如何以民营企业党建促进民营经济健康发
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如何以民营企业党建促进民营经济健康发展
近日，省委办公厅印发《关于进一步加强民营企业党的建设促进民营经济健康发展的意见》，提出通过3年集中攻坚，到20XX年实现应建未建党组织的民营企业全部建立党组织，在民营企业从业的党员全部纳入党组织有效管理，不断提高民营企业党建工作质量，拓宽民营企业党组织和党员发挥实质作用的途径，提高党建工作引领和服务民营经济健康发展的实效。
党的十九大报告重申了两个毫不动摇原则，强调要支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，这为民营经济发展指明了方向，也标志着民营经济将迎新的历史机遇、进入一个新的发展阶段。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在我国经济发展中具有举足轻重的地位和作用，占GDP比重、税收占全国税收比重、民间投资占全社会固定资产投资比重都超过半壁江山。实践证明，民营经济的发展离不开党建工作的开展，这是民营企业健康有序发展的必备条件，也是民营企业抓住机遇，加快发展的需要。
为深入贯彻落实党的十九大精神，省委办公厅印发
了《关于进一步加强民营企业党的建设促进民营经济健康发展的意见》，提出通过3年集中攻坚，到20XX年实现应建未建党组织的民营企业全部建立党组织，在民营企业从业的党员全部纳入党组织有效管理，不断提高民营企业党建工作质量，拓宽民营企业党组织和党员发挥实质作用的途径，提高党建工作引领和服务民营经济健康发展的实效。这是着眼于发挥党建引领作用、打造良好营商环境、促进民营企业发展、助推四川高质量发展所推出的一项重要举措。全省各地各部门一定要提高思想认识，认真抓好落实，努力推动全省民营企业在新时代实现新发展，在全面推动高质量发展中展现新作为。
很大程度上说，党建工作是为了服务于经济发展存在的，民营经济也不例外，民营经济的党组织，以企业管理为中心，积极开展工作，在企业的经营管理中，充分发挥政治优势，发挥党强大的号召力和影响力。当前，四川正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，四川民营企业需要迈过这个攻关口，特别需要加强民营企业党的建设，创新实施党建引领民企振兴行动，通过党建搭台、各方协力，共同为民营企业发展创造良好条件，推动民营业企业在更大范围、更宽领域中寻求合作机会、拓展发展空间。
正是如此，全省各地要突出强化民营企业党组织政治功能，要扩大民营企业党的组织和工作覆盖面，要提高民
营企业党支部建设和党员教育管理质量，要拓宽党组织和党员服务民营经济健康发展的有效途径。而这些，刚刚印发的《关于进一步加强民营企业党的建设促进民营经济健康发展的意见》都作出了具体规定，需要各级地方党委把民营企业党建工作，作为推进新时代党的建设新的伟大工程的重要内容抓，自觉地把民营企业党建工作放在突出重要位置，不断推动民营企业党建工作取得新进展。
在民营企业中开展党建工作，不仅是新时期加强和推进党思想政治工作的需要，更是推动民营经济健康有序发展的重要举措。民营经济是我国经济的重要组成部分，从它的发展看，只有建立健全完善的党建工作体系，才能推动民营经济又好又快发展，才能克服发展中面临的种种问题，才能坚定发展信心，使得民营经济沿着正确的发展之路前行。而作为民营企业党组织，要密切联系职工群众，加强和改进企业思想政治工作，夯实团结奋斗的共同思想基础，推动构建资本所有者和劳动者利益共同体。要发挥民营企业党组织政治引领作用，积极引导企业贯彻落实党中央和省委重大决策部署。
总之，各地要进一步加强民营企业党的建设，以民营企业党建促进民营经济健康发展。
促进民营经济发展的措施进一步加快发展民营经 济的措施 为富民创业保驾护航民营经济是草根经济、民本经济，同时，更是典型的环境经济、候鸟经济。自去年底以来，姜堰大地掀起了新 一轮创业热源，高纪明书记在全市富民创业动员大会上的讲话，振 奋了人心，鼓足了士气。东风吹来满眼春，良好的环境使民营经济 走入高速发展的快车道。当前，我认为，当前最重要的是进一步呵护，创造良好的创业环境，以环境的大改善促进民营经济的大发展。真正形成人人敢创业、个个创大业的良好氛围。 二是打造良好的政策环境。市委、市政府出台的《关于进一步加快发展民营经济的意见》，我们要狠抓落实。有关行政执能部门， 一要在“舍”字上做文章，正确处理好条块关系，割舍部门利益和 局部利益，坚持做到不与民争利。二要在“快”字上下功夫，能取 消的审批项目要坚决取消，能不能的费用坚决不收，能不处罚的坚 决不处罚，为民营经济的发展构筑绿色快捷通道。三要在“通”字 上动脑筋，真正把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合， 切实达到高书记所提出的“四通”要求，即凡部门职责内该办的事，要速办“快通”，当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”， 在基层群众面临困难时，要积极“疏通”，对有利于经济和社会发 展的事，要大胆“变通”。 三是打造良好的服务环境。加强政府管理创新步伐，强化政府服务职能，积极打造“服务型政府”，实现无障碍的自主创业、自主 发展。一是着重围绕缓解融资、用地、供电等方面的瓶颈问题，高 质量开展服务，放开市场、放宽政策、放活个人、放飞企业，打造 加快发展的平台。二是采取有力措施，整治乱收费、乱罚款、乱摊派，从根本上解决执法检查过多过滥的问题。三是大力整顿和规范 市场经济秩序，坚决打击制假售假、走私贩私等各种扰乱市场经济 秩序的行为，使一切守法、规范经营的企业能够顺利成长。四是切
促进我国民营经济健康发展的建议 摘要：改革开放的30年来，我国民营经济飞速发展，在创造社会财富、优化产业结构、吸纳就业人口和实现社会稳定等方面都发挥了重要作用。但同时，必须看到民营经济发展仍然面临一些制约因素：家族化现象严重，管理不科学；民营企业很难进入垄断行业；缺乏核心竞争力，制约民营企业做大做强等。因此，为了民营企业的健康持续发展，一是要建立现代企业管理体制，转变人才培养观念；二是合理放宽市场准入，提高市场配置资源效率；三是加大创新力度，提升民营企业的核心竞争力。 关键词：民营经济，结构调整，企业改革，企业管理体制改革开放的30年，也是我国民营经济飞速发展的30年。在这30年里，民营经济从无到有，从弱到强，从社会主义经济的补充力量发展成为社会主义市场经济的重要组成部分，在创造社会财富、优化产业结构、吸纳就业人口、实现社会稳定等方面都发挥了重要作用。一、民营经济发展面临的制约因素－－家族化现象严重，管理不科学。家族经营制是我国民营企业采取的一种较普遍的形式，据统计，我国民营企业中70%以上是家族企业。民营企业在创业之初，不仅资本有限，而且技术、管理、信息等资源也极度匮乏。在这种情况下，家族经营的灵活机制和亲情凝聚力正好可弥补这些不足。但是，随着民营企业规模的不断扩大，企业经营管理和组织结构越来越复杂，家族经营制越来越暴露出它的局限性和不足，已成为制约我国民营经济发展的瓶颈。近年来，一些民营企业也积极地采用了公司制的治理结构，但从其内部运营过程来看，仍没有摆脱家族式管理。因为民营企业的股权大多绝对集中于家族，企业资产与家族财产之间没有严格的界限，企业的利润或亏损完全由家族成员按非市场原则共同负担。－－民营企业很难进入垄断行业。改革开放以来，虽然已有一些垄断行业对非公有制经济开放，但由于行政性垄断尚未完全破除，自然垄断行业呈现出一种半行政、半市场化的体制特征，距有效竞争相去甚远，从而导致垄断行业市场准入问题仍是影响和制约我国民营经济发展的一个主要问题。目前我国的垄断行业主要集中在电力、电信、铁路、航空、石油等行业。这些行业基本都属于基础设施行业，其投资规模巨大、回收期较长，因此初始投资基本都来自于国有资本，加之民营企业寻找项目大多存在短平快现
注重发挥工商联作用促进民营经济 快速发展 注重发挥工商联作用促进民营经济快速发展2007-02-02 23:03:06 全州工商联工作暨优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会经验交流材料 一、基本情况 ××县工商业联合会1988年恢复，现为第八届,领导班子成员23人，驻会干部3人。全县成立乡镇基层商会4个，有各类行业协会及中介组织56个，会员××人，其中企业会员44个。近几年来，××县委、县政府高度重视工商联工作，切实加强和改善对工商联工作的领导，充分发挥工商联的职能，为全县民营经济发展提供全方位服务，全县民营经济
持续、快速、健康发展。2005年，全县民营工业实现产值*亿元，其中规模以上工业实现产值××亿元，实现销售收入××亿元，全县招商引资到位资金*亿元，民营经济从业户数达到*万户，从业人员达*万人，完成营业收入亿元，实交税金××××万元,约占全县财政收入的三分之一。民营企业帮助××名下岗失业人员实现了再就业，安排转移了一大批农村富余劳动力，为我县经济发展、社会稳定，作出了较大的贡献。 二、主要做法 （一）充分发挥工商联职能作用 1、充分发挥工商联政治协商、参政议政和民主监督职能。一是坚持协商在前，广泛听取工商联的意见和建议。工商联是人民政协的重要组成单位，县委、县政府在营造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、顺畅快捷的金融环境、规范健全的法制环境、文明健康的人文环境等方面，注重发挥工商联应有的作用。县“四大家”以及有关部门召
开的经济工作会、情况通报会、各种座谈会和政府组织的一些经济活动，都邀请县工商联和民营经济代表人士参加；县委、县政府在有关政策文件出台之前都广泛征求工商联的意见和建议，及时采纳合理的意见和建议。2005年，县委在出台《关于加速发展民营经济壮大县域经济实力的决定》之前，围绕民营经济发展中的难点、热点问题，通过县工商联，调研走访全县重点民营企业30多家，召开民营经济代表人士座谈会20多场次，征求了大量有价值的意见和建议。文件形成初稿后，又将征求意见稿发放到县工商联和重点民营经济代表人士手中，广泛征求修改意见，为《决定》的出台提供了重要依据。二是支持和帮助工商联做好工商界人士的政治推荐安排工作。根据工商联工作和民营经济发展的需要，适当增加工商联界别的人大代表、政协委员名额。从我县政协委员构成来看,县工商业联合会会长被推荐安排为县政协常委，1名民营经济代表人士被
加大扶持力度，促进民营经济大发展调研报告 加大扶持力度，促进民营经济大发展 民营经济涵盖了国民经济发展的各个领域和行业，从工业、商业到农业无不涉及，民营经济是我区经济的主体，推动民营经济的发展，就是促进全区经济的发展。如何通过有效的途径，大力发展我 区的民营经济，一直是我们积极探索和努力的目标。按照区委区政 府的要求，结合全区民营经济发展实际，对我区民营经济的现状、 存在的问题以及下步工作的建议谈一点粗浅的看法。 一、全区民营经济发展基本情况 1、民营经济逐步发展壮大，有力支撑经济发展 2、民营经济呈多元化发展，结构逐步优化调整 经过几年来的不断发展，我区民营经济的产业结构得到逐步调整，经营领域不断拓宽，民营经济呈多元化发展，基本上形成了以ⅹⅹ 重型、ⅹⅹ电控为龙头的装备制造业，以ⅹⅹ米业、ⅹⅹ集团为龙 头的健康产业，以ⅹⅹ、ⅹⅹ碳纤维为龙头的新材料产业，以ⅹⅹ 节能、ⅹⅹ集团为龙头的新型建材业，以ⅹⅹ煤矿、ⅹⅹ煤矿为龙 头的煤炭开采业等行业为主的发展格局。 3、民营经济发展品牌意识不断增强 通过宣传、组织、引导、鼓励，大力推进实施名牌战略，全区民营企业积极参与，争创名牌，硕果累累。ⅹⅹ米业集团的“ⅹⅹ” 牌大米是中国名牌产品、中国驰名商标，ⅹⅹ省名牌产品、ⅹⅹ省 著名商标；ⅹⅹ酒业公司的“ⅹⅹ春”牌瓶装酒是ⅹⅹ省名牌产品、中国驰名商标、中华老字号；ⅹⅹ公司的“ⅹⅹ”牌ⅹⅹ胶管是 ⅹⅹ省名牌产品、ⅹⅹ省著名商标；ⅹⅹ综合电控设备公司“ⅹⅹ”牌商标是ⅹⅹ省著名商标。 4、民营经济吸纳就业作用明显加强
民营经济在拓宽就业渠道，吸纳下岗失业就业方面发挥了重要作用。全区民营企业积极吸纳下岗失业人员，2017年全区下岗失业人 员实现再就业1440人。 民营经济已成为我区经济发展的主体，财政收入的主要来源，城乡就业的主要渠道。 二、存在的主要问题 除了企业规模小、实力较弱、抗风险能力不强、融资能力差、缺少拳头产品、缺乏市场竞争力等问题之外，还存在以下几个方面的 不利因素。 一是我区民营经济发展的方式与职能部门硬性规定不匹配，二是区政府宽松的扶持政策与金融机构等行业规则不匹配，三是区政府 的支持力度和企业的发展积极性不匹配，四是企业主的经济收益与 法定社会责任不匹配，五是我区民营经济发展趋势与区政府的职能 不匹配。 三、下一步工作建议 省委出台了关于突出发展民营经济的意见，其核心内容是：放宽准入条件，创造发展环境，给足优惠政策，输送拔尖人才，鼓励就 业创业，适当奖励补助，财政尽力支持，税收适当减免，《意见》 直接提到资金支持共计21项，其中专项资金支持6项，财政资金补 助7项，政府出资2项，奖励6项，加上间接的缓交土地出让金， 减免各种税费等各项资金政策，给民营企业提供了诸多的发展良机。省级年度计划安排的中小企业和民营经济专项资金及发展基金达到 10亿元规模，支持、扶持力度之大、前所未有。 市委、市政府也下发了《关于促进民营经济大发展的意见》。也相应制定了促进民营经济发展的相关政策。结合省市文件精神，我 们下一步的工作方向是： 1、详细解读省委的《意见》，参照市里出台的《意见》，制定 符合我区实际，有操作性的实施意见，以区委、区政府的名义下发，
剩余价值理论对我国民营经济健康发展的思考 剩余价值理论作为马克思资本论的核心概念，不仅深刻揭示了资本主义生产制度的剥削实质，而且也为我国民营经济的健康发展提供宝贵的启示，以马克思剩余价值理论为视域，从注重发展实体经济，强化金融监管以及维护社会公平正义的三个领域进行阐述，旨在对我国的社会主义建设起到更好的推动作用。 标签：剩余价值理论；民营经济；社会主义建设 恩格斯在评论《资本论》时指出：剩余价值问题的解决，“是马克思著作的划时代的功绩”。列宁也高度评价说：“剩余价值学说是马克思经济理论的基石”。马克思并没有提出社会主义社会存在剩余价值，这是根据当时资本主义发展的现实得出的结论。但是马克思也没有断言，社会主义的发展过程中不存在剩余价值。我国是社会主义国家，还处于社会主义初级阶段，还存在私有制，还有大量的民营经济的存在，还存在剥削，因此不应忽视和排斥剩余价值范畴，而应全面研究剩余价值在社会主义条件下的实现、分配和利用，使剩余价值理论为我国经济发展做出更多贡献，从而发展我国的社会主义。 一、我国目前存在的几个亟待解决的现实问题 （一）在我国剥削和剥削收入仍是一种客观存在 1992年，邓小平在南方谈话中，明确提出了社会主义本质的著名论断：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”在社会主义初级阶段，还存在剥削。一部分人凭其是要素所有者的身份参与收入分配、占有他人劳动创造的剩余价值。私营企业通过雇佣一定数量的劳动者，外资企业则通过在我国创办外商独资、合资或合作企业，使得劳动者和生产资料相结合的生产劳动给企业带来相大一部分的非劳动收入。此外还存在其他形式的剩余价值和剩余劳动的剥削。 （二）普通居民和青年面临新“五座大山” 现在压在城市普通居民和青年人身上的“五座大山”：就业、养老、医疗、教育、住房的不足，严重影响我国内需。这新五座大山是我国实现剩余价值再创造、再积累、再丰富的巨大障碍，是内需不足的根源。人们普遍就业压力大，很难找到稳定的工作，担心看不起大病，适婚青年由于买不起房延迟了结婚年龄等原因大大抑制了人们的消费需求，严重制约经济的发展，难以发挥我国靠内需拉动经济发展的优势。此外，我国人民的生活、教育、医疗卫生等保障不健全，失业人员和老弱病残人员也相当多，贫富差距日益拉大。此外，我国人民的生活、教育、医疗卫生等保障不够健全，失业人员和老弱病残人员也相当多，贫富差距日益拉大，一定程度上也制约了社会公平与社会和谐。 （三）美国金融危机影响仍在，虚拟经济比例上升
关于民营经济发展情况的调查报告 为认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，进一步加快全区民营经济发展步伐，区政协会同区中小企业局、经贸局、国税局、地税局等有关部门，于3月23日至4月底，采取实地考察、组织座谈、听取汇报、现场提问解答等形式，对乡镇（办事处）、开发区等13个单位和31家不同规模的民营企业，就民营经济的发展问题，开展了跟踪调研。现将调查报告如下： 一、民营经济发展的现状及问题 近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下牢固树立科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕“工业立区、振兴**”战略目标和“12345”、“两带三抓”发展思路，坚持把民营经济作为全区工作的“三大重点”之一，聚力猛抓，强化措施，优化服务，全区民营经济保持了持续快速发展的良好势头。主要表现为：经济总量明显增加。今年，1---4份全区民营经济实现营业收入亿元，占年计划的，同比增长；完成增加值亿元，占年计划的，同比增长。截止4月底，全区私营企业和个体工商户已分别达到1042家和12186户。企业规模逐步扩大。截止4月底，全区规模企业特别是规模工业企业达到150家，比年初增加31家；注册资金100万元以上的企业达到181家，1000万元以上的达到21家。运行质量明显提高。26家民营企业、83种产品通过了iso系
列质量体系认证。填补市级、省级和全国空白的产品分别达到53、21和13个，有3个产品达到了国际先进水平。分别有15、3和2个产品获得市级、省级和全国名牌。社会贡献不断增加。XX年全区民营经济实交税金亿元，比上年增长；今年1—4月份实交税金已达到9105万元，占年计划的，同比增长；为社会创造和提供就业岗位46063个。发展环境逐步优化。绝大多数民营企业主对我区制定的鼓励和支持经济发展的优惠政策以及在优化发展环境中所采取的一系列措施表示满意，民营经济的快速发展，得益于政府构建的良好发展环境。 在肯定成绩的同时，调查中也了解到民营经济发展中还存在许多亟待解决的困难和问题：（一）思想观念仍显滞后。我区民营经济尽管有了长足发展，并发挥着越来越重要的作用，但受传统观念和制度的影响根深蒂固，在思想和认识上仍存有不少偏见，导致了对民营经济的融资服务、市场进入等方面事实上的不平等；与外来客商相比，有些地方难以享受同等的优惠政策和待遇。从民营企业本身来看，多数存在“小成即满”、“小富即安”的思想，缺乏干大事业、闯大市场、当大老板和敢为人先的气魄及雄心，缺乏企业家应承担的社会责任和应具有的奉献精神。（二）发展环境仍是制约民营经济的重要因素。有些单位主动为民营经济服务的少，以检查代管理、以罚款代服务的多，甚至又出现了强行收费、
学术争鸣 ｌＮｏＲＴＨＥＲＮＥＣｏＮｏＭＹ＿＿＿＿＿＿＿＿＿●●●●—●●●— ●●●—●●●●●●●—●＿●＿●＿●———＿－—＿＿——一 当前民营经济发展中存在的问题及相应对策研究 王雪岭包中文 （浙江师范大学工商学院 金华 ３２１００４） 摘要：本文主要通过对我国民营经济发展过程中存在的问题从四个方面进行了分析，并且为了促进民营经济的健康发展从战略、管理模式、信誉塑造、创造筹资和投资条件等几方面提出了相应的发展对策。 关键词：民营经济 现代企业制度 人本管理 一、引言民营经济的迅速崛起是我国改革开放时代出现的具有重大历史意义的社会经济现象。民营经济已经成为近些年中国增长最快的经济成分。但是，由于诸多问题如战略定位、融资困难等，民营经济的实际增长速度并不等于它的潜在增长速度。因此，本文通过对民营经济发展的实际情况进行分析研究，揭示民营经济发展中存在的问题，找出促进民营经济健康发展的对策。 二、我国民营经济发展中存在的问题（一）民营经济的非国民待遇问题 １．银行贷款方面的非国民待遇
在体制转轨过程中，民营经济的发展主要依赖于内源融资，这种融资状况在融资规模上限制了民营经济的发展，特别是当民营经济发展进入资本与技术密集的产业提升阶段后，这种融资状况与民营经济进一步发展的融资需求之间的矛盾就更加突出。 民营经济的融资困境源于金融体制对国有企业的金融支持和国有企业对这种支持的依赖性以及由此形成的信贷资本化。然而，在国有金融机构有大量资金贷不出去，而在具有明晰的产权、合理的资本结构和良好的经营业绩的民营企业方面又有许多好的项目融不到资。民问投资企业融资渠道不畅、筹资困难：商业银行贷款审批权限过于集中，信贷考核的利益激励机制与风险约束机制不相称，贷款审批环节过多，均不利于民营企业贷款融资；在直接融资上，民营企业也受到歧视，政策缺乏公开性。市场准入门槛过高，导致民间投资项目的发展空间十分狭小；民间投资用地受到限制，不少民营企业用地不够规范，土地产权关系不够清晰，难以办理产权证和土地使用证，无法提供贷款抵押。“融资难”瓶颈明显制约了民营经济的发展。 ２．税赋和法律方面的非国民待遇 在税赋方面的不平等主要反映在严重的所得税重复计征．法律方面主要是民营企业在各类产权和产权关系上缺乏有效的法律保护，往往在事件的裁判上更多地被歧视。这些法律法规不完善使得民营经济的发展束手无策。 （二）某些产业领域内的民营企业数量多、规模小、技术落后， ４０北方经济?２０％年第４期 过度和不当竞争严重 由于民营经济经过二十多年的发展，加之国有经济逐步从竞争性产业领域的退出，民营经济已经成为广大竞争性行业的主力军。但是，由于这些行业的进入壁垒多数比较低，造成大量小型民营经济的进入，并形成互相残杀的恶性竞争局面。适度的竞争对于技术进步、产业升级和淘汰落后是必要的。但无限度的恶性竞争则会
促进民营经济健康发展的建议 摘要：促进民营经济健康发展是我国当前的重要课题。制约民营经济发展的瓶颈来源于社会、市场、资源环境、企业自身等多重压力。搭建公共技术平台、建立现代企业制度、打破政策与区域壁垒、优化舆论环境将有效促进民营经济的健康发展。 关键词：民营经济、技术平台、现代企业制度、融资平台、政策与区域壁垒、舆论环境 引言：改革开放至今，我国民营经济经历了从无到有，由弱变强的迅猛发展，通过结构调整、转变发展方式，提高企业核心争力，提升管理水平，加大研发力度等措施，企业经营规模和经济效益得到全面提升，也为中国经济注入了巨大活力。 2011中国民营经济发展论坛上公布的最新数据显示：中国民营经济总量已占到我国GDP 的50%以上。今年1月至4月，国有及国有控股企业投资占总投资的35.1%，民间投资占57.7%。与2003到2007年平均值相比，政府投资占比下降了8.3个百分点，民间投资增加了22.5个百分点。 此外，各省统计数据显示：2010年杭州非公经济占全市GDP总额为64.5%；2009年广东民营经济占GDP比重更是从38.6%上升到42.8%；2011年上半年河北省民营经济占全省GDP 的比重为60.5%；2010年江苏省民营经济占全省GDP的比重的52.8%，等等。 可见，民营企业不仅是区域经济发展的重要基础，而且将成为拉动区域经济增长的根本动力，更是我国市场经济发展的重要推力。有关部门表示，民营经济在未来30年内将成为，影响中国经济持续快速发展的主要因素。支持民营企业发展，就必须为民营经济营造良好的金融生态环境，着力解决好民营经济健康发展的课题，使民营经济迸发出巨大活力，为我国经济社会跨越发展做出新的贡献。 正文： 一、制约民营经济发展的瓶颈来源 尽管民营经济总规模不小，企业数量庞大，投资同比增加。但事实上，民营经济已经进入一个瓶颈性的成长阶段，面临加快发展与发展方式转换的双重压力。与此同时，各方面瓶颈日渐明显。究其瓶颈根源，主要来源于以下几个方面： 一是社会舆论压力。尽管社会对大型民营企业表现为褒奖，但是部分民营企业的不规范行为，尤其是中小型民营企业的不规范行为，仍被媒体及社会舆论放大为“民族痛点”：偷税漏税、政府“保护伞”、环境污染、拖欠工资、富二代炫富、事故频发等负面新闻，以及社会对商人“无商不奸”、“为富不仁”的传统的惯性判断，都将民营企业推向社会形象的边缘，严重地挫伤了企业主创造财富、贡献社会的积极性。 二是市场环境压力。国际市场的贸易保护主义对我国的出口业产生巨大影响。特别是沿海城市的“订单式”企业，在加工贸易、出口的传统经营方式上面临着转型的问题。此外，2011年9月的全国中小型民营企业工作会议指出：民营经济步履维艰的主要原因并不在“机
市关于促进民营经济大发展的决定 为深入贯彻党的XX大和XX届三中全会精神，增强民营经济综合实力、竞争力和发展活力，进一步促进我市民营经济超常规、高速度、跨越式发展，加快全而建设小康社会和基木实现现代化进程，根据省委、青岛市委关于加快民营经济发展的要求，结合我市实际，特作如下决定。 一、指导思想和目标任务 （一）指导思想：以〃xxxx〃重要思想和党的XX大、XX届三中全会精神为指导，以富民强市和实现〃两个率先〃为目标，进一步解放思想，与时俱进，坚持“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展〃的方针，消除一切妨碍民营经济发展的思想观念、体制弊端、政策规定和不适宜的做法，努力营造民营经济〃社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实力、发展上有保障〃的良好发展氛围，促进我市民营经济全面发展，整体水平不断提高，使其成为全市经济发展的重要力量。 （二）发展目标：当前和今后一个时期，民营经济总量、发展速度达到青岛市平均水平以上，年均增长25%以上，占全市经济总量的比重年均提高三个百分点以上，力争到?年民营经济创造的gdp占全市的50%以上，民营经济实缴税金年均增长25%以上，力争到?年民营经济实现税收占到全市工商税收的40%以上，占全市财政收入的比重达到50%以上；年销售收入过亿元的民营企业达到30户，其中过10亿元的2户，形成一批技术先进、经营规范、效益良好的民营企业群。 二、积极为民营经济发展创造公平竞争的条件 （三）放开投资经营领域。除国家明确禁止进入的行业、领域外，其他行业、领域都向民营资本开放。对民营经济的投资领域，任何部门不得以任何理由加以限制、实行垄断、留有余地。
（四）放宽准入条件。新设注册资木50万元以下或注册资本200万元以下从事高新技术、进出口、农产品加工的民营企业，允许注册资本分期注入。登记注册合伙企业时，只需提供相关出资证明。放宽经营场所登记条件，取消核准登记前的场地检查制度，改为企业承诺和登记注册后的回访核实制度。持有合法有效房地产证明文件并符合消防、安全、卫生、环保和城市规划的房屋可作为生产经营场所。企业住所和生产场所分离的，实行住所和生产场所同时登记。进一步放宽民营企业的名称登记，允许企业名称中直接使用“青岛市〃字样。对获得自营进出口权的企业，允许在名称中使用“国际贸易〃、“对外贸易〃等行业术语。放宽对投资者的资格限制，除国家法律、法规和政策另有规定外，凡是有投资能力的人员都可凭居民身份证和有关证明中办民营企业或申请个体工商登记。 （五）简化企业创办审批和工商年检等手续。国有、集体企业整体改制为有限责任公司、股份有限公司的，可选择变更登记程序直接办理变更登记。民营企业股权转让，可直接到工商部门办理变更登记。除国家法律、法规规定必须办理的前置审批外，其他前置审批一律取消。对暂时未能核发前置审批许可证或资格证的生产性项目，可先凭审批部门同意立项的意见书，核发一定期限的筹建营业执照，待前置审批完备后再换发正式营业执照。对确需前置审批的项目，有关部门必须公开办事指南、办事条件和审批制度，承诺办事时效，大力推行〃工商受理、抄报相关、同步审批、限时办结〃的并联审批制度。进一步简化企业年检手续，对连续三年以上无违法违规行为，且经营情况和商业信誉较好的企业，经工商部门批准，实行免检制。
积极促进民营经济健康发展 党的十六大明确提出“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，中国非公有经济发展正进入一个大好时期。 以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本国策，为正迅速成长的民营企业的发展提供了制度基础；从战略上调整国有经济布局。国有经济有进有退的调整，为民间投资和民营企业的发展让出了一条大路。党和国家对非公有制政策的调整是解放生产力、发展生产力的重大战略，得到了全社会的广大认同。 这里讲的民营企业，更确切地说是指“民有企业”，即区别于政府投资的集体企业、私营企业、个体企业以及外资企业等。就是国内城乡居民所办企业而言，目前大多为中小企业。 民营企业是推动中国经济增长的重要力量 长期以来，民营企业在夹缝中生存，他们以极强的市场活力和对经济社会的突出贡献，不断改变人们的思想观念。 改革开放以来，随着思想程度的提高和各项政策的放宽，民有企业和民间投资逐步发展。目前已经成为中国经济发展的一支重要力量。正确认识和客观评价民营经济在国民经济发展中的地位和作用，对于和贯彻邓小平提出“发展是硬道理”的方针，是至关重要的。 第一、民营经济是中国经济的重要组成部分，是国民经济发展的一支生力军。
尽管国有和国有控股的大型企业是国家安全的保障，是国民经济和行业发展的支柱，代表着国家技术、经济实力。但是民有企业，包括广大中小企业仍是创造市场活力，提高经济增长的基本力量。 目前，中国工商注册的企业约1000万户，国有企业约20万户，98%为民营企业。还有个体工商户2800万。自1980年以来，非公有部门产值以平均每年递增20%—30%的速度增长，与国有部门年递增5%—10%相比，非国有部门在近20年为推动经济增长做出了更大贡献。 第二、民有企业是增加就业岗位的主要渠道。全国职工在中小企业就业人数约占75%，1990年至1999年10年间，国有单位从业人员净减少1774万人，集体企业净减少1837万人。同期，私营个体企业却净增2796万人，外资企业净增546万人。现在在个体工商户从业人员超过6000万人。实践证明，在国企改革和经济结构中，国有和集体企业从业人员递减的同时，是民营和外资企业以平均净增300多万个工作岗位，缓解了社会就业压力，为稳定社会做出了贡献。 第三、民营经济是推动市场化进程的重要力量。与国有企业相比，民营企业很少获得政府的偏饭，也较少政府的直接干预，大多与市场经济有着天然的联系。民营企业，特别是民营中小企业，产权清晰、利益驱动力强，组织层次简洁，内部信息畅通，对市场反映灵敏，劳动用工制度，工资分配制度均可根据市场竞争调整；民有企业一般投资少，追求利益动机强，富于创新精神，敢于承担风险。民营企业正是利用机制灵活优势，活跃在企业尚未涉足的新型领域，竞争十分激烈的领域和技术创新领域，活跃在品种多、批发量小的加工、配套、维修领域和
年度全市民营经济发展工作 情况汇报 各位领导： 按照常州市两办《关于20__年度民营经济发展责任目标完成情况进行督查考核的通知要求》，现将我市民营经济发展情况汇报如下：一、贯彻实施《常州市民营经济发展三年跃升计划》情况今年以来，金坛市委、市政府围绕“两个率先”、富民强市的目标，坚持把民营经济定位于区域发展的“主体经济”，认真落实《常州市民营经济发展三年跃升计划》，通过强化组织领导、细化扶持措施、优化服务环境、硬化刚性考核，充分调动全市各级发展民营经济的积极性，不断激发民间创业热情，促进了民营经济的较快发展。网-1、加强领导，强化考核。一是召开会议，广泛动员。为认真落实《常州市民营经济发展三年跃升计划》，春节一上班，我市就召开了由重点民营企业全参加的加快民营经济发展座谈会，年中召开了全市民营经济发展推进会，年底召开了由工商界代表参加的市工商业联合会五十周年、商会百年庆祝会，对民营经济发展进行了广泛的宣传和发动。借百年商会庆祝之际，编辑出版了《发展中的金坛民营经济》一书，宣传了康美化工、盘固水泥、金昇实业、成松防水材料和成业服饰等三次产业60多家民营经济典型，介绍了纺织服装、盐化、建筑、花木等产业的发展现状和前景，产
生了良好的示范和带动效应。二是明确目标，强化考核。根据常州市下达的全年目标任务，我们进行了任务分解，把目标任务分解到各镇（区）。同时，将民营经济发展列入了全市年度镇级经济综合考核的重点附加内容，明确当年新办一个经工商登记注册的工业企业得0.2分；新办一个工业企业，且年内开票销售额分别达100-XXX 万元、501-1XXX万元的相应附加1、3分。开票销售收入在1XXX 万元以上的，每增加XXX万元，再加1分;建在集中区的企业当年投资规模分别在300-XXX万元、501-1XXX万元、1001-1XXX万元的相应附加1、2、3分，投资规模在1XXX万元以上，每增加投资XXX 万元，再加1分;当年新增一个年销售收入1-3亿元、3-5亿元、5-7亿元、7-XXX亿元、XXX亿元以上的，且年销售收入增幅不低于全市规模企业平均增幅的工业企业，相应附加4、6、8、10、12分;年内每新建一个农副产品加工经营企业（含市场建设）附加1分（以工商营业执照为准），其中投资规模分别在50-XXX万元、201-XXX万元、XXX万元以上的再相应附加1分、2分、3分。而且，针对下达的目标任务，两办印发了《20__年度金坛市民营经济考核奖励办法。三是强化组织，定期督查。市委、政府分管领导每月召集经贸、工商、税务、统计等部门进行会商，对照进度，分析原因，寻找对策，分头对各镇（区）进行督促。 2、帮扶齐抓，形成合力。在制定《关于促进民营经济加快发展的若干意见》，设立XXX万元民营经济发展基金的基础上，今年我市又出台了《关于实施名牌战略的意见》，对企业创名牌规定了
如何以民营企业党建促进民营经济健康发 展 如何以民营企业党建促进民营经济健康发展 近日，省委办公厅印发《关于进一步加强民营企业党的建设促进民营经济健康发展的意见》，提出通过3年集中攻坚，到20XX年实现应建未建党组织的民营企业全部建立党组织，在民营企业从业的党员全部纳入党组织有效管理，不断提高民营企业党建工作质量，拓宽民营企业党组织和党员发挥实质作用的途径，提高党建工作引领和服务民营经济健康发展的实效。 党的十九大报告重申了两个毫不动摇原则，强调要支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，这为民营经济发展指明了方向，也标志着民营经济将迎新的历史机遇、进入一个新的发展阶段。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在我国经济发展中具有举足轻重的地位和作用，占GDP比重、税收占全国税收比重、民间投资占全社会固定资产投资比重都超过半壁江山。实践证明，民营经济的发展离不开党建工作的开展，这是民营企业健康有序发展的必备条件，也是民营企业抓住机遇，加快发展的需要。 为深入贯彻落实党的十九大精神，省委办公厅印发
了《关于进一步加强民营企业党的建设促进民营经济健康发展的意见》，提出通过3年集中攻坚，到20XX年实现应建未建党组织的民营企业全部建立党组织，在民营企业从业的党员全部纳入党组织有效管理，不断提高民营企业党建工作质量，拓宽民营企业党组织和党员发挥实质作用的途径，提高党建工作引领和服务民营经济健康发展的实效。这是着眼于发挥党建引领作用、打造良好营商环境、促进民营企业发展、助推四川高质量发展所推出的一项重要举措。全省各地各部门一定要提高思想认识，认真抓好落实，努力推动全省民营企业在新时代实现新发展，在全面推动高质量发展中展现新作为。 很大程度上说，党建工作是为了服务于经济发展存在的，民营经济也不例外，民营经济的党组织，以企业管理为中心，积极开展工作，在企业的经营管理中，充分发挥政治优势，发挥党强大的号召力和影响力。当前，四川正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，四川民营企业需要迈过这个攻关口，特别需要加强民营企业党的建设，创新实施党建引领民企振兴行动，通过党建搭台、各方协力，共同为民营企业发展创造良好条件，推动民营业企业在更大范围、更宽领域中寻求合作机会、拓展发展空间。 正是如此，全省各地要突出强化民营企业党组织政治功能，要扩大民营企业党的组织和工作覆盖面，要提高民
营造良好法治环境促进民营经济健康发展 近年来，我省各级行政、司法部门认真贯彻省委、省政府决策部署，在为民营经济发展保驾护航、营造宽松环境等方面作了大量工作，基本形成了有利于民营经济发展的法制环境。但和民营经济发展的迫切要求相比，还存在一些不完全适应的地方，主要表现在： 1、法规政策调整滞后。和民营经济快速发展的形势相比，经济领域立法和政策调整进度相对滞后，不能完全适应市场经济发展的需要。如《矿产资源法》规定国有矿山企业是开采矿产资源的主体，给民间投资造成隐性障碍；又如国发[1978]104号文件规定：“享受从事特殊工种提前退休政策的执行范围限于全民所有制企业，集体所有制企业由各省、市、自治区结合本地实际参照执行。非公有制企业不属于政策规定范围”。1978年非公有制经济占GDP比例只有0.6％，现在已达60％，依然在执行这一政策。 2、依法行政有待加强。一些部门习惯于用行政手段而不是法治方式，重审批、轻监管，单个企业出事、全行业停业整顿，多头执法、选择性执法、滥用自由裁量权等现象依然存在；少数地区民营经济政策缺乏稳定性，承诺的优惠政策说改就改，新官不认旧账，企业反映较大；个别干部在中央狠刹“四风”的时候，虽然门好进、脸好看，但宁愿有责不为或不主动作为也不愿出差错，致使企业有苦难言。 3、司法环境仍需优化。个别地方司法机关受传统观念影响，在涉及国有和民营企业纠纷案件的处理上不能一视同
仁，或久拖不决、久判不执，影响民营企业正常发展；个别司法机关在办案中忽视了对民营企业合法权益的保护，超案值查封、扣押和冻结民营企业财产；当民营企业的权益受到行政机关的侵害而诉求司法机关时，往往缺乏有效的法律和制度保障。 4、少数企业法律意识淡薄。由于历史和现实等多方面的原因，部分民营企业主依法维权意识不足，权益受到侵害时往往抱着花钱消灾的消极观念，靠“走小路”去创造自己的发展环境；有的企业主缺乏社会公德和行业道德，不讲诚信，谋取短期利益，影响了企业的健康发展。 党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了全面部署，强调社会主义市场经济本质上是法治经济，这对于民营企业安心创业、放心发展具有重要意义。为营造民营企业发展良好法治环境，我们建议： （一）调整法规政策，树立民营经济平等地位。法治经济要求所有市场主体的权力平等、机会平等、规则平等，因此，营造民营企业发展良好法治环境，首要任务在于营造平等公正的政策环境，对不符合“三个平等”原则的现行法规政策进行梳理，涉及人大立法的，由人大及时开展立、改、废工作；涉及政府规章及政策性文件的，由政府法制办梳理。同时，在今后的立法和政策出台过程中要加强合法性审查，确保民营经济平等法治地位。 （二）严格依法行政，促进民营经济健康发展。一是提高依法行政效率。深入推进行政管理体制改革，大力减少行
中国民营企业现状及未来发展前景 后民营企业的发展对策。 关键词:民营企业发展研究对策 改革开放30多年来，我国民营企业从有到无，克服了先天不足和发展基础薄弱的缺点。已经成为我国经济发展的一支生力军，是我国国民经济的重要支柱。 实践证明，发展民营经济是我国现有阶段汇集民间资本、促进就业、加快城镇化脚步、增加地方财政收入、拉动经济、推动中国经济起飞的重要力量。 但是民营经济在发展中仍面临着许多问题和一系列的体制和制度上的阻碍，这是民营经济发展中所面临的重大挑战。 民营企业发展现状 民营经济已经成为国民经济发展得重要推动力量
2.民营经济产业的分布趋势 业，特别是高附加值农业和采掘业转移的倾向，但还未形成气候。第二产业中的民营经济成分增长速度虽不算低，但比重有所下降。这是由于中国经济从低收入迅速转向中等收入，发展阶段以及民营企业本身发展水平不高决定的。 第三产业中的民营经济发展速度仍然不高，注册资本金的比重也有所下降，但投资人数和雇工人数所占比重则有所上升。 因此民营经济在产业结构调整和优化升级方面起到了巨大的促进作用。 3.民营经济成为推动改革开放的重要力量 近年来，一批有实力的民营企业不仅立足国内，而且已经走出国门。 民营企业发展中所遇到的问题 融资困难是目前影响我国民营经济发展的首要问题
主要表现在：一是直接融资与间接融资结构失衡。目前我国民营经济过度依赖间接融资。绝大多数的中小企业无法通过股票或者债券市场筹集资金。二是金融机构对民营企业信贷支持力度不够，目前我国大银行为了规避风险主要服务于大企业。地方小银行数量少，存贷业务比例也比较低。三是融资成本过高，当前民营企业，尤其是民营中小企业无论通过贷款还是民间借贷融资，都要付出过高的成本，成为民营企业融资的沉重负担。 财税政策有差异，税费负担过重 一是税种过多税率过高，导致企业负担过重。新的企业所得税法规定，内资企业所得税税率由33％降到25％，对符合条件的小型微利企业实行20％的优惠税率，这在一定程度上降低了民营企业的税负，但企业所得税只是企业税费负担的一部分，中小企业的另一个税负是增值税，企业需要缴纳17%的增值税.02这对利润微薄的中小企业来说，其获取的利润根本抵不了增值税，增值税税率依然偏高。同时小企业大都属于小规模纳税人范畴，这导致一些小企业的实际税负高于一般纳税外费用支出税人。二是收费名目繁多，比较大，诸如城建费、教育附加费、防洪工程费、绿化费、环保费等，不胜枚举。据调查，有的民营企业每天要对付各种检查、摊派、罚款等事项，实际支出费用很多，而且收费缺乏明晰标准，随意性很大，民营企业的创业积极性受到打击。 政策支持不够，发展环境仍不够宽松
促进民营经济健康发展工作报告 根据中共县委办公室县人民政府办公室关于印发《县关于贯测落实省、州<促进民营经济健康发展的意见>的实施方案》的通知文件规定，全局按照方案要求，为促进民营经济健康发展降低用地成本进行认真学习解读，并结合相关法律法规进行分析，现就全局贯测落实情况报告如下： 一是加快工程建设项目审批制度改革方面：20xx年5月8日,全局组织住建、自然资源、本局工作人员5名,到县学习工程建设审批项目2.0版本的平台搭建,5月9日,我县开始正式搭建平台。5月11日,平台基本搭建成型,需要相关行权单位在平台上认领行权事项时,由于各个单位认识不足,导致事项认领工作进展缓慢,为此全局多次电话与县级相关部门领导联系后,相关部门才陆陆续续开始在系统上认领事项,5月17日审批平台搭建完毕,全局又组织住建、自然资源两家单位,对平台进行测试。5月18日,政府分管副县长杨建,在政府401会议室召集相关单位负责人召开县工程建设项目审批管理系统上线运行工作推进会,会上传达了省、州、相关文件精神,分管副局长杨家兵介绍了了平台搭建事项认领、账户设置、密码创建、权限配置、运行测试等工作的情况,并对下一步工作提出了安排建议。 县政府分管副县长杨建对电子印章的上传审批备案、行权事项的认领、办事流程、办事指南的制作提出了工作要求 20xx年6月15-18日全局派员到康定参加了工程建设审批项目2.0版本的平台搭建,会后全局又对2.0版本进行了完善,将自来水公司、国电分公司、电信分公司移动分公司4家市政服务公司纳入2.0版本的审批平台,并完成了网上注册登记。20xx年7月9日,全局按照州审批局的安排,组织人员参加了工程建设审批项目3.0基础管理平台培训工作视頻会议,9月4日,将配置权限等搭建完毕。新搭建的3.0版本基础管理平台可以继续与2.0版本的平台交叉使用。将工程建设审批划分为:立项审批阶段工程建设许可(以上2个阶段有自然资源局牵头)、工程施工建设、工程竣工验收(以上2个阶段由住建局牵头)四个阶段.进行审批。 二是推进省一体化政务服务平台与部门自建系统对接,在政务服务事项应上
在民营企业应对疫情新挑战实现新发展 座谈会上的讲话 各位企业家，同志们，朋友们： 今天我们召开民营企业应对疫情新挑战实现新发展座谈会，主要目的是要与民营企业家们进行零距离地交流沟通，全面及时地了解新冠肺炎疫情形势下下企业发展的现状和存在的问题，共同探讨加快民营经济发展的思路和举措，更重要的是通过这种形式，进一步表明县委、县政府对民营经济的重视和支持。刚才，各家民营企业代表和相关部门负责同志分别作了发言，讲得都很好，既讲了问题，也谈了应对举措，这对我们进一步完善政策措施，做好下一步工作很有启发。可以说今天这个会议既是一次座谈会、交流会，也是一次动员会，下面我结合大家的发言，再谈几点意见，与同志们交流探讨。 一、积极应对，直面疫情冲击波 从负面影响看，疫情对经济的冲击和影响不可避免，正值我国春节消费旺季，餐饮住宿、文体娱乐、交通运输等消费处于全年的最好季节，受疫情影响，大量订单退订，损失惨重，尤其是餐饮行业节前储备了大量的食材，形成积压，不仅挤占资金，而且也面临减值和残败压力，此外还要承担人工开支，损失无法弥补。工业和建筑业的经济活动春节期间本来就处于歇业状态，受到的冲击较小，但也面临着用工、
运输成本上涨以及原材料短缺等挑战。 从正面影响看，与防治新冠肺炎疫情密切相关的医药、医疗器械、卫生防护、洗涤和消毒用品等行业需求急速增加，食品产业也出现市场旺销，我县部分XX企业和服装企业及时转产生产口罩，为企业发展拓展了路径，食品生产企业全力生产，产品供不应求。 从长远影响看，此次疫情导致了传统商品交易活动减少，但网上交易、电子商务、远程教育、远程医疗、现代健康等行业日益活跃，公筷公勺、分餐进食等文明健康的生活方式逐渐兴起。因此，未来网上交易、电商、无人配送、医疗康养等新型行业可能会出现较大的爆发，公筷公勺、餐具生、家庭卫生消毒用具等产企业将面临新的春天。 在这紧要关头，我们应该正视疫情对经济带来的影响，全县企业家务必要咬紧牙关，把疫情对经济的影响分析的更加充分一些，把困难和问题预想的更多一些，把滞后的效应估计的更足一些，提前做好充分的准备，制订好应对的预案，做到未雨绸缪，防范于未然，在磨难中成长，从磨难中奋起，变压力为动力，化危为机，充分释放民营经济的巨大潜力和强大动能，积极迎接消费回补和潜力释放。 二、坚定信心，正视经济向好面 从经济韧性上，我们要看到新冠肺炎疫情虽然给短期经济运行带来了很明显的影响，但不会对中长期经济产生实质性影响，待冲击平息后，经济社会活动将一切回归正常。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国的
促进民营经济发展的对策 【摘要】民营经济作为一种新型的所有制形式，是国民经济的重要组成部分，在国民经济中的地位越来越突出，作用越来越大。民营经济是地方经济发展的新的增长点，蕴含无穷的活力，正逐渐成为推动经济增长、促进就业、增加出口和维持社会稳定的重要力量。本文以安阳民营经济的发展为例，分析制约安阳市民营经济发展的因素，提出促进民营经济健康、快速发展的对策建议。 【关键词】民营经济发展对策 改革开放以来，河南省民营经济经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程，逐渐成为推动安阳市经济增长、促进就业、增加社会投资、增加出口和维持社会稳定的重要力量，整体上民营经济发展势头良好。但是，从企业自身素质看，民营企业还不同程度地存在着自主创新能力弱、生产集中度不高、产业协作水平低和管理落后等问题。因此，政府部门必须抓住机遇，创造条件，进一步引导和扶持民营经济的发展，使民营经济取得更好更快的发展。 一、安阳市民营经济状况分析 随着安阳市政府对政策、体制和投资环境的改善，民间资本投资领域和行业限制的进一步放宽，安阳市政府鼓励民营企业参与国有企业改制，并引导民营企业投资于公共设施建设和服务领域，提倡全民创业，并加强创业指导，逐步健全信用担保体系，完善金融信贷、技术、人才和信息等服务，使安阳市的民营经济取得了快速发展。 1、基本状况 据统计，截至2010年6月底，安阳市实有国有、集体企业6325户，与去年同期相比下降0.52%。除国有、集体企业和外资企业户数因为政策性原因呈下滑趋势外，私营企业、个体工商户、农民专业合作社均实现快速发展，增长速度都在两位数以上。其状况如下。 （1）私营企业。2010年6月底，安阳市实有私营企业15983户（其中个人独资企业2139户、合伙企业361户、有限责任公司13478户、股份有限公司5户），与去年同期相比增长22.04%；投资者人数41728人，与去年同期相比增长18.98%；雇工人数104147人，与去年同期相比增长23.19%；注册资本2728087.7万元，与去年同期相比增长23.17%。今年上半年私营企业新开业1433户，比去年同期增长14%。从产业结构看，第三产业实有私营企业11582户，占总户数的72.5%，与去年同期相比增长26.72%，发展速度最快。第一产业实有私营企业352户，占私营企业总户数的2.2%，与去年同期相比增长26.62%。第二产业实有私营企业4049户，占总户数的25.3%，发展速度最慢，与去年同期相比增长10.09%。批发和零售业为私营经济首选行业。从行业结构看，在已登记的15983家私营企业中，位于首位的仍是批发和零售业，有8259户，占总户数的51.77%；