督检查，不使用不符合安全的电气设备； ⑵若发生电气设备爆炸，按火灾的应急处置方法和程序处理； ⑶若发生人员触电，发现或在场的任何人首先迅速采取措施使触电者脱离电源，第一种方法是切断电源，第二种方法是当切断电源困难时，可用干燥的绝缘体将电源线从触电者身上挑离，并由现场救援小组及时对人员按心肺复苏方法进行施救。
突发事件应急预案 由***公司主办及承办的“***北京演唱会”将于2017年12月20日在北京****馆举办，为确保活动顺利进行，特制定突发事件应急预案如下：一、活动基本情况： １、活动时间：2017年12月20日晚19：30—22：30 ２、活动地点：北京****馆 二、本预案所指突发事件包括 1、火灾事件； 2、爆炸事件； 3、拥挤踩踏事件； 4、其他突发事件。 三、成立突发安全事件应急处理小组，负责指挥协调突发安全事件的应急 处理工作。 组长：副组长： 组员：所有主（承）办单位内部工作人员。 四、紧急事件处理的原则和职责分工 （一）紧急突发事件应急处理的原则。 1、及时发现，及时报告； 2、冷静应对，措施得当； 3、在保护生命财产安全的前提下，尽量减少财产损失； （二）职责分工 1、组长：负责应急处理的决策和全面指挥 2、副组长：协助组长工作，担任现场指挥，负责指挥、协调具体行
动，调集人员，实施决策。
3、应急小组成员：及时对有关问题进行跟踪反馈；发现危险因素及 时报告。对于发生的紧急事件应在第一时间做出应急处理，并及 时报告。 五、安全事件发生后，应急小组应当及时部署，有关人员应按照各自的工 作职责迅速到位开展工作，服从应急小组领导的分配调遣，迅速组织力量进行处理，将损失降到最低限度，防止事态扩大。 六、发生安全事件（险情）后，根据突发事件的程度，现场第一责任人必 须用最快捷的方式向现场公安、消防等相关部门以及分管部门领导逐级进行报告，并做好有关续报工作。 七、紧急突发事件的报告 1、具体逐级报告程序： 第一责任人 应急小组组长、副组长 主办单位负责人主管单位负责人 现场安全管理部门（公安、消防） 社会安全部门 2、突发事件（险情）报告应包括以下内容：事件（险情）发生的时 间、地点；事件的简要经过，伤亡人数；事件原因、性质的初步判断； 事件处理的进展情况和采取的措施。
机关单位处置突发事件应急预案 为了更好地配合协助自治县突发事件工作领导小组及时、高效、妥善地处置发生在我县境内的大规突发事件，指导和规范各类恐怖袭击事件的处置工作，保护公众生命和国家、公民财产安全，维护社会稳定；确保在遇见恐怖事件时安置群众工作和救援物资、抢险设备的供应通道无障碍通行，根据《xx县处置大规模恐怖袭击事件总体预案》要求，结合xx自身职能职责和工作实际，特制定本应急预案。 一、适用范围 本预案适用于境内外恐怖组织和恐怖分子在我县境内实施相对规模恐怖袭击，给国家安全、社会秩序和公众生命财产造成重大危害，印江自治县反恐怖工作协调小组认为需要直接指挥处置的重大恐怖袭击事件。 二、处置原则 （一）统一指挥原则：在县委、政府反恐怖工作协调机构具体领导和指挥下，各相关部门和股室充分发挥职能作用，分工协作，密切配合，快速反应，高效、妥善地开展各项处置工作。 （二）减少损失原则：尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复社会 - 1 -
秩序，维护公众生命财产安全，维护国家安全和利益。 （三）依法办事原则：在预防和处置恐怖袭击事件时，要严格按照国家法律、法规办事。 （四）严格奖惩原则：对在防范和处置恐怖袭击事件中做出突出贡献的集体和个人，按照规定的标准和程序，给予表彰奖励；对因参与应急处置工作致病、致残、致伤、死亡的人员，按照铜仁市有关规定，给予相应的补助和抚恤；对在防范和处置恐怖袭击事件中玩忽职守、失职、渎职、造成严重后果的，依法追究责任人员与相关单位负责人的责任。 三、指挥体系及职责 （一）突发事件领导小组及其职责 组长：局长 副组长：局班子成员 成员：局各股室负责人、各乡镇社会事务办主任 领导小组下设办公室，局长兼任办公室主任。负责及时向县委、政府汇报重大恐怖袭击事件中xx职责落实的工作进展情况；收集、分析和报告事件信息，保证指挥救援系统信息畅通；传达指挥部的应急命令；负责联系相关部门人力、物力的调度和实情信息反馈；组织相关人员培训和预案的演练；负责应急过程中xx工作领域新闻信息的发布。 （二）专门工作组 1、情况信息工作组：由办公室负责，其他部门配合。主 - 2 -
公共安全突发事件 应 急 处 理 预 案 固镇县梁桥小学 2013年2月
公共安全突发事件应急处理预案为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得 到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际，特制定本预案。 本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。 一、组织与指挥 （一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。 突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关主要负责人组成，校长任组长。 应急领导小组履行下列主要职责： 1.指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。 2.安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。 3.根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。 4.根据需要对事件现场采取控制措施。 5.对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。 （二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。 （三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。
（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。 （五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。 二、监测与报告 （一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。 （二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。 （三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。 （四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。 三、应急调查与救治 （一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
生产安全事故应急预案编制的要求和内容 ★○建设工程生产安全事故应急预案编制的要求 a符合有关法律、法规、规章和标准的规定； b结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； c结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； d应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； e有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； f有明确的应急保障措施，并能满足结合本地区、本部门、本单位的应急工作要求； g预案基本要素齐全、完整，预案固件提供的信息准确； h预案内容与相关应急预案相互衔接。 一《综合应急预案》编制的主要内容 1 总则 1.1 编制目的 阐述应急预案编制的目的、作用等。 1.2 编制依据 阐述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 1.3 适用范围 说明应急预案使用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1.4 应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 1.5 应急工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 施工单位概况 2.1 施工单位概况 2.2 危险源及风险分析 主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 明确应急组织形式、构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 3.2 指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及相应职责。 应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4.2 预警行动 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 4.3 信息报告与处理 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 5 应急响应 5.1 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。 按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
办公大楼处置突发事件应急预案 一、制订《应急预案》的指导思想 为了使机关全体干部、职工了解发生突发事件的可能性和危害性，平时在思想上物质上做好必要的准备；一旦突发事件发生，能够紧张有序地开展抢险救灾工作，把突发事件造成的危害损失降低到最低程度，特制订本预案。 二、适用范围 本预案适用于办公大楼遇火灾、地震等自然性灾害侵袭，以及治安灾害事件和其他突发事件，妨碍我局正常工作秩序，所采取的紧急防灾避险行动。 三、工作原则 (一）加强防控。坚持预防为主、常备不懈，加强对办公大楼突发性自然灾害的预测、预警工作，做到防患于未然。坚持防、控结合，做好应对突发性自然灾害的思想准备、人员准备及物资准备等。 （二）加强领导。实行“统一领导，分工负责”，由办公室牵头负责，其他相关中心、股室协调配合，形成应急联动处臵机制，有效控制事态发展。 （三）快速反应。办公大楼自然灾害应急处臵的各个环节应坚持快速高效原则，加强各中心、股室之间的联系，果断决策，迅速控制和处臵自然灾害带来的危害，避免或最大
限度地减少损失。 （四）安全有序。当火灾、地震等自然灾害来势凶猛，严重影响办公大楼内的人员生命和财产安全时，相关人员要坚持安全有序的原则，统一服从指挥、调度，有组织、有纪律、有秩序地紧急抢险抢救，避免过度惊慌与混乱。 （五）加强宣传和培训教育工作。提高公共自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质，增强应对突发公共事件的科技水平和应对能力。 四、突发事件的处置机构和职责 （一）局成立处臵突发事件领导小组（下称领导小组），由局长任组长和局机关领导为成员。其主要职责是：负责指挥、协调和组织突发事件的处理工作；对突发事件处臵工作作出重大决策，协调解决处臵工作中的重大问题；督促有关部门按处臵工作预案和有关工作规程有效地开展工作；检查突发事件处臵工作落实情况等。 （二）局办公室为处臵突发事件的牵头责任部门。其主要职责是：在局领导小组的领导下，牵头组织制（修）订突发事件处臵工作预案及相关的工作规程，负责牵头组织处臵突发事件，协调解决处臵工作的问题和善后处理工作，并负责根据有关规定向上级报告。 （三）按照突发事件种类在领导组下设各行动组，各行动组、
幼儿园处置突发事件应急预案 一、指导思想 以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实县教育局下发的文件精神，做好学校安全稳定工作，做好学校突发事件后的应急抢险救援工作，保障全园师生员工的生命财产安全。保证在突发事件出现后，将损失降低到最低限度，保教育事业的改革与发展。 二、实施目标 1、建立预警机制，对我园的现有设施要进行全面检查，对不安全隐患要采取措施进行及时整改，达到安全标准，防患于未然。 2、遇到人力不可抗拒的突发事件，及时采取控制机制，做到遇事不慌，指挥体系顺畅，应急人员落实到位。 3、组织指挥机构健全，应急人员落实到位，职责明确，将财产损失降到最低限底，确保师生人员的财产生命安全，减少社会的负面影响。 三、应急事件的原则 1、统一指挥的原则。学校健全应急事件统一指挥系统。由校长全面指挥，其它领导成员分工合作，各职能部门按其职现范围做好应急的本职工作。 2、分级管理的原则。我园对应急事件要统一指挥，统一布控，分级管理，从上到下，各行其是，各负其责、从上层领导到中层干部，从年组长到班主任教师，从后勤到各办公室。人人都有防范意识，层层都有管理网络。 3、资源整合的原则。我园对应急事件的发生要充分做好事前的准备应急工作。如：消防设施、灭火器材等。疏散撤离的通道路线、场所。做到：领导指挥到位，组织人员到位，各种设施到位，安全防范到位，通讯信息到位。 4、及时报警的原则。及时向救护部门报告， 向上级部门报告。 5、责任追究的原则。我园必须按照应急预案的要求，做好预防。凡是发生群体性突发事件，必须层层追究责任。 四、应急组织机构 总指挥：孙丽平 副总指挥：张溪艳徐凤敏 成员：教研组长各班级教师后勤人员
XXXXXX 桥梁突发事件安全应急预案 目录 1 总则 1.1目得 1.2工作原则 1.3编制依据 1、4 适用范围 2 组织指挥体系及职责 2、1 指挥小组组成 2、2 指挥小组主要职责 2、3 指挥小组办公室组成与主要职责 3 预警与预防机制 3、1日常维护 3、2预警支持系统 4 应急响应 4、1分级响应程序 4、2预案启动 4、3响应程序 4、4新闻发布 5 后期处置 5、1结束程序 5、2事故调查 5、3总结建议
6 应急保障 6、1队伍保障 6、2通信保障 6、3物资保障 7 附则 7、1奖励与责任 7、2制定与解释 7、3预案得生效 1总则 1、1 目得 为有效应对我段桥梁可能出现得重大事故,及时采取应急控制措施,组织实施抢险工作,最大限度地减少公路桥梁重大事故造成得损失,保障人民群众生命财产安全,制定本预案。 1、2 工作原则 在段党政得领导下,由段养护技术室组织各有关科室及养管站根据桥梁事故分级、类型与职责分工,明确应急机构职责,落实应急处置得责任,建立预警体系。有关部门要各司其职,密切配合,保证事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置,采取有力措施,将事故得危害控制在最小范围。 1、3 编制依据 《中华人民共与国安全生产法》、《中华人民共与国道路交通安全法》、《公路桥梁养护管理制度》等法律法规。 1、4 适用范围 适用于XX线及XX线所辖桥梁在建设、维修、检测、使用过
程中出现重大隐患或发生坍塌,可能造成人员伤亡得重大险情。 2 组织指挥体系及职责 2、1 指挥小组组成 根据平凉公路管理局应急工作制度与要求,设立XXXXXX桥梁重大事故应急指挥小组。 组长: 副组长: 成员: 2、2 指挥小组主要职责 负责指挥、协调与组织全段桥梁重大安全事故得应急工作,及时了解桥梁突发事故情况,根据情况需要,及时向局与县政府报告,通报事故情况,提出应急措施建议;根据事故等级,组织专家开展事故调查与提出善后处理意见。 2、3 指挥小组办公室组成与主要职责 领导小组办公室设在段养护技术室,在应急响应期间负责小组正副组长、成员得联络,及时传达指挥小组组长得指示。应急响应时,负责收集情况,了解事故现场人员伤亡、经济损失情况与已采取得措施及事态得发展情况,提出报告与建议;及时传达与执行平凉公路总段及县政府等上级有关部门得各项决策与指令,并检查与报告执行情况;负责同专家工作组专家进行联络;负责发布事故新闻、编发事故调查简报;负责救援车辆得调配与通讯联络工作等。 3 预警与预防机制 3、1 日常维护 灵台、什字养管站负责桥梁得日常养护维修,及时消除隐患,
安全事故处理应急预案 为了防范学校安全事故的发生，切实有效地消除和控制安全事故的危害，贯彻到执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力以赴” 的方针，做到遇事不惊、临危不乱，妥善处置紧急情况，迅速有效地处理好各种突发事件和恶性事故，最大限度地减少事故带来的损失，保障师生和国家财产安全，维护学校正常的教学，生活秩序，促进全县教育事业健康稳定发展，特制定安全事故处置应急预案。 指导思想： 以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，把学校安全工作作为大事来抓，抓细、抓实、抓到位，增强应对各种突发事件和恶性事故的能力，确保我校师生生命和财产安全。 一、食物中毒事故应急预案 （一）事故报告 1、就餐后，师生出现不明病情的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等中毒症状的，各班主任、值周值日教师应立即报告行政办公室。 2、学校立即查清，核实中毒人数，及时向教育局、乡镇、卫生防疫站和当地医院报告（包括时间、地点、人数、症状及可能引起中毒的食物告等）请求支援。 （二）现场处理
1、协助当地医院的卫生防疫部门，对中毒病人采取紧急救护，封存可疑食品、用品及用具，将事故后果降低到最低限度。 2、根据事态发展情况，及时与中毒人员亲属联系，并做好接待工作，同时，迅速向上级有关部门通报情况，维持学校正常、稳定的教学生活秩序。 3、配合医院及相关部门及时填写《食物中毒事故报告登记表》，迅速调查事故原因，做好事故处理工作。并以书面形式及时向政府、教育局及其他相关部门汇报。 二、突发传染性、流行性疾病应急预案 （一）做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。 （二）建立重大、紧急疫情信息报告制度。对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，要及时向卫生防疫部门、教育局报告，积极听取卫生防疫部门的处理意见。 （三）对传染性、流生性疾病作到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。 （四）在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的该班学生和任课老师采取必要的控制措施。 （五）坚决杜绝传染病学生带病上学，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准许其来校上课。 （六）及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治。 三、校舍倒塌事故应急预案
应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。以下是520作文网为大家带来的关于应对突发事件应急预案，以供大家参考! 应对突发事件应急预案 第一章总则 第一条为规范突发事件应急预案(以下简称应急预案)管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。 第二条本办法所称应急预案，是指各级人及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。 第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。 第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。
第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。 第二章分类和内容 第六条应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。 第七条政府及其部门应急预案由各级人及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。 总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人制定。 专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人批准后印发实施。部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门(行业、领域)突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。
突发事件的安全应急预案 一、各类突发事件应急预案及处置程序 （一）火灾事故应急预案 1、报警程序： 全体师生员工，任何人在任何时间发现火情时要在第一时间做好以下工作： （1）根据火势情况，如需报警的应立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为“太岳中学XX楼发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话再挂机。并就近报告应急领导组成员或学校职能部门，应急领导组成员或学校职能部门应迅速指定专人到大门外等候并引导消防车直达火灾现场。 （2）在确保人员安全的前提下，应急领导组成员或学校职能部门应迅速就近组织相关人员利用就近的消防器具进行扑救。 （3）向应急领导小组相关领导或当日值班领导汇报情况。 2、组织实施： （1）应急领导组、当日值班人员、学校职能部门和附近教职员工等要迅速投入救援工作，救援原则是“先救人，后救物”。 （2）开通全部安全通道，组织师生撤至安全地带，调查是否有人困在火场，并阻止不知情的人员向现场靠近。 （3）参与救援人员应使用灭火器、水桶、脸盆等灭火或控制火势。
（4）消防车到来之前，所有教职工均有义务在现场应急领导组或值班领导的指挥下参加扑救，消防车来之后要听从消防队员的指挥做好配合工作。 3、扑救方法： （1）各类火灾都可以使用学校配置的灭火器扑救。 （2）扑救液体火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。 4、注意事项： （1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。 （2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。 （3）发现火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。 （4）人员在逃生时应掌握正确的方法。 （5）一般情况不组织未成年学生参加灭火。 （二）食物中毒事件的应急预案 1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状，应立即向班主任、职能部门负责人、值班领导或者学校领导汇报。情况紧急时直接拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。 2、第一时间获悉的相关领导要以最快速度组织人员将中毒人员送往就近医院或协助120、110护送中毒人员到就近医院进行救治。